医药调研报告

医药调研报告（共8篇）

1.医药调研报告 篇一

医药连锁企业调研报告

XX市是国务院批准的我国重要的医药工业生产基地。目前全市规模以上医药企业58家，占全国医药工业总量的80%，是全国最大的原料药基地。石家庄医药产业已成为全市第一优势产业，其生产规模，经济实力，固定资产，出口创汇，全员劳动生产率产业关联带动能力均居全市各行业第一。

石家庄医药连锁企业经营现状：

据XX市食品药品监督管理局统计，全市共有零售药店2191家，其中连锁门店共179家，其中市辖6区共有178家，市辖区以外仅1家连锁门店，全市药店连锁率仅为8%。全市179家连锁门店基本被几家本土连锁企业所占据，其中新兴药房以68家门店排名第一，神威大药房则有53家门店，乐仁堂集团旗下有41家门店（不含9家药妆店中店），石家庄益康药房则有10家左右的门店。外来连锁企业在石家庄发展速度不快，老百姓大药房在XX市目前仅有8家门店。据业内人士的保守估计，目前XX市的药品零售市场规模大概在10亿元左右。虽然整个市场单体药店数量占绝对优势，但是从销售额上来看，连锁药店占有绝大部分的市场份额。乐仁堂集团石家庄医药连锁和石家庄新兴药房xx年的销售额均达到2.1亿元，河北神威大药房为1.8亿元，这三家企业就瓜分了60%的市场份额，而外来连锁企业的老百姓大药房，以6000多万的销售额排名第四。

截至xx年底,XX市共有独立核算的医药制造企业51家,拥有资产总额292．3亿元,从业人数51003人,实现工业总产值、销售产值、增加值、利润和利税总额分别为142．6亿元、135．9亿元、45．7亿元、20．1亿元和26．9亿元,医药制造业的固定资产、从业人数、工业总产值、销售产值、增加值和利润分别占到当年全市全部工业的14．2％、11．9％、11．5％、12．4％、22．6％和10％。石家庄医药连锁企业存在的问题：

但在调查中也发现石家庄医药连锁企业也存在许多不乐观的现状。企业知识产权保护意识缺乏，医药企业技术创新不足，专利申请数量少，水平低，专利与研发不够密切，企业专利人才整体素质偏低，专利信息利用水平低下等许多问题普遍存在。如何解决存在的问题：

1：优化企业创新机制，促进企业专利创造质量的提高。企业要加强以市场为导向，企业为主体，医学研究结合的集成技术，增强市场竞争意识，优化创新机制，提高企业的科技研发能力，实现科技与专利协调发展。

2：增强企业知识战略实施过程中产权战略意识，加快医药企业专利战略实施。必须以观念创新为先导，强化企业知识产权意识，切实认识医药企业实施专利战略的重要性，紧迫性和市场强制性。在推进医药企业专利，应加强分类指导，重点突破，协作互动。要以技术创新为手段，以观念创新为前提，以机制创新为动力，以环境创新为保障，实行技术专家，经济分析专家和法律专家相结合。采取“市场导向，产业聚集，企业互动”为主要特征的虚拟化舰队推进模式。

3：充分发挥政府职能作用，努力营造激励创新的市场环境。发挥政府资金的杠杆作用，支持和激励企业加大对技术创新的投入，引导企业逐步提高研发投入比重。重点培育知识产权优势企业，抓好专利创新示范企业和专利技术参与试点。科技部门要加大知识产权导向，提高政府科技创新成果取得的专利数量和质量。市政府及有关部门应当尽快落实和促进医药行业技术创新提供有力保障。

21世纪将是我国流通业大变革、大发展的时代。发展特许连锁是一项紧迫而重要的任务，为使特许连锁尽快驶入发展的快车道，还需要作好以下工作：

1：积极培养连锁事业的专门人才。连锁是一种商业知识产权的许可，它涉及到商业、工业、科技、法律、管理，有时甚至包括农业等诸多领域，亟需连锁的专门人才。

2加快连锁管理规范化、制度手册化建设，提高经营组织化程度。连锁科学发展的关键在于建立一套高效率的商流和物流系统实行规范化管理和标准化服务，特别是在特许企业内部形成规范化管理，是连锁发展的基础，离开规范，就不可能有真正意义上的连锁经营，不可能产生规模优势和规模效益。因此，特许连锁企业在扩大组织规模，发展加盟店，开展日常经营活动当中，无论是企业的决策层、管理层，还是一般的业务操作人员，都要坚持规范化管理。总之：石家庄医药连锁企业的发展有很好的前景。

2.医药调研报告 篇二

1. 增长分析:行业主营业务收入增速比上年同期有所回落

2009年1~5月, 医药制造业呈现相对较好的增长局面, 行业实现了一定的增长, 是表现相对较好的工业行业。与上年同期相比, 行业增长速度有所回落。与前两个月相比, 行业销售收入增长速度略有下降, 其中主要是中药饮片加工业和中成药制造业销售收入比前两个月有所下降, 其他子行业的销售收入增长速度比前两个月继续有所提升。

1~5月医药制造业累计销售收入完成3219.88亿元, 同比增长18.07%, 增速比前两个月下降0.89个百分点。子行业中, 中药饮片加工业销售收入同比增长27.39%, 增速比前两个月下降46.4个百分点, 中成药制造业销售收入累计同比增长19.44%, 比前两个月下降1.29个百分点。其他子行业的销售收入增长速度均比前两个月有所提高。其中化学药品制剂制造业和生物制品业销售收入分别同比增长19.93%和21.46%, 分别比前两个月提高2.98和2.92个百分点。化学药品原药制造业销售收入同比增长8.3%, 相对较低。

2. 效益分析:行业利润增长相对较快, 增速比前两个月有所下降

2009年1~5月份, 医药行业利润继续呈现相对较快增长, 行业经济效益表现良好, 但增速比前两个月有所下降。全行业亏损企业亏损额小幅增长, 增速下降。

1~5月, 医药制造业累计利润实现309.14亿元, 同比增长16.83%, 增速比前两个月下降3.02个百分点。子行业中, 化学药品原药制造业利润同比下降4.13%, 出现下滑;化学药品制剂制造业利润同比增长16.83%, 增速比前两个月提高3.24个百分点。中药行业利润增长较快, 中药饮片加工业利润同比增长30.59%, 增速比前两个月下降49.35个百分点;中成药制造业利润实现同比增长27.93%, 比前两个月提高11.17个百分点, 生物制品业的利润增长速度比前两个月下降22.72个百分点, 为20.69%。行业亏损规模增长速度很低, 增速下降, 1~5月医药制造业累计亏损企业亏损额同比增长3.93%, 比前两个月下降4.09个百分点。其中, 化学药品原药制造业的亏损企业亏损额同比增长54.37%, 亏损增速比前两个月下降17.81个百分点, 化学药品制剂制造业亏损同比增长0.06%。中药行业的亏损同比表现为大幅度的下降。生物制品业亏损同比增长1.24%, 略有提高。

3. 成本费用分析:行业成本增长速度略高于同期销售收入增速, 成本压力有所增大

2009年1~5月, 医药制造业主营业务成本增长速度相对较快, 成本增速略高于同期销售收入增速, 成本压力增大。1~5月累计主营业成本增长速度比同期销售收入增速高0.1个百分点。其中中成药制造业的成本增速较快, 比同期销售收入增速高3.7个百分点, 成本上涨压力明显。生物制品业累计主营业务成本增长速度比同期销售收入增速高0.19个百分点。

4. 负债及资金分析:行业资产负债率水平下降, 应收帐款增长速度回落

2009年1~5月, 医药制造业全行业资产负债率较低, 比上年同期小幅度下降, 负债规模相对有所下降。在资金方面, 应收账款增长速度有所下降。行业负债率小幅度下降。1~5月医药制造业资产负债率水平为48.72%, 比上年同期下降0.82个百分点。子行业中, 化学药品原药制造业和生物制品业的资产负债率水平下降较多, 分别比上年同期回落了1.5和1.6个百分点。

资金运行状况表现稳定, 应收账款增速回落。1~5月医药制造业累计应收帐款同比增长10.93%, 增长速度比上年同期下降3.7个百分点。其中, 化学药品制剂制造业的应收帐款增速下降较为明显, 比上年同期下降11.43个百分点。中药饮片加工业应收帐款同比增长速度达到37.76%, 比上年同期大幅度提高18.01个百分点。中成药制造业和生物制品业应收帐款增速分别比上年同期下降了2.07和5.14个百分点。

