从合理的角度做群众工作

从合理的角度做群众工作（共4篇）

1.从合理的角度做群众工作 篇一

从群众角度看问题找差距想办法

——省委常委深入群众路线教育实践活动联系点调研指导纪实

来源：陕西传媒网-陕西日报2013年10月08日05:29字号：T|T

把党的群众路线教育实践活动开展好，一是要接地气到群众中去，二是要领导带头干出样子。

省直单位党的群众路线教育实践活动8月下旬启动后，省委常委主动到各自的教育实践活动联系点调查研究、了解情况，为活动开展提供指导。

8月23日上午，省委书记赵正永到省发改委调研群众路线教育实践活动，与干部亲切交谈，询问理论学习和业务工作情况，察看开展教育实践活动资料，对他们在楼道摆放椅子方便群众办事等做法给予肯定。赵正永强调，省发改委要以舍得割肉、舍得开刀的气魄，提高思想认识、创新工作方法，在简政放权、整治风气等方面下功夫。全体干部要通过真诚、反复、多层次征求意见，把问题找出来、找准确，把自己摆进去、摆到位，能改的马上改、能整治的立即整治，推动活动取得实效。要把活动与全省发展改革等日常工作相融合，准确把握新的阶段性特征，着眼实现有质量有效益的发展，把工作重点转到稳中有为、提质增效上，确保完成全年目标任务。

省长娄勤俭8月7日赴省财政厅、陕西有色金属控股集团有限责任公司，督促检查教育实践活动准备和开展情况，并与班子成员和赵鹏、刘宝平、汪小明、刘强、皇甫世源等党员代表进行座谈。针对大家提出的问题，娄勤俭强调，政策特别是民生政策的出台和执行要具有持久性和生命力，确保雪中送炭，在保基本、保公共服务、保公平上见成效，确保政府承诺不落空、公信力不打折。企业要善于抓住转型升级的发展机遇，树立危机意识，推动资源整合，突出优势产业，不断提升企业发展的核心竞争力，政府部门要减少对企业的直接干预，为企业发展创造条件、打牢基础。

省委副书记孙清云先后到省教育厅、西北大学、省委办公厅调研了解活动开展情况，要求抓好每一个环节，务必取得群众满意的成效。他要求省教育厅聚焦“四风”找准找实，积极回应群众期盼和社会热点，抓好整改落实和建章立制，办好人民满意教育。他要求西北大学不能以研究经常性工作代替教育实践活动的部署，不能以工作问题代替查找“四风”问题，不能以“四风”共性表现代替“四风”在高校系统的具体表现，充分发挥在省属院校中的表率示范作用。他希望省委办公厅作为省委的“前哨”和“后院”，进一步增强表率意识，坚持高标准严要求，处处走在前列。

省委常委、常务副省长江泽林7月22日主持召开座谈会，对省人力资源和社会保障厅、陕煤化集团开展群众路线教育实践活动进行指导。他表示，要深入思考全省发展和干部“四风”方面存在的问题，做好“规定动作”，创新“自选动作”，逐步探索解决问题的方法和制度，让群众切实感受到党员干部作风的持续转变。要坚定信心，统筹安排，做到教育实践活动和经济社会发展两手抓、两促进，凝聚加快建设“三个陕西”的强大合力。

8月27日上午，省委常委、省纪委书记郭永平到省审计厅监察室、农业与资源环保审计处、计算机技术信息中心等处室，与干部座谈交流。他说，审计部门代表国家行使监督职权，要主动接受监督，确保清正廉洁，确保正确行使权力。在这次教育实践活动中，要全程依靠群众参与，把群众满意不满意作为评价活动成效的基本依据，多数群众不满意的要及时补课。

省委常委、西安市委书记魏民洲8月28日到市发改委调研指导教育实践活动，他指出，发改委作为综合经济和改革牵头部门，各项工作都事关群众切身利益，事关党和政府形象。要切实增强贯彻群众路线的自觉性，率先在简政放权、整治风气等方面下功夫，对干部群众反映突出的“四风”问题，特别是“门难进、脸难看、事难办”、“文山会海”、“公款吃喝”等进行二次聚焦和专项治理。

9月26日，省委常委、延安市委书记姚引良走访了延安大学餐厅、学生公寓、图书馆、实验教学中心和重点实验室，对学校开展教育实践活动提出三点要求。一是大力弘扬延安整

风精神，发挥比较优势，使教育实践活动具有鲜明特色。二是围绕“为民务实清廉”的目标，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，边查边改，立说立行。三是坚持开展教育实践活动和办好人民满意教育“两手抓”，服务地方发展。

