长效机制建设

长效机制建设（共8篇）

1.长效机制建设 篇一

一、校企合作的问题与成因分析

(一)校企合作存在的问题

1. 校“热”企“冷”现象突出,企业参与动力不足。

在已形成的校企合作中,大多是高职院校对校企合作意愿强烈,主动向企业寻求合作,而主动来寻求与高职院校合作办学的企业非常少,校企合作“叫得响、落不实”。

2. 校企合作的内涵亟待进一步提升。

企业参与高职院校人才培养程度不高,校企合作普遍处于“认知实习、生产实习”等简单协作,企业全程参与教育和人才培养的程度不够,校企双方在共同制定人才培养目标、共建专业以及共同开发教材等方面尚难以开展深度合作,达不到校企“合作育人、合作就业、合作发展”的要求。

3. 校企合作缺乏必要的保障机制。

目前,还没有建立起推动校企合作的制度保障和政策体系,这不仅影响到企业的参与积极性,校企合作存在的一些潜在风险也难以掌控。

(二)造成目前校企合作问题的主要原因

1. 观念落后,合作意识不强。

高职院校主动服务企业的意识淡薄,行动不到位,加之自身服务企业能力有限,企业与高职院校之间的校企合作普遍缺乏动力。很多企业只想用人而不愿意培养人,没有认识到企业才是职业教育的直接受益者,缺乏参与人才培养的意识和责任。

2. 目标相异,利益不一致。

企业的目标是利润,需要创造经济效益,而学校的目标是培养人,以社会效益为主要目标。双方核心利益不同,没有在价值观、资金、资源方面形成真正的利益共同体,成为制约校企合作的主要症结。

3. 职业院校服务企业能力不强。

有的职业院校领导对有关校企合作的扶持政策不了解,学习、宣传工作做得不够。有的职业院校存在管理水平落后、办学模式僵化、双师型教师缺乏,培养的人才与企业的生产实际脱节,不能为企业发展提供技术和智力支持。

4. 政策环境的制约。

我国目前没有强制企业承担人才培养社会责任的相关法律,企业普遍没有承担人才培养的社会义务,人才准入制度的缺失进一步导致职业资格在就业市场中缺乏保障,加剧了企业无偿用人思想的滋长,严重制约着企业承担人才培养的责任意识。

二、建立高职院校校企合作的长效机制

(一)动力机制

校企合作的动力源于高职院校高质量的人才供给和企业的人才、技术需求,通过共同育人,使双方利益形成交汇,通过优势互补实现共同发展。企业在合作中获得人才、人力支持和自身发展的关键技术,节省用人成本;学校得到资金、技术、场地等的支持,实现教育发展和育人目标,形成良性循环;学生得到全面实践锻炼、技能提高,促进就业,从而有助于形成学校、企业、学生三方共赢的局面。

(二)利益机制

对高职院校而言,要围绕市场和行业企业需求设置专业、确定人才培养目标,根据企业用人需要适时调整实践教学计划;适应企业生产流程需要,实行弹性学制;为企业提供智力支持,帮助企业培训员工,和企业一起进行产品项目研究与开发等。对企业而言,把与学校合作看作是实现优势互补、创造互利双赢、共同发展的重要途径,通过为学校提供资金、设备、场地资源,从学校获取学术、科研、人力资源,获得各级政府的教育、经济、金融、财税等优惠政策,降低人力资本,提高社会声誉。

(三)激励机制

建立激励机制的目的在于调动校企双方合作培养高技能人才的积极性、主动性,巩固和发展校企合作的成果。成立由高职院校和企业负责人及有关专家参加的专家委员会,充分发挥校企两个优势,共同实施人才培养方案。校企双方相互兼职并支付一定的报酬,使他们劳有所得。制订合作企业、兼职人员奖励制度,对于合作好的企业、兼职教授(教师)给予奖励。加强政策性奖励。在制定有关法律时,要有明确的条文规定企业为教育服务的责任和义务,并制定相应优惠政策。

(四)约束机制

明确双方的权利义务以及违约责任,强化制度约束的力度,规范校企合作行为。

(五)情感机制

加强校企信息的交流和沟通。涉及学校改革发展的重大事件、重要政策调整和人事变动等信息及时向企业发布,使企业感到学校对他的重视;同时,关注企业的发展变化,及时给予信息回应;企业遇到困难时,要积极帮助解决。

三、完善校企合作长效机制的对策和建议

(一)充分发挥政府主导作用

1. 明确政府对校企合作的责任,加强统筹,以立法形式强制企业参与教育,把参与教育作为评估企业资质的法律指标和税收依据,将校企合作纳入学校评估和企业评价指标,为校企深度融合提供法律保障。

2. 制定和落实税收减免政策,引导企业参与教育。政府要制定相关利好政策鼓励企业参与教育,可以依据企业参与教育的贡献大小,对其进行相应的税收倾斜和政策照顾,扶植校企合作服务机构,搭建好各种服务平台。

3. 以项目化的方式,给予行业企业和高职院校财政专项补助,支持、资助开发校企合作、工学结合人才培养模式的课程教材开发;支持、资助校内外实训基地建设,加强实习指导教师的培养培训。

(二)深化高职院校校企合作办学体制机制改革

1. 面向市场需求的专业设置和布局结构。

要根据国家产业政策导向、区域经济社会需求和毕业生就业等实际情况,及时调整专业设置,逐步建立适应人才市场需要,优势突出、特色鲜明、布局合理的专业体系。要优先发展区域经济和社会发展急需的、与主导产业紧密结合的应用型专业。紧密结合区域三次产业结构升级、主导产业发展、新兴产业兴起等内生发展要求,增强专业人才培养的针对性,拓展专业服务的领域和内涵。

2. 面向职业、岗位需求,开发基于工作过程的专业课程体系。

实施工学结合的“订单式”人才培养模式,采取按岗教学、顶岗实习等教学形式,实现学生就业与工作岗位的零距离对接。

3. 主动为企业服务。

高职院校要深入挖掘社会服务的潜能,扩大企业服务的范围,为企业赢得更大的利益,主动为企业创造价值。

(三)企业积极参与高职院校人才培养全过程

1. 企业要支持高职教育发展。

根据企业和行业的特点,开展本企业或本行业人才需求预测、制订教育培训规划、组织和指导行业职业教育与培训工作、参与制订职业资格标准和职业技能鉴定工作、参与对职业院校的教育教学评估和相关管理工作等。

