新形势下烟草专卖管理队伍建设如何提升

新形势下烟草专卖管理队伍建设如何提升（10篇）

1.新形势下烟草专卖管理队伍建设如何提升 篇一

谈谈新形势下烟草专卖零售许可证的管理

赵永达

（册亨县烟草专卖局 贵州省 黔西南州册亨县 邮政篇码：552200）

摘要：本文从当前烟草专卖工作面临新的形势下，从县级烟草专卖局如何加强烟草专卖零售许可证管理入手，介绍了贵州省黔西南州册亨县烟草专卖局近年来加强烟草专卖零售许可证管理方面的情况，总结分析了该县卷烟零售许可证管理存在的问题，从法律宣传、提高卷烟零售户守法意识、加强专销部门协作、加强卷烟无证户的管理、引入卷烟零售户退出市场机制等四方面，探讨了在新形势下如何加强卷烟零售许可证的管理。

关键词：县级烟草专卖局 卷烟市场 零售许可证管理

工作调研

一、前言

如何加强烟草专卖零售许可证的管理，维护烟草专卖零售许可证办证申请人员的合法权益，体现烟草专卖行政主管部门行政许可的公正与公平，让那些真正想卖烟，能卖烟的人员纳入烟草专卖部门管理，培育市场，拉动消费。同时市场管理有序，维护合理竟争，一直都是烟草行业一个永远都在探索的课题。当前的许可证办理偏向于城市，农村因为办证条件门槛过高，出现无证经营现象突出，有时还有激化矛盾的可能。因此，合理降低农村市场卷烟零售许可条件，适当引入卷烟零售户退出市场机制，一方面可以更进一步促进社会和谐，避免市场上的恶性竞争，另一方面也减少了卷烟的无证经营，实现烟草专卖行政主管部门对市场的有力监控。

近年来，随着卷烟市场管理工作的不断加强，贵州省黔西南州册亨县烟草专卖局积极探索新形势的烟草专卖零售许可证管理，全县卷烟市场秩序始终保持稳定，成为全州烟草专卖行政处罚案件发生率最低的县份之一。卷烟销量持续增涨，销售利润增幅平稳，卷烟零售户的守法意识、自律意识显著增强。但我们依然存在在许可证办理上，市场退出机制未建立，烟草专卖零售许可证办理中人情证，关系证办理过多，过滥的问题，影响了烟草专卖零售许证办理的公正性、公平性。从某种意义上讲也损害了烟草行业的形像。本文从如何加强烟草专卖零售许可证管理的角度，对贵州省黔西南州册亨县烟草专卖局近年近年来在烟草专卖零售许可证办理中，存在的问题，突出的矛盾，取得的经验等方面进行分析与探讨，提出改进措施，目的是充分运用好法律赋予我们的权利，更好地发挥市场潜能，加强烟草专卖零售许可证的管理，从而为培育市场服务，为市场监管服务，促进卷烟零售市场管理的良性发展。

二、贵州省黔西南州册亨县烟草专卖局烟草专卖零售许可证管理基本情况介绍

贵州省黔西南州黔西南州册亨县，位于贵州省黔西南州西南部，南北盘江夹角地带。县内多山，连绵起伏，沟壑纵横。生活着布依族、苗族、汉族、水族等多个少数民族，以布依族民族为主，占全县人口的70%。2011年年未，全县人口23.6万人。全县基础设施落后，教育落后，全县基本没有工业，全县年财政收入约1.5亿元。近年来，随着南昆铁路、汕昆高速公路的建成通车，南北盘江航运的发展，全县经济环境、交通基础设施等方面均有了较大改善。但全县经济发展仍处于全州最低水平。全县现有卷烟零售户781户，占全县人口比例的千分之三点三。全县卷烟零售户多分布县城及通往全县各乡镇公路主干道。边远村寨的卷烟零售户全县不足200户，发展很不平衡。

三、册亨县烟草专卖局烟草专卖零售许可证管理存在的问题

通过对全县卷烟市场状况、人口分布，地理交通、零售户的守法情况，与卷烟销售状况的摸底，册亨县2012年截至六月实际卷烟经营户799户，持证户781户，无证经营户18户。相对全州来说处于较低的水平。从县城与乡镇分别随机制抽查的20户卷烟经营户中没有发现假冒伪劣卷烟与其他非法卷烟。整个市场经营秩序良好。但是，2012年以来，全县共接到烟草专卖零售许可证办证申请92份，其中准予办理48起，不予办理44起，其中有相当一部分卷烟零售户是多次申请后才准予办理。2010年至2012年，全县卷烟零售户总数分别为612户、700户、781户。近三年的卷零售户猛增，但除少数卷烟零售户因死亡、改行等原因外，基本上没有卷烟零售户退出市场。造成一方面理卷烟零售证办理量过大，另一方面一些经营状况差，不适宜买烟的卷烟零售户不能退出市场。但同时，大量的卷烟零售许可证办理，给卷烟营销工作带来强大压力。此外，一些不符合办理条件的关系证、人情证办理后也给市场管理带来隐患。造成这些情况的原因是：

（一）、卷烟零售许可证办理的条件过高，一些卷烟零售户取得许可证后，无论经营状况怎样，他都不会主动退出市场。只要卷烟零售户没有违反有关法律法规，就不能强制要求其退出市场。

（二）、一些客户办证条件达不到规定要求，通过各种关系，给烟草专卖行政主管部门领导施加压力，最后为了工作上的协调等原因，为其办理了许可证。

（三）、当前低档卷烟供货不足，零售户又不具备销售高档卷烟的条件，市场上存在售假隐患。

（四）、由于部分边远农村目前还不能实现电脑宽带网络的全覆盖，卷烟送货也无法到达。加强卷烟销部门对卷烟零售户经营条件过于苛刻，一些虽地处边远但经营条件良好的人员却又无法办理烟草专卖售许可证。出现专卖管理工作盲区。

（五）、当前许可证管理工作中，经常出现卷烟零售私自转户，以种种理由推脱，拒不承认等。

（六）、农村卷烟零售户存在不稳定性，一些家庭取得烟草专卖零售许可证后，外出打工或长期再外做生意，由家中留守老人经营。导致生意差，难以适应现代经营理念。

（七）、法制观念淡薄，一些无证经营户认为自己申请办证，烟草专卖主管部门不予办理，他们只要私下不买假烟就犯不了多大法。因而不听劝阻而长期无证经营。

（八）、由于无证经营处罚权不属烟草部门管辖，而工商部门认为卷烟无证经营属小案件，而且得罪人，因此不想管，不愿管，对打击卷烟无证经营无主动性。

四、加强烟草专卖零售许可证管理维护卷烟市场稳定，促进社会和谐的对策 为有效探索新形势下，加强烟草专卖零售许可证的办理，体现烟草专卖管理主管部门办理烟草专卖零售许可证的公平性、公正性。维护法律权威，同时又能集合卷烟销售面临的形势，提出下面的一些对策，供同仁们交流与参考。

（一）、降低办理烟草专卖零售许可证办理条件的门槛，适当照顾弱势群体适应新形势下市场管理的需要

个人认为，通过强制设定卷烟零售户之间合理距离，会将大多数想卖烟又不能办证的人员推向我们对立面，而且也不符合市场竞争的客观要求。我们应该分别在城市与农村设定不同的条件，同时兼顾弱群体件适当放宽条件。应该说绝大多数无证经营者并不是存心要跟烟草部门过不去，实在是因为过去办证条件过高，他们无法进入烟草行业的销售渠道。2008年以来，世界性的经融危机还没有完全消除，而且局部地区仍有恶化的危险，社会就业压力加大，个体经营能挣到钱的工作实在不多。这与那些蓄意破坏国家烟草专卖管理制度，制假售假违法乃至犯罪有本质区别。因此，降低办证条件是我们防范与减少卷烟无证经营的根本条件。

然而降低办证条件并不是无条件，照顾弱势群体并不是不讲原则。因此，我们认为应当更多地从卷烟品牌数量、销量、销售结构、店面面积、资金、经营主业等方面去考虑办理条件。这样才能适应当地经济社会发展与消费者的须要。

（二）、能否参考工商行政主管部门对个体经营户管理的做法，允许卷烟零售户先试销，但必须纳入烟草专卖管理的工作视线。

我们都知道，工商行政管理部门对个体经营户是允许一定时间的试营业期，在试营业期间，个体户的经营不作为违法行为处理。经过一段时间的考察，个体户确有经营能力的才办理工商营业执照。如果超试营业期，个体户继续经营，又不办理营业执照的，工商部门才按有关法律法规给予行政处罚。

个人认为，这种机制可以适用于我们烟草专卖零售许可证管理。在我们认为具备烟草专卖零售许可证办理基本条件的，可以考虑允许其试营业，其卷烟销量、销售品牌、结构符合我们的办证条件后，准予正式办理烟草专卖零售许可证。否则动员其放弃经营，如坚持无证经营的，坚绝取缔。

