联盟村关于申请公共服务体系项目建设报告201

联盟村关于申请公共服务体系项目建设报告201（精选9篇）

1.联盟村关于申请公共服务体系项目建设报告201 篇一

关于ＸＸ村申请新农村建设项目的

报 告

县新农村办：

根据中央和省市县关于建设社会主义新农村的指示精神，为了ＸＸ村经济社会发展再上一个新台阶，经村委会多次召开村民代表大会商讨，全村上下达成建设新农村共识，村两委班子及党员群众都迫切希望ＸＸ村能列入2008年全市新农村建设试点示范村。为此，经研究，现拟文申请，具体情况报告如下：

一、ＸＸ村概况

ＸＸ村位于ＸＸ乡北部，距乡政府7.5公里，水罗公路横穿而过，交通便利。全村有7个村民小组，656户，2618人。总耕地面积10432亩，其中水地3200亩，旱土地4432亩，旱砂地2800亩。2007年农民人均纯收入达2630元。

二、新农村建设的优势

（一）产业优势

ＸＸ村已初步形成以高原夏菜、皋兰金枣、劳务输出和汽车运输为主的四大特色产业。

农业产业初具规模。高原夏菜种植面积达到1000亩，皋兰金枣面积达到4500亩；劳务输出前景广阔，目前已累积输出劳动力600人，收入达到280多万元；汽车运输发展良好，目前拥有大中型汽车100辆，具有品牌特色的车队一个。1 四大产业已成为促进涝池经济发展的支柱产业，也成为ＸＸ村新农村建设的基础和优势。

（二）项目整合优势

为了实现建设社会主义新农村的目的，经ＸＸ村积极争取，乡政府大力支持，县上相关部门大力扶持，2008年共整合政策性项目4项，重点发展特色产业和基础设施建设。其中整合塘坝建设项目，建设8万方塘坝1座；整合国家易地扶贫搬迁项目，搬迁农户145户，新建住宅小区145户；整合农村安全饮水项目，建设农户安全用水入户工程；整合整村推进项目，重点扶持发展设施农业和农业基础设施建设。

三、规划主要建设内容

ＸＸ村建设特色产业型社会主义新农村，重点突出特色产业和基础设施建设，做强做大高原夏菜、皋兰金枣、汽车运输、劳务输出四大产业，整合实施设施农业、安臵小区、道路硬化、自来水入户、文化广场、卫生所建设、塘坝建设和生态绿化等八项工程。

（一）发展特色产业。

按照新农村“生产发展”的要求，发展特色产业，促进农民增收。

1、发展金枣产业。2008年栽植枣树500亩。同时做好补植工作，使全村枣树栽植面积达到5000亩，成活率在85%以上，使枣产业成为ＸＸ村的支柱产业。

2、发展高原夏菜产业。充分发动群众，2008 年发展日光温室50亩，2009年20亩，2010年达到100亩。2008年发展高原夏菜800亩，2009年达到2000亩。

3、做大劳务产业和运输产业。按照致富农民就要减少农民的原则，巩固兰州大砂坪、五一山两个劳务基地，进一步加强劳务培训，提高组织化程度，增强外出务工人员的技能和素质。2008年输出50人（次），2009年输出20人（次），2010年确保95%的富裕劳动力均能就业。汽车运输户2008年达到110辆。使全村年外出务工人员年创劳务收入稳定在320万元以上。

（二）新村庄建设。

2008年整合国家易地扶贫搬迁项目，将山大沟深、交通、通信不畅的涝池小彬草沟八、九队145户649人整组搬迁安臵到耿家沟口至陈家坟湾一带，建成规划科学、布局合理的住宅小区145户。

（三）基础设施建设。

1、水利设施建设。2008年修建8万方塘坝1座，维修衬砌渠道10公里；全面完成ＸＸ村自来水入户工程。

2、道路建设。2008年重点硬化8.7公里的主次干道。

3、公益设施建设。2008年新建占地2亩的科技文化广场，120平方米科技文化活动室和120平方米村卫生所；争取市县支持，配套广场、卫生所、学校、文化活动室有关设施；争取发展有线电视户600户。

（四）生态环境建设。

2008年，在村内主干道及水罗公路栽植以国槐为主的风景树4000株，在庭院及房前屋后栽植以香水、葡萄、枣树 为主的树木2400株。栽植中采取铺压保温保湿膜，拉水点浇等措施，加强日常管理，保证苗木成活率，达到绿化美化的目标。

（五）环境整治。

整治全村环境，从除旧布新着手。2008年，集中清除历年堆积的垃圾、柴草等物品和拆除路障。在群众居住相对集中的地点，合理选择建成15个垃圾收集点，并在离村庄较远的地方选择建设一个垃圾集中处理点，定期清理垃圾，集中掩埋。对主次干道两旁形成的柴草堆、垃圾堆、粪堆和乱搭乱建的临时房、厕所、猪圈进行集中清理，使村容村貌整洁美观。

（六）加强民主管理。

2008年重点抓好软硬件建设。硬件设施建设上主要是建成ＸＸ村警务室，配套警灯、各种办公用品。软件方面，一是抓思想宣传。在村内主干道设臵大型宣传牌8个，宣传内容以新农村建设二十字方针、社会主义荣辱观等为主；二是抓制度建设。对村级各项制度进行整理，装框上墙，进行规范化建设；三是抓协会组织建设。健全完善已成立的红枣协会，2008年成立红白理事会、水管协会、农文协会、农技推广协会、晚霞协会、农民经纪人协会、农产品专业合作协会、妇女专业协会、文明社等10个群众组织，选举协会组成人员，制定协会章程。

ＸＸ村党支部书记： ＸＸ乡政府乡长：

二OO八年一月三十日

2.联盟村关于申请公共服务体系项目建设报告201 篇二

项目负责人：***

申报单位负责人：**镇**村

申报单位负责人：***

主管单位：**镇人民政府

申报时间：二0一四年五月

目 录

一、项目基本情况

二、项目背景

三、项目建设内容

五、效益分析

六、保证措施

七、结论

一、项目基本情况 **县**镇**村，位于**县城东9公里处，距**镇政府2.5公里，*河支流**河自该村东侧穿过。全村辖6个村民小组，7个自然村庄，总人口1100人，自然面积7.9平方公里，其中耕地面积1769亩。

该村属于我县东部的浅山陵区，是革命老区和贫困区位置偏僻，交通不便，经济基础薄弱，水利设施不配套，抗御自然灾害能力极差。该村原有15座塘堰，这些工程大都兴建于五、六十年代，设计标准低，施工质量差，经过多年的运行，工程年久失修，老化淤积严重，基本上已失去蓄水功能，原提灌站年久失修，为改善农业生产条件，提高农作物产量，增加群众经济收入，经请示相关部门同意，决定兴建**村提灌站维修项目。

二、项目背景

**镇**村提灌站维修属小农水项目，该灌站位于**村**组，提灌站紧靠**河，便于提水灌溉，灌站维修所涉区域共计**村2个村民小组，覆盖用水人口500人，耕地面积440亩，其中水田270亩，旱地170亩，由于该区域提灌站年久失修，每逢天干地旱，群众只能临时雇用小型农业机械或人工肩挑、车拉进行灌溉，废工废时，成本高，很多群众因付不起足够的费用往往耽误农时，欠收减产情况连年发生。因此，所造成的经济损失不可抵估。镇、村两级因资金紧张，至今无法修复原提灌站。已严重影响了农耕生产的正常进行，因此维修提灌站项目刻不容缓。

三、项目建设内容

按照工程计划和现行施工用原材料、工价综合计算，实现该项目建设共需建设资金21.5万元，具体情况分解如下：

序号

工程项目名称 主要建设内容 计划工程量（立方米）

土沙方 砌体

砼及钢筋砼 合计 万元

申请上级扶持 地方 自筹

一

提灌站工程

10 20.22

建筑工程

（1）

提灌站管理房维修 面积50㎡ 30 30 10 2.3

（2）河提护岸

挡土墙护岸长13m 82 98

4.82

（3）电力线

6空，300米

2.4

金属设备及安装工程

50m扬程水泵1台，钢管、弯头、闸阀等

4.2

电器设备及安装

变压器、配电器及配套设施

6.5

二

其它工程

1.28

合计

10 21.5 21.5

完成项目建设，所需建设资金21.5万元，申请上级扶持解决。

五、效益分析

该建设项目完成后，可解决**村2个村民小组，千余群众灌溉用水。减少抗旱支出成本，保证当地群众生活用水和800头（只）家畜禽用水，确保440亩农田灌溉，使群众有一个安定的生产、生活环境。保障山区农民各项农业、事业的顺利发展，同时为群众劳动致富创造了便利。

六、保证措施

为确保项目的完成我镇专门成立了工程建设领导小组，该村主任任组长，镇政府派农口水利站站长专人进行监督，保证工程工作顺利实施，确保工程质量，另派请镇财税所财会人员专人建帐，管好用好建设资金，项目工程结束后，请由财政审计部门、城建部门对项目进行审验，确保工程完备后交该村使用。