2. 促进资源优化整合。

建立由企业具有丰富经验的技术人员与管理人员、高职院校专业教师、教育专家组成的专业指导委员会,指导教学和创业实践。企业依据自身的生产设备和技术人员情况,提出人才需求规格、专业设置的要求,高职院校与企业签订用人培养协议,双方共同制订人才培养计划,企业参与人才培养全过程,检验人才培养质量,按照协议约定安排学生实习就业。企业为学校提供实习设施与场地,为学生提供完整生产过程的学习机会。投资支持高职院校实习实训场地和大学生创业孵化园区建设,并按照市场化模式运作。

3. 共同组建职业教育集团。

职业教育集团是职业教育的有效途径,是深化校企全面合作、推进产学研深度融合的重要平台。通过“专业+产业”、“教学+研发”、“培养+就业”等链条,把学校、企业等市场主体和人才培养的各个环节有机地联结,实现资源共享、优势互补、集约发展,促进专门人才、技术和设备的社会化、产业化以及教育效益、经济利益、人才效益的最优化,形成“共建、共享、共赢、共长”的新机制。

参考文献

[1]王兆明.职教集团需要政府引导企业参与[N].中国教育报,2007-09-25

[2]王振洪.高职教育校企深度合作的新平台[N].中国教育报,2011-11-17

[3]冯国凡.建立校企合作长效机制的探索与实践[N].中国教育报,2010-09-03

2.浅析高校思政教育长效机制建设 篇二

【关键词】大学生 高校 思政教育 长效机制

【中图分类号】G641 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2014）27-0075-01

从大学生所处特殊成长阶段来看，高校思政教育工作的重要性如何强调也不过分。立足当前高校思政教育工作实际，分析和探讨构建高校思政教育工作长效机制这一问题，具有促进高校思政政治教育工作深化发展的重要意义。事实上，我国在开展高校思政教育长效机制工作中，已经有不少有益尝试，如何更为科学、合理的布局这一长效机制，本文从建设架构上，给出一些分析，以期抛砖引玉。

一、当前高校思政教育研究热点梳理

思政教育相关研究在我国高校教育中占有相当高的比重，探讨高校思政教育长效机制建设问题，须对当前较为普遍的高校思政教育研究热点和焦点，做一些简单的梳理。就基本研究频率数据来看，分别以思政教育、高校思政教育、教育机制等为关键词，在共检索出11928、2281和55746条相关文献信息，概率统计分析显示，当前高校思政教育研究的热点，多集中在几个具有时代性、科学性和前瞻性的研究领域。诸如，将网络时代与高校思政教育相结合，探讨建立富有创新性的网络思政教育模式；对思政教育中普遍存在的焦点问题、面临变革状况进行深入分析，得出富有科学性和合理化的构建策略；通过结合时政发展、将思政教育研究向教育思路和模式存在争议的深水区进行拓展，并加以积极探讨，从而得出富有前瞻性的思政教育实施战略性思路。

在具体观点构成来看，立足不同研究热点和领域聚焦点，高校思政教育领域的相关研究呈现出富有个性化、普适性和多元化的百家争鸣研究态势。陈曦（2011）在《论大学生思政教育中存在的问题与对策》一文中，將思政教育作为我国各类高等教育中的重要内容，结合存在的诸如“知和行”、“考和教”相脱节的尴尬局面，提出高校思政教育中的目标建设在于人才培养的“学有所长、厚德载物”成果。李芳、陈亦平（2009）则在《切实加强大学生思想政治教育 培养德才兼备的优秀人才》一文中，从思政教育工作的实效性和针对性入手展开分析，致力于研究如何构建可以“化解大学生思想矛盾和困惑”的思政教育机制，来更好的为我国输送更为全面成长和发展的高素质人才。李健、刘诚（2007）则从所在学校工作实际出发，从更为宏观的建设创新型高水平大学、培养创新型人才等方面入手，通过落实中央要求，提出探索大学生思想政治教育新模式、建立富有特色的大学生思想政治教育长效机制的观点。

通过上述总结，我们不难得出，高校思政教育工作相关研究热点，多聚焦于如何有效培养符合国家战略需要的思想教育体制、如何推动思政教育工作的与时俱进等方面，这对构建高校思政教育长效机制建设工作具有一定启发作用。开展高校思政教育长效机制建设工作，就要做到能够构建出兼容并包的内涵模式建设、注重实效的问题解决策略建设和富有创新性的实施举措。

二、高校思想政治教育长效机制建设工作分析

结合上述相关文献焦点和内容的梳理与总结，在我国高校中广泛开展思想政治教育长效机制建设工作，要立足几个焦点展开分析，包括教育工作者队伍、教育模式创新、教育对象研究、绩效考核机制务实化等方面。

1.促进思政教育工作队伍建设是构建高校思政教育长效机制的前提。追本溯源，一支富有教育实战经验、能够及时、高效的实现为广大求学学生答疑解惑的高校思政教育工作队伍，是培养和实现高校思政教育工作长效模式的能动力量。

2.加强对思政教育对象的研究是构建高校思政教育长效机制的基础。思政教育工作归根结底是为正处于思政成长和变革关键期的广大青年大学生群体树立积极、正确的人生观、价值观来服务的，研究不同时代背景下成长起来的广大青年学生队伍，才是破解和树立大学生团队优秀的思想政治素质的前提和基础。对高校思政教育工作对象的深度了解和掌握，特别是对大学生的思想动态做到“知己知彼”的掌控，才能更好的将高校思政教育工作落到实处，实现高校思政教育效果这一终极目标。

3.创建思政教育绩效考核机制是构建高校思政教育长效机制的保证。判断高校思政教育成果的重要标准时考核，合理的绩效考核机制是实现高校思政教育工作开展成果评估的客观平台，借助“奖优罚劣”的考核举措，能够更为准确、合理的给出思政教育工作成果评判。如何设计和开发一套客观、合理、科学的高校思政教育绩效考核机制，是建立、发展和保障高校思政教育工作成果的保证。这一绩效考核机制的建立，应遵循客观、公平、公开、合理、量化几个主要特征，以确保高校思政教育长效机制建设的持续性、成长性。

