海关外发加工管理办法

海关外发加工管理办法（共6篇）

1.海关外发加工管理办法 篇一

甲方(委托方)：

地址：

电话：

乙方(受托方)：

地址：

电话：

甲乙双方在自愿、平等互利的基础上，根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，经双方协商一致，订立本合同。

一、委托制作项目

附注：

□各项目图纸附后，各项最终产品质量要求按甲方验收的各项封存样板为准。

□本订单开具税票；

□甲方承担％税金。

□本合同报价为初步报价，乙方必须根据实际打样情况准确复核把成本控制到最低，最终价格以打样完后最后下调的价格为准。

二、双方责任

（一）甲方责任：

1、甲方负责提供产品效果图与工艺要求、最终产品质量要求按乙方提供的经甲方验收封存的各项样板为准。

2、在乙方制作过程中，甲方应定期安排人员进行监督指导。

3、甲方在定期监督指导过程中应适时抽检，对检验不合格的应及时指正。

4、在乙方按要求完成制作合同后，甲方应按合同约定办理余款结算。

（二）乙方责任：

1、乙方负责按照甲方提供的产品图纸、尺寸及经甲方验收的封存样板标准，按质、按量、按期完成制作委托。

2、乙方应当按照规定保存所有生产文件和记录至产品有效期满后一年，并对甲方提供的技术和质量文件，负保密的义务，不得将相关__露给第三者。

3、乙方应积极配合甲方对生产现场进行监督检查，并予以协助。

4、未经甲方同意，乙方不得将本合同各项目产品委托给第三方制作。

三、生产周期、包装、验收及付款方式

1、生产周期：

□统一交货：自__年__月__日起至__年__月__日止。

□分批交货

第一批：交货日期：__年__月__日；数量：__件/套组合柜。

第二批：交货日期：__年__月__日__/套组合柜。

第三批：交货日期：__年__月__日__/套组合柜。

说明：本条所指单位“套组合柜”为委托制作项目里各个项目中按比例抽取组成的一套组合柜（备注：一套组合柜包括：__）。

2、验收：

A：封存样板验收：乙方做完各项目的首套产品后在包装前及时通知甲方到厂验收，验收合格后双方签字，样板由甲方带回封存；验收不合格的乙方必须无条件按照甲方的要求重做或返工，由此引发的损失及交期延误责任由乙方承担。

B：批量成品验收：乙方完成批量成品制作后，应在包装前通知甲方到厂验收，验收合格后（暂不出验收单）乙方必须把产品送到甲方公司，甲方复检没问题后双方在验收单上签字确认。验收不合格的乙方必须无条件按照甲方的要求重做或返工，由此引发的`损失及交期延误责任由乙方承担。

C：无论是样板还是批量成品，若需要烤漆的部份乙方应在烤漆前先通知甲方到现场检验同意后方可进行烤漆。

D：若验收有缺陷，乙方返工将影响交期，甲方提货使用的，乙方必须承担相应的扣款；若因产品内部问题，甲方在验收时未发现，但在使用过程中暴露产品质量问题的，乙方同样必须承担甲方的相应损失。

3、付款方式：签订合同后甲方应向乙方付合同金额总数的目产品完成制作甲方验收后一周内再付合同金额总数的40％货款，甲方将所有项目产品出货后乙方凭本合同足额发票及甲方验收凭证到甲方办理对帐手续，甲方将在收到足额发票及验收凭证后两个月内将40％余款结清。

四、违约责任

1、甲乙双方没有按上述条款执行的，则视为违约，另一方可单方解除合同，并要求对方赔偿相应的违约金，违约金为本委托制作合同总额的30％；同时违约一方必须承担给另一方造成的一切连带损失。

2、乙方若有违约行为的除了应承担本委托制作合同总额的30％的违约金及给甲方造成的连带损失外，还应无条件如数退还甲方所有预付款项。

五、其它

1、在合同规定的履行期限内，由于自然灾害不可抗力造成的损失，双方协商解决。

2、在委托制作过程中发生纠纷时，甲乙双方协商解决，协商不成时任何一方可向合同履行地人民法院起诉。

3、本合同自双方签字盖章之日起生效，附件1（图纸）与附件2（保密协议）与本合同具有同等法律效力；本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方（盖章）：

乙方（盖章）：

法定代表人或委托人：

法定代表人或委托人：

__年__月__日

__年__月__日

2.饰品外发加工合同范本 篇二

饰品外发加工合同范本一

定作方（甲方）：_________

承揽方（乙方）：_________

一、委托加工项目

1、委托加工产品：_________

2、数量：以甲方下单为准

3、单价：_________

4、交货期限：按乙方接单日起5－7天内交货。具体时间以订单为准。

二、委托加工方式

1、乙方包工包料。乙方必须依照合同规定选用原材料，乙方应在_________年_________月_________日将原材料样品交由甲方检验，甲方要求乙方使用的原材料为_________。

