尼龙村委会调查报告

尼龙村委会调查报告（共7篇）

1.尼龙村委会调查报告 篇一

农村村委会选举调查报告

一、***地处**东南沿海，是全国首批14个沿海开放城市之一，是全国首批13个农村改革式样区之一。***不属于我国法律上的大城市概念，但知名度远远超过一般的大城市；***创造了***发展模式的奇迹，从1978年到1997年，***全市国民生产总值有13.31亿元增加到605亿元，工业总产值由11.12亿元增到1246亿元，财政收入由1.35亿元增到38.7亿元，农民人均纯收入由113.5元增加到3700元，上述短短的二十年内，几项主要的经济指标均翻了5至6番，其速度等于亚洲四小龙的35年，等于西方国家的100年。***人的足迹更是遍及于全中国，到处都有***城，***村，***街。***发展模式实质上是市场经济的发展壮大，它的发展方向预示着中国经济的发展方向。

本论文选择***作为考察中国农村选举的一个窗口，固然是由于我本人自幼长在***农村，对它有着身会体受的认识和更深刻的经验；另一方面，是由于***的市场经济尤其发达，按照传统的权威理论，市场经济与民主政治有着密切的联系，但这种联系密切到何种程度，这两者到底是种什么样的关系，我以为却很少有人从理论上加以彻底地论述，本论文试图在这方面的理论研究提供一些基本的素材。

本论文是在1998至2001年我多次深入***农村基层的基础上写成。

二

任何社会进步都是社会矛盾积累到一定程度，原来的方法解决不了，而采取了另一种解决方法所形成。我国农村的村民委员会选举就是这样。我国农村的选举是与农村中的社会矛盾问题深刻纠缠在一起的。这其中有一个矛盾，我认为是村干部与村民的矛盾。这个矛盾非常深刻，说得形象点，已经到了剑拔弩张的地步。我在火车上听到的，没有一个老百姓不痛骂当官者贪污受贿的。村民们谈起村干部，没有一个不痛骂村干部随意卖地，挥霍村里公款的。

村民与村干部的矛盾之所以激化，是因为村里有许多公共资源，如村集体所有的土地，村办企业，乡统筹村提留，宅基地指标，计划生育指标的落实，水电费的收缴，救济物的发放等等，这些公共资源虽然看上去微不足道，但关系到农民的切身利益，由于村里缺乏有效的监督机制，而任由村村干部随意支配，集体所有的土地最后变成村干部几个人的土地，村办企业变成村干部几个儿的合伙企业。在贫困的村，大家都不愿意当村长，在富裕的村，大家都抢着去当村干部，在这些村里，当村长远远超过去办一个***中小型企业所得的好处。

这是我在***收集到的一张大字报：

给杨府山涂村干部的公开信

中国共产党在以江泽民为核心的正确领导下，在邓小平建设有中国特色政策的英明指引下，改革开发的号角声回荡在九百六十万平方公里的土地上，全国各族人民的生活水平有了翻天覆地的变化。而我们杨府山涂村还沉睡在黑夜之中，何时能醒。

村民们被你们（村干部）逼得走投无路，为了生存，只好含泪背井离乡、妻离子散、偷渡越境。村民从1982年开始，人口逐年下降至今，你们对计划生育耳闻目睹，置之不理，给外地那些计划外生育人员创造了良好的“穴”。他们拼命流入我村，给本村的社会治安带来了极大的影响，在迫不得已的情况下，村民自投资金，建立了上下两个治安联防队，才使村民的生活得以安宁。

只要略有知觉的村民就可以知道，在1991年，本村有一部分人要按装电话，你们不但没有支持，反而从中得利，幸亏有共产党撑腰才没有使你们得逞，然后把钱退到按装户手中。村江边路的中心大道，至今不阴不阳，使这么多的良田抛荒了多少年，给村民造成了多大的损失，你们是怎样想的？本村上辈父老用几十年的心血，他们不管日烈喷阳、还是严寒冰雪，在瓯江南侧围垦了近七百母的土地，并载上了经济收入客观的果树，为下一代留下了宝贵的财富，而你们置村民于不顾，把累累的果树一砍而光，又给村民造成如此巨大的损失。然后，又在这块土地上该起了一幢幢厂房，这么多的土地与厂房，不管是租也好或出售也好，但把所得收入总能为村民办点好事，但是，本村这么多的公益，哪一件是用这笔钱？村上的凉亭、路灯都是用村民的血汗钱，自来水安装也是村民自己掏腰包，人们的心在滴血，这次安装照明电又要叫村民集资，你们要三思而行，为村民想一想，身为村干部于心何忍，为何对善良的人们进行如此的敲骨吸髓，搞得村民们白日无欢颜，夜半泪沾巾。

