巡察工作自查自纠报告

2024-10-19

巡察工作自查自纠报告(共4篇)

1.巡察工作自查自纠报告 篇一

XX公司巡视整改自查自纠报告

为全面落实从严治党新要求,充分发挥巡视监督政治作用,根据关于印发《中国XX公司党组关于切实加强政治巡视,不断深化巡视整改的工作方案》的通知文件精神,XX公司畅通信息渠道,精心组织、周密部署,全面开展政治巡视自查自纠工作,现将巡视自查情况汇报如下:

一、重点工作完成情况

(一)树立“四个意识”,落实主体责任,实现全面从严治党全覆盖。

XX公司自成立以来,公司党委严格履行其主体责任,以落实全面从严治党作为加强公司党组织建设和推动工程建设的重要抓手,以总书记系列重要讲话精神为指引,以“两个一致”“三管”“三基”为保障,确保党组织把方向、管大局、保落实作用充分发挥。

1.确保“两个一致”,把好企业发展方向。公司党委在思想上、政治上、行动上,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,与集团公司、省公司战略、目标保持高度一致,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以集中学习、自学、培训等方式组织广大党员开展不定期集中交流及民主讨论等活动,采取灌输、讲解或启发的方式,认真学习领会并贯彻落实党的十八届六中全会精神、全国国有企业党的建设工作会议精神、集团公司党建工作责任制实施办法和集团、省公司重要会议精神、工作部署,原原本本学习党章党规和总书记系列重要讲话精神,2019年以中心组扩大学习形式组织学习研讨8次,以“学习贯彻全会精神,奋力冲刺节点目标”为主题在各党支部中开展专题研讨,各支部集中学习研讨24次,共计72学时,进一步将党员干部思想认识统一到中央、集团公司和省公司的决策部署上来,把智慧力量凝聚到实现公司各项任务目标上来,促进企业科学发展。

2.注重“三管”,管好企业发展大局。公司党委以管好班子、管好干部、管好权力“三管”为抓手,全面履行好管班子、带队伍的重要职责,促进各项工作全面提升。

一是强化责任担当,确保管党治党见实效。将党的建设与中心工作同步谋划,详细制定党委工作计划,责任到人,按月分解,对工作进度实时跟踪督查;坚持“一岗双责”,班子正职和副职之间,班子成员和分管部门负责人之间,层层开展“签字背书”,促进知责、明责、履责。二是选好用好干部,增强企业核心竞争力。坚持集团公司“四重八看”用人导向,建立干部动态管理机制,加大优秀年轻干部培养选拔使用力度,共培养选拔45周岁以下干部16人,其中35周岁以下年轻干部8名,中级职称8名、省公司三星级龙江工匠2名,进一步提高了优秀年轻干部的比例,促进企业和谐发展。三是参与重大决策,发挥党委政治核心作用。公司党委积极推进党建工作总体要求,并纳入公司章程,明确将党委议事作为“三重一大”前置程序,并拓展党委参与企业决策渠道,创新民主决策运行机制,运用领导班子例会、谈心通气会等形式,加强了党组织成员之间及领导班子成员之间的沟通,就企业的重大决策问题取得事前的一致,党组织政治核心作用充分发挥。

3.抓好“三基”,保障各项工作落实。公司党委以抓好基础工作、抓好基层党组织建设、抓好基本队伍建设“三基”工作为重点,全面推进各项工作,有效激发了基层党组织的凝聚力、执行力和战斗力,助力工程建设全速推进。

一是严格落实党的基本制度,增强组织生活活力。对党群各项制度进行了全面梳理,补充制定了《党员、党代表违法违纪排查制度》《困难党员帮扶制度》等管理制度;每月定期开展理论中心组扩大学习,领导班子与党员定期开展谈心谈话,各党支部以《党支部工作手册》为指导,认真、经常、严肃地开展组织生活,使党内政治生活真正严起来、活起来。二是加强基层党支部建设,增强基层党组织战斗力。以党的基本制度、党员之家、党群活动等主题板块,创建了党员活动室,并结合工程建设实际,进一步充实和优化了党支部工作力量,为生产党支部配备了一名党支部副书记,选优配强各党支部委员,强化支部工作业务指导,促进支部工作更加规范。同时,把党支部建设贯穿于工程建设和生产经营的全过程,广泛开展支部品牌建设,实行党员包干负责制,将外部条件落实、设备催交等疑难问题落实到相应岗位党员,责任包干到人,全力助推工程建设。公司生产党支部连续两年在省公司党支部风采大赛中获得二等奖。三是加强党员队伍建设,增强党组织凝聚力。以细心、耐心、善心“三心”工作理念做实党员、群众思想政治工作,定期开展思想动态分析,了解职工群众心声,解决员工实际问题。同时,把好发展党员关口,严格发展程序,保证发展质量;适时更新党支部风采网页信息,展示支部成果,展现党员风采;组织党员志愿者服务工程一线,组织党员参观XX市爱国主义教育基地和十八大成果展,集中观看《建国大业》爱国主义影片,引导公司党员勇挑重担、攻坚克难,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

(二)强化学习教育,党员干部思想政治素质不断增强。

2019年以来,公司党委以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,突出“三个注重”,充分发挥基层党支部主体作用,推动党内政治生活进一步严起来、实起来。

一是注重加强党性教育,持续强化“四个意识”。围绕“强党性,敢担当”“学讲话,促提升”等主题召开讨论会,组织全体党员开展“党性体检”,撰写党性分析报告;以中层干部“人人上讲台”活动为平台,开办党员大课堂,让党员在全面了解党费“来龙去脉”和党群各项工作的基础上,进一步增强党员意识,积极履行党员义务,争做合格党员。二是注重党员干部教育,着力提高思想理论水平。详细制定了“两学一做”学习计划和党委中心组学习计划,明确党委中心组、党支部、党小组及党员月度、周度学习内容,继续以党支部“学习研讨日”和党小组“集中学习日”制度为抓手,定期开展学习研讨;深入开展“讲政治、正风纪、促落实”整风肃纪活动,教育引导广大党员干部严格遵守中央八项规定和集团公司新修订的24条规定,推动中央和集团公司、省公司重大决策部署落实落靠。三是注重创新学习方式,增强党员学习效果。通过开设理论讲堂、领导讲堂、支书讲堂、故事宣讲堂“四个讲堂”做到学而有思、学以致用、学用相长。举办了一期“两学一做”专题党课暨党务能力提升培训班,进一步提升了党员和党务工作者的理论水平;班子成员结合业务实际分别到基层支部讲党课,提升党员业务能力;党支部书记通过支部党课现身“说法”,互动交流,答疑释惑;结合“XX精神在基层”主题活动,以党支部、党小组为单位开展身边优秀党员故事讲述,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

(三)全面落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设,营造风清气正良好环境。

XX公司自成立以来,在省公司党组纪委的正确领导下,紧紧围绕集团公司、省公司反腐倡廉建设工作会议及纪检监察工作部署要求,着力推进“两个责任”落实,驰而不息纠正“四风”问题,以项目工程建设为中心,全方位多角度开展各项工作,扎实推进公司党风廉政建设工作的有序开展、深入推进。

1.强化责任意识,落实党委主体责任。一是通过专题会议、党委中心组学习和支部学习等形式,贯彻落实集团公司、省公司纪检监察工作会议精神。公司党委召开专题会议,研究和分析公司纪检监察工作现状,并提出具体要求和指导性意见,制定并下发XX公司纪检监察工作要点,有计划、有步骤的开展纪检监察各项工作。二是组织召开XX公司党风廉政建设和反腐败工作会议,明确党风廉政建设目标、任务、重点、和措施,将党风廉政建设纳入公司全年目标任务之中,并对本党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。三是为形成重责任、守承诺的良好氛围,XX公司认真细化分解党风廉政建设工作任务,党委书记与班子成员,班子成员与分管部门负责人分层签订党风廉政建设目标责任书,构建了“横向到边、纵向到底”的责任链条,形成了“年初定责、日常督责、问题追责、责任倒逼”的责任体系。2019年共签订党风廉政建设责任书17份,廉洁自律承诺书204份。四是以实践监督执纪“四种形态”为抓手,推进干部约谈常态化,深化认识,以上率下,传导压力,常抓不懈。2019党、政一把手对中层干部及支部书记开展廉政谈话30次共58人次,纪委书记对10名新提职中层干部开展了任前廉政谈话,对35名中层干部和关键岗位人员开展了日常廉政谈话,监察审计部组织廉政谈话1次共55人次,聚焦突出问题,以约谈传递责任,进一步推进了主体责任和监督责任的层层落实。

2.发挥专项监督作用,规范工作程序。专项监督工作是公司自我监督、自我完善、自我提升的一种有效方法和手段,在专项监督工作中,XX公司以抢前抓早、纠正偏差、常态监督为主线,采取主动出击,重点对物资采购、燃料管理、工程建设、合同管理等领域的关键环节进行深入研究和分析,针对发现的问题和不足,下发监督建议书,提出整改意见,要求责任部门限期整改,并跟踪整改落实情况,把责任层层落实,压力层层传递,进一步构建健康、有序的发展环境,切实做到边查边改,立行立改,对公司的重点工作起到规范作用。监察审计部2019年共下发监督建议书6份,发现问题25项,提出整改意见20项,业务部门以点带面对问题进行举一反三开展整改工作,进一步堵塞管理漏洞,规范工作流程。