2、甲方提供外包装、商标、吊牌、防伪标识。

三、质量要求及技术标准

1、乙方严格按照甲方提出的质量要求进行加工，于_________年_________月_________日制作出样品，经甲方确认后封样，该样品由甲方保存。

2、技术标准按照《企业质量问题细则》（见附件）及国家标准。（如企业质量细则标准中有低于国家标准或者与国家标准不符的，按国家标准执行）。

四、乙方对质量负责的范围及期限

1、面料、辅料质量的确认；

2、颜色、尺码规格的确认；

3、缝纫手工艺的确认；

4、其他质量问题的确认；

5、乙方负责该批委托加工产品销售期内的质量问题；

6、乙方在合同期内对质量责任需支付保证金

7、甲方允许乙方制作误差率为千分之二。

五、技术资料、图纸提供办法及保密要求

1、甲方提供饰品款式、图案等图样的技术资料；

2、乙方必须对甲方提供的饰品款式、图纸等技术资料进行保密，不得向任何人

泄漏任何相关资料，也不得在甲方订单之外利用甲方提供的资料自行加工、销售。

3、未经甲方许可，乙方不得留存饰品样品及相关的技术资料。

六、验收标准、方法和期限

甲方以合同约定的交货日期严格按照样品验收（按合同约定之质量标准）

七、包装要求及交货地点、运输方式

1、乙方严格按照甲方的要求进行内、外包装及发运包装；

2、于甲方指定的地点_________交货。

3、运输方式为_________；运费由_________负担。

八、交付金额及销售期限

1、第一次交货根据质量标准，经仓库及跟单员验收确认后，交付总货款的_________％；

2、在销售期内无其他违反合同条款情形的支付余款的_________％；

3、销售期限：_________。

九、结算方式

支付宝结算

十、违约责任

1、乙方必须严格按照双方规定的时间交货，如逾期交货，乙方应向甲方支付价款总值20％的违约金；

2、乙方隐瞒原材料的缺陷或使用不符合合同规定的原材料而影响产品质量时，甲方有权要求乙方承担重作、减少价款或赔偿损失等违约责任。

3、乙方由于保管不善，致使甲方提供的物品毁损、灭失的，应当赔偿甲方因此而造成的损失；

4、乙方若违反甲方的保密要求，甲方有权要求乙方返还相关资料，并视实际情况要求乙方承担赔偿责任；

5、乙方必须严格遵照合同规定的质量要求及技术指标，如果未达到要求而导致退货，乙方向甲方支付退货金额的_________％违约金；

6、乙方无权销售本合同中涉及的加工产品，如乙方私自销售本合同签订的加工品，甲方有权解除合同，乙方应当按该批产品总金额的_________％支付违约金。

饰品外发加工合同范本二

委托方：_______以下简称甲方。

被委托方：_______以下简称乙方。

甲方系以百货零售为主的连锁企业，乙方为具有黄金珠宝首饰生产加工资质的合法企业，甲乙双方经友好协商达成黄金饰品委托加工协议如下。

一、委托加工产品

发饰——头发上的饰物。如：簪 用于固定发髻的单针装饰物；钗 用于固定发髻的双针装饰物。

耳饰——耳部的饰物。如：耳环 窜挂在耳朵上的环状饰物；耳钳 用弹簧、螺丝或钩固定在耳垂上的饰物；耳坠 耳部的挂坠饰物；耳插（耳钉）穿过耳垂孔的针状饰物。

颈饰——颈部的饰物。如：项链 颈部的链状饰物；挂坠 与项链或其他用品配套的，起挂坠作用的饰物；项圈 带在颈部的环状饰物。手饰——手部的饰物。如：指环 戴在手指上的环状饰物；手镯 戴在手腕上的链状饰物；手链 戴在手腕上的链状饰物。

足饰——脚部的饰物。如：脚镯 戴在脚腕上的环状饰物；脚链 戴在脚腕上的链状饰物；铃镯 带有铃铛的环状饰物。

规格：详见加工清单。

数量：详见加工清单。

计量单位：克（g）。

二、产品样式及工艺要求

1、产品样式：a、甲方提供实物样品、设计图纸的，应当在本合同签订之日起（5）日内将样品、图纸交付乙方。

B、甲方将实物样品及设计图纸交付乙方（2）日内，乙方应当进行检验评估。乙方发现样品、设计图纸不符合约定或工艺技术要求不合理，应当即时通知甲方；甲方应当在收到乙方书面通知两日内书面回复，提出修改意见。

C、乙方提供实物样品及图纸的，应当在本合同签订之日起（5）日内将样品及图纸交付甲方。

D、乙方将实物样品及图纸交付甲方后（2）日内，甲方应当进行检验。甲方发现图纸不符合约定或工艺技术要求不合理，应当于当日通知乙方。乙方应当于收到甲方通知之日起两日内做出修改。

2、工艺：（1）浇铸（2）镂刻（3）雕刻（4）拉丝等等。各个款式产品使用工艺应当在加工产品清单注明。

三、原料、包装物

金——K金K是量金单位，24K理论含金量为百分之百，1K含金量为1/24×100%。

黄色K金（K金）以黄色材料为基材的本色为黄色的K金合金。饰品材料投产前需测试含量，并应符合GB 11887的有关规定。在国家认定的交易所采购的贵金属，其含量按质保单或出库单标注的含量为依据，可不再做纯度检验。

1、甲方提供原材料时乙方应现场检测验收，核实质量纯度后填写原料验收清单一式三份，双方分别保存。

2、甲方提供原材料检验不符合合同约定的，乙方不予接收。

3、乙方提供的原材料经检验符合合同要求，附有检验报告或其他证明质量的文件，经甲方代表认可后方可使用加工。

包装物由甲方提供，未经甲方许可乙方不得在包装物表面增加标注内容，不得加装、挂标识资料。

四、成品质量要求

1、金属纯度应当符合GB/T9288—2006金合金首饰 金含量的测定 灰吹法（火试金法），GB/T11887—2008首饰 贵金属纯度的规定及命名方法要求。

2、指环尺寸应当符合GB/T11888—2001首饰指环尺寸的定义、测量和命名，其他相关标准要求。

3、外观质量

基本要求

A、整体造型符合图纸（实样）要求，主题突出，立体感强。

B、图案纹样形象自然，布局合理，线条清晰。

C、表面光洁，无锉、刮、锤等加工痕迹，无砂眼、无裂痕、无夹杂、边棱尖角处应光滑，无毛刺，不扎、不刮。

D、掐丝流畅自然，填丝均匀平整。

E、浇铸件表面光洁，无砂眼，无裂痕，无明显缺陷。

F、焊接牢固，无虚焊、漏焊及明显焊疤。

G、錾刻花纹自然，整体平整，层次分明。

H、弹性配件应灵活、有力，装配件应牢固可靠。

I、表面处理色泽一致，光亮无水渍。

J、印记符合GB11887的规定，标注准确、清晰，位置适当。附加要求

常规品种应符合下述要求。

A、指环（戒指）指环圈口圆正，活口指环搭口吻合、妥帖。固定式，尺寸按GB/T11888或合同要求。

B、耳饰 左右对称，插针类，插针长短一致，夹头稳固。钩类，钩尖略钝。

C、项坠 挂鼻部位恰当，重心合适。

D、链链身基本垂直，链颗大小均匀、活络。搭扣大小适当。当生产贵金属合金链时，建议使用弹簧搭扣。

E、手镯 镯身平直、圆整，簧口紧密、灵活、开启方便。

4、质量要求 成品质量应当符合QB/T1690贵金属饰品质量测量允差的规定。

五、商标、包装标识、运输、储存。

1、标注印记符合GB11887的规定，标注准确、清晰，位置适当。

2、产品上标注甲方的名称、地址，标注符合标准要求的名称、出厂编号，现行有效的国家、行业标准编号。

3、产品使用甲方指定的商标（）图案，每件（批）产品均应有标识牌，标志内容应符合《金银饰品标识管理规定》规定，及国家、行业标准。

4、包装物使用软质材料包装，防止互相磨损。

5、饰品运输中应小心轻放，防止重压，碰撞，受潮和腐蚀。

6、饰品应存放在干燥，无腐蚀物（气）的环境中。

六、产品交付验收方式

1、加工成品全部完工后，乙方通知甲方进行验收。甲方应当于收到乙方通知之日起三日内进行验收。

2、验收以合同规定的质量要求、图纸和封存样品为标准，数量以合同规定为标准。

3、乙方加工成品经验收不符合质量要求的，甲方有权要求乙方修理、重作；造成甲方损失的，有权要求乙方赔偿损失。

4、乙方加工成品交付后，甲方在（）时间内发现加工成品不符合质量要求的，仍有权要求乙方修理、重作；造成甲方损失的，有权要求乙方赔偿损失。

3.浅论中国海关对加工贸易的管理 篇三

浅论中国海关对加工贸易的管理

加工贸易是随着经济全球化趋势而逐步发展起来的.在中国,加工贸易经过二十多年高速增长,已经占据对外贸易的“关壁江山”,作用举足轻重.中国海旧的以合同为单元,采用<登记手册>的办法对从事加工贸易的企业进行管理的模式已经落后,存在不少弊端.该文拟结合中国加工贸易的`发展,探讨中国海关对加工贸易管理的演进.

