2018公务员---七大改革来袭

2018公务员---七大改革来袭（共3篇）

1.2018公务员---七大改革来袭 篇一

2018年江西公务员面试热点：监察体制改革

【背景】国家监察体制改革

2018年1月18日至19日，十九届中央二次全会举行。全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。全会强调，国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，是强化党和国家自我监督的重大决策部署，要依法建立党统一领导的反腐败工作机构，构建集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

【命题预测】2017年11月4日，全国人大常委会通过在全过各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。2018年1月18日，十九届中央二次全会再次强调监察体制改革的重要性，对此，你怎么看? 【参考答案】

我国的监察体制改革正在扎实有序的进行当中，转换的是身份和角色，承担的反腐使命并没有改变，这体现了依法治国的与时俱进，走出了一条适合历史传统和现实国情的道路。

总书记在十八届中央纪委六次全会上提出，要把所有公务员做为监察对象，要坚持对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，扩大监察范围，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系，体现了全面从严治党与全面深化改革、全面依法治国的有机统一。

《中华人民共和国监察法(草案)》，在制定和修改的过程中，面向全社会征求意见，这也足以看出国家对于监察体制改革的重视和决心。监察委员会成立之后，无论是工作性质还是工作方式都将发生很大改变，面对新的挑战，我们应该从这些方面努力逐步适应：

真正实现监督监察全覆盖。各级监察委员会要迅速摸底，摸清监察对象的各种信息，建立信息采集表。比如说个人基本情况、家属信息、信访举报、问责处分以及工作经历等内容，逐步建立起囊括所有监察对象的数据库。

党员领导干部要身先士卒。一把手和关键岗位上的领导干部是重中之重，数据库中的数据要精准，各项数据要详实，为其他人提供准确的数据支持。带头接受监督，主动定期找到组织，汇报思想动态、工作情况等具体内容，为下属起到良好的模范带头作用。

提升政治能力学习能力履职能力。全系统组织大学习、大培训，让所有“监察官”要提高政治站位，充分认识到改革的重大意义，搞清楚“为什么、是什么、干什么、怎么干”。加强政治和业务培训，可以采取“领导授课+专家辅导+研讨交流+个人自学”的模式。

监察体制改革，需要落实和改善的地方还有很多，它改变的是隶属关系，不变的是党的领导，我们要在“变”与“不变”中不忘初心、牢记使命、重整行装再出发，将监察体制改革进行到底。

2.2018公务员---七大改革来袭 篇二

市场监管改革创新

【背景链接】

朋友圈频现冒牌货的广告，二手交易平台屡屡为售假提供温床，短视频软件不时冒出假货展示……2018年6月，国家市场监管总局、国家发改委、工信部、公安部等8部门联合开展网剑行动，对网络售假问题挥出重拳，严厉查处制售侵权假冒伪劣商品的行为。随着中国经济的不断发展，监管机制和监管办法，正进一步完善与创新。

【综合分析】

深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。推动市场监管改革创新，既是推动政府职能转变的重要方向，也是适应市场经济发展趋势的迫切需要。

[意义]

改革市场监管体制，是适应政府职能转变、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。市场监管是发展市场经济进程中政府的重要职能。传统的政府职能，对资源配置的大量行政干预，对微观市场主体的大量行政审批，已不适应经济发展的需要，束缚了经济发展的活力。政府职能转变的一个重要方向，就是要从过去直接干预经济、配置资源，转向加强市场监管、规范市场秩序、营造公平竞争的市场环境上来。越是发展市场经济，越是需要加强市场监管，越是需要完善的市场监管体制作保障。这是完善社会主义市场经济体制的重要任务和要求，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

改革市场监管体制，是维护市场公平竞争、推动我国经济高质量发展的迫切需要。随着我国经济发展进入新时代，营商环境就是生产力、就是竞争力。营造良好的市场环境，充分激发市场的活力和创造力，是我国经济繁荣发展的重要保障，是我国经济从高速增长转向高质量发展的重要基础。无论是创新发展、创新引领，还是推动经济转型升级、提质增效，关键要发挥市场的力量，发挥市场机制的作用，要公平竞争、优胜劣汰，要鼓励创新、保护发明创造。发挥市场的力量，发挥市场机制的作用，不是自发形成的，关键要依靠体制机制作保障。

改革市场监管体制，是适应消费升级趋势、满足人民群众对美好生活向往的迫切需要。随着人民群众生活水平的提高，我国经济已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用不断增强的时期。广大人民群众对消费品质、消费服务的更好要求，对维护消费者权益的更好期望，是人民对美好生活需要的重要体现。人人都是消费者，维护好消费者权益，就是维护广大人民群众的利益。要坚持以人民为中心的发展思想，通过维护消费者权益，不断适应人民群众更高层次消费需求，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，提升百姓消费信心，增强消费对经济发展的基础性作用，同时，通过消费者的选择，倒逼供给质量提升。

