社区建设现状

社区建设现状（共8篇）

1.社区建设现状 篇一

社区警务室建设现状分析

警务室建设是我市加强创新社会管理工作的一项特色举措，为贯彻落实好这一工作，我街道成立了由书记为组长，主任及主管副职为副组长的社区警务室建设领导小组，领导小组成立后，与所辖派出所主要领导进行了积极沟通，在各社区办公用房十分紧张的情况下，想方设法为警务室腾出办公用房，并按要求配备了办公桌椅、档案柜等设施，相关制度已上墙，目前我街道辖区共有社区警室务6个。

存在问题

社区警务室成立后，在调解矛盾纠纷、人口管理、社区治安等方面发挥了一定的作用，但是必须看到，社区警务室在工作和管理规范上还存在着很多问题需要在下步工作中不断改进和完善，具体表现在以下几个方面

1、警务室作用发挥不明显。当前一些警务室建设仅停留在表面工作上，一间房子、一个牌子、一张桌子、一本台帐、填报一些数据、应付上级领导的检查，而没有真正地发挥职能作用。

2、“有室无警”的现象依然存在。当前虽然大多数社区均建立了警务室，并确定了驻社区民警，但在实际工作中，部分驻社区民警没有真正地深入到警务区开展工作，而是被分配到所辖

派出所内工作，一些警务室经常空无一人，形同虚设。

3、社区警务室的管理需进一步明确。社区警务室驻社区民警直接隶属于派出所管理，开支渠道也归属于人事局及公安分局拨付，与街道和社区没有任何联系，致使街道及社区对警务室缺乏必要的管理手段和约束力。

工作建议

1、建立健全考核机制。建立健全警务室民警考核、考评制度。紧紧围绕警务室民警所承担的职责任务，以社区警务室民警要严格落实的各项任务为主要内容，制定相应的考评考核机制，进行定期考核。

2、大力加强警务室硬件设施建设。进一步加强与上级主管部门的联系和沟通，在警务室用房建设、硬件设施建设、经费保障等方面，争取得到大力支持，及时解决社区警务室建设中的重大疑难问题，为深入推进警务建设提供支撑，增添后劲。

3、加大街道社区对警务室的管理权。将社区警务人员的考核及工资发放部分纳入到街道和社区中来，使街道和社区对社区警务室建设真正拥有“发言权”。

XXX街道办事处

2012年X月X日

2.社区建设现状 篇二

一、网络社区道德规范的研究方法和研究结果

(一) 研究方法

行为研究法:在教育情境中, 由教育实践第一线的研究者按照一定的操作程序, 运用多种研究方法与技术, 以教育实践中存在的某一问题作为研究对象, 通过研究再把结果应用到自身从事的教育实践中去的一种方法。

调查法:为了达到设想的目的, 制定某一计划全面或比较全面地收集研究对象的某一方面情况的各种材料, 并作出分析、综合、得到某一结论的研究方法。

经验总结法:在不受控制的自然状态下, 依据教育实践所提供的事实, 通过实践活动中的具体情况, 进行归纳与分析, 使之系统化, 理论化上升为经验的一种科学方法。

(二) 研究结果

近几年, 网络社区技术的发展普及使得互联网正跨入社区时代。为了了解我县青少年对网络的使用现状, 我运用调查法、行为研究法、经验总结法对部分中小学生对网络的使用进行调查。自1999年以来, 有80% 的青少年开始使用互联网, 男生略多 (57.4%) 。年级越高, 用户比例越高。 有关青少年上网场所调查显示:61.2%的青少年在家里上网, 30.5%的青少年在亲戚朋友家上网。由此看, 青少年上网地点主要在家里, 多数父母通过不同方式管理青少年使用网络, 完全不限制的父母只占7.4%。青少年平均每周上网时长约为230分钟。上网主要有:玩游戏占50.3%, 聊天占43.6%。关于浏览黄色网站的问题, 有17.2%的青少年承认自己浏览过。以上调查说明, 当代青少年大多数上过网, 而且很多是经常上网, 有的甚至天天上网, 通宵上网。

二、网络社区道德规范的现状

部分青少年对网络中的世界观、人生观、价值观缺乏健康认识。网络的发展使他们尽情享受各种便利, 与亲朋好友沟通方便, 能更快了解科技动态、最新新闻, 极大丰富了业余生活。但网络道德失范的现象也比较严重, 黄色信息的传播、黑客的攻击、金融诈骗、虚假广告、散布电子谣言等对青少年产生较大的影响。另外, 青少年迷恋网络以及用网络弄虚作假现象日益严重, 不文明行为便随着网络的发展而增多。在这样的现实下, 网络社区很难充分发挥引导教育和服务青少年的作用, 我觉得国家相关部门应出台相应政策, 通过多种方式展开监督。

三、网络社区道德规范与实施机制的建设

青少年身上有天然的发展性和进步性, 需要在社会进程中去认识他们, 观察青少年问题要选择发展的角度, 本着“以人为本”的教育理念, 对青少年教育应在预防、引导、拯救方面进行探讨研究。一方面, 要普及法律知识, 规范青少年的上网行为, 养成自律的习惯。另一方面, 学校可以把社会对青少年学生的道德要求转化为校纪校规, 强制学生遵守。对于年龄偏低、自控能力差的学生, 可规定上网时间和地点, 便于监督。还可利用教室宣传栏、主题班会等形式, 大力提倡文明理性的网络道德观念, 提供网络化学习, 批评黑客型、玩乐型网络观念和活动方式, 形成健康正确的舆论导向。组织学生经常开展网页有名设计、制作等比赛和展览活动, 让学生领略创造的乐趣, 形成文明、理性、高效用网的良好风气。还要重视发挥家长的重要作用。家长除了平时重视培养青少年的适应能力、好奇心、自信心外, 要让青少年明确上网以学习知识为目的, 安排足够时间让其参加社交活动, 控制上网时间, 加密锁定不良网站, 防止上网成瘾。

总之, 网络时代所构筑起的新的生存方式和生活方式正影响着青少年的认知、情感、思想和心理。随着目前网络技术的发展, 网络社会的开放程度提高了, 每个人自觉遵守网络规则, 网络就变得文明、高尚起来, 青少年在网上也能得到健康成长。

摘要：二十一世纪是一个网络时代, 然而网络中存在很多不规范的网络道德行为。研究目的是通过合理分析、研究尝试为青少年的网络道德行为提供参照, 一是网络社区道德规范的研究方法和研究结果;二是网络社区道德规范的现状;三是网络社区道德规范与实施机制的建设。

关键词：青少年,网络道德,现状,机制建设

参考文献

[1]蒋有慧.中学生网络生活情况的调查研究[J].中国教育学刊, 2003 (7) .

[2]杨立英.网络思想政治教育论[M].北京:人民出版社, 2008.