作 者：张亮 作者单位：黄浦海关,广东,广州,510000刊 名：中山大学学报论丛英文刊名：SUN YATSEN UNIVERSITY FORUM年，卷(期)：24(2)分类号：F752.5关键词：海关 加工贸易 管理

4.海关外发加工管理办法 篇四

（2004年2月26日海关总署令第113号发布，根据2008年1月14日海关总署令第168号公布的《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉的决定》和2010年11月1日海关总署令第195号公布的《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉的决定

（二）》修正）

第一章 总 则

第一条 为了促进加工贸易健康发展，规范海关对加工贸易货物管理，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于办理加工贸易货物备案、进出口报关、加工、监管、核销手续。

加工贸易货物的备案、进出口报关、核销，应当采用纸质单证和电子数据的形式。

第三条 本办法下列用语的含义：

加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。

来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。

进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。

加工贸易货物，是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。

加工贸易企业，包括经海关注册登记的经营企业和加工企业。

经营企业，是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。

加工企业，是指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂。

单位耗料量，是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品所耗用的进口料件的数量，简称单耗。深加工结转，是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

承揽企业，是指与经营企业签订加工合同，承接经营企业委托的外发加工业务的生产企业。承揽企业须经海关注册登记，具有相应的加工生产能力。

外发加工，是指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。

核销，是指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。

第四条 除国家另有规定外，加工贸易进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业免于向海关提交进口许可证件；加工贸易出口制成品属于国家对出口有限制性规定的，经营企业应当向海关提交出口许可证件。

第五条 经海关批准，加工贸易项下进口料件实行保税监管的，待加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量予以核销；对按照规定进口时先征收税款的，待加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量退还已征收的税款。

加工贸易项下的出口产品属于应当征收出口关税的，海关按照有关规定征收出口关税。

第六条 海关按照国家规定对加工贸易货物实行担保制度。

第七条 未经海关批准，加工贸易货物不得抵押。

第八条 海关根据监管需要，可以对加工贸易企业进行核查，企业应当予以配合。海关核查不得影响企业的正常经营活动。

第九条 加工贸易企业应当根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律、行政法规、规章的规定，设置符合海关监管要求的账簿、报表及其他有关单证，记录与本企业加工贸易货物有关的进口、存储、转让、转移、销售、加工、使用、损耗和出口等情况，凭合法、有效凭证记账并进行核算。

加工贸易企业应当按照规定向海关提交上企业生产经营活动的报表等资料。

加工贸易企业应当将加工贸易货物与非加工贸易货物分开管理。加工贸易货物应当存放在经海关备案的场所，实行专料专放。企业变更加工贸易货物存放场所的，应当经海关批准。

第二章 加工贸易货物备案

第十条 经营企业应当向加工企业所在地主管海关办理加工贸易货物备案手续。

经营企业与加工企业不在同一直属海关管辖的区域范围的，应当按照海关对异地加工贸易的管理规定办理货物备案手续。

第十一条 经营企业办理加工贸易货物备案手续，应当如实申报贸易方式、单耗、进出口口岸，以及进口料件和出口成品的商品名称、商品编号、规格型号、价格和原产地等。

第十二条 经营企业办理加工贸易货物备案手续，应当提交下列单证：

（一）主管部门签发的同意开展加工贸易业务的有效批准文件；

（二）经营企业自身有加工能力的，应当提交主管部门签发的《加工贸易加工企业生产能力证明》；

（三）经营企业委托加工的，应当提交经营企业与加工企业签订的委托加工合同、主管部门签发的加工企业的《加工贸易加工企业生产能力证明》；

（四）经营企业对外签订的合同；

（五）海关认为需要提交的其他证明文件和材料。

第十三条 经海关审核，单证齐全有效，并且符合本办法第十条至第十二条规定的，海关应当自接受企业备案申请之日起5个工作日内予以备案，并核发加工贸易手册。

需要办理担保手续的，经营企业按照规定办理担保手续后，海关核发加工贸易手册。

第十四条 有下列情形之一的，海关不予备案并且书面告知经营企业：

（一）进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的；

（二）加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的；

（三）进口料件属于海关无法实行保税监管的；

（四）经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；

（五）经营企业未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册，又向海关申请备案的。

第十五条 经营企业或者加工企业有下列情形之一的，海关可以在经营企业提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行保函后予以备案：

（一）涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案件未审结的；

（二）因为管理混乱被海关要求整改，在整改期内的。

经营企业或者加工企业有下列情形之一，海关有理由认为其存在较高监管风险的，可以比照前款规定办理，并书面告知有关企业：

（一）租赁厂房或者设备的；

（二）首次开展加工贸易业务的；

（三）加工贸易手册申请两次或者两次以上延期的；

（四）办理加工贸易异地备案的。

第十六条 海关发现经营企业办理加工贸易货物备案手续提交的单证与事实不符的，应当按照下列规定处理：

（一）货物尚未进口的，海关注销其备案；

（二）货物已进口的，企业可以申请退运，也可以向海关提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行保函后继续履行合同。