3.深化作风建设,形成长效机制。一是紧盯“四风”问题新形式、新动向,守住“重要节日关”。公司纪委在重要节日前下发关于做好廉政建设工作的通知,明确落实主体责任,严禁一切违反中央“八项规定”精神和集团公司“24条”规定的行为,畅通反映问题通道,加大监督合力,对切实节俭、文明、廉洁过节做出工作部署。2019年监察审计部对部门以及关键岗位人员开展节前检查5次,节日期间排查5次。二是公司纪委关口前移,源头防控廉政风险,借力“宣教月”活动契机,组织党员干部及关键岗位人员家属开展“廉心相伴、戮力同心亲人助廉行”活动,充分营造八小时以外的廉洁氛围。组织参建单位,开展“廉洁共建牵手行”活动,传达公司纪委对廉洁从业的态度,要求参建单位配合公司纪委做好廉政工作,从而消除腐败滋生的土壤。三是加强学习,通过扎实开展学习习近平系列讲话、《条例》、《准则》等党内法规和纪检监察制度,观看廉政警示教育片《永远在路上》等,大力宣传违规违纪行为所付出的惨痛代价,使广大党员干部清醒认识到坚持廉洁自律的必要性和紧迫性。四是各党支部充分履行主体责任,认真落实

“双报告”和“六个严禁”制度,按要求对党员干部的婚丧嫁娶事项及“六个严禁”执行情况进行监督和提醒,每月进行汇总并上报监察审计部,截至目前,共有5名党员干部按规定就婚丧嫁娶事项进行登记备案

(四)贯彻落实“八项规定”精神,持之以恒纠正“四风”问题。

1.多措并举,确保“八项规定”和反“四风”精神落实到位。一是通过“两学一做”学习教育活动、“三严三实”专题教育活动把“八项规定”精神和反“四风”的宣传教育融入到党员干部的作风建设中,认真查找党员干部在工作作风方面存在的问题,有效整改落实。通过不断地学习和自我反省,及时发现工作中的不足和缺点,不断完善自我,及时转变工作作风,并将学习成果应用到实际工作中,厉行勤俭节约,形成以党员带动群众的良好风气。二是充分利用“宣教月”各项活动,倡导廉洁风尚。“宣教月”期间通过开展党委书记讲课,纪委书记专题辅导、参观XX市看守所、组织党章党纪考试等活动,使公司党员干部及关健岗位人员对

“八项规定”精神和反“四风”工作有了更加充分地认识。截至目前,公司共开展“八项规定”和反“四风”教育活动7次,共500余人次参加。

2.建章立制,为各项工作提供刚性的制度保障。XX公司为严格贯彻落实“八项规定”精神,持之以恒纠正“四风”问题,及时提升管控能力,形成用制度管人,2019年至今就公务用车、领导人员履职待遇、会议管理、接待管理、新闻宣传、差旅费、培训费、业务交往中收受礼品礼金处理方法、党员干部如何操办婚丧喜庆事宜、如何加强领导人员廉洁从业、领导人员如何进行廉洁自律承诺和情况报告等共制定修编21项制度。

3.厉行勤俭节约,持之以恒纠正“四风”问题。一是坚持以人为本,增强服务意识。XX公司始终坚持价值思维和效益导向,以人为本,牢固树立服务职工的意识,千方百计为职工解难事、做实事、办好事。2019年至今公司以“六最”为平台,瞄准职工群众在生产、生活上的迫切需求,通过总体协调,目前已解决子女入学、团购住房、通勤班车等诉求,受益职工及家属100余名,有效解决职工群众面临的一些具体困难和具体问题,保证了职工队伍的和谐稳定,进一步增强了企业的凝聚力和向心力。

(五)严格执行“三重一大”决策制度,发扬民主精神,汇聚集体力量。

一是加强制度建设,完善管理流程。根据集团公司、省公司“三重一大”相关制度结合公司实际,制定XX公司《贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》、《公司党政领导班子决策议事规则》,保证了公司决策科学民主、执行规范有序、监督及时有力。二是强化制度执行力度。公司自2019年成立以来,凡属“三重一大”事项,决策之前均按照《决策议事规则》规定,会前进行充分的民主沟通及论证,并依据规定对“三重一大”事项进行事前法律审核,确保重要决策、人事任免等“三重一大”议题合法合规,同时严格执行“三重一大”回避制度,在讨论与本人及亲属有关的议题时,按照规定做到了主动回避。截止目前,公司共召开总经理办公会、党委会和党政联席会议共97次,其中涉及公司中层干部任用有关议题11次,均按照民主集中制执行民主决策,符合“三重一大”议事规则,按照规定及时进行厂务公开并上报省公司进行备案。三是加强过程督办,形成闭环管理。“三重一大”事项形成决议后,由总经部按月执行过程督办,加强执行情况检查,及时发现问题,及时报告,及时解决,使各项决策能够有效的落到实处。

(六)强化纪律审查,严肃执纪问责。

XX公司自成立以来,认真贯彻落实集团公司、省公司关于反映问题线索和信访案件管理工作的通知精神,建立《信访举报和案件管理工作规则》和《工作责任追究制度》等,将信访工作纳入重要议事日程,加大力度,落实责任,确保线索处置和执纪审查工作规范、程序合规。2019年至今,公司共办理信访7件,立案2件。公司纪委本着抓住问题线索不放松,按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的基本要求,严格按照信访案件管理办法对立案事项进行认真查办,对2名责任人进行行政处分并调离原工作岗位。

(七)整改落实情况

2016年集团公司对省公司进行巡视,在管党治党、反“四风”和落实八项规定、经营管理以及选人用人等方面共发现40项问题。XX公司对照巡视整改任务分解表进行举一反三查摆问题,经核查我公司在巡视中未发生需整改事项。在接下的工作中,XX公司将一如既往严格遵守各项条例法规以及规章制度,确保企业健康持续发展。

二、自查中存在的不足

自巡视工作开展以来,XX公司在党的领导建设,落实“八项规定”精神,加强作风建设等方面取得了明显效果,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在以下几方面:

一是在落实党建“一岗双责”、党内组织生活及“三重一大”事项集体决策制度上还需进一步加强,“把方向、管大局、保落实”作用发挥还需进一步发挥。

二是党支部标准化建设工作还不够规范,没有从严从实抓基础、抓规范、抓长效,支部主体作用没有充分发挥,个别支部支委会和委员作用发挥不到位,党员自我要求与模范作用发挥不够明显,需进一步增强。

三是部分党员干部和关键岗位人员廉洁自律意识、法律意识淡薄,工作责任心不强,不按制度执行,不按流程办事的现象仍然存在,还存在侥幸、观望的心态。

三、下一步工作思路

(二)深入开展“两学一做”,推进学习教育常态化制度化

一是继续组织广大党员深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,持续强化“四个意识”,及时掌握各支部学习教育开展情况,认真做好督查指导。二是全面落实公司党委意识形态工作主体责任,切实把好导向、守好阵地、管好队伍。三是积极配合省公司开展“两学一做”互查工作,按照集团公司《2019年基层企业文明单位建设综合考核指标》进一步规范党群各项工作,完善基础资料,确保各项材料规范完备。

(三)夯实组织基础,提升党建工作水平

一是进一步强化“一岗双责”,发挥党委政治核心作用,不断拓展党委参与企业重大决策渠道。二是加强对基层支部工作的量化考核和定期指导,进一步规范民主生活会、组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等组织生活,高标准召开会议,扎实做好党员民主评议,使党内政治生活真正严起来、活起来。三是规范党组织设置,结合公司生产经营实际,在机组投产前后,适时对各党支部进行合理划分,指导各支部规范开展换届选举。四是积极办理公司党费专用账户,规范党费收缴和自留,按规定管理和使用。五是将党建工作聚焦工程建设和生产、经营各项工作,继续深入开展“建功十三五,党员当先锋”主题活动、“创岗建区”实践活动、党员志愿服务等特色活动,引导公司党员勇挑重担,积极投身“急、难、险、重、新”的工程建设和生产任务之中,为实现“四即”目标,打造“精品工程”助力添彩。

(四)坚持做好廉洁教育常态工作,抑制腐败行为的发生。

一是要加强党员干部及关健岗位人员对《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《习近平论述摘编》的学习和宣贯工作,形成常态化工作机制。二是加强制度学习和业务培训,进一步增强党员干部及关键岗位人员的责任意识和自律意识,强化制度的执行力,用制度约束行为,抑制滥用权力和滋生腐败行为的发生。

(五)强化落实,持之以恒抓好作风建设。

一是认真贯彻落实国资委《关于在重大节日前开展监督检查坚决纠正“四风”问题的通知》,提早部署,提早警示,执好纪、把好关、问好责,以严的标准、严的举措保证各项纪律要求落到实处。二是持续深入地对“四风”问题整治落实情况进行抽查监督,把纠正“四风”问题往深里抓、实里做,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止反弹回潮。

(六)加强监督检查,严肃执纪问责。

依托公开平台,畅通投诉举报渠道,接受干部群众的监督评议。监察审计部认真履行监督、执纪、问责的职责,对八项规定落实情况进行监督检查,适时组织明察暗访,对违反八项规定现象要从严从快查处,绝不姑息迁就,着力遏制和戒除“四风”问题,不断推动公司党风廉政建设持续加强和深化。

2.巡察工作自查自纠报告 篇二

近年来,市检察院党组在市委、省院的正确领导下,团结全市检察人员,紧紧围绕上级决策部署和“干在实处,干出实效,走在前列”的总体要求,以“深化落实、改进提高、创新发展”为工作基调,以“能动作为,和谐执法,用心服务”为基本原则,以“创一流、争第一”为目标要求,认真贯彻落实市委和省院一系列反腐倡廉工作任务,坚持把党风廉政建设和自身反腐败工作摆上突出位臵,纳入检察工作全局,与各项业务工作、队伍建设统筹考虑,认真落实和完善党风廉政建设责任制,进一步推动形成了齐抓共管的工作合力,各项工作整体推进,全市检察人员的执法理念、执法作风和执法行为进一步转变,检察机关的执法公信力和社会形象显著提升。去年以来反映检察人员违纪违法问题的信访举报同比下降25%,涉检来信来访下降44.4%,市院连续两年被表彰为省级文明机关,去年被省院记集体一等功,连续XX年被表彰为市直机关先进集体,并在“万人评机关”活动中取得和保持了历史最好位次,连续X年被表彰为“建设和谐稳定模范城市突出贡献单位”,并同时被命名为“XX省反腐倡廉教育基地”和“XX市反腐倡廉教育基地”。