省委常委、省委宣传部部长景俊海先后到省文化厅和西安外国语大学调研指导教育实践活动，要求党员干部充分理解、认识开展活动的重要性、紧迫性和历史担当，反复听取群众意见，彻底树立群众观点，大力增强服务意识，把自己和“四风”现象、工作要求、群众服务摆进去，并联系工作实际查找问题，提出改进方向，形成新的体制、机制、政策，长期坚持下去。

省委常委、省委政法委书记安东在省公安厅和陕西燃气集团调研时要求，把解决当前问题与推进长远工作结合起来，坚持边查边整边改，着力解决管理意识强、服务意识弱，打击意识强、防范意识弱，被动工作意识强、主动服务意识弱等问题，从一点一滴做起，改进作风，创新工作，努力实现认识提高、作风改进、工作推进的目标。

省委常委、省委组织部部长毛万春到团省委和陕西法士特汽车传动集团等单位调研，提出开展教育实践活动要坚持“三个贯穿”：一是学习贯穿始终，真正把群众观点、宗旨意识牢固树立起来，把“四风”和“四风”的根源聚焦到位；二是剖析贯穿始终，真正做到把自己摆进去，深入剖析个人、班子集体以及整个机关的“四风”问题；三是整改贯穿始终，从学习教育阶段起，针对发现的问题要及时整改并建立起长效机制。

省委常委、省委秘书长刘小燕9月25日到省国土资源厅调研群众路线教育实践活动。她表示，要树立终身学习的理念，通过学习提高理论素养和领导能力。要联系实际，找准问题，边学边查、边整边改，着力解决好群众关心的突出问题。要从源头上建立健全相关制度，用制度管好人、管好事、管好权，用工作成效检验教育实践活动的成果。

省委常委、省委统战部部长陈强9月4日到省民政厅调研，与机关干部座谈交流活动开展情况。他说，民政各项工作直接关系群众切身利益，要以开展群众路线教育实践活动为

契机，请群众参与、让群众评判、自觉接受群众监督，不断强化宗旨意识，提高为民服务水平。要聚焦“四风”，深入剖析原因，切实抓好整改。

（记者 薛向群 李琼燕 冯晓荣 齐小英 杜朋举 万 君 耿 薇 赵 波 吴莎莎 艾庆伟

秦 华 董 芸

2.从合理的角度做群众工作 篇二

精神分析和莎士比亚的作品有着特殊的联系,这一观点在学术界已经得到广泛的认同(Sokol,1993:3)。从精神分析的角度研读莎士比亚,可以发现,莎士比亚对人物心理特征和气质具有极为深入和准确的把握。他不仅为人们展示人物的种种伟大的或者可怕的行为,也通过内心独白和人物内外世界的互动关系来揭示深藏在这些行为背后的动机。由于他的人物具有高度的心理真实性,不少学者把他们当作现实生活中的真实人物来进行分析和探究。

布鲁姆(1994)指出,莎士比亚之所以具有独特的伟大性,是因为他有挖掘人格特征和性格特点的能力。对莎士比亚的研读启发了弗洛伊德对人物心理的洞察,弗洛伊德从莎士比亚人物身上获得了重大的启发和灵感。布鲁姆(1994)甚至认为,弗洛伊德的理论是对莎剧人物的分析性描述,其著作是莎士比亚的散文化版本。他进而声称,莎士比亚是弗洛伊德心理学的发明者,没有莎士比亚就没有弗洛伊德。

在莎士比亚的悲剧作品中,《罗密欧与朱丽叶》和《麦克白》的悲剧合理性一直是学术界关注的问题。根据西方悲剧的传统定义,悲剧的驱动力来自于人物身上的致命缺陷。从这个意义上说,罗密欧与朱丽叶的自杀似乎是一系列阴差阳错的结果;而麦克白夫人坚定而强悍的个性似乎使得她后来的发疯显得缺乏必要的铺垫。本文将从精神分析的角度,分析莎士比亚悲剧人物的非正常的心理状态,尝试论证这两部悲剧的合理性。