第十七条 已经办理加工贸易货物备案的经营企业可以向海关申领加工贸易手册分册、续册。

第十八条 加工贸易货物备案内容发生变更的，经营企业应当在加工贸易手册有效期内办理变更手续。需要报原审批机关批准的，还应当报原审批机关批准。

第三章 加工贸易货物进出口、加工

第十九条 经营企业进口加工贸易货物，可以从境外或者海关特殊监管区域、保税仓库进口，也可以通过深加工结转方式转入。

经营企业出口加工贸易货物，可以向境外或者海关特殊监管区域、出口监管仓库出口，也可以通过深加工结转方式转出。

第二十条 经营企业应当持加工贸易手册、加工贸易进出口货物专用报关单等有关单证办理加工贸易货物进出口报关手续。

第二十一条 经营企业以加工贸易方式进出口的货物，列入海关统计。

第二十二条 经营企业经主管部门批准，可以开展深加工结转业务，并按照海关对加工贸易货物深加工结转的管理规定办理有关手续。

第二十三条 经营企业经海关批准可以开展外发加工业务，并按照外发加工的相关管理规定办理。

经营企业开展外发加工业务，不得将加工贸易货物转卖给承揽企业。承揽企业不得将加工贸易货物再次外发至其他企业进行加工。

第二十四条 有下列情形之一的，申请开展外发加工业务的经营企业应当向海关提供相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或者银行保函：

（一）外发加工业务跨关区的；

（二）全部工序外发加工的；

（三）外发加工后的货物不运回直接出口的；

（四）申请外发加工的货物未涉案，但经营企业或者承揽企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查且未审结的。

申请外发加工的货物之前已向海关提供不低于应缴税款金额的保证金或者银行保函的，经营企业无需再按照本条前款规定向海关提供保证金或者银行保函。

经营企业或者承揽企业生产经营管理不符合海关监管要求以及申请外发的货物属于涉案货物且案件未审结的，海关不予批准外发加工业务。

第二十五条 外发加工的成品、剩余料件以及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经经营企业所在地主管海关批准，可以不运回本企业。

第二十六条 经营企业和承揽企业应当共同接受海关监管。经营企业应当根据海关要求如实报告外发加工货物的发运、加工、单耗、存储等情况。

第二十七条 加工贸易货物应当专料专用。

因加工出口产品急需，经海关核准，经营企业保税料件之间、保税料件与非保税料件之间可以进行串换，但料件串换限于同一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。

来料加工保税进口料件不得串换。

第二十八条 经营企业因加工工艺需要，必须使用非保税料件的，应当事先向海关如实申报使用非保税料件的比例、品种、规格、型号、数量，海关核销时在出口成品总耗用量中予以核扣。

第二十九条 经营企业进口料件因质量问题、规格型号与合同不符等原因，需返还原供货商进行退换的，可以直接向口岸海关办理报关手续。已经加工的保税进口料件不得进行退换。

第四章 加工贸易货物核销

第三十条 经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。

经营企业对外签订的合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。

第三十一条 经营企业报核时应当向海关如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品以及单耗等情况，并向海关提交加工贸易手册、加工贸易进出口货物专用报关单以及海关要求提交的其他单证。

第三十二条 经审核单证齐全有效的，海关受理报核；海关不予受理的，应当书面告知企业原因，企业应当按照规定重新报核。

第三十三条 海关核销可以采取纸质单证核销和电子数据核销的方式，必要时可以下厂核查，企业应当予以配合。

海关应当自受理报核之日起30日内予以核销。特殊情况需要延长的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准可延长30日。

第三十四条 加工贸易保税进口料件或者成品因故转为内销的，海关凭主管部门准予内销的有效批准文件，对保税进口料件依法征收税款并加征缓税利息；进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业还应当向海关提交进口许可证件。

第三十五条 经营企业因故将加工贸易进口料件退运出境的，海关凭有关退运单证核销。

经海关批准，经营企业放弃加工贸易货物的，按照海关对放弃进口货物的管理规定办理，海关凭接受放弃的有关单证核销。

第三十六条 经营企业在生产过程中产生的边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物，按照海关对加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理规定办理，海关凭有关单证核销。

第三十七条 经营企业遗失加工贸易手册的，应当及时向海关报告。

海关在按照有关规定处理后对遗失的加工贸易手册予以核销。

第三十八条 对经核销准予结案的加工贸易手册，海关向经营企业签发《核销结案通知书》。

第三十九条 经营企业已经办理担保的，海关在核销结案后按照规定解除担保。

第四十条 加工贸易货物备案和核销单证自加工贸易手册核销结案之日起留存3年。

第四十一条 加工贸易企业出现分立、合并、破产的，应当及时向海关报告，并办结海关手续。

加工贸易货物被人民法院或者有关行政执法部门封存的，加工贸易企业应当自加工贸易货物被封存之日起5个工作日内向海关报告。

第五章 法律责任

第四十二条 违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反海关法行为的，由海关依照海关法和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十三条 保税工厂开展加工贸易业务，按照海关对加工贸易保税工厂的管理规定办理。

第四十四条 进料加工保税集团开展加工贸易业务，按照海关对进料加工保税集团的管理规定办理。

第四十五条 实施联网监管的加工贸易企业开展加工贸易业务，按照海关对加工贸易企业实施计算机联网监管的管理规定办理。

第四十六条 加工贸易企业在保税区、出口加工区等海关特殊监管区域内开展加工贸易业务，按照海关对保税区、出口加工区等海关特殊监管区域的管理规定办理。

第四十七条 单耗的申报与核定，按照海关对加工贸易单耗的管理规定办理。

第四十八条 海关对加工贸易货物进口时先征收税款出口后予以退税的管理规定另行制定。

第四十九条 本办法由海关总署负责解释。

5.海关外发加工管理办法 篇五

一、申报A类企业的条件

符合下列条件的企业经向主管海关申请并经海关审核确定的，海关实施A类管理，其年进出口总额3000万美元以上或出口总额达到2000万美元以上的外贸公司和自营出口额1000万美元以上（机电产品自营出口额达到500万美元以上）的生产企业可予以优先考虑。

（一）注册登记二年以上，并且

（1）连续二年无走私违规行为记录；

（2）连续二年无拖欠海关税款情事；

（3）连续二年加工贸易合同按期核销；

（4）进口海关必检商品签定免验协议后二年内无申报不实记录；

（二）向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；

（三）年进出口总额在100万美元以上；

（四）会计制度完善：财务帐册健全，科目设置合理，业务记录真实可信；

（五）指定专人负责海关事务；

（六）连续二年报关单差错率在5%以下；

（七）凡设有存放海关监管货物仓库的企业，其仓库管理制度健全，仓库明细帐目清楚，入库单、出库单（包括领料单）等实行专门管理，做到帐货相符。

二、申报A类企业的程序

企业向海关申请实施A类管理时应当向主管海关提交书面申请报告。主管海关接受企业提出适用A类管理的申请时向企业发放申请表。企业申请时有弄虚作假或所呈不实者，海关两年内不受理对其实施A类管理的申请。企业提交申请报告应随附下列文件一式二份：