4.创新思政教育模式是构建高校思政教育长效机制的核心。教育模式创新是包括思政教育工作在内的多学科教育教学工作中，受到普遍倡导和鼓励的高校教育发展理念。事实上，我国多所高校在思政教育工作创新中，不断开拓进取，已经形成一些富有先进理念的合理教育模式。诸如，一些高校将思政教育与大学生普遍热衷的网络交流、互动模式相结合，创造性的发展出大学生思想动态网络监控平台，能够实时了解大学生在时政、价值观和价值追求等多元思想领域的发展状况，并因地制宜的采取合理的教育措施，及时干预、疏导和帮扶，使大学生思想政治状况趋于稳定。一些高校通过开展思政教研室微博、思政教育博客，结合大学生思想成长中的实际问题，予以悉心指导和问题解答，使思政教育的实效性得到更为准确的实现。借助诸如高校辅导员队伍、学生工作部门和党建工作，更为深入的开展高校思政教育工作，其效果更为突出。一些高校提出了“牵手教育”模式，通过教师与教师间、教师与学生间、学生与学生间互动式、关照式、全方位的教育活动，实现素质教育的真正“回归”，为学生的成长成才提供了个性化的服务。

参考文献

[1] 陈曦.论大学生思政教育中存在的问题与对策.[J]辽宁广播电视大学学报.2011（2）

[2] 吴建军.新媒体在研究生思政教育中的应用于问题分析.[J]中国教育信息化.2013（11）

3.医德医风建设长效机制[推荐] 篇三

一、严格规范中心和医务人员的诊疗行为，严格执行临床技术、诊疗护理规范、常规和《抗菌药物临床应用指导原则》等有关规定，规范医务人员的诊疗行为，促使医务人员因病施治，合理检查，合理用药，防止滥检查，大处方。

二、严格质量管理，提高服务质量，建立医疗质量评价制度，健全医疗质量管理组织，严格执行医疗质量规章制度和技术操作规范，保证和巩固基础医疗和护理质量，提高医疗服务能力，为患者提供优质、安全的医疗服务。

三、改善服务态度，转变服务作风，改善单位环境，优化服务流程，为病人提供清洁、舒适、温馨的就医环境和便捷的服务措施。改善服务态度，充分尊重、自觉维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权利，杜绝生、冷、硬、顶、推等不良现象。加强与患者沟通，倾听患者意见，主动改进工作态度，及时受理、妥善处理患者投诉，减少医患纠纷的发生，构建和谐医患关系。

四、严格执行物价政策，准确合理收费，严格执行《全国医疗服务价格项目规范》，严禁在国家规定之外设立新的收费项目，分解项目、比照项目收费和重复收费。健全中心内部价格管理和约束机制，改革内部财务管理，由财务部门统一管理各科室收费和核算，严禁将医疗服务收入直接与个人收入挂钩。提高医疗服务收费透明度，完善价格公示制、查询制、费用清单制等制度，向社会公开收费项目和标准，并主动接受社会和患者对医疗费用的监督，及时处理医疗收费投诉。

4.防治小金库长效机制建设 篇四

(天津边检总站 于娟娟)

“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。单位私设“小金库”，是严重的经济违纪行为。近年来，通过深化财政改革，不断清理单位私设“小金库”资金，加大追究责任人力度，一些单位部门私设“小金库”的问题得到一定纠正，但现实中，仍然会发现个别单位禁而不止，变换形式，私设“小金库”不仅败坏党风和社会风气，而且容易诱发和滋生腐败现象。治理“小金库”是维护经济秩序、加强廉政建设、深入开展反腐败斗争的一项重要措施。因此，必须加大对“小金库”的清理和打击力度，并坚决予以制止，与此同时，人们更加期待尽快建立防治“小金库”的长效机制。下面，我从“小金库”的危害及建立和完善防治“小金库”的长效机制两方面谈一下自己的一些认识和想法。

一、“小金库”的危害性

“小金库”虽小，但危害极大，损害国家集体利益，公款沦为“私房钱”，成为滋生腐败的温床，不仅在人民群众中造成恶劣影响，还直接关系着社会的长治久安。

（一）滋生腐败，为谋私利大开方便之门。部分单位为了谋取本部门、本单位或个人的利益，不惜重金铺路，送好处费、发红包、给回扣，大肆行贿，“小金库”往往成为贪污挪用或集体私分的对象，导致某些部门、单位腐败问题层出不穷，有些“小金库”的资金甚至成了个别领导干部的“私房钱”，为滋生腐败问题提供源源不断的资金保证等等。

（二）损害形象，使群众对党和政府丧失信心。“小金库”主要存在于机关事业单位，它确实为一些单位领导带来了方便，某种程度上便于他们做工作办事情，但他们有时大肆挥霍资金，在群众中产生恶劣影响，容易造成群众对领导的种种猜测、议论和不信任，严重损害干群关系，最终导致群众对党和政府丧失信心。

（三）资产流失，严重破坏社会经济秩序。“小金库”在公开的账面上反映不出来，属于监管的盲区，很容易造成财政收入和国有资产的流失，使原本紧张的经费更加紧张。尤其现在“小金库”的数额越来越大，有的“小金库”的数额已上十几万、百万，甚至上千万，这给国家财产和集体利益带来了巨大的损失，严重妨碍社会经济健康发展，影响社会和谐稳定。

二、建立和完善防治“小金库”的长效机制

“小金库”的存在，不仅导致会计信息失真，扰乱市场经济秩序，造成国家财政收入和国有资产的流失，而且扭曲市场对资源的合理配臵，削弱政府宏观调控能力，影响经济平稳较快发展，甚至诱发和滋生腐败现象，严重败坏党风政风和社会风气，是妨碍经济健康发展、影响社会和谐稳定，危害党和国家各项事业发展的毒瘤，必须坚决消除。作为国家行政机关，边检总站有必要、有义务、有责任自觉抵制“小金库”的设立及产生，与此同时，结合本单位实际，我们决心做好以下四方面工作，不断建立和完善防治“小金库”的长效机制，为维护国家利益，构建和谐警营，提高边检服务水平作出积极的努力。

（一）严把教育培训关，增强法制观念，自觉抵制“小金库”的产生。要加强对各边检站领导干部和财务人员的教育培训，使领导干部和工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观，用典型案例，用发生在身边的人和事进行教育，使同志们在思想上认识到，“小金库”就象一颗随时可能爆炸的炸弹，随时都有可能卷入违法违纪的案件，损害的不仅是国家和集体的利益，还有个人及家庭的悲欢荣辱。从而克服侥幸心理，增强遵纪守法意识，自觉抵制“小金库”的产生。

