机构改革实施工作方案

机构改革实施工作方案（共8篇）

1.机构改革实施工作方案 篇一

关于****镇深化机构改革实施方案

为认真贯彻落实《****县深化机构改革实施方案》的文件精神，全面抓好各项工作的落实，现结合****实际，制定本方案。

一、机构改革的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和社会主义和谐社会的要求，以加强基层政权建设为出发点，进一步转变乡镇政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构设置，严格控制人员编制，提高公共服务水平，增强社会管理能力，巩固农村税费改革成果，促进农村经济社会又好又快发展。

（二）基本原则

1、坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础。

2、坚持职权法定和权责一致，依法界定乡镇政府职能，明确职责，强化责任，理顺县、乡镇之间的权责关系。

3、坚持因地制宜和精简统一效能原则，区别不同乡镇类

— 1 — 型，分类指导，合理确定乡镇职能配置、机构设置和人员编制，确保机构编制只减不增。

4、坚持开拓创新，大胆探索，稳妥推进，确保社会稳定。

二、****镇党委、政府的主要职责

（一）进一步推进职能转变

贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，围绕促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐四个方面全面履行职能，做好农业、农村、农民工作。

一是积极营造良好发展环境、扶持典型，提高经济发展的质量和水平。二是做好乡村发展规划，推动产业结构调整。三是加强农村基础设施、新型农村服务体系、村镇规划建设，落实强农惠农措施，着力解决群众生产生活中的突出问题，切实维护农民合法权益。四是尊重农民的生产经营自主权，不干预企业的具体生产经营活动。五是拓宽服务渠道，改进服务方式，通过“一站式”服务、办事代理制等多种形式，方便群众办事。推进依法行政，严格依法履行职责，为农民提供更多的公共服务，促进社会事业发展。六是综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，加强农村社会治安综合治理和维护稳定工作，及时化解农村社会矛盾，确保社会稳定。七是指导村民自治，推动农村社区建设，促进社会组织

— 2 — 健康发展，增强社会自治功能。

（二）进一步理顺责权关系

加强乡镇对村民委员会选举、村务公开、资产财务的指导和监管。

坚持条块结合、以块为主的原则，除教育、卫生外，原由上级业务部门主管的镇财政所和农业、林业、水利、畜牧兽医、统计、新农合、劳动保障等事业单位实行以镇管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理体制，原来承担的职责整合划入相应的综合办公室和事业中心。

****法庭、派出所、司法所、国土所、工商所（分局）等上级部门派出（驻）机构、乡镇中小学校、卫生院要接受镇党委、政府的统一指导和协调，领导干部的任免要事先征求镇党委、政府的意见，党群关系实行属地管理。

明确县和乡镇的事权、财权及相应承担的责任，对等配置县乡权责，赋予乡镇必要的行政管理权。一些由乡镇政府处理，但审批权、执法权在县政府或相关部门的事项，采取委托、授权等方式，下放与乡镇职责任务相适应的必要管理权限。由县政府工作部门承担的职责，不得转交给乡镇政府，确需乡镇政府配合的，应明确权利义务关系，赋予相应的办事权限，提供必要的财力保障。

三、党政机构设置和职责

****镇党委、政府设置4个综合办公室：

（一）党政办公室。承担党务政务、纪检监察、组织人事、宣传、统战、民族宗教、机构编制、文秘、督办、电子政务、保密、财务、国有资产监管、后勤保障等职责，负责人大、政协、人民武装及工会、共青团、妇联和“为民服务中心”的日常工作。

（二）经济发展办公室。承担经济发展计划、国土资源管理、村镇规划建设、环境保护和生态建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济经营管理、招商引资、企业管理、统计、扶贫、安全生产、农民负担监督、市场监管等职责。

（三）社会事务办公室。承担人力资源和社会保障、民政、卫生、食品安全、人口和计划生育、教育、科技、文化、广播电视等职责。

（四）社会治安综合治理办公室。承担法治建设、社会治安综合治理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查调处、突发事件和群体性事件的预防处置等职责。

四、事业单位设置和职责

****镇设置6个服务中心和财政所。

(一)农业综合服务中心。承办农业、林业、水利、农业机械、畜牧兽医等基层农业技术推广、动植物疫病防控防治、农产品质量检测等服务性工作。

（二）人口和计划生育服务中心。承办人口和计划生育服务工作。

（三）文化广播电视服务中心。承办文化宣传、广播电视、群众性体育活动及相关设施维护与管理等服务性工作。

（四）国土和村镇规划建设服务中心。承办农村土地开发和利用、村镇规划、村容镇貌、环境卫生、园林绿化、城镇公用设施维护与管理等服务性工作。

（五）社会保障服务中心。承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业、新型农村养老保险、城镇居民养老保险、优抚安置、社会救助、最低生活保障、新型农村合作医疗等服务性工作。

（六）统筹发展服务中心。承办各种项目的申报、实施和监督管理等服务性工作。

（七）财政所。承担编制镇财政预决算职责；负责惠农政策资金兑付管理；负责对行政区域内财政资金实施监督；负责协调组织财政收入入库及预算内、外收入综合监管；负责乡镇行政、事业单位财务监管及村级财务收支行为规范监管；负责行政区域内行政机关、事业单位、农村集体经济组织国有资产和集体资产的管理。

五、人员编制和领导职数

****镇核定行政编制30名。其中：设党委书记1名、人大主席1名、镇长（党委副书记）1名、党委副书记2名（其

— 5 — 中1名专职负责政法综治维稳工作）、纪委书记1名、副镇长4名、武装部长1名。

****镇核定事业编制50名。其中，农业综合服务中心事业编制30名（专业技术人员25名，工勤人员5名）；人口和计划生育服务中心事业编制4名（专业技术人员3名，工勤人员1名）；文化广播电视服务中心事业编制3名（专业技术人员2名，工勤人员1名）；国土和村镇规划建设服务中心事业编制5名（专业技术人员4名，工勤人员1名）；社会保障服务中心事业编制5名（管理人员1名，专业技术人员3名，工勤人员1名）；统筹发展服务中心事业编制3名（专业技术人员2名，工勤人员1名）。财政所事业编制7名（含工勤人员2名）。

