管理概论复习要点

管理概论复习要点（共5篇）

1.管理概论复习要点 篇一

一、《路线》复习要点：

1、交通运输体系有哪些？道路运输的特点与作用是什么？

2、道路的分类分级与技术标准。

3、道路平、纵、横设计。

4、竖曲线的几何要素有哪些？如何计算？起终点桩号计算。

5、超高、通行能力、设计车速、合成坡度、变坡角、变坡点的概念。

6、有关视距的几个概念。

7、平面交叉的各种形式？是如何考虑冲突点的？

8、立体交叉的基本类型。

二、《路基工程》复习要点：

1、公路用土的粒径界限，分类及其依据、各类路基用土的工程特点

2、公路自然区划的原则，三级区划，大区特点

3、路基的干湿类型，要求的干湿状态，干湿类型的区分指标

4、路基稳定性分析中的土质参数

5、路基防护与加固设施

6、路基横断面型式

7、路基的宽度、高度及路基边坡

8、路基工作区的概念及应力工作区范围

9、路基常见病害及原因

10、一般路基的概念及其设计包括的内容

三、《路面工程》复习要点：

1、路面的等级、路面分类分层、结构层位与功能及对材料的要求

2、常见无机结合料稳定类材料的适用结构层位及其干缩特性大小排序

3、沥青路面、水泥路面的概念、类型

4、沥青路面施工方法分类

5、沥青路面、水泥路面的优缺点

6、沥青路面、水泥路面的结构组合设计原则

7、水泥路面的接缝类型与各自功能

8、水泥路面下设基层的主要目的9、临界荷位

10、沥青路面设计与水泥路面设计的指标、方法与步骤

四、《桥梁工程》复习要点：

1、我国的著名桥梁

2、各类桥型单跨世界排名情况

3、桥梁的基本组成与各自功能作用

4、桥梁的分类方式有哪些？各分为哪些类型？

5、梁桥、拱桥的受力特点与分类

6、斜拉桥、悬索桥的基本组成部分有哪些？受力特点是什么？

7、桥梁工程的常用术语

2.《高等教育法规概论》复习要点 篇二

近代西方国家对高等学校的法律干预：政府介入教育的方式必须以法律设定的权限为前提

三个领域：（1）政府管理权限（2）大学自主权范围及行使方式：（3）大学公共责任

高等教育活动中的法律关系：（1）调整性法律关系和保护性法律关系（2）纵向法律关系和横向法律关系（3）单向、双向和多向法律关系（4）第一性、第二性法律关系

法律责任：三个领域，（1）行政法律责任（2）民事法律责任（3）刑事法律责任

高等学校作为行政相对人的行政法律责任：下列两种情况行政主体要承担相应的行政法律责任

（1）高等学校没有履行或者没有恰当履行行政机关发出的具体行政行为，或者违反了相关义务性的法律条款

（2）行政主体在实施具体行政行为时，可能侵害了高等学校的权利

高等学校作为行政主体的行政法律责任：（1）基于法律、法规授权获得的行政权，其法律责任均由高校法人独立承担

（2）高等学校作为事业法人，具有独立的民事责任能力，也具有赔偿能力，因此一般高等学校法人行使行政权力不当对相对人造成的行政侵权赔偿需要由法人自己承担。

高校活动的特殊民事责任：（1）高校法人与教师是雇佣关系，教师在雇佣活动中致人损害的，雇主负连带责任

（2）学校法人与学生，其关系为特殊权力关系（3）教育合同

（4）学校法人与管理者或其他工作人员，工作人员在执行职务时造成损害，应当由法人承担民事责任。

学业证书：经国家批准设立或认可的学校及其他教育机构对在该学校或其他教育机构正式注册、参加学习并完成血液的受教育者颁发的书面凭证。学历证书（毕业证书、结业证书、肄业证书）、其他学业证书（专业证书、培训证书及技术等级资格证、写实性学业证书）

学位：国家或国家授权的教育机构授予受教育这个人，表明其所达到相应的专业水平的一种终身学术称号。学士、硕士、博士三个等级，包括哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学和医学。

学历是由国务院教育主管部门批准的，有办学资格的高等院校颁发；学位是由国务院授权的高等院校授予。

国家教育考试：指由国家批准实施教育考试的机构根据一定的考试目的，按照国务院教育行政部门所确定的考试内容、考试原则、考试程序，对受教育者的知识和能力进行的测定和评价，是检验受教育者是否达到国家规定的教育标准的重要手段。《违规处理办法》特点：（1）对国家教育考试各项违规处理办法的统一（2）对当前形式所需违规处理条款的增加（3）对有关违规处理条款的可操作性的加强（4）对违规处理力度加大（5）对违规处理程序的规范

职业教育：也称职业技术教育，是指根据一定社会的发展需要，在一定得普通教育基础上，对受教育者进行从事某种职业所需要的专门知识、技能和职业道德教育，是受教育者成为社会职业所需要的人才。具有职业性、社会性、实践性、终身性和多证制的特征。

我国现行职业教育体系：包括职业学校教育和职业培训两大类；初等职业教育、中等职业教育和高等职业教育三个层次。办学体制：（1）各级人民政府举办职业教育（2）政府主管部门和行业组织举办职业教育（3）企业举办职业教育（4）各种事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人举办职业教育

成人教育：根据社会发展和人的全面发展需要，有目的、有计划、有组织的对社会承认的成人进行的，目的在于提高社会劳动者和工作人员的素质的教育活动。

任务：提高从业人员的思想文化素质和技术技能，提高全体社会公民的整体素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设。教育督导的性质：政府的行政监督行为。

任务：对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估、指导，保证国家有关教育的方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实现。

范围：主要是中小学教育、幼儿教育及其他有关工作。

内容：（1）所辖区域内教育法律、法规及方针政策的执行情况（2）对地方下级教育行政机关的工作进行监督、检查（3）对中小学和幼儿园工作进行督导（4）对义务教育和扫除青壮年文盲国祚进行督导和评估验收。

本科教学评估体系主要内容：7个一级指标：办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、主业建设与改革、教学管理、学风、教学效果。

我国高校的法律地位：（1）事业单位法人—高校的民事主体法律地位2法律、法规授权的组织—高校的行政主体法律地位 高校设立原则：（1）符合国家高等教育发展规划（2）符合国家利益和社会公共利益（3）不得以营利为目的条件：（1）有组织机构和章程（2）有合格的教师（3）有符合规定标准的教学场所及设施、设备（4）有必备的办学资金和稳定的经费来源（5）其他特殊条件

程序：需经过举办者的申请和教育行政主管部门的审批

高校的权利：高等学校从批准设立之日起取得法人资格，依法享有我国民法通则所规定的财产权、债权、知识产权和人身权

等民事权利，以及高等学校的办学权。

《教育法》规定的义务：（1）遵守法律、法规（2）贯彻国家教育方针、执行国家教育教学标准、保证教学质量（3）维护受教育者、教师及其他职工的合法权益（4）以适当方式为受教育者及其监护人了解其学业成绩及其他有关情况提供便利（5）遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目（6）依法接受监督

《高等教育法》规定的义务：（1）招收符合国家规定的录取标准的残疾学生（2）面向社会、依法办学（3）实施继续教育

（4）开展教学、科研和社会服务（5）接受监督和评估（6）进行人员考核（7）提供就业指导与服务（8）按照规定管理使用学费（9）依法管理财务

公办学校内部管理体制：党委领导，校长行政，教授治学，民主管理监督；

民办学校内部管理：董事会决策，校长执行

高校内部管理体制改革方向：（1）明确政治权利与行政权力之间的关系（2）解决行政权力与学术权力严重失衡的问题（3）明确学术委员会等学术组织的职权及其活动规则。

法律意义的教师含义：（1）直接承担教学工作职责（2）从事专门职业活动的专业人员（3）必须具备专门规定的从事教育教学活动的资格（4）必须从教于各级各类学校或其他教育机构