根据巡察监督工作安排和步延增书记的动员讲话精神,我院党组对党风廉政建设情况开展了自查,现将有关情况报告如下:

一、贯彻落实党风廉政建设责任制情况

我院党组认真贯彻中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和高检院《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》、《检察机关党风廉政建设责任制责任追究暂行规定》,始终坚持把党风廉政建设与检察业务工作一起部署、一起检查、一起落实,落实责任,强化措施,有力地促进了党风廉政建设的深入开展。一是突出“一把手”工程。我们始终坚持突出“一把手”的责任,检察长对全市检察机关的党风廉政建设和反腐败工作负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点案件亲自督办。二是严格落实责任制。市县两级院均成立了以党组书记、检察长为组长,分管领导为副组长,有关部门负责人参加的党风廉政建设领导小组,制定并印发了《XX市人民检察院党风廉政建设联席会议制度》,形成了“下管一级,上连一级”的连锁连带责任体系。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求,针对检察机关各个层面和不同岗位的特点,对各级责任书的内容进行了分解和细化,使责任书的内容针对性更强,约束力更大。市院连续9年组织各级层层签订责任书,并严格兑现承诺。三是严格落实廉政档案、廉政谈话、述职述廉、个人收入申报和重大事项报告等制度。副科以上干部进行述职述廉和个人收入申报及重大事项报告498人次,对全市213名副科以上检察人员建立了《廉政档案》,3次对《廉政档案》进行充实和完善,先后对17名新任职的部门以上领导干部进行了廉政谈话,派员参加基层院民主生活会14人次。四是加强了对责任制落实情况的督导

检查。市院党组特别是XXX检察长对督导检查工作非常重视,定期听取工作汇报,带头落实有关规定,并对如何搞好督导检查工作提出明确要求。市院在党风廉政建设领导小组内设立了督导检查办公室,采取督察和专项检查的形式,对基层院落实责任制情况进行了全面检查考核,有力推动了党风廉政建设责任制的落实。我们《坚持四抓四着力,确保落实廉洁从检若干规定》的做法,在高检和省院召开的落实党风廉政建设责任制暨《廉政准则》经验交流会上作了典型发言。五是严格责任追究,发挥警示作用。对信访举报和检查考核中发现的个别检察人员违法违纪问题,坚决依法依纪查处,严格责任追究。坚持从严治检,凡举必查,以“零容忍”的态度查究违法违纪和与检察人员身份严重不符的言行,确保不因监督不力产生腐败丑闻,不因执法不公酿成社会热点,不因个别人的特权行为引发群众不满。如我们在查处某基层院会计某某挪用公款一案同时,严肃追究了检察长、分管副检察长和办公室主任的领导责任,起到了警示作用。近年来,按照责任追究的有关规定,有1名基层院班子成员因有不良反映受到追究和调离;对有不良反映的8名检察人员进行了诫勉谈话,将1名基层院工勤人员调离了检察机关。

二、落实市委、市纪委关于党风廉政建设重点工作部署的情况

今年以来,全市检察机关党风廉政建设在市委和省院的正确领导下,认真贯彻市纪委十二届二次全会的部署要求,紧紧围绕

全市检察工作的总体目标和要求,深入推进市委、市纪委党风廉政建设重点工作部署,狠抓各项工作落实,取得了明显成效。

(一)以教育实践活动为载体,深入开展廉政教育和廉政文化建设。按照高检、省院和市纪委的统一部署,结合政法干警核心价值观教育实践活动,深入开展了各种廉政教育和廉政文化建设。一是以核心价值观教育实践活动和“恪守从政道德,保持党的纯洁性”教育活动为载体,开展了党性党风党纪和理想信念教育,引导党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观,始终保持思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,着力解决了特权思想、霸道作风、执法不公、违法不纠的突出问题。为配合教育活动的开展,市县两级院通过学英模、忆传统、唱红歌、读经典,普遍开展了革命传统教育、宗旨意识教育、检察职业道德教育,深入基层,开展了当一天工人、农民活动,察民情、解民忧,接地气,扬正气,树新风,进一步丰富了教育内容,活化了教育形式。二是开展了以《检察纪律必读》为主要内容的“制度条规宣传月”活动。使干警充分认识到,制度条规是鉴别是非的标准,是处臵问题的尺度,只有认真学习,知其理、明其意,铭记于心,才能把握住是非界限,规范自己的行为,才能增强自我约束力。三是开展了示范和警示教育。通过举办演讲比赛、征文、书画摄影展和新闻媒体宣传等形式,大力弘扬执法为民、勤政廉洁、甘于奉献的先进典型;通过以案说法、网上交流、定期观看警示教育片等形式,以反面典型为教材,深

入开展警示教育,使检察人员时刻保持清醒头脑,自觉做到慎权、慎欲、慎微、慎独。今年初,市院被市纪委表彰为“全市纪检监察宣传教育工作先进单位”。四是大力加强廉政文化建设。市院机关在每层走廊墙壁悬挂廉政格言警句,实行廉政制度上墙,设立廉政文化长廊、“廉字石”、电脑使用廉政屏保,开通廉政广播,在局域网开辟廉政文化专栏,利用各种时机组织廉政教育巡回展、廉政文化沙龙、廉政主题分享、廉政文艺汇演、廉政演讲比赛、廉政知识竞赛、廉政宣誓、警示教育月等活动,向检察人员发放《检察纪律手册》、廉政文化笔记本等,使检察人员时时处处感受到浓厚的廉政文化气息和氛围,为打牢拒腐防变的思想防线奠定了坚实基础。

(二)建章立制,积极推进反腐倡廉法规制度建设。市院机关先后修订完善了《检察队伍自身监督管理办法》,出台了《设立网上监督平台加强自身反腐败制度》、《检察人员执法执纪保证金制度(试行)》、《接受企业监督十项纪律承诺制度》、《检察人员违法违纪举报制度》、《内部廉政谈心谈话制度》、《检察人员职务职级晋升征求市纪委意见制度》、《对自侦案件重点环节同步监督的实施办法(试行)》等一系列规章制度,并装订成册,发给每一名检察人员学习和熟记。

(三)加强作风建设,促进检察机关领导干部廉洁自律。一是党组重视。市院党组重视加强领导干部作风建设,每年都开展一次调研活动,发现新情况,解决新问题,定期进行研究部署和

调度分析,严格执行市委关于加强领导干部作风建设的意见和上级廉洁自律的有关规定。二是狠抓落实。市院党组和各级领导干部认真落实党风廉政建设责任制和《廉洁从政若干准则》,带头参加各项廉政教育活动,集中开展了“增强责任心、提高执行力”专项教育。完善党组议事规则,落实决策民主,凡涉及检察机关重要工作部署,重大项目安排,车辆购臵、业务经费支出等重大开支,以及干部任免等重大问题,坚持集体研究决定;重大疑难案件,一律提交检委会研究。严格落实民主生活会制度,深入开展批评与自我批评,创新推行和落实主管分管AB角制度,具体细化了“一岗双责”的有关要求。严格执行述职述廉、个人重大事项报告和廉政谈话等制度。今年,市院党组理论中心组学习和集中调研3次,召开党组会和检委会24次。机关重大建设项目、经费开支和几次大的人员提拔、调整,都没有出现向领导机关和相关部门投诉的问题,在住房、用车等问题上都严格按照规定办理。三是强化监督。一方面,强化对领导班子和领导干部的监督,通过认真落实同下级院负责人谈话、派员参加下级院党组民生生活会和述职述廉会、建立廉政档案、巡视、经济责任审计等制度,加强对下级院领导班子及其成员的监督;通过落实党组会议事规则、检委会议案规则、民主生活会议风规则,严格执行党内监督条例,健全民主集中制,加强班子成员的相互监督;通过出台和落实收入申报、重大事项报告、领导干部述职述廉、定期征求意见建议、重要事项通报等制度,保障检察人员对重大决策和重要

事项的知情权、参与权、选择权和监督权,接受检察人员的评议和监督。另一方面,加强对执法办案和关键岗位的监督。采取静态监督与动态监督、事后监督与同步监督、横向监督与纵向监督、流程监督与重点监督、人工监督与电子监督相结合的方式,对执法办案实行全覆盖、无缝隙监督。探索建立了落实惩防体系“1+6” 体制机制并严格落实“一案三卡”、电子执法档案、自侦案件同步监督、案件集中管理、网上办案、办案质量评查、查办职务犯罪案件“双报批、双报备”、重大疑难案件备案审查和督查督办、职务犯罪案件线索信息化集中管理等制度,在市院建立了内部监督控制中心,完善了两级联网监控办案指挥系统,检察长、分管检察长、纪检组长和纪检监察人员可以实时监控办案情况,随时查看和调阅双录资料。形成了当事人监督、办案部门和办案人员自我监督、纪检监察部门跟踪监督、检务督察部门适时监督的“全方位、立体式”监督模式,有效防止了执法不公、违法违纪、办人情案或关系案等问题的发生。

(四)超前预警,探索建立风险防控管理机制。从去年开始,我们探索建立了廉政风险防控管理机制,制定了《XX市人民检察院廉政风险防控管理意见》。一是确定风险点。针对检察权的配臵和运作特点,从梳理办案流程入手,区分不同部门、不同岗位、不同层级,逐一查找和确定风险点,共查找风险点177个。对风险大小、危害程度和发生频率等因素进行综合考量评估,确定风险等级和具体的监控责任人。二是强化风险防控措施。前期预防,主要从思想道德、制度机制层面主动做好防范,最大限度地排除可能发生问题的隐患。中期监控,主要是对各岗位制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。后期处臵,主要对有明显风险表现的个人进行及时纠错和提醒,防止可能出现或正在演化的违法违纪问题发生。三是建立风险防控网络。我们将风险预警机制建设与其他机制有机结合,坚持预防为主,加强事前、事中和事后的监督,形成以人为点、以程序为线、以制度为面的网络化的风险防控模式。四是研发风险防控系统。认真学习青岛市院经验,利用信息技术手段,将执法办案、队伍管理、检务保障的基本规范要求,细化为前后相连、环环相扣的工作流程,重点加强对案件办理、重要事项决策、人事任免、资金使用等关键节点的风险防控,逐步构建起全员参加、自觉运行、互相监督、自动纠错、群防群廉、自我完善的内部监督管理新机制。