改革市场监管体制，是适应经济发展全球化趋势，提高我国国际竞争力的迫切需要。在经济全球化进程中，不仅全球经济贸易紧密相连，国际间的市场规则、市场监管同样紧密相关，这是世界经济交流拓展的重要保障。市场监管理念、监管规则不仅影响本国的市场经济运行，也成为影响国家竞争力和国际影响力的重要因素，是构建开放新格局的重要基础。过去，跨国公司更关注的是基础设施这些硬环境，现在更重视市场规则、公平竞争、知识产权保护这些软环境。在这种背景下，聚焦全球视野和国际经验，改革市场监管体制，增加市场监管制度供给，推动监管规则与国际接轨，对于提升市场监管的国际化水平，提升我国经济的国际竞争力具有重要的意义。

[面临的挑战]

随着中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展和市场环境都呈现出一些新趋势新特点，对市场监管提出了新要求新挑战。

市场主体具有持续较快增长的潜力，释放改革红利仍具有较大空间。市场主体是创造就业、创造财富的源泉，是构建现代化经济体系的基本细胞和微观基础。近年来，随着商事制度改革，我国市场主体持续较快增长，总量规模已经超过1亿户，仍具有较大的发展潜力。一方面，我国企业密度还不高，千人拥有企业数量与发达国家相比还有较大差距。另一方面，我国经济仍处于创业创新的繁荣时期，技术的变革降低了创业的门槛，高素质人才的积累提升了创业能力，全社会已经形成浓厚的投资创业氛围。但目前在投资创业的便利程度上，还存在不少制度性障碍。作为未来发展方向的服务业，作为最具市场活力的民营经济，都面临过多准入限制。我国在世界营商环境的总体排名还处于中等水平，与我国整体经济发展水平很不适应。进一步释放我国经济蕴藏着的巨大潜力，充分激发市场活力和创造力，还有很大的改革空间。

企业对公平竞争环境的依赖度持续提高，对营造良好的市场环境提出更高的期望。近年来，社会上呈现出一种积极趋势，不仅专家学者呼吁市场公平竞争，市场主体也迫切期望有公平竞争的市场环境。许多企业家强烈呼吁，要减少各种不合理的优惠补贴，政府要创造公平竞争的市场环境。这是我国企业走向成熟的重要标志，是市场经济走向成熟的重要趋势。只有营造良好的市场环境，鼓励竞争、鼓励创新，才能依靠市场发现商机、培育创新。只有公平竞争、优胜劣汰，形成“僵尸企业”退出机制，才能促进产业转型升级。只有打击各种假冒伪劣、侵害企业权益行为，才能为企业健康发展拓展市场空间。这对营造公平有序的市场竞争环境提出更高的要求。

我国知识产权创造创新进入快速增长时期，对知识产权保护提出更高的要求。知识产权是企业的核心竞争力，是国家创新驱动、转型发展的重要支撑。目前，我国知识产权的发明创造进入繁荣发展时期，商标有效注册量连续16年居世界第一，发明专利申请量连续7年居世界第一。随着我国经济进入高质量发展阶段，企业的品牌意识、知识产权意识会越来越强，打造特有的商标品牌、强化专利支撑，将成为增强企业竞争力和产业整体素质的重要途径。近年来我国知识产权的创造、运用和保护取得巨大进步，但面临的问题依然突出。一些企业的商标、专利面临着侵权仿冒的风险，同时国外对我国商标的抢注和仿冒问题也时有发生。加强知识产权保护，是提高中国经济竞争力最大的激励，这对市场监管提出新的任务和要求。

消费经济日益丰富多样，消费者权益保护日益成为社会关注的焦点。随着收入水平的提高和科技变革加快，消费经济进入繁荣发展和快速变革时期，新的消费趋势、新的消费领域、新的消费模式不断涌现。这既是经济发展中的突出亮点，给广大消费者带来福音，也对消费维权提出新挑战。网络市场爆发式发展，但假冒伪劣、误导宣传、信息泄露问题突出。共享经济、数字经济的兴起，共享单车押金退款难、平台公司大数据“杀熟”问题成为热点。老年人消费、婴幼儿消费的高涨，保健用品、婴幼儿用品的侵权问题频繁发生。农村消费市场的活跃，城乡接合部、农村集市成为假冒伪劣的重灾区。跨境消费的发展，假海淘、消费者额度被盗用等新的问题开始出现。一些新的传销模式，通过网络与非法集资、金融诈骗相融合，造成更大影响和危害。如何维护好消费者权益，满足人民群众对美好生活的向往，成为市场监管面临的重要任务。

维护全国统一大市场仍是扩展我国经济发展空间的重要潜力所在，迫切需要打破行政性垄断。统一开放的市场体系是形成我国全面开放新格局的重要基础。在全球经济激烈竞争中，尤其是在国际贸易摩擦加剧的背景下，我国拥有的庞大市场潜力，成为支撑我国经济持续发展的优势所在，也是许多新产业新业态蓬勃发展的优势所在。我国许多互联网企业和新产业的发展，很大程度上得益于我国大市场的优势，形成大市场、大产业、大公司的发展格局。由于一些部门和地方的行政性垄断，阻碍着商品、要素的自由流动和市场公平竞争，弱化了我国统一大市场的优势和潜力。如何打破行政性垄断，规范政府部门的行为，这对市场监管提出新的挑战。