高校教师与政府关系：纵向隶属特性的法律关系

高校教师与学校关系：以平等自愿原则为基础的民事法律关系

高校教师的权利（1）教育自由权（2）学术研究权（3）督导权（4）获取报酬待遇权（5）民主管理权（6）接受继续教育权 义务：（1）遵守法律法规和职业道德及为人师表的义务（2）完成教育教学任务的义务（3）对学生进行思想品德教育的义务

（4）促进学生全面发展的义务（5）保护学生合法权益的义务（6）提高思想政治觉悟和教育教学水平的义务

高校教师的权利救济特征：（1）以其权利受到损害为其存在前提（2）具有弥补性

（3）宗旨是保障其合法权利的实现和保证法律义务的履行

教师申述制度：高县教师对学校或其他教育机构及政府有关部门作出的处理决定不服，或对侵犯其权益的行为，依照《教师法》的规定，向主管的行政机关申述理由、请求处理的制度

申述主体：受侵害的教师本人或委托代理人，客体指教师所在的消消火其他教育机构以及当地人民政府的有关行政部门。申述范围：（1）教师认为学校或其他教育机构侵犯其《教师法》规定的合法权益（2）教师对学校或其他教育机构作出的处理决定不服（3）教师认为当地人民战俘的有关部门侵犯其《教师法》规定的合法权益的。

申述程序：申述提出、受理、处理三个环节

教师资格条件：

（1）国籍要求，必须是中国公民（2）思想素质要求（3）业务能力要求（4）学历要求，大学本科或研究生毕业学历。教师资格认定程序：中等专业学校教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定；普通高等学校教师资格由国务院或省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。包括了解信息、准备材料、个人申请、材料初审、教育教学能力考查、认定机构组织六个主要流程

教师资格禁止和丧失：收到剥夺政治权利或者故意犯罪收到有期徒刑以上刑事处罚的、弄虚作假，骗取教师资格的、品行不良，侮辱学生，影响恶劣的教师职务制度：设置助教、讲师、副教授、教授四级

高校教师聘任制度：以教师岗位设置为前提，划分不同层次，按照一定的结构比例分配限额。受聘于某层面的教师职务，要求教师不仅具有较好的政治思想素质、专门的业务知识、必备的学历资历等，还要求教师必须有完成任务、承担责任的实际能力。教师只有在任期内履行了相应职责，承担了相应教学任务，才能享受相应的待遇。

聘任制度要求：（1）科学设岗，按岗聘任（2）公开招聘，严格聘任（3）加大聘后管理力度

教师继续教育制度：（1）明确了高校教师培训工作的性质

（2）对培训的组织与职责作了具体规定，明确了各级教育行政部门和高等学校以及有关培训中心的职责

（3）从权利与义务的角度明确了不同职务教师的培训形式和规范要求

（4）对培训的考核与管理作了具体规定（5）明确了培训的保障与有关待遇

高校与学生之间法律关系：

（一）行政法律关系说：主张高等院校与其学生之间的法律关系属于行政法律关系。

（二）民事法律关系说：主张高等院校与其学生之间属于平等主题，所形成的法律关系理应是民事法律关系，而且属于充分尊重意志自由的契约关系。

（三）教育法律关系说：由教育法律规范所确认和调整的，表现为特定教育主体之间权利和义务的关系是一种特殊社会关系，他以相应的教育法律、法规的存在或出台为前提，是一种独立存在的、全新的法律关系。

高校与学生之间法律关系具体表现：

（一）行政法律关系的具体表现

（1）学籍管理产生的法律关系（2）办法学业证书产生的法律关系（3）档案管理产生的法律关系（4）奖惩产生的法律关系

（5）教育教学安排管理产生的法律关系

（二）民事法律关系具体表现

（1）校园设施提供与使用产生的法律关系（2）后勤服务产生的法律关系（3）侵权赔偿产生的法律关系

高校学生的权利：

（一）作为受教育者享有的权利：《高等教育法》规定的学生权利（1）获得行政物资帮助权（2）获得行政奖励权（3）开展社会活动权（4）获得学业证书权

（二）作为自然人享有的权利：（1）高等学校学生在民事法律关系中所享有的权利（2）财产权（3）救济权

（三）学生在行政法律关系中所享有的权利（1）高校入学权（2）参加教育教学活动的权利（3）参加有益活动权（4）获得行政物质帮助权（5）获得公正评价权（6）获得学业证书的权利（7）获得救济的权利

高校学生的义务：（1）遵守宪法、法律、法规（2）遵守学校管理制度（3）努力学习，完成规定学业（4）按规定缴纳学费及有关费用，履行获得贷学金的相关义务（5）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯（6）法律、法规规定的其他义务

高校学生管理制度法制化必要性：（1）依法治校是自觉适应社会主义市场经济体制的需要

（2）依法治校是适应全球化和WTO规则的需要

（3）依法治校是适应国家高等教育改革目标的要求

（4）依法治校是构建和谐学校的必由之路。

高等学校校规内涵：高等学校通过一定程式确立高等学校及其学生应当共同遵守的行为准则

制定依据：（1）属于法的范畴的规范性法律文件，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章

（2）属于高校以外主题制定的不属于法的范畴的行政规则，俗称红头文件

（3）高等学校自行制定的行政规则

制定所遵循的规则：（1）高校校规内容不得与法律规范想抵触（2）高校校规制定程序满足一定程序要求

高校违纪学生处分认定：

（1）一种认为处分权是大学的自主权，属于学校依据法定事由和法定程序做出的影响学生权益的权利

（2）另一种认为高校学生处分是一种行政处罚或行政制裁

基本规则：（1）处分依据合法（2）处分主体合法（3）处分内容合法（4）处分程序合法

学籍管理制度内容：取得制度、考核与成绩记载、转专业与转学、休学与复学、退学以及毕业、结业与肄业

学生申述制度内容：

一类是校内学生申述制度，即学生因对高校的处分或处理不服，或学校、教师侵犯其合法权益时，以法定程序向校内学生申述处理委员会提出请求，要求重新处理的制度；另一类是校外学生申述制度，即学生因对学校申述处理的决定不服，以法定程序向学校所在地省级教育行政部门提出请求，要求重新处理的制度。

原理篇案例：假设没有诉讼时效问题分析：朱某在校期间因学习成绩不合格被学校退学，朱某不服，向辽宁教育厅反映情况，教育厅支持学校行为，向教育部提出行政复议，教育部也维持了教育厅的决定。从案情看，沈阳某大学的退学行为依据正确、适用规则也适当。教育厅作出的答复是针对大学的行政处分行为，而此答复维持了大学的行政处分，答复本身是行政机关针对公民的权利的决定，是具体行政行为，可以提起行政复议和行政诉讼。但此案件因学校是依据《普通高等学校学生管理规定》进行的处理，程序正确，法院不应该支持学生的请求。

当考虑诉讼时效时：我国行政诉讼法规定，公民知道或者应该知道自己的权利受侵害时，应该在2内提起诉讼。朱某2001年4月收到教育部行政复议，2004年3月才提起诉讼，超过了我国最长诉讼时效规定，丧失了胜诉权，法院对此案应该驳回诉讼请求。另注意（学校篇案例也有提问）：