（二）加强制度建设，使领导干部不能设“小金库”。要不断建立和完善财务制度，规范各边检站财务管理，特别是加强财务管理的内部审计控制力度，堵塞管理环节的漏洞，在源头上斩断“小金库”的资金来源，使那些想搞“小金库”的人搞不了，搞不成。建立和完善责任追究制度，把“小金库”问题作为党风廉政建设的责任目标之一，并与绩效考评挂钩，明确各边检站站长是“小金库”问题的第一责任人，一旦发现“小金库”，除了对当事人进行处罚外，还必须对站长及相关部门领导实行责任追究。研究制订关于发生“小金库”问题的处分规定,在制度落实的过程中，要必须形成相互制衡的闭环，只有这样，才能在工作机制上保证制度得到有效落实。从而，使那些想设“小金库”的单位没有机会去设“小金库”。

（三）加大监督处罚力度，使领导干部不敢设“小金库”。加强财务监督和审计监督的同时，推行政务公开，总站督察处开展定期或不定期地清理“小金库”专项督察活动，形成多渠道的监督网络，建立健全一系列公开制度、监督制度。充分发挥全总站民警和职工的舆论监督作用，设立有奖举报电话，让“小金库”臵于广大民警、职工的监督下。同时，对发现有“小金库”的边检站严肃处理，对查出的典型案件予以曝光，以起到强有力的震慑作用，使领导干部不敢设“小金库”。

（四）创新账户管理模式，使“小金库”无处藏身。治理“小金库”的一项重要措施是管理账户，要完善各边检站内部资产管理制度，严格执行账户开立、使用、管理有关政策规定。坚决落实账户集中审批和统一开户制度，清理撤销所有未经集中审批和统一开设的账户，彻底解决各边检站自行开户的问题。同时要加强对各边检站银行开户和账户管理的日常监督检查，解决公款私存、账外设账、多头开户等问题，使“小金库”无处藏身。

5.建设高校辅导员长效机制 篇五

辅导员是高等学校教师队伍的重要组成部分，是高等学校从事德育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。加强辅导员队伍建设，建设一支专兼结合，面向专业化、职业化发展的辅导员队伍是加强和改进大学生思想政治教育的重要组织保证和长效机制。然而时下，不少高校里，盛行着这样一种观念：当教师的，地位要比当辅导员的地位高。受这种思维定势的影响，高校在人事制度、分配制度、职称评定以及其他待遇上，往往执行的是双轨制，对教师是一套政策，对辅导员则是另外一套政策。这种制度设计的差别，从某种成都上影响了辅导员工作的积极性，进而给高校的全面发展造成了一定困难。辅导员自身地位不高，导致了相当一部分辅导员急着“跳槽”，转岗当教师，好不容易刚刚积累了一些学生工作经验，这些人一旦转岗，新补充过来的辅导员，不得不从“新手”做起。就这样，许多高校的辅导员队伍，流动性过大，致使辅导员队伍的整体水准不尽理想。抓辅导员队伍建设，不从解决辅导员队伍的制度建设，单纯呼吁他们要树立正确的角色意识，树立全身心服务学生的大局意识，未免有些不切实际。

一、加强辅导员队伍建设，坚持专兼结合原则

大学生思想政治教育工作是一项复杂的系统工程，做好大学生的思想政治教育工作，需要专职、兼职的思想政治教育工作者的共同努力。随着高等教育大众化，在校学生人数不断增多，而受编制限制，各高校都不可能给予专职思想政治工作队伍足够的编制。从另一个角度来看，即使专职思想政治工作队伍编制不受限制，专职思想政治工作队伍也无法完全承担起全校大学生思想政治工作的重任。

因此，加强辅导员队伍建设，既要重视专职队伍的建设，又要重视兼职队伍的建设，要做到专兼结合，把那些善于做学生思想政治工作、又乐于做学生思想政治工作的人员吸收到思想政治工作队伍中来，共同做好大学生的思想政治教育工作。

要建设好一支专兼职相结合的辅导员、班主任队伍，优化结构是关键。教育部教社政［2005］2号文中指出，在坚持政治强、业务精、纪律严、作风正的标准前提下，有条件的学校可以从本校免试推荐的硕士生、博士生中择优选聘专职辅导员，专职从事辅导员工作一段时间后，再攻读研究生。同时还要尽量丰富兼职辅导员、班主任的来源。如可以择优选择高年级本科生、研究生担任兼职辅导员，也可以从思想素质好、业务水平高、奉献精神强的的中青年教师中选聘兼职辅导员、班主任。又如，为鼓励青年教师兼职辅导员、班主任，有的学校规定青年教师在晋升高级职称或职务前，必须担任两年以上的辅导员、班主任，同时对兼职辅导员、班主任的青年教师在岗位聘任、工资津贴等方面提高相应待遇。面对新情况、新问题给大学生思想政治教育工作带来了新挑战，作为辅导员除了要承担学生日常管理、思想教育等传统工作外，还应该掌握大学生生涯规划指导、心理咨询、就业指导和创新技能培养等新的工作内容。这也就要求，一方面要对专职辅导员加强培训，使辅导员对这些新的工作有所了解并能熟练掌握；另一方面可以丰富兼职辅导员构成，通过邀请社会上的心理咨询和人力资源等方面专家担任兼职辅导员，让他们向学生提供专业的心理咨询和就业指导服务。

二、加强辅导员队伍建设，推动辅导员队伍专业化发展

首先，这是由思想政治教育的专业性决定的。思想政治教育工作是一门科学，具有自身的规律和特点。高校思想政治教育工作的本质是一项育人的工作，具有很强的专业性，因此，辅导员作为思想政治教育工作最直接的承担者，必须实现专业化；其次，这是适应思想政治教育新形势的客观需要。随着经济全球化、文化多元化的发展，思想政治教育工作面临着新的机遇与挑战，客观上呼唤专业化的辅导员队伍；再者，这也是由大学生的特点及形势发展所决定的。大学生正处于身心发展的关键时期，需要春风化雨的思想教育，规范化、人性化的管理和全方位的服务，以及细致入微的人文关怀，同时，学校在实施扩招后，在校学生规模急剧增长，学生思想政治教育工作的强度、难度明显增加，原有的辅导员队伍已经不能适应，因此必须建立一支专业化的辅导员队伍；最后，这也是辅导员队伍自身发展的必然选择。原有的辅导员队伍存在着职责不清、素质不高、结构不合理、管理不规范、精力分散、流动性大、队伍不稳等弊病，只有推动辅导员队伍的专业化，才能从根本上解决这些问题，才能真正建立起一支高水平的辅导员队伍。