二、场供需分析

1. 产量分析:化学原料药产量同比小幅度下降, 中药产量增速回落

2009年1~5月, 全国化学原料药产量累计完成80.85万吨, 同比下降3.17%, 产量下滑。

在中成药产量方面, 1~5月中成药产量完成65.27万吨, 同比增长13.88%, 比上年同期下降4.02个百分点。

2. 销售及库存分析:行业工业销售产值增速明显下降, 产成品增速回落

2009年1~5月, 医药制造业销售产值增长速度较快, 增速比上年同期有较大下降。行业库存方面, 产成品的增长速度有所回落。

1~5月, 医药制造业累计销售产值完成3265.82亿元, 同比增长16.78%, 增长速度比上年同期下降13.61个百分点。子行业中, 化学药品原药制造业销售产值增长速度比上年同期大幅度回落24.44个百分点, 下滑较大;其他子行业的销售产值增速均有不同程度下降。行业库存增长速度有一定回落。1~5月医药制造业累计产成品同比增长11.27%, 增长速度比上年同期下降5.22个百分点。化学药品原药制造业和化学药品之际制造业产成品增速分别比上年同期下降3.92和11.36个百分点。中药饮片加工业库存增速比上年同期提高5.14个百分点。中成药制造业产成品增速较低, 比上年同期下降2.21个百分点。生物制品业产成品增速比上年同期提高5.3个百分点。

3. 进出口分析:出口交货值小幅度增长, 比上年同期大幅度下降

2009年1~5月, 医药制造业累计出口交货值同比增长4.36%, 增长速度比上年同期下降18.94个百分点。子行业中, 化学药品原药制造业和化学药品制剂制造业出口交货值分别出现同比下降2.57%和10.59%, 出口下滑影响了行业整体的出口增速。中药饮片加工业出口增速比上年同期下降54.97个百分点。中成药制造业出口增速比上年同期提高23.57个百分点, 达到25.48%。生物制品业出口增速比上年同期提高21.1个百分点, 达到39.69%。

据海关统计, 2009年1~5月累计医药品出口同比下降10.4%, 下滑明显;其中维生素C出口量同比下降3.6%, 抗菌素出口同比下降1.9%。中成药和医用敷料出口量分别同比下降7.4%和12.7%。

在进口方面, 2009年1~5月医药品累计进口量同比下降24.8%, 下降幅度较大。其中, 抗菌素进口量同比下降2.1%, 比上年同期下降。抗菌素制剂进口量同比增长18.4%, 比上年同期大幅度下降59.4个百分点。

三、固定资产投资分析

2009年1~5月, 医药制造业累计固定资产投资完成406.27亿元, 同比增长44.2%, 投资增速稳定上升, 比前4个月提高1.8个百分点, 比上年同期大幅度上升25.6个百分点。

四、企业经营情况

1. 不同规模企业经营情况

2009年1~5月医药制造业内的大型企业销售收入同比增长8.9%, 比上年同期下降18.36个百分点, 利润同比增长16.65%, 比上年同期下降38.27个百分点。

中型企业的销售收入的增速为14.91%, 收入增长速度比上年同期下降8.11个百分点, 利润同比增长9.19%, 比上年同期下降20.72个百分点。

小型企业的销售收入和利润分别同比增长26.68%和29.59%, 增速都很高。与上年同期相比, 利润增速大幅度下降35.8个百分点。

2. 不同所有制企业经营情况

医药行业内国有企业、股份制企业、私营企业和外资企业的规模相对较大。2009年1~5月国有企业累计销售收入同比增长4.68%, 利润同比增长11.68%, 均比上年同期大幅度的下降。

股份制企业累计销售收入同比增长10.45%, 比上年同期下降14.37个百分点;利润同比增长13.67%, 比上年同期下降21.54个百分点。

私营企业销售收入增速较快, 累计销售收入同比增长26.84%, 比上年同期下降9.06个百分点, 累计利润同比增长36.5%, 增速比上年同期提高0.46个百分点。

3.医药调研报告 篇三

【摘要】木里县是四川省凉山彝族自治州唯一的藏族自治县，在新中国成立之前，木里自称“木里王国”或“喇嘛王国”，政教合一，对外交流甚少，保留了独特、古老的民族文化。木里县境内自然环境多样，22种民族混居，藏医药的发展有其独特性。笔者对木里藏族自治县进行了详细的田野调查，通过问卷、访谈和参与观察等，发现木里县藏医药资源丰富、文化底蕴深厚，现代藏医药的发展较快，但存在资源闲置、政策落实不到位、人才匮乏等问题，故提出了加大支持和宣传力度、落实相关政策和多元化发展的建议和意见。

【关键词】木里县；藏医药；田野调查；传承和发展

【中图分类号】R29 【文献标志码】A 【文章编号】1007-8517（2016）07-0004-03

Abstract：Muli is the only tibetan nationality autonomous county of Liangshan Yi prefecture. Before the founding of People′s Republic of China， known as the “kingdom of Muli”， Muli has long been secluded from outside world， which makes it remained unique and ancient ethnic culture. Muli has varieties of nature environment and inhabitants from 17 nationalities. the development of traditional tibetan medicine is unique under these circumstances. We carried a field investigation in detail and found the problems of the development of traditional tibetan medicine are low utility of resources， wane of cultural elements， scarce of research and development capacity and specialist by investigation and analysis of questionnaire results. This paper offered suggestions to the development of traditional tibetan medicine in Muli by means of referred to related reference and investigation of the development situation of similar regions.

Keywords：Muli county； tibetan medicine； inherit and development； field investigation

1 背景

藏醫药起源于青藏高原，是藏族人民在高寒缺氧的自然环境中，通过长期丰富的生产和生活实践，博采中医学、古印度医学和古阿拉伯医学之长，逐步积累、完善而形成的独具特色的传统医学体系，几千年来为藏区人民的健康和繁衍做出了重要贡献。其理论完整、疗效显著和治疗方法神秘奇妙，在世界传统医学中占有重要位置。随着生活水平的不断提高，越来越多的人认识到了现代化学制剂具有其局限性，转而把目光投向传统医学，称其为“替代医学”，纯天然的藏药获得了越来越多的认可。从国际藏医药发展动态看，尤其“非典”过后，藏医药学成为国际医学界的一大焦点，全球掀起一股认识藏医药、应用藏医药和发展藏医药的热潮[1-3]。

木里县是凉山彝族自治州唯一的藏族自治县，地处青藏高原南缘，横断山脉中段，位于四川省西南边缘，境内山峦重叠，河流环绕。县内最高海拔5958m，最低海拔1470m，相对高差大，气候、土壤、植被呈明显的垂直变化，形成“一山有四季，十里不同天”的立体气候，为药材资源的生长提供了极好的条件，被人们称为“天然药材库”、“动植物乐园”[4]。生活在木里的广大人民在长期的劳动和实践中，总结出了一些具有地域特点和民族特色的治病方法，如用开水治疗不消化、用蚂蟥吸血和放血治疗风湿疼痛、用青蒿嫩叶和滚烫的酥油止血、用龙胆草酒曲炮制青稞酒强身健体等[1]。

但是，与相邻的四川省阿坝藏族羌族自治州和甘孜藏族自治州相比，凉山彝族自治州近年来大力发展彝医药，对偏居一隅的藏医药却较少关注。

2 调研方法和对象

课题组主要用了问卷调查法、田野调查法和文献资料调研法，深入调查木里县群众对藏医药的认知程度和使用情况，藏医药在相关部门、寺院和民间的传承模式和方式。于2014年7月对木里县乔瓦镇居民发放200份问卷，回收问卷200份。同时向西藏、青海、甘孜、阿坝随机发放问卷100份，统计回收77份。同时，利用2014年暑假和寒假，对木里县进行了两次较长时间的田野调查，调查对象包括木里县藏学研究所、卫生局、中藏医院及民宗局的相关领导和人员，木里县瓦尔寨大寺、康乌大寺和木里大寺的僧侣和木里县民间的藏医，共计20余人次。共拍摄照片430余张，录音270多min，整理访谈笔录六万字，撰写田野调查笔记一万五千字，为研究提供了数据资料。运用数据统计和对比分析的方法对问卷结果进行了整理，通过录音转记整理了访谈录音笔录，结合的田野笔记，得出了木里县藏医药的传承和发展现状。