行政复议是行政主体的具体行政行为侵害了行政相对人的合法权利，行政相对人依法定条件和程序向有权机构提起对具体行政行为进行全面审查的法律制度。行政复议的性质是一种具体的行政行为，是行政机构的内部审查。针对的是行政主体的具体行政行为，如行政处罚行为。对行政复议不服还可以起诉。

行政处分是单位的内部行政行为，是单位对自己的员工等的处理。只能申请申诉，不得复议湖诉讼。

行政诉讼是法院对行政行为的司法审查。虽也是针对具体的行政行为，但却是司法机关作为审查主体，是司法行为。制度篇：本案件王同学没有获得学位是因曾受记过处分，而国家相关规定对授予学位的条件是“准予毕业”和“成绩优良”，而“准予毕业”和“成绩优良”是由学校根据实际情况另制定细则来明确的，这是学校的权利。因而王同学因受过行政处分没有达到授予学位条件，未获得授予学位并无不当。

学位授予和学历颁发行为是行政主体的具体行政行为。发生争议是可以提起行政复议和行政诉讼来救济。另：如对学

校认为不符合授予学位条件，可以通过申诉来救济。但仅限于学校审查学位资格或条件的行为，决定授予或不授予后就可以复议或诉讼了。

学校篇：案例1：北京某大学在因学生田某考试作弊而作出退学处理，但没有按照规定办理退学手续和通知学生，田某在以后继续学习考试并获得论文答辩成绩。学校的行为承认了田某在学校的学习有效，因而学校对田某的退学处理程序不合法无效。学校应该为田某毕业有关手续。

案例2：重庆某学院大学生因怀孕被学校以违反《高等学校学生行为准则》规定为由处以退学行政处分，学生不服提起诉讼，按照我国行政诉讼法规定，行政诉讼的受案范围是具体行政行为侵害公民合法权利一切的争议，对于单位内部行政行为，如行政处分，属于不的受理的案件范围。因而，法院驳回诉讼请求是合法的。

案例3：本案撇开时效制度规定来讨论，如果适用时效制度，参考原理篇案例。

刘燕文在北京某大学就读予博士，按照规定修完所有课程学习和完成学位论文，并参加了论文答辩获得通过，论文答辩委员会通过并报请学校授予学位，但学校学位评定委员会却没有正当理由而不与授予学位，学位评定委员会应该将不授予学位的理由进行说明。因而法院有权要求学校学位评定委员会重新作出是否授予学位的决定。

教师篇：学校的做法是错误的。西北某大学林某2000年11月按照规定条件和程序申报了教授专业技术职称，并通过了学校专业技术职称评定委员会（简称职务评定委员会）的评审。学校在公布的聘任教授职务名单中没有林某。同年11月学校职务评审委员会以“弄虚作假”为由通过表决形式取消了林某的教授资格。但学校取消其教授资格时没有按照法定的程序进行，即由职务评定委员会对林某的教授职称进行复审，以不记名投票形式作出决定。学校仅是以不记名投票取消了林某的教授资格，没有按程序进行相关材料审核等，是不符合程序规定的，取消决定是无效的。

学校的职务聘任前提是取得相应专业技术职称。但取得职称并不一定可以聘任为相应的职务，聘任还需要根据学校的实际情况，根据自愿原则，按岗择优聘任。

学生篇：学校的做法是对的（注：按照当时的法规）。学生李、林因相恋发生怀孕，违法了《高等学校学生管理规定（试行）》，学校依据规定对李、林进行退学的行政处分，虽然做法有欠妥，但程序正当，处分也基本合适，因而是对的。

权利：对决定处分有陈述、申辩权利，对处分不服有提起申诉权利，如果涉及具体行政行为，还可以提起行政复议、行政诉讼的权利。

3.管理概论复习要点 篇三

注意：本复习资料仅适用于会计、物管等选修（含限选）课各专业，不适用于工商管理必修课专业，工商管理专业期末复习以蓝皮册、学指、作业、以往考卷等为主

第一章

1． 法的本质是什么？c

2． 法是统治阶级全部意志的体现。对吗？错

3． 规定国家根本制度和根本任务的法律是（c）。

4． 构建经济法律关系的首要要素是（a）。

5． 法律规范的构成要素包括（abe）。

6． 经济法律关系的构成要素包括（abd）。

7． 原始社会有没有法律？没有

第二章

8． 我国民法调整对象是（c）。

9． 下列事件，（bcd）为民法所调整。

A．工商局吊销了某公司的营业执照

B．税务局多收某个体户200元税款

C．出租车司机多收某乘客30元车费

D．公司甲与公民乙签订一份加工合同

10． 无民事行为能力人包括（a）。

11． 法人成立应当具备的基本条件是：（bcde）。

12． 甲花3000元在商店买一台彩电，该买卖行为属于（ac）民事法律行为。Ａ．双方Ｂ．单方Ｃ．有偿Ｄ．要式

13． 王某与张某签订了一份书面合同，约定由王某在签约后３日借给张某１万元，张某于半年后偿还该１万元并支付７％的利息。该行为属于何种民事法律行为？（ac）Ａ．有偿民事法律行为Ｂ．无偿民事法律行为

Ｃ．单务民事法律行为Ｄ．双务民事法律行为

14． 下列行为中不能代理的是（d）。

A．提起诉讼B．签订买卖合同C．行使追认权D．专场演出

15． 下列选项中，构成不当得利的是（abd）。

A．甲去商店取钱，因售货员点钞失误，多付甲10元

B．乙在甲的便利店买东西，将手机丢在店中，甲捡之

C．乙不懂法律有诉讼时效一事，将6年前向甲借的3000元归还于甲

D．甲雇佣乙为其棉花喷洒农药，乙误将农药喷洒于丙的棉花地上。

16． 精神病人为无民事行为能力人。对吗？（错）

17． 一个９岁的儿童不能自己去买一条金项链是因为他没有民事权利能力。对吗？错

18． 公民的民事行为能力始于出生，终于死亡。对吗？错

19． 法人的民事行为能力与民事权利能力同时产生、同时消灭、范围一致。对吗？对

20． 可撤销民事行为一经撤销自始无效。对吗？对

21． 哪些行为不能代理？订立遗嘱、专场演出、结婚

22． 超过诉讼时效期间后，权利人即丧失了起诉权。对吗？错

23． 诉讼时效的中断是指诉讼时效期间的暂停计算。对吗？错

24． 债务人明确表示履行拖欠的债务，这在法律上将引起（b）。

A．诉讼时效的中止B．诉讼时效的中断

C．诉讼时效的延长D．法定诉讼时效期间的改变

25． 公司的董事长是公司的法定代理人。对吗？错

26． 财产所有权的义务主体是特定的。对吗？错

27． 公民不能享有所有权的物是（a）。

A．土地B．文物C．汽车D．房屋

第三章

28． 下列属于法人的企业有（p27）。

29． 个人独资企业名称中可以使用“有限”、“有限责任”或者“公司”字样。对吗？错

30． 个人独资企业解散的，财产按顺序首先清偿（b）。

31． 个人独资企业解散后，原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人在一定时间内未向债务人提出偿债要求的该责任消灭。提出偿债要求的时间是几年？五年