(五)认真开展“制度条规宣传月”活动,进一步加强作风建设。根据市纪委工作部署,5月份,我们在全市检察机关开展了“制度条规宣传月”活动。市院党组十分重视活动的开展,召开党组会对活动方案和措施进行了专题研究,制定了学习宣传计划,李建新检察长在全市检察机关纪检监察会议上进行了动员部署,并亲自给两级院领导班子成员集中授课,市院共组织集体学习和专题辅导3次,开展示范和警示教育6次,举办报告会1次。市院党组要求各级领导干部认真学习,并严格落实《中共XX市委

关于推进领导干部作风建设八落实的意见》及相关配套制度,结合正在全市检察系统开展的“法律监督基层行”活动,市院机关以召开座谈会、走访基层、发放征求意见函等多种形式,广泛征求社会各界对检察机关作风建设的意见和建议,认真查找本单位本部门制度不落实或者落实不到位的问题。两级院共发放征求意见函4000余份,走访基层村镇、企事业单位、召开座谈会20多次,收回意见建议259条。市院机关剖析问题原因,加大领导干部作风整顿力度,有针对性地制定整改措施,查找各类问题45个,已整改39个。围绕学习、团结、廉洁、联系群众、真抓实干等方面内容,市院领导班子成员签订承诺书12份,李建新检察长代表市院党组向市委和全市人民作出了“做五个方面表率”的郑重承诺。通过活动的开展,在全市检察机关营造了重视制度、遵守制度、风清气正的良好氛围,促进了检察中心工作的健康发展。

(六)运用差距推动工作法,扎实开展“三查五创两监督”活动。全市检察机关积极参与全市机关事业单位、服务窗口 “三查五创两监督”活动,运用“差距推动工作法”,对照新形势、新任务和“干在实处,干出实效、走在前列”的总体要求,切实克服“已经干的不错,这样干下去就行了”的自我感觉很好的问题,结合实际,进一步确立了“差距推动落实”思路和“五创”目标,推动了工作作风的根本转变,推动了各项工作的落实。一是对照市委及省院的重大决策部署找差距。今年以来,围绕贯彻市委提出的率先基本实现现代化等重大战略,我们深入查找大局意识、服务发展等方面存在的不足,及时跟进服务意见和措施,进一步由围绕中心向融入中心、从职能配合向深度服务转变,得到了市委及各界的充分肯定。围绕深入推进社会管理创新和强化法律监督工作,针对基层法律监督工作延伸不够和群众身边腐败案件查处不力等问题,在全市检察机关集中开展“法律监督基层行”活动,深入乡镇社区宣传发动,收集群众诉求,优先办理案件,强化了基层社会管理工作。目前已立查乡镇和基层管理部门工作人员职务犯罪案件33件。二是对照上级绩效考核找差距。以省院考核机制为风向标,准确把握考核目标体系、考核办法和业务数据信息以及整体工作进度,适时“对账”,深入查找和整改各项“负面指标”,强化工作落实的力度、质量和效果。年初,省院科学发展绩效考核结果通报后,我们组织机关各部门围绕8项重点业务和6项实地考评项目,逐项查找扣分点、分析扣分原因,建立整改台帐68项,并逐一落实到院领导、部门和基层院检察长,强力推进整改。三是对照群众期待要求找差距。坚持把群众呼声作为改进工作的第一信号,进一步构建以民生检察服务热线为主阵地,以检察联系点、服务站、派驻检察室、城市社区检务室为基点的服务民生网络体系,以及以阅信、接访、电话、视频、网络“五位一体”的诉求受理渠道,深入推行民情日记制度,并建立专家库,通过当地门户网、论坛、QQ、微博等常态开展“为民办实事,网络解答法律咨询”工作。今年以来,全市检察人员累计撰写民情日记5000余篇,走访村镇、街道、企业和重大工程项目151家,邀请人大代表、政协委员视察工作260余人次,发放问卷调查1.5万余份,收集意见建议356条,受理并妥善处理群众诉求3295件,其中辖内诉求149件,从中发现查办案件35件。四是对照先进找差距。要求每个基层院和部门都要立足自身实际,确定学习赶超目标,经常对照先进查找在思想境界、执法理念、工作标准和工作作风等方面存在的差距。同时,定期通报和调度各院、各部门工作情况,使大家经常“亮相”,了解各自工作实绩、所处位次,重点鞭策后进。结合开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动,活化活动内容和方式,加大培养树立身边先进典型的力度,涌现出了“全国政法系统优秀党员干警”杨XXX、“XX市先锋共产党员”XXX等新典型,进一步激励了全市检察人员创先争优的积极性。通过“三查五创两监督”活动的开展,检察机关工作作风得到了明显转变,检察队伍的形象得到了明显提升,法律监督工作水平得到了明显增强。

(七)坚持有限职责、无限服务,尽力为群众排忧解难、做好事。在“转作风、解难题、促发展”活动中,全市检察机关积极服务基层、服务群众,创新推行检察民情日记制度,组织开展“两个联系”、“三问”、“帮千企走千村访万户”等活动,建立刑事被害人救助制度,依托服务民生网络体系,真诚包帮困难家庭、失学儿童,为社会弱势群体“献爱心、送温暖”。全市检察人员开展义务法律咨询近万人次,帮助群众解决低保、社会救济、拖欠工资和补偿补助等实际问题431件,为帮扶村镇联系发展项目31

个、协调资金650万元,为困难群众捐款150万元,为26名刑事被害人发放救助资金181万元,努力通过一件件救急扶困的实事,让群众感受到党的关怀和社会的温暖。

(八)加强检察机关效能建设,积极为优化发展环境服务。今年,优化发展环境工作在去年工作落实的基础上,坚持全面发挥检察机关打击经济犯罪、维护社会稳定、查办职务犯罪、强化诉讼监督等职能,不断加大检察工作服务优化发展环境工作力度,为保障全市经济社会平稳较快发展发挥了应有的作用。一是开展专项调研活动。组织骨干力量,深入开展调查研究,运用“差距工作推动法”,认真查找不符合、不适应优化发展环境要求的思想、精神状态、工作机制等方面存在的问题和不足,增强了责任感,找准了优化发展环境新的切入点和突破口。市院机关形成调研报告16篇。二是坚持把抓好执法办案作为优化发展环境、促进科学发展的根本途径。坚持标本兼治、惩防并举,确保办案力度、质量、效率、效果的有机统一,努力为经济发展铺路清障。上半年,共立查各类职务犯罪嫌疑人122人,其中贪污贿赂犯罪嫌疑人87人,大要案86人,渎职侵权犯罪嫌疑人35人,重特大案件21人。围绕市委、市政府关于加快转变经济发展方式、完善基本公共服务体系、加速实施区域带动战略、集中培育战略性新兴产业、强化现代服务业、推进新农村和城镇化建设等重大部署,扎实开展了省院部署的治理商业贿赂、政府资金投资监管、工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域突出问题专项治理等专项工作。

共查办商业贿赂案件55人;查办政府投资监管、重大项目建设领域贪贿案件24人;查办涉农案件29人。三是创新优化发展环境的方式方法。全面深化专项检察预防特派员制度,继续在海阳核电工程、XX潮水国际机场、胶东调水XX段工程等政府投资重点工程项目中派驻专项检察预防特派员,加强与项目主管部门、项目建设单位的沟通联系,推动建立工程建设腐败风险防控机制,形成检察、建设、主管三方开展预防工作的整体合力。目前,共开展预防咨询2046次,提供行贿档案查询1679次,提出检察建议18件,有效防止了各类职务犯罪案件的发生,确保了政府投资安全和真正惠及民生。深化民事督促起诉工作,全面规范督促起诉工作的监督程序、监督对象和资金追偿。去年以来,积极办理民事督促起诉案件29件,协助国有资产监管部门以督促起诉或提出诉讼的方式,追缴国有资产近6亿元,确保了国有资产和国家公共资金安全。四是完善预防工作机制。深化警示教育基地建设,为机关团体及企事业单位开展警示教育活动799次,同比增长112%。开展预防调查41次,案例剖析42个,试点开展“建立新型社会化预防协作工作机制推进社会管理创新”和“建立健全警示教育基地跟踪问效机制建设”工作,取得了初步成效。结合查办职务犯罪案件,采取一案一分析、一建议、一整顿、一教育、一回访的“五个一”工作法,会同发案单位及其主管部门共同分析犯罪原因,堵漏建制,协助有关单位建章立制50余项,有效堵塞了诱发职务犯罪的监管漏洞。

(九)推进党务公开工作。按照《全市党的基层组织党务公开工作实施方案》的要求,结合检察工作实际,研究制定了《XX市人民检察院党务公开工作实施意见》,成立了党务公开领导小组,确定了党务公开内容和目录。依托检察内部局域网将需要公开的相关内容发至了网上,共8大项,22小项,87条内容,目前浏览数量已达1671次。在相关部门确定党务公开责任人,对党务公开的内容进行技术支持和定期更新,确保党务公开工作顺利推进、务实、透明。我院党务公开工作受到了检察机关广大党员干警的欢迎和支持。

三、反腐倡廉分工任务推进落实的情况

根据省院和市委部署,我院认真落实分工负责的“查处职务犯罪案件”和“深化司法体制改革和司法公开,推进司法机关廉洁公正司法”两项任务,按照党风廉政建设责任制规定和“谁主管、谁负责”的原则,明确责任主体,落实工作措施,严格执法规范,全市检察机关反腐倡廉分工任务进展迅速。