七、结论

3.联盟村关于申请公共服务体系项目建设报告201 篇三

兴仁县委组织部：

新龙场镇大洼村位于新龙场镇西北部，由原来的陈家寨村和大洼村合并而成，全村辖16个村民小组，980户，3777人，有党员35名，其中，预备党员4名。该村居住较为分散，大致分为两个片区，陈家寨片区和大洼片区。两个片区户数和人数相当。大洼村党员活动室修建于2005年，150平方米，在大洼小学校园内，地理位置较为偏远。多年来由于受地质滑坡的影响，活动室屋顶漏水，墙体倾斜等原因几乎成为危房。由于大洼小学住房紧张，大洼小学的老师也在村党员活动室办公，导致大洼村支委的实际办公面积不足70平方米。大洼村由两村合并，村党员活动室在以前的大洼村，并不在村中心位置，导致陈家寨片区的党员群众到村党员活动室开会、学习极为不便，很多时候陈家寨片区的党员群众因路远难走不去开会、学习。这样很多信息他们接收不了，工作开展不顺利。

基于该村党员活动室的以上种种情况，为解决广大党员群众的正常活动问题，我村拟在两个片区的中心位置改扩建村党员活动室。由于资金缺乏，特申请县委组织部予以资金补助支持为盼。

中共大洼村支部委员会

4.联盟村关于申请公共服务体系项目建设报告201 篇四

调查时间：2012.7.9-2012.7.30

调研地点：

调查对象：农村村民

调查主题：基本公共服务体系建设

调查人员：导读本次调查报告显示建设社会主义新农村，体现了社会主义制度的优越性和我国改革开放二十多年来的发展实力，又是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等理念在农村工作中的集中体现，关系社会主义现代化建设全局、社会稳定和党的执政地位。

（一）、**村概况

**乡位于内乡县城南，距县城7公里素有内乡南大门之称，豫249省道纵穿其境，总面积58平方公里，耕地面积27081亩。辖15个行政村，176个村民小组，总人口3.26万人。其中农业人口3.12万人，人口自然增长率保持在5%以下，是一个经济、文化、通讯、交通都比较发达的郊区型乡镇。近年来，党政府越来越关注新农村建设，**村在此新农村建设之风下取得了优异成绩。

（二）、基本公共服务建设的主要做法

1精心策划，科学制定基本公共服务体系建设规划

**村坚持按照“因地制宜，突出特色，群众参与，科学编制，坚持标准，逐步到位”的原则来做好基本公共服务体系建设的规划，努力做好群众新农村建设思想工作，在全村经济文化建设中不断向前跨越。基本公共服务设施建设

道路是居民居住地的血管，是经济发展的必要条件，是新农村的进步的关键所在。**村道路建设从来没有停止，如今**村的道路四通八达，正在给这所不断发展的新农村以不竭的动力。全村道路不但实现了的硬化，还实现了道路的绿化美化。在科学发展观的指导下，新农村建设并没有出现人们之前关于新农村是否可持续发展的担忧。**村街道整齐划一，街道路面是崭新的水泥路面。各个街道相连相通，给予村民出行很大的便利。**村的河道由过去的臭水沟到如今的灌溉主干道，村民都说这是新农村建设的变废为宝。新农村建设也包括农村精神文明建设，如今健身广场建设起来了，村民文化娱乐生活在健身广场尽情演绎。健身广场的设立极大地丰富了农民的精神生活，为建设和谐新农村做出了卓越贡献。新农村建设在于农村居住环境的科学合理化，公共基础设施的改善和建设不仅给农民带来了利益，而且彻底的刷新了农民的生活风貌。

(三)、科学发展农村经济的主要做法将新时代的元素注入传统农业

农民，农业，农村是小康社会进步的关键所在，也是关系全党工作的根本问题。我国长期以来实行传统的农业税收制度，2006年起国家废止农业税收条例，改革农业税费制度，是一种短期效果很大的突破措施。这种农民种田国家不但不收钱，还定期给农民提供补贴的制度，极大的带动了农民种田的积极性，粮食产量逐年提高，为我国农业的发展取得了良好的效应。过去，村里常常有人因为种地得不到很好的经济收益而将良田弃置，如今农村鲜少有这种现象。农村里农田兴旺了，老百姓的笑脸也多了起来。不但农田肥了，**村的养殖种植业也红了。村里成立了养殖种植业帮扶中心，定期的给个体户做培训教管理，村民们时常打趣：“农民也上课堂了！”。村里的养殖业主要以养殖家禽为主，各个养殖户联合养殖形成统一的规模，家禽购进，养殖，销售形成统一体系，彻底地解决了农民养殖的后顾之忧，从根本上解决了农民养殖业发展的问题。**村种植业发展红红火火，果园逐年丰收。**村结合当地气候条件，指导农民种植各种果树，给农民提供及时的帮助和支持，如今的果园也成为村里一道亮丽的风景。走出家门，新农村一片欣欣向荣之景！慧眼独具，发展潜在“农业”

全球经济日益多元化，多元化的经济发展思想日益深入民心。如今，多元化也开始进入新农村的建设过程中。不断开发利用农村资源，不断学习新农村建设的标杆榜样，**村经济正在翻开崭新的一页。当下，城市生活越来越快的节奏给城市居民带来心灵上的各种压力，人们在这种生活状态下多渴望回归自然，而如今新农村生活已不再使他们望而生畏。任何经济的发展都不是一枝独秀的，新兴经济产业不能脱离传统农业。**村把传统农业融入到新兴经济产业发展的潮流中，新兴经济产业正在把自己新鲜活力的经济元素注入传统农业，届时我们将

看到一个新农村的新兴经济发展体系不断地壮大兴旺！

（四）继续深入建设政治文明的主要做法正确认识和把握政治文明与社会主义新农村建设的关系

社会主义新农村的政治建设，主要指在加强农民民主素质教育的基础上，切实加强农村基层民主制度建设和农村法制建设，引导农民依法实行自己的民主权利。社会主义新农村建设的本质体现在统筹物质文明、精神文明、生态文明和政治文明建设上,其中物质文明是基础、精神文明是关键、生态文明是核心、政治文明是保障。因此,正确认识和把握政治文明与社会主义新农村建设的关系,以全新的视野和举措,大力推进社会主义政治文明建设,是当前农村经济社会发展的内在要求,其对社会主义新农村建设的实践无疑具有重要的现实意义。政治文明建设对社会主义新农村建设的重大意义政治文明建设作为社会主义新农村建设的重要内容,其在为农民当家作主提供制度性平台,在公共服务供给、社会秩序维系、冲突矛盾化解等多种领域发挥基础性作用,它可以更好的团结和凝聚广大农民的智慧和力量,共同为建设新农村而奋斗。以村民参与管理,实现民主权利为内容的政治文明的实现,能够为农村经济可持续发展提供持续与深层的支撑,是社会主义新农村建设得以实现的重要保证。

2强化农民思想政治工作，向社会主义新型农村迈进

建设社会主义新农村,离不开有理想、有文化、有道德、有纪律、懂科学、会经营的新型农民。社会主义新农村要实现生产发展、生活宽裕,必须以相对完善的生产条件和物质装备为基础,能够有效运用

现代化的生产手段、科学知识和管理方式来组织生产,这就不仅需要生产的组织者和劳动者具备多方面的知识和技能,更需要热爱农村、奉献农村,知荣辱、明是非,有较高思想政治素质的农民。**村在建设社会主义新农村的过程中通过板报宣传、开展集体学习活动等方法不断强化农民的思想政治工作，村民的思想政治素质较过去有了很大的提高。农民观念的不断现代化

众所周知,没有农民的现代化,就没有农村的现代化;没有农村的现代化,就没有整个国家的现代化。为了实现我国农村现代化,必须促进农民的现代化。农民现代化与新农村建设的关系农民的现代化是农村现代化至关重要的方面,更是农村现代化的目的和归宿。观念是行动的先导,观念决定思路,思路决定出路。农民观念的现代化是农民现代化的灵魂和核心。为了更好地理解农民现代化和观念现代化的内涵和特征,首先必须明白人的现代化和观念现代化的内涵及其与国家现代化的关系。**村农民观念不断现代化，一些传统的带有弊端的观念，例如男尊女卑，母以子贵等逐渐被农民所摒弃。

社会主义新农村建设的成果在**村处处可见，社会主义新农村建设的脚步在**村继续前进。我所看到的**村新农村建设还有很多方面，在这里，我虽然不能用语言描述所有新农村的新气象，但是新农村的新生活已经融入到我的生命中。通过这次深刻的调查，我更加认识到社会主义建设的伟大目标，更加坚定了自己投身社会主义建设的立场和决心。建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。

5.联盟村关于申请公共服务体系项目建设报告201 篇五

报告

李阳建筑学一班20102229

大力加强公共文化服务体系建设，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，是实现文化大发展大繁荣的重要举措。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市各级文化部门的共同努力下，我市基层公共文化服务体系建设得到了全面推进，取得了一定成绩。

一、我市基层公共文化服务体系建设基本情况

目前，我市有公共图书馆3个，文化馆（群众艺术馆）3个，博物馆3个；53个乡镇全部建有文化站，2200多个村建有文化大院；莒县、五莲县分别于1996年、1998年被命名为山东省社会文化先进县，莒县招贤镇等3个乡镇（街道）2005年被首批命名为山东省社会文化先进乡镇，东港区中盛社区等5个社区2005年被命名为省级文化先进社区。此外，自1997年以来，我市还以市委、市政府的名义先后命名表彰了3批22个社会文化先进乡镇。