3.网络社区道德规范现状及建设 篇三

[关键词]青少年网络道德现状机制建设

[中图分类号]G635[文献标识码]A[文章编号]16746058（2016）060092

青少年是我国社会未来发展的主力军。他们正处在人生最关键的发展时期，其道德素养直接关系到人才的素养，关系到国家和民族的兴衰。对于青少年而言，其身心发育没有成熟，思想容易发生变化，辨别能力不强，自我控制能力弱，互联网中的一些暴力、色情、错误容易造成青少年是非观念不清，道德素养下降，社会责任感不强，青少年本身的特点同网络的特点相结合，对青少年的道德教育带来了很大影响。

一、网络社区道德规范的研究方法和研究结果

（一）研究方法

行为研究法：在教育情境中，由教育实践第一线的研究者按照一定的操作程序，运用多种研究方法与技术，以教育实践中存在的某一问题作为研究对象，通过研究再把结果应用到自身从事的教育实践中去的一种方法。

调查法：为了达到设想的目的，制定某一计划全面或比较全面地收集研究对象的某一方面情况的各种材料，并作出分析、综合、得到某一结论的研究方法。

经验总结法：在不受控制的自然状态下，依据教育实践所提供的事实，通过实践活动中的具体情况，进行归纳与分析，使之系统化，理论化上升为经验的一种科学方法。

（二）研究结果

近几年，网络社区技术的发展普及使得互联网正跨入社区时代。为了了解我县青少年对网络的使用现状，我运用调查法、行为研究法、经验总结法对部分中小学生对网络的使用进行调查。自1999年以来，有80%的青少年开始使用互联网，男生略多（57.4%）。年级越高，用户比例越高。有关青少年上网场所调查显示：61.2%的青少年在家里上网，30.5%的青少年在亲戚朋友家上网。由此看，青少年上网地点主要在家里，多数父母通过不同方式管理青少年使用网络，完全不限制的父母只占7.4%。青少年平均每周上网时长约为230分钟。上网主要有：玩游戏占50.3%，聊天占43.6%。关于浏览黄色网站的问题，有17.2%的青少年承认自己浏览过。以上调查说明，当代青少年大多数上过网，而且很多是经常上网，有的甚至天天上网，通宵上网。

二、网络社区道德规范的现状

部分青少年对网络中的世界观、人生观、价值观缺乏健康认识。网络的发展使他们尽情享受各种便利，与亲朋好友沟通方便，能更快了解科技动态、最新新闻，极大丰富了业余生活。但网络道德失范的现象也比较严重，黄色信息的传播、黑客的攻击、金融诈骗、虚假广告、散布电子谣言等对青少年产生较大的影响。另外，青少年迷恋网络以及用网络弄虚作假现象日益严重，不文明行为便随着网络的发展而增多。在这样的现实下，网络社区很难充分发挥引导教育和服务青少年的作用，我觉得国家相关部门应出台相应政策，通过多种方式展开监督。

三、网络社区道德规范与实施机制的建设

青少年身上有天然的发展性和进步性，需要在社会进程中去认识他们，观察青少年问题要选择发展的角度，本着“以人为本”的教育理念，对青少年教育应在预防、引导、拯救方面进行探讨研究。一方面，要普及法律知识，规范青少年的上网行为，养成自律的习惯。另一方面，学校可以把社会对青少年学生的道德要求转化为校纪校规，强制学生遵守。对于年龄偏低、自控能力差的学生，可规定上网时间和地点，便于监督。还可利用教室宣传栏、主题班会等形式，大力提倡文明理性的网络道德观念，提供网络化学习，批评黑客型、玩乐型网络观念和活动方式，形成健康正确的舆论导向。组织学生经常开展网页有名设计、制作等比赛和展览活动，让学生领略创造的乐趣，形成文明、理性、高效用网的良好风气。还要重视发挥家长的重要作用。家长除了平时重视培养青少年的适应能力、好奇心、自信心外，要让青少年明确上网以学习知识为目的，安排足够时间让其参加社交活动，控制上网时间，加密锁定不良网站，防止上网成瘾。

总之，网络时代所构筑起的新的生存方式和生活方式正影响着青少年的认知、情感、思想和心理。随着目前网络技术的发展，网络社会的开放程度提高了，每个人自觉遵守网络规则，网络就变得文明、高尚起来，青少年在网上也能得到健康成长。

[参考文献]

[1]蒋有慧.中学生网络生活情况的调查研究[J].中国教育学刊，2003（7）.

[2]杨立英.网络思想政治教育论[M].北京：人民出版社，2008.

[3]吴勇.网络虚拟社区背景下的青少年政治探讨[J].学校党建与思想教育，2010（6）.

4.社区建设现状 篇四

考

社区民主自治建设的现状调查及思考

社区民主自治建设的现状调查及思考

街道人大工委

随着社会主义市场经济体制的确立，利益的多元化和生活方式的多样化萌发了人们的维权意识，社区居民希望拥有能够代表自己利益的具有实质性的社区自治组织和民主自治途径。所以说，社区民主自治，是城市居民群众依法直接管理社会基层公共事务的一种民主形式，是社会主义基层民主在城市的广泛实践。社区自治组织无论是在职能上还是角色定位上都联系着两头，是联系政府

与社区居民的桥梁。如何处理这两者的关系，将促成社区居民自治的积极性。对社区民主自治建设的初步探索，不仅会对城市社会的稳定、居民素质的提高和社区建设产生直接的效果，而且对推进和实践基层社会主义民主政治建设也有深刻的意义。为此，在深入明楼街道10个社区的调查基础上，本文就社区民主自治建设课题作一些初步的分析与思考。

一、加强社区自治建设的意义及实践的初效

首先社区民主自治有利于推进社区建设。社区建设的主要推动者是政府，目的是解决城市经济体制改革后单位功能弱化所留下的空间，由此来加强对社区的管理。面对社区建设中出现的种种问题，政府本身不是万能的，许多事单靠政府解决既不现实也没有必要。适当的放权，调动社区居民力量进行自我管理，不仅有利于发挥居民中间的潜在力量，而且也可以减少因政府做得不好所招致 的居民群众的积怨。政府在社区建设中要退出不该管的、也管不好的居民生活领域，让居民自己管理自己的事情，从而为整个社区建设创造一个良好的居民舆论氛围。其次，社区民主自治有利于调动广大居民群众参与社区建设的主动性和积极性。社区民主自治与社区管理是一对相互矛盾、相互促进的有机体。社区的自治组织既不能脱离政府的支持而独立存在，也离不开社区居民的积极参与，不能缺乏群众基础。第三，社区民主自治建设在一定程度上能满足居民群众的利益需求。现代社会中，人群高度异居性，邻居的概念日趋淡薄，都市人习惯于关起门来过日子，同住一栋楼同居一个社区互不相识的现象普遍存在。同居一个社区的居民，不可避免地要共同面对一些公共问题，诸如公共设施的共同使用、社区环境的共同拥有、对治安状况的共同应对等居民权益的维护，为了共同的利益，需要在社区民主自治组织的领导和协调下，社区居民自