(一)着力推进查办职务犯罪工作。坚持把查办职务犯罪工作作为首要任务,在稳定数量规模基础上,突出查办大案要案和领导干部犯罪案件,不断提高办案质量和水平。深化“五区融合,县市联动”、侦捕诉协调一致和业务骨干包院等机制,创新构建部门参与、上下一体的自侦大格局,整体推动查办职务犯罪工作。1-6月,共立查各类职务犯罪嫌疑人122人,包括贪污贿赂犯罪87人、渎职侵权犯罪35人。其中,查办科级干部35人、县处级

干部18人,实刑判决率提高了14个百分点。市盐务局原局长XXX、原副局长兼总会计师XXX,市盐务局直属二分局原局长XXX,打捞局结算中心原主任XXX,XX银行股份有限公司原副行长XXX,XX银行小企业贷款部原副主任XXX,市中级法院原审判员XXX,以及省院交办的XX市公安分局原局长XXX等一批有震动、有影响的大要案,被依法严肃查处,昭示了党和政府惩治腐败的坚定决心。

(二)深化检察改革,推行检务公开。一是检察改革成果凸显。严把刑事案件受理、审查、后续处理等关口,在坚持法定监督程序和措施的同时,创新简易程序公诉案件“三书”监督、“另案处理”案件和不起诉案件跟踪监督以及羁押必要性联动审查、看守所在押人员表现与监狱服刑考核对接机制,探索建立与公安机关刑事案件双向信息通报机制,实行对刑事发案、立案、破案和刑事立案监督、侦查活动监督等数据共享,深入推行两级院同步审查职务犯罪裁判、量刑建议和对减刑假释暂予监外执行同步监督、不起诉案件非刑罚处罚等机制。各项检察改革稳步推进,法律监督水平不断增强,在打击犯罪,维护稳定、营造廉洁勤政政务环境方面取得了突出成绩。上半年,共监督立案26件,增长271.4%,监督撤案28 件,增长75%,提起刑事抗诉12件,增长33.3%,纠正违法101件,增长42.3%;抗诉或提请抗诉民事行政裁判案件60件,增长3.4%,各项检察工作持续向好,维护了法制尊严和司法廉洁性。延伸法律监督触角,充分发挥服务民生网络体系、派驻检察室和社区检务室的作用,积极开展社区矫正监

督、司法派出机构执法监督等工作,努力把监督服务的触角延伸到社会末梢。探索完善了适合未成年人身心特点的分案起诉、品性调查等制度,深入推进以大中专学生为教育对象的“朝阳工程”和青少年维权岗等活动。依法纠正脱管漏管34人,为137名矫正人员提供了就业等帮助,对116名未成年人作出不予批准逮捕和不起诉决定,帮助88名失足学生重返校园。二是积极推行检务公开。积极开展“检察开放日”活动,让群众走进检察机关、了解检察机关。向社会各界公布检察长电子信箱地址,随时向检察长信箱举报职务犯罪线索,反映检察工作和检察队伍中存在的问题。完善定期通报和新闻发布制度,定期向社会公开检察机关的重大决策、重要工作、重大案件等信息,建立阳光鉴定等制度,保障人民群众和当事人对检察工作的知情权、参与权、监督权和建议权。建立和落实有奖征求社会各界意见和建议、接受企业监督十项纪律承诺、检察人员晋升职务职称征求纪委意见等制度,拓宽外部监督的渠道,促进和加强检察工作。在互联网上设立网上监督平台,向社会各界公布检察人员和警车照片,主动接受全社会监督。用心办好民生检察服务热线,认真开展开门评检活动,“零距离”地倾听民声,“零障碍”地接受监督,“零借口”地抓好整改。

四、机关作风建设情况

为加强和改进机关作风建设,不断从制度机制层面深化完善,我院积极推行“差距推动工作法”,努力使之成为每一位检察人员 的思维和工作习惯,进一步增强了检察人员的责任意识和干事创业的信心。一是深化定期调度分析制度。针对一些同志工作标准不高、状态不佳、敷衍应付、缺乏进取精神等问题,建立定期调度分析制度,督促检察人员高标准抓好工作落实。市院党组每月的最后一周召开党组扩大会,由各部门主要负责人和分管院领导对照上级部署、考核内容,汇报本月工作进展和落实情况,重点查找还有那些差距和不足,剖析原因,提出改进的措施和打算,检察长或有关院领导进行点评并提出要求;每半月部门和个人书面汇报一次工作,通过网上流转,分别由部门负责人、分管院领导批阅汇总报检察长,主要汇报工作量及完成情况;建立业务分析制度,每月对统计数据、每季度对业务工作进行解剖分析,对照上级的考核标准和部署的各项工作,逐项逐环节找差距,列出台账,明确责任人,逐项整改和弥补落实。二是运用“四步评价”工作法。在日常工作每个不同阶段,从队伍(主要是思想作风)和业务(主要是工作业绩)两个方面,对每名同志和部门实施评价。首先检察人员每周对工作落实情况进行自评(经常性述职),然后部门负责人每月对本部门人员进行评价,分管领导每季度对所属人员进行一次讲评,院党组每半年对全体检察人员一次全面综合考评,并与年终评比表彰挂钩。评价过程透明、公开,每个领导和每名同志对所属人员以及自身工作进展、纪律作风、落实效果等情况都能全面了解和掌握,有了问题及时纠正,有效地促进了工作的落实。三是深化督察跟踪机制。把检务督察作为改进

作风促落实的重要手段,进一步健全检务督察八项制度,加大督察频率,随时设定督察内容,增强放大跟踪落实的强力推动功能。今年以来,围绕省院及市委的重大部署和重点工作,以治理懒、庸、散为突破点,坚持不懈地反对和克服特权思想、霸道作风,特别是对涉案款物、卷宗质量、办案安全、同步录音录像、接访、出庭、车辆及警械管理等涉及检察机关形象和执法公信力的关键部位和关键岗位人员,加大督察力度,进一步树立检察机关亲民爱民、公正廉洁的良好形象。目前,共开展督察12次,发现问题62个,提出督察建议36条,已整改56项,较好地解决了机关人员懒惰、松散、懈怠、飘浮的问题。四是深化工作过错责任追究机制。对于工作落实中出现严重问题或严重过失的同志,我们都能够严格按党纪政纪追究责任。但对于工作落实不到位、平时大错不犯、小错不断等现象,靠批评教育已经解决不了问题,按党纪政纪追究还挂不上边,为此,我们建立了工作过错责任追究机制,充分运用物质利益原则,实施严格的奖惩,既教育了犯错误的同志,又激发了工作的动力和活力,保证了工作质量。五是深化差距促创新机制。在全体检察人员中倡行“完成任务、达到要求只算及格,原创领先、人有我强才是优良”的理念,特别是对于深层次的差距问题,坚持差距定位,以差距启发思维、推动创新,努力从根本上加以解决,切实防止简单修补和改而复发。今年以来,我们深入开展优秀创新亮点工作评选活动,激发了广大检察人员的工作积极性和创新热情,在坚持专项检察预防特派员、民事督促起诉制度、行政执法与刑事司法衔接机制和将传统文化引入办案实践等已有创新做法的同时,积极推动在全市党政机关和国有企事业单位推行职务犯罪风险预警防控机制,创新完善了职务犯罪预防志愿者、不起诉案件非刑罚处罚、看守所在押人员与监狱服刑计分考核对接、捕诉无缝衔接、职务犯罪案件审查逮捕“五双”办案和侦监、公诉、监所对羁押必要性联动审查等机制,积极探索捕诉监防“四位一体”保护未成年人、“三个三”工作法办理虚假民事诉讼案件、“五查五纠”强化侦查监督等工作方法,多项创新性经验做法被高检、省院转发,有效促进了各项检察工作的创新落实。

五、领导班子成员、关键岗位中层干部廉洁勤政情况 为不断适应当前“十二五”规划对我市检察工作提出的新任务新要求,全市检察机关狠抓领导干部廉洁勤政建设,提高领导干部抓工作的能力水平,提升领导干部为民服务的思想境界,激发领导干部干事创业的责任意识,增强领导干部廉洁从检的自律意识,大力推行“差距推动工作法”,严格执行内部督察和责任追究机制,努力“创一流,争第一”,为全市经济社会转方式、调结构,又好又快发展提供了有力的司法保障。

(一)坚持以领导班子建设为重点,切实把领导干部勤政廉政建设放在首位。我们始终把领导干部廉洁勤政建设作为检察机关和检察队伍建设的一项重要内容摆在突出位臵,不断强化措施,力求抓出成效。做到了“四个坚持”,即:坚持党对检察工作绝

对领导的根本原则和制度,充分发挥院党组的核心领导作用;坚持民主集中制原则,充分发挥党组对检察工作重大问题的议事决策作用,坚持重大决策、重要干部任免、重大经费开支、重大建设项目等重要问题,必须集体讨论决定;坚持交心谈心制度,主要领导与部门领导、分管领导与部门副职每半年进行一次交叉交心谈心,部门领导与本部门检察人员每月进行一次谈心。领导班子成员间做到知无不言,言无不尽,开诚布公,以诚相见,有问题摆在桌面。

(二)坚持领导干部带头学习制度,大力创建学习型检察院。一是坚持党组中心组理论学习制度。院党组中心组每季度集体学习不少于1次,每年组织务虚研讨不少于2次,通过学习,提高理论素养,不断加强世界观的改造,确保政治上过得硬、廉洁上不出问题。二是坚持学以致用,把学习的成果转化为贯彻落实科学发展观、服务和谐社会建设的能力,总揽全局、协调各方的能力和谋划思路、抓好各项检察工作落实的本领。三是牢固树立终身学习理念。积极创建学习型机关,完善和落实领导干部述学评学、专家讲座等制度,着力提高领导班子驾驭全局的掌控力、狠抓落实的执行力、团结协作的凝聚力和示范引导的带动力。