六、其他事项

（一）人大、纪委、人民武装部和工会、共青团、妇联按有关规定或章程设置。不设政协机构，由专人负责具体工作。

（二）法庭、派出所、司法所、国土所、工商所、中小学校、卫生院等单位要接受镇党委、政府的统一指导和协调。

（三）按服务平台的架构统一设置“为民服务中心”，将农科技术辅导、林业、农村合作医疗、残疾人服务、动物疾病防预、计划生育相关证书办理等事项集中到“为民服务中心”，工作人员从相关办公室和事业中心抽调。实行“一站式”

— 6 — 服务和“窗口式”办公，推行办事代理制，方便群众办事。

（四）机关不配备助理员，实行人员分工责任制，按职责确定岗位和人员。不核定后勤服务保障人员编制，原在职在编的后勤服务人员通过自然减员等方式逐步消化。今后，后勤服务保障工作实行政府购买公共服务的机制。

（五）事业单位综合设置后，不保留原单位的名称和印章，不得以原单位名义对外开展工作。

2.机构改革实施工作方案 篇二

1 医疗机构人力资源配置现状

1.1 医护人员之间的配置比例失衡

改革开放以来, 我国医疗卫生事业取得了快速的发展, 随着社会经济的发展和人们生活水平的不断提高, 人们到医院就医不仅仅是为了治疗疾病, 而且提出了更高的要求, 希望在医疗过程中享受到医院的更高层次、全方位的护理服务。目前我国大多数医疗机构医护比例失调, 护理岗位人员严重短缺, 这种情况显然不能适应公众对医疗的需求。

1.2 个人能力与岗位职责要求不对应

目前我国有些医疗机构在人力资源配置上出现了人岗不相匹配的问题, 具体表现在以下两个方面:一是医务人员个人所具备的能力与岗位的职责要求不相匹配, 结果导致不能满足岗位职责需求或大材小用;二是岗位提供的薪资水平与医务人员个人所期望薪资水平不相匹配。

1.3 人力资源配置流程单一、静态化

在我国, 绝大多数医疗机构的人力资源配置工作是由人力资源部负责的, 在实行的过程中比较单一、静态化, 简单地认为配置人员就是填补空缺。其实, 人员配置的过程是一个持续动态的过程, 不仅仅是为了填补空缺, 而是优化组织结构。医疗机构人力资源的配置现状如图1所示。

2 医疗机构人力资源配置管理原则

2.1 比例合理原则

医疗机构应合理配置医护人员的比例, 正常情况下, 临床护士应该是临床医生的2至4倍, 才能满足患者对医疗服务更高层次的需求。

2.2 合理运用原则

合理的人力资源配置应使人力资源的整体功能强化, 使每一位医务人员所具有的能力与其所处的岗位的职责要求相对应、相匹配[2]。不同的岗位对员工的知识、经验、技能等要求不同, 在岗人员的可替代性也不同;所以, 不同的岗位需要配置与之要求相对应的员工, 合理运用与配置每一位员工。

2.3 动态调节原则

当医疗机构的工作环境或工作岗位的内容发生变化时, 就要适时地对部分员工进行调配, 以保证始终将员工配置在最能发挥其优势和潜力的岗位。随着医疗机构内部环境的变化和人们对医疗需求的不断增加, 有的岗位职责要求势必会增加或改变;而随着医学技术和医学知识的不断更新、不断进步, 现在在该岗位上工作的人, 其医学水平可能变得不再适合这个工作岗位的职责要求, 或者通过个人的不断学习进步, 其能力已远远超出该岗位的要求。只有不断地进行合理调整, 才能在动态过程中实现人员与岗位的匹配。

2.4 内部激励原则

人力资源配置的关键是要在医疗机构内部建立两个机制:人力资源的开发机制以及使用人才的激励机制, 这两个机制对医疗机构而言缺一不可。从医疗机构内部发现人才、培养人才, 给真正有潜力、有能力的人提供机会与挑战, 在员工内部营造一种紧张与激励的气氛, 是促成医疗机构发展的动力。医疗机构人力资资源配置原则见图2。

3 医疗机构人力资源配置实施方案

3.1 把好招聘关, 引进合适人才

人力资源部门在进行人力资源配置之前, 要进行统一的人力资源规划和预测, 与其他部门进行沟通, 对各个岗位的工作职责及要求深入分析, 明确配置原则, 制定招聘计划, 将每个岗位的具体需求在招聘中规范化和具体化[3]。在招聘过程中严把应聘人员学历关、职称关, 对应聘人员的医学技术、职业素质、个人修养等进行综合评价, 以便其进入工作后以最快的速度适应, 满足医疗机构的用人需求, 改善医疗机构人力资源配置现状。

3.2 合理配置医护人员的比例

目前在大多数医疗机构中, 非临床医务人员编制过多, 导致医生、护士人员比例偏少。人力资源管理部门应与相关部门配合, 根据现有医务人员的数量、专业、学历、职称、综合素质等建立人才储备库, 按照每个岗位的工作职责要求制定人才使用规划, 科学合理配置人力资源, 做到既不浪费, 又能满足患者对医疗服务的需求。

3.3 建立科学合理的绩效激励制度

虽然很多医疗机构已逐渐开始实施对各科室进行绩效管理, 但考核过程还不尽完善, 考核结果也不尽人意。现有的绩效考核只能粗略地以整个科室为考核单位, 以整个科室医疗收入为考核标准, 由此来决定各科室医务人员的收入水平, 并没有真正体现到每一位员工的工作数量、工作质量、业务技术水平、患者满意度等, 无法公平地衡量员工个人工作业绩。医疗机构可以引入竞争上岗的机制, 按照公开、公正、公平的原则, 择优录取, 对能力高素质高的医务人员高聘, 对能力低素质低的医务人员低聘, 充分调动医务人员的工作积极性和工作热情[4]。用竞聘上岗的激励措施增加每一位医务人员的工作积极性和工作热情, 使其最大限度地发挥其优势及潜力。