望你们尽快向瑞安、永嘉的兄弟村学习，把本村的具体收入开支、你们的工资明细地公布于众，难道村里真的没有钱吗？请问你们为何在办公楼上装上了这么多的空调，就连省政府、市机关也比不上你们的办公场所；你们家中装璜得如此豪华，生活得如此侈奢；手持“公机”能否下蛋？中央政府三令五申，你们有没有照办？这一切的开支你们是怎么讲的。长此以往，村将不村了。

党中央、国务院把几代人梦寐以求的长江三峡已经在建设之中，省政府建设了象杭踊高速公路的工程不计其数，市领导在瓯江上已架起两道彩虹，把***规划的如此壮观，他们为子孙后代建立了不可磨灭的功绩，而你们到底为村民

们做了点什么？望你们悬崖勒马，回头是岸。为村民做点好事，取之于民，用之于民。

杨府山涂村的呼吁与心声

这样的大字报实际上深刻地反映出农村矛盾。当然这样的大字报并不多见，因为农村是一个熟人的社会，大家抬头不见低头见，贸然出去状告村干部的，一旦证据不足，弄不好在村里落下了一些笑话，说他不自量力，多管闲事，反正贪污侵占的财产也不是一个人的私有财产的，你告赢了，也不归你，何苦呢？

农民是一个极其松散的阶级，很多人都是对告状村干部持观望态度，告赢了，大家也出点力，会帮你一把，告输了，大家一哄而走，作鸟散状。还有一个原因，主要是村里缺乏一个打头的人物，这个打头人，即是造反派的头头，但他既需要懂法律知识，又不怕得罪乡村干部，这样的人在农村很少。但是我发现，在个别的地方，有些村民自动组织起来，出钱出力，聘请律师，状告乡村干部。这样的打头人物是很不好当的，会遭受许多压力，甚至可能遭受当官的打击报复。不过，选举村民委员会时，这种人在村里威信比较高，当选为村长的可能性很大。

这样的大字报反映了农村里的基本矛盾，农村里的选举就在这种背景下展开的。从法律上看，在农村实行村民自治，村民委员会是村民自我管理，自我教育，自我服务的基层群众性自治组织；但从历史和事实上看，村民委员会是从最初的村人民政府，后来是从人民公社体制下的生产大队演变而来，实质上具有强烈的国家权力色彩。村民委员会的性质是基层自治组织，其功能应当相当于学校里的学生会等团体，仅仅是一种自我服务和自我管理的组织，村委会成员从法律上看，仍然是农民身份，不脱产，不占国家编制名额，但实际上在农村实行干部制度，村干部身处于农村中千丝万缕的社会关系中，支配着农村中大大小小的各种社会资源，与农民有着更直接的利害关系，即所谓村官也。所以，有上级政权任命村干部，等于将农民切身利益交给了上级政权来支配。后来，村民委员会干部改由选举产生，但刚开始的时候，不是等额选举就是间接选举，不具有选举的实质性内容。

在中国历史上，平民与官僚的斗争一直持续不断，此起彼伏，我们看古装戏剧，看古典小说，说到底，无非就是无权者与有权者的斗争，或者就是代表无权者利益的清官与代表有权者利益的贪官的斗争。中国的任何一个朝代都跳不出这个规律。平民与官僚的斗争有两种方式，一种是采用直接对抗的方式，平民凭借自身的力量与官僚发生面对面的暴力冲突，所以古代有以武犯禁，除暴安良的侠之大者的形象出现，使当权者不敢利用手中的权力随意非为，最严重的便是中国农民聚众起义，自立山头，推翻皇朝。另一种方式是利用现行的法律体系，老百姓到上级去状告下级，到中央去状告地方的贪官污吏，用现代法律术语来说，即上访申诉制度。这种制度有利于加强中央集权，这种上访申诉的方式往往导致老百姓幻想有朝一日终于出现清天大老爷给他们作主。

但这两种方式，无论是直接的暴力冲突，还是青天大老爷的思想，均不能从根本上消除平民与官僚的斗争本身。现代社会发明了选举这种方式，与其让少数的官僚支配平民，还不如让占多数的平民支配少数的官僚。

三．

但光靠民主选举并不能解决所有的问题，民主只有与监督体制结合在一起，才能显示出其力量来。在现在的***农村，虽然已经采用了现代民主的选举制度，但对村干部还没有形成有效的监督力量。因此许多村民对这种没有监督机制的民主很不以为然，说：“我们刚刚养肥一个村长，又选上一个新的，又得给他吃很多东西。”

我认为，对村干部的监督机制主要有以下几种，健全村民会议和村民代表会议制度建设，实行村务公开制度，另一种便是罢免权，既然有权选举产生村干部，当然有权罢免他。对村民来说，民主就在身边，自己投票选举出来的村干部如果滥用生中的权力，没有比这更难过了。民主可以让农民对自己的当家人有比较，有鉴别，选错了人，可以罢免之，这是民主选举的必然内容。