（一）外经贸主管部门或其他主管部门批准经营的有效文件的副本或复印件；

（二）企业年审合格证明；

（三）企业对照申报A类企业的条件所列条件进行自我评估的报告；

（四）经本企业法定代表人或其授权代表签字并加盖公章的《企业状况调查表》；

（五）企业注册所在地外经贸主管部门出具的书面意见。

海关审核企业提交的有关文件和档案资料，根据企业实际通关情况进行审定。

主管海关应自评定企业适用A类管理之日起7个工作日内将有关企业名单抄送所在地外经贸、经贸委、税务、外汇管理、中国银行等有关部门征求意见；并请上述部门在7个工作日内反馈意见。反馈意见中对评定的企业管理类别的出现异议时，海关应要求其说明理由并提供有关证明材料。上述部门在规定期限内无反馈意见的，视为无不同意见。海关汇总反馈意见后，对无异议的企业立即组织实施分类管理。

对核准适用A类管理的企业，海关应自核准之日起30日内书面通知该企业。同时主管海关应将A类企业名单报海关总署备案。

三、A类企业的特殊待遇

适用A类管理的企业名单由海关总署下发各海关执行，在实行常规管理制度的基础上，提供以下便利：

（一）在海关业务现场设专门窗口，优先办理货物申报、查验和放行手续；并应企业要求，优先实行“门对门”验货。

（二）对从事加工贸易的企业，经海关总署批准，可实行海关派员驻厂监管或计算机联网管理。除国家另有规定者外，不实行银行保证金台帐制度。

（三）对按规定允许担保的货物，海关凭企业提交的保函验放，免收保证金；

（四）对企业进口海关必检商品目录中的商品可免予取样化验。

（五）为企业优先提供EDI联网报关的便利。

（六）经海关评定适用A类管理的加工贸易企业，且符合下列条件之一的，海关可不对其实行银行保证金台帐制度；

a、实行海关派员驻厂监管或与主管海关实行计算机联网管理保税工厂的；

b、从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的；

c、企业年进出口总额3000万美元（自营生产型企业出口额1000万美元）及以上，或年加工贸易出口额1000万美元及以上的。

（七）实行银行保证金台账“空转”制度，其进口限制类商品的，也免缴保证金。

四、A类企业的动态管理

海关企业分类进行动态的管理，A类企业出现不符申报A类企业的条件或下列事项，主管海关可取消其A类企业资格，按B、C类企业或D类企业处理。

B类

未发现属下列c类、D类行为、但不符合申报A类企业的条件二至七项条件的，调整按B类管理。

C类

（一）一年内出现两次违规行为，或偷逃应缴税款5万元人民币以上、不满50万元人民币的；

（二）拖欠海关税款100万元人民币以下的；

（三）帐册管理混乱，帐薄、资料不能真实、有效地反映进出口业务情况的；

（四）遗失重要业务单证或拒绝提供有关帐薄、资料，致使海关无法监管的；

（五）不按规定办理加工贸易合同核销手续的；

（六）一年内报送单差错率在10%以上的；

（七）出借企业名义，供他人办理进出口货物报关纳税等事宜的；

（八）在进出口经营活动中被外经贸主管部门给予通报批评、或警告等行政处罚的。D类

（一）二年内走私偷逃应缴税款50万元人民币以上的（多次走私应累计）；

（二）伪造、涂改进出口许可证或批件的；

（三）走私国家禁止进出口物品的；

（四）拖欠海关税款100万元人民币以上的；

（五）利用假手册、假报关单、假批件骗取加工贸易税收优惠的；

（六）在承运监管货物的运输工具上私设夹层、暗格的；

（七）被外经贸主管部门暂停或撤销对外贸易经营许可的；

（八）已构成走私罪并经司法机关依法追究刑事责任的。

五、A类企业的其他事项

1、主管海关为海关总署管理的直属海关。各主管海关成立关一级的企业分类管理委员会，负责处理企业分类管理工作中出现的重大问题。

2、对从事加工贸易企业的分类评定工作由主管海关企管部门会同加工贸易主管部门共同进行。

3、企业年进出口额标准以海关统计为准。

4、“连续二年”，系指海关接受企业申请之日前两年。企业在两年前发生违反海关法律法规情况但至提交申请之日仍未结案的，不具备申请适用A类管理的资格。

B类企业的条件

（一）凡不符合申报A类企业的条件的，且未发生下列情况的适用B类管理。

1、一年内出现两次违规行为，或偷逃应缴税款5万元人民币以上、不满50万元人民币的；

2、拖欠海关税款100万元人民币以下的；

3、帐册管理混乱，帐薄、资料不能真实、有效地反映进出口业务情况的；

4、遗失重要业务单证或拒绝提供有关帐薄、资料，致使海关无法监管的；

5、不按规定办理加工贸易合同核销手续的；

6、一年内报送单差错率在10%以上的；

7、出借企业名义，供他人办理进出口货物报关纳税等事宜的；

8、在进出口经营活动中被外经贸主管部门给予通报批评、或警告等行政处罚的。

9、二年内走私偷逃应缴税款50万元人民币以上的（多次走私应累计）；

10、伪造、涂改进出口许可证或批件的；

11、走私国家禁止进出口物品的；

12、拖欠海关税款100万元人民币以上的；

13、利用假手册、假报关单、假批件骗取加工贸易税收优惠的；

14、在承运监管货物的运输工具上私设夹层、暗格的；

15、被外经贸主管部门暂停或撤销对外贸易经营许可的；

16、已构成走私罪并经司法机关依法追究刑事责任的。

（二）企业第一次办理报关注册登记时可按B类管理。

B类企业的管理

海关对适用B类管理企业实行常规管理制度。

适用B类管理的加工贸易企业，除开展加工贸易限制类商品外，继续实行现行的银行保证金台帐“空转”制度。

对D类企业的动态管理

适用D类管理的企业在二年内没有再发生D类企业的条件所列情事的，海关对其实施C类管理；

对审定适用D类管理的企业，海关应自审定之日起7个工作日内组织实施，并在7个工作日内通知有关企业

对C类企业的监管

海关对适用C类管理的企业按包括以下措施在内的重点监管：

（一）对按规定允许担保的货物必须提交保证金；

（二）办理加工贸易合同登记备案必须按规定的比例交纳保征金；

（三）对其经营活动列入稽查重点；

（四）对其进出口货物实行重点查验；

（五）不予办理异地报关备案；

（六）将有关情况通报国家经贸委和外经贸部。

（七）适用C类管理的加工贸易企业向海关办理合同登记备案时，海关对其备案进口料件收取应征进口关税和进口环节增值税税款等值的保证金。

注：

1、“重点查验”，按《海关总署关于试行<海关监管工作查验、检查、核销量化标准>（试行）的通知》（署监[1998] 247号）和《海关总署关于印发<海关对进出境货物查验规程>（试行）的通知》（署监[1999] 270号）规定办理。