（三）、卷烟营销部门应加快信息网络建设步伐，改变营销工作思路与方法，真正实现专销结合

卷烟营销部门应加快信息网络建设步伐，改变营销工作思路与方法，真正实现，共同做好卷烟零售户与试营业卷烟零售户的管理，将试营业卷烟零售户凭烟草专卖管理部门出具的资格证明纳入卷烟营销系统管理。做到在试营期间对其经营状况了如指掌，为最终决定是否办理该卷烟经营户的烟草专卖零售许可证提供依据。

（四）、对边远农村卷烟零售户的订货方式与取货方式，应当允许多样化 对边远农村卷烟零售户的订货方式与取货方式，应当允许多样化，如果非要坚持每位卷烟零售户必须一台电脑，或以卷烟无法送货到位为由，不以办证。那么只会人为造成烟草专卖管理更多的服务盲区，最终还有可能引起尖锐的社会矛盾。

在送货服务，我们可以继实行委托取货，对边远农村，的确网上订货有困难的，应当允许他人代购，或卷烟营销部门设置专职岗位人员为其代订。

（五）、卷烟营销部门要转变服务方式，实现真正意义上的个性货服务 卷烟营销部门必须要适应烟草专卖管理工作的新要求，转变工作方式，将营销服务的重点真正服务到那些急须服务，或有困难的卷烟零售户上面去。而不必要求每位客户经理必须每周到每位客户家。一些复杂的统计工作，数据分析交由信息网络自动完成。减轻客户经理工作量，提升服务质量。

（六）、维护烟草专卖零售许可证办理工作的严肃性与权威性，维护卷烟零售许可证办理人员的合法权益

近年来，随着烟草专卖行政主管部门对零售许可证办理工作的加强，办理烟草专卖零售许可证的条件越来越严格。一些正常情况不能办证的人员通过各种关系，找工商、找政府、找公安部门领导搞曲线办证，造成烟草部门的领导疲于应付，最终不得不办理。从这个情况看，即影响了其它卷烟零售户的合理权益，也在卷烟零售户办证申请中造成不公平、不公正、不严肃的印象。长期发展下去，必然对烟草专卖执工作带来负面的社会影响。

前面提到的几条对策，可以缓解甚至杜绝关系证、人情证的发生，重塑烟草专卖管理部门新形象。对符合条件的，在规定时限内及时办理，不符条件的，坚决不予办理。

（七）、建立烟草专卖零售许可证退出机制，强化证件管理，维护法律权威 烟草专卖行政主管部门要加强市场监管，及时注销过期失效的烟草专卖零售许可证。对那些已经取得烟草专卖零售许可证但又不具备经营能力的卷烟零售户，要制定退出机制的标准，向卷烟零售户进行公布。营销部门与专卖部门通力合作，动员直至强制要求其退出卷烟零售市场，真正实现许可证办理的能进能出。变卷烟零售户由静态管理向动态管理转变。

（八）、加强部门联合执法，坚绝取缔违法经营

烟草部门要与公安、工商等部门密切配合，严厉打击涉烟违法犯罪活动，严打卷烟无证经营，实行宣传教育与行政处罚相结合的办法，对那些累教不改，继续无证经营的人员坚绝打击，确保全县卷烟净化。

（九）、加强烟草专卖法律法规宣传，为烟草专卖执法与烟草专卖零售许可证的管理创造良好的社会舆论环境

烟草部门要在烟草员工与卷烟零售户中开展长期不懈的法制宣传教育，让烟草专卖法律法规深入人心，提升烟草专卖执法权威性，为烟草专卖行政主管部门加强市场监管，加烟草专卖零售许可证的管理创造良条件。

五、结语

总之，加强烟草专卖零售许可证的管理，解决当前专卖营销工作中面临的突出问题，将直接影响着整个行业的健康发展。也是社会关注烟草行业的一个焦点，因此，我们要结合实际，采取切实有效的方法，通过转变管理理念，转变工作方式，我们烟草行业一定会发展得更好，更好地为地方社会发展服务，为推动专卖理“上水平”构建和谐社会做好贡献。

2.新形势下烟草专卖管理队伍建设如何提升 篇二

1. 关爱自身, 提高修养修为的能力

技改后, 管理者承担着重要的职责和任务, 来自社会、工作、家庭、身体等方面的考验和压力很重。所以, 管理者要学会关爱自己, 加强自我修养。一是注重学习提高。要树立终身学习的理念, 把学习当成一项追求、一种品格、一种责任, 在学习中立德修身, 在学习中健全心智, 在学习中提高能力。二是学会化解压力。要保持平和心态, 内心宁静, 宠辱不惊, 以平和的心态对待升降, 以豁达的胸怀处理得失, 不为浮名所累, 不为私利所缚, 不为权欲所惑。面对工作中遇到的困难和问题, 要沉着应对、理智分析, 保持“千磨万击还坚劲, 任尔东西南北风”的韧劲, 有迎难而上、知难而进的意志和毅力。三是要保持廉洁操守。廉则公, 只有清廉才能做到公平、公正;廉则明, 只有清廉才能明辨是非、光明正大。廉则威, 只有清廉才能树立威信、威望。管理者手中握有一定的权利, 对待权利应持有三种态度:其一, 不可太看重权利。权利是责任, 不是衡量个人价值的标准, 不能把权利看成是个人地位的象征。其二, 不可滥用权力。权力是人民赋予的, 人民是权力的所有者, 权力必须用于为人民服务。其三, 不可不择手段地追逐权力。职务的晋升应以高超的工作本领、扎实的工作态度、实实在在的工作成绩来赢得, 而不能靠拉关系、拉选票来获取。

2. 协调各种关系、提高凝心聚力的能力

当前, 烟草企业正在双向加速并行, 技改后, 企业内部各岗位一方面是高度的分化与细化, 另一方面是高度的交叉与融合, 工作中员工之间出现摩擦是难以避免的。而团结是事业取得胜利的决定因素, 人心齐, 泰山移。“吾生也有涯, 而知也无涯。”任何人都无法穷尽世界的奥秘、万物的规律。都有知识、能力和素质上的盲区和缺陷, 沉迷于个人努力, 单打独斗, 孤军奋战, 最终只会是黄梁一梦, 蹉跎成空。在个人不能进步的同时, 也会阻碍企业的发展。因此, 管理者必须有协调各种关系、凝心聚力的能力, 这样才能避免出现内耗, 影响效率。

要提高凝心聚力的能力, 要学会处理各种关系。作为一名管理人员, 要学会恰当的运用不同的沟通交流方式。沟通交流是一门学问、一门艺术, 沟通时要考虑方式, 方式不同, 效果迥异。文字语言主要传达讯息;有声语言不但传达讯息, 还带有感觉;肢体语言则直观的表达态度, 给人以鲜明的视觉感;现代化信息技术的运用, 使人们之间的沟通更为方便、快捷。管理者要通过沟通能力的提升, 做到在交流中相互学习, 在交流中相互尊重, 在交流中相互信任。使员工把力量依托于集体团队的共同奋斗之上, 服从领导, 听从指挥, 用感恩的心去消除与上级、同事的矛盾和隔阂, 从而同舟共济, 形成合力, 顺应潮流, 乘势而上, 实现企业和个人的和谐发展。

3. 加强专业技术学习, 提高服务的能力

管理的本质是服务。技改后, 管理工作头绪多, 事情繁杂, 急事突如来, 加班加点是家常便饭, 经常是休息日也是工作日。管理者必须把为职工服务的理念内化于心、外化于行, 做到服务认真、态度端正, 礼貌待人, 工作热情、周到, 用实际行动践行全心全意为职工服务的宗旨。由于技改后, 自动化和信息化水平显著提高, 先进的设备把人们从繁重的体力劳动中解放出来, 把科学技术就是生产力体现的淋漓尽致, 这就需要我们的管理人员具有自动化和信息化的思想, 具备厚实的基础知识, 广博的相关知识。有与之相匹配的素质和能力。因此, 管理者要进一步增强“本领恐慌”的紧迫感和不学则退的危机感, 不断加强相关专业技术知识的学习。这样, 才有助于管理者在管理过程中有的放矢, 灵活机动, 遵循事物发展规律, 按客观规律办事, 有效地解决在管理中遇到的实际问题, 避免外行指导内行情况的发生, 提高管理者在员工中的地位和威信。

4. 运用科学的思维方法、提高见微知著的能力

技改后, 管理将更加扁平化, 纵向流程更短, 组织目标更加明确, 管理者要面对很多错综复杂的局面, 面对难题, 管理者要敢于迎接挑战, 敢于面对困难, 敢于承担责任, 勇于解决问题。“风起于青萍之末”, 任何事情的发生、出现, 都有苗头、趋向。而提前预知、早做准备, 则是取得胜利的关键。故此, 管理者要能够站在企业的高度, 把握正确的思考方向, 运用科学的思维方法, 用系统论、信息论、控制论来认识、思考, 不断提高自己见微知著的能力、洞察先机的水平, 进行战略性、前瞻性的研究和思考, 做到处变不惊, 从容应对, 从而掌握解决难题的主动权。