但这里有一个法律问题，村民组织法规定：“有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议”，“本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员”，“村民委员会应当在接到罢免要求之日起一个月内召集村民会议投票表决”。法律的规定是由村民委员会召集一个大会，让它来罢免自己，显然缺乏现实性，在这种情况下，法律关于罢免权的规定就会落空。浙江省村民委员会选举办法规定：“村民委员会在接到罢免要求之日起一个月内不召集村民会议投票表决的，乡镇人民政府应当及时帮助村民会议投票表决”。但实际上，在这个稳定压到一切的年代里，乡镇人民政府也不愿意这样做，害怕自己辖区内出现不稳定，因为农民做事往往都是一哄而起的态度，这村罢免了，其余村就会跟上，出现罢免连锁反应。

农民只好自行召集村民会议，罢免村干部，下面即是一例。

关于依法罢免寮东村村民主任ＸＸＸ的规定

寮东村村民主任ＸＸＸ于96年当选，在二年多任职期间，不依法办事，没有依法经营管理村级集体资产，违反法律规定，利用职权侵占农民合法权益，使集体资产大量流失，财务管理失控，各项事业停滞发展，严重脱离群众关系，村民对此意见很大。

现据《瓯海区农村合作经济审计总站》关于对寮东村的财务审计报告，显示财务管理极度混乱，会计结帐极不规范，支出凭证白土子占85%以上，极难认定其真实，出纳管钱乱支付，自制、自批、自领现象十分严重，白条子抵库的暂支及应收款高达405509.92元，收支项目乱窜，有意搞乱核栓，虚增收益分配。

乱开支、铺张浪费十分严重，从93年至96年，共吃喝支出额高达441608.50元，占总收入24.5%（即四分之一）干部补贴名目繁多，随意将集体资金以各种名义侵占为既有，违反规定私自购买摩托车，手机、传呼机，并有意不入正式发票入帐，自制白条子或复映件入帐，干部假公济私，以权谋私，利用职权用集体资金为家属保险，严重违反财务纪律，并非法侵占他人应领款项，计6543.50元占为己有，有帐无物,虚增固定资产，帐物等值不符,蒙骗群众。

纵观整个财务审计结果报告，寮东村财务帐目是一本乱糊涂帐,村委会成员互相串通,结党营私，是一伙侵蚀集体资产的“蛀虫”,严重违反《民法通则》第71条、第74条规定。并胆大妄为，将国家下达给村民建房宅基地指标，非法向社会高价出售，严重违反《土地管理法》第2条与第47条，以及《刑法》228条、342条，幸有村民发现及时制止，才避免发生严重违法的犯罪行为。群众对此愤怒至极,公愤难平，严重损坏党群关系，群众忍耐已至极限，大有一触即发之危。

今寮东村全体村民依照法律赋予的民主权力，据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十一条第三款，与浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》办法第二十四条规定，及浙江省民政厅浙民基字（1997）188号通知第15条、第16条规定依法行使民主权力，罢免村民主任ＸＸＸ职务，并暂停其他村委成员工作，具体决议如下：

一、村民主任泮洪聪从1998年9月21日起停止行使村民主任权力,停止一切村务工作活动，即日起所作一切村务工作对外民事行为均属无效非法行为。

二、村财务即刻停止往来，一切内外财务往来均属非法经济往来行为。帐目暂时封存，有待接管。

三、其他村委会成员，暂停村务工作，一切村务活动均属非法行为。

四、由村民小组长、村民代表及群众代表组成改选委员会。

五、对新村民主任候选人作严格要求，在本村18周岁以上村民中挑选，要求如下：

1、必须是党团员（维护党的领导）。

2、年龄35岁以下（年轻化）。

3、具有高中以上文化程度（以文凭为准、知识化）。

4、有5年以上社会工作经验（实践化），经依法提名，参加选举。

上述决议，经全体村民大会通过，因受会场限制，按当时选举方式，逐组、逐户征求意见，经全体村民50%以上签字通过，即产生法律效力。

上述决议，依法呈报梧蜒镇人民政府、瓯海区民政局，望二单位抓紧协商委派人员协助寮东村村民委员会改选工作。

现在全体村民群情激愤，大有一触即发之态，以免发生类似“三烊8.9”特大恶性事件发生。请梧蜒镇人民政府、瓯海区民政局，依法履行法定管辖权力，否则即视为行政不作为。

附:适用法律依据

呈:梧蜒镇人民政府瓯海区民政局

对于这样一种罢免，是否具有法律效力?乡镇人民政府认为,村民联名罢免村委会主任的决议，只能算一个要求，不具备法律效力。村民会议或村民代表会议在讨论村委会主任撤职、罢免时,要由乡镇人民政府主持。由于乡镇政权不认可，农民自行召集村民会议罢免村干部，只能是罢而不免，在农民，村干部和乡镇政权三方博奕的过程中，农民只能与上级政权配合，才能取得主动权。