32． 中外合资经营企业的最高权力机构是（董事会）。

33． 中外合资经营企业的组织形式为（有限责任公司）。

34． 我国法律规定，在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不得低于：（25%）。

35． 所有的企业都是法人。（错）

36． 合伙企业的主要形式是有限责任公司。对吗？错

37． 合伙企业具备条件的可以取得法人资格。对吗？错

38． 在合伙企业中，普通合伙人对合伙企业的债务承担什么责任？无限连带责任

39． 分公司具有法人资格，独立承担民事责任。对吗？错

40． 合营企业是经中国政府批准的中国法人。对吗？对

41． 中外合作经营企业的最高领导机构是股东大会。对吗？错

42． 外商投资的有限责任公司和股份有限公司不适用我国的公司法。对吗？错

第四章

43． 有限责任公司股东的最高人数是（d）。

A．10B．30C．5D．50

44． 有限责任公司的董事会是（常设执行机关）。

45． 董事会是对公司生产经营活动进行监督检查的公司内部常设机构。对吗？错

46． 有限责任公司股东会的首次会议由（出资最多的股东）召集和主持。

47． 公司法关于一人有限责任公司的特别规定包括（abcd）。

A．注册资本最低限额为人民币10万元

B．一次足额缴纳出资额，不能分期缴付出资

C．一个自然人只能投资设立一个公司

D．一人有限公司不设股东会

E．一人有限公司不设监事会

48． 一人有限公司，是指一个自然人做股东的有限责任公司。对吗？错

49． 股份有限公司的最高权力机构是（股东大会）。

50． 股份有限公司的监事会是（公司内部监督机构）。

51． 发起人持有本公司的股份，自公司成立之日起（一年内）内不得转让。

52． 甲乙丙三人出资１０万元设立“星光科技开发有限责任公司”，其中甲出资２万元，乙出资３万元，丙出资５万元。公司召开了第一次股东会。有关这次股东会的下列情况中，哪些不符合公司法的规定？（abc）

Ａ．会议由甲召集和主持

Ｂ．会议决定：公司不设董事会，由乙任执行董事兼总经理，任期３年

Ｃ．会议决定：公司设监事一名，由丙担任，任期６年

Ｄ．会议决定：同意公司以１．５万元购买甲的一项专利权

53． 下列人员不得担任股份有限公司监事的有（ac）。

A． 公司一般董事B． 公司财务负责人

C． 公司经理D． 上市公司的董事会秘书

54． 有限责任公司的下列事项中，必须经代表2／3以上表决权的股东通过的有（p81）。

55． 董事会是对公司生产经营活动进行监督检查的公司内部常设机构。对吗？错

56． 以募集设立方式设立股份有限公司的，发起人必须认购公司股份的（35%）。

第五章

57． 证券的代销、包销期最长不得超过（90）天。

58． 我国目前的资本证券类型有（债券、股票、基金）。

59． 金融债券是由政府依法发行的债券。（错）

第六章

60． 双务合同是指（a）。

61． 实践合同是指（b）。

62． 根据合同法的规定，要约生效的时间为（b）。

63． 我国合同法对要约生效的时间采用（b）。

A．发信主义B．到达主义，即受信主义C．投邮主义D．实践主义

64． 电视中的广告就是要约。对吗？错

65． 要约和要约邀请的根本区别是（d）。

A．是否以作广告为目的B．是否以报告价格为目的C．是否以电视广告位目的D．是否以缔结合同为目的66． 合同的主要条款有（abcd e）。

A．标的B．质量和数量C．价款或报酬D．履行期限、地点和方式

E．违约责任及解决争议的方法

67． 合同法规定，格式条款与非格式条款不一致时（b）。

A．应采用格式条款B．应采用非格式条款

C．应比照两种条款的区别D．应找出两种条款的共同点

68． 法定解除合同的条件是（abcde）。

A．不可抗力B．履行期限届满前，当事人一方表明不履行主要债务

C．当事人一方迟延履行主债务，经催告后的合理期限内仍未履行

D．当事人一方迟延履行致使合同目的不能实现

E．法律规定的其他情形

69． H公司欠银行贷款200万元。现该公司将一部分资产分离出去，另成立J公司，对于公司分立后这笔债务的清偿责任问题，存在以下意见，其中哪一个是正确的？（连带责任）

70． 可撤销合同的原因有（abcd）。

71． 甲乙两公司依法签订了一份购销某产品的合同。该产品依规定须执行国家定价。在乙公司逾期交货的情况下，该产品的价格应如何执行？（p137）

72． 违约责任是当事人不履行或不适当履行合同义务而产生的（a）。

73． A．民事责任B．行政责任C．刑事责任D．过错责任

74． 债权人胡某下落不明，债务人沙某难以履行债务，遂将标的物提存。沙某将标的物提存以后，该标的物如果意外毁损、灭失，其损失应由谁承担？（胡某）

75． 法律规定的违约免责事由有（abc）。

76． 在中国境内履行的中外合资经营企业合同适用的法律是（中国法律）。

77． 可以充当合同保证人的是（cd）。

Ａ．国家机关Ｂ．某某医院Ｃ．企业法人Ｄ．个体户

78． 甲居于某城市，因业务需要，以其座落在市中心的一处公寓（价值210万元）作抵押，分别从乙银行和丙银行各贷款100万元。甲与乙银行于6月5日签订了抵押合同，6月10日办理了抵押登记；与丙银行于6月8日签订了抵押合同，同日办理了抵押登记。后因甲无力还款，乙银行、丙银行行使抵押权，对甲的公寓依法拍卖，只得价款150万元，乙银行、丙银行对拍卖款应如何分配？（丙100万元，乙50万元）

79． 承诺的撤回是承诺人阻止承诺发生法律效力的行为。对吗？对

80． 法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同无效。对吗？错

81． 当事人一方迟延履行其主要债务，另一方即可解除合同。对吗？对

第七章

82． 我国商标法规定，注册商标的有效期为（10）年，自核准之日起计算。

83． 在下列各项中，不得用作商标的是（abc）。

A．本国的国旗B．外国的国旗C．“红十字”标志

D．国家一级保护动物E．红太阳

84． 选项所列行为中，哪些构成侵犯注册商标专用权？（abcd）

Ａ．擅自制造他人注册商标标识

Ｂ．在同类商品上，将与他人注册商标相近似的文字作为商品名称，并足以造成误认的 Ｃ．以模仿方式将他人已为公众熟知的商标进行注册

Ｄ．明知他人托运的货物是假冒注册商标的商品仍予以运送

85． 生产或销售（香烟、药品），必须使用注册商标。

86． 商标局接受了一批商标注册申请，经审查，应依法驳回（ac）的商标注册申请。

Ａ．“制冷牌”冰箱Ｂ．“长寿牌”卷烟

Ｃ．“真丝牌”衬衣Ｄ．“幸福牌”奶糖

87． 注册商标有效期为十年，所以十年以后就再也不能使用了。对吗？错

88． 我国商标法采取全面注册原则，即凡是商标只有通过注册才能使用。对吗？错

89． 故意为侵犯他人注册商标专用权行为提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的，也属于商标侵权行为。对吗？对

第八章

90． 反不正当竞争法中的“经营者”是指（c）。

A．一切法人B．一切法人和个人

C．从事商品经营或营利性服务的法人、其他经济组织、个人

D．从事营利性服务的法人、其他经济组织

91． 商业秘密是指凡不为公众所熟悉的技术信息和经营信息。（错）

92． 不正当竞争表现为在商品上伪造或冒用（abcd）。

A．注册商标B．认证标志C．名优标志

D．产地E．生产日期

93． 经营者为清偿债务而降价销售鲜活商品的行为不属于不正当竞争行为。对吗？对

94． 甲公司购买乙公司的滞销产品，要求搭售部分畅销产品。乙公司的出卖行为是一种不正当行为。对吗？错

95． 经营者的不正当竞争行为给被侵害的经营者造成的损失难以计算的，向被侵害人赔偿的赔偿额为（c）。

A．受害人在被侵权期间所获得的利润

B．侵权人在侵权期间所获得的利润

C．侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润

D．侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润的2倍

第十章

96． 我国消费者权益保护法赋予消费者的第一项权利是（a）。

A．安全权B．知悉权C．请求权D．自由选择权

97． 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用的（a）。

A．一倍B．二倍C．三倍D．四倍

98． 公民甲从兴华商场买了一瓶红星肉厂生产的熟食罐头，吃后中毒住院，共花去住院费等共计２０００元。经查，该批罐头由兴华商场委托湖月运输公司运回，该运输公司未采取冷藏措施，致使罐头有一定程度的变质。运回后兴华商场交由天天储存公司储存，天天公司也未采取冷藏措施，致使罐头进一步变质。本案中公民甲应向谁请求赔偿？（兴华或红星）