3 木里县藏医药传承与发展现状

3.1 木里县藏药材资源丰富 木里县独特地理气候特点孕育了动植物的多样性，中藏药材资源十分丰富。境内共有中药材182科972种[4]，国家指定的24 种二类药材中，木里有12 种以上，尤其盛产野生名贵中药材如冬虫夏草（年产量约1500多Kg）、熊胆、川贝母、重楼、雪莲花、黄精、秦艽、金铁锁、白芨等知名药材，全县每年野生和家种中药材产量约2200多吨[2]。木里县已将中药材发展纳入全县“十二五”发展规划，积极开展中药材人工种植，在西秋、后所乡和茶布朗林场等地建立了中药材种植示范基地上千亩。

3.2 民族医药文化底蕴深厚 木里县是凉山彝族自治县唯一的藏族自治县，其地处偏僻，交通闭塞，县内各民族都保留了较为浓厚的民族文化，民间流传有很多特色的诊病治病方法，居民家中一般常备川贝母、龙胆草、熊胆等药材，很多人都掌握独特的刮痧、火罐放血的治疗方法，用于应对家人的病痛。民间医生在当地广受欢迎，民间巫医结合的神职人员“韩规”或“释毕”应用法事配合药物治病的方法很流行，邀请喇嘛念经治病是当地人常常采用的方法[5]。

茶布朗鎮东子村东子组的次尔温珠是当地有名的草医，有治愈疑难杂症的经历，主要擅长骨伤的治疗，所使用的外治器械也很独特。木里藏医药研究所所长旺扎多吉带领团队于2002年完成了名贵藏药的重要组成部分“佐塔”的配制，这在藏医药传统中属于经典秘术，其掌握和运用体现出木里县藏医药的深厚功底。

3.3 藏医药现代技术的发展得到一定的重视 木里县重视藏医药现代技术的发展，在人才培养和硬件建设方面做了大量的工作。1991年，县里选派了第一批年轻人（3人）到西藏学习藏医学。1992年又选派了5名藏族青年前往四川省甘孜州学习藏医，2004年开始陆续选派人员前往西藏、甘孜、重庆学习，这些人才的培养为木里县藏医药的发展提供了必要的支持。

1991年建成的木里县中藏医院，是凉山州唯一的一所县级民族医院。开设了中医、藏医专科、针灸理疗康复科、中医心血管专科等特色专科。2014年又投资2900余万元建新院，拥有门诊医技综合楼4000平方米，住院楼4000平方米，附属设施1000平方米，（包括发热门诊、中心供氧系统、中心吸引系统、消毒供应中心、污水处理中心、配电房、病人营养食堂、消防水池），设置病床120张。

木里县中藏医院于1999年开始生产院内藏药制剂，2005年在中国民族医药学会全国藏医院院内制剂室（GPP）试点项目的支持下，建成了2100平方米的现代藏药制剂中心，2006年10月取得了124个品种中华人民共和国医疗机构制剂许可证，2007年9月又换发注册阿噶索昂等129个藏药品种的制剂批准文号（川药制字Z20070001—Z20070129），为木里县实现藏医药的现代化奠定了基础。

3.4 藏医药的社会影响力不高 木里县是22个民族混居的藏族自治县，各民族文化互相影响交织，藏族人口仅占全县总人口的32.82%，藏医药的社会影响力与其他藏区相比相差很大。据调查显示，木里县有过藏医就诊经历的人数只有三分之一，使用过藏药的人数有三分之二，而其他藏区几乎人人都看过藏医用过藏药；木里县只有36%的受访者表示会优先使用藏药，而其他藏区这一比例达59%（如图1、2）。藏医药疗效显著，副作用小的特点得到其他藏区群众深深地认同，就算感冒发烧等小病，他们也会找藏医看，但是在木里，受访群众表示知道藏医药，但并不了解效果，就疾病治疗的而言，他们更愿意选择快速有效的西医。

木里建县前，在封建农奴统治下，没有卫生机构及专业医生，天花、霍乱、白喉、伤寒、麻风流行，群众得了病只能自己诊治，或者求助于韩规、喇嘛、东巴或毕摩等。建县后，“赤脚医生”和农村卫生室等成为医疗卫生单位，主要运用西医和中医手段来解除病痛，藏医药的传承被忽视。1991年组建木里县中藏医院是对藏医药的重新发掘，但其影响力和根基显然已经大不如前。

3.5 藏医药的传承困难重重

3.5.1 藏医药传承难以为继 寺庙传承和民间私塾教育是藏医药传承的传统方式[6]。但是这两种传承方式在木里县却难以为继。随着乡村医疗点的完善，木里县各大寺已不再承担为百姓周济医疗的义务，本来可以在寺庙里学习藏医的年轻僧侣选修了别的课程，随着老僧医和民间老藏医们的离世，藏医技艺逐渐失传。据调查，在各大寺中，僧侣们自己看病也是到乡镇卫生院或者县里医院，寺庙周边村民也表示已经很多年没有到寺庙里找医生了，他们都到卫生院和医院看病，并且多数是找西医。“十年卫生行动计划”实施过程中，木里县康坞大寺建起了一个卫生室，耗资20余万，却没有僧人可以管理，只好派人到凉山州卫生学校学习西医后再回来经营。

3.5.2 藏语文教育的不足制约了藏医药的发展 藏语和藏文在藏医学的发展中起了重要作用，极大地促进了原始藏医学的诞生和发展[7]。现代高等学校中，藏医学专业所使用的教材和教学语言都是藏文，藏医学经典著作也大都是藏文的，很多典籍翻译还不够完善，所以扎实的藏语文基础是学好藏医药知识的前提。由于木里本地使用藏语方言与藏语标准语差别较大，基础教育中也长期地忽视藏语文教育，当地学生和群众学习藏医药知识存在较大的困难，虽然当地政府大力扶持藏医药人才的培养，仍然不能较快地培养起接班人。

3.5.3 人才大量流失制约藏医药现代化的推进 木里县中藏医院拥有员工38人，却只有两位门诊藏医医师，且都没有取得执业医师资格证，藏医门诊量在医院所占比例仅有10%，藏药制剂中心虽然拥有现代化的设备，但是仍然面临严重的人才匮乏，现有的专业技术人员结构不尽合理，缺乏高、精、尖藏药人才，有批号129种院内制剂中，正常生产的只有6种。

人才匮乏是木里县各行各业都面临的问题，藏医的被冷落又造成了人才的流失。冬嘎珠扎是木里县民宗局的职员，他曾经是木里县中藏医院的藏医，他坦承自己转行的原因之一是医技长期得不到施展，治病救人的抱负不能实现。

4 木里县藏医药发展中存在的问题及对策

4.1 平衡藏文化和藏医药的支持力度，提升藏医药文化的影响力 藏医药文化是藏文化的重要组成部分。近年来，各级政府大力支持藏文化的发展，在风貌改造、节日庆祝、歌舞戏剧等方面投入了大量的人力、物力和财力，取得了较大的反响，藏族传统舞蹈“杜基嘎尔”，藏式竹制、木制、烧制茶具制作技艺等九个项目以及传统音乐卓强强、藏历年等十五个项目分别被列入了省级和州级非物质文化遗产名录。相比之下，藏医药文化却没能得到应有的重视，其独特的内容和文化价值不仅没有得到发掘，还因为长久地不被重视导致群众对其认识的不全面。

政府应该加大藏医药文化的支持力度。首先，要充分地重视现有医疗资源的发掘和保护，通过走访民间藏医、草医、各大寺的僧医，收集整理藏医药诊疗技艺和药物单方偏方秘方等，尽量全面地认识和保存民间传统知识和实践经验。其次，要尽快实施对民间医的经验和技艺学习、继承与挖掘工作，为民间藏医选配学生，为传授经验制定一些优惠政策，扶持民间藏医及其传承[8-9]。第三，加强藏医药机构网点建设，鼓励僧人学习和传承藏医药文化，尽量使每個乡镇和寺庙设立藏医药诊所或诊室，发挥藏医药治病救人的作用，使藏医药文化深入人心。