一、罗密欧与朱丽叶患有爱情成瘾症

一直以来,有不少学者认为《罗密欧与朱丽叶》是一部有瑕疵的悲剧,因为“悲剧不是产生于人物的自身缺陷,而是一系列的偶发事件,不符合亚里士多德对于悲剧的定义。”(卡克斯,1976:379)从表面上看,剧情中确实充满了种种偶然因素。但在精神分析的视角下,这些偶然因素仅仅构成悲剧的外在背景,罗密欧与朱丽叶患有爱情成瘾症,这种不健康的情感体验才是悲剧的根本原因。

成瘾的定义是一个人对某种行为伴随而来的感受产生依赖感,或者强迫性地需要不断获得这种感觉。爱情成瘾症是对爱情的依赖感,表现为过度追求令人愉悦的恋爱状态(皮尔,1975)。爱情和成瘾性爱情是两个完全不同的概念,爱情是长时间培养的深厚而有意义的关系,成瘾性爱情则是来自身体的反应,在短期内表现得异常痴迷而强烈。成瘾症患者在恋爱时,情绪、个性和态度会发生一系列不健康的变化,在意识或潜意识中对某个关系或个体产生过度的依附感,他们往往将对方浪漫化、理想化,以期通过对方来填补生活中的空虚。爱情成瘾症伴随着消极的感情反应,诸如缺乏信任感、被拒绝、丧失自我价值、愤怒、失败感和损失感(Timmreck,1990:516)。

《罗密欧与朱丽叶》是爱情成瘾症的一个典型案例。一对处在脆弱的青春期的少男少女,彼此一见钟情,陷入痴狂的状态,视对方为自己人生意义的唯一答案。由于双方家庭的世仇,两人不能在一起,最终选择了自杀作为解决方案。

莎士比亚经常用一些分支情节来丰满主人公的性格。罗密欧对罗瑟琳的迷恋就展现了罗密欧身上爱情成瘾者的情感特征。在故事的开始,因为被罗瑟琳拒绝,罗密欧充满了失败感和损失感,情绪低落,郁郁寡欢,并表现出轻微的自杀倾向,“她已经立誓割舍爱情,我现在活着也就等于死去一般。”(1.1)罗密欧把自己的忧愁全部归结到罗瑟琳身上,仿佛罗瑟琳是生命和幸福的全部答案。得不到对方的爱情,生活就毫无意义,这是爱情成瘾症的典型表现之一。为了能够再看到罗瑟琳,他不惜冒险参加仇人家的舞会。然而,在见到朱丽叶的一瞬间,罗瑟琳带给他的痛苦顿时化为乌有,朱丽叶在顷刻间取代了罗瑟琳。“我从前的恋爱是假非真,今晚才遇见绝世的佳人!”(1.5)可以看出,这种转变的基础是因为朱丽叶比罗瑟琳具有更加美丽的外表。罗密欧和朱丽叶之间的吸引更多地来自于身体,而不是精神,这十分符合成瘾性爱情的特征。

罗密欧迅速地从病理性的失恋转向另一场恋爱的痴狂,这是一个重要的心理事实。这使得劳伦斯神父对罗密欧爱情观的严肃性提出了质疑:

“多么快的变化!难道你所深爱着的罗瑟琳,就这样一下子被你抛弃了吗?这样看来,年轻人的爱情,都是见异思迁,不是发于真心的。耶稣,马利亚!你为了罗瑟琳的缘故,曾经用多少的眼泪洗过你消瘦的面庞!为了替无味的爱情添加一点辛酸的味道,曾经浪费掉多少的咸水!太阳还没有扫清你吐向苍穹的怨气,我这龙钟的耳朵里还留着你往日的呻吟!瞧!就在你自己的颊上,还剩着一丝不曾揩去的旧时的泪痕。要是你不曾变了一个人,这些悲哀都是你真实的情感,那么你是罗瑟琳的,这些悲哀也是为罗瑟琳而发的;难道你现在已经变心了吗?”(2.3)

他进而指出了罗密欧问题的实质:“我不是说你不该恋爱,我只叫你不要因为恋爱而发痴。”对于罗密欧希望马上结婚的念头,神父劝告他,“凡事三思而行;跑得太快是会滑倒的。”(2.3)从心理学的意义上说,神父在这里的角色更像是一位心理分析师。通过罗密欧和朱丽叶之间成瘾性爱情的症状,他已经预见到未来的不幸结果。“这种狂暴的快乐将会产生狂暴的结局,正像火和火药的亲吻,就在最得意的一刹那烟消云散。最甜的蜜糖可以使味觉麻木;不太热烈的爱情才会维持久远;太快和太慢,结果都不会圆满。”(2.6)