所以，在民主发展的初期，由于监督机制的不健全，民主选举处于尴尬的境地：我想，一方面，民主的选举确实能带来民主的希望和信心；另一方面，这希望又不会彻底实现，民主在发展初期，又担负着恶名。没有监督机制的选举，其社会效果沦落为民主的反面。因为在村民选举的运作中，每届当选只有三年的任期时间，三年后，当选者从村干部的位置上跌落下来，所以这短短的三年，会刺激产生政治上的短期获利行为。这种行为将政策看成是商业上的一种生意，有投资是将政治看成有利润，这肯定会滋生出政治的腐败。

农民是最需要行政权保护的阶级，现在给他们以权力，让他们来做主，支配和对抗一定意义上的行政权，因为以前老是跪在他人脚下，现在一下子站起来，就可能直不起腰来。市场经济本身就以短期获利行为作为运作的杠杆，在市场经济尤其发达的***，尤着重短期的实际利益，因为短期社会行为往往带有一定的社会情绪，在情绪的支配下，村民的选举更容易产生短期行为。

四．

现在村民对村委会选举反映最强烈的，就是在选举中的拉票行为，尤其是贿选，大家觉得这败坏了社会的风气，把一些不好的人给选上去了，与其这样搞贿选，还不如不搞，直接由上级任命算了。在***，这个问题可能比其他地方更严重，因为***人有钱，比其他地方的候选人所花下的成本就大。候选人给每个选民发香烟，主要是发阿诗玛或中华烟，选举前或选举后都有烟分，有些地方摆酒席，请大家来吃饭，也有直接发钱的，一张选票给五十块钱，有些候选人花好几万块钱也有当选不上的。但当选上了，我想，他肯定要捞回去，因为他把选举看成是做生意，他既然已经付出了这么多成本了，他就得赚回来，否则他图个啥？

另外，必须指出的是，搞贿选的，主要是争夺当村长，在有些农村里，村民委员会成员有些长期在外，无法履行责任，大家也不在乎。每次选举的时候，妇委主任、会计等一般不变，只是村长争夺得非常厉害。有位村民向我反映说，现在贿选和拉票的经验变得越来越丰富，国家的法律虽然有些细化，但实施的力度

果农民对民主的操作技术不够熟练，就应该让他们来大胆练习，我在实践中发现农民对民主的渴望却是这些悲观论者所难望其项背的。

这种观点将选举的种种问题推到农民的素质问题上，而忘了对现行体制进行进一步的研究。村民自治在中国农村的展开，在我看来，不仅仅是一个选举的问题，而是选举后面临的一系列问题。在村委会选举中，还有一个非常深刻的矛盾，那就是村长与村支书，村委会与村党支部的关系。村长是村民直接选举产生的，但比村长权力更大的村支书却是上级任命的，这使得中国农村的村民自治打了个大折扣。在以前的任命制下，不存在着这个问题，而现在搞选举，直接选举出来的村长往往不是党员，因而老跟村支书争权力，“你是村支书，但我不是党员，你凭什么来管我？”“你管支部，我管村务，我们互不干涉，”因而，基层干部觉得农村的工作越来越难做了。

村里有很多事由村支书拍板决定，但从法律上看，村委会主任是村委会的法定代表人，是一村之长。但村民组织法没有规定村长有哪些权力，而且在村委会组织法中，没有村长这个术语，而只是村委会主任这个术语，这说明在农村并不实行村长负责制，实行的而是村委会负责制，是整个村委会向村民会议负责的制度。法律也明确规定，村民委员会实行少数服从多数的原则，所以在实践中，村支书可以不理睬村长，另行安排其他村委会成员开会，从而架空了村长的权力。村长如果与村支书有矛盾，与镇长有冲撞，人家虽无权撤换，但不会重用你了。

有些镇里干部反映说，现在选举出来的有些村长，政治素质太低，根本不懂得村民自治必须在党的领导下才能自治这个基本原则，但问题恐怕不能这样讲，在现行的体制下，村长与村支书的矛盾是一个非常现实的矛盾。

2.尼龙村委会调查报告 篇二

关键词：村民,村委会选举,认识和态度,河南省A村

以全民参与为主要特征的村民自治特别是村委会选举大大增加了中国乡村治理的现代民主因素, 对国家的民主政治建设和社会主义现代化进程有着重大的影响。村委会选举制度是具有中国特色的政治制度, 是我国社会主义民主在农村基层最具体的体现, 也是发展社会主义基层民主的伟大尝试。随着中国现代化建设的深入推进, 以村民直接选举与自治为核心内容的中国农村政治改革与发展, 逐渐成为国内外学者和国际社会持续关注的热点问题。