4.2 加大藏医药知识宣传普及力度，提高藏医药的应用水平 藏医药是历史悠久的民族医学，其简便验廉的诊疗价值在增进广大群众的身体健康方面有着明显的优势。但是，由于木里县是多民族杂居区，文化差异导致县内群众对藏医药的接受程度不同，加之藏医药自身发展相对滞后，很难深入人心，因此大力宣传和普及藏医药是很有必要的。木里县可借鉴其它藏区的经验，大力宣传中藏医院的藏医药特色诊疗技术，将藏医门诊和藏药打造成为中藏医院的特色，同时利用西医快速、准确的特点辅助治疗，争取得到广大群众的认可[9-10]。举办藏医药展览馆或宣传会，开展藏医义诊，切实深入到群众普及藏医药相关知识。实行名藏医政策，激励群众尝试性地接触藏医药，提高群众求医问药的科学性和有效性。

4.3 积极贯彻新农合报销政策，减轻群众消费负担 新农合报销目录是引导群众就医选择的重要因素，老百姓倾向于选择自付费低的药品。藏药配伍里含很多珍贵药材，有的药品价格较贵，加之木里县藏药还没有被加入新农合报销的药品目录，这在一定程度上导致了群众对藏医药的抗拒。

项目组查阅文献资料发现，青海省藏医院2013年将178种确有疗效的常用药物如大月晶丸、智托洁白片、安儿宁颗粒等纳入了医保目录；四川省阿坝藏族羌族自治州和甘孜藏族自治州也将三味龙胆花片、红景天胶囊、洁白丸等常用药物纳入了医保目录[12]。木里县应积极效仿其他藏区，落实国家和四川省医保目录中的相关内容，设法制定木里县藏医药新农合报销补充政策，必将促进藏医药的发展。

4.4 多元化发展，增强自身实力 人才匮乏是木里县藏医药发展面临的最关键的问题之一，由于木里县所处偏僻，交通闭塞，人才引进十分困难；藏文教育水平较差，藏医专业难以考取；加之思想观念相对陈旧，人才大量向有权势而稳定的公务员岗位流失。因此，解决藏医药发展的人才问题，需要较长的时间，从自身着手，多元化发展。

要加强当地中小学生藏语文教育，大力培养当地藏医药人才[7]。采用引用和培养相结合的方式，从藏医药发展较快的地方引进技术和人才。增进周边藏医药发展较快的地方交流，邀请资深的藏医药专家进行学习指导和帮扶，提高自身能力。通过招商引资或投资入股的方式，引进实力雄厚、技术娴熟的医药企业进行合作，借鉴其先进的管理经营理念，学习其丰富的技术经验[12-13]。成立完善的藏医药科研机构，大力挖掘和弘扬藏医药文化，加强藏医药学术交流和对外合作，开展藏医药科普宣传和科技咨询活动，着力推进藏医药研发，开展藏医药服务百姓的机制研究，鼓励支持藏医药创新研究和体制机制改革。

5 结论

木里县拥有独特而丰富的生态资源优势和悠久的藏医药文化传统，藏医药机构和设施的逐步完善，为木里县藏医药发展提供了可靠的平台。值此国家大力支持和发展民族医药事业的大好机时，作为凉山彝族自治州唯一的藏族自治县，从根源抓起，做好藏医药的传承和发展，不仅有利于当地医疗体系的进一步健全，增进百姓幸福和健康，更可以促进整个凉山州民族医药文化的弘扬，推动地区经济可持续发展。

参考文献

[1]邓天友，高晓，李世升，等.木里藏族自治县志[M].北京：中国文史出版社，2010.

[2]周则，卓玛.浅谈藏医药发展的概况[J].中国民族民间医药杂志，2011（4）：74-75.

[3]旺扎多吉.藏医学发展未来探讨之管见[C].第十六届中国科协年会藏医藏药暨西部民族医药发展论坛论文集，2014：161-165.

[4] 四川省木里县农牧局.木里县道地中药材生产现状及发展对策[J].中国科技杂志，2014（6）：52-53.

[5] 徐君，李沛容.医学人类学视野下的民族地区医疗体系——四川省凉山州木里藏族自治县的案例[J].西南民族大学学报（人文社科版），2008，（4）：51-55.

[6] 苏发祥.吐蕃教育刍议[J].民族教育研究，1997，（3）：52-56.

[7] 格央，边巴次仁.论语言在古代藏医药学传播中的重要作用[J].西藏科技，2007（11）：17-18.

[8]诸国本.珍惜、尊重和继承民族民间医药[J].云南中医学院学报，2006， 29（8）：1-3.

[9]张鹤，胡诚，吴忌，等.青海省东部地区对藏医药发展传承看法的研究调查[J].中国民族民间医药杂志，2014（2）：66-68.

[10]龙鳞.医学人类学视野中的云南民族医药[J].云南民族大学学报（哲学社会科学版），2008（4）：35-37.

[11]莫瑞·辛格.林敏霞.批判医学人类学的历史与理论框架[J].广西民族学院学报（哲学社会科学版），2006，28（3）：2-8.

[12]边巴次仁，邓春生.关于藏医药人才培养质量体系建设的几点思考[J].中医教育杂志，2009，28（3）：12-15.

4.医药市场调研报告 篇四

一、医药器材的市场发展现状和销售现状

医药器材与人民的生活息息相关，被誉为“永不衰落的新兴朝阳产业”。目前我国的医药器材产业发展迅速，已经成为世界第三大医药器材市场，近年来每年的销售增速均保持在17%以上，这样的增速提醒我们在未来医药器材产业将会以锐不可当之势占据销售的大部分市场。据有关数据显示，如果一直保持现在的发展速度，我国将有望超越日本成为世界第二大医药器材销售大国。我国的医药器材产业主要分布在上海、北京、等地区，其中省是我国的医药保健品出口大省，据统计数据显示，省的医药器材出口量占全国的17。7%，其中中高端医疗器材就占51。9%，20xx年出口销售额更是达到了26。08亿美元，占我国总出口额的16。6%。由此可见，省的医药器材产业的销售业绩是相当可观的，在未来也会有有很大的发展市场。为此我分别对省市、市、市三大城市的医药耗材市场销售情况做了调查与统计。

(一)市医药耗材市场销售情况

作为的省会城市，各种产业的发展都影响着省的整体形象。随着经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，各种疾病、车祸、意外伤害等都随之而来，这就警示了人民健康的重要性，随着人们对自己的健康越来越重视，医药耗材的市场发展规模也越来越大。据有关数据显示，20xx年6月到8月的医药市场销售曾上升趋势，增长度达到36。7%，其中药店和医疗所占的销售比例较高，可见市的医药耗材市场正在逐步扩大，销售量也连年递增，人们对无纺布、纱布等的需求也越来越大。这就为市医药耗材市场以后的发展奠定了基础。

(二)市医药耗材销售情况

同市一样，市的医药耗材市场也在扩大规模。据统计数据显示，一次性医疗耗材销售代表平均月薪为4241元，区域销售经理平均月薪为5855元，医院销售部经理平均月薪为6119元。由此可以看出，医药耗材的销售不仅给人民带来了方便，同时也提高了销售人员的经济收入，甚至提高了整个市的居民平均月收入，为的经济发展带来了巨大的动力。

(三)市医药耗材销售情况

与和一样，市的医药耗材销售量也在不断提高，市场也在不断扩大。全国政协副主席、中科院院士王志珍曾这样评价的医药发展：“医药城把研发、生产、交易、医疗四大板块进行整合，建设国际一流水平的医药卫星城，这在国内是唯一的。”可见市的医药市场发展是让人震惊的，而医药的发展必然带动医药耗材的市场发展，据调查，20xx年市的生物医药等产业实现产值1500。66亿元，增长19。7%，所以市的医药耗材市场的发展前景是非常可观的。

通过调查，我们发现、、三个地区对口罩、纱布、棉球等医药耗材的需求量都很大，特别是医疗、药店、门诊占据了主要的市场，其如下表所示。

二、医药耗材市场销售存在的问题

经过调查与统计可以看出，省的医药耗材市场的销售情况还是比较乐观的，但调查的同时也发现医药耗材市场销售存在许多的问题。

(一)盲目申办许可证，毫无经营风险意识

据国家有关规定，申办经营企业是完全免费办理，再加上我国医药耗材产业发展前景可观，一些企业就盲目跟风，也想在医药耗材市场分一杯羹，就抱着试一试的心态先办理《医疗器械经营许可证》和《营业执照》，取得医疗器械的经营资格，至于具体要不要经营就视情况而定，这就导致《医疗器械经营许可证》滞留在一部分企业中，审批的企业数量与实际经营的企业数量不相符。也有的企业则是办理了经营许可证，却因为对市场风险论证不足，迟迟未能开展经营活动。这种种的原因就造成了医药耗材市场扩展规模迟缓，影响医药耗材的销售业绩。