实际上,这种预感在罗密欧的潜意识里也同样存在,“我仿佛觉得有一种不可知的命运,将要从我们今天晚上的狂欢开始它的恐怖的统治,我这可憎恨的生命,将要遭遇残酷的夭折而告一结束。”(1.4)但是爱情成瘾者往往陶醉于恋爱初期的强烈欣快感,而不考虑长期的现实,罗密欧的情形正是如此。“无论将来会发生什么悲哀的后果,都抵不过我在看见她这短短一分钟内的欢乐。不管侵蚀爱情的死亡怎样伸展它的魔手,只要你用神圣的言语,把我们的灵魂结为一体,让我能够称她一声我的人,我也就不再有什么遗恨了。”(2.6)

爱情成瘾症过度依赖的本质,使成瘾者的心理就处于十分脆弱和危险的状态,在失去依赖对象时,成瘾者往往有做出极端行为的倾向。在以为朱丽叶已死时,罗密欧充满愤怒,极度痛苦,已经丧失理智。“我现在的心境非常狂野,比饿虎或是咆哮的怒海都要凶猛无情。”(5.3)他认为自己失去了生命的意义,决心以死殉情:“我要在这儿永久安息下来,从我这厌倦人世的凡躯上挣脱厄运的束缚……跟网罗一切的死亡订立一个永久的契约。”(5.3)

爱情成瘾症的强烈特征往往伴随着成瘾者的冲动性。罗密欧在行动前往往不假思索,多次表现出冲动的性格特征。在早期,他参与了茂丘西奥和提波特之间的打斗;之后他一怒之下,失手杀死了提波特。从表面上看,这是一次偶然的失手,但心理学是不承认偶然的。一个人的偶然行为其实是潜意识的宣泄,罗密欧的冲动反映的是他自我控制的缺乏,是一个会不断重复的模式。最终,他的冲动使得悲剧的想法变成了悲剧的行动:他在朱丽叶坟前服毒自杀。朱丽叶苏醒之后,发现罗密欧已死,同样患有爱情成瘾症的她万念俱灰,也选择了自杀。

二、麦克白和麦克白夫人共同构成双重人格

在《麦克白》中,麦克白和麦克白夫人的心理状态在谋杀邓肯前后呈现出一种逆向发展的高低反差:麦克白从充满良心折磨的挣扎状态,发展到后来的冷酷无情;与之相反,麦克白夫人从无比残忍的决绝状态走向后来的彻底崩溃。这部伟大的悲剧从心理真实性的层面来看,有一个难以解释的现象:麦克白夫人的变化似乎有些突兀。

麦克白夫人一出场,就表现了惊人的残忍与决断。听到女巫的预言之后,她毫不犹豫地选择行动,为了达到目的,她不惜要求魔鬼解除她女性的身份:“来,魔鬼们!解除我的女性的身份,用最凶恶的残忍自顶至踵贯注在我的全身;凝结我的血液,不要让怜悯钻进我的心头,不要让天性中的恻隐摇动我的狠毒的决意!”(1.5)

与此对应的,是麦克白的举棋不定,他陷入了野心和良心之间的挣扎,对于可能出现的后果深感焦虑和恐惧。两个人物的强弱对比在下面的对话体现得十分鲜明:

麦克白:“我们还是不要进行这一件事情吧。他最近给我极大的尊荣;我也好容易从各种人的嘴里博到了无上的美誉,我的名声现在正在发射最灿烂的光彩,不能这么快就把它丢弃了。”

麦克白夫人:“……你不敢让你在行为和勇气上跟你的欲望一致吗?你宁愿像一头畏首畏尾的猫儿,顾全你所认为生命的装饰品的名誉,不惜让你在自己眼中成为一个懦夫,让‘我不敢’永远跟随在‘我想要’的后面吗?”