5. 关心政治, 提高驾驭全局的能力

我们通常讲, 要从政治的高度看问题。管理者作为企业的骨干, 尤其要积极关心政治, 主动参与政治, 始终做到立场坚定, 头脑清醒, 思维敏捷, 方向明确。关心政治, 要把握三个环节:一是理论武装。要努力学习党的理论知识, 坚持党的基本路线, 遵循党的基本纲领, 牢记党的基本经验, 使自己在思维方式、工作方法、执政行为、人文精神等方面符合政治的规范和要求, 做一名“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的管理者, 具备“面向世界的眼光, 服务全局的眼光, 创新发展的眼光。”二是政治鉴别, 管理者要具有从政治上观察、思考和处理问题的思维能力, 有一定的政治敏锐性和洞察力;要有明辨大是大非的判断能力, 在事关大局、事关根本的原则问题上, 保持政治上的清醒和坚定, 有由浅入深、透过现象看本质的分析能力。三是政策运用, 提高政治鉴别力的最终目的是为了付诸实践, 并在实践中得到锤炼和提升。管理者要正确把握时代发展要求, 科学判断形势, 做到统筹兼顾, 把握全局。比如, 目前各卷烟厂技改后, 针对正在开展的对标和创优活动, 管理者要紧密结合学习实践科学发展观, 进一步深化对本地区、本部门实际情况的认识, 找准自身科学发展的定位, 细化科学发展的措施, 使本人所分管的工作转入科学发展的轨道, 实现更高层次又好又快发展。

3.新形势下烟草专卖管理队伍建设如何提升 篇三

专卖管理着眼于何处，落脚在哪里，如何既能适应形势的变化，又能切实可行地真正解决一些现实中的问题，是眼下每个烟草从业人员都应该思考的问题，结合客观形势的变化，笔者认为，应在今后的工作中具体做到如下几点：

一、以法律宣传为手段，转变专卖稽查管理的切入点。

当守法成为管理相对人的一种习惯，变成一种潜意识的时候，法律也就没有它存在的必要了。虽然这是一种过于理想化的设想，但我们时刻都不能放弃这种尝试，应尽量实现这种理想化设想在现实程度上的最大化。从无意识到有意识再到潜意识，最行之有效的方式莫过于言传身教，而这其中宣传更是必不可少，坦率而言，我们的烟草专卖管理在这方面做得还远远不够，这就要求我们专卖稽查人员在执法过程中结合当前实际，在“烟草专卖法律法规”的宣传上多下些功夫，重点做到：

（1）对烟草专卖稽查管理的合法性、必要性进行广泛宣传。随着当前特种零售许可证的取消，很多零售业户对烟草专卖管理本身的合法性产生了很大的质疑，这种理解上的误区势必给专卖稽查管理造成很大的障碍，因此应该结合当前的打假形势和国家的现行烟草专卖行政政策，对烟草专卖执法的合法性和必要性进行详细的宣传，从而更好地树立烟草专卖稽查管理的权威。

（2）对业户违法违纪经营卷烟所产生的法律后果进行重点宣传。众所周知，只有知法才能守法。业户对烟草专卖法律的无知是发生违法违纪行为的最大隐患。要想在真正意义上禁止违法违纪行为，就必须使涉烟管理相对人清楚的认识到触犯相应法律就必定会引起相应的法律后果，受到相应的行政处罚。

（3）对违法违纪经营与守法经营的利弊进行耐心、细致的宣传。经总结分析，业户违法违纪经营卷烟的行为具有很强的区域性，这种现象形成的动因最主要的因素是由于业户具有相当程度的相互攀比心理，这种攀比心理直接带来卷烟市场秩序的深入混乱，从而引发连锁反应，给专卖稽查管理带来诸多不利的影响。

针对这种市场形势，专卖稽查人员应该对违法违纪区域的经烟户做耐心细致的宣传和讲解，与他们一同分析这种违法行为的弊端，并宣传守法经营所能带来的长远的有利影响，帮助他们摆脱这种“相互攀比，效仿违法”的卷烟经营意识，从根本上杜绝这种趋势的蔓延，使业户能够重新守法经营。

二、以诚信服务为原则，打造专卖稽查管理新理念。

专卖稽查管理长期以来一直以严打严罚为主要管理手段，教育管理很少提及，更不要说什么为业户服务了。但随着形势的发展不难看出要想进一步的适应新的执法环境，与零售业户互利互惠。就必须坚持以诚信为理念，加强服务管理。针对目前烟草专卖稽查管理的弊端，我们应该重点做以下几方面的工作：

（1）严厉打击违法违纪行为，为经烟业户创造良好的竞争环境。专卖稽查人员无论何时都不能忘记自己的职责是净化市场，打击违法违纪行为。专卖稽查管理在履行职责、尽到义务的同时，也就间接地为经烟业户提供了服务，为他们创造了良好的经营竞争环境。

（2）以普及法律为义务，尽可能全面地为业户提供经营方面的法律帮助。烟草专卖稽查管理人员，除了宣传烟草专卖法律法规以外，也要尽可能帮助业户解决经营中的一些法律问题，提供相应的法律咨询，急业户之所急，想业户之所想，做到真正的诚信服务。

（3）帮助业户掌握鉴别假烟的方法、并及时沟通假烟流通的动态。在长时期的专卖稽查管理中，我们经常发现一些业户并非主动违法，而是由于缺少鉴别假烟的常识，导致其上当受骗，成为被动违法者。为了避免这种现象的持续发生，我们专卖稽查人员完全有义务帮助零售业户掌握鉴别假烟的方法，并及时与他们沟通，让其了解假烟流通的动态，做到与零售业户一起，防假打假。

三、以文明执法为前提，树立专卖稽查管理的新形象。

在当今形势下，烟草专卖稽查管理人员仍然有一部分在对涉烟管理相对人的管理中粗暴执法，进而带来了管理与被管理之间的矛盾激化和涉烟管理相对人对烟草专卖稽查管理的不理解，给专卖稽查管理的形象带来了诸多负面的影响。正所谓“正人正己” 孔子在三千多年前就提出了“修己以安民心”的政治主张，这在当今社会也有着相当程度的借鉴意义，专卖稽查管理要以文明执法为前提，要做到执法不卑不亢，即要秉持专卖执法的威严，又要兼顾柔性管理的内涵，进而树立专卖稽查管理的崭新形象。

四、以信息管理为手段，提高专卖稽查管理的效率。

任何形式的专卖稽查管理都要结合于实际，不能凭空想象，知己知彼百战不殆，虽是老生常谈，但总是能切中要害。当前，卷烟违法违纪经营发展的态势逐渐趋向于形式多样且手段隐蔽，这势必决定了要想更好地开展专卖稽查工作，就必须要掌握足够的市场动态信息，针对各种状况做出及时的反应，缩短发现问题、解决问题的周期，提高专卖稽查管理的效率。

五、以不断创新为动力，优化专卖稽查管理的方式。

4.提升烟草专卖队伍战斗力经验交流 篇四

笔者以为，在烟草专卖队伍建设上，全面贯彻

落实科学发展观，是实现姜成康局长在全国省局级负责人座谈会上提出的“利税保增长”目标之关键所在，其核心是落实，关键也在于落实。

树立科学的素质观，就是要靠学习锻炼、提高能力，促进专卖队伍提升。在各种思潮不断涌现，给传统观念带来冲击的今天，在烟草专卖队伍当中贯彻落实科学发展观，就着要着眼于“招之即来、来之能战、战之必胜”，确保这支队伍平时不变质，关键时刻能够打得赢。这不但是一个短期课题，也应该是一个长期性和历史性课题。

要靠“两个武装”强素质

“两个武装”即要武装思想、武装知识。武装思想需要学习，武装知识同样也需要学习。学习可以强能力素质之根，打牢能力建设之基。加强能力建设，必须要增强危机感、责任感和使命感，在专卖队伍当中强化学习意识，大兴学习之风。要重点抓好烟草专卖相关法律法规、抓好科学理论和科技文化知识的武装。在学习的内容上，要根据专卖队伍的岗位要求、工作实际、知识结构、年龄结构和文化素质基础，明确学习方向，确定学习重点、提高学习质量。要发扬我们中国共产党人理论实际的优良作风和学风，以烟草专卖队伍建设和打假战斗准备的重大现实课题牵引学习，运用学习成果回答和解决专卖队伍以往、当前和今后建设中面临的实际问题。

靠实践锻炼强素质

实践出真知。无数事实证明，能力是练出来的，只有勤实践才能够强本领，强素质。要重点围绕打击制假、贩假和造假的成功案例，进行谭题研究，在完成重要任务和解决难题当中强素质。要打假行动实践当作一个提升素质的平台，靠实践强本领，让专卖队伍在实践中学习，在实践岗位上提高。特别是在进行专项行动、联合打假等重大活动中，发现和检验队伍，培养和锻炼队伍，提高专卖队伍，特别是专卖队伍的干部指挥和处理复杂问题的能力，并着力培养指技合一、一专多能的复合型专卖队伍。

树立科学的创新关，就是要靠深化改革，突破难点，促进烟草专卖队伍战斗力的提升。

要科学发展就是要用科学求真务实的态度谋创新。烟草专卖队伍当前面临着信息化技术在造假、制假、贩假中应用广泛、造假、制假、贩假技术手段不断翻新，日趋隐蔽等诸多不利因素。打赢新技术开发区假战斗，需要我们用科学的创新观，扎实推进各项工作的创新。