3.4 加强新进医务人员的职业道德培训

医务工作是一个神圣的职业, 也是一个特殊的职业, 因为医院承担着救死扶伤、治病救人的神圣使命。只有高素质的医务工作者才能更好地为社会、为人民服务, 只有高素质的医务工作者才能使我们的医疗事业不断进步。而高素质的医务人员队伍建设必须从其入口关抓起, 从新医生、新护士抓起, 通过对新进员工进行入职岗前培训, 提高新上岗医务人员的职业道德素质, 恪守医务人员在工作中应该遵守的行为准则, 增强依法执业的自觉性, 维护医疗卫生行业和医务人员的良好形象, 建立和谐的医患关系, 并且使其尽快适应工作岗位需要, 满足医疗机构的用人需求。同时, 医疗机构应多组织内部医务人员学习医院的各项管理制度、职业道德修养和礼仪规范等方面的内容, 让每一位医务人员真正置身于医院的管理系统中, 实行自主管理, 激发他们的工作积极性和工作责任心, 使其全身心投入到医疗工作中, 促进医疗事业的健康发展。

3.5 抛弃传统经营观念, 强化竞争意识

随着市场经济的建立, 医疗行业的竞争日趋激烈, 为了在激烈的竞争中立于不败之地, 医疗机构管理者都需要不断学习, 使自己具备良好的人力资源管理知识和管理技巧, 不断提高管理水平, 才能适应不断复杂化的现代管理工作, 以及处于不断变化之中的管理工作要求[5]。同时应转变思想, 抛弃传统旧观念, 充分利用各种渠道学习人力资源管理知识, 了解在不同职业发展阶段医务人员的工作特点, 科学合理配置人力资源, 做好医疗机构人力资源配置与规划。积极探讨医疗机构发展之路, 转变经营理念, 用先进的经营理念指导每一名医务人员, 深入实践, 强化竞争意识, 用灵活多样的管理方式吸引员工, 留住员工。用优质的服务、精湛的技术吸引患者, 最终实现医疗机构经济效益和社会效益双赢。医疗机构人力资源配置的实施方案见图3。

4 结语

人力资源的配置是提升人力资源整体价值, 提高医疗机构服务质量和核心竞争力的关键和保证[6]。科学合理的人力资源配置, 不仅能有效发挥人力资源配置的作用, 使医疗机构内的人力资源结构趋向合理, 而且能让每位员工都能将自己的能力和潜力发挥到最大化, 增强员工的成就感和满足感, 使医疗机构保持活力。总之, 合理的人力资源配置既有利于医疗机构的发展, 又有利于医务人员的价值实现, 更有利于满足病患者的高层次需求。医疗机构要转变观念, 从思想上正确认识人力资源配置在医疗机构管理工作中的重要性, 科学配置医护比例, 完善员工激励制度, 建立起规范化、系统化的人力资源配置流程, 保证医疗机构持续长久发展。

摘要：目前, 医疗机构人力资源配置不足或配置不合理的现象较普遍, 医疗机构人力资源部门应分析本单位人力资源现状, 优化人力资源配置, 以适应医、教、研各方面工作的可持续性发展。结合本单位的总体发展目标和发展要求合理配置人力资源, 加强医疗机构人才队伍建设, 优化人员机构, 加强人力资源工作的科学、规范化管理。

关键词：医疗机构,人力资源配置,原则,实施方案

参考文献

[1]傅夏仙, 吴晓谊.公共部门人力资源管理基础[M].上海:上海人民出版社, 2005:86-87.

[2]彭剑锋.人力资源管理概论[M].上海:复旦大学出版社, 2006:112-113.

[3]刘岩.非营利性医疗机构人力资源现状及人事编制管理改革对策研究[J].中国卫生经济, 2000, 19 (11) :38-39.

[4]孙建轩.人力资源优化配置模型研究现状及发展趋势[J].科技与管理, 2008, 10 (2) :121-123.

[5]邓永莉.企业岗位的合理配置[J].企业家天地, 2003, 10 (8) :30.

3.机构改革实施工作方案 篇三

而对于政府将开展公办养老机构改制试点，一些专家和学者对该政策表示欢迎，认为这是政府合理分配资源，保证市场公平竞争的做法，使对老年人的服务成为商品，推动养老服务业快速的发展。但是，北京知名的公办养老机构，四季青敬老院院长刘中丽告诉记者，应该鼓励公办养老机构作为支柱，民办的补充发展，不能一概而论，改革面临的问题就是公办的养老机构将大幅涨价。

公办养老机构改制在即

目前，我国养老机构中存在较为普遍的现象是，公办养老机构“一床难求”，在北京、上海等地，排队等床位的老人甚至已经排到了几十年之后。然而，民办养老机构却较为冷清，老年人的入住率整体较低。今年2月，国家统计局公布《中华人民共和国2012年国民经济和社会发展统计公报》显示，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，养老床位不足，一直是我国养老事业发展的短板之一。经常接触养老机构的中汇国际保险经纪有限公司人身险管理中心总经理宋海英告诉记者：“鼓励民办养老机构建设，就要平等竞争。”

《意见》指出，将开展公办养老机构改制试点，有条件的地方可把专门面向社会提供经营性服务的公办养老机构转制成为企业，完善法人治理结构。政府投资兴办的养老床位应逐步通过公建民营等方式管理运营，鼓励民间资本通过委托管理等方式，运营公有产权的养老服务设施。

对此，全国老龄办副主任、中国老龄协会副会长阎青春对 记者表示，“二元体制”并行，造成市场竞争不平等，国家养老资源的配比不均等问题，真正的改制相信能对整个养老服务业的发展有一个推动。

民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付公开表示，政府投资兴办的养老机构，应该优先保障经济困难、孤寡、失能、高龄等老人的服务需求，因此政府的投资主要是托底功能。今后，公办养老机构将不再配置编制、资金等，转制为企业或是民营。“民政部将在年底前制定试点的相关文件”。阎青春认为，改制之后，政府的资源将更多地用来保困难、保基本、兜底线，对生活困难、生活失能的老人进行补贴，通过买服务的方式进行照料。从服务的角度按照市场的方式来运行，使服务真正成为商品，能够消除很多不平等，推动养老服务业快速发展。

公办养老机构将涨价？

对于《意见》中提到的公办养老机构改制试点的问题，多位专家均表示，存在较大的阻力。阎青春认为，改制肯定会有困难，既得利益者肯定不愿意，会有阻力。据了解，公办养老机构和民办养老机构之间存在最根本的差异还是在于政府资源的分配问题，公办养老机构一般位于市中心，交通便利，土地、设备等均由政府免费提供，服务人员享受事业编制；民办养老机构位置一般在郊区，交通条件一般，土地、设备等均需要自己出资购买或租赁，服务人员政府不提供编制。宋海英解释，因为政府提供的资源不一样，包括资金、土地、医疗设备等，都会偏向于公办养老机构。