觉参与民主自治和管理，以满足共同的利益需求。近年来，明楼街道在民主自治建设中，着力实践“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”，走“共建美好家园、共创文明社区、共管社区事务、共享各种资源”路子，街道各社区的民主自治氛围有了明显增强，广大居民群众和社区成员单位的民主意识有了较大的提高。社区工作由“为民作主”逐步向“由民作主”转变，社区民主自治及政治文明建设取得了初步成效。主要实践过程有：一是深入居民中间，加强宣传，增强社区成员之间的凝聚力。针对社区居民多年形成的小区概念，对社区认同不足，对居委会工作配合不主动的现状，街道、社区干部采取进门入户宣传、组织文艺演出、召开座谈会、发放意见征求表、落实社区干部联片制度等方式，向广大居民群众宣传社区的基本理念，融洽居民之间的关系，促进社区居民之间的交流和来往，有效地帮助社区居民树立了“大社区”的概念，增强了社区的亲和力

和凝聚力；二是建立制度，理顺关系。建立了社区共建理事会全程监督机制、共建理事会常务理事制度和双月一次的例会制度；建立了社区居委会和各委员会的工作职责和对决策监督机构所承担的义务，成立了居民代表大会，理顺了社区“议、督、行”之间关系；三是调动居民群众参与社区建设的积极性。把原先属于街道和居委会对社区建设中重大事项的决定权全部交给居民代表来行使，把原属于街道对社区居委会落实目标管理情况和社区干部履行职责情况的考核权交给居民代表，全面实施社区居委会和社区干部工作的述职、质疑、民主测评、考评制度，极大地调动了社区居民了解社区、关心社区、参与社区建设的积极性；四是推行居务公开。社区全面实行了社区事务公开制度，通过建立《居务公开卡》、《工作绩效卡》、民情对话墙、居务约谈会等，把涉及居民切身利益的社区建设重大事项、社区居务财务、社区干部工作作风建设、作为

业绩等，公开公示，广泛征求居民的意见和建议，增强了社区居成员代表大会决策的科学性和有效性；五是创新活动载体，不断充实社区民主自治建设的内涵。全面推行居民工作日制度。实行社区居民、社区成员代表、社区理事会成员自愿报名，同社区干部一起参加社区事务处理，共同参与居民来信来访接待，共同走访居民家庭、共同排忧解难。全面实行墙门民情信息员制度。各个墙门均聘请了1名综合素质好、责任心强的居民为社区信息员，由他们和墙门组长共同收集、了解墙门住户信息、舆情动态，及时向社区自治组织反馈，使涉及居民切身利益的问题及时得到解决。

二、社区民主自治建设中存在的问题

我国长期受国家为权威来源，单位为传统形式的高度组织化的社会经济体制的影响，缺乏社会民主自治的基础。由于带有自治色彩的社区民主自治属于新生事物，至今对社区自治的性质地位、管理方式和运作程序没有明确规范，在实践中产生了各种模糊的认识，也面临着不少矛盾和问题。比较突出的有以下几个问题：

1、社区民主自治法律缺位。社区民主自治的依据是自治法。它是政府权限与自治组织自治权利的划分依据，界定自治组织全体成员权利义务，也是自治组织职能设置和职能定位的基本依据。尽管我国宪法和《居民委员会组织法》都对居委会的性质作了明确界定。在实践中，两部法律的规定对促进城市居民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推进城市居民的自治活动起了很大作用。然而总体上规定过于原则，而且随着市场经济体制逐步完善，有许多规定与实际工作不相适应。特别是“社区建设”这一新生事物无法体现。

2、社区单位和居民参与社区民主自治的意识不强。基层群众的民主自治意识的培育还需要有一个过程。当前社区居民的民主参与意识与过去相比虽然

有了极大提高，但与民主自治工作所要达到的要求相比还有一些差距。比如在无物业管理小区里，治安、卫生管理费收取的难度大，居民的自觉支持的意识不强，自我教育、自我管理、自我服务的素质有待于提高。

3、社区居委会工作任务较重，政府职能部门指标性任务太多。作为群众性自治组织的社区居民委员会，除了法律明确赋予的协助政府开展部分工作外，其主要职能是开展社区自我管理。由于目前对部门与社区两者的职能关系尚没明确的规定，存在一些部门和单位工作任务大都向社区倾斜的现象，造成社区工作任务多压力重，难以实现自治组织本应负担起的社区服务与管理职能，影响了自治功能的发挥

4、社区工作机制不够健全，社区工作的民主化、规范化、制度化程度还不高。虽然各社区基本上都制定了《社区组织自治章程》、《社区共建理事会章程》《居民自治章程》，但内容都比较原

则，有的制度条款不切合实际，操作性不强,民主自治中碰到的新情况、新问题缺乏行之有效的解决办法。对社区成员代表大会、共建理事会作用的发挥存在着两种情况：一种是对原有的组织作用发挥不够。社区居委会在解决社区矛盾中没有很好地发挥社区成员代表大会及共建理事会两大自治组织的作用，居委会过于大包大揽，代替决策、执行。其结果是一方面导致社区居委会工作量过大、压力过高，另一方面不能全面客观的解决问题，居委会吃力不讨好，反而招致居民的埋怨合矛盾，久而久之使居委会削弱了在居民群众中的威信和凝聚力；二种是滥用“三个组织”的各个职能。表现为过分依赖社区成员代表大会，社区成员代表大会开得过多过滥。有些完全可以在小范围内协商解决的问题也提交到成员代表大会协商解决。社区成员代表人数一般都有70名左右，对召开全体成员代表大会不慎重，有一些事情没有经过可行性论证，就盲目地召开成员

代表大会表决通过，常常使居委会陷入两难境地，不但会增加社区居委会的工作量，代表们也会感到不耐烦，从而陷入事倍功半的情景。

三、加强社区民主自治建设的思考和对策

一、加强宣传教育，提高居民当家作主意识

在推进社区建设的进程中，社区建设的关键是依靠全体社区居民积极参与管理自己的事务。街道、社区应从提高居民当家作主意识入手，加大教育宣传的广度、深度和力度，强化他们对支持和参与社区事务管理的主动性和积极性。街道、社区干部可结合社区建设，借助社区各种宣传阵地和手段，采取进门入户宣传、召开座谈会、发放意见征求表等方式，向居民群众宣传《居委会组织法》等法律知识，宣传基层民主自治在社会管理中的地位和作用，如何在社会生活中正确地行使自己的民主权利，实现依法有序地参与。把每次社区