1．文化信息资源共享工程建设全面推进。文化信息资源共享工程是公共文化服务体系的重要内容。根据国家、省的部署，我市自今年以来全面推进共享工程建设，取得了可喜成绩。调研中了解到，目前，莒县、五莲县已经建成了县级支中心，东港区、岚山区、日照开发区支中心正在建设中；全市80％以上的村建成了基层服务点。乡镇、农村的做法是，同党员远程教育基层点相结合，利用党员远程教育终端设备接受合播放共享工程文化信息，实现了二者的共建共享，群众足不出村就可以随时点播收看精彩的文化类节目。如，东港区日照街道小莲村投资170万元建成了文化广场、戏台，添置了多媒体投影机，每晚7点至9点定时播放“共享工程”内容；岚山区岚山头街道王家庄充分发挥服务点的功能，向农民群众播放科普知识和文化类节目；莒县招贤镇董家坡村投资40余万元，建设了占地5000㎡的文化广场，并在广场安置了大屏幕背投电视，接通了共享工程节目信号，每天晚上向村民开放；五莲县许孟镇院西村共享工程与党员教育、文化科技信息服务、瓜菜销售“四位一体”，成为助推新农村建设的服务平台；日照开发区车家村服务点配有20多台微机，有专门的管理员，每天对村民开放。共享工程在新农村文化建设中发挥了积极作用。

2．乡镇文化站和基层文化阵地建设不断加强。①乡镇文化站。目前，全市53个乡镇全部有文化站，编制总数为67人，实有100人，其中专职工作人员39人。各文化站都设有站长，有的还设有副站长。所有文化站中，在乡镇政府办公场所内的有32个，与其他单位共建共享的有17个，另有4个没有设施；设施面积100—300㎡的有10个，超过300㎡的有7个；“五室”、一场、一院、一校（即：图书室、报刊阅览室、文艺排演室或歌舞厅、游艺活动室、展览室；现代化娱乐场或文化广场；影剧院；农业文化业校）齐全的有12个，只建有“五室”的有7个；乡镇图书室藏书最多的达到5万册，最少的仅有200册，有9个乡镇文化站暂无图书室。②农村文化大院。目前，全市有2200多个村建有文化大院，占全部农村总数的74％，大多数文化大院建有图书室。如，东港区日照街道后楼村建设了包括图书阅览室在内的文体活动中心；岚山区安东卫街道建设了功能完善的图书室、文艺活动室、棋牌室等文体设施，每天对群众开放；莒县招贤镇董家坡村、浮来山镇十里堡村等投资2万多元，在文化广场安置了大型背投彩电，并与共享工程相联接；五莲县洪凝镇大尧居村建设了功能齐全的文体广场，并投资近10万元建成了电子阅览室，村图书室藏书达到了10000册；

开发区奎山街道后两河村新建成包括图书室、文化活动室等在内的4000多平方米的文化大院，面积近6000㎡的文化广场正在建设中，村老年文艺队也即将组建。③农村业余文艺表演团体。目前，全市有近200支农村业余文艺表演团体，活跃在广大农村、社区，成为繁荣基层文化的重要力量。其中，莒县夏庄镇周姑剧团被省文化厅授予“山东省十佳庄户剧团”称号，莒县峤山镇周姑剧团、安庄镇周姑剧团和五莲县许孟镇许孟村艺术团等被省文化厅授予“山东省优秀庄户剧团”称号。除镇、村自发组织的活动外，市文化局每年都要开展“科普文化进农家”、“情系热土”、“欢乐乡村”等各类文化下乡活动近百场次。

3．农村电影放映工作积极开展。调研中了解到，在上世纪90年代前，各区县、各乡镇都有电影放映队，对传播先进文化、丰富农民群众精神文化生活发挥了积极作用。但随着电影业的逐渐萎缩，到目前乡镇电影放映队已经所剩无几。东港区原有的10支放映队伍已经全部解散，现在主要依靠电影公司给予提供放映服务；岚山区、莒县、五莲县、日照开发区现在能坚持放映的共计也仅有15支队伍、29名放映员、18台放映机。在财政无任何投入的情况下，他们努力开拓市场，通过“影企联姻”的方式，由企业出资组织放映，老百姓免费享受电影服务。这样，既解决了资金问题，提供了电影服务，又宣传了企业，实现了社会效益与经济效益的双赢。2006年全市共放映农村2030场次，2007年前三季度已放映1900场次。

4．农家书屋建设工程初步展开。由于国家、省关于农家书屋建设的政策刚刚出台，目前，我市农家书屋建设工作也只是处在起步阶段。调研中了解到，近年来，各地在原有图书室的基础上，进一步完善措施，充实藏书，已建成具有农家书屋雏形的各类图书室、阅览室等共计200余个，总投资为334.56万元。其中，有电子阅览室的共有44个，占21%。最近，市委组织部、市委宣传部、市文化局（新闻出版局）等15部门根据中办发〔2007〕21号文件精神，联合下发了《关于实施“乡村阅读”工程，建设“农家书屋”的意见》，对全市“农家书屋”建设工作作出了全面部署。2007年我市以莒县为试点，在全市建设50个示范“农家书屋”，以后每年递增建设100个，到2010年全市30%以上的行政村建成“农家书屋”和农民自助读书组织，力争到2015年“农家书屋”基本覆盖全市行政村。

二、当前我市基层公共文化服务体系建设存在的主要问题

1.基层对文化工作重视不够，投入不足。调研中了解到，当前，文化工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象在基层普遍存在。乡镇政府没有把对文化建设的投入（人员工资除外）纳入财政预算，甚至有些经济欠发达乡镇对文化建设基本无投入，致使文化工作举步维艰。其原因，一是由于经济发展水平的制约，尽管基层党委、政府在认识上对文化建设很重视，但因为财力薄弱，无力投入；二是由于基层领导同志重经济工作轻文化建设观念的影响，尽管财政状况较好，但不愿投入；三是由于缺乏考核评价机制，基层文化建设目标责任难以落实到位，对县及乡镇文化建设没有一个强有力的制约措施。尽管我市已经开展了社会文化先进乡镇的命名工作，但这项工作没有与对基层党委、政府的绩效考核相挂钩。有的乡镇在入选市级“社会文化先进乡镇”后，忽视了对社会文化的继续投入和建设，致使出现倒退现象。

2．区县、乡镇、农村三级文化阵地设施建设滞后。从区县来看，莒县、五莲县两个省级社会文化先进县的“两馆”尽管达到了二级馆的要求，但这些设施由于建设时间早，规模小，已经远远不能满足形势发展的需要；东港区目前没有独立的文化馆和图书馆设施；岚山区目前文化馆、图书馆还是空白。从乡镇来看，乡镇综合文化站是开展科技讲座、扫盲教育、法制宣传、文艺辅导、文艺汇演、游戏娱乐以及农民学习文化、学习科学的课堂，也是推广科学技术、带领农民致富的重要阵地，对建设公共文化服务体系、推进新农村建设具有重要作用。但目前的情况是，尽管每个乡镇都设立了文化站，但大多在乡镇政府办公场所内，远离居民区，既缺少开展文化娱乐活动所必需的设施和场所，又不方便人民群众进行文化消费，普遍存在着利用率不高的问题；即使那些有独立场所的文化站，其设施、设备以及投入等也

与综合文化站的要求相差很远。面对这种现实，各乡镇文化站和基层文化工作者充分发扬艰苦奋斗的作风，克服重重困难，利用现有条件积极开展工作，在共享工程建设、文化遗产普查和保护、群众文化活动、农村群文辅导、参与市里大型文化活动等方面做出了积极努力，较好的推动了农村文化工作的发展。但由于文化设施的制约，他们所开展的工作也还是非常有限的。从农村来看，大多数村文化大院也由于缺少设施和内容而不能充分发挥作用。以村图书室为例，目前，有不少村除了按规定征订的党报党刊外，其他藏书极少；即使藏书较多的图书室，适合农民群众阅读的科技、文化、农业、卫生、法律等方面的书籍也寥寥无几，利用率很低。

3．基层文化工作队伍薄弱，工作不专一。一方面，从目前来看，全市53个乡镇都设有文化站编制，配备了站长，有的还有副站长。但这些人员大多身兼数职，平时大部分时间被抽调到其他岗位从事经济、管理等工作，真正用在文化工作上的精力很少，文化工作无规划、无目标。另一方面，对文化站长选人用人上缺乏针对性，造成基层文化工作队伍整体学历较低，业务技能较差；再加上由于基层文化工作条件简陋、设施严重不足、设备陈旧落后、运行经费短缺，有些同志从事文化工作的积极性不高，影响了基层文化工作、农村文化建设和农村经济社会的协调发展。

4．农村公益电影放映缺乏扶持。调研发现，基层政府对农村电影放映工作还没有引起足够的重视，缺乏资金扶持，农村电影放映经费严重不足。当前的放映主要是通过影企联姻的方式进行，而企业之所以提供赞助费用，根本目的在于宣传企业自身；企业与电影放映单位的协议也是临时性的，一旦协议结束，放映单位没有了资金来源，就会停止放映。因而，这些电影放映活动还不是真正意义上的公益放映。另一方面，各电影放映队伍由于资金严重不足，没有能力更新和添置设备，只能使用现有的老式胶片放映机，导致了成本过高。五莲县是农村电影放映工作搞得比较好的县，通过“影企联姻”，每放映一场电影企业赞助100元，去掉人员工资、运输、片租等费用，仅剩十几元；所放的片子大多是库存片或者是租金便宜的老片，如果租赁新片、大片的话，则成本将大大提高，引进成本低、质量优的数字电影已经势在必行。虽然省、市对农村电影放映补助资金政策已经出台，但我们在调研中了解到，这些资金目前还没有用于农村电影放映补贴，区县配套资金也还没有到位，对这项资金的使用监管措施还有待加强。