辅导员队伍建设专业化，不仅仅是一般狭义上的专业化，即辅导员要成为以学生思想政治工作为职业的专业型人才；而应当是广义的专业化，即辅导员队伍要向专家学者型方向发展。辅导员要向专家学者型发展必须要承担一定的教学和科研工作。一方面有条件的学校要对辅导员进行教学培训，安排辅导员承担思想政治理论课、形势政策课或人文类公共选修课的教学。

大学生思想政治教育工作增加了大学生生涯规划指导、心理咨询、就业指导等内容。面对这一特点，新时期辅导员队伍专业化建设也应该面向职业生涯规划、心理咨询、就业指导等，应鼓励辅导员报考相关专业研究生或专业资格考试，从而培育出学校自己的职业生涯规划师、心理咨询师、就业指导师等职业。

三、加强辅导员队伍建设，推动辅导员队伍职业化发展

辅导员要走职业化的发展道路。就是不仅要研究辅导员的“出路”，更应着力研究如何增强辅导员岗位的职业吸引力，如何增强辅导员工作的事业感、成就感，如何构建辅导员职业的人生价值实现模式上来。就是要逐渐破除现行的鼓励辅导员“出路在于转行”，逐步完善激励辅导员“岗位成才”、“岗位发展”、“岗位奉献”，建立辅导员考核、奖惩、晋升的一系列长效机制，强化学生思想政治工作的职业性。许多有远见卓识的高教工作者都指出，要从人才战略的高度来认识学生思想政治教育工作，建立辅导员职业化机制,使之成为光荣的终身职业,以吸引一大批优秀人才成长为学生思想政治工作专家。辅导员职业化建设的主要内容有三个方面。一是建立起辅导员职业的准入机制，严把进口关，选拔高质量的人才充实到辅导员队伍中来。挑选优秀党员担任学生政治辅导员，让他们一边学习一边从事学生思想政治工作。二是建立起辅导员职业的培训机制。通过岗前培训、调研学习、学历学习等培训学习加强对辅导员的培养，在工作实践中提高辅导员能力。三是建立起辅导员职业的考核机制。明确辅导员职责，根据高教发展的需要和大学生的特点对辅导员进行定期的考核与淘汰。四是建立起辅导员职业的晋级机制。对考核中表现优异的辅导员积极向学校组织部门推荐成为党政后备干部培养对象，在学校选拔干部时优先考虑。如对南京某高校最近一次中层干部选拔的不完全统计，学校党委系统新任命的中层干部有近一半人有过担任辅导员的经历。

加强辅导员队伍建设必须构筑专兼职结合的科学模式，必须坚持辅导员队伍的专业化培养，必须探索职业化发展之路。只有坚持专兼结合原则、走面向专业化、职业化的发展道路，增强辅导员岗位的吸引力，才可以实现高校学生思想政治教育队伍的可持续发展，最终推动大学生思想政治教育工作蓬勃发展！

6.长效机制建设 篇六

一、统筹安排, 重点倾斜, 明确财政支持新农村建设的重点领域

按照市委、市政府制定的《关于推进社会主义新农村的实施意见》, 结合对全市新农村建设的实际情况, 财政紧紧把握全市新农村建设工作重心, 在新农村建设资金安排上重点做到“四个倾斜”。一是向新农村产业发展领域倾斜。整合农业发展资金, 支持都市型现代农业发展, 加大设施农业建设力度, 提升优势产业综合生产能力, 促进农民增收。通过银农合作、担保贷款、财政补贴等多种形式, 促进农村二、三产业发展, 鼓励支持有较强就业吸纳能力、适合农村地区的企业发展壮大, 着力构建新农村建设的产业支撑体系。二是向农村环境建设整治领域倾斜。加大对村容村貌的整治力度, 加大道路硬化、亮化等基本建设投入, 重点推进农村改水、改厕工程建设, 加强环境美化绿化, 促进村容整洁、村貌改观。三是向农村社会事业发展领域倾斜。加快农村教育、文化、科技、卫生等社会事业发展, 提高公共财政服务水平。在保证全市教育投入依法增长的基础上, 积极促进农村教育事业发展。支持农村中小学布局调整和幼儿园建设, 鼓励支持改善农村中小学办学条件, 优化配置农村教育资源, 提高教育教学质量。支持农业新技术研发工作, 加强农业企业的科技创新, 加大对与休闲农业相关的农业新品种、新技术的研发支持力度。推进乡镇文化场所建设, 加强村级文化活动健身广场、农村图书室以及信息服务网点建设资金投入力度。加大农村医疗卫生投入, 健全农村社区卫生服务网络, 支持社区卫生服务中心和农村卫生站的建设, 不断提升农村卫生服务水平。稳步增加新型农村合作医疗制度市级配套资金投入, 进一步提高农民医疗保障水平。四是向农村社会保障和就业领域倾斜。根据经济发展水平, 同步提高对农村社会保障的资金投入, 继续完善农村社会养老保险制度和农村最低生活保障制度, 逐步提高保障标准和参保覆盖面。保障农村社会救助和优抚资金投入, 加大临时救助力度。保障城乡就业资金投入, 统筹安排各级就业资金, 重点支持农村富余劳动力培训和就业服务体系建设, 积极促进农村劳动力实现转移就业。

为确保社会主义新农村建设的顺利推进, 要建立健全新农村建设资金筹措机制, 为新农村建设提供财力保障。按照存量适度调整、增量重点倾斜、多方筹集资金的原则, 着重从五个方面入手筹集建设资金。一是合理安排预算内资金。按照年初预算安排, 整合预算内存量资金, 保证新农村建设在基础设施、教育、文化、卫生、社会保障等各方面的资金投入。同时, 对于新农村建设领域预算追加部分, 严格按照市政府决定予以足额保障。二是调剂增量设立新农村建设专项资金。市委、市政府已经明确提出当年财政预算超收部分的50%作为新农村建设专项资金。为落实这一政策, 一方面, 市财政拟准备先期筹集一部分资金设立新农村建设专项资金, 保证今年新农村建设的顺利进行, 年底根据市财政增收情况对专项资金作进一步调整。另一方面, 继续加大创收力度, 扩大财政收入增量, 尽可能地保证新农村建设专项资金的增加。三是指导乡镇财政资金投入新农村建设。进一步加强对乡镇预算编制和执行的指导, 按照农村工作会议关于“各乡镇要将财政留成基本需求外的50%用于新农村建设”的要求, 市财政拟对乡镇财政支持新农村建设的投入情况进行监督指导, 要求各乡镇对新农村建设投入资金单独记账, 并实行季报表制度, 保证乡镇财政投入新农村建设的规模。制定出台农村基层公益事业专项资金管理使用办法, 年初及时拨付农村基层公益事业专项资金, 督促乡镇将资金落实到村集体, 保证专款专用。四是积极争取上级新农村建设资金支持。围绕新农村建设工作重点, 统筹安排新农村建设的重点项目, 建立新农村建设项目库, 以项目库为依托, 协同有关部门对重点支持的项目进行论证、包装, 积极争取市级专项资金支持, 为全市新农村建设的顺利推进提供资金保障。五是探索建立财政支持新农村建设的其它筹资方式。财政资金要在新农村建设中发挥"四两拨千斤"的引导作用, 充分调动广大农民作为新农村建设主体的积极性, 综合采取民办公助、贷款贴息以及市场化融资等多种方式, 引导农民自有资金参与到新农村建设当中来, 多方解决建设资金问题。