活动都当作是对居民进行民主法制观念宣传教育的好机会，如社区居委会的选举活动，社区议事活动、社区居民评议街道、居委会活动、无上访社区创建活动等，使居民群众不仅能了解有关民主自治的知识，看到自治的过程，而且在参与中学会民主自治的程序和方法，感受到社区建设和民主自治的作用和成果。

二、加强自治组织建设，发挥自治组织作用

社区自治组织由社区成员代表大会、社区共建理事会、社区居民委员会组成。社区自治组织的建立要遵循“社区自治、议行分设”的原则，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。正确认识并处理好“三个组织”之间的相互关系，有利于充分发挥社区成员代表大会、社区共建理事会、社区居民委员会作为决策机构、议事机构、自治主体机构的作用。

充分发挥社区自治组织作用，首先

5.社区建设现状 篇五

状与思考

建设新型农村住宅社区是推进城乡一体化、加快新农村建设步伐的重要举措，也是从根本上改变农村居民生活环境、居住条件和收入水平的有效途径。根据市委和县委政府“关于加快新型农村住宅社区建设”的工作部署，结合园区总体规划，本着“一切为了群众，从群众中来，到群众中去”和“高起点规划、高标准建设”的原则，形成了进一步完善安居小区、工人新村两个社区建设和高标准建设5个新型农村社区的工作思路，全面开展新型农村社区的规划与建设。针对园区实际，通过与其他干部交流、查阅资料等形式，发现了一些问题，形成一些粗浅的认识，以期对领导决策提供参考。

一、新型农村社区建设的基本情况

起重工业园区辖20个行政村，333家企业，共有4.5万农民和3万多产业工人。

（一）安居小区建设

园区于2006年初动工建设安居小区，目前已完成一期建设5万m2，投资5000万元，达到了入住条件，二期工程也进入规划设计阶段。根据园区2009年1月份和3月份的两次调研，96.7%的群众由于传统的生活习惯和现有的物质经济条件不富裕而不愿、也无法搬迁。尽管经过园区反复做思想政治工作，群众认识仍无法转变，造成园区建成，群众不愿搬迁的局面。为加快新型社区建设步伐，根据安居小区现状和群众要求及村街意见，经园区管委会研究，决定作出以下完善和调整：

1、从园区的工作实际出发，尊重群众意见，将自愿搬迁的群众安置在安居小区内；

2、安居小区剩余的房产支持企业发展，安置企业高科技人才、技术工人，企业不再单独规划住宅生活区，引导企业集约集群发展，实现园区内资源共享；

3、在村街座谈会广泛征求村街意见的基础上，对不愿搬迁的群众纳入园区规划的新型农村社区，实行社区化管理，控制原村庄范围内不准进行任何新的建设。

4、尽快完善安居小区一期工程，抓紧开工建设二期工程。

（二）工人新村建设

工人新村是园区管委会于2006年采取市场化运作，由远东房地产开发公司中标承建，投资8000万元建设的新型社区。目前，各项工作进展顺利，一期建设5万m2已完成，达到入驻条件，二期工程规划建筑面积4万m2，已开工建设，预计明年6月份完工。

（三）新型农村社区建设 依据总体规划，园区拟高起点、高标准规划建设5个新农村社区，涵盖20个村，总体分三期实施，预计10至30年完成。

一期重点建设以东瓦棚村为先行的3号社区和以大东、大西两村为先行的4号社区，目前两个社区正在进行规划，计划下半年动工建设。

二、在推进新农村社区建设中遇到的难题

新型农村住宅区是个新事物，没有现成的模式可以遵循，在刚开始推进时，遇到了很多困难和问题，针对安居小区、工人新村已完工部分，但群众没入住的情况来看，主要有以下几个方面：

（一）一些农民认识上有误区，误认为新型农村住宅建设，就是给农民建新房，从而“等靠要”思想严重，一些小作坊家庭顾及原有的利益，担心失去土地后的生活来源问题；

（二）经济承受能力比较差。部分群众收入低，搬不起，再加上住在小区生活成本必然会提高，更住不起了；

（三）社区房屋户型规划单调，生产、生活配套设施建设考虑不周，不适应群众的实际要求。另外，小区没有考虑到传统的生活习惯，一味的求全求新，造成年纪大的老人难以接受；

三、对策与建议 在调查过程中，不仅使我们了解了起重工业园区农村社区建设的进展、成果和希望，同时也发现了一些亟待解决的问题值得我们思考。

（一）加大宣传力度，转变思想观念。调查中，我们有些不从事这项工作的干部和群众，对为什么要建农村社区？建农村社区干什么等一系列问题，缺乏深刻认识和了解。农村社区建设早已写进了十六届六中全会决定，是全党全国的一件大事，必须通过广泛宣传，进一步加深对建设农村社区的认识，以形成农村社区建设的良好环境。我们不防也借鉴南蒲办事处录制宣传村庄整合的光碟，在各村反复播放，以详实的数据，深入浅出地为群众讲解村庄整合的意义、整合后的效果，切实转变群众的观念。其次组织党员、干部、群众代表大规模外出参观学习，洗脑换脑，让他们亲身感受、亲耳聆听村庄整合的美好前景，逐步使村庄合并观念深入人心。然后选准以东瓦棚为先行的3号社区和以大东东、大西等村为先行的3号社区为试点，做为有关责任单位工作的重中之重，一定要打开局面，让群众看到效果，对全局起到示范带动作用。

（二）增加收入。一是园区增收，通过争取上级资金支持和加大内部收入来增加财力，充实村庄整合中的财力后盾；增加群众收入。通过安置农民工就业，扩大就业渠道等方面增加农民收入。

（三）加快规划进度，提高规划质量。以尊重群众意愿为前提，本着适度超前、各具特色的原则，规划多种形式、功能完备的新型住宅。要严格规划的监督管理，对暂时没有列入启动的重点村，按照规划进行控制，避免出现新的乱修乱建问题。

（四）实事求是的对待群众提出的合理要求，坚持“以人为本”，具体问题具体分析，不同情况区别对待，不搞一刀切。新型社区建设采取的模式主要是合村并点，异地建设，但对于房屋质量比较高，村街较整洁的，可以进行整改，个人认为园区梁占、李庄两村就可在原有基础上进行改造。在房屋设计上，有关部门应加大技术力量的投入，设计出多种不同面积、不同风格，既适合园区群众生活习惯而且又符合城市发展规划要求的、能充分满足群众需要的户型。

（五）加强政策引导，协调银行、信用社等金融部门为符合贷款条件、在新型农村住宅社区建房或购房的困难农户提供3万元至5万元的贴息或无息贷款。对入住新型农村住宅社区居民的子女就学给予经济上和分数上的适当照顾，以提高其入住的积极性。