三、关于我市基层公共文化服务体系建设的几点建议

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》（中办发〔2007〕21号）明确提出：“以政府为主导、以公益性文化单位为骨干、鼓励全社会积极参与，努力建设以公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务体系。”党的十七大进一步指出，要推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设的新高潮，让人民共享文化发展成果。为全面推进我市基层公共文化服务体系建设，推动文化大发展大繁荣，特提出如下建议：

1.加强对公共文化服务体系建设的规划。日照市“十一五”文化事业发展规划明确提出：“十一五”期间，力争建成1个国家级社会文化先进县、新增1个省级社会文化先进县，全市有60%的乡镇成为市级社会文化先进乡镇；实现乡乡有文化站、村村有文化大院的目标。根据这个规划和中办发〔2007〕21号文件要求，我市急需出台一个基层公共文化服务体系建设的具体规划。建议由市政府分管领导牵头，发改、财政、建设、教育、民政、文化、体育、广电等部门协作，各区县政府配合，对我市公共文化服务体系建设进行科学规划，研究制定具体实施方案，明确各级各部门的责任，从改善基层文化设施入手，有计划、有步骤的推动全市基层公共文化服务体系建设。区县已有“两馆”和“共享工程”支中心的要抓紧建设，没有“两馆”和“共享工程”支中心的要抓紧建设。在调研中我们了解到，目前，在各乡镇都有一些闲置房屋，它们主要是一些垂直部门设在乡镇的站、所取消后腾出来的，如果将这些房

屋进行适当改造、装修，将其建设成综合文化站，既节约了资金，减轻了乡镇负担，又解决了乡镇文化站设施不足的问题。对于那些经济条件较好的乡镇，可以根据情况新建文化站。力争到2008年建成15个规范化乡镇综合文化站、150个村居文化大院，2009年建成30个规范化乡镇综合文化站、300个村居文化大院，到2010年基本实现每个乡镇有综合文化站、每个村有文化大院的目标，覆盖全市城乡的公共文化服务体系更加完善，人民群众的基本文化权益得到更好的保障。

2．加大对公共文化服务体系建设的投入。党的十七大报告指出：“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。”政府在公共文化服务体系建设过程中要发挥主导作用。要将公共文化服务体系建设列入各级财政预算，确保每年对文化建设的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增幅。积极探索建立以乡镇为主、市县适当补助的政府投入保障体制，市财政设立专项资金，专门用于扶持基层公共文化服务体系特别是乡镇综合文化站等文化设施的建设，由市文化局负责监督资金利用情况；县级财政根据市里的补助，投入一定比例的资金；其他资金由乡镇财政资金解决。在加大政府投入的同时，进一步完善支持公共文化服务的相关经济政策，鼓励和引导社会力量投资兴办公共文化服务实体，建设公共文化设施，提供公共文化服务，形成政府投入为主、社会力量积极参与的公共文化服务投入机制。

3.强化对公共文化服务体系建设工作的考核。加强对区县、乡镇文化建设工作考核，是促进基层公共文化服务体系建设得以顺利进行的重要保障。要建立科学的考核机制，在继续加强对市级社会文化先进乡镇进行动态管理的基础上，把公共文化服务体系建设各项任务列入各级政府绩效考核的重要内容，与经济发展的任务目标一起考核，促使区县和乡镇政府把文化建设同经济工作同部署、同落实、协调发展。考核内容应该包括领导重视、经费投入、基础设施、业务工作等，考核结果作为评价地区发展水平、发展质量和领导干部工作实绩的重要内容。

4.大力实施农村电影放映工程。农村电影放映工程是全面建设公共文化服务体系的五大重点工程之一。中办发〔2007〕21号文件明确提出：“按照企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠的原则，推进农村公益性电影放映服务改革……到2010年，基本实现每个行政村每月放映1场电影。”省、市对农村电影放映的资金补助政策已经出台，每放映1场农村公益电影政府补助200元，其中省财政补贴60%，市、县财政分别补贴20%。为保证这笔资金专款专用，省财政厅、省文化厅于11月9日在济南召开了全省农村电影放映工作会议，对农村电影放映工作进行了部署，出台了《农村公益电影放映专项资金管理暂行办法》，设立了农村电影专项资金。从我市情况看，按照一台设备一年提供300个村的放映服务来计算，2008年要实现全市农村70%的覆盖率的目标，至少需要84台放映设备；而到2010年要实现100%的覆盖的话，则至少需要120台放映设备。按照“养事不养人”的原则，我市可以对补助资金的利用以市场运作方式拟定具体招标方案，对社会公开招标，特别是要引进现代化的数字电影放映服务。要引导和支持民营电影放映企业发展，鼓励电影放映企业和个人在完成政府购买的放映服务的前提下，努力开拓市场、搞活经营。这样，既保证了农村电影放映补助资金专款专用，又推动了农村电影放映工程的顺利进行，实现一村一月一场电影的目标，从根本上解决农村看电影难的问题。

今后，市文化局（新闻出版局）将在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，全面树立和落实科学发展观，进一步强化措施，扎实工作，努力推动全市文化事业又好又快发展，努力建设覆盖全市城乡、惠及广大人民群众的公共文化服务体系，为全面建设社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。

6.新圩村关于申请市文明村的报告 篇六

关于申报市级第十一届文明村的报告

市文明办：

新圩镇新圩村位于华安县中部，距县城11公里，距漳州57公里。下辖9个自然村，12个村民小组，村民485户，总人口1885人，中共党员56人，村两委10人。全村土地总面积22.25平方公里，林地26500亩，耕地1600亩，优质铁观音2000亩。全村经济收入以农业为主，盛产林、果、竹，属于一个典型的山区农业村。

我村精神文明建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领精神文明建设，围绕全面推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的目标要求，以“知荣辱，树新风”等思想教育活动为主线，通过不断推进公民思想道德建设、丰富基层文明创建活动内容、提升文明村创建工作水平、深化农村精神文明建设，推动精神文明建设上新台阶。

一、建设坚强有力班子，创建活动蓬勃开展

⑴加强学习，提高素质，发挥好领导作用。新一届村两委班子自建立以来，时刻不忘党员和群众的期盼和信任，一方面不断加强学习，提高自身综合素质，严格按照党员的标准要求自己，在工作中做到清正廉洁，克己奉公，办事公道，在生活中勤俭节约，在党员和群众中树立良好的形象；另一方面，充分发挥党支部领导核心和战斗堡垒的作用，带领村委会、共青团、妇女、民兵等组织，按照既定目标做好本职的工作，协调各组织之间的关系，形成具有强大战斗力的集体，共同为促进新圩村各项工作的发展努力。⑵在党员的培养和发展过程中，党支部一直把有能力、有开拓精神的年轻人列为重点培养发展对象，建设新时期具有先锋模范作用的党员队伍。两年来，新发展了8名党员，为组织增添了新鲜血液，为我村的发展培养和储备人才。⑶新一届村两委班子牢固树立坚定的信心，坚持不懈地把创建市级文明村作为任期主要奋斗目标，加强组织领导，及时成立了以村党支部为领导核心，村两委为成员的创建文明村活动领导小组，全面贯彻执行党和国家的方针、政策，团结协作，精心安排创建计划，积极组

织全体村民开展共建共创活动，做到思想认识、实际工作、经费投入“三到位”，创建规范、工作计划、量化考评、奖惩措施“四落实”。

二、农村经济持续发展，社会事业日臻完善。

1、近年来，在镇党委、政府的正确领导下，村民们因地制宜，致力于山地的综合开发，不断加大农业产业结构调整力度，在力保水果、竹、林等基础农业的前提下，大力推广优质茶种植，群众的基本收入得到较大保障，09年，村民年均人收入5863余元，优质茶生产已成为我村农民增收的一个重要渠道。

2、通过有效运作“三资”，促进村财增收。规范村级现有资源、资产、资金管理，盘活集体财产，我村拥有山林地26500亩，蕴材量十分丰富，近年来，我村进一步加强林业管理，以促进村财增收，09年我村村财收入约为30万元，比08年增收5万元，被评为华安县林业工作先进单位。

3、村领导班子在抓好党建和经济工作的同时，精神文明建设和各项社会事业也得到同步推进。⑴重视老龄工作，投入20余万元，新建了三个片区老人活动中心，为中心服务站的老人活动中心的配置健身器材，为新圩片区的老人活动中心配置了电视、音响等设备，并定期组织老年人开展 “回春操”、“健步走”活动，丰富老年人精神生活。⑵是积极落实新型农村合作医疗。09年，我村共投入5万多余元为村民参保，新农合参保率达到100%，还确定专职管理员，负责后期的发卡等各项工作，让群众满意。⑶加大对弱势群众的资助。我村经过研究确定 “低保”、“五保”和困难党员的名单，并在节日组织领导班子进行慰问，以解决他们的生活上的困难。⑷开展精神文明建设活动，提高村民的生活品质。加大农家书屋建设，增添各种书籍，丰富村民精神生活。

三、扎实推进道德建设，形成健康向上的村风民风。

1、大力弘扬中华民族爱老敬老的传统美德，推进“居家养老”建设。我村成立“居家养老”领导小组，并组建12支“居家养老”服务队，共有成员42人，分别与本村45名特困、高龄、空巢等较为需要关爱的老年人进行挂钩联系；加大宣传力度，建立老年人通讯录，印刷弘扬爱老敬老的宣传手册100份，形成良好风气；发展老年教育，办好老年学校.在学校里开五门课程，即政治时事、科技知识、法律法规、卫生保健常识,不断提高老年人的综合素质。