三、加强监管, 强化考核, 提高新农村建设资金的使用效益

7.教师师德建设长效机制构建研究 篇七

关键词：教师 师德建设 机制

师德是教师在从事教育教学活动中必须遵守的道德规范和行为规则，以及所表现出来的道德观念、道德情感和道德行为。良好的师德是教师履行好教书育人责任、建设高素质教师队伍、培养“四有”人才的需要，同时对社会公民道德建设具有示范效应。但是，调查研究发现一些教师在奉献意识、育人意识、为人师表、敬业乐业等方面存在诸多问题。要从根本上解决教师师德存在的问题，必须进行制度和机制上的改革和创新，构建出教师师德建设的长效机制。

一、教师师德建设的重要性

1.师德建设是教师切实履行好教书育人责任的需要

教师的教书育人是以渊博的学识、健康的人格、高尚的道德品质等为中介教育、影响学生，促进学生成长和成才，塑造学生人格、品德水准、个性特点。教师良好的职业道德本身就是学生身边鲜活的教材、生动的范例，它对受教育者的教育是直接的，影响和作用是深远和巨大的。加强教师职业道德建设，提高其道德水平，能够增强教师的社会责任感，激励教师的工作动力，主动钻研、认真探索，不断创新教学内容和教学方法，并以自己精湛的业务、崇高的职业理想、高尚的道德情操去陶冶学生、教育学生，把教书和育人有机结合起来，使学生综合素质得到提升，实现全面发展。

2.师德建设是建设高素质教师队伍的需要

我国历来就有尊师重教的传统，社会民众对教师始终尊敬和爱戴。随着教育管理体制改革的全面深化，国家对创新型综合人才的需求，社会对教师的政治素质、业务能力、道德品质、创新素质提出了更高的要求，给予了更高的期待。教师素质提高了，教师才能在授业解惑的同时重视传道，将思想道德教育、心理教育、健康教育、人格教育等项贯穿其中。加强教师师德建设，可以使教师按照教师职业道德规范的要求不断加强自我修养，提高教师的综合素质。

3.师德建设是培养合格人才的需要

邓小平指出：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德、智、体全面发展，有社会主义觉悟有文化的劳动者，关键在教师。”教师队伍建设关乎人才培养。教师所从事的职业是一项培养人的教育活动，教师要把学生培养成什么样的人，首先自己就应当是这样的人。身教胜于言教，教师的身教会对学生起到潜移默化的作用，起到“春风化雨，润物细无声”的效果。学校德育的实效性、合格人才的培养在某种程度上取决于教师的良好职业道德。

4.师德建设对社会公民道德建设具有示范效应

教师良好的职业道德对社会道德建设具有引领作用，是社会道德建设的“辐射源”，可以有效促进整个社会道德水准的提升。首先，教师通过培养的学生同社会发生间接联系。教师的职业道德影响学生，而学生对道德规范的操守情况又会影响社会成员。其次，教师的职业道德行为可对社会产生直接影响。例如教师的家庭成员、教师的亲朋好友、教师的邻里，影响着家风、朋友间的诚信互助、邻里间的和睦。最后，教师通过各种社会交往活动影响社会道德风尚。加强师德建设对社会公民道德建设具有示范效应，可以促进积极健康向上的社会风气的形成。

二、教师师德建设存在的问题

1.奉献意识不强

教师的职业特点决定了教师要有奉献意识和奉献精神，然而市场经济的大环境，难免会使得一部分教师利用自己工作的特殊性去谋利，过分强调个人的一己之利，把自身的职业看作是谋生的手段，而不是自己毕生追求的事业。奉献意识不强，使得一部分青年教师不能全身心地投入到教育教学工作中去，使得教师在教育教学实践中对学生不能进行积极正确的引导，学生正确的世界观、人生观和价值观确立受到影响。

2.育人意识弱化

教师应当是学生道德品质形成的引路人和学生健康发展的人生导师，即教书育人。然而，调查研究中我们注意到，一些青年教师在教育实践中仅仅局限在知识的传授等课堂教学任务的完成方面，忽视学生思想道德的教育，只教书不育人，存在“育人”意识不强现象。育人意识不强，就难以把握学生的真实想法，使针对性地对学生进行教育引导的教育思想得不到有效落实。

3.表率示范作用有待改进

教师职业不同于其他行业，对从业者的道德要求更严格、更具体，原因在于教师是“人类灵魂的工程师”，担负着“四有”人才培养的重要社会责任。教师在教学实践中，其思想道德、业务能力、人格魅力、行为表现等会直接对学生产生一定的影响，这种潜移默化的影响，也就是我们平常说的为人师表。它要求教师言传和身教要同时并重，言行一致，知行统一，不能片面地强调某一个方面。教师的为人师表常常通过一些具体的行为体现出来，例如教师的文明举止、教师的语言等，但调查发现，26.3%的教师对自己的言行举止不太关注，7.5%的教师有讲粗话、脏话的习惯，言语不文明。教师自身存在的不文明言行给学生的健康成长带来了诸多不良影响。

4.存在体罚学生、歧视学生现象

随着以人为本教育理念的贯彻实施，对学生进行直接体罚的现象不多见了，然而还存在着对学生进行变相体罚的情况。对学生的调查表明，54.2%的学生认为教师存在变相体罚学生的行为。通过对教师的访谈发现，一些教师对于变相体罚学生的行为表示认同。与变相体罚学生相伴的是有些教师不能对待学生一视同仁，存在歧视学生现象。有些教师根据学生的家庭状况来处理与学生的关系，对于来自于低保家庭、困难家庭的学生存在歧视现象，对于家庭富裕、有社会地位的家庭子女表现出过多的偏爱。对学生进行变相体罚以及歧视影响了教师的整体社会形象，影响学校、家庭、社会共同办好学校的教育思想。