(三)坚持差距推动落实、创新提升发展的思想境界。针对有的基层院和部门的领导干部内在动力不足和工作发展迟滞被动等问题,在坚持“深化落实、改进提高、创新发展”工作基调的同时,院党组全面推行“差距推动工作法”,从解决差距问题入

手,督促班子成员不间断地查找与大局需要、群众期待和上级部署要求不适应的问题,强化措施,改进工作,把“找差距、析原因、明标准、定措施、创亮点”贯穿于落实全过程,时刻警醒自励、时刻看到差距,着力提振鼓舞士气,着力创新解决问题,全市检察人员的精神状态发生了显著变化,“创一流,争第一”的氛围不断浓厚,谁也不甘落后、人人奋勇争先的工作局面基本形成,业务和队伍建设呈现出良性质变的态势。省院、市委及社会各方面对我们的工作给予了充分肯定。在去年考核中,我们在全市继续保持了“万人评”机关的优良名次,连续17年被评为先进集体;在全省检察系统的总评名次由第5前移至第3位,并被省院荣记集体一等功。

(四)坚持领导干部下基层,密切同人民群众的血肉联系。今年以来,全市检察机关领导干部坚持深入察民情、听民意、排民忧、解民难。一是各级检察长接访每月至少2次、每次至少半天,同时积极创新接访的形式,采取带案下访、巡回接访、联合接访等,实地听取群众意见,畅通信访渠道。二是严格落实首办责任制。对接访的案件和问题,指定专人督办,做到件件有结果,事事有回音,真心实意为群众办实事、解难事,确保问题得到妥善解决,矛盾纠纷得到及时化解。三是两级院都在机关门口设立意见箱,通过新闻媒体向社会公告周知,广泛听取人民群众的意见,自觉接受人民群众的监督。四是深入基层开展调研。市院领导干部深入基层调研每年不少于一个月,市院部门负责同志和基

层院领导干部不少于2个月。市院党组成员下基层,无论做什么工作,只要超过三天时间,严格做到“三个一”:召开一次人大代表、政协委员座谈会,认真听取社情民意和对检察机关的意见建议;与当地党政领导进行一次交谈,帮助基层检察机关至少解决一个难事,特别是经费保障、班子建设等方面的困难;到一个基层院控申部门了解涉检上访情况,督办解决一起民忧、民怨、民难的案件。五是建立调研报告提交制度,领导干部到基层调研,带着任务,明确专题,形成有情况、有分析、有建议的调研成果,及时向党组汇报。

(五)坚持牢记“两个务必”要求,加强对领导干部约束。坚持厉行节约,艰苦朴素,勤俭办一切事情,努力建设节约型机关。上半年,我院严格对办公、会议、接待等各种经费支出项目的审核审批,避免发生重复、超标、违规的经费使用项目,杜绝浪费现象,取得了较好效果,比去年同期节约经费10余万元。一是严格控制办公经费开支,办公用品能用的尽量利用,办案办公车辆一律按规定派遣使用,严禁用公款大吃大喝、游山玩水、出国旅游和高消费娱乐。8月2日,我院在市违规车辆处臵工作会议上,介绍了车辆专项治理和管理的经验做法。二是严格规范和改进公务接待,上级院领导到下级院指导工作,坚持轻车简从,不超标准接待,不接受或索取物品;严格按照规定标准提供住宿、用餐等接待服务,不搞列队迎送,不借公事办私事。三是严格控制会议经费,对机关领导干部参加本系统或业务单位组织的参观

学习、培训考察、研讨会、经验交流会等,认真审核,从严控制。提倡召开电视电话会议,必要时直接开到基层;能在本地开的会不到外地开,时间和内容相近的会议合并开。市院机关各部门每年原则上只召开一次工作会议,时间控制在1天以内。四是进一步精简文件简报,严格控制文电,压缩各类简报,倡导朴实、简洁文风。

回顾今年以来的工作,我院在执行党风廉政建设责任制,推进自身党风廉政建设和反腐败工作中做了一些工作,取得了一定的成绩,通过自查自纠,我们感到与省院、市委的要求仍有一定的差距,主要表现为:一是个别单位和少数领导干部对新形势下反腐倡廉工作的重要性认识不足,重业务、轻队伍,重办案、轻规范,没有真正把反腐倡廉工作摆上应有的位臵;二是机关纪律作风松散的问题没有得到有效根治,少数检察人员作风松弛散漫,纪律观念淡泊,上班迟到早退、违章行车等现象时有发生;三是内部监督工作常态化建设发展不平衡,个别基层院对“一案三卡”、执法档案、廉洁自律等有关规定落实不到位。对这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。

下一步,我院将继续深入贯彻落实科学发展观,结合政法干警核心价值观教育实践活动,认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实上级反腐倡廉工作和纪检监察工作会议精神,求真务实,开拓创新,按照中央、省市委和上级院的工作部署和要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防

3.巡察整改工作报告 篇三

一、强化主体责任抓好整改落实 局党组对巡察工作高度重视、态度鲜明,全盘诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,把抓好巡察整改工作作为当前重要政治任务,以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉,以巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实,进一步推动××工作事务良性发展。

一是提高政治站位,增强行动自觉。及时召开局党组会、局务会、党员大会、机关干部职工大会等,深入学习十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,学习巡视工作条例,全面提高政治站位和政治觉悟,逢会必谈整改、逢会必抓整改,把抓好巡察整改工作作为当前局机关重要政治任务,真抓实抓认真抓,务必抓出成果抓出实效。

二是坚持问题导向,抓好整改落实。制定《××党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,逐条研究制定整改措施,建立跟踪问效机制,定期报送《巡察反馈意见整改落实情况统计表》。落实整改责任,传导责任压力,将整改问题细化分成×个具体问题,做到“五个明确”,即明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任人员、明确整改措施、明确整改时限,党组书记通过对相关责任领导、责任人员进行廉政约谈,督促各责任人落实整改,扎实有序的推进全局的整改工作。

三是巩固拓展成果,力促常态化制度化。针对县委第一巡察组的反馈问题,我局把制度建设作为落实整改的重要抓手,坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”,严格按照时间节点完成所有问题整改,同时有针对性地建章立制,相继制定系列制度文件,形成用制度规范行为,按制度办事、靠制度管人的长效机制,推进了整改工作常态化、长效化。

二、巡察反馈问题的整改情况(一)党的领导弱化方面 1.党组统揽民政全局作用发挥不够。×××××××× 整改落实情况:加强政治理论学习,巩固“四个意识”,强化责任担当意识和攻坚克难意识,有效推进××工作重点难点问题的解决。

2.“三重一大”决策制度执行有偏差。党组议事决策规则不规范,××年×月制定的《××党组议事制度》中,没有将“重要人事任免”内容纳入其中;对“三重一大”事项的研究不全面,存在以局务会代替党组会议研究党的有关工作的现象。党组会议中,以干部人事调整、领导干部***等内容为主,对××工作计划、××工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项研究讨论不充分,对直属企事业单位涉及“三重一大”事项研究较少,存在“应议未议”现象。

整改落实情况:认真按照《中国共产党党组工作条例(试行)》等相关规定,严格执行党组议事规则,对×年×月制定的《中共××党组议事制度》(××党组〔×〕×号)进行修改完善,进一步明确议事范围、程序等,将“重要人事任免”纳入其中,同时明确局党组会要以干部人事调整、领导干部***等内容为主,并对××工作计划、××工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项,以及直属企事业单位涉及的“三重一大”事项进行充分讨论、充分研究,做到“应议必议、议出成果”,切实发挥好党组把方向、管全局、作决策、保落实的领导核心作用。

3.党建主体责任落实不到位。①党建工作责任制压力传导不足。“重业务、轻党建”问题比较突出,没有真正做到党建工作与业务工作同要求、同部署、同落实、同考核,如机关党建工作总结中,有的与单位职能联系不紧密,没有体现党建带业务的内涵;有的以业务汇报代替,没有体现党建内容。党组对系统内党建工作缺乏统筹部署,专题听取党建工作汇报少,没有对所辖党组织开展指导检查、督促整改等相关记录;党组班子成员对分管领域的党建工作指导不到位,只重业务、不抓党建,没有按规定出席挂钩党组的重要活动。个别支部主体责任意识缺失,把党建作为一项可有可无的任务、马虎应付,有的支部×年、×年党建计划照搬照套,一成不变、提法过时;有的支部长期处于“空壳”状态,没有相关活动记录和资料。②对加强党对××的领导力不够。在推进××党建工作方面主动思考不多、对策措施不给力,履行政治职责不到位,所管理的××党的组织和工作“两个覆盖”进展缓慢。

整改落实情况:①以巡察整改为契机,着重加强党的“五项建设”(即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设)的再学习、再认识、再教育,坚决强化管党治党的担当作为,坚决破除“重业务、轻党建”的错误思想。②切实将党建和党风廉政建设纳入绩效目标考评内容,坚持将党建工作与××中心任务同部署、同推进、同考核。×月×日党组书记在巡察工作边巡边改阶段时,专门听取××党总支新一届支部委员的工作汇报,积极推进××系统党建工作。③明确党组书记抓总支党建工作第一责任人职责、支部书记抓支部党建工作直接责任人职责,以及党组成员履行“一岗双责”的党建工作责任,制定了《关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知》,安排局党组成员挂钩相关支部,明确要求党组成员每季度至少 1次听取所挂钩支部的党建工作汇报,并给予督促指导。④进一步加强对党支部建设的重视程度,强化角色定位,引导所属党支部书记牢固树立书记抓党建“主业”意识和发挥机关党务工作者参谋助手作用,加强党建业务学习,着力解决个别支部书记和支部委员存在对党建工作被动应付,组织不力,抓得不紧问题,增强党建工作的生机与活力。⑤积极向县委非公有制企业和××工委沟通协调,由其牵头抓好以下工作:一是下发××党建工作具体分工方案,明确各自职责分工及完成时限,确保××党的组织和工作“两个覆盖”到位;二是组织××党建工作负责人到××等××党建先进单位学习;三是适时对全县××党建负责人进行培训;四是建立通报制度,采取经常性督查、随机抽查等方式,了解工作进展情况,确保目标任务完成。同时,发挥××综合党委战斗堡垒作用,全力推进××党建工作。加大组建力度,局党组成员挂钩××,采取一对一指导的方式力争于×年完成我局负责的××党组织组建工作,确保按县委组织部的要求完成任务。