2、计划生育工作成效明显，计生政策深入民心。一是加强计生工作的组织领导，切实落实工作责任制。二是加大宣传力度，全年共发放计生挂历、小折页500份。三是狠抓管理，优化服务，在“双查、四术”等关键措施下足功夫，确保计生各项指标进一步优化。四是贯彻落实计生各项优惠政策。09年，我村“双查”的完成率达到98%以上，“四术”对象全部落实，被评为华安县计生工作先进单位。

四、加大环境建设力度，改善人居环境。

我村领导班子始终以建设社会主义新农村为目标，支部以保持党员先进性为要求，始终牢记为全心全意为人民服务这一宗旨，努力为群众办实事、办好事。

1、加大家园清洁力度，改善人居环境。我村立足镇情村情，深入调研，科学规划，加强领导，整合资源，近年来，全村共投入资金74万元实施家园整理,成果明显,完成“五化”工程：道路硬化，投资24万元硬化1公里；房前屋后绿化，投资11.9万元，种植紫薇、火焰木、绛香黄檀等苗木1800株，绿化道路两

2侧1000米及村庄空地，修建花坛34处850 m，建设村民安全饮

水工程,完成森林及水土保持等环境保护工作；环境美化，投资

217万元，共拆除旧建筑物183处3246 m，拆除畜禽舍64间912

22m，填埋开放式旱厕所21口356 m；污水净化投资18.6万元，建设沼气池34口，新建禽房禽坪2630平方，冲水式卫生间21

2间，垃圾池34个256 m，400米生活排污管道和70米排洪沟。

村庄亮化投资1万元，安装照明路灯8盏。家园清洁取得明显成效，大大改善了人居环境。

2、积极开展普法教育和“平安建设”创建活动，促进“平安建设”上层次。09年，我村在进一步健全治安防控体系和完善治保调解组织的基础上，加大对治安调解的投入，加强安全和法治宣传，提高巡逻次数，治安得到了进一步加强。09年全年无重大治安案件和重特大安全生产责任事故发生，村委会成功调解14例纠纷，无越级上访和集体上访事件。

3、加强党风廉政建设，营造良好的工作氛围。积极贯彻落实党风廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制，大力倡导

艰苦创业、勤俭办事的作风；加强源头治理，廉政建设和反腐败工作不断加强，努力构建反腐倡廉的“防火墙”，全村无违法乱纪事件发生。大力推行阳光行政，做好政务、财务公开，增强理政透明度。加强村级管理，落实村务决策听证制度，力争实现工作权力由争到合、治村由人到法、监督由后到前、工作由任到选，决策由少到多、财务由暗到明的六个转变，使我村面貌涣然一新。

总之，我村在上级党委、政府的领导下，在有关部门支持下，坚持“两手抓、两手都要硬”的原则，努力推进全村精神文明各项事业的健康发展。虽然取得一些成绩，但也存在一些困难和问题，这些也是今后工作的重点。对此，我们将予以高度重视，并将在今后工作中采取切实有力措施认真加以解决。

特此报告

7.联盟村关于申请公共服务体系项目建设报告201 篇七

2005-12-30 13:57:48

公共卫生事业是人民健康的“守护神”。多年来，我市贯彻“预防为主”的方针，积极加强公共卫生基础设施建设，使包括突发公共卫生事件应急指挥体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、医疗救治体系在内的公共卫生事业有了长足的发展，在重大突发公共卫生事件应急处理方面发挥了重要作用。但是随着社会经济的发展和公共卫生问题的日益复杂化，现有这些体系还不能完全适应当前形势的需要，特别是在应对非典疫情、近年来频频出现的禽流感疫情和今秋出现的急性肠道传染病疫情的工作中，暴露了较多的问题和不足。因此，继续加强和完善我市公共卫生体系的建设，仍是当前的一项重要工作。为了了解我市公共卫生建设的现状，探索新形势下完善公共卫生体系建设的新思路和新方法，为政府决策作好参谋，今年8月至9月，市十届政协文化卫生体育委员会组织部分委员，就我市公共卫生体系建设的现状进行了调研。于10月份又作了补充调研。调研期间，委员们走访了市卫生局、卫生监督所、疾控中心、妇幼保健所、一院和10个镇（街道）医院（卫生院），听取了这些单位领导关于公共卫生状况的介绍，并就有关议题进行了探讨。现将调研结果报告如下。

一、我市公共卫生建设现状和存在的问题

公共卫生是涉及公众卫生和健康的公共事业，它包括突发公共卫生事件应急处理、疾病预防控制、卫生监督执法、医疗救治、妇幼保健、基层卫生、健康教育、卫生信息等方面工作。随着经济社会的发展、人口流动的加大和外来人员的涌入，给我市公共卫生带来很大的挑战，同时，经济的全球化也导致了疫情的全球化。近几年来，我市的公共卫生体系先后经受住了非典、禽流感、麻疹、肠道传染病等几次比较大的疫情考验，但也暴露出一些问题。纵观我市公共卫生工作现状，还处于起步阶段，不能完全适应我市经济社会的快速发展和广大人民群众对公共卫生服务的需求。

（一）疾病预防控制体系

市疾病预防控制中心（以下简称疾控中心）是集我市疾病预防与控制、卫生监测与评价、健康促进与教育、公共卫生技术管理与服务为一体的公益类事业单位。目前该中心在编职工37人、编外人员9人，负责传染病、寄生虫病、地方病和慢性非传染性疾病的监测与调查，承担重大疫情、重大突发公共卫生事件和其他不明原因疾病爆发的调查处理；肩负对疾病预防控制和公共卫生信息的收集、统计分析和综合评价；组织开展与人们生活密切相关的食品、环境、放射、学校等卫生的监测工作；接受卫生监督检验和社会委托卫生监测检验工作；开展健康指导及健康促进教育；指导各镇、街道医疗卫生机构的疾病预防控制工作。近年来，市疾控中心根据自身承担的工作职能和上级有关实验室建设指导意见，不断加大投入，先后添置了一批仪器设备，组建了一个融检验、监测为一体的多功能的现代化的监测中心。但现有人员编制和实验室装备还不能完全应对日益增长的疾病预防控制任务，这次急性肠道传染病的防治工作再次印证了这一点。回顾几年来市疾控中心的发展历程，既取得了令人瞩目的成绩，也存在着许多不足。

1、疾病预防控制网络不完善

我市疾控网络目前还未做到对全市的覆盖，只延伸至镇、街道医院（卫生院），尚未深入到村、社区层面。现在农村一级的防保功能主要还是依托各镇、街道卫生院，尚未形成上下贯穿、纵向到底、横向到边的网络和系统。这方面的弱点在2003年的“非典”和今年的霍乱防治工作中得到了印证，往往使许多重要的措施难以实施到位，落实到位。

2、外来流动人员的疾病防控工作仍然薄弱

毫无疑问，外来务工人员为我市的城市建设和经济发展做出了巨大的贡献。但这些人多数来自经济不发达地区，由于条件所限，他们在儿童时代往往得不到全面的免疫接种服务，也缺乏公共卫生和健康意识。而现在这些人中有些已建立了家庭并育有小孩，有的甚至举家

迁入了平湖。由于他们居住分散，迁移频繁，且大都未在我市流动人口管理部门登记，导致流动儿童的确切数据难以掌握，加上计划免疫的相关信息传递不畅以及家长对免疫接种的重要性认识不足，使外来儿童常常得不到及时的免疫接种，出现了建卡率、接种率低和相关传染病发病高等情况，同时，加上一些不良陋习的影响，也增加了他们中一些传染病的高发病率。今年上半年发生的麻疹疫情和下半年发生的霍乱疫情中多数病例都是外来务工人员，这也再次证实了对外来务工人员疾病防控工作的薄弱。同时经济快速发展，必要的卫生设施跟不上，如三格式粪池普及，河道淤泥的清理，居住空间的拥挤等都对传染性疾病的控制带来了极大的难度。

3、疾病预防控制力量薄弱和工作能力不足

虽然近几年来我市疾控中心在自身建设上取得了长足进步，但面对日益繁重的疾病预防控制任务和各种突发的公共卫生事件，常常显得力不从心。

首先，在人员编制上明显不足。目前，现有人员基本只能应付一些日常工作，而无法把工作重点放在“防”字上。今年我市接连遭受“麦莎”和“卡努”两次台风的袭击，造成部分地方积水和淹没，而市疾控中心由于人手不足，就无法对全市地表水卫生状况进行全面监测。根据有关部门规定，我市的疾控人员编制数还存在较大的差距，同时，在编人员业务素质参差不齐，也制约了工作的开展。

其次，经费不足也给工作开展带来了不小难度。根据有关数据统计，2004年市疾控中心获市财政拨款为121万元，占总经费的31.4%，其余68.6%要靠自身的创收来弥补。这就造成了实验检测设备上的更新滞后。目前市疾控中心许多年久失修、老化失灵的设备仍在一线服役，而且这其中都是必备常用设备，受此影响导致部分常规检测项目不能正常开展，严重影响了疾控中心工作能力的发挥。类似对一些常规职业中毒气体样品的检验由于自身条件的原因常常无法检测而须外送，给中毒鉴定和卫生监督工作带来了不便。