5.敬业乐业精神有待提高

敬业乐业指的是教师对教育事业的忠诚和热爱、能够以校为家、以学生为本、忠于职守、充分履行自己的职责。因为多种因素的干扰，有些教师缺乏应有的敬业乐业精神。对一些学校管理人员的访谈中发现，有些教师课前准备不充分，照本宣科，旧教案反复使用，内容陈旧，缺乏创新；有的教师甚至没有教案。对学生的调查发现，有57.6%的教师存在不能准时上课现象，有2.5%的教师经常性迟到，有61.5%的教师找学生代批改作业。敬业乐业还要求教师脚踏实地、勤于学习、严谨治学。但是对教师师德的实证研究中发现，28.5%的教师很少学习与教学业务有关的理论知识，有些教师学术浮躁、剽窃他人的学术成果。这些现象反映出敬业乐业精神的弱化。

三、教师师德建设长效机制的构建策略

1.建立教师师德教育培训机制

教育培训是教师师德提高的基础，要切实重视教育培训的基础性作用。在教育形式上要把集中教育与分散教育统一起来，普遍教育与重点教育统一起来，榜样教育与警示教育统一起来，创新教育形式，讲究针对性，注重教育的实际效果。在教育内容方面要抓好以下工作：第一，开展思想道德教育，提高教师的思想政治素质和职业道德水平，遵守学术道德规范。第二，开展法律政策教育，增强法律意识，自觉做到依法执教，牢筑党纪国法的思想防线。第三，开展教育观念教育，树立起“以人为本”、人才全面发展等理念，切实推进素质教育和综合素质人才的培养。第四，强化教师的岗前师德培训、教师业务培训等工作，使教师了解师德规范的要求，尽快进行角色转换，适应教育教学对教师的基本要求，提高教师的教学技能和业务水平。

2.完善青年教师师德评价机制

师德评价对于师德建设具有促进和导向作用，要健全和完善现有的师德评价体系。第一，发挥师德评价的导向性作用，使师德评价能够在促进教师道德认知、道德情感、道德意志和道德行为方面起作用；能促进教师树立起科学的价值观、优良的师德师风、教书和育人并重。第二，制定内容具体、操作简便、考核客观公正的师德评价标准，能够反映出教师的人格状况、教师对职业道德规范的操守情况、教师的创新素质情况。第三，采用多元化的师德评价方式和方法，以确保评价结果的有效性，如评价主体的多元化、评价中教师的主动参与、形成性评价与结果性评价的结合、发展性评价与奖惩性评价的结合等。第四，建立一整套评价的机制，如评价方案、评价的步骤、评价的监督、评价的奖惩标准、评价的制度保证，以保障评价对教师教学行为的规范效用。

3.建立工作条件保障机制

师德建设要充分体现出人文关怀，建立起教师工作条件的保障机制，妥善并有效解决与教师切身利益相关的工作和生活中的实际问题。第一，关心他们的工作，重视他们的专业发展。第二，在政治上予以关怀。要把信仰坚定、政治觉悟高的教师积极吸收到党组织中去，同时保障法律所予以教师的各项民主权利，鼓励他们参与学校的各项建设。第三，关心他们的生活。解决好他们生活中的后顾之忧，如住房问题、职称问题、子女上学问题、福利待遇问题，使教师把更多的精力投入到教育教学中去。第四，重视他们的精神需求。教师是一个知识水平较高的群体，他们有创造欲望，希望有成就感、有丰富的精神文化活动，要重视和解决他们的精神需求。第五，重视他们的心理健康。由于工作的压力、社会的过高期望等方面的原因，部分教师存在着不同程度的心理健康问题。要通过心理疏导、心理健康教育等措施解决这些问题，以避免对教师、学生的负面影响。

4.建立教师师德激励机制

公平合理的激励机制可以为师德建设提供强大的内部驱动力，促进教师积极进取、爱岗乐业、履行好教师的职业责任，要重视教师师德激励机制的建立和完善。为此，要做好以下工作：第一，建立榜样激励机制。要善于寻找和发现教师身边的先进人物，以鲜活的事例、生动感人的事迹感化和教育教师，激发其对职业的热爱和追求。第二，完善教师晋升和聘任制度。完善的教师晋升和聘任制度能够激发教师的竞争意识，督促教师道德上严格遵守师德规范、业务上精益求精。教师晋升要严格参照教师的德勤能绩，教师的聘任要人岗匹配，有效配置教师资源。第三，完善教师的奖惩制度。完善的奖惩制度可以激发教师的工作热情、工作主动性和工作动力，提高教师教学的效果，塑造出教师良好的社会形象。奖励教育教学有突出贡献的教师，惩罚师德败坏、学生反映突出、社会影响恶劣的教师，必要时将其从教师队伍中予以清退，维护教师队伍的整体良好形象。第四，个人激励和集体激励统一起来。激励措施的制定要充分考虑教师的个体差异性，让他们感受到学校对他们的肯定和认同，感受到学校发展与他们个体努力的密不可分性。同时，个体激励要和集体激励统一起来，以保持整个教师团队团结、和谐、合作、进取的精神风貌，培育教师的集体意识、合作精神和团队精神。

5.建立教师师德监督机制

遵守教师师德规范既需要教师有良好的自我修养，还需要外在的监督来为师德建设提供外部压力。第一，加强师德教育监督，促进师德教育工作的长期化、制度化。第二，建立多元监督体系，包括学生监督、家长监督、社会监督、媒体监督、教师之间的相互监督等监督形式。学生与教师联系最为密切，学生对教师师德的监督最为直接，也最为有效。家长可以通过子女的看法、教师的电话联系、教师的家访来了解教师的师德状况，发现潜在的问题。教师之间的相互监督可以促使教师经常性地约束自己，促进彼此间的进步。媒体监督优势突出，媒体覆盖面广、社会受众多、传播速度快、影响力大。第三，加强教师的自我监督和自律意识。提高教师的职业道德修养从本质上说主要还是要靠教师的自我监督和自律意识的提高。不断强化教师对职业道德规范的认识，强化他们的职业道德情感、职业道德意志和职业道德行为，增强自律意识，通过反思和内省达到道德自觉。第四，建立信访处理制度。通过校长信箱、电话、网络平台等信访渠道，及时了解社会各方面对于师德的意见和建议，不断促进师德建设迈上新的台阶。

参考文献

[1] 邓小平文选[M].第二卷.北京：人民出版社，1994.