通过查阅文献可知:目前学术界对此课题的研究主要集中在村委会选举的制度层面、影响因素、存在的问题、对策以及村委会选举与经济发展、政治运作等的关系方面, 很少有研究者从村民的视角来分析村委会选举给村民带来的影响。借助于学校课题基金的资助, 课题组成员以河南省A村村民为主要调查对象, 在文献阅读和实地调查的基础上进行了分析和思考, 试图从个案中挖掘村委会选举在农村产生的实际效用。

1 河南省A村村民对村委会选举的认识和态度

为了获得详尽的实证性数据, 课题组成员制作了非常详尽的调查问卷, 内容主要包括两方面:一方面是河南省A村村民的基本生活状况 (经济状况、文化娱乐状况等) ;另一方面是村民对上届村委会选举实际情况的了解程度、村民对村委会选举的政治心理。另外, 对于河南省A村村民的对话访谈也发挥了非常重要的佐证作用。

本次调研共发放调查问卷100份, 收回80份, 完整填写且有效问卷75份。通过调查问卷显示, 填写问卷人的男女比例为9:1, 年龄在36~45岁、46~55岁分别占41%、38%, 这种比例与中青年男性在农村政治、经济、文化各方面起主导作用的实际情况比较吻合。而且通过翻阅河南省A村各种档案资料和访谈村民, 得知调查问卷关于政治面貌和文化程度的数据统计基本符合该村的实际情况。由此证明, 此次针对“村民对村委会选举的认识和态度”的调查问卷是有效的, 或者说反映了目前为止村委会选举在河南省A村所能发挥的最大影响力 (因为大多数女性与其他年龄段人群对村委会选举的认知以及自身发挥的实际作用不可能超过本村的中青年男性群体) 。

在对“相比于以往的上级任命干部制度, 您觉得村委会选举这种方式如何”的问卷调查中, 78%的村民或者认为“村委会选举能体现民意”, 或者认为“存在弊端, 应该在鼓励实施的前提下更加规范化”;在对“愿意参加村委会竞选的原因”的调查中, 大部分人选择了“为家乡谋富裕”或者“热心农村自治事业”;在对“如果有人动员您去选举某个候选人, 您会怎么样”的调查中, 56%的人选择了“看他的人品和能力”。由此可以看出河南省A村村民对于村委会这一政治制度非常拥护, 对于村委会发挥作用的期望较高, 并且对于村委会选举应该遵循“任人唯贤”的标准具有内心认同感。

但是, 如果因为这些数据就认为A村村民对于村委会选举的认知已经达到了较高程度, 村民已经具备了村委会选举所需的民主意识就有些太过武断了。通过调查问卷还了解到, 相当一部分村民没有行使选举权和被选举权, 对于上届村委会选举的具体情况不甚了解, 会在别人的动员下因为面子问题而将选票投给不认同的人, 在遇到家庭纠纷、经济困难等问题时, 依然不会将村委会作为求助对象, 对于贿选之风、家族分权而治等行为依然表现出了不认同心理下的忍耐。

两相比较我们就可以感知到:河南省A村村民对村委会选举这一政治制度非常赞同、期望很大, 但却安于目前的农村政治现状, 不愿意也不相信通过自己的实际行动可以改善农村政治环境, 这种愿望与行动的背反、理想与现实的差距正是阻碍村委会选举制度发展完善的重要原因, 反过来又使得村民的政治心理逐渐恶化。

2 村民政治心理形成的主要原因

2.1 农村基层民主的长期缺失

王朝专制时代的中国农村处在一个国权宏观统治、族权直接治理相结合的政治环境当中, 剥夺基层民众的政治话语权更是维护专制政权和族权的主要手段之一。民国时期, 虽然乡村自治思潮风行一时, 却因为动乱的国内外环境和自身的固有缺陷注定只是小资产阶级、知识分子的独角戏, 对于基层没有太大的触动。新中国成立以来, 国家政权广泛地深入到基层社会, 这种做法积极作用非常明显, 却也使得数十年来忽略了基层民主的培养和锻炼。所以, 几千年的中国社会造成了当今中国基层特别是农村民众缺乏民主、自主的政治依赖性格。另外, 农村基层政治交流方式的缺失也加剧了基层民主的不健全。河南省A村除了村委会、党支部之外并没有其他组织形式, 血缘关系地位很重, 村民各自独立。在这样的环境中, 想让自由、民主开花结果其难度可想而知。