6.社区建设现状 篇六

一、当前我国安全社区建设发展的现状以及问题

一直以来, 人心向背决定着社会的和谐程度, 而社区正是处于社会的最前沿, 反应了社会的凝聚力。当前, 我国的社区建设从整体上还属于起步阶段, 虽然进展相对比较顺利, 却依旧存在一些问题以及不足。主要表现在以下几个方面:第一, 关于我国社区的各项工作, 行政化趋向日益严重。第二, 我国社区工作十分繁杂, 负担重, 压力大, 造成社区工作开展的困难, 同时也降低了居民的满意度。第三, 社区的一些硬件设施没有随着居民生活水平的提升而有所改善, 难以适应新的社会形势的发展, 造成了居民意见很大。第四, 一些居民群众以及辖区单位对于社区的建设缺乏积极性。第五, 有些社区对辖区单位要求过多, 没有实施共建联动, 导致义务和权利不统一[1]。

二、关于我国安全社区建设发展中问题的具体对策

(一) 安全社区建设发展属于一项长期的工作, 要从长远计划, 建立长效的运行机制

首先, 要从社区环境入手, 解决人们的各种困难, 让人们得到实惠, 这样便可以让人们在困难时得到帮助, 增强人们对于社区的认同感以及满意度。其次, 完善和提升社区的城市管理机制以及公共服务水平, 保证社区建设能够安全稳定、和谐融洽。然后, 坚持以居民为中心, 通过各种社会组织, 帮助实现社区的公共利益, 为社区资源整合提供保障。同时借助于社区公共管理以及公共服务体系, 共同促进社会、社区以及家庭的和谐发展, 形成良好的社区自治环境, 激发基层社会活力, 形成全体人民各尽其能并且各得其所的形式[2]。最后, 建立长效的运行机制。一方面要建立关于社区公共服务设施的长效运行机制, 通过各种惠民政策, 引进社会资金, 充分调动各方面的积极性, 把社区服务设施的相关建设全部融入居民的小区建设规划之中, 实现公共设施建设的长远发展。一方面要建立关于社区财力保障的长效运行机制。根据我国相关城市社区建设的规定, 合理确定社区经费标准, 然后继而采用核定基数、分级分担以及定额补贴等各种方法, 鼓励和扶持一些优秀社区。另一方面要强化社区服务业, 增加对社区服务业的投入, 避免出现经费不足等问题, 造成对服务领域扩大的影响。并且要建立相关的社区干部激励以及约束的长效机制。这样就可以通过具体的绩效考核等方式对社区的工作人员进行选聘, 还可以调动社区之内的一些机关、单位等积极参与社区建设, 不仅有利于相关部门的协调配合, 还可以有效的实现社区资源的共建以及共享。

(二) 规范我国安全社区建设发展的行为

首先, 结合社区自然形成的客观性以及人们对于社区建设的主管要求, 在强化社区建设的时候, 要对其进行科学合理的划分, 以居民区为基础, 通过居民对于社区的认同感以及归属感, 还有居民之间的地缘关系等, 对社区进行界限划分, 保证资源配置相对合理, 界限明确, 各个社区的管辖区域以及户数比例适当。然后对于新建成的小区要及时的组建社区居委会, 并且及时开展撤镇建街工作。最后, 对社区活动用房的规划建设进行合理规范, 同时规划其使用的相关问题。关于社区建设的各个相关部门一定要负起责任, 增强新建社区的组织用房落实制度, 积极进行社区活动用房的规划设计以及相关的交付使用事项[3]。同时政府部门以及相关部门要做好协调、监督工作。需要注意的是, 在进行社区活动用房的建设以及随后的规划之中, 尽可能的要把社会保障服务、安全服务、卫生和计生服务以及就业服务等所有的公共服务项目放置在一起, 这样有助于居民办事便利。另外, 对于规划之中的活动用房, 可以设立相关的居民活动项目。

(三) 增大我国安全社区的管理以及服务范围

社区设施在每一个社区建设之中都属于重要的阵地, 为社区的居民提供重要的物质保证。关于社区资源的利用, 一定要注重网络体系的建设, 积极挖掘社区设施建设的潜力, 利用新建以及置换等多种方法, 提升社区资源的共享利用率, 防止出现重复建设以及资源浪费的现象。还需要为社区引进商业、医疗以及保险等各种服务业, 为社区居民提供各种优先或者是优惠的服务。并且这些都要结合现代科技以及通讯手段进行联网运作[4]。另外, 在进行社区管理以及拓展社区服务的时候, 首先, 要提升基层的治理水平, 建立社区居民自我管理体制, 并且研究外来务工人员参与的新途径。然后, 解决城乡结合部以及小区的自治组织缺位问题, 通过相关的有效措施, 提升社区自治组织的影响力以及作用。最后, 引导一些社区单位以及社区民间组织参与社区管理, 通过建立和健全一些监督、指导机制, 强化社区的综合服务体系, 充分发挥各种组织以及机构对于社区管理的影响以及作用。

小结

综上所述, 随着社会主义市场经济的不断发展, 我国的城市化进程也在不断的加快, 因此社区建设就显得尤为重要。建立社会主义和谐社会, 就要从建设和发展安全社区入手。然而, 安全社区的建设不是一朝一夕的事, 需要我们从长远计划, 并且能够立足跟前, 制定长效的运行机制, 消化社会矛盾, 为人们建设一个和谐、便利的生活环境。

摘要：社区是社会的基础, 做好社区的安全建设发展, 有助于我国和谐社会可持续发展的实现。本文笔者通过调查研究, 首先简单地概述了当前我国安全社区建设发展的现状以及问题, 然后有针对性的提出了三点关于我国安全社区建设发展的具体对策, 希望能够促进我国安全社区的建设发展。

关键词：安全社区,建设发展,现状,问题,对策

参考文献

[1]薛惠芳.我国社区工作者队伍建设现状、问题与对策[J].江西行政学院学报.2006 (01) :33--34.

[2]李颖.浅析我国安全社区建设发展现状、问题及对策[J].城市建设理论研究.2012 (29) :45--47.

[3]居振.基于人性假设的基层社区工作者管理探讨[J].人才开发.2009 (03) :78--79.