99． 在甲公司举办的商品展销会期间，消费者李红从标明参展单位为乙公司的展位柜台购买了一台丙公司生产的家用电暖气，使用时发现有漏电现象，无法正常使用。由于展销会已经结束，李红先后找到甲公司、乙公司，方得知展销会期间乙公司将租赁的部分柜台转租给了丁公司，该电暖气系由丁公司卖出的。在这种情况下，李红可以向谁要求赔偿？（abcd）

Ａ．甲公司Ｂ．乙公司Ｃ．丙公司Ｄ．丁公司

100． 对下列选项中的哪些行为，消费者可根据《消费者权益保护法》的规定，要求经营者增加赔偿的金额为其购买商品的价款或者接受服务的费用的１倍？（ab）Ａ．将已过有效期的商品上的日期涂覆而销售该商品

Ｂ．谎称某国产家用电器为“进口原装”，进行销售

Ｃ．销售未以中文标明产品名称、生产厂名和厂址的商品

Ｄ．向消费者出售国家明令淘汰的商品

101． 因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。对吗？对

102． 张某到展销会上购买商品，展销会结束后，张某发现所购商品有质量问题，遂向展销会的举办者追偿，举办者应当承担赔偿责任。对吗？对

103． 根据我国消费者权益法的规定，消费者与经营者发生消费者权益争议时，可以通过哪些途径解决？p19

3104． 使用他人营业执照的违法经营者提供商品或服务，损害消费者合法权益的，消费者可以向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。对吗？对

第十二章

105． 下列选项哪些属于《中华人民共和国票据法》中所指的票据？（汇票、本票、支票）

106． 下列人中哪些人对汇票的持有人承担连带责任？（d）

Ａ．出票人Ｂ．背书人Ｃ．承兑人Ｄ．保证人

107． 票据上记载的事项哪些不得更改，更改的票据无效？（p228）

第十八章

108． 下列所给选项中，关于仲裁管辖的表述哪一种是正确的？（c）

Ａ．实行级别管辖，但不实行地域管辖Ｂ．实行地域管辖，但不实行级别管辖 Ｃ．既不实行级别管辖，也不实行地域管辖

Ｄ．既实行级别管辖，也实行地域管辖

109． 根据仲裁法的规定，可以仲裁解决的纠纷包括平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和继承财产纠纷。对吗？错

110． 仲裁裁决书自作出之日起发生法律效力。（对）

111． 仲裁庭不能形成多数意见时，作出裁决的依据是（b）。

A．少数服从多数B．首席仲裁员C．检察院D．法院

112． 对仲裁裁决不服的，可申请上一级仲裁机构撤销。（错）

113． 级别管辖是指各级人民法院受理（a）民事案件的分工和权限。

A．第一审B．第二审C．审判监督D．再审

114． 民事诉讼审判程序主要包括（abc）。

A．第一审程序B．第二审程序C．审判监督程序

D．行政简易程序E．执行程序

115． 第二审判程序由审判员或审判员和陪审员共同组成合议庭进行审理。对吗？错 116． 经双方当事人签收后调解书生效，且与裁决书具有同等效力。对吗？对

117． 民事诉讼中对判决提起上诉的期限为10日，对裁定提起上诉的期限为15日。对吗？错

118． 行政诉讼中贯彻“谁主张，谁举证”原则，即当事人对自己提出的主张负举证责任。错

119． 在民事诉讼中，被告应对其作出的具体行政行为承担举证责任。对吗？错

题型及分值：

一、单项选择题（每题2分，共20分）

二、多项选择题（每题2分，共20分）

三、判断题（每题2分，共20分）

四、案例分析题（每题10分，共40分）

4.公共事业管理概论复习 篇四

事业单位：是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。（P144）

事业单位管理体制：是指国家或政府通过财政支持建立事业单位，通过全面负责事业单位的运行，向社会提供一定形式的事业产品以满足公共需要的公共服务运行管理体制。（P11）

公共组织：所谓公共组织，是指不以营利为目的，而是致力于协调社会公共利益关系，服务社会大众，提高公共利益为宗旨的组织。（P26）

准行政组织：准行政组织是介于政府组织和非政府组织之间的一种过渡型公共组织，即非营利的以增进公共利益为组织目标，但通过授权等行使一定的行政权力或通过所具有的公共权威，其对公共事务的管理具有一定强制性的公共组织。（P28）

公共事业管理：所谓公共事业管理，就是在一定的环境中，以政府为核心的公共组织凭借公共权力，为满足社会公共需要，促进社会整体利益的协调发展，采取一定的方式对公共事业活动进行调节和控制的过程。（P35）

准公共产品的基本特点是什么？准公共产品可以如何划分？（P21-23）

基本特点：1.非排他性和非竞争性特点的不充分性。

2.外部性。准公共产品的外部性是指外部收益。例如交通的发展不仅使那些乘车人节约了时间，获了

内部收益，同时也改变了人们的时空观念，使整个社会获得了收益，这就是外部收益。

分类：具有非排他性且非竞争性不充分的准公共产品。

具有非竞争性且非排他性不充分地准公共产品。

非排他性和非竞争性都不充分地准公共产品。

公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系和区别？（P42-48）

（1）公共事业管理与公共管理的联系与区别：

联系：这两者是整体与部分的关系，公共管理包括公共事业管理。

区别：A、从管理对象来看，有宽窄之分。公共管理的范围是广义的或者一般的公共事务，公共事业管理的对象是狭义的社会公共事务。B、从政府的职能来看，公共管理与政府职能、宏观调空职能、经济管理职能和社会公共事务管理职能相连，公共事业管理的范围主要是狭义的社会公共事务，主要与政府的社会管理职能相关。C、从管理手段来看，公共事业管理是刚性手段和柔性手段的并用，但在具体管理环节中柔性手段占主导地位。但公共管理二者都得到广泛应用。

（2）公共事业管理与行政管理的联系与区别：

联系：管理目的相同，在管理范围上有联系，在管理主体上有联系

区别：A、从管理对象和范围来看，行政管理的管理对象和范围均广于公共事业管理B、从管理主体来看，行政管理的主体是国家行政机关或政府部门，公共事业管理的主体则是公共组织乃至特定企业C、从管理方法和手段上来看，行政管理的手段较单一，而公共事业管理的手段较丰富。

（3）公共事业管理与企业管理的联系与区别：

联系：二者关系越来越来密切。

区别：A、目的不同；B、管理所依托的权力不同；C、管理的性质不同；D、管理的物质基础不同；E、管理的限制因素不同；F、对管理人员的管理要求不同；G、绩效评估不同。

公共事业管理环境：是指外部环境，即公共管理主体系统赖以存在和发展的外部条件的总和，或者说是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总和。（P59）公共事业管理政治环境的基本构成因素是什么？它们如何影响公共事业管理？（P74）

第一，政治制度和政治结构的影响。对于公共事业管理来说，政治制度和政治结构主要提供一种外部的政治组织环境，即它通过组织体系的合理化和有效的权力分配状态与机制而对公共事业管理产生影响。