对此，刘中丽持有不同的看法，其认为，老人们愿意入住公办养老机构，主要是由于公办的管理、配置、设施、服务、经验等都较强，经过多年的发展已具有品牌效应，社会可信度高。其进一步解释，应该鼓励建立公办养老机构为支柱，民办为补充的养老体制。

但是，当记者问到政府对于公办养老机构在土地、设备建设、人员编制等方面的政策倾斜时，刘中丽称，“土地是为解决孤寡老人的养老问题，政府提供给我们免费使用的。”

“将来改制了，政府会要求把土地费、折旧费等都上缴，这些负担最终都要加到老人身上，只有涨价，才能保证收入，改革面临的问题就是公办养老机构将大幅涨价。”刘中丽说。

而对于改制之后养老机构是否涨价的问题，宋海英则认为，公办养老机构是否会涨价要看具体改制的方法，但是，现在具体的措施还没有下来。

4.林业事业单位机构改革实施方案 篇四

根据中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号文件）和广东省委、省人民政府《关于加快建设林业生态省的决定》（粤发[2005]3号文件）及今年我县推进事业单位改革的文件精神，结合我局属下的基层林业站和木材检查站的实际情况，制定本方案：

一、指导思想和目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻党的十六大精神，确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，坚持依法治林、科技兴林、大力保护、培育和合理利用生态资源。

通过基层林业机构改革，进一步优化人力资源配置，全面提高林业队伍整体素质，改变林业、森工一体化管理模式，实现林业以木材生产为主向营林、管护、生态建设为主的转变。努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路，建设和谐清新和绿色清新。

二、基本原则

坚持精干高效，科学设置机构，优化队伍结构的原则；坚持政府主导，支持多元化发展，有效履行政府行政性和公益性职能的原则。

三、基本情况

1、林业概况：全县林业用地面积290万亩，占全县土地面积的68%，其中有林地面积202万亩，占林业用地面积75%，林木蓄积量489.8万立方米，森林覆盖率为62.7%，全县核定生态公益林面积82万亩。至2005年，全县拥有县级自然保护区7个，市级自然保护区2个，省级森林公园1个。我县陆、水路交通便利，点多、面广、线长，林业管护难度大。

2、林业队伍现状：目前，属我局管辖的林业站有16个，木材检查站3个。林业站均为实行企业化管理的全民所有制事业单位。其中林业各站总编制233人，实有在职人员144人，离退休人员85人。木材检查站也是我局属下的全民所有制事业单位，现有编制20人，实有在职人员36人。林业站人员经费靠森工经营解决；木材检查站人员经费自筹解决。

四、组织领导

由县政府牵头成立××县基层林业机构改革协调小组，成员单位由县人事局、县劳动局、县社会和劳动保障局和县林业局联合组成。

五、重新核定林业站和木材检查站的工作职能，机构设置及人员编制

（一）机构设置

1、根据我县乡镇的行政区域设立××林业站、××林业 站、××林业站、××林业站、××林业站、××林业站、××林业站、××林业站等8个林业站。林业站的机构性质为纯公益性事业单位（正股级），行使行政主管部门委托的行政管理职能；设定人员总编制100名（人员具体设置如附件1），人员工资由县财政统发，办公经费由县财政全额拨付，退休人员交由县社保部门管理。林业站领导职数设置为：每个林业站设正、副站长各1名。

2、保留××木材检查站（国道）、县××木材检查站（省道）及××木材检查（县道）。人员总编制36人，其中××木材检查站配备编制16人，县××木材检查站及××木材检查站各定编10人（人员具体设置如附件2）。木材检查站的罚没收入实行收支两条线上缴县财政，人员工资由县财政统发，办公经费由县财政全额拨付。木材检查站的机构性质为行政类事业单位（正股级），行使行政执法职能。领导职数设置为：每个检查站设正、副站长各1名。

（二）职能和作用

林业站的职能和作用 ：

乡镇林业站具有政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。

1、行政职能：

1/宣传与贯彻执行森林和野生动植物资源保护等法律、法规和各项林业方针、政策；

2/协助乡镇人民政府制定林业发展规划和计划、组 织和指导农村集体、个人开展林业生产经营活动；

3/协助林业行政主管部门管理林木采伐工作，配合做好林木采伐的伐区调查设计，并参与监督伐区作业和伐区验收工作； 4/配合林业行政主管部门和乡镇人民政府做好森林防火、森林病虫害防治工作；

5/依法保护、管理森林和野生动植物资源，依法保护湿地资源； 6/协助有关部门处理森林、林木和林地所有权或者使用争议，查处破坏森林和野生动植物资源案件；

7/根据国家有关规定代收和协助管理各项林业行政事业性收费等；

8/配合乡镇人民政府建立健全乡村护林网络，负责乡 村护林队伍的管理。

9/协助林业行政主管部门管理辖区内的乡村林场、个 体林场；

10/积极承担县级林业行政主管部门委托的其他事项。

2、服务性职能：

1/配合林业行政主管部门开展资源调查、造林检查验收、林业统计和森林资源档案管理工作，掌握辖区内森林资源消长和野生动植物物种变化情况；

2/推广林业科学技术，开展林业技术培训，技术咨询和技术服务等林业社会化服务，为林农提供产前、产中、产后服务。

木材检查站的工作职责：

1、宣传《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国植物检疫条例》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《广东省森林保护管理条例》等国家和省有关林业 的法规、政策，对违法、违章者进行教育。

2、根据县级以上林业行政主管部门的委托，负责对木材、野生动植物、应施检疫的森林植物和林产品的运输进行检查、监督、登记。属于违章运输木材的案件，在委托的权限内对违法行为依法实施行政处罚；属于违章运输野生动物及其产品的案件，依法扣留非法运输的野生动物及其产品，并报县级以上野生动物行政主管部门处理；对无《植物检疫证书》或违反规定调运的森林植物及其产品，予以扣留并报县级以上森林植物检疫机构处理。