要用创新的思维解决重点难题问题

贯彻落实科学发展观的重要前提和基础就是要创新观念、思考和研究在打假工作中遇到的新情况、新问题。比如，如何根据打假形势和任务的变化，培养好新型烟草专卖人才，从根据上提高这支队伍的质量和层次；如何坚持从严管理的方针，加强这支队伍的正规化建设与管理；如何把解决信息化建设问题摆上重要议事课程，重点解决队伍当中一些人员因年龄老化、进取心不足，跟不上新时代要求的问题等。

用创新精神抓好各项工作的落实

精神创新是做好具体实践的基础。要把科学发展观贯彻落实到烟草专卖队伍的建设具体实践中去，必须要求真务实，真抓实干，才能真正做到真进步，真发展。能不能做到求真务实，既是作风问题，同时，也是能力问题。为此，在用创新精神抓工作落实时，要努力做到，着手点要沉，要深入一线，掌握实情，做潜水员、不做飞行员；着重点要准，要抓住关键的基础上攻坚克难；着力点要严，依法行政，规范有序；着力点要严，做到不整景、不玩虚，埋头实干，真正在提高战斗力上出成绩，在解决重点、难点、焦点、热点问题上见成效，出成果。

用创新的方法指导具体工作

对于烟草专卖的各项工作，用科学发展观做指导就是要注重把握规律，遵循规律，科学指导。具体来说，就是要力争做到统揽工作不包揽工作，防止基层产生依赖思想和等、靠思想；要做到到位不越位，防止基层发展受到制约；要做到补短不遮短，防止基层发展缺乏后劲；要抓下不唯下，防止基层建设把握不住政策。同时，要做到分工明确，有指导有落实。作为管理人员，要把工作重点放在当好教练员上，既要善于出点子、也要善于教招法，对于自身能解决的，坚持不插手、不干预，放开他们的手脚，让他们大胆工作。

树立科学的效益观，靠进一步整合资源，加强管理，促进专卖队伍战斗力的提升。

与传统的发展观相比，科学发展观的核心在于追求高质量、高效益的发展，树立科学的效益观，就是要把好钢用在刀刃上，让有限的资源在巩固和提高专卖队伍的战斗力上发挥

最大效益。

整合力量向完成打假任务聚焦

随着打假任务日趋艰巨，进一步充实基层打假队伍力量十分关键。特别是烟草行业深化改革后，由于一人多岗现象十分普遍，加上打假工作所面临的地域广、工作量大特点，人少力单现象都在不同单位存在着。为此，必须要在打假任务出现时，抽调一切可以动员的力量，才能达到目的和目标。

整合物力和财力向战斗力聚焦

当前和今后一个时期，烟草专卖队伍的打击制假、贩假、造假的任务很重，方方面面都要投入大量财力和物力。为此，要把有限的资金用在最需要的地方。要做到科学统筹，变散抓独打为集中使用，重点使用，变一线平推为分成不同板块加以治理和解决。具体来说，就是要向进一步提高指挥办公自动化水平倾斜，向先进的文化建设倾斜，不断改善学习文化、掌握知识和队伍文化生活激发战斗力倾斜；向改善提高专卖队伍的基本生活设施建设、提高队伍生活质量和综合素质倾斜。

整合力量向联合作战要战斗力

5.新形势下烟草专卖管理队伍建设如何提升 篇五

国家烟草专卖局赵洪顺副局长提出要在全行业构建专卖管理“三个体系”，即“制度完善、职责明确、监管到位、奖惩分明”的内部监管体系、“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系和“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系。构建有机结合、相互支撑的三大体系，关键在于紧紧抓住专卖管理这一根本，不断创新专卖管理工作。如何完善国家局提出的“三大体系”，全面提升专卖管理水平，我根据工作实践有以下几点看法。

一、完善内部监管体系

烟草行业近年来的内管工作取得了丰硕的成果，但是整体来看工作质量和水平仍然有待提高。因此，全体内管工作人员要以对内管工作认识的再提高为前提，以建立一支高素质的内管队伍为基础，全面整合内管监督职能，紧紧围绕 “卷烟上水平”的基本方针和战略任务，全面总结推广内部专卖管理监督工作规范，切实解决卷烟非法流通问题，努力实现专卖内管新突破。全面推进专卖内管委派制，努力构建内部监管体系，全面提高科学有效监管的水平；采取有效措施，切实解决行业不规范经营问题。目前行业内管组织机构健全、思想重视、长效机制普遍建立，内管工作已经基本上达到了制度化、经常化，但是整体来看工作质量和水平仍然有待提高，内管作用还未得到充分发挥。

（一）对内管工作的认识再提高、构建完善的内控、监管制度。

1、进一步完善企业内控制度建设实现有效的行业内部专卖管理监督必须建立在企业切实加强自律的基础上。从过去的情况看，有的企业内控制度薄弱，对违法、违规、违纪问题起不到有效的制约作用；有的虽建立了一套内控制度，但不够系统，也不够严谨，不能把企业的各项经济活动全面置于监控之中；有的对内控制度的执行情况没有进行有效地监督检查，制度往往是写在纸上、挂在墙上，流于形式。因此，行业内每一个企业都要把建立健全内控制度，作为当前的一项重点工作来抓。所有企业都要在年内全面建立企业自律内控制度，并抓好落实，有效防止违法、违规、违纪问题发生。

2、进一步建立健全行业内部专卖管理监督制度，建立行业内部专卖管理监督制度的指导思想必须以国家利益、消费者利益至上的共同价值观为前提，以烟草专卖法律法规为依据，通过对内部生产经营活动全过程进行管理监督，确保行业的持续、稳定、协调、健康发展。要充分体现科学管理、民主管理、依法管理的要求，遵循依法管理监督的原则、全面管理监督的原则、全员管理监督的原则和责任效率的原 则。遵守专卖法律法规和管理规定、规范制度的情况实施全过程管理监督。

（二）全面整合内管监督职能，明确职责。

1、统一思想，切实加强对行业内部专卖管理监督工作的领导，是巩固和完善烟草专卖制度的迫切需要，是履行烟草专卖法律法规赋予职责的迫切需要，是适应行业改革与发展形势的迫切需要，是巩固行业治理整顿成果的迫切需要。各级烟草专卖局要进一步加强对内部专卖管理监督工作的领导。要通过宣传教育、学习、讨论，使全行业广大干部职工自觉增强行业自律意识和内部监管意识，为进一步实施内部专卖管理监督机制奠定良好的基础。

2、明确责任，强化监督，确保专卖管理监督的各项任务落到实。各级专卖局的一把手要负总责，是第一责任人，分管领导要切实负起分管责任。各级派驻部门要切实履行职责，认真抓好内部专卖管理监督各项工作的落实，严肃查处违法、违规、违纪生产经营行为。其次要落实责任追究制，加大对违法、违规、违纪经营的问题查处力度。

二、完善市场监管体系

当前，烟草行业改革发展面临着烟草控制、国际竞争、专卖体制、持续发展等国际、国内新的形势和“卷烟上水平”新的战略任务，烟草专卖如何加强市场监管，切实为“卷烟上水平”保驾护航是烟草专卖管理工作亟待解决的问题。目前，市场监管工作中普遍存在片面地追求检查频次和覆盖面；不注重分析市场、监管重点不突出；稽查方法简单、针对性不强、低水平重复、效果不明显；违法犯罪活动方式具有特殊性、复杂性、隐蔽性，销售方式从分销向直销转变，形成了自己的营销网络；专卖队伍知识结构单一，综合素质不高等问题。面对这种形势提升管理水平，提高服务质量，解决烟草专卖市场监管的瓶颈难题成为当务之急。

（一）建立有利于市场监管的机制和体系。

随着市场监管工作的逐步细化与深入，必须积极争取政府的有力支持，抓紧建立烟草与公安、工商、法院和检察机关之间的稳定协调机制，以红头文件的形式明确各方职责、任务，围绕目标管理、立足整体协调、真正发挥作用、强化监督制衡、促进平等交流和沟通，坚持风险处置和风险防范并举的方针，积极探索和建立监测、评估、预警系统；强化日常市场检查和情报调研分析；探索和建立规范、灵活、有效的内部监管、行业监控、联合打击的市场应急机制体系。

（二）卷烟市场监管工作稳步推进。

根据国家局、省局提出的“卷烟上水平”行业战略任务，安排部署卷烟市场监管工作，不断完善工作机制，切实加强了对市场的监管，特别加大对物流货运、宾馆酒店、旅游景区、集贸市场等售假、售私突出地方的清理和整治，加强对“假、私、非”烟及无证经营的打击力度，进一步净化市场，维护“两烟”正常生产经营秩序。

1、加强卷烟市场日常监管工作。通过通讯设备加强对日常监管任务执行情况的实时跟踪检查，不断提高卷烟市场日常监管到位率，依法严厉查处售假、售私和非法渠道进货案件，持续保持市场监管工作频度和力度。