（二）卫生监督执法体系

市卫生监督所是执行国家卫生法律法规，维护公共卫生秩序，保护人民群众健康，促进经济社会协调发展的重要监督执法机构。目前，该所有职工30人，其中具有卫生监督员资格的22人，现有工作用车三辆,承担着全市食品卫生、职业卫生、公共场所卫生、学校卫生、饮用水卫生、化妆品卫生、射线装置防护、消毒产品和一次性卫生用品、医疗固体废物、传染病防治等11个类别的卫生监督执法工作,并承担对全市的食品生产、公共场所经营、学校、医疗机构以及存在职业病危害的生产企业共计1.15万家单位的卫生监督管理。面对卫生监督对象不断增加、卫生监督面不断扩大的趋势，仅仅依靠现有的监督力量，已无法应付日益繁重的监督执法任务。

1、卫生监督网络不完善，监督执法覆盖率偏低

“卫生监督工作的重点在农村”，这是多年来我国卫生监督管理工作的重要经验总结。农村卫生监督工作开展的好坏，直接关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定。从目前我市的卫生监督工作来看，广大基层需要更多卫生监督执法机构，需要更多的经常性检查力量，需要更多的能在农村巡回进行卫生监督检查并在关键时刻“拉得上、顶得住、打得胜”的队伍。

2、卫生监督力量薄弱，难以实现监督检查的经常性、广泛性

目前，市卫生监督所将从事一线监督管理工作的15名卫生监督员分成6个工作小组，面对繁重的执法监督任务，只靠这6个小组来完成，犹如蜻蜓点水。日常工作中以抓案件的查处和无证经营的取缔、突发事件的调查以及专项整治和重大活动、节假日食品卫生安全保障工作为主，难以实现日常卫生监督检查的经常性、广泛性。特别是对广大农村地区的巡查，基本上只能做到“点到为止”，农村地区的食品卫生、职业卫生、医疗卫生的监管工作往往得不到有效保证，严重阻碍农村卫生事业的发展。广大农村地区的食品卫生，外来人员的无证

摊贩和流动摊贩管理，难度大，需要大量的人力物力，隐患甚多状况堪忧。

3、监督执法经费投入偏少，技术手段落后

市卫生监督所是一个监督管理类事业单位，经费纳入市财政预算管理，近几年来的财政拨款基本只能满足日常开支，按照卫生部的《县级卫生监督机构现场快速检测设备装备标准》和《浙江省卫生监督机构的现状和建设发展规划》要求，市卫生监督所在办公设备、取证工具、监督车辆、突发性中毒事件的现场快速检测仪器等的配备还与上述标准存在较大的差距，还不能完全适应我市卫生监督工作需要。

（三）基层卫生工作

目前，10个镇（街道）医院（卫生院）共有卫生防保人员58人，其中专职从事疾病预防控制工作的27人，专门从事卫生监督工作的16人，两者兼顾的15人。上述人员承担了大量的卫生监督检查、计划免疫、妇幼保健、健康教育、初级卫生保健管理、传染病及地方病防治任务，为我市公共卫生事业做出了重要的贡献。但是，肯定成绩的同时，我们也看到了许多不足。

1、基层卫生防保经费不足

基层卫生防保经费主要来自全市各镇（街道）的补助和各乡镇医院（卫生院）的投入。2003年，全市基层卫生防保经费预算约为150万，其中来自于各镇（街道）的补助是39.7万元，其余大部分经费都要依靠乡镇医院（卫生院）来弥补，如果按全市总人口48.3万计算，乡镇财政投入经费人均为0.82元，这和我市的经济发展水平极不相称。加上基层卫生防保工作的繁重，日常支出的庞大，就需要各乡镇医院（卫生院）投入更多的人力、物力、财力。由于基层防保工作的公益性，长期的入不敷出必然会挫伤各乡镇医院（卫生院）的积极性，此外，近几年基层卫生防保工作人员出现了年龄偏大、学历偏低和工资待遇偏低等现象，影响了工作的积极性，制约了我市基层卫生防保的发展。

2、基层卫生网络不完善，农村卫生防保力量薄弱

基层卫生防保的大量工作在农村，而目前我市农村还没有建立一个完整有效的卫生服务网络。我市近400名乡村医生目前的工作任务主要是处理一些简单常见的疾病的诊疗、保健工作，还没有承担起村一级举办家宴、儿保、妇保、预防接种等方面的基本卫生信息的收集和食物中毒等突发公共卫生事件的报告等公共卫生义务。

（四）医疗救治工作

医疗救治包括普通急救、传染病和其他生物、化学、职业中毒、食物中毒、意外伤害等专业救治工作，目前这项工作主要由平湖一院承担。近几年来，市一院先后建起了发热门诊、肠道门诊等功能区，提高了自身医疗救治能力。但是，一院的传染病区没有单独分设，与骨伤病区在同一幢楼房内，现有传染病房床位数只有28只。从这次急性肠道传染病病人收治情况来看，我市缺少一所传染病专科医院或者一个大型的、设备齐全的传染病区。

（五）妇幼保健工作

婚前医学检查、孕期保健和产前诊断及新生儿疾病筛检，是提高出生人口素质的三级预防措施，市妇幼保健所在这方面承担了大量的工作，特别是在保障母亲和婴儿健康方面，更是功不可没。但目前对婚前医学检查工作还缺少切实可行的措施，我市婚前医学检查率只有1％－2%之间；此外，流动人口中孕产妇、儿童的保健和妇科病普查工作难以普及。

二、当前面临的形势和任务

公共卫生体系的建立、健全是造福人民、造福子孙后代的事业。事实证明，公共卫生体系在保护和增进国民健康、促进经济和社会的协调发展中，发挥着越来越重要的作用。但是，当前我市的公共卫生事业面临的任务十分艰巨，主要体现在：

1、新时期疾病预防和控制任务仍然繁重。一些传染病曾经得到过有效的控制，但近几年来，由于经济全球化、外来人员大量涌入、气候变暖等多种因素共同作用下，传染病在较

短时间内又露出了狰狞的面目。科学证明，多数传染病具有爆发、流行的时间周期性，一段时期的沉寂，不能说明威胁消失，今年我市发生的麻疹和霍乱疫情以及外地流行的流脑和乙脑疫情都是明显的事例。此外，一些新的传染病(如艾滋病、SARS、禽流感、人感染猪链球菌病等)也不断被发现，加大了防控难度。同时，随着社会经济的发展、人口流动加速，也促使了区域性的疾病流行范围扩大，进一步增大了疾病预防控制工作的难度。因此，预防和控制各种传染病仍是我们今后相当长时间内重要的公共卫生任务。

2、随着人口老龄化、工业化进程的加快，工作竞争压力的加剧和人们生活习惯的改变等因素，致使许多慢性非传染性疾病剧增，这些新的卫生问题，成为疾病预防和控制的另一重大挑战。

3、疾病预防控制手段落后、应急反应和综合服务能力不足、人才匮乏等问题日益尖锐，特别是在基层，这些问题更加突出。多年来尽管各级政府给予高度重视，但由于长期经费投入不足，一些先进的疾病诊断方法、预防控制措施得不到及时推广应用。另外，器械设备陈旧简陋、公共卫生信息滞后、监测处理手段的落后，都严重影响和制约了公共卫生综合服务能力的提高。

4、随着食品中新的污染物不断被发现，以及不法分子在食品中掺假掺杂手段的不断改进，食品安全状况仍未能有效改观；经济的发展，大量项目的引进，也带来了新的职业危害因素；此外，“无证游医”、“医托”现象的屡禁不止等，也是急需加以解决的公共卫生问题。

5、随着社会的发展，人民生活水平的不断提高，城镇居民的健康意识不断增强，对健康要求日益增长。但现有公共卫生资源已经远远不能满足这种需要，人们越来越迫切地要求改善公共卫生服务的质量和水平。这些也给公共卫生建设提出了更多、更新的要求。

6、省委、省政府从落实“三个代表”重要思想出发，提出了“加快建设文化大省、卫生强省”的决定，省卫生厅围绕建设“卫生强省”目标，提出了建立健全县乡村三级公共卫生管理体系、建立健全公共卫生服务网络、建立健全农村公共卫生保障机制、建立健全农村卫生监督体系。这一目标势必成为我们当前公共卫生工作的战略性任务。

三、几点建议

面对当前我市公共卫生体系建设的现状和存在的问题，如何进一步发展和完善我市公共卫生建设，已成为当务之急。结合此次调研的结果和我市的实际情况，我们提出以下几点意见和建议以供政府参考。

（一）进一步加强对公共卫生体系建设的重要性和紧迫性认识

胡锦涛总书记指出，公共卫生建设工作，关系到最广大人民的切身利益，也关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现，必须下大气力抓好。最近，中共十六届五中全会提出的“制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”中指出，必须强化对食品、餐饮卫生等的监管，保障人民群众健康安全；不断加大政府对卫生事业的投入力度，完善公共卫生和医疗服务体系；进一步提高疾病预防控制和医疗救治服务能力，努力控制艾滋病、血吸虫病、乙型肝炎等重大传染病，积极防治职业病、地方病；加强妇幼卫生保健，大力发展社区卫生服务；推进农村公共卫生和基本医疗服务体系建设。”因此，我们要充分认识加强公共卫生体系建设的重要性和紧迫性，坚持把这项工作作为实践“三个代表”重要思想的具体体现，作为落实科学发展观，建设全面协调可持续发展的新平湖的紧迫任务，作为关系人民群众切身利益的一件大事，采取切实有效措施，全面加快我市公共卫生体系建设步伐。

（二）进一步完善公共卫生网络，加大公共卫生建设力度

尽快构建一个全新的、能承载起基本职能的公共卫生服务网络体系以及完善市、镇（街道）和村三级的公共卫生服务网络体系。

1、完善市级疾病预防控制和卫生监督体系，整个疾病预防控制体系以市级为主体，以社区卫生服务和各类医疗机构为基础，形成对整个社会的全覆盖，承担起全市疾病预防控制的技术指导和监管职能。