(二)随意更换经营人员，超范围经营企业

在申办经营许可证的时候企业的设施人员全部到位，但取得许可证之后有的企业就随意更换企业人员，新企业刚开始人员较少，随着企业的不断扩大，对人员的需求也增加，招兵买马是正常的，但有的企业却连企业法人、负责人、质量监管人员等重要岗位的人员都随意更换，事后也不去相关部门办理相应的手续，造成企业申办许可证时的人员档案与实际工作的人员档案不相符，降低了企业在客户眼里的信用度和真诚度。部分企业因为想赚更多钱就顺应客户的需求，什么赚钱就做什么，全然不顾当初申办的企业经营许可证，导致部分医药器材企业经营范围严重失控。这些原因也会导致医药耗材市场出现滞留的现象，降低医药耗材的销售量。

(三)部分企业降低经营条件

部分医药耗材企业的销售对象主要是医疗机构，觉得守株待兔的经营方式是落后的，要想发展就要采取主动，所以导致企业大都采用上门推销的方式，固定的经营地址和库房都形同虚设，导致医药耗材销售可掌控的市场份额较少。

(四)没有形成集中的产业群

医药耗材的销售存在散、小等问题，各种药店、门诊部、服务站等数不胜数，缺少集中的让人们可信赖的医药耗材销售地点。个别药店或门诊部图个人利益，对外售出部分过期变质的医药器材，导致人们对医药器材存在误会，觉得是一种不负责任的销售产业。

三、采取的措施

(一)严格监管申办机构，树立企业的经营风险意识

严格把关申办机构，不能任由各企业想办理经营许可证就办理，对办理经营许可证的企业进行GSP认证，提高办理条件。通过对企业的认证工作，提高企业的思想意识，进一步完善企业的管理体系;同时也要强化企业的经营风险意识，要求企业人员不断学习专研业务，熟悉医疗器械产品的性能，为企业的经营降低风险。

(二)加强日常监督，提高企业的经营素质

一个企业的经营素质是由整个企业的员工共同体现的，所以要提高企业的经营素质首先就要提高企业员工的销售素质。加强对员工销售情况的监督工作，定期对员工进行培训，提高员工对医药器材的熟知程度，以便在销售的过程中体现出专业的水平，尤其是上门推销的情况，推销时的态度与专业水平非常重要，要让对方认同自己的观点就要拿出自己的专业水平与良好的销售态度，提高销售业绩。

(三)建立集中的产业群

任何企业的经营或是产业的发展都要有一个经营或发展的核心，围绕这个核心进行展开。医药耗材的销售也一样，要建立集中的销售产业群，为医药耗材的销售找到核心，这样才会博得其他企业或机构的认可与支持。

(四)配备专职人员，提高医药耗材的生产质量

医药耗材对现在许多家庭而言都成为了生活必备品，直接与广大人民群众接触，所以提高医药耗材的生产质量是非常重要的。很多不法商人为了图一己私利，在生产医药耗材的过程中偷工减料或是“李代桃僵”，以求降低生产成本，提高利润。这样生产出来的医药器材外表看来质量与别的正规医药器材没有差异，但如果人们长期使用或是与某些药物同时使用问题就会出现问题，严重者甚至危及生命。由此可见医药器材的质量监管是很重要的，现在很多重要的监管职位都缺乏专职人员，所以配备专职的监管人员迫在眉睫。

5.医药产业发展调研报告 篇五

根据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发[]40号)及《青海省人民政府办公厅关于加强冬虫夏草资源保护与管理工作的意见(青政办 []27号)》的文件精神，在平衡资源开发与生态环境保护的基础上，为发挥青海省特色产业优势，推动冬虫夏草暨藏医药产业向健康、有序、规范发展。青海省商务厅组成调研组，先后对青海省各市州、XX区XX区、甘肃省XX州、四川省XX州马尔康、红原、阿坝3县进行了实地调研，走访了青海省农牧厅草原监理站、青海省牧科院、青海省藏医院、青海省金诃藏药集团、青海省西北高原生物研究所、青海大学、青海师范大学等单位，通过座谈交流，实地考察，查阅资料，了解情况，听取意见，取得了第一手资料，对我省及周边省份冬虫夏草暨藏医药产业发展现状进行了摸底调研。

一、冬虫夏草产业基本情况

(一)我省冬虫夏草产业基本情况

1、资源分布。冬虫夏草因对生长环境的特殊要求，只分布在青藏高原及其周边的国家和地区，即中国、不丹、印度 、尼泊尔四个国家。中国的冬虫夏草产区包括青海、西藏、四川、云南、甘肃，占世界冬虫夏草采挖量的98%以上。青海省位于青藏高原东北部，总面积72万平方千米，草地面积占全省总面积的46%，冬虫夏草在青海省全境均有不同储量，数量居全国之冠，占全国总产量的60%以上，其中三江源地区的产量占全省的 80%以上，所产冬虫夏草也最为著名，虫体外观色泽黄亮、丰满肥大、菌座短小，有效物质成分较高，是青海产冬虫夏草的代表。独特的环境孕育了品质极佳、产量居高的冬虫夏草资源，其性温味甘，具有补肺益肾、清热化淤、强心降压等多种功效。虫草属繁多，据不完全统计，目前在全世界已经发现350多种，冬虫夏草是其中最为珍贵的一种。

据调查统计，青海省境内6州2市的33个县、181个乡镇、529个村均有冬虫夏草资源分布，总采挖量达 100吨左右，已成为产区农牧民收入的重要途径之一，主产区农牧民60%以上收入来自冬虫夏草。其中三江源地区的冬虫夏草产量最高，属于冬虫夏草主产区，约占青海总量的80%，居全省之首;海南、海北、黄南三州属于一般产区，约占全省总产量的15%;海西及海东和西宁属零星分布区，约占全省总产量的5%。

2、市场发育及开发应用。青海冬虫夏草市场发育与消费者对冬虫夏草独特价值的认可及价格一路攀升密不可分，随着国内外消费市场的拓展，青海冬虫夏草的加工消费市场迅速发展并不断走向壮大，培育了诸如青海三江源药业有限公司、XX市玉川虫草有限公司、青海省珠峰商贸有限公司、西宁雪利源营养食品有限公司、青海藏宝资源有限公司、青海富康生物保健品有限公司、青海春天药用资源科技有限公司等集销售加工为一体的中小型企业，生产的产品有虫草酒、虫草胶囊、虫草含片、虫草口服液等系列产品。同时在虫草产业强有力发展势头的影响下，助推建成了青海新千虫草大世界、青海玖鹰冬虫夏草国际交易中心等一批专业交易市场，并孕育了成千上万家冬虫夏草专销店，遍及了省内各地及国内大中城市，青海冬虫夏草的知名度及其销售市场不断拓展走向完善，销售市场已拓展到马来西亚、新加坡东南亚国家和欧美发达国家。

3、采集管理。据数据显示，我省今年冬虫夏草采集量约为35—40吨，为40%左右，下降幅度较大。由于统计口径不同，综合起来，今年实际的产量为去年的四至六成较为合理。青海冬虫夏草原采集管理主要采取了以下措施。一是加大了相关法律法规及制度建立，为冬虫夏草采集管理提供了较为充分的法律依据。青海省政府及农牧厅先后下发多个文件，特别是2月省政府办公厅下发了《关于加强冬虫夏草资源保护与管理工作的意见》(青政办〔2014〕27号)，对冬虫夏草采集管理提出了具体要求;二是实施属地化管理，明确了当地政府的职责和任务;三是严格推行了采集制度和禁采限采制度。在每年采挖期前发布禁采限采令，限制人员及采挖工具，有效保护了冬虫夏草的生长环境。