3、按时向主管部门报告检查站的检查工作。

（三）、管理体制

1、林业站的管理

林业站属县林业局的派出机构，由县林业行政主管部门垂直管理。（依据2000年3月13日国家林业局第三号令）。

2、木材检查站的管理

木材检查站属县林业局的派出机构，由县林业行政主管部门垂直管理。（根据广东省林业局《关于印发广东省木材检查站管理规定的通知》粤林[2001]41号）。

六、实行全员竞争上岗

在本次基层林业站和木材检查站的机构改革中，采用竞争上岗的方式择优选聘人才。距法定退休年龄5年以内的16名人员不需参加竞争上岗直接聘用。竞岗考试工作由县人事局和我局组织，具体方案另行制定。

七、切实做好解除劳动关系人员及离、退休人员的安置工作

（一）做好解除劳动关系人员的安置工作

解除劳动关系的正式职工（包括国家干部、聘用干部、固定职工和合同制工人）分类按以下方法处理：

1、辞职。对自愿辞职自谋职业的人员，参照企业人员解除劳动关系的补偿政策，发放一次性经济补偿，按规定接续各项社会保险关系，并纳入企业下岗人员再就业的范围，享受再就业的优惠政策。

2、解除劳动关系。对没能竞争上岗的人员，解除劳动关系，参照企业人员解除劳动关系的补偿政策，发放一次性经济补偿，按规定接续各项社会保险关系，并纳入企业下岗人员再就业的范围，享受再就业的优惠政策。据初步统计，本次改革要与45人解除劳动关系。

（二）做好离退休人员的安置工作

我系统现有退休人员87人，离休1人。其中77人由社会和劳动保障局发放社会养老金，退休生活费不足部分由林业局发放；10人由林业站直接发放退休生活费（原因是此10人在在职期间没有参加社会养老保险，退休后不能领取社会养老金）。对以上离退休人员的安置，将采用如下两种办法：

（1）对77名已退休并享受社保待遇人员，不再支付经济补偿金。退休待遇差额部分，经县人事、劳动部门核定后，由县财政按10年的额度一次性将退休生活待遇差额划入我县社保基金帐户，再由县社保部门按月发放退休生活费；

（2）对已办理退休，但没有享受社保待遇的10名人员，不支付经济补偿金，经县人事、劳动部门核定后，由县财政按10年的额度一次性将其退休生活待遇及丧葬费划入我县社保基金帐户，再由县社保部门按月发放退休生活费；

七、资金来源

整个改革补偿资金由县财政解决（依据中共广东省委

广东省人民政府《关于加快建设林业生态省的决定》第十八条：撤销森工站，保留乡镇林业工作站，对解除劳动关系的森工人员依法妥善安置，所需经费按财政管理体制分级负责的原则妥善解决）。

5.xx乡机构改革方案实施情况报1 篇五

市委编办：

市乡政府机构改革动员大会、乡镇(街道)机构改革座谈会召开后，我乡立即召开会议进行传达贯彻落实，根据市委、市政府关于《x市乡镇机构改革的实施意见》(x委［2011］87号)文件精神，结合我乡实际情况，经研究决定，我乡机构改革实施方案实施情况如下：

一、编制情况和领导职数核定

1、行政编制：总数29，科级领导职数11，股级领导职数5。

2、事业编制：总数33，财政核拨24，经费自给9，股级领导职数5。

二、机构设置

1、党政群机构设置

设立5个办公室(乡镇人大主席团、人武部以及工会、共青团、妇联、残联等组织按有关法律、章程和规定设立)。

①、党政综合办公室(挂纪检监察室牌子)②、经济发展办公室

③、社会事务办公室(挂劳动保障事务所牌子)④、社会治安综合治理办公室(挂综治信访维稳中心牌子)⑤、人口和计划生育办公室

2事业单位设置

设立五个中心(流通和信息工作站作为经费自给的事业单位暂予保留，不承担任何工作职能，不进行事业单位法人年检)①、文体服务中心 ②、人口和计划生育服务中心

③、会计服务中心(挂招投标委托中心、“三资”监管中心牌子)④、村镇规划建设服务中心(挂环境保护工作站牌子)⑤、“三农”服务中心(挂科技特派员工作站、水利工作站、农 业技术推广中心、动(植)物疫病防控中心、农产品质量监管中心牌子)

附表：《xx乡机构人员定编定岗表》

中共xx乡委员会

6.机构改革实施工作方案 篇六

实施方案

为积极应对人口老龄化问题，鼓励和引入社会力量积极参与养老服务，有序推进我区乡镇养老服务机构社会化改革，为政府供养的特困人员提供更优质的服务，推动全区养老产业健康发展，现将XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇敬老院按照公建民营的方式进行管理。为保障工作顺利推进，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以“尊老、敬老、爱老、热情、周到、服务”为宗旨，紧紧围绕“资源合理配置、老人老有所养”的任务目标，转变政府职能，推进我区乡镇养老服务机构公建民营改革，激发社会服务主体活力，创新服务供给方式，以适应我区养老服务发展需求，解决公办养老机构入住率不高，资源浪费严重等突出问题，进一步盘活乡镇养老机构，提升乡镇公办养老机构服务质量和效率。

二、改革原则

（一）保持公益性原则。

乡镇敬老院实行“公建民营”改革后,须确保服务用途不改变，承担社会公共服务职能，在确保当地特困供养对象养老需求的基础上，向本地社会失能和高龄老年人开放。同时，注重社会效益与经济效益的平衡，为当地老年人提供优质、完善、安全的养老服务。

（二）国有资产安全原则。

区民政局要对乡镇敬老院现有的国有资产进行资产清查和评估。清查范围包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损益认定、资产核实等。实行“公建民营”改革后，原有的土地、房屋等国有资产的产权性质不变，运营方不得以国有资产进行抵押、贷款，防止国有资产流失，同时要加强国有资产维护，确保国有资产保值增值。

（三）完善服务原则。

乡镇敬老院实行“公建民营”改革后，运营方要根据服务对象人数和服务需求，按规定比例合理配置护理人员，加强队伍建设，提高人员素质，提升护理专业水平。要配备合理适用的护理设施、设备，为服务对象创造良好的生活环境。开展生活照料、医疗康复、文体活动、精神慰藉等多样化养老服务，为服务对象营造安享晚年的幸福乐园。

（四）强化监管原则。

运营方要明确经营范围、服务内容、收费标准，建立退出、续约、风险防控等机制。区民政局要建立健全管理和运营监管体系，发挥政府主管部门监管作用。

三、改革主体

此次纳入改革范围的公办养老机构包括：XX镇敬老院、XX镇敬老院、XX镇敬老院、XX镇XX敬老院、XX镇XX敬老院，共5个乡镇敬老院。按照“公开、公平、择优”的原则，采取公开招标的方式将以上养老机构统一转由有资质的企业进行经营管理，实行公建民营的管理模式。