麦克白:“请你不要说了。只要是男子汉做的事,我都敢做;没有人比我有更大的胆量。”

麦克白夫人:“那么当初是什么畜生使你把这一种企图告诉我的呢?是男子汉就应当敢作敢为;要是你敢做一个比你更伟大的人物,那才更是一个男子汉。那时候,无论时间和地点都不曾给你下手的方便,可是你却居然决意要实现你的愿望;现在你有了大好的机会,你又失去勇气了。我曾经哺乳过婴孩,知道一个母亲是怎样怜爱那吮吸她乳汁的子女;可是我会在它看着我的脸微笑的时候,从它的柔软的嫩嘴里摘下我的乳头,把它的脑袋砸碎,要是我也像你一样,曾经发誓下这样毒手的话。”(1.5)

很难想象,这个世界上会有一个女人能够如此狠毒。如果麦克白夫人的内心真的像她自称的那样残忍而又坚定,她应该不至于发展到最后的崩溃;而如果麦克白真的有一颗柔弱的心灵,他也应该不会变成后来的铁石心肠。在听到夫人的死讯时,麦克白甚至只有一句简短的表示:“她反正要死的,迟早总会有听到这个消息的一天。”(5.5)

从表面上看,麦克白和麦克白夫人在谋杀前后的巨大反差似乎缺乏心理逻辑的合理性,除了几处简短的描写,莎士比亚并没有着重去完成这其中的心理过渡。对此,耶克尔斯(1952)提出过一个重要的观点,他宣称发现了莎士比亚的一个特殊写作技巧,即将人物一分为二。如果把两个人物割裂开来,他们的行为似乎不可理喻;但如果将二者视为一个统一的整体,他们各自的行为就变得不难解释了。弗洛伊德(1916)将这一思路应用到了麦克白和麦克白夫人身上。他指出,在寻找麦克白夫人的行为动机时,不应该把她看成一个独立的人物。

双重人格是指一个人的身上具有两种非常不同的人格。按照弗洛伊德的思路来分析麦克白夫人,可以看出,麦克白和麦克白夫人是一个统一的整体,他们共同构成麦克白夫人身上的双重人格。麦克白使得麦克白夫人具有了性格的复杂性。他代表了她身上的柔弱,而她则是他最坚硬的部分。这两种截然不同的人格倾向引起了麦克白夫人内心的剧烈冲突,这就给人物的心理逻辑提供了合理的解释。麦克白夫人崩溃的过程可以追溯到谋杀邓肯前麦克白身上表现出的焦虑。焦虑在心理学上的定义是因社会因素而引发的极度紧张情绪,是对威胁性事件或情况的一种高度忧虑的状态,具体表现有坐立不安、紧张万分,伴有心悸、晕眩、失眠和疲劳等心驱反应。麦克白的心理状态就清楚地显示出严重的焦虑。在谋杀邓肯之后,他更是表现出焦虑型神经症的迹象:如疑神疑鬼、极度敏感、易生妄想等。在庆祝晚宴上,因为内心的恐惧他一再看到班柯的幻象。

麦克白和麦克白夫人互为彼此的现象在情节的发展中得到了照应。谋杀邓肯当晚播下的恐惧的种子,不是在麦克白而是在麦克白夫人身上生长。首先出现匕首这一心理幻象的是麦克白,最终精神失常的却是麦克白夫人(弗洛伊德,1916)。在刺杀邓肯之后,麦克白绝望地喊出:“再也不能睡了!麦克白已经杀害了睡眠……”(2.2)然而在全剧中我们看到的并不是麦克白的失眠,再也不能睡的是梦游的麦克白夫人。梦中的活动是人物潜意识的典型宣泄,麦克白良心的拷问在麦克白夫人的梦游中达到了高潮。看着自己沾满血迹的双手,麦克白绝望地问道:“大海中所有的水,能够洗净我手上的血迹吗?不,倒是我这一手的血,要把海水染红。”(2.2)夫人安慰他说:“一点点的水就可以洗掉痕迹,不是很容易的事吗?”(2.2)然而后来,是麦克白夫人不停地搓洗双手,哀叹:“什么!这两只手再也不会干净了吗?”(2.2)这是麦克白负罪感的延续。

对于麦克白的变化,可以用精神分析中的精神防御机制来解释。精神防御机制是一个人为了减低内心焦虑、平衡内心冲突而做出的努力。在处理极端事件的过程中,人需要有极强的精神防御机制作为支撑。麦克白在屡屡杀人的过程中,为了获得这种支撑,选择了麻木和冷酷,而他本来也是具备这种性格特征的,因为麦克白夫人是他的另一面。