4、冬虫夏草市场交易。国内市场：除西宁是国内最大的冬虫夏草交易市场和集散地外，成都、拉萨、北京、上海、广州、兰州、重庆、安徽省的亳州、河北省的安国等地冬虫夏草交易市场迅速成长，价格受产量及市场环境的影响有上扬趋势。青海西宁冬虫夏草市场上，规格为1800条每公斤的冬虫夏草价格平均在29万元(人民币，下同)左右，较上年同期下降2万元，降幅6.4%;规格为3000条每公斤的价格为17万元左右，较上年同期下降1万元，降幅5.6%;规格为4000条每公斤的则在14.4万元左右，较上年同期下降0.6万元，降幅4%。在省外的香港东方红药草、北京同仁堂、上海雷允上、杭州胡庆余等知名药材专卖企业价格倍涨，以北京同仁堂为例，上好的冬虫夏草价格每500克卖到30多万元。省内市场。我省冬虫夏草交易比较集中的市场有玉树结古镇牦牛广场市场、西宁勤奋巷市场、新千国际虫草大世界、星海黄XX市场。XX市大街小巷几乎都有冬虫夏草店，主要集中在七一路、北大街、南关街、黄河路等处。在冬虫夏草采挖季节，勤奋巷市场作为最活跃的交易市场之一，成为我省冬虫夏草交易的主要集散地。新千国际虫草大世界、勤奋巷市场以及各虫草专卖店是冬虫夏草销售的主要场所，年销售量呈增长态势。国外市场。冬虫夏草在美国、日本、韩国、新加坡、马来西亚以及我国的香港、台湾均有一定的市场需求，其中，新加坡和中国香港是我国冬虫夏草直接出口的主要国家和地区。

根据康美中国中药材价格指数网9月发布的数据来看，冬虫夏草指数为1088.70，同比跌值为89.00，同比跌幅为7.56%。

冬虫夏草的价格变化直接影响着以此为原料的医药公司业绩。福瑞股份20年报披露，2013年该公司发生营业总成本5.05亿元，较上年同期增加 41.91%，主要原因则是主导药品的主要原材料冬虫夏草采购成本全年高位运行，加之生产经营规模扩大导致成本上升。今年上半年，由于冬虫夏草价格下降使得福瑞股份成本有所降低。福瑞股份20半年报显示，该公司发生营业总成本2.38亿元，较上年同期增长10.75%，主要原因是生产经营规模扩大导致成本总额上升。

6.医药行业税收管理的调研报告 篇六

近年来，随着医疗体制的改革和人民对身体健康的日益重视，医药行业得到了快速发展。如何加强医药行业税收管理，实现应收尽收，为地方经济建设和社会事业发展聚财，做到既促进纳税服务工作的深入发展，又切实加强征收管理，是当前税务部门值得思考和重视的问题。就这一问题，我们近期对全市医药行业税收管理情况进行了调研，具体调研情况报告如下：

(一)医药行业税负明显偏低

由于人们存在对医药行业日益增长的巨大需求，使得医药行业高增长和高收益性非常突出，据调查医药销售行业经营中实际进销差价率在20%左右，粗略推算整体增值税税负不低于XX%，而医药销售行业实际平均税负仅为XX%左右，其中有的企业几百万的销售额应纳税额仅为几千元，税负水平明显偏低，与医药行业市场潜力大，利润可观等特点不相应，存在明显疑点。

(二)医药行业存在隐瞒销售收入现象

医药零售业属增值税一般纳税人管理还比较规范，税务机关基本能核定月销售额。但医药零售业大多属定期定额户，不能提供产品进销存登记簿，导致税务机关无法准确核定月销售额。即使是增值税一般纳税人，也存在帐外经营、有意隐瞒销售收入等现象，如现金收取货款不申报纳税、购

进货物用于促销奖励应视同销售未申报纳税等。这些情况说明医药行业存在隐瞒销售收入现象。

(三)医药行业发票管理混乱

医药行业发票管理混乱，普遍存在未按规定领购发票，未按规定使用发票，明显违反了《征管法》和《发票管理办法》。主要表现为三种情况：一是不开发票拒开发票，消费者购买药品通常不索要发票，就不开发票；消费者有时索要发票，找各种理由拒绝开具；二是不按规定开具发票，有的只填写名称和总金额，名称一栏只填写“药品”，无具体品名，数量和金额，很难从普通销售发票上看出具体商品的销售价格；三是滥开发票，有些单位购买的药品与收费单据上开具的药品品目不相符，有些明明销售的是日用品和护肤护发品，而在发票上开具的却是医药品。

(四)医药行业税收管理存在薄弱环节

税务部门对医药行业税收管理存在“疏于管理、淡化责任”的现象，少数税收管理员长期没有更换，造成与医药行业关系逐渐密切，在管户过程中，存在巡而不查、查而不严、知情不报、以补代罚现象，极个别税收管理员甚至与医药行业互通信息，应付和蒙蔽税收检查。

(一)医药行业经营者缺乏依法纳税意识

由于医药行业一直没有纳入规范化轨道管理，税法宣传力度不够，为数众多的医药行业经营者了解、掌握税法知识

了解不多，不清楚如何计算税款和申报纳税。同时，部分医药行业经营者缺乏依法纳税意识，为利益驱动，产生偷逃税心理，钻税收管理空子，采取非法手段偷逃税款，给国家带来损失。

(二)医药行业税收管理滞后

医药行业经营形式的多样化和经营渠道的复杂化，给税务管理不断带来新情况、新问题。一是医药管理体制未理顺。医药与卫生职能重叠，政策打架，医药市场竞争无序，引发管理混乱，给税收管理带来困难；同时税制也没理顺，医药经营征收增值税，医疗卫生征收营业税，对大量既经营医药又有卫生诊治的业户如何征税，标准不好掌握，国、地两税部门都可管可不管，不仅造成管理权矛盾，也极易发生漏征漏管现象。二是医药行业经营管理不规范。少数医药行业财务核算不严，帐务不实，造成对实际经营、现金、库存难以有效控制，其应缴增值税计算很不规范，很不准确，增加税收管理困难。三是医药行业小规模纳税人进货不易控管，销货无法掌握，直接影响到增值税的核算，从而造成税款核定数额普遍偏低、税收负担率低的现象。

(三)医药行业的经营特性增加税收管理难度

一是各医药公司下属分支机构较多，许多是个体经营者挂靠在其名下，名为公司的分支机构，实际是自主经营、自行核算、自负盈亏。多数个体医药经营者不办理税务登记，不申报纳税。二是医药公司与大多数商品零售企业一样，生产商或上级经销商会在销售额之外按销售数量给予经营者一定比例的平销返利，这部分返利就直接导致了税款流失。三是收款形式多样化，既有现金、银行卡，又有医保卡，各种收入形式存在不同特点，对税务部门来说不利于控管，税收管理难度比较大。

(四)监管部门职能协调不够

医药行业的监管涉及多个部门，药品监管是药监局，行政管理卫生局，税款征收是国、地税部门，虽然这些监管部门的职能没有交叉，但在职能行使过程中协调不够，尤其是医药与卫生之间政策不统一，各医疗机构征收营业税不征收增值税，造成事实上的征管困难。

(一)加强税收法治建设，进一步优化税收环境

税务部门要牢固树立税收法治观念，真正做到依法治税、依法征管。要加大税法宣传力度，突出宣传各项税收法律法规和政策，进一步增强医药行业依法诚信纳税意识、提高税法遵从度，引导和规范医药企业依法经营、照章纳税。要加强财务和纳税辅导，不断完善发票管理制度和信息系统，督促有条件建帐的医药企业及时建帐，从源头上堵塞监管漏洞。要改进和优化纳税服务，切实增强为医药行业纳税人服务意识，规范纳税服务内容，完善纳税服务措施，简化办税程序，构建和谐的征纳关系。要进一步完善协税护税机

制，增进信息交换与数据共享，广泛开展综合治税活动，提高税收执法力度。

(二)加大税收控管力度，建立税收监管长效机制

加大医药行业税收控管力度，建立医药行业税收监管长效机制，税务部门要着重做好两方面工作：一是加强对医药行业发票使用的管理。从药品经营企业“进、销”两个环节入手，抓住“发票”这一切入点，对使用发票、取得发票的程序进行控管，有效堵塞税收漏洞。要完善以票控税的制度，医药品在一级、二级销售过程中许多环节可能都不需要发票，有一部分直接收取现金交易，经营者收取现金后不开票也不入帐，财会信息具有更大的隐蔽性。税务部门在“以票控税”的基础上要完善财会制度，建立健全严谨的金融监管制度，压缩现金交易空间，管住医药企业经营的资金流。二是加强对医药行业零售环节收款形式的税收监管，协调医保监管部门，调取纳税人的刷卡销售信息，获取医药企业及批零业户的经营情况，按一定比例测算纳税人的销售收入。