2、“不予办理异地报关备案”，系指经海关审定适用C类管理的企业不得在异地自行开展报关业务，必须在备案地委托专业报关企业或委托承运其货物的代理报关企业报关。C类企业的动态管理

对审定适用C类管理的企业，海关应自审定之日起7个工作日内组织实施，并在7个

工作日内通知有关企业。

适用C类管理的企业在一年内没有发生C类企业条件及D类企业的条件所列情事的，海关对其实施B类管理。

D类企业的条件

企业有下列情形之一者，海关实施D类管理：

（一）二年内走私偷逃应缴税款50万元人民币以上的（多次走私应累计）；“走私”，以海关处罚决定书或法院判决书生效为准。

（二）伪造、涂改进出口许可证或批件的；

（三）走私国家禁止进出口物品的；

（四）拖欠海关税款100万元人民币以上的；

（五）利用假手册、假报关单、假批件骗取加工贸易税收优惠的；

（六）在承运监管货物的运输工具上私设夹层、暗格的；

（七）被外经贸主管部门暂停或撤销对外贸易经营许可的；

（八）已构成走私罪并经司法机关依法追究刑事责任的。

（九）企业以成立新企业或变更企业名称逃避海关分类管理和监管，海关掌握确凿证据的，对其成立的新企业或变更名称后的企业实施D类管理。

对D类企业的监管

海关对适用D类管理的企业采取以下措施：

（一）不予办理新的加工贸易合同备案；

（二）进出口货物逐票开箱查验；

（三）按有关规定暂停企业报关资格，或暂停企业载运海关监管货物业务资格，暂停企业保税存储业务资格；

（四）情节严重的按有关规定取消企业报关资格，或取消企业载运海关监管货物的业务资格，取消企业保税存储的业务资格。

（五）将有关情况通报国家经贸委和外经贸部。由外经贸部或其授权的省级外经贸主管部门根据 对违规、走私企业给予警告、暂停或撤销对外贸易、国际货运代理经营许可行政处罚的暂行规定对企业进行行政处罚。

（六）经营单位不得委托适用D类管理的生产企业加工

C类企业条件

企业有下列情形之一者，海关实施C类管理：

（一）一年内出现两次违规行为，或偷逃应缴税款5万元人民币以上、不满50万元人民币的；（其违规次数不超过上年报关次数千分之一的，可不定为C类管理企业。）企业违规行为处罚金额在人民币10000元（含10000元）以下的，不作为C类管理企业的评定记录。

（二）拖欠海关税款100万元人民币以下的；

（三）帐册管理混乱，帐簿、资料不能真实、有效地反映进出口业务情况的；

（四）遗失重要业务单证或拒绝提供有关帐簿、资料，致使海关无法监管的；

（五）不按规定办理加工贸易合同核销手续的；

（六）一年内报关单差错率在10%以上的；

（七）出借企业名义，供他人办理进出口货物报关纳税等事宜的；

（八）在进出口经营活动中被外经贸主管部门给予通报批评、或警告等行政处罚的。注：

1、“违规”，以海关依据中华人民共和国海关法行政处罚实施细则第三章的规定对企业违规行为进行的处罚（处人民币一千元以下罚款的除外）且该处罚决定书已生效为准。

2、“拖欠海关税款”，系指超过三个月仍未缴纳正常进出口应缴税款，包括经海关认定违反海关监管规定，除给予处罚外，尚需补交的税款。

该项同样适用于超过三个月仍未交付海关罚款、没收的违法所得和追缴的私货等值价款。

3、“帐册管理混乱”，以海关根据中华人民共和国海关稽查条例对企业所作稽查报告的结论为依据。

4、“遗失重要业务单证，”所指情形为藏匿、损毁或不能提供有关单证，致使海关无法监管。

5、“出借企业名义，供他人办理进出口货物报关纳税等事宜”，系指以收取代理费方式，让委托企业（或货主）自带客户、自带货源、自带汇票、自行报关，或以任何形式出让其名义供他人办理进出口业务中付汇、收汇、报关等手续。

6、“被外经贸主管部门给予通报批评或警告等行政处罚”，系指外经贸部或其授权的省级外经贸主管部门根据 对违规、走私企业给予警告、暂停或撤销对外贸易、国际货运代理经营许可行政处罚的暂行规定对企业进行的批评或处罚。

6.海关外发加工管理办法 篇六

题）

2010-12-31

【法规类型】海关规范性文件 【内容类别】加工贸易保税监管类 【文

号】总署公告〔2010〕93号 【发文机关】海关总署 【发布日期】2010-12-31 【生效日期】2010-12-31 【效

力】[有效] 【效力说明】

《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉的决定

（二）》（海关总署令第195号）自2010年12月5日起施行。为确保修改后的《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》（以下简称《办法》）顺利实施，现就有关事项公告如下：

一、关于《办法》第七条加工贸易货物抵押问题

（一）有下列情形之一的，不予办理抵押手续： 1．抵押影响加工贸易货物生产正常开展的；

2．抵押加工贸易货物或其使用的保税料件涉及进出口许可证件管理的； 3．抵押加工贸易货物属来料加工货物的；

4．以合同为单元管理的，抵押期限超过手册有效期限的； 5．以企业为单元管理的，抵押期限超过一年的；

6．经营企业或加工企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案件未审结的； 7．经营企业或加工企业因为管理混乱被海关要求整改，在整改期内的； 8．海关认为不予批准的其他情形。

（二）经营企业在申请办理加工贸易货物抵押手续时，应向主管海关提交以下材料，主管海关按照上述条件进行审核：

1．正式书面申请；

2．银行抵押贷款书面意向材料； 3．海关认为必要的其他单证。

（三）经审核符合条件的，经营企业在缴纳相应保证金或者银行保函后，主管海关准予其向境内银行办理加工贸 1 易货物抵押，并将抵押合同、贷款合同复印件留存主管海关备案。

保证金或者银行保函按抵押加工贸易货物对应成品所使用全部保税料件应缴税款金额计算。

二、关于《办法》第九条第三款加工贸易货物分开管理和存放场所问题

（一）“分开管理”是指加工贸易货物应与非加工贸易货物分开存放，分别记帐。对部分行业或大型企业采用物流设施一体化管理方式的，须经主管海关在审核企业内部ERP／SAP系统、确认其能够通过联网监管系统实现加工贸易货物与非加工贸易货物数据信息流分开后，认定其符合“分开管理”的监管条件。企业应当确保保税货物流与数据信息流的一致性。