四、改革政策

按照《XX区养老设施公建民营实施办法（试行）》规定，养老机构实行公建民营合同期一般不超过15年，我区此次乡镇养老服务机构社会化改革合同期限为15年，为支持和鼓励企业积极参与养老服务，确保养老机构正常运行，妥善安置原机构管理人员，托管期间免收养老设施使用费，托管经营前10年，原5所敬老院共6名管理员参照我区聘用人员标准由区财政全额补贴给运营方，从第11年起，区财政不再进行补贴。运营期间需要增加管理员的，费用由运营方自行承担。

五、改革步骤

第一阶段：准备阶段（2020年6月底前）。民政部门草拟乡镇敬老院公建民营改革实施方案，报区人民政府审批，区人民政府审批同意后，涉及到此次公建民营改革的各乡镇人民政府，委托区民政局对敬老院进行招投标工作。

第二阶段：招标阶段（2020年7月底前）。依据区人民政府文件，与代理机构蹉商，草拟招标文件。按照公开、公正、透明的原则，依照法定程序委托代理机构进行网上公告，向社会发布招标公告，按程序开展招投标工作，确定中标企业（自然人），并签订合作协议。

第三阶段：资产交接与法人登记阶段（2020年8月底前）。区民政局负责安置好编内工作人员，各乡镇人民政府组织人员对乡镇敬老院的资产进行清理登记，与中标方进行资产交接。资产交接清楚后需3个工作日内到相关部门完成法人登记。

第四阶段：实施运营阶段（2020年9月初）。运营方按合同约定对乡镇敬老院进行改造建设，需要改扩建或实施超出合同规定范围的事项，必须征得区民政局同意后方可实施。在达到运营标准并取得相关部门经营许可后，运营方自行开展经营活动。区民政局对敬老院日常管理、服务情况、国有资产安全实施动态监督指导，制定风险防控应急预案，对运营期间发生责任事故或入住对象满意率调查连续两年低于80%的，终止运营补贴等政策资助，并依照民政部《养老机构管理办法》的规定予以处理，限期整改，情节严重的，解除合同，并依法移交有关部门追究其相应责任。

六、各司其责

（一）运营方职责

运营方作为敬老院的承包主体，必须在规定业务范围内从事经营活动，在法定业务范围内对承包的养老机构享有自主、独立的经营权，运营方实行独立核算，自主经营，自负盈亏。运营方负责养老机构设施设备的完好，及时修缮，加强管护，并自行承担修缮、管护费用。运营方应落实政府兜底保障责任，改革后运营方应保留各敬老院总床位数的70%作为公益性床位，用于接收政府基本养老服务保障对象及其他符合国家政策规定优先保障的人群。当公益性床位闲置时可用于接收社会老年人，其收益管理由双方约定。

（二）乡镇人民政府职责

乡镇人民政府作为本乡镇养老机构的监管主体，应履行主体责任。XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇人民政府分别对本辖区内养老服务机构负主体监管责任，负责对运营方经营管理、设施设备、消防安全、举报投诉等履行属地管理职责，督促运营方对存在的问题进行完善和整改，在民政局的指导下与运营单位签订合同，明确合作双方权利和义务，并将合同文本、运营法人信息及有关资料归档保存，并报区民政局备案。

（三）区民政局职责

区民政局作为本次乡镇敬老院公建民营改革的牵头部门，要会同卫建、应急、住建、市场监管等部门通过实地检查等方式对运营方的服务和管理进行监督检查，并向社会公布检查结果，建立对运营方的评估制度，定期对运营方的人员、设施、服务、管理、信誉、举报投诉等情况进行综合评价，并根据评价结果对运营方进行相应的奖励和处罚，指导帮助运营方申请国家有关扶持民办养老机构发展的各项优惠政策。

七、工作要求

（一）加强组织领导。

成立XX市XX区乡镇养老服务机构公建民营改革工作领导小组，由区人民政府分管领导任组长，区民政局主要领导和各乡镇人民政府主要领导任副组长，区民政局、发改局、财政局、人社局、住建局、审计局、市场监管、投资促进局、自然资源局、生态环境局和各乡镇人民政府分管领导任领导小组成员。领导小组下设办公室，设在区民政局，具体负责XX区乡镇养老服务机构公建民营改革工作的组织协调和日常管理工作。

（二）加强工作合力。

区直各有关单位和乡镇人民政府既要明确职责，落实责任，加大沟通协调力度，齐抓共管，合力推进，确保乡镇养老机构公建民营改革工作顺利推进。

（三）依法运营管理。

运营方要认真履行合同，独立承担运营过程中的债权债务等法律责任，依法依规运营管理。区民政、财政、审计、市场监管等有关部门要按职责发挥好监督、服务、政策引导和业务指导作用，发现运营方有违规行为的，予以纠正；情节严重的，对国有资产造成损失的，依法追究其赔偿责任，并终止运营合同；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

7.机构改革实施工作方案 篇七

1 强化工作人员的质量意识

质量管理工作是疾病预防控制工作的生命线,每一项工作都需要由人来完成,人员是质量管理活动的主体,无论哪项工作都离不开“人”,同时每个人的贡献决定着工作质量的成败。他们的工作质量组成了一条质量链,不管质量链哪个环节断裂,其后果都会在工作结果上发生成倍的扩大,因此所有岗位人员应该共同努力,保证他们的工作不出差错,这样才能保证最终的工作质量。定期和不定期的对人员进行质量知识的宣贯是必要的手段,帮助他们在工作前和工作中树立良好的质量意识。

整个培训工作在每年初制定计划,把当年计划进行培训的内容详细地列出,然后按照计划逐步实施,培训宜采取理论讲解与实践交流相结合的方式。比如在进行质量理论讲解的同时,将上一年度优秀的项目实施情况进行展示,在科室间展开讨论,相互学习,取长补短,共同提高。并且这种培训是分阶段进行的,即计划期、实施期和总结期,分别就各阶段的管理要点进行培训和实践交流。这样培训实际效果强,便于工作人员掌握和执行。只有对工作人员质量管理知识、专业技术能力和质量意识不断的培训和强化教育,才能为高质量完成政府职能工作打下坚实的基础。