[2] 陈潮光.构建高校师德建设长效机制的理论与实践[J].高教探索.2007（2）.

[3] 李晓晴.关于构建新时期师德建设长效机制的思考[J].教育探索2008（9）.

[4] 王宏.青年教师师德评价体系构建研究[J].中学政治教学参考，2014（2）.

8.小金库长效机制建设总结 篇八

“小金库”治理工作总结

为不断深化和巩固“小金库”专项治理工作成果，构建治理“小金库”的长效机制，从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生，我办严格按照省、市要求，遵循“标本兼治、纠建并举”的原则，深入探究“小金库”产生的深层次根源，提出治理“小金库”有关政策要求和工作规范，将“小金库”纳入日常监督管理工作中，建立健全制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。

一、从源头抓起，疏堵并举，标本兼治。

把当前工程建设领域突出问题治理、公车、三费专项清理等工作与“小金库”治理工作整合，统筹安排、合并推进，着力解决组织协调难的矛盾，保证“小金库”治理工作有条不紊、有序、有力的开展。增强广大干部的制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，是构建防治“小金库”长效机制的重要任务。制度的宣传教育过程，就是把制度规范内化为干部群众的道德信念、行为准则和自觉行动的过程。为此，我们从加强教育入手，不断提高领导干部和财务人员的遵纪守法观念和廉洁从政意识，构建“不愿”设立“小金库”的自律机制。

一是加强廉政教育。充分认识“小金库”治理工作的艰巨性、长期性和重大意义，结合我办开展对个人开展了廉政风险点排查。并要求各处室、办属各单位的“一把手”在思想上要

认清“小金库”的严重危害性，始终把治理工作列入议事日程。采取各种行之有效的形式，增强党员干部的法治理念和制度意识，引导党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，养成严格按制度办事的良好习惯。

二是疏导和堵漏两手抓。防治“小金库”不仅要“堵”，更应先“疏”。一方面，针对现行财务制度有些不健全和不符合实际的地方，完善相关办法措施，增强实效性和合理性，引导资金在正常的渠道内良性循环，从源头上遏制“小金库”现象。另一方面是堵塞漏洞，严防资金转入“小金库”。开展拉网式清查资产家底，不留死角，防止“隐性收入”流入“小金库”。加强对收费项目、收费范围、收费标准进行审核，防止违法收费形成“小金库”。规范事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管，以及事业单位发票管理检查、各项资金管理使用情况检查

二、重制度落实，监督前移，着力防范。

狠抓遏制部门、单位“小金库”的制度建设和落实，使“小金库”监督的关口前移，不断完善财政体制改革和制度创新，从源头上切断“小金库”的资金来源，防范“小金库”的发生，构建“不能”设立“小金库”的防范机制。

一是严格预算单位实有资金账户管理。进一步加强预算单位银行账户审批、备案管理制度，从严控制新开账户，对单位实有资金账户进行清理。未经财政部门批准的预算单位自行开

立的实有资金账户，一律认定为“小金库”。进一步完善银行账户管理信息系统，确保财政性资金运行透明。

二是推进部门预算和国库集中支付改革。深入推进部门预算改革。进一步科学制定定额标准，合理核定基本支出，细化预算编制，增强预算透明度，强化支出管理，严把项目支出预算关。

三是注重加强部门内部审计和单位控制力度。强化单位责任人的内控意识，从重点业务流程和过程着手，实行交叉控制，明确部门、单位财务业务的职责分工和程序，管钱、管物、管账人员进行相互制约，保证资产的安全、完整，杜绝产生“小金库”的隐患。

三、严责任追究，强力监控。

对“小金库”问题既要严查更要严惩，坚持经济处罚、纪律处罚与责任追究并重，处理人与处理事并重，严格责任追究，加大惩处力度，构建 “不敢” 设立“小金库”的惩处机制。

一是严格落实禁设“小金库”承诺保证制。签订防范和禁设“小金库”承诺保证书，是“小金库”治理长效机制的重要举措。目前，办工作人员均提交了防范和杜绝“小金库”承诺书，今后，凡是单位主要负责人因职务变动的，均要重新签订防范和禁设“小金库”承诺保证书。承诺保证今后不以任何理由批准、同意、授意设立“小金库”。对前任领导期间设立“小金库”的，一经发现，不制止、不纠正的，视同违反承诺。要

切实做到“七个严禁”、“四个不准”：严禁利用违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；严禁利用资产处置、出租收入设立“小金库”；严禁以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；严禁将经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”；严禁虚列支出转出资金设立“小金库”；严禁以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；严禁上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。不准违规开设银行帐户；不准将资金纳入非法定帐目核算；不准扩大福利补贴范围，违反规定发放津贴、补贴；不准违反“收支两条线”规定，坐收坐支、私存私放现金等。

二是严格落实治理“小金库”监督管理责任制。我办要求各工作人员要充分认识“小金库”问题的严重性、危害性和治理工作的长期性、艰巨性，主要领导要负总责，做到重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办。要把防治“小金库”工作纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制的考核内容。完善制度建设，强化源头治理，加大监督检查力度，严格执行“收支两条线”的规定，规范资产管理，完善内控和监督机制，从源头上防止“小金库”问题的发生。

四、尽部门职责，强化督导，齐抓共管。

一是明确职责分工。办财务人员主要负责本单位治理“小金库”长效机制的建设工作，制定、审核和使用治理“小金库”

长效机制工作措施，负责治理“小金库”长效机制执行情况的监督检查工作，以及违反财务法规的处理处罚工作和审计工作。对检查意见，要积极整改落实。

二是完善协调机制。建立健全“小金库”治理协调机制和联席会议制度，进一步强化日常管理和监督，充分发挥各方面的作用和优势，形成有效防范和治理“小金库”的整体合力。我办要求各工作人员要高度重视，并紧密结合本部门实际，采取扎实有效的措施，切实抓好治理“小金库”长效机制各项措施的落实。

目前，我办已将“小金库”治理工作纳入惩治和预防腐败体系建设，列入党风廉政建设责任制的考核内容。为建立廉政风险预警防控机制。我办制定领导干部任期经济责任审计制度、领导干部重大事项报告制度等，为规范办属单位财务行为，防范财务风险，制定岗位廉政教育制度等。在以后的“小金库”治理工作中持续加大对“小金库”多发、易发、高发的高危风险部门和行业的监督检查力度，不断完善和巩固“小金库”长效机制建设成效。

邛崃市政府投资工程招投标管理办公室