（二）“海关备案的场所”是指加工贸易企业在办理海关注册登记以及加工贸易业务时向海关备案的经营场所。

（三）加工贸易企业改变或增加存放场所，应经主管海关批准。主管海关应要求加工贸易企业提交注明存放地址、期限等有关内容的书面申请和存放场所的所有权证明复印件，如属租赁场所还需提交租赁合同。除外发加工等业务需要外，加工贸易货物不得跨直属海关辖区进行存放。

三、关于《办法》第二十四条外发加工问题

（一）外发加工货物保证金或银行保函金额以外发加工货物所使用的保税料件应缴税款金额为基础予以确定。

（二）外发加工后的货物“不运回直接出口”是指直接出口至境外、海关特殊监管区域或保税监管场所，或者以深加工结转方式出口。

四、关于经营企业的注册登记问题

经营企业应按照《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》（海关总署令第127号）办理海关注册登记手续。

五、本公告内容自发布之日起施行。

特此公告。

二○一○年十二月三十一日

海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉的决定

（二）》已于2010年10月14日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2010年12月5日起施行。

署 长 盛光祖

二○一○年十一月一日

海关总署关于修改《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》的决定

（二）为了适应加工贸易形势的变化，规范加工贸易有关业务，海关总署决定对《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》（海关总署令第113号发布，以下简称《办法》）作如下修改：

一、将《办法》第七条修改为：未经海关批准，加工贸易货物不得抵押。

二、增加“加工贸易企业应当将加工贸易货物与非加工贸易货物分开管理。加工贸易货物应当存放在经海关备案的场所，实行专料专放。企业变更加工贸易货物存放场所的，应当经海关批准。”作为《办法》第九条第三款。

三、将《办法》第二十五条修改为：

有下列情形之一的，申请开展外发加工业务的经营企业应当向海关提供相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或者银行保函：

（一）外发加工业务跨关区的；

（二）全部工序外发加工的；

（三）外发加工后的货物不运回直接出口的；

（四）申请外发加工的货物未涉案，但经营企业或者承揽企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查且未审结的。

申请外发加工的货物之前已向海关提供不低于应缴税款金额的保证金或者银行保函的，经营企业无需再按照本条前款规定向海关提供保证金或者银行保函。

经营企业或者承揽企业生产经营管理不符合海关监管要求以及申请外发的货物属于涉案货物且案件未审结的，海关不予批准外发加工业务。

同时，将《办法》第二十五条移作第二十四条；将《办法》第二十四条移作第二十五条。

四、将《办法》第二十七条修改为：

加工贸易货物应当专料专用。

因加工出口产品急需，经海关核准，经营企业保税料件之间、保税料件与非保税料件之间可以进行串换，但料件串换限于同一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。

来料加工保税进口料件不得串换。

本决定自2010年12月5日起施行。

《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。

中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法（2004年2月26日海关总署令第113号发布，根据2008年1月14日海关总署令第168号公布的《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉的决定》和2010年11月1日海关总署令第195号公布的《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉的决定

（二）》修正）

第一章 总 则

第一条 为了促进加工贸易健康发展，规范海关对加工贸易货物管理，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于办理加工贸易货物备案、进出口报关、加工、监管、核销手续。

加工贸易货物的备案、进出口报关、核销，应当采用纸质单证和电子数据的形式。

第三条 本办法下列用语的含义：

加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。

来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。

进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。

加工贸易货物，是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。

加工贸易企业，包括经海关注册登记的经营企业和加工企业。

经营企业，是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。

加工企业，是指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂。

单位耗料量，是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品所耗用的进口料件的数量，简称单耗。

深加工结转，是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

承揽企业，是指与经营企业签订加工合同，承接经营企业委托的外发加工业务的生产企业。承揽企业须经海关注册登记，具有相应的加工生产能力。

外发加工，是指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。

核销，是指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。

第四条 除国家另有规定外，加工贸易进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业免于向海关提交进口许可证件；加工贸易出口制成品属于国家对出口有限制性规定的，经营企业应当向海关提交出口许可证件。

第五条 经海关批准，加工贸易项下进口料件实行保税监管的，待加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量予以核销；对按照规定进口时先征收税款的，待加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量退还已征收的税款。

加工贸易项下的出口产品属于应当征收出口关税的，海关按照有关规定征收出口关税。

第六条 海关按照国家规定对加工贸易货物实行担保制度。

第七条 未经海关批准，加工贸易货物不得抵押。

第八条 海关根据监管需要，可以对加工贸易企业进行核查，企业应当予以配合。海关核查不得影响企业的正常经营活动。

第九条 加工贸易企业应当根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律、行政法规、规章的规定，设置符合海关监管要求的账簿、报表及其他有关单证，记录与本企业加工贸易货物有关的进口、存储、转让、转移、销售、加工、使用、损耗和出口等情况，凭合法、有效凭证记账并进行核算。

加工贸易企业应当按照规定向海关提交上企业生产经营活动的报表等资料。

加工贸易企业应当将加工贸易货物与非加工贸易货物分开管理。加工贸易货物应当存放在经海关备案的场所，实行专料专放。企业变更加工贸易货物存放场所的，应当经海关批准。

第二章 加工贸易货物备案

第十条 经营企业应当向加工企业所在地主管海关办理加工贸易货物备案手续。

经营企业与加工企业不在同一直属海关管辖的区域范围的，应当按照海关对异地加工贸易的管理规定办理货物备案手续。

第十一条 经营企业办理加工贸易货物备案手续，应当如实申报贸易方式、单耗、进出口口岸，以及进口料件和出口成品的商品名称、商品编号、规格型号、价格和原产地等。

第十二条 经营企业办理加工贸易货物备案手续，应当提交下列单证：

（一）主管部门签发的同意开展加工贸易业务的有效批准文件；

（二）经营企业自身有加工能力的，应当提交主管部门签发的《加工贸易加工企业生产能力证明》；

（三）经营企业委托加工的，应当提交经营企业与加工企业签订的委托加工合同、主管部门签发的加工企业的《加工贸易加工企业生产能力证明》；

（四）经营企业对外签订的合同；

（五）海关认为需要提交的其他证明文件和材料。

第十三条 经海关审核，单证齐全有效，并且符合本办法第十条至第十二条规定的，海关应当自接受企业备案申请之日起5个工作日内予以备案，并核发加工贸易手册。

需要办理担保手续的，经营企业按照规定办理担保手续后，海关核发加工贸易手册。

第十四条 有下列情形之一的，海关不予备案并且书面告知经营企业：

（一）进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的；

（二）加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的；

（三）进口料件属于海关无法实行保税监管的；

（四）经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；

（五）经营企业未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册，又向海关申请备案的。

第十五条 经营企业或者加工企业有下列情形之一的，海关可以在经营企业提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行保函后予以备案：