2 合理调整资源实施项目管理

项目管理是指把各种系统资源和人员有效的结合在一起,采用规范化的管理流程,在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目[2]。项目管理的精髓在于用最少的时间,最低的预算完成最高质量的项目产出。将项目管理的理念融入到疾病预防控制工作管理模式,将有助于解决目前疾病预防控制机构人力、物力、财力不足与工作需求不断增加之间的矛盾。项目管理可以减少浪费、将有限的资源用在重要的工作上面,同时减少工作中的随意性、随机性,减少资源不合理投入所造成的浪费,完成资源的整合利用,发挥其最大的效能。

疾病预防控制工作涉及多部门、多学科,可行的做法是按照不同的学科分成不同的项目,每一个项目由独立的部门来完成,有独立的工作内容,经费预算。每个项目分别设置项目执行人和项目负责人,他们有权利和责任筹划项目实施的内容,步骤,时限以及经费的使用。

3 分解工作任务,明确质量目标

为了保证项目工作质量,便于对项目质量控制,由中心最高管理层从时间、质量、成本这3方面设置关键控制点,确定每个项目的最终目标和分目标。特别要关注那些技术难度高、对质量影响大或者一旦发生质量问题产生危害广的关键环节。目标的设定来源于4个方面,①根据政府的需求和工作要点;②上级卫生行政部门的行政管理要求;③上级技术管理部门和标准工作规范的技术要求;④中心自身发展规划和工作重点。目标确定后并不是一成不变,随着项目管理的深入,每年根据内外部环境的变化以及专业技术的要求和自身发展情况对质量目标进行分析和评价,分析质量目标完成情况和实现程度,逐年提高项目工作质量管理要求。

4 引入全面质量管理理论对项目实施全程管理

戴明博士最早提出了PDCA循环的概念[3],强调了在质量管理中策划、实施、检查和处置4个重要的环节。整个项目管理的过程按照“策划→实施→检查→处置→策划”这样的程序,不断循环,周而复始。在整个项目执行的全过程中不断应用PDCA循环进行质量管理可以使质量不断地提高,不管改进质量管理体系的有效性,使各项活动在有效控制的状态下向预定的目标发展。

根据全面质量管理的原则,将整个项目管理过程分为计划、执行、控制、结束4个阶段:①计划过程:将预算按照部门与学科进行分配,设定质量控制目标,设定项目工作进度,对经费进行预算,控制项目成本,实现项目资源优化配置,制定项目计划书。②执行过程:确定责任人,组织和协调各种资源去实施项目,按照计划要求,获取最佳效果。③控制过程:严格要求项目按照既定计划实施,如遇特殊情况,才可对项目过程进行变更。制定控制标准、监督和度量项目工作实际情况、分析项目和项目工作的差异与问题、提出并采取纠偏措施等工作。④结束过程:检查项目工作结果质量,核查项目工作内容是否符合既定目标要求,有无偏差。将项目成果进行交付,促使项目工作得以顺利结束。

5 逐步扩大质量管理覆盖面

疾病预防控制中心原有的管理体制和工作习惯形成了固定的思维惯式,项目管理与全面质量管理这2种新的管理理念,无论对于管理者还是对于工作人员都是新鲜事物。这就需要一个适应的过程和对新鲜事物学习的过程。只有全员都掌握了相应的理论知识才便于在全中心推广实现全员参与。可行的做法是:先进行摸索试验,选取几个部门做为项目化质量管理试点,通过这几个部门的工作经验,建立起相应的模板,进行经验交流,同时在这一阶段也让管理者熟悉项目质量管理工作内容,逐渐扩大管理覆盖面,逐步实现全部政府职能工作纳入到项目质量管理中。

6 建立项目工作第3方质量考核制度

由质量管理办公室做为第3方审核,在每年年初按照项目的分类和即定的目标,将各环节关键控制点进行分解,纳入考核表。根据项目实施的各步骤和要求,制定全年项目考核计划。对政府职能工作按照全面质量管理的PDCA循环的概念,开展项目计划书考核、日常考核、年终考核的全方位考核。每次考核后对工作质量完成情况进行跟踪和统计,对发现问题进行分析,采取必要的纠正措施。通过几年的考核取得了很好的管理效果,但也发现了一些问题。见表1。

由表1可以看出,参加考核项目数逐年增多,代表着管理覆盖面越来越全面,因此纳入项目管理与考核的工作任务数也在逐年增加。实施全面质量管理PDCA过程循环后,使得考核中质量目标与考点逐年增多,考核工作越来越细致,但是在3年的考核中政府职能项目工作发现的问题越来越少,发现问题的比例越来越低,这说明越来越多的政府职能工作任务记录越来越规范,按照计划进度完成,达到既定质量要求,将成本控制在计划之内。

7 结语

项目质量管理与全面质量管理是一种宏观管理模式,将这种管理模式运用到疾病预防控制工作领域也属于一种创新的管理模式,需要结合自身工作实际不断地探索积累经验。如果能将项目管理和全面质量管理很好的结合,相信这种管理模式一定能在疾病预防控制机构发挥更大的作用。

参考文献

[1]苏忠鑫,谢洪彬,罗力,等.七省161所疾病预防控制中心公共职能落实程度分析[J].卫生研究,2005,34(4):386-388.

[2]甘华鸣,陈亚丽,黄炜,等.项目管理[M].北京:中国国际广播出版社,2002.