(二)党的建设缺失方面 4.思想政治建设薄弱化。①理论学习中心组学习制度落实不到位。学习计划安排流于形式,没有相应的集中学习会议记录本,中心组成员仅提供×学习笔记,个别成员记录内容不一致,有的没有凸显学习主题,多处记录研究业务、事务等内容,以工作笔记代替学习笔记。②“两学一做”学习教育停留于面上。党组对推进“两学一做”学习教育常态化制度化研究部署、指导检查不够,部分科级领导干部没有按规定到所在党支部或挂钩党支部讲党课,“以上率下”作用发挥不明显。部分支部没有及时动员部署,“规定动作”落实不到位,没有按要求组织集中学习和开展专题讨论。③个别党员党性意识不强。在党员应知应会知识测试中,参与测试的党员领导干部对相关党章党规的基本内容掌握不全、了解不透,反映出政治学习重视不够、理论知识掌握不全面、党性观念还不够强等问题。

整改落实情况:①制定了《中共××党组中心组学习制度》,认真组织政治理论学习,采取邀请专家辅导、专题讲座、领导干部上党课、集中讨论交流等形式,每年集体学习研讨累计不少于X次,每季度集体学习至少X次。进一步强调学习纪律,执行学习考勤制度,严格要求学习对象按做好学习笔记,随时接受局党组书记或上级有关部门的检查。深入学习党的十九大精神和习近平总书记治国理政新理念新思路新战略,打牢思想基础,提高政治站位,坚定政治方向,认真贯彻习近平总书记关于××工作的重要指示精神,增强责任感、使命感,带着对人民的深厚感情把工作做实做好作出成效。②各支部均制定《“两学一做”常态化、制度化学习计划表》,增强针对性和时效性,并按照党组会研究要求,×名科级党员干部××年下半年分别为所挂钩的支部补上一堂党课,发挥“以上率下”作用。③边巡边改过程中,××局党总支于×月××日在县委党校三楼多媒体教室召开总支全体党员和入党积极分子会议。党组书记兼总支书记在会上就“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行再部署,要求各支部要严格按照上级要求开展做好“两学一做”学习教育常态化制度化工作。④采取请进来教与走出去学相结合,聘请党校高级讲师××讲授《坚定理想信念,争做合格党员》辅导讲座和组织党员干部到县人民检察院廉政教育基地参观学习。

5.党员日常管理宽松化。①党性定期分析和民主评议党员走过场。有的支部参与民主评议党员人数不齐,统计表与《登记表》数量不符,个别支部没有相关内业资料;有的党员《登记表》自我评议年“复”一年、内容雷同,支部没有认真审核、没有签署意见。②党费收缴排查不深入。没有认真开展党员交纳党费个人申报工作,部分党员特别是离退休党员没有提交《申报表》,没有严格按照标准核算党费基数,党费收缴管理情况没有公开公示。③党员“三诺”制度落实不到位。有的支部没有组织党员开展“三诺”工作,部分党员承诺事项空泛、与自身实际联系不紧,支部没有对党员承诺事项审核把关,没有就党员践诺情况建立台账。④发展党员程序不严谨。有的是上级党委没有指派专人与其谈话(以党总支副书记代替),没有外调政审及征求意见情况;有的预备党员延期一年转正,入党材料中仍以按期转正处理;有的没有严格按照标准流程进行培养和考察,档案不齐全。

整改落实情况:①在严格按照党性定期分析和民主评议党员的要求,做好分析、评议和整档工作。②针对党费收缴管理不深入问题,要求财务提供每个党员的工资发放明细表,按《关于加强和规范市直机关党费收缴、使用和管理工作的意见》、《关于规范党费收缴管理工作中对离退休干部、职工党员交纳党费问题的答复》文件精神,严格按照标准核算党费基数,建档成册。边巡边改中,根据××总支下发《关于规范党费申报、收缴工作的通知》的要求,××所属×个支部按要求严格做好党费收缴排查工作,特别是做好离退休党员党费申报收缴工作。③加强对各支部党费收缴工作进行监管。对党员个人而言,教育全体党员进一步增强党员意识,自觉、按时、足额交纳党费。对党支部而言,党总支向上级党委申领《党费证》发放有关支部,要求负责收缴党费的同志按“年、月、日”、“交纳党费金额”、“收款人”的要求,认 真填写《党费证》,并在每个月10日前向县政府系统党委全额上缴党费,索取党费收据。党支部应当每月向党员公布一次党费收缴情况,年终再公布一次全年党费收缴情况。同时做好党费补缴工作。××年×月,共补缴××年党费××元。④针对党员“三诺”制度落实不到位问题,××党总支下文要求三个支部对各支部“三诺”工作进行全面自查,要求党员就承诺事项要联系自身工作实际,不泛泛而“诺”。同时建立党员承诺台账和践诺情况台账,进行动态管理,为科学“评诺”打下基础。五是××党总支要按照发展党员工作的“十六字”工作方针指导各支部做好发展党员工作,严格按照《发展党员工作指导手册》要求规范发展党员工作,确保发展党员质量。

6.党内政治生活平淡化。①党组织战斗堡垒作用不明显。党总支主体地位缺失,功能弱化,与机关支部相混淆,没有党总支会议相关记录,计划、总结等以机关支部代替,甚至党总支的换届选举与机关支部的换届选举都混在一起。“亮旗帜亮身份亮作为、‘五个××’建设走前头”主题实践活动没有结合单位职能进行部署落实,载体不多,缺乏特色。②落实“三会一课”制度不实。对党员定期参加“三会一课”管理不严,没有设立会议签到表,个别党员(特别是离退休党员)出勤率不高。有的支部活动记录保管不当、记录不规范、资料收集混乱。有的支部把党员大会、支委会开成学习会,简单罗列上级精神和文件内容,研究部署工作少。③领导班子***质量不高。个别领导班子***的相关记录、资料遗失,会议过程不够周密,会前没有通报查摆问题整改情况、没有广泛征求意见,会后没有跟踪整改,党组××年×月才制定《××***整改落实情况落实方案》。④双重组织生活会不到位。领导干部参加双重组织生活会自觉性不强;有的支部组织生活会走过场,党员联系个人思想查摆问题不多,缺乏开展批评与自我批评 的内容。⑤谈心谈话制度执行不够。班子成员之间、班子成员与分管股室及挂钩单位之间、党员与党员之间较少开展谈心谈话,缺乏相关谈话记录,对党员干部的思想动态了解不到位。

整改落实情况:①巩固党总支主体地位,强化功能,担当起领导下属支部的责任。认真做好党总支计划、总结和会议记录等工作。认真贯彻文件精神,结合县委“四比”主题实践活动,开展××系统“四比”(比学习、比作风、比奉献、比实绩)主题实践活动,激发××党员干部“爱拼敢赢”的精气神,助力推进“五个××”建设。②党总支及时制定政治理论学习安排表、学习材料并上传到微信群供各支部结合各自单位情况组织学习;各支部严格落实“三会一课”制度,定期召开支部委员会、党员大会,按时上好党课,及时做好参会人员签到工作。支部大会一般三个月召开一次,支部委员会一般每月召开一次,支部书记每年上1-2次党课。进一步规范“三会一课”会议记录,严格按照“八要素”规定做好记录,党总支不定期检查会议记录,督促各个支部按要求做好会议记录。③按程序组织召开***,会前通报查摆问题整改情况、广泛征求意见,会后跟踪整改,领导班子对照巡察发现的分管事项,进行总结分析,查找不足,改进工作作风。④加强领导干部参加双重组织生活会自觉性,根据《关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知》,要求领导干部必须参加挂钩支部的专题***。⑤印制专门的谈心谈话工作记录簿,规范廉政谈话记录内容和要求;局分管领导对分管科室人员存在违规违纪或苗头性的问题,及时进行教育提醒。

(三)全面从严治党不力方面 7.党管治党责任担当不足。党组抓党风廉政建设不“实”,重部署、轻落实,存在走走形式,做做样子;班子成员履行“一岗双责”有缺位,对分管范围内党风廉政建设重视不够,抓得不紧,主体责任落实层层递减。未对下属单位落实党风廉政建 设情况开展检查,日常跟踪督促管理宽松软。××年以来有×名科级领导干部因违纪违法被追究刑事责任,党组没有根据发生在身边的反面案例,举一反三,开展警示教育。

整改落实情况:制定《××党组关于深化落实党风廉政建设党组主体责任的主要任务分工的意见》,进一步细化工作责任。在边巡边改阶段,已组织检查××、××、××、××等下属单位党风廉政建设责任制落实情况,并对××下发财务检查情况整改通知书,责令整改。及时通报××处分决定,以案说纪,以案明规。

8.日常管理监督比较松散。未能严格执行县委从严管理干部七项制度等相关规定,党组对干部日常管理监督失之于宽、失之于软。局机关干部上下班有卡不打现象较为突出,迟到早退现象时有发生,未定期通报出勤考勤情况,××年前没有考勤记录,机关出勤考勤制度执行有偏差。纪检组监督责任落实不够严格,谈话提醒、监督检查不够经常,少数党员干部纪律意识淡化,导致发生违纪问题。如出现局机关驾驶员利用管理加油卡的便利,××年至××年间私自为个人摩托车加油达56次。