第二，政治关系的影响。在现代社会，政治关系对公共事业管理的影响，通常是通过在特定政治制度下的政治实体以一定的法定程序来形成的。

第三，公共事业管理主体所拥有的权力的影响。这种权力对公共事业管理有至关重要的影响。因为，公共事业管理者所拥有决定着公共事业管理决策的权力，影响着公共政策的制定、实施与评估，同时也体现在执行者调动、处置相关事务和社会资源的能力上，而公共事业管理者的权力一旦形成，其权力的管理范围和强度也就相应确定。公共事业管理的经济环境的基本内容是什么?如何影响公共事业管理?（P76-78）

经济环境中生产力发展水平、经济成分和经济体制因素，对公共事业管理产生着特定的影响和作用。

①生产力发展水平：影响着公共事业管理的范围、能力、水平和效率。

②经济成分：一定的经济成分决定了特定的社会利益结构，这影响到公共事业管理的基本方向和决策。一定的经济成分构成决定着政府相应的经济职能、经济管理方式和经济政策，对公共事业管理产生影响。

③经济体制：经济体制包括所有制结构、经济决策体系、经济利益关系、经济调节体系和经济组织体系等。这些因素的影响和制约主要表现在：它决定着公共事业管理的形态特征、制度特征、行为特征和运行。

公共事业管理模式：指在公共事业产品的生产和供给过程中，承担主体构成及其相互关系的组合方式

公共事业管理市场模式：是一种在政府的主导下，多元主体参与公共事业产品生产和提供的模式。（P90）

公共产品提供方式：公共产品的提供即公共产品的交换和消费，是公共产品通过交换进入社会消费的过程。公共产品的提供有公共提供、市场提供和混合提供三种提供模式。（P101）

公共提供：是指公共产品有政府无偿地向消费者提供，以满足社会的公共消费的需要。（P102）

私人提供或者市场提供：指主要由市场提供生产公共产品单位的经费。（P102）

混合提供：是指政府以成本价格为基础，通过政府补贴和向受益人收取一定费用的方式来提供公共产品。宏观公共事业管理：指对涉及全社会的公共事业发展，即关系到全社会公共基本生活质量和公共利益的公共事业产品提供的管理，管理效果具有宏观性。（P107）

微观公共事业管理：它主要涉及公共事业领域内各类具体的公共事业产品的生产与提供，是指对这些具体的公共事业产品质量和提供这些公共事业产品的组织的直接监督管理。（P111）

公共事业管理体制：是指公共事业管理的体系与运行机制的总和。（P114）

现代公共事业管理模式的基本特点是什么？

无论是从当代世界范围内的改革实践，还是从新的公共事业产品生产和提供方式组合运行为机理来看，当代公共事业管理模式具有如下鲜明的特点：a.多元构成。b.政府主导和统筹。c.以市场为基础。d.法制化与规范化。政府：就是国家进行阶级统治和社会管理的机关，是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关，实际上是国家代理组织和官吏的总称。（P118）

政府职能：是政府依法对社会生活诸事领域进行管理的职责和功能，通俗的说，就是政府干什么。（P119）为什么说政府是公共事业管理的主体和核心？（P122-125）

政府是公共事业管理的主体，是因为：

第一，现代市场经济条件下公共需求扩大对管理的需求，决定了公共事业管理的主体首先必须是政府；第二，市场经济条件下公共事务管理的法制化、规范化趋势，决定了公共事业管理的主体首先必须是政府。政府是公共事业管理的核心，是因为：

a．政府在一定的公共事业管理模式形成中起着关键的作用。作为社会管理者的政府能否认识以及对公共事业产品可能有的生产和提供方式的认识和把握有着决定性的作用。无论是公共事业管理的历史还是当代公共事业管理的现实，政府的财政能力和政府的组织程度都是基础的和决定性的。

b.政府决定着整个公共事业管理的基本范围、基本性质和基本方向。公共事业管理的范围，也就是哪些事务可以以公共事业管理的方式方法进行管理、管理的基本性质和基本方向，即通过制定的基本政策而确立的管理目标，是为政府所代表的利益服务，或说涉及并满足到多大范围群体的共同利益，则是由公共组织中的政府决定的。c.政府决定着整个公共事业管理的体制和运行。政府在社会中的特定地位，决定了整个管理体制的构成的法律法规等，以及整个管理运行的规则，都必须由政府制定．

d.政府是公共事业管理中其他管理主体的管理者。

非政府组织的基本特点是什么？（P134）

a.组织性，也称正规性 b.民间性，又称非政府性 c.非营利性 d.自治性 e.自愿性 f.非政治性 g.非宗教性 谈谈事业单位分类改革的基本内容。（P159-160）

a.具有非政府公共机构性质的事业单位，如图书馆、博物馆等，由于这类事业单位提供的是公共产品，难以走向市场，因此要正常运转并提供良好的公共服务并有所发展，只能依靠国家公共财政的支持。

b.具有一定经济效益的公益性的事业单位，如养老院、中小学校等，这类事业单位提供的是准公共产品，它的首要目标是社会公益，但同时也有一定的经济效益。因此，对这一类事业单位，政府仍需要通过差额拨款进行资助，其经济上的收入应收支两条线。

c.具有生产经营性和能力的事业单位，如广播电视、刊物等。对这类单位总体上应使其企业化，让其自收自支，在其转为企业化后，总体上仍需将其纳入公共事业管理的范围。

公共事业管理的计划职能：是公共事业管理者或管理机构在计划方面所承担的职责和所发挥的作用。

公共事业管理的组织职能：是指为了达到公共事业管理的目标，把所必需的各种业务活动进行组合分类，把监督每一类业务活动所必需的权力授予主管这类工作的主管人员，规定公共事业管理组织活动中上下左右的协调关系。

公共事业管理刚性方法：是政府凭借公共权力，对公共事业对象所实施的强制性管理手段。（P184）

公共事业管理柔性方法：是指政府采用指导、说服、信息传播、解释、劝说、授权、委托等软的方式进行管理。公共事业管理计划职能的基本内涵是什么?其必要性何在?公共事业管理的计划通常可以如何划分?各种计划有什么内容?（P163-164）

1.公共事业管理计划职能就是公共事业管理者或管理机构在计划方面所承担的职责和所发挥的作用。而所谓计划，通常是指合理地选择和确定管理目标及其实现的办法。依此，公共事业管理的计划包括两层含义：一是制定公共事业管理目标和为实现这一目标而必须做出的种种选择；二是在一定的法律法规范围内，舍去某些选择，制定公共事业管理主体系统的工作程序。

2.必要性：①可以弥补不肯定性和变化带来的问题，使公共事业管理活动沿着既定的目标进行。②使公共事业管理机构的人员将注意力集中于组织目标。③提高公共事业管理的合理性和效率。④有利于公共事业管理活动的控制。

3.公共事业管理的计划主要有长期计划和短期计划两种形式。

4.长期计划是指实施时间在三年或三年以上的计划。长期计划属于指导管理性计划的计划，主要由高层公共事业管理机构或高层公共事业管理人员承担制定任务。短期计划是实施年限为一年或更短的计划。短期计划实际上是长期计划的一部分，是长期计划所制定目标的具体的分解和体现，与社会公共事业关系最为密切。短期计划的承担者是中、低层管理人员。

公共事业管理的组织职能的基本内涵是什么?组织工作的基本步骤有哪些?什么是公共事业管理的授权?公共事业管理的组织形式主要有哪几种?（P165-168）

1.公共事业管理的组织职能是指为了达到公共事业管理的目标，把所必需的各种业务活动进行组合分类，把监督每一类业务活动所必需的权力授予主管这类工作的主管人员，规定公共事业管理组织活动中上下左右的协调关系。