8.机构改革实施工作方案 篇八

关键词：《广告实务》；课程改革；设计；实施

0 前言

《广告实务》的教学目标是在学生所掌握的媒体理论与技能的基础之上，增强其广告调查、策划、文案、广告制作等能力。近几年，随着课程改革的推进，《广告实务》课程改革也随之成为了艺术设计专业所要思考与解决的问题。

1 《广告与实务》课程改革的方案设计

1.1 教学内容的改革

该课程由理论与实务两大部分构成。其理论着重让学生理解各个行业在广告实务方面的操作原理和流程，实务部分则通过校外实践的形式展现，一般会联系到服饰广告实务、餐饮广告实务等方面的实务内容。其目的在于让学生进行动手操作与实地调查，从而使每位学生都能够参与到广告实战之中。其中，理论方面主要对广告实务的基础性原理及操作进行整体把握，内含广告调研、广告定位、广告操作方式、监测广告效果、广告媒体的组合方案等。服饰广告实务主要对实体服装店进行调查，如对店面的装修设计、服饰陈列、广告特点、经营或服务理念、促销方式等进行掌握，或参与一些品牌服装的博览会和发布会，根据所要搜集的内容对服装专卖店进行选择性考察。

1.2 实验教学手段的应用

实验课程要避免单纯地课堂讲授法，应充分发挥学生的主体地位，让学生以团队的形式完成教师安排的教学任务。各个模块的教师应注重监督实验过程，当学生遇到难以解决的问题时，教师应予以指导，在实验教学方面，需进行以下改变。其一，实验室教学主要为演示体验性实验。教师对实验过程进行设计，达到情境再现的效果，学生按组进行演示，并使每个人充分加入到演示当中。实验期间有助于激发学生的创造性思维，使其迸发出出更多有新意的建议，增强实验的创意性。其二，与实验基地协作，加大创意设计型实验。设计具有创新性的实验需要学生将设计理论和应用型课程作为基础，利用设计原理设计出各种类型的广告，并在理论与规律的指引下形成新的点子。当遭遇瓶颈时需要及时解决，以实现广告传播的目标。

1.3 人员安排与学时的调整

实验课程由原来1位教师完成变成由4位教师分别完成授课和实训任务。此外也较大幅度地增加了实验学时，广告实务课程由48学时增加至50学时，理论课由原先的32学时缩短为12学时，实验课有原先的16学时增加至38学时。

1.4 成绩评定方式的改革

对学生的考核主要是开放性考核，摒弃原先以撰写实验报告来进行考核的方式，改革后分成以下四种考核形式：实地调研报告、实际销售成果、团队模拟竞标、策划推广方案。每个广告实务环节均依据上述4个方面进行评分，计算4项的综合分数，也就是各个广告实务部分的分数，各部分最高分为25分，因此4部分累计后，总分为100分。此考核形式不仅体现了广告实务这门课程的性质，而且还能调动学生的积极性，提高学生的创新性，使其出勤率与学习效果得到大幅度提升。但该考核方式存在的不足则是考试难度偏大，师生均要承受较大的压力。

2 课程改革的实施

2.1 改革前的准备

课程组织成员要切实完成课程设计与实施工作。首先是所有成员共同制定教学改革方案，确定课程改革的目的与意义，同时确定每位教师的任务和职责。实践场地的布置由专门的人员负责。另外要保证校外实践的每个部分都能够有效开展，并与教务处以及学院进行协调，落实课时的安排工作，由专门的人员负责对信息进行收集、整理与反馈工作。

2.2 实验项目的实施过程（以可口可乐为例）

（1）准备环节。首先教师安排题目，让学生进行实地考察。在考察的过程中学生应掌握该品牌的一手资料。[1]主要包括以下几点。该品牌价格区间、广告的形象代言人、主題、消费者的年龄范围、销售情况等。运用访谈法与观察法进行观察与记录。其次是收集和整理资料，着手撰写调查报告和文案。登录品牌的官网，对该品牌的特色与定位进行初步了解，有效运用官网上的资料，从而加深对品牌发展过程、定位等信息的掌握。如可口可乐的目标消费群定位在年轻人群体，以白领、学生或其他职业者，当然也不排除老年人，但年轻化是其主要趋势，其销量每天约为18亿瓶。在广告宣传方面，可口可乐多选择明星代言，并将品牌与各类大型体育赛事（如2016里约奥运会）相结合，从而扩大宣传氛围，增强其影响力。并根据市场的特点，在广告创意中充分融入中国元素，如“舞龙篇”“泥娃娃阿福贺年”等，从广告语的变化中也能够捕捉到其定位的转变。

（2）撰写与策划。其一，为品牌官网中的“品牌故事”栏目撰写一个品牌故事。要求以该品牌的身份来写，且故事应满足品牌的个性，体现品牌的品质。其二，根据实地调查完成调查报告，并将其作为推广策划案的借鉴。其三，设计并撰写品牌网络推广方案。该方案应包含推广目的、创意亮点、营销背景、营销策略、营销效果、实施过程、媒体表现、市场反馈。方案目标确定后，应将其作为中心，设计出详细的营销策略。在选择网络媒体与时间的确定上应具体化，并确定目标受众。其四，在方案设计中融入广告。确定开展推广工作时，该网络广告的播放时间、广告的大小、网页的位置、广告链接等。其五，进行方案设计时应重视对新媒体的应用。在设计环节应考虑到品牌的定位与独特之处，[2]适度融合当下的时尚元素与热点话题，综合应用多方媒介，实施具有一定深度的传播营销。品牌故事被称为最好的软广告，以可口可乐为例，造早在1893年可口可乐的创始人便称可口可乐独特的风味源于其中的“7X”物质，随后又补充到“7X是永远的秘密”，而正因其公众性与神秘性使可口可乐成为百年关注的焦点，并由此博得了不计其数的忠实消费者。可见品牌故事是稳定市场定位的重要手段，并且能够使消费者在无限遐想中认识到品牌的独特之处，从而真正使品牌摆脱平庸。

（3）提交作品与考核环节。作品以小组为单位进行提交，在提交之前应设计策划案的封面。附件包括实体店的调研报告、网络广告、品牌故事文案。另外要进行模拟竞标。学生提交作品之后，应对调查方案和方案设计开展全面总结，并以此为基础撰写推广提案，评委组则由各组代表和教师或外聘教师构成。评委对学生的提案进行评分，并将此次得分作为实践项目的最终成绩。运用实地调查、撰写策划方案、上交提案的形式进行考核，有利于发挥学生的主观能动性，调动其积极性，使其表达能力与实践操作能力得到提升。

3 结语

《广告与实务》课程改革对教学内容进行适度调整，并采用增加实验课程的学时，创新教学方法，改革评价模式等手段达到提升学生实操能力的目的。通过反复训练，使学生不断向行业水准靠拢。此外将教学体系与行业发展相结合，充分体现课程设计的职业化与先进性。

参考文献：

[1]孙玮.广告专业实验教学创新研究[J].才智，2013（28）：91.

[2]杨漾，赵辉.情境化教学的布局、执行及控制——以《广告实务》课程为例[J].赤峰学院学报（自然科学版），

2015，31（10）：255-256.