7.中国开源社区现状浅析 篇七

创新 开源之源泉

技术发展依赖于创新举措。没有那些脱离束缚的好想法，技术发展将停滞不前。与此同时，创新也促进了企业与社会的进步。那么，什么地方的创新最多？不是SUN，不是苹果，不是Google，不是微软正确答案应该是：开源社区。要说最具影响力的创新，也许不一定来自开源社区；但要从数量上论的话，开源社区无疑是最大的创新工厂。创新已逐渐成为一种产业，而工厂也正是“复制”的代名词。

要进行IT技术的创新，最直接的方法莫过于去模仿那些成功的创新模式。国内的开源环境确实还一般，国内的公司普遍使用开源软件，但大多都是拿来主义，修改优先，原创极少，甚至有些公司干脆将剽窃称为自己的原创。其实抄袭也没什么，问题在于抄到的是皮儿还是馅儿：只抄到皮儿，那就是剽窃；抄到了馅儿，那就是观摩学习后的升华。为啥西天取经这种明显的抄袭行为能流芳百世？一来人家玄奘在翻译的同时标明了出处，二来人家做了再创作，加入了自己的见解，升华了高度。娱乐圈里的模仿也是随处可见，王菲、那英、刘德华、张学友等明星在形成个人风格之前，都是从模仿开始。演艺明星和喜剧演员也从来不避讳自己的模仿技艺，小沈阳的走红除了借助央视春晚这一平台，他本人的模仿功力也是让观众折服的重要因素。

奉献 开源之动力

开源的发展离不开社区的发展，我国的开源社区已从最初的爱好者社区发展到具有开发、应用、服务功能的稳定社区。开源的发展离不开“奉献”二字，我们对开源的直观的认知，是一系列的开源软件，比如Linux，Apache，MySql，PHP，Python，Ruby等等。而这些软件的背后，大多是一个人或者几个人是其核心的维护者。开源中国社区联合创始人张海龙在接受周刊记者采访时回忆说：“开源中国社区（oschina.net ）一开始是个人兴趣而做的。因为平时在开发过程中常常需要查找一些常用的开源软件，用搜索引擎十分不方便，于是就自己开始建立开源软件库。后来慢慢加入了新闻，论坛，博客等功能，逐渐发展到现在这样。”

国内开源的现状是有较大数量的企业在积极的参与开源、贡献开源，并不单纯都是拿来主义。比如，豆瓣、淘宝等一些公司，纷纷把自己的一些项目开源出来。通过参与开源社区，企业可以与全球最优秀的开源人才、最优秀和庞大的开发团队合作，第一时间分享开源最新的技术和理念，以最快的速度部署新的应用等。中国开发者不仅要做开源技术的实践者，更要做贡献者，应把自己的聪明才智反馈到社区中去，共同维护开源社区这样一个非常良好的生态环境。

在中国的开源社区里，有众多的默默贡献者，究竟是一股什么力量吸引他们愿意跟人分享交流经验技术？为此，周刊记者采访了中国“Duke选择奖”得主之一、ThoughtWorks的资深程序员、首席咨询师郑晔，他表示：“我个人一直热衷于知识分享，从很小的时候，通过给别人讲题，我就发现把知识分享出来，其实是帮助自己更好地理解。对于程序设计而言，源码是最直接的知识分享，源码面前无秘密。从一开始学习编程，我就喜欢到处找各种各样的代码来读，学习各种各样的编程技巧。所以，当我知道开源这个概念的时候，仿佛面前打开了一座宝库，那是一种说不出的兴奋。”

在深入这个领域之后，郑晔的感触就更深了：“从开源项目中，我学习到了很多东西。我现在还记得自己当年阅读SpringFramework源码的情形，那是我第一次在开源项目中发现了一个小问题，在邮件列表里报告了这个问题。当我看到自己报告的问题被修复时，一种成就感油然而生。随着自己经验的增多，我就越来越希望能够贡献一些东西，用代码的形式分享自己的知识，以自己的能力回馈社区，希望也有人能从我的代码中有所领悟。获取与奉献，相辅相成，才能让社区更蓬勃的发展，让个体从中受益。”

开源安全 拨云见日

在开发内部和外部应用程序时，企业越来越多地使用开源代码，使用免费预构建的组件，而不用自行编写代码，能够显著缩短应用开发时间和提高软件开发成功概率。

在开发应用程序时，开发团队可以轻松使用上百种的开源库、框架和工具，以及无数来自互联网的代码。开源已成为一种被普遍接受，并行之有效的商业模式。然而，企业在使用开源技术时，其中一个重要的考虑便是开源软件的安全性。当提及这一问题时，张海龙向周刊记者介绍，开源中国今年推出了 git.oschina.net 源代码托管平台，平台本身的安全性是通过加密、备份等技术手段解决的，开源项目的代码审核都是由项目发起人自己完成的。

在托管执行环境中使用托管代码及其编译，可以避免许多典型的导致安全黑洞和不稳定程序的编程错误。同样，许多不可靠的设计也自动的被增强了安全性，例如类型安全检查，内存管理和释放无效对象。程序员可以花更多的精力关注程序的应用逻辑设计并可以减少代码的编写量，这就意味着更短的开发时间和更健壮的程序。

开源助力大数据精进

越来越多的公司开始聚焦于大数据技术领域，而开源恰恰是大数据技术的灵魂。现在已经有了许多数据相关的开源项目和工具，例如众所周知的Hadoop。

现在最为欠缺的并不是数据分析的工具，更多的是怎样把这些工具与实际的业务场景结合起来。很多人一想到大数据就会想到Hadoop，但实际上，程序员需要根据自己的实际业务场景，选择适合自己的工具。例如需要评估，是否需要实时分析，如果是，也许Storm是一个不错的选择；是否需要对单一记录的处理，而不是分析，如果是，也许一些NoSQL就可以满足需求。

ThoughtWorks公司最近在做的就是这样的探索，他们制作了一个大数据工具的全景图，然后，帮助客户分析其业务场景，看看客户需要的大数据需求，属于哪种类型，再结合全景图以及客户的技术栈推荐相应的工具及解决方案。

郑晔认为，随着大数据概念的发展，程序员们的技能需要更新，需要更好的熟悉这些工具，但最重要的是对于数据分析技术的熟悉。数据分析，这个原本对程序员很高深的词汇，在未来一段时间，会变得随处可见，甚至有可能成为程序员的基本功之一。

结语

总之，使用开源技术的好处颇多。简单来讲，它有利于减少垄断，减少某一个公司，或者几个公司对业界垄断性的管理和控制；非常有利于公平的竞争，进而催生大量的创新，并将之宣告世界，被众人所接受。

近年来，国内的一些大公司开始涉足开源，并努力营造一种开源文化。在这样的氛围中，对程序员是友善的，程序员在其中能得到更大的发展，更好地自我实现。

未来，如果能有更多关于开源的报道和活动，给更多开源项目和开源人曝光的机会，那么开源技术也就没有想象中的那么高不可攀了，开源会逐渐从IT行业的创新工具变成普通民众的日用品。