整改落实情况:①加强机关日常管理,严格考勤出勤管理,制定出台《关于进一步规范考勤制度管理和请销假制度的通知》,并实行考勤通报制度;利用机关学习日加强机关制度的学习,提高严格遵守考勤制度的意识。②进一步加强对党员干部日常监督管理,及时组织开展提醒谈话,注重抓早抓小、防微杜渐。责令私自加油的机关驾驶员做深刻检讨,退缴燃油费用××元。

9.廉政风险防控浮于面上。××年以来没有对股级干部岗位廉政风险进行梳理、排查、滚动,风险防控机制未进一步优化完善,对新出现的风险点缺乏有效措施,个别股室和下属单位仍然存在一定的廉政风险。如××、××、××等工作还存在依靠镇村两级审核把关,相关监督工作和风险防范管理未能落细落实;××每月××集中供养经费管理使用不够规范;××在伙食费管理支出、物品采购上也存在风险。

整改落实情况:①重新修订风险防控工作方案,新增××、××等岗位风险点,完善××对象评定、××等风险防控措施,进一步加强风险防控管理。②设置××与××廉政风险防控措施,将家庭经济状况核对纳入低收入认定程序,强化入户核查,畅通申诉举报渠道。③进一步强调审核材料的完整性,包括审核所需材料、审批表审核、审批意见等。严把评定流程、标准,加强对申请对象的条件进行核查。并根据基层上报材料,入户开展申请对象条件核实工作。④出台经费管理制度、物品采购等制度,完善制度、规范程序、规避风险。

(四)违反中央八项规定精神方面 10.公务接待不规范。下属单位存在公务接待无公函,公函时间与实际接待时间不符,无接待审批单,无费用清单,无接待对象名称及费用超过规定标准等情况。

整改落实情况:××指导××出台《××公务接待管理办法》,严格按照八项规定精神和县财政局相关规定,规范公务接待标准、程序、要求。

11.公务用车管理不到位。公车改革前,局机关存在违规占用下属单位公务用车现象。一些下属单位车辆维修没有按规定实行定点维修,没有经过事前审批,未进行定点IC卡加油;频繁使用私车办理公务,报销相关费用。

整改落实情况:制定出台《××保留公务用车使用管理暂行规定》,要求局机关及下属单位严格按照相关规定执行公车派车、定点维修、费用报销相关制度,杜绝漏洞。

12.滥发津补贴及奖金福利。有的涉嫌违规发放奖励绩效工资和年终一次性奖金;违规报销手机费用。有的违规用购物卡发放防暑降温费;发放国庆、春节加班值班补贴;发放定额福利费、临时人员文明奖、自行出台的评优考核等奖励;未经审批免费为干部职工及外聘保安人员提供伙食。

整改落实情况:为进一步推动中央八项规定精神深入落实,规范津贴补贴发放政策,重申相关政策和纪律,转发《中共××纪委××县人力资源和社会保障局××县财政局关于重申严肃规范津贴补贴纪律有关问题的通知》。对不符合规定的奖金补贴福利现象坚决清理,共退回金额××元。同时对相关人员进行约谈,从根本上防范和遏制违纪违规问题的发生。

13.违规报销差旅费。出差文件依据不明确,未经审批出差;超标准报销下乡伙食补助费;重复报销伙食补助费;未按规定等级乘报交通工具费用;违规报销出租车等其他费用。

整改落实情况:严格差旅费管理,加强对《××县行政事业单位差旅费管理规定》的学习;严格出差审批制度,严禁未审批先出差情况的出现;严把报销关,严格城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费标准审批报销。上缴误造差旅费×元,开展差旅费报销管理规定学习。

14.违规购买年货节礼、日历等。有的违规购买日历台历;违规发放妇女节节日用品;违规购买香烟,购买食品、日用品等年货;发生赠送牌匾行为。

整改落实情况:严格落实中央八项规定,对不符合规定的违规购买行为予清理整顿,对相关人员进行约谈,重申中央八项规定,杜绝今后发生类似行为,追回违规购买年货节礼费用支出×元。

(五)选人用人不规范方面 15.人员编制管理混乱。①混编混岗现象比较突出。局机关借调下属企事业单位工作人员×名,被借调单位转而大量聘用临时人员工作。如:×在编正式人员×名,全部被借调后,聘用×名临时人员承担婚姻登记业务;×在编正式人员×名,被借调×名,自聘临时人员×名。②股级干部任免程序不严谨。在局党组成立后,仍有个别股级干部任免以民政局名义发文;任命×名下属事业单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务。

整改落实情况:①严格股级干部任免程序,股级干部任免以局党组名义发文;②按干部任免程序,以党组的名义免除下属单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务;③强化在职人员的能力,向县政府申请×个购买服务名额增加机关工作人员,逐步解决借调人员过多及混编混岗问题。

(六)其他方面 16.财务管理不规范。个别下属单位会计基础工作不规范;相关业务经办人员及财务负责人、审批人财经法规意识淡薄;相关财务管理制度传达更新不到位、不及时。个别单位存在套用依据错误滥发奖金、使用非正式发票报销、日常物资采购验收手续不齐全、挂账时间过长等现象。一些设备购买未履行政府采购程序,固定资产添置未及时进行登记。

整改落实情况:①加强固定资产管理制度,对符合条件的固定资产及时确认入账。进一步加强“三公”经费管理,严格落实中央八项规定。严控公务接待,接待报销审批做到财务票据、单位公函、接待审批单、菜单清单等手续齐全。②加强财务管理制度,制定出台《××县××局机关财务管理及内部审计制度》(×〔×〕×号),规范单位基础财务工作,对手续不完整的凭证及时补齐相关材料,对不规范的凭 证、账务处理逐条进行推敲整改,重新规范。

17.×专业化水平不高。如×服务确认单中具体服务项目不明,存在不同服务人员的字迹雷同、同一服务人员在同一时间出现在不同服务地点等造假现象。

整改落实情况:①制定出台《加快××事业发展的实施意见》,进行责任分解,设立完成时限。加强××服务基础设施建设,补齐硬件短板。②下发《××县××局关于×有关问题的整改通知书》,敦促服务企业及时整改,针对存在问题全面开展自查,对“问题单”进行重新作业,同时要求服务企业加强服务制度建设,规范服务人员行为,严格服务操作流程,强化服务监督,要求每一单服务都要附服务照片,及时上传到服务管理平台,随时接受抽查。对××公司有关人员特别是××各个站点负责人进行约谈,进一步明确责任。

18.××工程审核把关不够细致。材料整理归档不完整、不规范,有的缺少镇村会议研究材料,有的无村级公示情况,有的未附建筑前后对比照片,有的公示和审批时间倒置。

整改落实情况:规范申报程序,强化入户核查,补齐欠缺材料,严格审核把关,进行整理归档。补齐×年××欠缺材料,建立一户一档。

19.××建设资金拨付滞后。市财政局、民政局于×年×月和×月分别下达的××专项资金×万元、×专项资金×万元,县×局直至×年×月×日才予拨付。

整改落实情况:规范项目申报、核查、验收程序,加强材料整理归档工作。参照市管理办法,制定《××县革××专项资金管理办法》,规范×专项资金使用管理,及时足额拨付项目补助资金。

20.工程项目管理不到位。下属单位的部分工程项目档案资料不齐全,如缺失合同、竣工验收资料等;有的工程未按中标结果签订合同,有的存在超期竣工问题。

整改落实情况:为进一步加强建设项目监督管理,规范操作程序,严格行为标准,学习转发《××县加强政府性投资项目管理暂行规定》和《××县政府投资项目管理暂行规定》,切实加强工程项目管理工作,按时保质推进工程建设。

三、巡察反馈问题线索的处理情况 县委第三轮巡察一组向县纪委移交问题线索共有×件,我局党组高度重视,抽调专人,积极配合县纪委驻政法委纪检组对巡察移交的问题线索进行调查核实,目前驻政法委纪检组已完成问题线索处置,给予提醒谈话×人,诫勉谈话×人,了结×人。

四、需要进一步整改的事项及措施(一)×建设缓慢,×建设未完成。

未完成整改原因:项目受征地拆迁难度大、多次易址以及相关政策、规定变化等因素影响,整体推进较慢。

下一步整改落实情况:×已开工建设,计划×年完成地上建筑部分楼层建设,×年完成建筑主体建设和内部装修,×0年正式运营。我局将督促×个镇履行主体责任,加快建设速度。县级财政已拨付×建设补助资金×万元,计划×年底完成×个×建设,并通过消防验收,获得×许可,投入运营。

整改期限:×年×月×日(二)下属企业××片区改造拆迁的历史遗留问题至今未得到有效解决,每年依靠预借财政资金发放职工薪酬。

未完成整改原因:××片区因改造拆迁进度缓慢、开发商经营不善等问题迟迟无法落实安置措施,××相关资产没有得到及时赔偿。

下一步整改落实情况:积极与×、县财政局、开发商沟通协调,尽快推动片区安置改造,争取区位良好的安置物业,尽早盘活物业产生效益,早日解决历史遗留问题,切实维护职工权益。

4.扶贫专项巡察工作报告 篇四

宁武甲指出,市扶贫开发局党组织领导班子按照市委有关党风廉政建设和反腐败工作要求,以落实党风廉政建设目标责任制为抓手,努力完成党风廉政建设和反腐败工作各项工作任务,取得了一定的成效,干部群众总体评价是好的。但在巡察过程中仍发现一些突出问题,主要是:在落实全面从严治党、落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、“六大纪律”等方面,存在党组织认识不全面、班子成员履职不到位;党风廉政建设目标责任制落实不力,领导班子成员落实“一岗双责”不到位;财务制度不健全,管理不规范,财务管理存在漏洞。

宁武甲代表巡察组提出四点整改建议:一是发挥党组织领导班子合力,全面落实局党组主体责任。二是结合实际抓落实,不断完善和落实党风廉政建设目标责任制。三是结合“两学一做”教育活动,加强党员干部职工党性教育和廉政教育。四是严格执行财经纪律和财务制度。

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