2、重视卷烟市场重点监管工作。针对特殊业态、重点区域和重点户的监管，加大对订货异常和未订货零售户的检查力度，从终端遏制假烟、走私烟、非渠道进货卷烟的销售活动，实现卷烟市场的有效净化。

3、加强举报、投诉、咨询服务管理。鼓励民众举报、投诉走私假烟的线索，对有重大贡献者给予奖励。并且要提高处理卷烟市场举报投诉和办理案件的快速反应能力。

三、完善打假打私体系

卷烟打假打私是一项涉及多个部门和领域的系统工程，构建“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系，才能进一步提高打假打私科学化水平。在“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系中，烟草部门要主动担负主要责任，做好‘润滑剂’和‘粘合剂’，及时协调解决各部门之间的执法衔接问题，想方设法让各部门集智聚力。

（一）完善机制，实处打假打私体系建设

各级打假办、部门联合机制、区域协作机制的建立，代表着“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系逐步建立。结合当前形势，我们要制定切实有效的保障措施，以便快速有效地解决各项决策层面和执行层面的现实问题，最大限度地发挥多方协作打假打私的效力。首先要进一步加强与政府和各执法部门的沟通，主动与相关部门和单位联系，及时汇报工作情况，争取各方的理解和支持。第二要进一步完善各层级的联席会议、案件督办、工作会商等制度，确保分工明确、沟通顺畅、运转高效。第三建立信息协作平台是开展打假打私协作的必要措施。建立起统一的专卖打假信息协作平台，可以共享信息，使各单位能够更有效地协作办案。

（二）调动各部门参与打假的积极性和主动性

6.新形势下如何提升物流运输的管理 篇六

随着物流的不断发展, 企业之间的物流运输需要借助强大的物流体系。从材料的运输到产品的交货, 无不需要完善的运输。同时, 随着企业数量的不断增多, 客户要求条件的复杂化, 传统的物流体系已经体现出了它的缺点与不足, 需要不断提高现代物流运输管理能力, 进一步适应社会的发展。

我国已经建立或者计划建立一些大型的物流中心, 通过管理水平的提高大大提升了物流的速度, 实现了规范化运输。为了适应企业与社会的发展, 我国的物流运行的硬件与软件都需要进一步提升。

1 我国企业物流直运输管理现状分析

美特好连锁成立于1997年。最开始是一家不足百平米的小店, 经过十几年的发展, 目前已经发展成为拥有多家连锁的大型超市。大型专场适应现代社会的发展, 体现出更多的现代化、智能化与功能化, 充分达到了客户满意度。美特好充分以客户为中心, 建立了市场与特流共抓的核心理念, 为市民创造了较高的生活品质, 成为闻名的商业零售品牌。[1]

美特好连锁的成功不是偶然, 正是由于在经营过程中形成了良好的管理意识, 不断以客户为中心, 不断创新, 提高自己的管理水平, 创造了更多的客户满意, 在激烈的零售领域打出自己的品牌, 形成良好的社会效应。作为典型的物流运输企业支撑的美特好, 不可避免地与运输有着密切的关联, 只有合理的物流关系, 才能保证商品的正确流通, 保持一定的库存, 降低积压与其他资金浪费。

1.1 物流运输管理中存在的不足之处

随着经济的发展, 我国传统的物流运输管理存在的各种问题也开始不断突现。首先物流企业的基础设施远远没有达到社会发展要求;物流企业对于物流的认识仅仅停留在运输上, 没有形成良好的观念;在物流行业, 专业管理人员较少, 无法将系统的理论完全应用于体系管理中。

我国的物流运输业与国外其他物流运输业的差距除了在基础设施条件与服务水平上, 还在于管理水平与管理人才上。目前我国几乎没有专业的物流专业管理人才, 对于物流人才的培养还存在着一些误区与缺乏。现代物流专业人员要求有国际经济贸易背景, 对物流的基础理论十分熟悉, 通过合理运用综合知识。人才是决定物流企业能否成功的一项关键因素。[2]

1.2 新形势下对物流运输管理的要求

首先在改革开放的今天, 现代物流业想要取得更好的发展, 就必须适应社会, 适应这个世界, 能够经受得住来自国外企业的冲击。在中国进入世界贸易组织之后, 有更多经济能力强的外企进入到了我国, 大大推动了我国的就业与经济发展, 但随之而来的是对我国本土企业的冲击, 这种作用将会对中小型企业产生较大影响。物流行业也是这样, 国外企业管理水平远高于我国本土企业的管理水平与装备技术。所以客户更倾向于选择国外的企业进行加工或服务。现代物流运输管理要求企业充分意识到目前的复杂形势, 针对目前存在的问题进行改善。

2 新形势下需要解决的物流运输相关问题

新形势对物流运输企业提出了更高的要求, 针对目前现状, 需要从以下几个方面入手, 解决相关的问题。首先要充分利用现代信息技术对物流企业进行改造, 充分把二者进行有效的结合, 把资金运用到最恰当的节点, 树立合理的物流意识, 让信息化指导物流, 以物流促进信息化, 形成信息与系统化的建设。

政府对于物流企业的发展要充分支持, 针对企业存在的困难, 要及时组织解决, 建立完善的物流规范体系, 利用政策与资金支持, 促进物流企业的基础建设、信息建设, 引进先进的设备与人才, 提高物流服务水平。[3]

3 提高物流运输管理的具体对应措施

3.1 建立标准的物流管理体系

建立完整的物流体系对于物流运输业的突破发展起着重要作用。要与国外的先进物流企业达到同样的竞争力, 就需要建立现代的物流体系, 缩小差距。国家与企业在建立现代物流体系中都需要充分发挥各自作用。只有保证交通与信息的畅通, 形成良好的交通运输信息网络, 才能为物流企业的发展提供强力保证。政府要进行政策扶持, 降低企业的消耗成本, 提高经济效益, 把重点放在规模扩大与系统建设上, 而不是单纯追求利润。[4]

在政府层面上, 首先应该建立相关的专门机构, 来进行物流产业政策制定, 健全相关的法律法规, 对整个的物流网络进行统一部署, 协调区域发展计划与规划;要在行业内推动货物流动, 鼓励多种资金进入物流市场, 支持物流企业跨区域发展, 消除税收等政策障碍;对重点物流企业进行集约, 整合内外部的资源, 形成专业化与社会化的物流企业群, 通过改建重组等多种方式, 提高企业发展规模与综合实力。在物流产业的安全监测与规制方面要做到及时健全, 切实指导企业能够按健康的轨道发展。

3.2 企业实行供应链管理

实行供应链管理是提高现代物流运输效率的一大利器。供应链的建立基本作用是使各个环节处于一个稳定的状态, 不会在关键时刻出现偏差。企业与客户、运输者都形成了稳定的协调关系, 大大提高了物流运输水平。

供应链管理除了提高效率外, 还能通过对各个环节的控制达到降低成本的目的。通过降低成本, 提高服务水平, 最终保证经济效益。

目前我国中小型物流企业很多, 实行供应链管理, 可以有效实现短期利益的最大化, 满足顾客的个性化需求, 在原材料的准备到产成品的发货, 都需要做到有效的计划、操作与控制。它是在一个相对广阔的范围内, 通过对节点的控制, 达到每一个小单元都能与集体的目标保持一致。无论是中小型企业还是大型企业, 在集体成的供应链体系下, 都需要打造信息的集成化, 加强信息快速共享流通, 提高物流的效率。[5]

3.3 应用现代信息化系统降低物流成本

随着信息化技术水平的不断发展, 物流运输业同样需要借助现代的网络系统来有效管理。通过科技含量较高的互联网高新技术的运用来对物流的全过程中的协调、控制与管理进行掌握, 实现物流服务的网络信息有效利用。

随着社会的发展, 客户对网络的应用也更加广泛, 客户通过互联网对产品订购的数量与价格方面都可以进行谈判。物流信息网络则可以提高工作效率, 调整企业之间的经营行为。相互之间的经济活动可以在很短的时间内结束, 控制运输成本。

现代物流管理中, 对车辆与货物的控制是一大难点, 目前基于GSM的GPS物流运输管理系统已经可以全面跟踪货物与车辆的运输情况, 客户可以通过数据终端或界面来了解到车辆与货物最新的位置, 从而对生产提前做出安排。通过系统加强了物流的整个运转过程, 任何一个环节中出现的停滞等问题都将会在系统中一一体现。现代信息化系统将向着人性化、个性化与智能化方向发展, 借助网络的应用与无线技术的应用, 将会把物流信息进一步快捷高效地传达到客户与管理者的终端, 做到信息及时掌握, 提高物流效率与准确度。

3.4 运用战略思想实施成本控制

在现代激烈的市场环境下, 对于物流企业的管理离不开成本的控制。企业在维持较低成本的情况下, 尽可能地发展第三方物流, 通过对仓库的改造、物品的分类, 合理地控制好库存的水平, 降低库存费用。在传统的物流企业管理中, 对于物流的成本受到采购、制造、配送模块的分割, 造成成本控制困难, 无法权衡。在现代物流企业中, 需要对物流的每一个子系统进行协调运作, 将企业的管理与竞争战略紧密结合, 才能真正认识到降低成本的重要性, 才能在物流管理的过程中不断融入成本管理的概念与意识。战略视角、全方位寻求成本控制方法, 对管理过程进行计划、控制、分析、改善步骤, 通过考核对管理模式进行评价反馈, 达到良性循环的目的。在物流的每一个环节, 都要进行成本分析, 如运输、包装以及流通加工等, 对不增值的业务进行消除, 通过战略管理思路, 促进价值链优化, 保持较高的市场竞争力。[6]3.5其他降低运输成本手段