（一）涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案件未审结的；

（二）因为管理混乱被海关要求整改，在整改期内的。

经营企业或者加工企业有下列情形之一，海关有理由认为其存在较高监管风险的，可以比照前款规定办理，并书面告知有关企业：

（一）租赁厂房或者设备的；

（二）首次开展加工贸易业务的；

（三）加工贸易手册申请两次或者两次以上延期的；

（四）办理加工贸易异地备案的。

第十六条 海关发现经营企业办理加工贸易货物备案手续提交的单证与事实不符的，应当按照下列规定处理：

（一）货物尚未进口的，海关注销其备案；

（二）货物已进口的，企业可以申请退运，也可以向海关提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行保函后继续履行合同。

第十七条 已经办理加工贸易货物备案的经营企业可以向海关申领加工贸易手册分册、续册。

第十八条 加工贸易货物备案内容发生变更的，经营企业应当在加工贸易手册有效期内办理变更手续。需要报原审批机关批准的，还应当报原审批机关批准。

第三章 加工贸易货物进出口、加工

第十九条 经营企业进口加工贸易货物，可以从境外或者海关特殊监管区域、保税仓库进口，也可以通过深加工结转方式转入。

经营企业出口加工贸易货物，可以向境外或者海关特殊监管区域、出口监管仓库出口，也可以通过深加工结转方式转出。

第二十条 经营企业应当持加工贸易手册、加工贸易进出口货物专用报关单等有关单证办理加工贸易货物进出口报关手续。

第二十一条 经营企业以加工贸易方式进出口的货物，列入海关统计。

第二十二条 经营企业经主管部门批准，可以开展深加工结转业务，并按照海关对加工贸易货物深加工结转的管理规定办理有关手续。

第二十三条 经营企业经海关批准可以开展外发加工业务，并按照外发加工的相关管理规定办理。

经营企业开展外发加工业务，不得将加工贸易货物转卖给承揽企业。承揽企业不得将加工贸易货物再次外发至其他企业进行加工。

第二十四条 有下列情形之一的，申请开展外发加工业务的经营企业应当向海关提供相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或者银行保函：

（一）外发加工业务跨关区的；

（二）全部工序外发加工的；

（三）外发加工后的货物不运回直接出口的；

（四）申请外发加工的货物未涉案，但经营企业或者承揽企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查且未审结的。

申请外发加工的货物之前已向海关提供不低于应缴税款金额的保证金或者银行保函的，经营企业无需再按照本条前款规定向海关提供保证金或者银行保函。

经营企业或者承揽企业生产经营管理不符合海关监管要求以及申请外发的货物属于涉案货物且案件未审结的，海关不予批准外发加工业务。

第二十五条 外发加工的成品、剩余料件以及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经经营企业所在地主管海关批准，可以不运回本企业。

第二十六条 经营企业和承揽企业应当共同接受海关监管。经营企业应当根据海关要求如实报告外发加工货物的发运、加工、单耗、存储等情况。

第二十七条 加工贸易货物应当专料专用。

因加工出口产品急需，经海关核准，经营企业保税料件之间、保税料件与非保税料件之间可以进行串换，但料件串换限于同一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。

来料加工保税进口料件不得串换。

第二十八条 经营企业因加工工艺需要，必须使用非保税料件的，应当事先向海关如实申报使用非保税料件的比例、品种、规格、型号、数量，海关核销时在出口成品总耗用量中予以核扣。

第二十九条 经营企业进口料件因质量问题、规格型号与合同不符等原因，需返还原供货商进行退换的，可以直接向口岸海关办理报关手续。已经加工的保税进口料件不得进行退换。第四章 加工贸易货物核销

第三十条 经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。

经营企业对外签订的合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。

第三十一条 经营企业报核时应当向海关如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品以及单耗等情况，并向海关提交加工贸易手册、加工贸易进出口货物专用报关单以及海关要求提交的其他单证。

第三十二条 经审核单证齐全有效的，海关受理报核；海关不予受理的，应当书面告知企业原因，企业应当按照规定重新报核。

第三十三条 海关核销可以采取纸质单证核销和电子数据核销的方式，必要时可以下厂核查，企业应当予以配合。

海关应当自受理报核之日起30日内予以核销。特殊情况需要延长的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准可延长30日。

第三十四条 加工贸易保税进口料件或者成品因故转为内销的，海关凭主管部门准予内销的有效批准文件，对保税进口料件依法征收税款并加征缓税利息；进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业还应当向海关提交进口许可证件。

第三十五条 经营企业因故将加工贸易进口料件退运出境的，海关凭有关退运单证核销。

经海关批准，经营企业放弃加工贸易货物的，按照海关对放弃进口货物的管理规定办理，海关凭接受放弃的有关单证核销。

第三十六条 经营企业在生产过程中产生的边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物，按照海关对加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理规定办理，海关凭有关单证核销。

第三十七条 经营企业遗失加工贸易手册的，应当及时向海关报告。

海关在按照有关规定处理后对遗失的加工贸易手册予以核销。

第三十八条 对经核销准予结案的加工贸易手册，海关向经营企业签发《核销结案通知书》。

第三十九条 经营企业已经办理担保的，海关在核销结案后按照规定解除担保。

第四十条 加工贸易货物备案和核销单证自加工贸易手册核销结案之日起留存3年。

第四十一条 加工贸易企业出现分立、合并、破产的，应当及时向海关报告，并办结海关手续。

加工贸易货物被人民法院或者有关行政执法部门封存的，加工贸易企业应当自加工贸易货物被封存之日起5个工作日内向海关报告。

第五章 法律责任

第四十二条 违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反海关法行为的，由海关依照海关法和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十三条 保税工厂开展加工贸易业务，按照海关对加工贸易保税工厂的管理规定办理。

第四十四条 进料加工保税集团开展加工贸易业务，按照海关对进料加工保税集团的管理规定办理。

第四十五条 实施联网监管的加工贸易企业开展加工贸易业务，按照海关对加工贸易企业实施计算机联网监管的管理规定办理。

第四十六条 加工贸易企业在保税区、出口加工区等海关特殊监管区域内开展加工贸易业务，按照海关对保税区、出口加工区等海关特殊监管区域的管理规定办理。

第四十七条 单耗的申报与核定，按照海关对加工贸易单耗的管理规定办理。

第四十八条 海关对加工贸易货物进口时先征收税款出口后予以退税的管理规定另行制定。

第四十九条 本办法由海关总署负责解释。