弗洛伊德(1916)指出,麦克白良心的痛苦在麦克白夫人的身上得到了完成。两人合在一起,充分展示了对罪恶的种种可能的反应——她体现了对行为的悔恨,他体现了对行为的蔑视。就像一个精神个体的两个分裂的组成部分,麦克白和麦克白夫人大概是从同一个原型复制而成。这两个人物合在一起,构成了双重人格,体现出两种截然不同的人格矛盾,这种矛盾使两人渐渐失去了心灵内外的统一。从最初的焦虑到人格冲突,到最后的精神分裂,麦克白夫人的崩溃是一个十分合乎逻辑的过程。

从精神分析的角度来研读《罗密欧与朱丽叶》和《麦克白》,可以得出这样的结论:①罗密欧与朱丽叶自杀不是家庭世仇背景下一系列偶然因素的结果,其根本原因是两人之间的爱情成瘾症;②麦克白和麦克白夫人共同构成一个人物身上的双重人格,这种双重人格急剧冲突造成了麦克白夫人的发疯。这两个悲剧发展的过程从心理动力上具有高度的合理性,是人物性格缺陷的必然结果,完全符合亚里士多德对于悲剧的定义。

莎士比亚早在四百年前就以其深邃的洞察力透视人心,写出了人物“潜藏”的情感与动机,赋予人物高度的心理真实性,使得他们具有了永恒的研究价值。从精神分析的角度来分析莎士比亚的悲剧人物,特别是那些“疯狂”的人物,是一个相对较新的课题,这个课题不管在心理学还是文学上,都具有重要的意义,因此希望今后有更多的相关研究来进行更加深人的探讨。

参考文献

[1]Bloom,H.The Western Canon The Western Canon:the Books and Schools of the Ages[J].Austvalasian Journal of American Studies,1996,15(02).

[2]Cox,M.K..Adolescent Process in Romeo and Juliet[J].Psychoanalytic Review,1976(03).

[3]Sigmund Freud.Some charactertypes met with in psycho-analytic work[J].Standard Edition,1916(14).

[4]Jekels,L.Selected Papers[M].New York:International Universities Press,1952.

[5]Stanton Peele,Archie Brodsky.Love and addiction[M].New York:Taplinger Publishing Company,1975.

[6]Sokol,B.J.The Undiscovered Country:New Essays on Psychoanalysis and Shakespeare[M].London:Free Association Books,1993.

[7]Timmreck,T.C.(1990).Overcoming the loss of a love:Preventing love addiction and promoting positive emotional health[J].Psychological Reports,1990,66(02).

3.如何提高做群众工作的能力 篇三

党员分类：社区、街道党员干部，普通党员

领导干部做好群众工作

干部：

一、何为群众路线；

二、何为深厚感情；

三、何为高超智慧。

普通党员：上访

《如何提高做群众工作的能力》

提高做好新形势下群众工作的能力，是开展党的群众路线教育实践活动的重要任务。围绕“为什么要提高群众工作能力”、“怎样提高做好新形势下群众工作能力”两个问题，作了深入浅出的讲解。

党员干部要以发展的眼光认识群众，以真挚的感情面对群众，以谦虚的姿态贴近群众，以创新的思维组织群众。

党员干部要从思想深处弄清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”，要放平视角，屈己待人；放平心态，审己度人；放平位置，推己及人。贴近群众要听得了话、说得上话、问得出话。做好群众工作必须坚持思想引领、科学决策、依法办事、分类指导。

全县党员干部要以群众路线教育实践活动为契机，从自己改起，从现在改起，从小事改起，要反对形式主义，求真务实；要破除官僚主义，亲民为民；要摒弃享乐主义，勤政廉政；要狠刹奢靡之风，艰苦奋斗，以良好的党风促政风带民风。

紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，扎实开展群众路线教育实践活动

围绕 “为民、务实、清廉” 的主题，重点讲述了准确把握群众观点和群众路线的内涵，不断夯实社会进步和谐稳定的大好局面、推动群众路线教育实践活动扎实开展和县域经济社会事业快速发展等内容。

4.做群众工作先进乡材料 篇四

——齐干吉迭乡信访工作先进材料

福海县齐干吉迭乡行政区划面积约9000平方公里，下辖8个行政村，1个乡直农村社区，总人口5138人。2011年完成地方生产总值1.5亿元，同比增长15.5%，完成乡村两级集体收入248万元，同比增长18%，农牧民人均纯收入6420元，人均增收408元。近年来，齐干吉迭乡党政一班人在县委、县政府的正确领导下，把群众来信来访工作当作保稳定、促发展的头等大事来抓，采取“法律引导、制度督导、政策主导、感情疏导”的办法，细心“下访”，积极引导和帮助群众解决实际困难及矛盾纠纷，扭转了信访工作被动、干群关系紧张的局面，取得了较好成效。