对物流实行标准化管理可以大大节约成本。标准化对于企业内部设施与设备的技术标准建立有着重要作用, 从而对供应链各个环节进行有效完善。标准化管理容易与其他的相关企业进行协调处理, 大大降低了相互配合矛盾的问题出现。

通过对全过程中的关注来加强成本控制。产品从生产完成到运输, 每一个环节都可能会涉及到效率与成本的因素。有一些工厂将产品直接发往批发商, 物流中心就会以大指商品运输为主。而零售业发展让店面数量更多, 原来的投资就会出现沉淀。物流企业就需要发展新型物流形式, 向零售店进行配送服务。

提高效率才能有效降低成本。减少物流过程中的时间是最直接的手段。现代客户的要求越来越多, 达到满意的个性化要求, 适应用户的需求, 才能达到效率的提升。

几乎所有的企业都会存在退货的现象。它带来的成本损失, 不但包括产品的本身价值, 还包括来往运输中的费用。所以需要消减退货成本。避免退货行为的发展, 就要求从正向提高一次满意率, 提高运输服务管理。

4 结语

我国物流运输企业目前还存在着一些问题, 处理好这些问题对于成本的控制与竞争力的提升都有着积极的效果。树立合理的物流观念, 提高生产力, 充分利用政府及其他外界力量。充分发挥人与基础设施的力量, 把各个环节都充分控制好, 最终提高物流运输管理水平。

参考文献

[1]丁伟.现代物流联合运输区域协调管理及网络构建研究[D].中南大学, 2012.

[2]王余良.国内第三方物流企业服务质量制约因素分析[D].复旦大学, 2008.

[3]朱振祥.基于第三代移动通信技术的物流运输管理信息系统研究[D].合肥工业大学, 2010.

[4]沈岳.我国物流运输业存在的问题与对策[J].山东社会科学, 2012 (04) :160-162.

[5]汤澍.物流运输管理系统的设计与开发[D].复旦大学, 2011.

7.新形势下烟草专卖管理队伍建设如何提升 篇七

在目前的专卖管理执法体系中，专卖市场管理员是卷烟市场的管理员，政策法规的宣传员，访销送货工作的监督员，卷烟打假的信息员，又是卷烟零售客户的服务员。身兼数职，工作量大，任务艰巨，在专卖管理中发挥的作用是极其重要的。笔者认为，在新形势下要想继续胜任这项工作，市场管理员要着重增强以下几种能力。

一是增强学法用法的能力。不断地提高自己的综合业务素质，是市场管理员保持工作不断进步的重要途径。市场管理员要在日常烟草专卖法律法规学习培训的基础上，还要注重对与行业执法密切相关的法律法规进行学习；同时加强所学知识与实际执法的应用，进一步提高执法能力和水平。

二是增强宣传引导的能力。一方面，要对自己辖区的卷烟零售客户加大烟草专卖法律法规、真假烟识别、卷烟防调包防盗抢等知识的宣传力度，加强对辖区内违法、违规户做好重点引导工作，以带动违法、违规户转向守法经营。另一方面，通过公开举报电话和奖励政策等措施，努力营造广大群众参与打击涉烟违法犯罪行为的积极性和主动性。三是增强信息搜集的能力。搜集涉烟违法信息是市场管理员一项非常重要的职能。旨在通过把搜集到的涉烟违法信息及时汇集到稽查部门，进行严厉查处或深度经营，切实提高打击涉烟违法犯罪的针对性和实效性。这就要求市场管理员在日常走访卷烟零售客户时，要多观察、多询问、多倾听、多分析，以便快速判断出信息的真伪，是否有实用价值，继而做出对信息的正确客观的认识，属实的及时上报，拿不准的要做进一步调查核实，另外，要与辖区内的客户经理和送货员要加强沟通交流，多开“碰头会”，共同研究分析市场动态，深入查找辖区市场存在的突出问题和薄弱环节，以此实现对涉烟违法犯罪的快速有效治理。

四是增强分析市场的能力。分析好市场是管理好市场的前提。市场管理员在走访过后，要及时对当天的走访情况进行认真的梳理分析，做好总结工作，并针对发现的问题制定相应的措施，为下一次开展走访工作选好课题。

五是增强执法办案的能力。市场管理员的办案能力包括了案件查处、案件经营、案件文书制作、真假烟识别、信息化工具使用及办公自动化系统操作等能力，这就需要市场管理员平时多学习、多请教，注重理论联系实际，成为执法办案的行家里手。

六是增强内部监管的能力。严格规范是保持行业持续健康发展的生命线。市场管理员在深入了解零售客户卷烟经营情况的基础上，要加强到货确认、落地销售、卷烟销售流向等重要环节的监管，认真查找深层次的违法违规经营问题，切实把不规范的经营问题发现和解决在萌芽状态。

七是增强服务客户的能力。市场管理员代表着烟草执法队伍的形象，必须拥有良好的服务意识与服务能力。在日常的工作中，一定要牢固树立“执法为民”的理念，遵循“两个至上”的宗旨，通过向不同类别的卷烟零售客户提供针对性的服务内容，以诚待人，以信服人，以理教人，切实与客户搭起实实在在的“连心桥”，培养卷烟零售客户对企业的忠诚度，提高满意度，增加贡献度，助推“卷烟上水平”，实现客我共赢。

此外，要成为一名优秀的市场管理员，还要具有敢于正视困难，勇于接受挑战，善于破解难题，勤于总结创新，乐于吃苦奉献，始终保持坚韧不拔、奋发向上的良好精神状态，在不断地锤炼中提高自己岗位的适应能力。

8.新形势下烟草专卖管理队伍建设如何提升 篇八

[内容提要]烟草商业流通企业从访送一体、访送分离到实行“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”，整个过程记录着烟草业从传统商业到现代物流的大转变。而面对WTO，国门的逐步开放，烟草行业作为国内仅有的相对垄断行业而言，正面临着前所未有的考验。烟草客户经理制的实施，使我们的眼光从单纯的卷烟销售向培育市场、培养终端零售客户转变，为我们在新形势下发挥烟草专卖专营优势，为行业健康、可持续发展提供基础性的保障。本文就目前客户关系管理的现状入手，结合企业思想政治工作建设，对烟草客户关系管理体系延伸的可行性、意义及所涵盖的方方面面作一探讨，希望对新形势下烟草客户关系管理有所裨益。

[关键词] 客户经理

终端零售客户

客户关系管理

在烟草专卖专营的大背景下，终端零售客户的相对固定和批发环节的垄断是烟草行业的特色，与其他行业相比，烟草客户关系管理有其自身的特殊性。所以，我们的管理体系须从烟草的实际出发，充分利用自身优势，结合企业思想政治工作建设，打造适应市场需要，适合行业发展所需的新型客户关系管理体系。

一、现行客户关系管理的现状及存在的问题

现象

1、政策性内容多、个性化服务少。以客户经理为主要负责人的客户关系管理中，政策性的要求和机械性的内容致使了客户经理在日常的工作中只是简单走访，而重于对机械性工作的完成。在忙于应付的同时，却疏于对客户个性化的服务。现象

2、偏服务、轻管理。客户关系就如一盏天平，服务与管理同等重要。单纯地只注重服务，轻视对客户的日常管理，会提升客户过度的欲望，产生不合理的要求，破坏正常的客户关系。现象

3、表面化服务多、客户能深刻感受的服务少。客户关系管理的核心是利益的管理，服务让客户赚到理想的期望值，才是服务的真谛。

现象

4、特殊性与普遍性的混淆。国家实行烟草专卖体制，决定了卷烟商品有别于其他商品，单品牌供需的不平衡成了终端零售户永远的痛，由于消费者个性的差异，市场的引导工作往往不能及时起效，致使一些客户关系悬于一线。

我们不讳将目前客户关系管理中所出现的问题鉴于笔端，是期于能更好地对我们的客户进行管理与服务。而在市场经济条件下，任何关系的维系都离不开利益的争夺这一主题，我们的思想政治工作，要围绕这一主题开展，建立新型的客户关系管理体系，延伸对现有客户的管理，是对客户关系管理体系的完善，改变人浮于事，按部就班的现状，以关系双方的利益为切入点，充分考虑市场容量，发挥客户经理主观能动性，挖掘终端零售户资源，建立新时代战略同盟。

二、发挥延伸烟草客户关系管理体系的作用及意义

烟草客户关系管理新释义：客户关系管理是现代管理科学与先进信息技术的产物；是烟草企业结合行业自身特点，发挥优势，弥补劣势，以客户关系为重点，提高运营效率和利润收益的工作实践。延伸烟草客户关系管理体系是对现有客户关系管理的具体化，使各方的物质、利益、精神有机地结合，实现网络的高效率运转。