2.2 村民主要需求与村委会主要作为的错节

河南省A村属于黄河滩区的落河村、骑堤村, 农业发展环境恶劣, 注定了本村不可能依靠发展常规农业走向致富之路。因此, 在20世纪末商品经济还不太发达的时期, 村民们只有选择依赖国家救助或者出外打工两种生存方式。直到21世纪以来, 村民才开始寻找到木材加工这一比较稳定的经济来源。但是由于该村不具备原料、技术和市场优势, 其持久性不得不令人担忧。根据调查, 该村大多数村民对目前的生活状况表示满意, 却有67%的村民表示现有收入不能达到自己想要的生活标准, 只有20%的村民表示自己的经济来源有保障。这些数据说明, 本村村民对于将来的生活状况没有把握, 他们只有不停地工作才能保障目前的生活水平, 只有寻找到稳定有保障的经济来源才会对农村政治制度、文化表现出应有的兴趣。

反观河南省A村村委会的主要作为依然停留在上传下达、维护公共秩序、进行公共产品分配等层次, 而对于这样一个经济不发达的村庄, 以上事务并不能引起村民对村委会地位的认同, 由此就形成了村委会在村民自治事业中形同虚设的局面。乡村税费改革之前, 因为“交公粮”等事宜, 村委会与村民交流还比较多 (虽然都是不太愉快的接触, 但毕竟二者仍有互动) 。乡村税费改革以后, 村民不再承担缴纳农业税等义务, 一定程度上缓和了村委会与村民之间的矛盾冲突, 却也减少了村委会与村民交流的途径和机会。所以, 村委会在本村经济发展中的不作为与村民对经济发展的迫切需求使得两者离心倾向更加严重。村民不关注现有的村委会建设也算是事出有因了。

2.3 村委会选举中的“形式主义”打击了村民的积极性

如果说村委会主要作为与村民主要需求的错节使得村民“不愿意”以减少生产和娱乐时间来投入到村委会选举中来的话, 村委会在选举过程中出现的各种“形式主义”现象就使得村民“不相信”村委会选举是一场真正的民主行为, 能够为自己带来切身利益, 实现自己对村委会选举的重要期望。通过分析调研结果, 我们将村委会选举的“形式主义”表现归结为三个方面。

2.3.1 选举前没有做好“村委会选举”的宣传工作。

在调研过程中, 很多民众反映“不知道村委会选举什么时候举行”, 不了解村委会选举的相关法律、制度以及村委会选举的程序运作, 不明确选民拥有的权利和履行的义务。这种现状虽然与村民不关心有关, 但更多的是因为没有做好宣传工作。没有充分的宣传就不能引起村民对村委会选举的关注, 就不能调动村民对村委会选举的兴趣。

2.3.2 选举中没有把握“主要矛盾”, 颠倒主次。

在上届村委会选举中, 河南省A村履行了上级政府派人维持秩序、差额选举、公开计票、秘密写票处等程序。这样一来, 村委会选举看似比较规范, 但是这些行为都属于技术性程序范畴, 实则村委会选举委员会由上届村委会负责召集、选举候选人由党支部指定、候选人没有整体的建设规划、大多数村民只履行了投票权, 这些实质性的工作开展情况并不乐观, 选举的新一届村委会班子是否能够体现民意、这种选举是否是民主政治行为还存在很大疑问。

2.3.3 选举后对选举结果的不尊重。

河南省A村有一男性村民在竞选过程中为了获得高额选票而贿赂村民, 可最终他并未当选, 心情比较郁闷。党支部在了解情况以后, 通过与新一届村委会成员协商, 决定撤销某一成员资格, 将此男性村民纳入其中。这种不尊重选举结果的行为可以说是一种选举失败, 可是新一届村委会就这样产生并开始进行各项工作交接, 正常运转起来。这种令人咂舌的现象其实有其深层原因。A村村委会候选人按照本村生产小组为单位来分配名额, 而本村生产小组是按照血缘关系远近制定的, 所以村委会其实就是各个家族代表组合而成的政治组织。如果这一男性村民不当选, 村委会内部平衡就会打破, A村稳定的社会秩序也将面临危机。这样的安排或许有其合理之处, 但从民主的角度考虑确实无法容忍。本来就对村委会选举热情不高的民众看到如此情景当然会对村委会选举敬而远之了。

3 针对不利情况的建议性措施

3.1 创新宣传方式, 使村民熟悉村委会选举

村民对村委会选举表现出来的疏离很大程度上是因为村民对村委会选举这一政治事物不甚了解, 所以如何通过贴合群众实际且有创新的宣传方式来加深村民对村委会选举的了解就成了至关重要的任务。

3.1.1 新鲜活泼的影视、戏剧作品是重要的宣传方式。

电视、戏剧相对于书刊、报纸显得更加形象具体、新颖活泼, 这种风格比较符合农村民众的思维方式和文化水平。因此以“村委会选举”为题材的优质影视、戏剧作品必定能够引起村民的兴趣, 这种宣传方式在计划生育宣传过程中所起的重要作用就是有力的证明。