一、坚持抓队伍转作风，改变信访工作方法

（一）转变工作作风，变群众上访为干部下访。做好群众工作的根本就是‚要从群众中来、到群众中去‛，作为基层干部特别是领导干部，首先要‚沉下去‛把心留在基层，才能更好的服务群众。近年来，我们通过推行‚干部准军事化管理‛，不但把部队‚敢打敢拼、守纪律‛的优良作风，融入到了基层干部队伍中，同时，也切实转变了基层领导干部的工作作风，做到了白天干工作、晚上理思路，天天吃住在乡里，真正实现了把时间留给基层，把精力投入基层。要求干部变“坐等群众上门”为“主动下村服务”，变“处理线条单一业务”为“解决群众各种难题”，把干部“赶”到基层一线，直接面对各种矛盾和复杂问题，形成了推动干部主动解决问题的倒逼机制。推行“乡村联合办公日”制度，在各村设立民事代办员，代办民事项目151件，有效解决了群众反映强烈的热点难点问题。真正实现了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。通过这些活动，党政班子成员和包村干部与群众的心贴的更近了，了解的问题更多、更真实了，解决问题的办法更实际有效了。

（二）狠抓队伍建设，变被动搪塞为主动疏导。基层是各项工作的落脚点，干部是关键点。基层工作落实的好坏、群众满不满意关键在干部，同时，干部又是党委、政府与群众的承接点和各项政策的执行者，为了充分调动广大干部的工作积极性，我乡通过全面实施班子任期“双向承诺”，干部准军事化管理，不作为村干部问责，机关效能建设等举措，有效强化了干部的工作责任心和服务群众的意识，进一步提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。面对2010年的特大洪灾、雪灾，涌现出了‚为打通‘生命通道’6天6夜不下一线‛ 优秀共产党员郭辉和好支书吐得别克等一大批先进典型，为全乡工作的落实提供了坚强的人才保障。同时，针对有的乡、村干部在接待群众来访时存有敷衍塞责现象，乡党委要求乡、村干部，要严格做到“四不准”，即：不准对上访人态度生硬；不准对群众的意见敷衍搪塞；不准以任何理由拒绝接待上访；不准随意将矛盾上推下卸或转移。今年以来，乡、村干部共接待来访群众82人次，上访群众基本上表示满意。同时，对个别无理缠访、闹访的群众，我们也从不无原则的姑息迁就，而是从法律的角度进行批评教育，有效地控制了上访人的情绪，从而稳定了事态，杜绝了越级访的发生。

（三）转变思想观念，变治标为治本。信访是维稳工作的第一道防线，做好信访工作，必须标本兼治，但重在治本，只有消除信访根源，才能从根本上解决信访题。近年来，面对新问题，我乡坚持‚群众利益无小事‛的理念，自觉地把群众呼声作为第一信号，畅通群众信访诉求渠道。我们改变了过去由单纯就信访抓信访的做法，建立了由各方面力量密切协作，综合防治的“大信访”格局。我们成立了司法调解重心，积极开展上门服务，免费为群众提供法律援助，化解基层矛盾，把一些容易引发上访的因素消除在萌芽状态。先后开展了科技、文化、法律“三下乡”，创建“文明村”、“文明户”，宗旨教育、先进典型教育、党政纪条规教育等一系列活动。这些措施的实施，进一步减少了信访问题的发生。