1、延伸烟草客户关系管理体系，有助于化解普遍矛盾，密切烟草公司与核心终端零售户的关系。烟草专卖体制决定了卷烟商品的特殊性，也直接导致了卷烟的供应与市场需求之间存在一定的矛盾，延伸烟草客户关系管理体系，回避了这一普遍矛盾，将部分矛盾转化为催化剂，正确处理了普遍与局部的关系，促进利益双方寻找更好的结合点，密切双方关系，2、延伸烟草客户关系管理体系，有利于客户经理服务价值的体现。通过烟草客户关系管理体系延伸，真正要求了客户经理为实现目标该怎么做？该往哪方面做？避免出现客户经理盲目走访，角色只定位在走访员上。

3、延伸烟草客户关系管理体系，有助于形成良好的经营环境，烟草客户关系管理体系的延伸，导入思想政治工作模式，以精神与物质利益相结合，形成鞭策力量和整体合力，将规范零售终端的经营行为，以及加快品牌结构调整的步伐。

三、延伸烟草客户关系管理体系所涉及的内容和原则。

1、延伸烟草客户关系管理体系，是在原有的客户关系管理上做一延伸和适当的定位，使客户经理的工作全面围绕终端零售户开展。笔者通过实践认为，以下两种模式是延伸烟草客户关系管理体系的主要内容，虽然乍看似于原来的客户分类管理，但实质却不尽相同。

（一）客户代表制，所谓客户代表制，是客户经理与终

端零售户之间的相互关系，以代表双方的行为决定双方关系的维系和利益的共享，客户代表的选择应以以下标准筛选：A守法程度、B经营规模、C销售卷烟的品牌结构、D门店形象、E忠诚度、F配合程度

（二）形象店，形象店的建立类似于加盟店，依托客户

代表制，由客户自我规范、自我约束、自行经营。对形象店采取必要的维护和支持。

2、延伸烟草客户关系管理体系在执行中应遵循的原则。

（一）双向选择原则，在推行客户代表制中，代表双方

必须互为选择，确保客户经理与终端零售户在思想上保持高度一致，有利于工作的开展。

（二）审核退格原则，对终端零售户一个周期内的表现

及执行情况进行评估，决定其是否保持或退格原有身份，在精神与利益上促进终端零售户的经营。

（三）自愿原则，要求终端零售户通过对自身的审核，对最终结果的明晰，在没有任何外力的强迫下，自

愿申请加入或退出，以保证工作的顺利开展。

（四）坚持双赢原则，代表双方以保证对方利益为己

任，以求长久合作。

（五）二八原则，客户素质各有不同，但往往20%的客

户却对企业有80%的贡献。对客户代表的选择应运用此原则，以少量加入、逐步扩大、总量控制为主，具体视情况而定，避免大面积选取，失去客户代表的作用。

（六）激励原则，任何思想问题的根源大都与物质利益

有关，有效的激励是对现状最好的保持和发展。

四、以思想政治工作作保障，对在实施延伸烟草客户关系管理体系中的一些建议

延伸烟草客户关系管理体系的实用价值如何，有待于现实的考证，而作为每一项工作的开展，都需要有思想政治工作作保障，这也折射出了思想政治工作的要点要与行业实际相匹配，下面就在实施延伸烟草客户关系管理体系中，发挥思想政治工作的保障作用作一粗述，以期对新形势下烟草客户关系管理体系的实践发挥基础性保障作用。

1、人为本，用感情育人。烟草客户关系管理是在无形的空间中寻找有形的定位。有人说做客户关系管理是一项良心工程，人是感情动物，充分运用人的情商，培育忠诚的员工，是思想政治工作之根本。企业的政工干部要根据市场经济的特点，经常研究职工的思想特点，摸清职工的思想脉搏，采取有效的方法调动职工的积极性，营造良好氛围，企业职工亲如一家，这样的工作环境感情细腻，让人向往。而我们做客户关系管理这样的良心工程，就不会仅仅停留于表面。

2、以业为家，用待遇留人。一个企业不同阶层，不同岗位，不同个人一定有不同的利益，就是企业的成功，这是根本利益。在市场经济条件下，个人的收入、福利、接受培训的程度、发展机会等命运攸关的事务越来越和企业的总体效益相联系，以致有人说父母给了第一次生命，企业给了第二次生命，不同的利益是个人和各部门之间的利益差别，会变成不同的需求，不同的心理状态。只有在研究了这些情况，适应了这些情况，和正确地引导和巧妙地利用，才能真正做好思想政治工作，这是企业的动力机制，动力来源于每个人，否则也许一切皆空。

9.新形势下烟草专卖管理队伍建设如何提升 篇九

一、新形势下档案管理人员应具备的基本素质

1、强化三种意识

(1) 服务意识。以往档案管理具有极强的被动性, 将工作定位于保管为主。档案管理人员需要树立超前服务、主动服务意识, 深入社会调查研究, 了解信息需求方向, 充分发挥好档案信息资源的作用, 服务经济社会发展。

(2) 创新意识。创新是工作持续改进、不断再上新台阶的动力, 以往那种因循守旧、墨守陈规的工作做法不适应新形势对档案工作的新要求。档案管理人员必须树立创新意识, 勇于探索、勇于创新, 不断研究共性的、规律性的新问题, 提出创新的决策、对策和办法。

(3) 安全意识。有些档案涉及到国家安全和社会稳定, 有些档案关系到机关、企事业单位竞争与发展, 有些档案影响到个人隐私与生活, 因此, 档案管理人员应该树立较强的安全防范意识, 防止档案泄密事件发生。

2、具备三种能力

(1) 学习能力。适应学习型社会的要求, 档案管理人员还必须具备学习的能力。

(2) 管理能力。要成为一名优秀的档案管理人员, 除了具备基本操作技能外, 还需要打造自己的管理能力。

(3) 操作能力。要成为一名合格的档案管理人员, 要具备实际操作技能, 包括档案文书立卷、档案整理、编目、鉴定, 档案著录、标引、档案的保护等。

3、培养三种精神。高素质的档案管理人员应该培养爱岗敬业、求真务实、甘于奉献的精神。

二、新形势下档案管理人员提升素质的几点对策

1、营造良性竞争氛围。

以往档案管理工作中最突出的问题就是缺乏竞争, 这极大地制约了档案管理人员整体素质的提升。因此, 必须营造良好的竞争氛围。首先, 单位要改变对档案管理部门的认识, 树立“档案管理也能出效益”的理念, 将其置于与其他部门同等重要的地位;其次, 部门内部要建立以“竞争、激励”为核心的文化氛围, 引导档案管理人员的思想行为;最后, 要制定一系列相关的政策和措施, 落实和保障竞争理念的实施。

2、建立完善的激励体系

(1) 奖励措施。针对档案管理工作人员的表现, 可以制定一系列的奖励措施。例如, 对做出创新贡献、业务能力突出等相关人员给予一定的奖励。奖励可采取物质和精神相结合的方式, 并充分利用提拔晋升、发放奖金、精神鼓励等具体方法。

(2) 惩罚措施。建立以“末位淘汰制”为核心的惩罚体系, 对工作不思进取、成绩落后的档案管理人员采取待岗培训、停职停薪、辞退等处罚措施, 切实改变以往那种“大锅饭”的平均主义和“鞭打快牛”的错误思想。

3、健全考核评估制度。

激励机制的实施必须以公开、公平、客观的考核评估结果作为依据, 这就要求健全考核评估制度。

(1) 制定考核标准。考核标准从意识、能力、精神三个方面考虑, 评价内容细化为服务态度、服务效率、创新成果、安全保密、业务操作、管理水平、学习成效、工作作风等多个项目, 广泛征求群众意见, 设立相应的评分标准, 进行定量和定性评分。

(2) 客观的考核。考核过程中, 可以考虑采取360度考核策略, 即从服务对象、领导、档案管理内部员工、其他部门员工多个角度进行测评, 确保评估结果的公正、客观和公平。

4、加强规章制度建设。

建立健全一套完整科学的人事档案管理工作规章制度, 使工作有序, 有据可依, 保证人事档案工作逐步法制化、制度化、规范化, 真正发挥人事档案“见证历史”的作用。

5、加强学习培训。

学习培训是提升档案管理人员素质的直接途径, 在学习方面, 要积极营造学习氛围, 打造学习型组织。一是要以终身学习为目标, 倡导经常学习、时刻学习;二是要全员学习, 带动全员参与, 提高整体素质;三是要全过程学习, 对档案管理工作的整个流程进行深入学习改造;四是要团队学习, 促进成员间的互帮互助。单位或部门应该创造一定的学习条件, 开展一系列的学习活动, 调动档案管理人员学习的主动性和积极性。

总之, 在新形势下, 档案管理工作存在着新的机遇和挑战, 也对档案管理人员提出了新的素质要求。当前, 档案管理人员要适应新形势的要求, 自我学习、主动学习, 努力提升自身素质, 做好新形势下档案工作。