卫生监督体系要按照省卫生厅建立县乡一体化的要求，以“划片设置，垂直管理”为原则，每2－4个乡镇或6－12万人口设立县级卫生监督派出机构。因此建议设立乍浦、新埭、新仓卫生监督分所和市区（包括三个街道和林埭镇）卫生稽查大队等分支机构，以全面开展辖区内的日常巡回监督检查，改变农村卫生监督不到位现象，增加农村卫生监督覆盖面，构筑保障我市人民群众身体健康和生命安全的防护屏障。

2、完善乡镇级防保工作网络

各镇（街道）医院（卫生院）要承担起辖区内公共卫生服务的实际运作职能，最大限度地满足广大农民的基本卫生服务需求，不断提高重大传染病防治能力。要从“重治轻防”向“预防为主、防重于治”的转变，增强对农村防保工作的重要性的认识。在继续做好防治结合、互为依托、相互促进的基础上，逐渐向综合提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的村、社区卫生服务转变。

3、完善村级公共卫生网络的建设

村级自治组织应承担起本村范围内的公共卫生管理工作，而各村卫生室应当接受村“两委”、镇（街道）医院（卫生院）的管理和指导，并且承担起责任区域内村一级举办家宴、儿保、妇保、预防接种等方面的基本卫生信息的收集和食物中毒等突发公共卫生事件的报告义务，并协助上级机关做好健康教育和健康促进，协助建立和管理村民健康档案以及疾病预防控制等公共卫生工作。

4、进一步健全突发性医疗救治体系

要加大对突发性公共卫生事件的医疗救治投入，尽快建立一所传染病专科医院或者一个专门的、大型的传染病区，无论发生呼吸道传染病或肠道传染病疫情，都可以快速反应和积极收治。

（二）进一步加强公共卫生队伍建设，提高人员综合素质

公共卫生面临着繁重的工作任务，头绪多，难度大，责任重，必须配置足够的人力资源，以达到国家卫生部和省卫生厅对县级疾控中心、监督所和基层防保人员要求。建议人事部门增加市疾控中心、监督所的人员编制，更好地加强农村卫生工作力度，实现重心下移。另外，应当尽快提高人员综合素质。可以通过招聘大学应届毕业生、选调优秀医务工作者充实到基层防保队伍，使队伍充满活力；还可以鼓励在职人员加强学习，接受继续教育；必要时，可以请上级医疗单位的专家下基层业务指导、安排进修等。总之，应当利用一切可以利用的条件，充分挖掘队伍的潜力，不断更新知识，提高业务水平，强化服务能力。

（三）增加政府对公共卫生经费投入，完善保障措施

1、加强装备建设，依托科技，提高突发公共卫生的快速反应和处理能力。市财政应当继续加大对市疾控中心和卫生监督所检测仪器和执法装备的投入力度，各种仪器设备应以卫生部的《省、地、县级卫生监督机构现场快速检测设备装备标准》和《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》为标准来添置。此外，由于疾病预防和卫生监督执法都具有很强的实践性和鲜明的专业技术特点，需要快速准确的检测监测数据，因此，配备必要的实验检测仪器和现场快速检测仪器、交通工具、取证工具和技术装备，是提高公共卫生工作效率和保证卫生执法客观公正，提高突发公共事件应急能力的重要措施。

2、加大对基层防保经费的投入，落实各项卫生保健措施。尽管近几年来政府不断加大了对基层的公共卫生投入，但投入的增加和我市经济的发展还是极不相称，造成基层的卫生防保工作相对薄弱。要改变这种状况，不断提高对基层防保经费的投入。建议以市、镇两级财政补贴为主，各乡镇医院（卫生院）投入为辅，切实将预防、医疗、妇幼保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等工作落到实处。

3、继续重视外来务工人员的卫生健康和疾病预防控制工作。外来务工人员已经成为我市经济建设的一支生力军，他们的健康状况将直接影响我市城市建设和经济的发展，因此，政府也应拿出更多的经费用于外来人员的卫生防保开支，让他们享受和本地市民同等的公共卫生待遇，他们的孩子也应纳入计划免疫接种的范围。此外，政府要重新定位管理思想，不再将农民工视为城市的“过客”，应用“居民管理模式”代替以往的“外来劳动力管理模式”，使他们真正成为城市的主人，并努力改善他们生活居住的环境条件和卫生设施。

（四）进一步做好妇幼保健工作

做好妇幼保健机构规范化卫生信息管理工作，强化对基层工作人员培训、指导和监督。积极探索婚前保健服务的新模式，加大宣传力度，提高群众接受婚检的自觉性，与相关部门协商开展婚姻登记和婚检一条龙、一站式服务；切实方便群众，改善婚检服务的环境、质量和态度，让婚检对象满意；探索流动人口中孕产妇、儿童保健管理新模式，将流动人口孕产妇、儿童保健纳入现居住地管理。

（五）加强卫生宣传教育，增强防病意识

8.关于申办棠村幼儿园的申请报告 篇八

耿集亲子艺术幼儿园的申请报告

新蔡县教育体育局：

为使当地幼儿得到学龄前的系统教育，我个人拟申办棠村镇耿集亲子艺术幼儿园。现将棠村镇耿集亲子艺术幼儿园的具体情况报告如下：

一、举办者：郑磊

二、幼儿园基本情况：

1、名 称：新蔡县棠村镇耿集亲子艺术幼儿园

2、详细地址：新蔡县棠村镇棠村镇耿集北50米路西

3、所有制性质：私立。

4、规 模：

筑面积423平方米；占地面积1110平方米；户外活动场 面积230平方米。

班型及班数：大班 1个，中班1个，小班1个，合计3个班。

学生数：大班52人，中班43人，小班38人，合计135人。

5、办园形式：半托制。

三、办园宗旨：

举办幼儿园是为了更好对3周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育，促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展，增强体质，培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣，培养有益的兴趣和动手能力，发展幼儿智力，萌发幼儿爱家乡、爱祖国、爱集体、爱劳动的情感，培养诚实、勇敢、好问、友爱、爱惜公物、不怕困难、讲礼貌、守纪律的良好品德、行为、习惯以及活泼开朗的性格，促进幼儿体、智、德、美身心和谐全面发展。同时，我园还为幼儿家长安心参加社会主义建设提供便利条件。

四、教育内容：以《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》为指导，以“五大领域”教育内容为主体，另设置（特长教育内容的名称）。以满足幼儿需求，促进幼儿全面发展。

五、师资来源：通过各种渠道选聘具有教师资格及具有各种教育特长的专业人员任教。

六、筹建幼儿园的启动资金来源及金额：42万元。

七、资金来源为：自筹资金。

棠村镇耿集亲子芝术幼儿园

9.联盟村关于申请公共服务体系项目建设报告201 篇九

我市持续推进城市社区服务体系建设，着力加大服务供给、创新服务机制，推动公共服务向基层延伸、向群众覆盖，城市社区服务水平不断提高，群众获得感幸福感不断增强，但仍存在公共服务社区化社会化程度不高等问题，制约着社区服务效能的持续提升。市委政研室在实地调研基础上，对当前城市社区服务存在的主要问题及原因进行了分析，提出了工作建议。

一、城市社区服务体系建设基本情况

为提升城市社区服务供给能力，我市积极开展以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”创新实践，在强化党建引领、搭建社区公共服务网络、提升社区服务质量方面取得了良好成效。党建引领社区服务体系建设的体制机制不断健全，建成社区“大党委”制度示范点*个；社区服务设施不断完善，社区综合服务设施和便民利民信息化平台实现全覆盖，服务用房面积由“十二五”末的*万平方米增加到目前的*万平方米；社区服务人才队伍不断壮大，城市社区现有工作人员*人，社区社会组织*个，社区志愿者*人；社区服务内容逐步完善，城市区五级养老体系初步构建，社区体育公园体系建设高效推进，居民的多元化需求不断满足。

二、城市社区服务存在的主要问题及原因分析

（一）掌握居民需求不精准。

居民需求发现机制还不完善，对居民日益多样化、差异化的社区服务需求掌握不精准，一定程度上造成了服务供给不足和供需错配。比如，高密度社区对停车服务有需求，低龄儿童家庭多的社区对托幼服务有需求，老旧小区较多的社区对充电桩有需求等等，部分社区对这些需求掌握得不够、统筹考虑不足，社区服务尚不能满足居民现实需求。产生这些问题的原因主要有三个方面：一是社区服务居民需求的自主权不够。在社区服务内容设置上，以自上而下

“一刀切”的行政服务为主，社区作为执行者，很难根据居民需求自下而上作出调整。在工作力量分配上，受大量行政类“硬任务”的挤压，公共服务等“软任务”往往因无暇顾及而被搁置。二是社区收集需求的机制不健全。我市社区服务需求的收集方式主要以工作人员实地走访为主，综合运用“线上”“线下”等多渠道收集需求的机制尚不健全，导致部分社区发现居民需求不及时不到位。三是社区工作者发现需求的能力参差不齐。社区工作者来源多样，有原居委会留下来的，有社会招聘的，有下岗失业人员再就业的，在工作热情、服务意识、专业能力等方面差别较大，有的能够深入群众生活、敏锐捕捉居民需求，有的却对群众需求缺乏感知甚至麻木不仁。