二、坚持抓民生重结合，从源头上减少信访问题的发生

（一）真抓实干，改善民生。抓信访工作必须与发展经济、民生建设相结合，把群众的注意力和积极性引导到农民致富奔小康上来，用发展的办法来解决前进中的信访问题。民生工作是执政之本，我乡高度重视，近年来，已完成标准化牧民定居910户，定居率达70%以上；完成黑龙江援建灾后重建及贫困小区试点项目，有效改善了受灾和贫困群众的住房条件。将安全饮用水工作作为头等大事来抓，全乡安全饮用水覆盖率由过去的10%提高到70%，力争到今年底达到90%。加大科教文卫投入力度，乡村“双语幼儿园”基本实现全覆盖，学龄前儿童入托问题得到有效解决；建立标准化村级卫生室，设立村级医务人员工作津贴和大病救助基金，农合、农保参保率分别达到98%、90%以上，有效缓解了群众看病难问题，做到“小病不出村”。作为地区新农村建设示范乡，相继投入资金250万元，安装路灯80盏，护栏2000米，铺设人行道3000米，新建6000平方米文化广场一个，乡容村貌有了较大的改观，有效改善了群众的生产生活环境。通过一系列民生工程的落实，真正让老百姓在得到实惠的同时感恩党、感恩祖国，老百姓的心气更顺了。2月5日，我乡顺利完成了第八次村委会换届选举工作，百分之百实现了一次选举成功和村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，村“两委”交叉任职率达90℅，4名优秀大学生村官进入村“两委”班子，其中1名任正职，为我乡今后一个时期工作的顺利开展打下了坚实的组织基础。

（二）重视一线，夯实基础。我们重点抓了三个环节。首先，抓整顿。对2个不能带领群众致富，失去群众威信的软、散、乱班子进行了调整，选拔了8名党性强、素质好、威信高、公正廉洁，能带领全村群众共同致富的能人进入村级班子。使因村干部违法施政、违政不廉造成的信访案件大幅度下降。其次，抓提高。通过举办培训班的方式对乡村干部进行了理论知识、业务知识、科学技术及法律法规等培训，参训率达到了100%，使乡村干部的综合素质不断提高，处理复杂问题和矛盾的能力不断增强。第三，抓典型。培养和选树了克孜勒乌英克村、博力克托别村等2个稳定抓得好、经济发展快的先进支部，总结推广他们的经验和做法，带动全乡农村党支部建设整体上水平，赢得了群众的满意和拥护。

（三）狠抓民主，扩大监督。实行民主管理新体制，广泛推行和深化村务、政务公开，定期对村级财务管理、宅基地使用、计划生育政策、救灾救济款物发放、村集体经济所得收益使用、村集体债权债务、“一事一议”筹资筹劳、后备干部培养等方面进行检查，看是否实现了民主议事、民主管理、民主监督，群众是否满意。发现问题及时通报，责令纠正。这些措施，有力地保障了群众的民主权利，强化了群众对干部的监督，增强了工作的透明度，有效地缓解了干群矛盾，做到了给群众一个明白，还干部一个清白。

三、坚持抓规范建机制，从严规范信访秩序

（一）加强组织领导，建立信访工作责任机制。首先，加强对信访工作的领导。成立了由党委书记任组长，分管副书记任副组长，信访办、纪检、组织、经管、司法、民政、派出所，负责同志任成员的信访工作领导小组，领导小组下设办公室，负责处理群众来信来访有关事宜。其次，明确责任主体和责任部门。规定信访、纪检、司法部门是信访工作第一责任部门，党委书记是第一责任人，分管的副书记是直接责任人，包村干部是具体责任人，真正做到信访工作具体抓、抓具体。第三，强化第一道防线。党支部书记、村委会主任作为村级信访工作责任主体，采取联系困难户、联系离任干部和老党员等办法，及时了解和掌握村内情况，发现问题及时处理。

（二）保障工作落实，建立信访工作督查机制。为了保证信访工作责任制的落实，我们建立了两项督查制度。一是信访例会制度。乡党委每周召开一次信访工作例会，每半月召开一次民情分析会，针对农村工作中的热点、难点问题进行分析排查，并对信访案件进行调度，分析原因，制定解决措施。二是领导包案制度。即对重点信访案件或问题，由党委书记签发包案责任书，确定解决问题的责任部门、责任人和期限，信访办督办调度包案情况。今年以来，党政班子成员亲自督办、包办信访案件11件，使3件久拖不决的信访问题得到了妥善解决。

（三）调动干部积极性，建立信访工作激励机制。年初，乡党委、政府与各村各部门单位签定了《信访工作责任书》，印发了《信访工作目标考核办法》，将矛盾排查、问题调处、信访量、重信重访率、结案率、越级访、信息反馈等列为信访考核内容。由信访办负责考核，坚持月通报、季总结、半年初评、年终总评，随时掌握目标运行情况。在奖惩兑现上，实行“三挂钩”，即信访工作实绩与物质奖惩挂钩、与政治荣誉挂钩、与职务升降挂钩。乡党委规定，对工作考核不达标的包村干部、村书记和村委会主任，不得评为先进；对抓信访工作不得力的包村干部，内不予提拔使用。