3.1.2 利用网络等新媒体宣传工具。

农村中的青年应该是政治思维活跃、热心农村政治的群体, 可是通过对河南省A村的调查我们发现, 他们对村委会选举表现出了相当程度的冷漠。而想要对他们进行有效地宣传必须结合他们的文化娱乐需求。网络等新媒体正是青年群体非常崇尚的娱乐方式。

3.1.3 抓典型、树模范。

通过典型的人或事进行示范, 抽象的说理就变成了活生生的典型人物或事件的再现, 更容易引起村民思想情感上的共鸣, 进而引导他们学习、对照和仿效。正面典型代表先进、正确的思想, 在村民中能够起榜样示范作用;反面典型是反映落后的、错误的思想, 在村民中产生消极影响和对社会产生破坏作用。

3.2 鼓励非政府组织 (民间组织/NGO) 充当村委会与村民之间的“中间站”

非政府组织, 英文Non-governmental Organization, 简称NGO, 我国官方将其翻译为“民间组织”。目前中国政治体制改革已经进入攻坚阶段, 仅仅依靠改进执政党内部的运行机制, 如推进党内民主带动社会民主, 仍然无法调整利益格局, 这就需要一条增强社会自我运作和相互平衡能力的路径, 也就是发挥非政府组织积极参与调整利益分配格局的作用。在现行体制下, 基层 (村委会) 涣散, 除了上缴税款和计划生育外, 很多都处于一种不作为的状况, 所提供的公共物品和公共服务十分有限, 甚至存在着侵害村民利益的行为, 基层权威性明显不足。而非政府组织的介入, 一方面, 凭借其所拥有的资源为村民解决一些力所能及的事情;另一方面, 充当村委会与村民之间的“中间站”, 既传递村委会决策又反映不同利益主体诉求, 对不作为基层能产生强有力的监督作用。

3.3 处理好村委会与支委会、乡政府的关系

3.3.1 村委会与支委会。

村党支部在村级各类组织包括村民委员会中, 应处于领导核心的地位。在坚持和自觉维护支委会的领导核心地位, 明确支委会和村委会是领导和被领导、监督和被监督关系的同时, 还应充分注意到支委会要支持和保障村民开展自治活动, 直接行使民主权力, 如村委会选举。也就是说, 一方面, 村委会成员要充分尊重支委会的领导核心地位, 不能因为“支部是党员选的, 而自己是全体村民选的”, 认为“自治”就该村委会说了算, 怀疑、否定甚至拒绝村委会的领导地位;另一方面, 虽然支委会与村委会是领导和被领导、监督和被监督的关系, 但这并不表示支委会就可以包揽村里的一切事务, 不尊重村民委员会甚至将其置于“摆设”的地位。认真分析村委会与支委会的关系, 在村党支部换届选举中支部成员不仅要通过党员的选举投票, 而且还要通过普通村民的信任投票, 这种“两票制”能有效解决村委会与支委会关系不协调、合作不顺畅的问题。

3.3.2 村委会与乡政府。

《中华人民共和国村民委员会组织法》规定, “村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作”。“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助, 但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项”。这说明乡政府与村委会不是简单的领导和被领导、监督和被监督的关系, 不是简单的上对下的行政命令关系。首先, 乡政府要对村委会的工作给予指导、支持和帮助, 执政指导、支持和帮助不应是上下隶属关系的行政命令, 而是一种信息交流、思想教育和组织协调;其次, 村委会协助乡政府开展工作, 如计划生育工作, 主要是协助计划生育委员会、妇联等部门做好计划生育、优生优育、晚婚晚育工作;最后, 村委会作为群众性组织, 不是一级行政组织, 乡政府不能将大量行政工作压给村委会, 干预属于村民自治范围内的事项, 形成乡镇领导代替村委会决定问题、任免村委会干部的不正常格局。

3.4 优化农村环境与拓展村民心理, 提高村民对村委会选举的参与度

按政治社会化的相关理论, 政治社会化的过程是个体所处的政治环境与个体的主观能动性不断交互作用的过程, 以政治文化为主体的政治环境的变化引起了人们政治意识和政治观念的变化, 反过来, 人们又通过不断调整自己的政治意识和政治观念去适应政治环境的发展, 村民对村委会选举参与度的提高过程同样也是农村环境优化与村民自身心理拓展不断交互作用的过程。

3.4.1 优化农村环境, 改善村民参与村委会选举的条件。

首先, 经济方面。经济是基础, 经济基础决定上层建筑, 经济不发达的地方, 村委会所提供的公共物品和公共服务十分有限, 缺乏凝聚村民的物质基础, 很难引起村民的政治参与———村委会选举, 他们只关注自身的经济利益、物质需求是否得到满足。因此, 抓好了经济工作就把握了农村工作的基础和关键, 为村委会的进一步发展提供坚实的物质基础。