8.老年协会建设现状调研 篇八

老年协会建设现状调研

根据省老年学学会关于开展基层老年协会规范化建设专题调研的工作部署，我市老龄办、老年学学会联合下发了《关于开展全市基层老年协会建设情况专题调研的通知》，于20**年6月至8月在全市范围内选取50个村(居)进行问卷调查，召开座谈会，了解基层老年协会建设现状和存在问题，寻求加强规范化建设的对策建议。现将有关调查情况报告如下：

一、老年协会基本情况

基层老年协会在我市从上世纪八十年代兴起至今，经过三十几年的发展壮大，已基本覆盖全市乡镇(街道)、村(居)。据统计资料表明，截至20**年底，三明市共有基层老年协会1870个，其中，乡镇(街道)老年协会117个，占乡镇(街道)总数的82.4%；村(居)老年协会1753个，占村(居)总数的92.6%。全市老年协会会员15.62万，占老年人总数的39.5%。

(一)组织建设情况

本次调查的50个村(居)在80年代成立老年协会的有4个，90年代成立的有31个，2000年以后成立的有15个。向民政局备案的有5个协会，仅占10%，其它都未向民政局登记或备案。这些协会都建立了协会理事会班子，会长由会员选举产生的28人，占56%；由村(居)主干兼任的19人，占38%；由回乡离退休干部担任的2人，占4%；由其他人员担任的1人，占2%。大多数会长在群众中有较高的威望，有一定的组织能力、责任心强、热心老龄事业，并相应设立了副会长、秘书长、理事等职务，进行工作分工，健全了协会工作班子。绝大多数协会建立了老年协会章程和学习、活动、财务管理等有关工作制度。内设夕阳红理事会、红白理事会的有8个协会，老年学校的有**个协会。

调查的50个村(居)老年人口数14790人，协会会员11**0人，占75.25%，表明大多数老年人都加入了协会组织。由本人申请入会的有17个协会，占34%；到龄老人均为会员的有33个协会，占66%。有15个协会向会员收取5～10元的会费，占30%。

(二)经费情况

调查的50个村(居)老年协会均建立了一定的活动经费，近三年平均年活动经费达到53.6万元，多的每年有4-5万元，少的每年有1000-2000元。经费来源中，靠村(居)拨款34.24万元，占63.88%；创收基地收入**.88万元，占24.03%；社会捐资0.96万元，占1.79%；其它收入5.52万元，占10.3%。表明老年协会经费来源以村财投入和协会创收为主。协会的经费支出约70%用于组织老人开展活动和慰问，20%用于日常管理开支，10%作为协会的宣传和办公费用。

(三)场所建设情况

调查的50个村(居)老年协会均有办公和活动场所，总面积21655平方米，其中，使用村(居)场所6655平方米，占30.73%；利用仓库等旧房244平方米，占1.**%；利用祠堂800平方米，占3.69%；新建场所2716平方米，占**.54%；其它活动场所1**40平方米，占51.91%。此次调查的老年协会中正常组织开展活动的有37个，占74%；活动开展不正常的有**个，占26%。大多数老年协会活动设施普遍不足，尤其是农村老年协会缺少必要的设施器材，只有一些社区的老年协会近年来通过结合居家养老服务站建设，改善了老年人室内外活动场所，设置了“三室一校”(老年活动室、图书阅览室、日间照料室和老年学校)，配备了图书、报刊杂志、电视机、棋牌桌、乒乓球桌、跑步机、按摩椅、课桌等设施器材，有条件的还配备了电脑，设立电子阅览室。

二、老年协会发挥作用情况

城乡社区基层老年协会是老年人自我管理、自我教育、自我服务和自我保护的老年群众组织，在参与社会公益事务、维护老年人权益、组织老年群众参与经济社会建设及开展文体活动等方面发挥了积极作用。这次调查的老年协会参与发展经济、社会治安、调解纠纷、移风易俗、计划生育、关心下一代、组织文体活动、为老服务等方面的人员共有5854人，占会员总数的52.6%。

(一)积极参与村(居)“两委”工作，当好助手。村(居)老年协会是最基层的老年群体组织，根植于民间，对广大老年人遇到的难点热点问题能及时了解和掌握，最有代表性和发言权。此次调查的老年协会会长及成员大多德高望重、经验丰富、办事公道，说话有份量、有威信，具有较强的号召力、动员力，在村“两委”决定重大问题、治理村落环境、维护社会治安、调解村民纠纷、落实有关政策、促进生产发展等方面，都成为村“两委”的得力帮手。

(二)维护老年人合法权益，为老年人办实事好事。老年协会是老年人自己的组织，是老年人自己的家，老年人的心里话愿到老年协会来倾诉，老年人有困难找到老年人协会能得到帮助解决。多数老年协会能积极宣传《老年法》，宣传老龄政策，监督各项惠老政策的落实，开展各种尊老敬老活动，引导良好社会风尚；积极协调家庭纠纷，化解家庭矛盾，对有赡养纠纷的家庭，帮助签订《赡养协议书》，为老年人撑腰，维护老年人合法权益，特别在对贫困老年人的扶贫帮困中发挥了积极的作用。许多老年协会将孤寡老人、残疾老人、高龄老人和其他有特殊困难的老人作为重点服务对象，经常走访看望，及时向村“两委”反映情况，并积极向社会募捐或动员老年会员捐款捐物、结对帮扶，给予困难老人必要的生活照料和精神慰藉。大多数老年协会还建立了老年人生病、遇灾、生日时上门慰问制度，让老年人感受到温暖，形成了“生病有人望、亡故有人送”的惯例。

(三)组织开展文体活动，丰富老年人精神文化生活。有的老年协会以老年活动室为阵地，开展各种娱乐活动；有的老年协会定期组织老年人外出游览，开阔眼界。由于老年协会重视组织开展丰富多彩的文体活动，老年人的晚年生活变得充实和活跃起来，有力地促进了老年人的身心健康。很多村没有成立老年协会之前，老年人的健康文化生活处于空白状态，有的老年人甚至参与赌博和封建迷信活动。老年协会建立后，老年人被组织起来，成立了锣鼓队、秧歌队、健身队，开展了丰富多彩的活动，促进了身心健康。

(四)关心教育好下一代，发挥传、帮、带作用。多数老年协会利用老年人德高望重、阅历丰富等优势，对一些劣迹青年晓之以理、动之以情，教育他们改邪归正。此外，还通过担任校外辅导员以及举办未成年人研讨会的形式，主动到学校或邀请学校教师、学生家长和村干部参加，共同商议加强未成年人教育的对策，引导未成年人健康成长。老年协会普遍做到自觉组织和引导老年人参与精神文明建设。他们在反对封建迷信、抵制黄赌毒、移风易俗中发挥带头作用，在配合计划生育宣传中发挥促进作用，在创建文明卫生城市中发挥监督约束作用，在青少年思想道德教育中发挥良师益友作用。