【参考对策】

聚焦营商环境改善，扩大商事制度改革效应，为建设现代化经济体系夯实微观基础。以改革开放40周年为契机，适时推出一些标志性改革举措，促进市场主体活跃发展。围绕大幅压缩企业开办时间，对标国际先进标准，全面提高商事登记效率。从企业的市场准入改革，扩展到经营许可改革，统筹推进“证照分离”改革，着力做好照后减证。从企业的市场准入改革，向行业的市场准入、不同所有制的市场准入、产品的市场准入改革深化，进一步放开对服务业、民营经济的准入限制，深化生产许可证制度改革，改革对新产品新技术进入市场的限制。

坚守质量安全底线，加强市场监管执法力度，为竞争公平有序、企业优胜劣汰创造良好市场环境。把食品药品安全监管作为首要职责，落实“四个最严”的要求，确保舌尖上的安全。围绕“质量提升行动年”，强化企业主体责任，改革完善质量标准体系，提高产品供给质量。创新对新产业新业态的监管，加大反垄断、反不正当竞争执法力度，加强网络市场、广告市场监管，把线上线下监管结合起来。全面推行“双随机、一公开”监管，推动跨部门联合检查，提高市场监管效率，逐步建立企业信用监管长效机制。强化竞争政策，扩大公平竞争审查效应，打破行政性垄断。

树立消费者至上理念，加大消费维权力度，更好服务人民日益增长的美好生活需要。要回应百姓期望和国际社会的关切，开展跨部门、跨领域、跨区域联合打假，坚决不允许假冒伪劣滋生蔓延。突出重点群体，把老年人、婴幼儿、中小学生作为消费维权的重点。突出重点区域，把城乡接合部、农村消费市场作为整治重点。突出重点产品，严格落实缺陷产品召回制度，保护消费者的人身财产安全。突出重要节点，把节假日、消费热点作为消费维权的重要时点。完善投诉平台，整合全国12315、12365、12331等投诉平台，为百姓提供便捷的投诉渠道。突出社会共治，发挥消协组织和媒体的监督功能，用好公益性诉讼。要研究完善惩罚性赔偿制度，提高违法成本。

3.2018公务员---七大改革来袭 篇三

公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求也越来越高，我们要抓住根本，方能应对新形势，中公教育将伴你同行！

背景链接

全面深化改革正式启动已然3年多，夯基垒台和立柱架梁的工作成效显著，从上到下对改革落实的期待愈发强烈。日前召开的中央全面深化改革领导小组第三十三次会议上，总书记特别强调了抓落实的领导责任：“各级主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革，做到实事求是、求真务实，善始善终、善作善成，把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实工作。”一把手在状态，改革才能在场，随着“施工高峰期”全面到来，主要领导必须进入改革落地的工地，激发基层改革活力，将顶层设计转化成百姓实实在在的获得感。

综合分析

不久前举行的一次研讨会上，专家列出了很多改革遇到的困难。比如，实践中出现的不同意见谁来协调?落实改革设计的细化方案谁来定?改革如果需要付出一定代价谁来拍板?说来说去，很多都离不开一把手的作用。正如总书记强调的，对于主要领导来说，思路、调研、推进、落实都要抓到手上，判断具体事项要有改革担当，要亲自做好实化细化工作，还要统筹安排改革发展稳定各项工作。缺少谋划改革的“全视角”、没有担当责任的“铁肩膀”、拿不住具体落实的“绣花针”，抑或是学不会“弹钢琴”的改革艺术，就很可能游离于具体改革之外。

[解决措施] 这样的要求，取决于全面深化改革本身的特点。改革是一项探索性很强的艰巨事业，决不是上面定好文件照章批转就能完成，也不可能有一种顶层设计穷尽现实中的具体问题。媒体报道过“改革落实无限循环”的例子：某地方落实一个强化安全生产监管的改革文件，题目居然用了三四个转发，从省里一直转到最基层。改革不是“N次方文件”，如果都把任务当球踢，以表面文章代替具体落实，那么耽误的是中央的改革安排，伤害的是基层的积极性。

一、解决当前所面临的改革落实问题，关键在于“一把手抓”和“抓一把手”。全面深化改革是直接面对问题、面对任务、面对挑战的，从来没有“离场改革”能够成功。实际上，在老百姓眼里，“改革千难万难，一把手肯抓肯干就不难”，主要负责同志是改革发力的“关键少数”，抓和不抓大不一样、虚抓和实抓大不一样。

二、改革的航船行进至此，中国人需要更清新的畅快呼吸、更稳定的民生保障、更公正的社会环境、更开放的世界格局、更从容的“出去看看”、更出彩的人生机会，而这需要少一些文件中的落实、印章里的转发，多一些“撸起袖子”的一把手。说到底，全面深化改革是抓出来的、干出来的，是一级压一级落实出来的。

三、涉及13亿多人民美好生活的改革从来不是轻松的，置身于其中的一把手们，其职责从来就是具体的、现实的。最重要的改革者不是别人，就是身处领导岗位的你们。以在场的姿态服务于改革发展、服务于民生改善，才能始终听到从过去、现在到未来的前进律动。