2.公共事业管理组织工作的基本步骤：A、确定公共事业管理的目标；B、根据目标拟定出分目标或派生目标、政策和计划；C、对实现目标所必需的管理工作加以确认和分类；D、根据可用的人力物力和利用这些资源的最优方法来划分各种管理工作；E、授予各单位或部门的负责人执行这些管理工作所必要的职权；F、通过职权关系和信息系统把这些单位或部门上下左右联成一体。

3.公共事业管理中的授权是公共事业管理组织工作成为可能的重要途径。授权不是简单的交权或下放权力，它是一个由包括确定预期成果、委派任务、授予完成这些任务等所组成的完整的过程。

4.公共事业管理的主要组织形式：（1）根据公共事业的基本内容确定的组织形式：（2）根据地域确定的组织形式。什么是公共事业管理协调中的沟通?其主要内容是什么？（P169-170）

公共事业管理沟通是指将某一信息（或意思）传递给客体或对象，以期取得客体做出相应反应效果的过程。公共事业管理过程中的沟通主要分为内部沟通与外部沟通两个方面。

什么是公共政策?公共政策的实质是什么?公共政策的基本类别有哪些?（P175-176）

所谓公共政策，是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案而做出的一个正式的决定或安排。

公共政策的实质是公共权力机关依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

5.公共危机管理概论期末复习 篇五

是行政机关为遭受突发公共事件损害的公民和组织，提供救助和保护的应急措施。2.一致性危机p13 一致性危机是可以使整个社会在外部压力之下，更加团结的社会扰动性事件。3.应急行政权p30 应急行政权是指在应对各类公共危机的过程中，依法享有、行使的各类职权和职责。二．简析突发事件管理的比例原则及其具体要求。

公共应急管理中的比例原则，是指行政机关在行使行政紧急权力时，应当全面权衡有关的公共利益和个人权益，采取对公民权益造成限制或者损害最小的行政行为，并且使行政行为造成的损害、付出的成本与所追求的行政目的相适应。

比例原则包括：适合性原则、必要性原则、相称性原则

具体要求：

(1)应急管理措施的方式、强度和持续时间，应当与突发事件的类型、级别、发展阶段相适应，以有效控制危机为必要；

(2)如果有多种手段可以同等地实现某一应急管理目的，应当选择其中对公民权益影响最小的一种；

(3)采取应急管理措施所付出的代价不得与突发事件本身所可能造成的损害丧失均衡。

三．如何理解公共危机管理的综合性特征?p22 1.全社会共同参与，成功的公共危机管理能够调动，全社会的人力物力财力，构成一个公共危机管理的网络，实现全民共同参与，形成自救互救与公就并存的局面。

2.全风险，公共危机管理的对象不是单一风险，而是多种风险，包括自然灾害，事故灾难，公共卫生事件和社会安全事件四种类型。公务机关要建立以政府为核心和主导的公共危机管理网络，将政府、市场与第三部门的力量协调起来，形成一种强大的合力，应对不同类型的风险。

3.全阶段，无论应对哪种风险，政府都要调动全社会的力量，通过减缓、准备、响应与恢复重建等阶段，完成公共危机的应对与管理。

第二次作业（第3章—第5章）一．名词解释

1.“应急社会动员”p55 应急社会动员是指为了有效预防和成功应对危机，各级政府充分发挥主导作用，通过宣传教育、组织协调等方式，调动企业、社会力量的积极性，整合全社会的人力、物力与财力等资源，形成预防与应对危机的合力。2.应急规划p97 应急规划是一个持续性的动态过程，主要指对应急预案的制订、演练、修改活动。二．如何增强灾区对未来灾害的控制力和承受力，降低灾区的脆弱性。p93 1.实现人与自然、人与社会、人与人之间的关系和谐，减少引发危机的致灾因子。2.在人类社会经济发展中，推行与自然合作、而非征服自然的理念。在灾害易发区，避免开展重建工程，从源头上杜绝危机的发生。

3.对于不能规避、不得不建在灾害易发区的建筑或基础设施，要实行更加严格的设计与建筑安全标准，严把建筑施工的质量关，增强其抗毁损的能力，并采取严密的防护性措施。4.增强应急响应能力，完善应急救援体系，在危机发生后有效应对，尽可能减轻灾害的影响。5.建立良好的应急保障体系，确保灾后重建的人力、物力、财力等资源充裕。三．企业、非政府组织与志愿者、社区与公民个人应对危机各有什么优势？p60-企业：企业有经济实力，拥有自己的应急救援队伍和应急救援装备。企业具有强大的创新能力，企业参与公共危机管理可以使公共危机管理更加灵活。非政府组织和志愿者：

（1）贴近社会公众，可以反映社会公众在紧急状态下的利益诉求，防止次生、衍生灾害的发生。

（2）汇集着大量掌握应急救援相关技术的人才。非政府组织组成的基础是成员，具有某一方面的思想共识，志趣偏好或专业技能，这些技能往往可以在危机处置的过程中发挥巨大的作用。

（3）反应灵活而迅速。非政府组织具有分散独立决策，且可灵活调动组合各种力量的优势，组织成员来自于社会的方方面面，可对危机进行有效全面的监控，可及时发现问题的征兆并加以解决 社区与公民个人：

（1）社区是因地缘关系而组成的社会生活共同体。当危机来临时，社区中的公众是最直接的承灾主体。由于危机与公民切身利益密切相关，社区公众一旦被动员起来，便具有很高的防灾抗灾意识与热情。

（2）社区中蕴藏着大量可调配的的人力、物力、财力。

（3）社区是公共安全教育的“前沿阵地”。社区为我们进行公共安全教育，普及公共危机管理知识，提供了良好的平台。

（4）“熟人社区”的基础土崩瓦解。因此我们需要推动社区参与公共危机管理，以此来增强社区责任意识，培育自主的公民精神，塑造现代意义上的新型，相互守望制度，预防和控制公共危机的滋生

（5）社区参与可以帮助我们从源头上防止危机，比如社区承担起一定的社会化功能，在社会化过程中，人们习得社会认可的价值观念和行为模式。

四．“预案综合症”有什么表现？如何解决？p105-107 表现：一方面，应急响应需要精明的组织和计划；另一方面，应急响应又是自发的，公共危机管理者必须具有创新能力、应变能力和临机决断能力。解决：建立高可靠性组织

1.关注故障。认为每一次微小的差错都是系统问题的征兆，鼓励人们呢报告失误，从最近的危机中学习永不自满。

2.拒绝解释的简单化。鼓励个人看得更远，对人们所公认的智慧提出质疑。

3.运行的敏感性。鼓励持续性的调整以防止错误的累计扩大，鼓励人们说出自己的隐忧。4.重视弹性。不仅形成检测问题的能力，而且能够在故障发生的时候继续工作。

5.尊重专家。决策权授予处于一线并且在相关领域具备最权威专业的知识者。

第三次作业（第6章—第7章）一．名词解释 预测预警系统p116 预测预警的是在危机发生前对致灾因子进行持续、动态的监测，并以此为依据进行风险评估的系统。

二．如何理解预测预警的人本理念?p129-131 1.以人为核心的预警系统必须以人的需要为出发点，横跨全过程、整合式的预警系统。2.以人为核心的预警系统还要体现受众导向的特点，需要开展对预警技术的绩效评估，并对公众安全意识和预警服务满意度实施测评。