参考文献

[1]杜荣光:《浅谈档案管理人员职业道德修养》, 《山东档案》, 2007年第8期。

[2]李泽光:《新时期如何提高档案管理人员的素质》, 《承德日报》, 2008-8-18.第006版。

[3]吴娟:《档案工作者应树立五种理念》, 《协商新报》, 2009-4-3.第A01版。

10.新形势下烟草专卖管理队伍建设如何提升 篇十

“精心经营案件线索”是国家局和公安部2003年1月打击制售假烟违法犯罪活动第一次部（局）级联席会议纪要中提出的要求。经过3年多来的贯彻与实践，已经显现出突出的成效，特别在“打源头、端窝点、破网络”中发挥了积极地作用，使各级烟草专卖执法部门对案件的经营工作日趋重视与青睐。烟草执法注入公安部门协作的活力机制，进而从一些表面上看似小案而可能引出大案的线索进行缜密侦查，使之“拔出萝卜现出坑”，这对于提高办案的整体质量和水平，提高对违法分子的追刑力度，给予违法分子以毁灭性的打击是很重要的，也是很有效的。本文拟从以下几个方面就如何经营案件进行探讨。

一、要消除经营案件中存在的误区

随着形势的发展，在国家局提出要坚持把打击制售假烟网络放在突出重要位置的工作中，对如何更好的发挥经营案件在打假破网中的重要作用，需要用“与时俱进”的思想进行认真的探索和总结，消除存在的一些误区。

误区之一，概念上的模糊认识。对在烟草专卖管理中提出的经营案件，我们有些同志对这一概念还存在一些模糊的认识，因此对这一概念还不太理解。所谓经营案件，就是对有关案件侦破如何进行周密和慎重筹划的组织过程。在这一过程中，不为有些案件在表面上所迷惑，按照不同案件的情况，张弛有度，不能收网的还要等待时机，该放线的还要在绝对控制下“欲擒故纵”，对有些案件在还没有充分证据的情况下，还要进一步的加以取证，按计划、分步骤、有组织的进行实施，最终使胆敢以身试法的违法分子一个不漏的予以绳之以法，达到运筹帷幄，决胜于千里之外。

误区之二，实践中的偏面认识。我们有些同志偏面的认为，我们是烟草专卖管理部门又不是政法部门，不存在经营案件的问题。有些同志讲，案件就是案件，也不是市场，怎么还经营呢？没有经营案件的意识，导致了有些案件大案小办，甚至对一些大案要案被有些表面现象所迷惑而错失良机；导致了对有些案件侦查的草率性，不慎重，造成了对有些违法案件打草惊蛇，打了小头，跑了大头，捡了芝麻，丢了西瓜。

误区之三，作风中的飘浮认识。主要表现在有些同志把在烟草专卖管理中经营案件看成为非常复杂，大有“深不可测”之感，不知从何处下手，以致于在具体操作上变得束手无策。有些同志，既不是在烟草专卖管理中对经营案件不懂，又不是不会操作，而是怕做艰苦细致的工作，怕担责任，怕担风险，怕吃辛苦，作风飘浮，从主观上不想去经营案件。

二、在烟草专卖管理中提出要经营案件的现实背景

新形势下卷烟制假售假出现的新情况、新特点，国家烟草专卖局和公安部在北京联合召开的卷烟打假总结表彰会上提出要坚持把打击制售假烟网络放在突出重要位置，要求要继续坚持总结探索经营案件的方法和经验，不断提高打假工作水平。

1、经营案件的提出是加大对制售假违法行为打击力度的必然要求。

随着打击制假售假违法经营卷烟行为的不断深入，一些违法分子虽然在被打击后，有的甚至在被重创后，仍然是人还在，心不死，在利益驱动下，作案手段越来越狡猾，越来越隐蔽，呈现出新的特点，这就是制假售假趋于网络化。在这个制假售假网络的内部，一是分工趋于专业化，从制假的原辅材料组织，制假机械的安装，假烟成品的生产到销售有着严格和明确的分工；二是制假趋于规模化，其制假的技术手段较为先进，有现代化的机器设备，有懂管理、精配方的专业技术人员，制假的规模较大，生产的速度较快；三是销售趋于网络化，以被查一赔十的承诺来诱或售假者，精心编织售假网络。有一套完整的营销方法，专人运输、专人接货、专人分销，在运输环节上利用高速公路对假烟进行巧妙的伪装，在送货上用食品箱、鞋袜箱等进行包装。

2、经营案件的提出是加大对违法分子抓捕追刑力度的客观需要。

打击制假售假、违法经营卷烟行动的实践证明，违法分子最怕的就是被抓捕追刑，他们宁可在经济上受损，甚至倾家荡产也不愿受刑罚。但是，受刑事的制裁有一定的量刑标准。《刑法》第一百四十条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》对此作出了规定。他们也非常清楚这一点，因此，他们千方百计的转移罪证，毁灭罪证，分解罪证，逃避打击。所以，掌握违法分子违法的确凿证据，提高抓捕追刑率，同样需要对案件要很好的经营，使之达到量刑标准，以期予以刑事制裁，受到法律的严惩，达到治本之目的。

3、经营案件的提出，是成功破获卷烟违法大案要案的经验总结。

烟草专卖管理就是严厉打击卷烟违法活动与违法分子反打击的斗争过程。各级烟草专卖管理部门针对违法分子作案手段的不断变化，违法行为的屡打不绝，开始从深层次的角度去思考如何在继续保持高压打击态势的情况下，稳、准、狠的打击违法经营卷烟活动，从蛛丝马迹中挖出违法分子的藏身之处，对真正的制假售假后台老板、涉案主犯，给予应有打击；如何做到市场监管与重点打击相结合，露头就打与引蛇出洞相结合，管理中的战略与战术相结合，不断提高扩大战果的能力。经过长期的实践，摸索出了已被实践证明的行之有效的打击措施，这就是在烟草专卖管理查处中对一些有重要线索的案件进行经营。淮安市烟草专卖局在省局组织的代号为“秋风行动”中，在成功破获“7·27”运输价值为20万元的假烟大案后，他们并没有就此结案，而是从每个细节中仔细分析，精心经营案件线索，与公安部门紧密配合，又成功的跨地区端掉了价值200多万元的假烟窝点，并当场收缴30万元的赃款和有关重要帐册等犯罪证据，给予违法分子以沉重的打击。这些案件在省局组织的多次行动中还很多。

三、着力提高在烟草专卖管理中经营案件的能力

进一步提高在烟草专卖管理中经营案件的能力，对于认真研究当前卷烟制假售假活动的新规律、新特点，抓住卷烟打假工作的重点和薄弱环节，确保打击效果至关重要。

一是在经营案件中要有高度的全局观念。要树立整体“一盘棋”的意识。不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。因此，对可以经营的案件一定要从全局出发，特别是需要协查的经营案件。要在全局的基础上对经营案件进行细致的分析和周密的部署。对可能影响到全局的经营案件，即使局部认为可以行动的，也要服从全局的统筹安排，防止“打草惊蛇”，功亏一篑。

二是在经营案件中要有创新的思维理念。国家局提出目前卷烟打假正处于“拼耐力、拼实力、拼智力”的“三拼”阶段中，很重要的一条就是要与卷烟制假售假分子“拼智力”，而“拼智力”的一个重要的前提不仅要更新思维观念，创新工作方法。而且要用新观念研究新情况，用新思维分析新案件，用新方法解决新问题，用新举措创新经营案件的新局面。

三是在经营案件中要有长期作战的思想准备。在经营案件中要沉住气，耐下心，跟踪侦察，守株待兔等待最佳收网时机是非常重要。在福建饶平县摧毁的一个大型拼装机倒卖窝点，收缴已拼装好的烟机4台及大量烟机部件，现场抓获包括主犯在内的犯罪嫌疑人7名，就是精心经营案件线索，经过7个月的侦查监控才破获的。

四是在经营案件中要克服畏难思想。不能因有的案件没有经营成功就伤失信心，就怀疑今后能否经营案件。“要从战争中学习战争”，要在实践中不断学习和摸索，特别要向参与经营案件的公安干警学习，他们有着十分丰富的经营案件经验和侦查技术，有很强的洞察力。通过向他们学习，可以较快和更好的提高我们经营案件的能力。

四、在烟草专卖管理中经营案件的几点要素。

1、要加强与公安等有关部门的协同配合。对有些经营案件需要一定的技侦手段，对有的大案要案还要发挥刑侦工作的作用。有些必要的侦察手段只能在法律赋予的条件下才能进行。因此，我们在做好有关线索收集的同时，要迅速与公安部门取得联系，加强信息沟通，联合行动，提供必要的工作条件，不能对有的经营案件移交了事。

2、经营案件是一项对保密要求极强的工作。稍有疏忽，不仅事关成败，而且有生命之忧。毛泽东说过“保密工作，慎之又慎。”因此，我们各级烟草专卖管理部门在经营案件的开始，就要树立高度的保密意识，要做到脑中有卫兵，嘴边有哨兵。特别对已掌握的嫌疑人、有关窝点、行动时间等，要尽量缩小知晓范围。除了因案情的经营需要，一般情况下不要轻易换人，从信息上斩断违法分子的嗅觉。