老年协会以自己的实际行动向社会证明：老年群体是一支不容忽视的社会力量，是社会安定的重要因素，是社会主义现代化建设的重要依靠力量。基层老年协会以“六个老有”为目标开展工作，成为基层老龄工作的重要依托，赢得了老年人的信任，得到各级党政领导的关心和支持，形成老年人靠协会、爱协会、有事找协会，社会关注、支持老年协会发展的良好氛围。

三、老年协会发展存在的主要问题

从全市老年协会的现状来看，主要存在以下问题：

(一)自身体制不规范。在调查过程中，不少基层干部谈到老年协会的法律地位定位问题。按照我国有关法律法规，老年协会应按规定到民间组织管理部门进行登记，以取得合法地位。但按照有关规定，社团组织要有3万元以上人民币的资金等条件才能进行登记，大多数老年协会都不具备此条件，以致无法登记，不利于开展活动。

(二)缺乏经费保障。多数老年协会的经费靠村财拨款，而村一级本身没有多少经费来源，给予的支持也就不多，个别条件好的老年协会通过收取场地租金等形式筹措经费，但这些都不能满足开展活动、慰问等的开支。同时，老年协会负责人没有像村、社区干部一样有相应的补助，会费收缴也相当困难，这在一定程度上影响了他们为社会服务的积极性。

(三)活动场所较少。虽然被调查的老年协会都表示有活动场地，但都面积狭小、规模小、设备老化、功能不全，而且多数是办公场所和活动场地合在一起，很难于满足老年人不断增加的精神文化生活需要。

(四)自身建设不规范。名称不统一，有的地方叫“老人协会”，有的地方叫“夕阳红理事会”、“红白理事会”。管理不健全，个别老年协会内部管理还未跟上，在调查时发现，有些地方老年协会在财务管理方面只有会计，没有出纳，或者会计、出纳为同一个人，这在制度上存在漏洞。

(五)协会作用发挥还不够。从调查的情况来看，多数老年协会常年开展的工作大多是唱歌、跳舞等文体娱乐项目，没有发挥好应有的职能职责作用，造成了老年协会工作上的错位。特别是农村的公共服务设施落后、生活条件较差、老年人居住分散，如果老年协会仅仅只是组织一些时间空闲、身体健康的老年人开展文娱活动，则完全失去了建立老年协会的真正价值。

(六)城乡老年协会建设发展不平衡。受城乡经济发展水平影响，呈现出了城镇老年协会建设速度快、标准高、活动开展好，而农村普遍建会率低、入会率低、活动开展单

一、活动少的现象，直接影响了全市基层老年协会的整体创建工作。

四、推动老年协会发展的几点建议

老年协会是基层老年人组织，在基层社区建设和和谐社会建设中发挥着重要作用。加强基层老年协会规范化建设，是贯彻落实中央关于加强和创新社会管理有关精神的一项重要举措，需要在实践中不断地进行探索。

(一)强化管理，建立高效的工作运行机制。强化重视是老年协会发展的前提条件。推动老年协会发展必须要加强四个方面工作：一要把基层老年协会纳入《村民委员会组织法》组织建设范围，作为基层组织建设的一个配套组织，并且与村(居)委同步换届。二要将老年协会发展纳入地方经济和社会发展五年计划范畴，从宏观政策制度方面为老年协会发展提供依据。三要将老年协会建设纳入党政工作目标管理，与其他工作一起进行考核考评。基层老年协会作为老龄办的重要工作载体，建立运转高效的工作机制是老年协会加快发展的重要保障。在加强同级党委政府对老年协会领导的同时，要明确业务工作应由县区级老龄办进行指导和主管，在登记管理上应接受县区级民政局的管理，业务范围应坚持“四自”为中心，科学地确定所应承担的工作职责。四要明确基层老年协会的定位。村、社区老年协会是在村、社区“两委会”的领导下，实行自我管理的面向老年人的群众组织，对他们不能像其他社团一样，要求进行社团登记，可以由所辖镇办批准成立，报县区老龄办备案。镇办建立的老年协会可以在民政部门进行社团登记，接受接区老龄办的业务指导，规范管理。

(二)加强培训，建设高素质的协会人才队伍。发展农村老年协会，同样也离不开高素质的人才。从某种程度上说，老年协会领导班子的决策、服务、创新能力直接决定了老年协会的发展。建设高素质的老年协会人才队伍，首先，要选好配好老年协会带头人，要注重从老党员、老干部、老专家或有较强能力的老同志中选出政治觉悟高、思想品德正、工作经验足、精神状态好，且愿意为老年人尽心服务的带头人。其次，要充分发挥民主监督的作用，在广大老年群众的监督下，依照老年协会章程开展各项工作，定期公示协会活动、财务和重大事项，做到“众人都当家、众人都监督”。再次，要建设能力强的骨干队伍，通过建立完整的学习培训机制，加强协会领导班子和骨干的业务知识培训及法规、科技、文化知识学习，提高老年协会在执行、服务、创新等方面的整体水平。

(三)规范程序，建立科学的考核评估机制。老年协会的作用不仅仅是组织老年人参加文娱、体育项目，最核心的更是要实现老年人的“四自”。加强老年协会规范化建设，第一是要完善各项>规章制度。从协会活动、财务管理，到支援建设、公益援助、互助帮扶服务等等，都需要有明确的规定和要求，都要围绕实现“四自”开展各项工作。第二是要坚持换届工作制度。严肃选举纪律，严格按照老年协会的《章程》要求，定期组织召开会长办公会、常务理事会、理事会和会员大会，及时通报协会财务运行、活动开展、帮扶服务等各项工作的情况，认真听取每一位会员的意见和建议。第三是要建立科学的工作评估机制，上级老龄办要对每个老年协会的工作情况，进行统一考核评估，对会员意见较大、民主测评很差的协会班子或骨干，要建立相应的惩戒或诫勉办法；对工作突出、能力较强的同志要进行表彰通报；对班子建设好、管理有序、整体工作突出的协会，给予相应的奖励。

(四)多策并举，建立多元化经费投入机制。切实加强多元化投入机制是解决老年协会经费问题的关键。一是老年协会要多向基层党委政府争取重视和支持，将工作经费纳入本级预算，推动财政部门定项拨款，保障协会正常运行的基本经费。二是通过开办棋牌室，或向一些单位、学校、企业等提供有偿宣传或力所能及的服务，增加协会经营性收入，实行自我创收，利用这部分经费搞好老年人福利。三是利用重阳节、春节等重大节日开展庆典或宣传的时机，以及在组织日常各类活动中，向一些企业和单位争取赞助，以此补贴或奖励协会突出的个人和群体。四是积极做好为老服务工作，开辟一些公益性强、社会效应好的为老服务项目，争取社会各界对每个项目捐款，帮助困难老人、空巢老人、五保老人提高生活水平。