（二）公共服务社区化程度低。

我市公共服务社区覆盖率低、服务质量不优，与群众就近就便享受优质服务的需求相比还有差距。比如公共体育服务方面，*%以上的社区缺少功能比较完善的健身中心或社区体育公园。比如养老服务方面，尽管已初步实现社区养老设施全覆盖，但在管理运营、服务类型上还存在欠缺，尤其是老年人比较需要的康复理疗、精神慰藉等方面的服务还比较薄弱，居民对社区养老服务的满意率不足*%。比如文化服务方面，往往是政府送戏、百姓看戏的单一模式，缺乏“以需定供、按需配送”的互动式、点单式服务，导致吸引力不强、群众参与积极性不足。造成这些问题的主要原因：一是公共服务资源总量有限。当前，各级财政都比较紧张，虽然用于公共服务的支出占比相对稳定，但是绝对值和购买力比较有限，公共服务供给能力整体不强，全市范围内优质教育、医疗等公共服务资源供需矛盾依然突出。二是公共服务资源配置不均衡。公共服务资源配置逐级递减，资金、人员、设施等下沉不足，社区能够得到的资源比较匮乏。目前，主城区建成大型体育中心*个、大中型体育场馆*个，而有的社区下辖十几个小区，却只有*套基本健身器材。城市社区卫生服务中心尚未纳入公共医疗卫生服务体系，全市*个社区卫生服务中心均为私营性质，社区层面公共医疗卫生资源配置严重不足。三是社区承载能力不足。社区事情多、资源少的矛盾突出，服务半径过大，服务空间狭小，服务力量薄弱，无法承载越来越多的服务内容。*%左右的城市社区管辖面积超过*平方公里、服务用房面积小于*平方米、服务居民超过*户，部分社区平均*名工作人员服务*余户居民。

（三）社区服务社会化不足。

在社区服务的供给上，由政府直接提供的服务较多，由市场主体、社会组织、社会工作者、志愿者、驻地单位等市场力量和社会力量参与提供的服务较少。比如，在社区公共服务中，通过市场化方式供给的占比不到*%，且相对集中在养老、医疗等领域，市场力量尚未形成对政府的有效补充。比如，绝大部分驻地单位的停车场、图书馆、活动室等服务资源在节假日期间处于沉睡状态，但是由于驻地单位参与社区服务的主动性和积极性不足，很少向社区居民开放各类闲置资源。究其原因：一是政府主导、市场化运作的机制不健全。政府对公共服务资金支持力度不够，政府购买或补贴的项目较少，大部分社区公共服务内容尚未纳入政府财政预算，市级层面仅有文化演艺活动项目入围，区级层面仅有养老服务纳入。市场主体的引入、管理和退出机制不完善，服务标准不明确、进入门槛较低、考核评估缺失，导致提供服务的机构水平参差不齐且管理混乱，服务质量不高。集政务、医疗卫生、养老、托幼、文化、购物、休闲娱乐等服务功能于一体的社区公共服务综合体建设滞后，市场化运营不足，社区服务供给方式还不够便捷高效。二是能够承接社区服务的社会组织少。目前，我市共有社会组织*家（其中专业化社工组织仅有*家）、每万人拥有社会组织量为*家，分别是郑州的*%、*%，开封的*%、*%，*的*%、*%。同时，社会组织孵化培育能力较弱，全市只有*、*、**个区设立了社区治理与创新办公室，负责孵化培育社会组织，但也因为本地缺乏专业孵化机构，只能从外地引入，导致工作连贯性和可持续性较差。三是社会力量动员力度小。社区根据居民实际需求，主动对接社会组织、慈善机构、驻地单位等社会力量，设置服务项目、筹措服务经费、募集设施场地的实践较少，社会力量尚未充分调动起来，发挥作用极为有限。

（四）居民自我服务效能不高。

目前，我市社区服务仍以基层政府为主导，居民自我服务能力还有较大提升空间。比如，自治组织的数量不足群众性组织的*%，在提供服务的过程中虽然能够发现问题，但解决问题主要还是依靠向社区反映，自治作用发挥还不充分。比如，自乐组织的自我管理能力以及组织之间、组织与居民之间的协调组织能力不高，专业化水平参差不齐，服务自我、服务他人的能力不强。比如，志愿服务组织行政化色彩较浓，大多数志愿服务活动的项目确定、人员招募、活动开展均依托体制内力量组织完成，群众自发形成的志愿组织和自行设计开展的服务少，志愿服务的专业化、社会化不足，活动开展常态化、规范化程度较低。出现这些现象的原因主要有两个方面：一是居民自我管理、自我服务意识不强。由于社区居委会均在政府职能部门和街道办事处的直接领导下开展工作，居民往往更倾向将其定性为一级政府，对其有较强的依赖性。同时，一些社区居民以“单位人”为主，工作之余没有时间参与社会事务，“社会人”意识和社区融入度不足。二是社区党组织、居委会引导支持不够。一方面，对群众组织的扶持力度不够，对社区群众组织在活动资金、组织协调、活动场地等方面的实际困难和发展需求解决还不彻底。另一方面，对社区服务专业人才培育不足，我市社区工作人员中取得社会工作职业资格的仅*人、持证比例不足*%，专业能力偏低。

三、优化城市社区服务的建议

进入高质量发展阶段，人民群众对社区服务的内容覆盖、服务模式、服务水平提出了更高要求。“十四五”时期，党中央、国务院首次将城乡社区服务体系建设规划列为重点专项规划之一。为了满足群众多层次多样化的需求，我市要认真落实中央关于社区服务体系建设的决策部署，进一步强化党建引领，积极探索创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，着重在四方面下功夫。

（一）完善需求响应机制，提高服务精准度。

居民需求是社区工作的“指挥棒”，必须坚持人民至上，及时准确掌握需求，积极回应需求，推动社区服务精准化精细化。一要进一步拓宽居民需求反映渠道。统筹用好“线上”“线下”服务模式，发挥便民服务站、居民微信群等基层服务窗口作用，随时接待群众反映民情；完善社区定期接访、交流恳谈、实地走访等机制，主动挖掘居民需求；引导社区社会组织发挥专业作用，有效融入社区治理，精准发现居民需求。二要完善分类分级处理机制。对收集到的居民需求进行汇总研判，并依据轻重缓急和为民、便民、安民等服务类型分级分类，建立工作台账，实现“清单式”管理。充分考虑居民需求的差异性，科学设计服务内容，有针对性地完善设施、开展活动，不断推出个性化服务，避免服务内容“一刀切”，提高需求办理的精准度。三要完善服务评价机制。健全群众满意度调查评估制度，组织开展社区服务群众满意度调查，推广社区服务“好差评”评价激励制度，推动社区服务更精准地适应群众需要。

（二）推动公共服务进社区，提高服务社区化水平。

完善公共服务体系顶层设计，增加社区公共服务供给，补齐社区公共服务短板，加快公共服务社区化进程。一要推动公共服务资源向社区下沉。按照“人随事转、费随事转、权随事转”原则，推动公共服务领域人财物下沉。聚焦“一老一小一青壮”，大力推进养老、托育、就业、医疗、文化、体育等服务资源向社区倾斜，根据社区人口密度和服务半径等合理布局社区服务设施，充分考虑每个社区对各类服务的不同需求设置服务项目，确保社区服务资源供给更均衡，让所有群众都能在家门口享受优质的公共服务。二要提高社区承载能力。通过改造办公大楼、闲置物业等现有楼宇或新规划建设等方式，积极打造社区邻里中心（城市社区公共服务综合体），并在建成后引入第三方进行统一管理和商业化运营，促进社区服务集聚集群发展、项目化系统化供给。加快推动社区体育公园建设，科学规划公园功能区，通过阵地共享、错时使用等方式，促进空间利用效率最大化，为社区居民各类文体活动提供场地，充分发挥其作为公共服务进社区的载体作用。

（三）充分调动各方力量，提高服务社会化水平。

进一步完善党建引领、多方参与的社区服务格局，健全社会力量参与社区服务激励政策，利用市场化手段等方式撬动社会资源，提升社区服务社会化水平。一要加大社区公共服务财政投入。根据实际将公共服务政府购买、政府补贴等专项资金纳入市、区两级财政预算，明确购买服务项目立项、经费预算、信息发布、项目管理、绩效评估等长效配套措施，引导市场主体、社会组织承接相关项目，广泛参与社区服务。二要加快完善社区服务市场化运作机制。建立健全市场主体遴选机制、考核机制、退出机制，严格制定服务规范和收费标准，鼓励优质企业开展连锁经营，让居民能够享受优质可靠的服务。三要加快培育社会组织。优化社会组织发展环境，通过政策扶持、整合高校资源等途径，重点扶持*—*家具有行业竞争力的本地社会组织孵化机构，为全市培育社会组织提供专业服务。依托各级各类社会组织服务中心，通过举办社区公益微创投大赛等方式，孵化、培育符合社区需求的社会组织，为居民提供精准服务。四要积极动员其他社会力量。鼓励社区“两委”加快对接驻地单位、慈善组织等社会力量，广泛筹措服务资金，整合场地设施等资源，为居民提供更加多元优质的服务。

（四）培育发展群众组织，提高服务自主化水平。

多措并举培育发展群众组织，推动社区居民提升自我管理、自我服务的能力和水平。一要加大孵化培育力度。以生活服务类、公益慈善类和居民互助类群众组织孵化培育为重点，加大引导和支持力度。依托各级党群服务中心、政务服务中心、社区服务中心等设施，探索建立群众组织培育孵化机构，通过“接受申请