(三)严厉打击医药行业税收违法行为，维护正常税收秩序

税务部门对医药行业比较普遍的管理性违法行为，要及时提醒，使其做到管理规范。经提醒，长期不规范管理，拒不改正的要坚决予以严厉打击；对医药行业偷、抗、骗税行为一经发生就依法处罚，构成犯罪的，应当移交司法机关处

理。通过严厉打击税收违法行为，让违法者得不偿失；要对医药行业违法犯罪行为实行公开处理，真正做到处理一个，教育一大片。长期的实践证明：对医药行业违法行为一味偏袒、迁就、放纵，甚至对应缴的税款还要打折扣，就会使税务部门的执法处于被动，执法质量永远不高，难以形成医药行业自觉守法的氛围。

(四)深化落实税收管理员制度，夯实税收执法工作的基础

7.医药调研报告 篇七

一、医药制造业网络财务报告现状

(一) 披露形式多样化

目前医药制造行业网络财务报告的披露形式多种多样:Html格式、PDF、Word文档和其他形式。其中, PDF文档所占的比重最大, 达到70%, Html格式的财务报告也占了三分之一的比重, 其他情况是指无法获取财务报告的未上市且未建立公司网站的医药制造企业, 披露形式多样化不利于对各企业财务报告进行分析比较。

(二) 披露内容不规范

从监管角度看, 企业财务报告中所披露的内容分为强制性披露信息和资源性披露信息。XBRL项目下企业需呈报的网络财务报告规定的披露内容如下图所示:

通过对样本企业网络财务报告分析得知, 存在对强制性披露信息过度披露和自愿性披露缺乏披露或披露不足的状况。

1. 过多披露强制性披露信息。

按公认会计原则和其他法律、法规要求, 强制性披露范围包括:企业的基本情况、财务报表的编制基础、遵循企业会计准则的声明、重要会计政策和会计估计、会计政策和会计估计变更以及差错更正的说明、报表重要项目的说明、或有事项、资产负债表日后事项和关联方交易等事项的披露。对于这些强制性披露信息样本企业中全部企业都对其进行了披露, 对其中的需要简单披露的信息一些企业披露过多, 导致附注过于繁琐, 不利于信息使用者对有用信息的检索。

2. 缺乏披露自愿性披露信息。

自愿性披露是公认会计原则和其他法律、法规未作要求, 而企业自愿披露的内容。会计准则对资源性披露信息未作管制性规定并不代表自愿性披露信息的无用性, 人力资源作为企业的重要资源, 也是企业的一项重要资产, 笔者认为自愿性披露信息内容中也应囊括对企业拥有人力资源 (如:企业人力资源投资、维护成本, 主要管理和技术人员的职称、培训等情况) 的披露。样本企业财务报告中没有对人力资源进行信息披露工作。

(三) 网络财务报告的分析需求现状

医药制造业网络财务报告的分析需求主要是指财务报告信息使用者对信息的采集和分析需求, 主要从常用财务信息的分析和信息获取手段两方面进行现状分析。

1. 财务信息获取手段。

样本医药制造业财务报告是以Word文档、PDF和Html格式披露的, 因此, 使用者需从这些文档中获取信息。从Word和PDF文档中不能直接获取信息, 需要下载文档, 从文档中手工找到或者借助转换工具将文档转换到Excel里进行查找, 此种获取手段落后复杂, 效率低下, 会影响到信息获取的及时性和时效性;Html格式的财务报告无论格式还是提供的数据都不可以直接利用, 都不能导入Excel等通用分析软件, 信息获取手段复杂, 影响获取效率。

2. 常用财务信息的分析。

常用财务信息的分析主要包括财务信息的行业内横向比较、自身财务信息的纵向比较、关键财务指标和重点会计科目的比较。进行关键财务指标分析需要获取指标相关元素资料, 然后利用先关的统计软件对资料或数据进行分析和运算, 操作复杂费时, 使使用者产生了对财务报告单位在企业网站上提供信息分析软件的需求;另外, 企业的财务报告通常都是定期呈报, 一般情况下, 每一期财务报告都只包含了一定时间段或某时间点上的相关信息, 而进行纵向和横向比较需要使用多个时间段或点上的信息, 需要把这些相对独立的信息融合到一个载体 (通常为数据库) 中然后进行分析, 而目前绝大部分医药制造企业公司网站上都未提供可供进行此种分析的软件工具。

(四) 网络财务报告应用技术的局限性

网络财务报告的应用以计算机技术和网络为基础, 现有医药制造业财务报告的生成通常依靠企业内部现有的会计信息系统 (如ERP系统等) , 依靠现有信息系统在各部门的运行提取数据、汇集并进行集中处理, 最后经财务报表模块生成需要的内部管理报告和向外呈报的财务报告。因此, 企业现有的会计信息化水平对财务报告的产生具有重大影响。财务报告的呈报和披露以网络环境为基础, 制造业上市企业在上报报告过程中的网络环境安全性至关重要, 目前, 数据传输端口的稳定性、传送过程中数据包的安全性以及网络安全技术方面都存在风险因素, 将会影响财务报告的呈报;非上市企业不需要向交易所传送报告, 只需在企业网站上进行披露, 满足信息使用者的需求。目前部分制造企业尚未建立企业网站, 依靠传统的披露方式进行信息披露, 而已建立网站中的部分企业由于技术、利益等方面的原因导致披露的网络财务报告也存在缺陷, 如:跟纸介形式内容一致、无特色, 网站登录缓慢, 网站信息更新慢, 获取信息的成本高等。

以上这些局限性都会降低信息使用者对信息的获取和使用效率, 导致网络财务报告的真实作用不能得到充分发挥, 在一定程度上阻碍制造业网络财务报告的发展。

二、医药制造业应用XBRL财务报告存在问题

(一) 缺乏XBRL制造业分类标准

XBRL分类标准体系作为XBRL技术的核心, 对于保证XBRL网络财务报告的质量发挥着重要作用。2010年10月19日, 国家标准化管理委员会和财政部联合颁布“可扩展商业报告语言 (XBRL) 技术规范系列国家标准”和“企业会计准则通用分类标准”, 规定了制定和实施XBRL财务报告的要求和依据, 但并未涉及到各行业分类标准的制定工作。开展XBRL项目在我国医药制造业内部的应用工作, 其首要任务是结合制造行业具体情况, 在通用分类标准基础上进行行业层面和企业层面的扩展, 制定出制造业分类标准。目前, 符合以上情况的行业分类标准尚未制定, 阻碍后续工作的开展。因此, 缺乏XBRL制造业行业分类标准, 严重制约了医药制造业引进实施XBRL财务报告的进度。

(二) 相关法律、法规和政策的缺失

XBRL的推广应用, 需要一套健全的法律规范体系来保证其实施的安全性和稳定性, 但是, 目前并没有关于XBRL的专门法律, 而现存的《电子化规范》中并没有规定XBRL披露信息的深度和广度, 使XBRL的实施缺乏强势有效的法律保障。同时, 促进XBRL项目实施相应的引导激励和惩罚政策 (如:在规定的时间段内完成XBRL项目的引入, 并与相应的呈报日期内呈报XBRL财务报告的医药制造业企业可以给予政策优惠或税收减免等;未完成的企业则根据实际情况给予一定的惩罚) 也未得以制定, 进一步减慢了XBRL项目在医药制造行业的应用步伐。

(三) 缺乏有效的激励措施

XBRL作为一种新生事物, 想要完全被接受, 必须经过长期的研究和探索, 实现XBRL, 意味着需要投入大量的人力和物力投入。目前, 报送企业XBRL实例文档的制作最为常用的两种模式为:一是由企业信息系统本身 (如ERP系统) 产生以电子文档形式 (如Excel表格或Word文档) 存在的各种财务报表。通过XBRL格式转换器自动转换形成XBRL实例文档;二是在企业信息系统的基础上配置XBRL适配器, 在信息处理过程中直接按照XBRL规范完成对各种报表的处理, 能够实时输出XBRL文档。无论选择上述两种模式中的任一种, 都会给企业带来一定的成本和风险, 而作为追求利益的企业, 并不能看到投资XBRL建设所带来的直接产出与利益;同时XBRL财务报告对信息披露的透明度和公开度的大幅度提升, 进一步“曝光”了企业。因此许多企业对XBRL的引进都没有表现出积极性, 处于观望状态。