3.以人为核心的预警系统需要有相应的预警制度保证其正常运作。三．如何理解危机响应的目标？p134 1.应急响应者的保护。公共危机管理者必须注意保护应急救援队员的安全，还包括对应急救援队员及时地进行必要的心理干预。公共危机管理者应注意救援队员的轮换和劳逸结合，尽快建立应急救援队员的资格考评与分类体系。

2.次生灾害的防范。危机的危害具有很强的连带性和扩散性，在处置过程中，必须以动态发展和普遍联系的眼光来观察危机。我们不仅要具备系统性前瞻性的思维，也必须注重在寻求安全过程中的风险。3.减轻原生灾害的损失。

四．危机发生后救人响应活动包括哪些内容？p137 1.搜索与救援。寻找被困者，将其转移到远离危险的地带。2.医疗急救。对伤者进行检伤分类，分轻重缓急予以救治。

3.进行疏散。要求人们预先指定集合地点，沿着安全的疏散路线进行，到达安全的避难场所。4.开展灾害评估。包括灾情评估和需求评估。公共危机管理者要进行损失评估，以便协调装备和物资，还需要对恢复阶段进行前瞻，根据损失评估确定恢复阶段的资金、政策需求。5.处置危险源影响。6.提供水、食品及避难场所。

7.进行卫生管理。对人与动物尸体进行妥善处理，防止传染病的发生。8.维持治安。维持社会秩序，避免趁火打劫等刑事犯罪的发生。9.提供社会心理咨询服务。10.恢复关键性基础设施。交通通信，供水，供电供气等基础设施服务应尽快恢复。11.对捐赠进行管理。

12.协调。公共危机管理者需要与专业人员、志愿者进行良好的合作，形成应急响应的合力。第四次作业（第8章—第9章）一．名词解释 1.总体灾害恢复p163 总体灾害恢复是指人们在灾害恢复与重建活动中，要改善生活质量，维护公共安全，抓住经济发展的机遇，保护生态环境，减轻自然灾害的风险。2.应急沟通p190 应急沟通，就是指应急管理者与社会公众建立良好关系以交流信息、互动反馈的双向过程。二．结合我国的国情，恢复重建的主要措施包括哪些方面？p171-172 1.做好灾民的安置。灾区恢复重建已原地安置为主，异地安置为辅，还必须对由此可能引发的群体认同性冲突系米高度的重视，做好协调工作，灾区政府应广泛听取社会公众的意见，动员广大社会公众积极参与，应鼓励灾区人民不等，不靠开展生产自救，鼓励合作自救，启动和完善社会化的补偿机制，分散和转移未来可能发生的巨灾风险，在这个过程中，要实现补偿与安置的公开化与透明化。

2.实现心理干预的长效化。不仅要防止社会公众因灾致病因灾致贫，还要防范心理问题带来的公众生活质量下降，甚至是因此而引发的反社会行为。

3.加强未来的风险防范灾区在城市基础设施建设方面要统筹规划，合理安排，提高基础设施建设的建筑质量和抗风险能力。

4.以恢复重建促进区域的发展。灾区要因势利导，不仅要努力消除灾区的负面影响，更要除旧布新吐故纳新，在新起点上促进灾区经济社会发展。三．如何实现危机合作与协调？p207-209 1.在应急合作与协调中沟通占着至关重要的地位，沟通是合作与协调基础，为了增进应急沟通，应建立一个应急管理的网络体系，建立全社会动员机制，将政府、企业、非政府组织、公民个人的力量整合起来，形成以应对突发事件为目的的合力。

2.部门之间的协调与合作。在处置突发事件的过程中，部门分割，各自为战是大忌，它不利于我们对突发事件进行综合性的处置。

3.条块之间的协调与合作。属地政府在应急处置过程中，应主动联系属地内的中央直属部门，密切双方的合作关系。

4.地域之间的协调与合作相邻省市应建立地域联动机制，在处置突发事件方面相互支持。5.军民之间的协调与合作，武装力量与人民之间要相互配合合作。

第五次作业（第10章—第11章）一．名词解释 1.舆情监控p222 舆情监控就是政府部门通过各种手段对舆情信息主动地进行监测、汇集、分析、控制与引导，反映社情民意，调动民智和民力，积极引导社会舆论，实现决策的科学化与民主化。2.宗教恐怖主义p247 以宗教为驱动力的恐怖主义 3.双应一体化p248 双应一体化，从本质上看是指一国政府从系统的观点出发，既考虑战时紧急状态的需求，也考虑非战时紧急状态的需求，实现应急与应战的一体化。4.国防动员 p257 国防动员是指国家在由平时进入战争状态的过程中，调动一切人力、物力和财力，将国防潜力转化为国防实力，确保国家赢得战争的一系列行动。二．媒体与政府、公众三者之间是何种关系?p215 政府、媒体与公众之间形成了两组重要的互动关系。

1.媒体受政府制约，又在一定程度上影响政府，从事媒体具有一定的议程设置功能，可能对政府决策产生不同程度的影响。

2.媒体既满足公众需求要引导公众，但是媒体不是一般的商业实体，既要追求经济效益，也要追求社会效益，就要满足公众的需求，要引导公众。

第六次作业（第12章）一．名词解释 1.灾害外交 p272 灾害外交指国家行为体或非国家行为体通过对其他国家提供灾害援助而增进国家间的关系，是外交行为在危机应对里的一种特殊延伸。2.海外承包工程危机p280 指我国企业在海外工程承包业务的运作过程中由于未能有效识别并化解各种风险因素而造成的企业人员伤亡、工程无法完工、发包方以各种理由拒付、延付工程款、企业效益亏损等不利局面。

二．危机管理国际合作可以采取哪些形式?p271-272 1.从层次和范围上看，危机应对的国际合作可分为三种形式，全球合作、区域合作、双边合作。

2.从合作伙伴的性质来说，可以分为以下三种，非政府组织合作、救援企业合作、政府间合作。

（1）非政府组织合作。非政府组织可以提供信息资源，人力资源，财政资源；一方面它具有国际组织的特征，可以与地方政府结成危机管理伙伴，另一方面它又具有草根组织的特点，组织结构分散化反应灵活，处置效率高。

（2）救援企业合作。它是政府救援的有益与必要补充。

（3）政府间合作，民族国家是国际关系的主要行为体，危机应对的国际合作离不开民族国家，其形式可以是国家与国家之间的双边合作、国家参与地区或国际合作等。军事合作是政府合作的特殊表现形式。三．我国海外工程承包业务危机存在哪些风险以及如何应对。p280-281 风险：

1.政治风险，海外工程承包业务的开展，首先需要一个基本稳定的政治和政策环境，即所在国政治稳定，政策具有连续性。

2.社会风险。工程所在地的社会安全形势，对业务开展有不容忽视的影响。文化、价值观念的冲突也会导致企业组织管理不能顺利进行。

3.自然风险。全球气候变化，极端天气事件发生的可能性加大。极端气候事件一旦发生，必然导致工期延误，其它自然灾害也可能导致海外承包工程工期延误。

4.合同风险。海外工程承包企业必须在所在国经济社会环境中经营。所在国的经济、社会环境稳定与否，直接对企业运营收益产生影响。

5.组织管理风险。海外工程承包企业自身的组织管理工作，较国内企业可能更为复杂。不仅要遵守我国法律，还要严格遵守当地法律，组织管理工作也要考虑到当地的文化、习俗等。6.恐怖主义。在海外，恐怖主义更加猖獗，这也影响了海外承包工程的组织管理工作。应对：

1.我国在海外的公民企业应积极寻求我国驻外使领馆的援助。

2.在发生可能危及企业人员安全的危机事件时，应首先保障企业人员，生命财产安全，必要时可撤回部分甚至全部工作人员。