(四) 尚未形成实施XBRL财务报告的行业需求

目前, 财政部计划用3年至5年的时间, 在所有上市公司和执行企业会计准则的大型国有企业内实现报送XBRL格式财务报告。但作为我国关系国计民生的制造行业所包括的企业众多、情况复杂, 行业内部大部分企业尚未处于这次要求报送的范围内, 实施压力不大。同时, 由于医药制造业行业分类标准尚未得以制定, 各企业根据自身情况会选择不同的实例文档制作模式, 不利于统一行业需求, 推出符合我国医药制造行业需求、且被广大制造业企业采用的XBRL应用软件。

(五) 行业会计信息化问题形成了XBRL标准推广的制约瓶颈

XBRL项目的实施模式, 无论选择在改造原有财务信息系统基础上增加XBRL适配器, 还是将原有财务信息系统与XBRL格式转换器结合实现XBRL项目的应用, 都与目标行业企业现有的会计软件、ERP软件和企业管理软件息息相关, 因此, 行业会计信息化水平制约着XBRL的推广。

相关调查结果显示, 我国企业在应用ERP系统方面的投资已超过80亿元人民币, 但从实际效果来看, 应用的成功率不到10%, 达到预期效果的更是寥寥无几, 信息化悖论形成了XBRL标准推广的制约瓶颈。同时, 现有的会计软件尽管它采用的是现代的信息技术, 究其实质都是建立在亚当·斯密的传统分工论基础上的工业社会的会计模型, 仅仅是“手工系统和计算机系统的简单‘捏合’”, 在劳动分工论下建立的会计业务的顺序化流程, 降低了会计报告的及时性、单一化会计信息的内容。因此, 基于对ERP系统提供支持, 全面提升企业信息价值链的XBRL标准, 必然也要正视和面对这一令人尴尬的现实问题。

(六) XBRL网络财务报告存在的安全隐患

1. 内部控制风险。

在XBRL的应用流程中, 有些环节的顺利完成需要人工介入才能实现, XBRL软件系统会对参与到其中的系统程序员、操作员、分析员与系统维护员等各类人员设置一定权限的口令和密码。但是由于工作态度、责任心与业务水平参差不齐, 出于各种目的, 他们可能会进行非法或者失误操作造成系统信息被非法篡改或盗取, 从而造成会计信息失真并给企业带来不同程度的损失。即使在实施XBRL的环境下, 这一问题的危害也仍然存在。

2. 网络技术风险。

XBRL实例文档是包含商业报告信息元素的XML文件, 在XML规范中并不提供对数据的保密措施, 由于XBRL网络呈报平台的开放性, 企业的大量会计信息都通过网络通讯线路传输, 所以在运行过程中很可能被非法拦截、窃取, 更容易受到网络不安全因素的威胁, 主要的风险因素有以下几点:一是监听网络端口, 截取传输过程中的数据, 非法修改或调用应用层中处理XML数据的组件;二是通过浏览器工具非法访问网站XML数据;三是使用木马或病毒等手段, 非法对业务流片段进行记录与分析;四是修改、捏造请求或返回信息以得到控制权;五是获取网络中以文件形式共享的DTD/Schema、XSL。

在这个信息制胜的社会, 泄露商业机密给企业造成的损失是非常巨大的, 甚至会危及企业的生存。因此, 网络安全问题也一直困扰着包括XBRL在内的所有网络财务报告的普及和发展。

(七) 缺乏XBRL应用复合型人才

复杂的经济环境与激烈的市场竞争促进了会计角色的改变, XBRL的应用要求会计人员从传统的“记账、算账、报账”的账房先生转变为进行风险控制、资产管理、为管理者提供决策支持的新型复合型人才, 这种人才不仅要具有较高的业务处理和管理能力, 而且还要精通计算机网络知识及基本维护技能。在XBRL还未完全被世人所熟知的今天, 尤其是在数量众多, 背景复杂、软硬件设施参差不齐的我国医药制造行业内部, 这种复合型人才严重缺乏, 在一定程度上影响制造业企业引进XBRL的积极性。

参考文献

[1]财政部.企业会计准则[M].北京:经济科学出版社, 2006

[2]徐少春.XBRL格式财务报告实现的三种模式[J].会计信息化, 2010 (10)

8.新医药:带动医药产业升级 篇八

新医改给医药产业发展带来了难得的机遇也带来了严峻的挑战。一方面，新医改方案带来市场扩容的机会，新上市产品的增加、药品终端需求活跃及新一轮投资热潮等众多有利因素将保证我国医药产业继续快速增长。2009-2011年我国各级政府需要投入8500亿元到各级医疗市场当中，预计2010年因医保扩容带来的医药市场增量将达到2000亿元。2010年医药工业总产值将达到12500多亿元。另一方面，随着“基本药物制度”的实施，传统药品价格走低，医药企业在流通环节获利的空间缩小，与整个工业相比，医药产业持续20多年的高速增长态势正在发生变化，逐步转为平稳增长。此外，随着环保门槛的日益提高，作为重污染行业之一的制药业治污排污的成本不断上升，也影响了医药企业的平均利润。

综观当前的经济局势，国务院提出把发展“新医药”产业列为重点发展的七个新兴战略产业之一有着重大而深远的意义。所谓“新医药”是指把生命科学前沿、高新技术手段与传统医学优势结合起来，研发适应多发性疾病和新发传染病防治要求的创新药物，突破应用面广、需求量大的基本医疗器械关键核心技术，形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链。与传统医药相比，新医药产业有着更为广阔的市场前景和更为可观的利润空间。

在美国，新医药产业发展以生物医药及其产业化为主。目前，美国拥有世界上约一半的生物医药公司和一半的生物医药专利。美国生物医药产品销售额占全球生物医药产品市场的90％以上，2006年全美生物医药的销售额达到720亿美元，是欧洲的6倍，是亚太地区的25倍；在生物医药领域研发投入190亿美元，是欧洲的4倍，是亚太地区的60倍。可以说在生物医药方面，美国已经占据了世界领先地位。美国生物制药产业的迅速崛起昭示了一个道理：研发创新能力是医药产业升级发展的决定性因素。反观我国，相关资料显示，2006年中国注册的新药有6500多种，真正属于中国自主创新的只有19种，其中16种是中药，另外j种属于生物制药，注册的西药没有一种是自主创新的产品。创新能力的不足制约了医药企业的发展壮大。增强医药自主研发创新能力不是一朝一夕之功，医药界对新药研发有“三个十”的形象说法，即一个新品种从研制到投入生產、使用，需要10年，需要10亿元的投资，需要“十里挑一”。以往我国医药企业为规避研发风险，往往采取研发外包形式。诚然，研发外包是医药经济发展的必然过程，但企业不能仅仅满足于做外国企业研发的代工厂，而要打造企业价值链的最上游，提高竞争力，掌握核心技术。借国务院大力发展新医药产业政策的东风，当前我国亟需在资金投入、税收、价格、社会保障措施、政府招标以及新药审批等方面，制定并实施相关政策，为新药研发、生产开绿灯。

首先，国家要对现有的制药企业进行重组和资源整合，提高企业的竞争力。现在，我国制药企业存在散、小、多、软状况，与跨国制药企业相比，在企业结构、资金实力、研发能力、品牌影响力、市场网络等方面都存在差距，必须通过企业重组和资源整合，将民族制药企业做大做强，提高其创新力和竞争力。其次，国家应有重点地加大对新药研发的投入；在税收、新药定价上，要体现鼓励政策，让企业研发新药有利可图，改变研制新药不如生产仿制药的局面。再次，针对新药审批等环节存在的周期长、审批手续繁琐等问题，国家应尽快出台政策，缩短审批周期，简化审批手续。最后，在医疗社会保障制度、政府招标采购等环节，应实行鼓励新药研发、生产和使用的政策，使新药能够进入医疗保险用药目录，加快新药的推广使用。