其次, 政治法律制度方面。充分发扬民主, 从实际出发, 制定、修订与实施村民自治章程和村规民约, 调动村民参与村民自治的积极性, 进一步规范村级重大事务民主决策和管理工作, 在党的领导下, 落实村民的知情权、决策权、管理权和监督权, 严格依法办事, 真正坚持民主决策。

最后, 文化教育方面。高度重视农村文化教育事业, 切实提高村民的科学文化素养和思想政治素质, 积极开展健康有益的文化活动, 引导村民树立正确的世界观、人生观和价值观, 培育现代民主政治意识。

3.4.2 拓展村民民主政治心理, 改变村民参与村委会选举的态度。

村民参与村委会选举的政治态度、政治意识和政治行为实质上是一种心理变化过程, 要拓展村民心理, 改变 (下转P110) (上接P150) 村民参与村委会选举的态度, 必须明晰村民在村委会选举上其政治社会化心理过程的三个阶段:第一阶段是顺从阶段, 村民从表面上转变自己的政治观点和态度, 从而与别人保持政治观点和态度的一致性。此时, 村民的认知和情感态度都没有发生变化, 只是在政治行为上表现出服从和顺从, 一旦外在的压力或诱因消失, 政治顺从行为就会停止;第二阶段是认同阶段, 村民主动、自愿地接受他人的政治观点、政治信念、政治态度体系和政治行为, 使自己的政治态度和政治行为方式与他人的态度和行为方式相接近;第三阶段是内化阶段, 村民政治态度和政治行为稳定形成的阶段, 村民真正地从内心深处相信并接受了某种政治观点, 并彻底把良好的政治观点纳入自己的价值体系之内, 成为自己原有态度体系和政治行为方式中的一个有机组成部分。

参考文献

[1]胡涛.村委会选举问题研究的现状和趋势[J].湖北社会科学, 2003, (5) .

[2]郭正林.国外学者视野中的村民选举与中国民主发展:研究述评[J].中国农村观察, 2003, (5) .

[3]郑应平.中国农村选举研究的现状与展望[J].经济研究导刊, 2010, (31) .

[4]中华人民共和国村民委员会组织法[EB/OL].http://www.china.com.cn/policy/txt/2010-10/29/content_21226000.htm, 2010-10-29.

3.尼龙村委会调查报告 篇三

【关键词】哈尼族；饮食；橡胶

不同的地理环境和自然资源使得人们的生活方式大大不同，而生活方式也在影响着人们的日常饮食。笔者于2016年年初对西双版纳州景哈乡坝那村委会的坝那老寨进行了短期地调查。

一、田野点概况

景哈哈尼族乡是景洪市两个民族乡之一，是一个集边境、山区、民族为一体的乡镇，也是景洪市唯一的哈尼族乡。坝那村委会隶属景洪市景哈哈尼族乡。东邻勐腊县关累镇和缅甸，南邻戈牛村委会和搭亥村委会，西邻景哈村委会，北邻勐罕镇。农民收入主要以橡胶为主。笔者前往的坝那老寨目前共有58户，260人左右，除有4个汉族人嫁入或上门外，其余的都为阿卡人。目前当地人主要收入还是以种植橡胶为主，但有些家户也会种植一些澳洲坚果。因为近几年胶价持续走低，而澳洲坚果的价钱则比较好，但不太好管理，所以目前不能大规模种植。

与灿烂辉煌的中国饮食文化相比，中国饮食文化研究明显落后。影响中国饮食文化研究的因素较多，从各种角度对中国饮食文化进行研究，有助于扩展研究思路，形成完整的饮食文化研究体系。

二、日常饮食时间

当地的哈尼族本是稻作农耕的民族，主食的稻米在种植橡胶前是自产自吃，而且经常会剩余很多。橡胶进入后，人们大多会选择去集市上购买稻米，而不再种植。他们的饮食时间一年划分成了两个阶段：由于每年3-11月份凌晨一二点到中午一二点为当地的收割橡胶时间段，因此当地的日常生活和饮食时间也随之发生了变化。笔者一月份去的时候，是当地的农闲时间（不割胶的时候十二月份到三月中旬）。村民们会在八点左右起床，开始喂鸡喂猪，之后再着手准备早饭。十点左右吃完早饭后，他们有时会选择去地里坎坝（即除去橡胶地里的杂草）；若坎完了，有时会在自己家或去亲戚朋友家晒着太阳闲聊（闲聊时，会将调拌的酸木瓜或用橄榄果蘸盐当作零食食用）；有时会选择出去野炊（野炊是当地人最喜欢的野炊方式）。午饭会在下午的三四点食用，若没有客人来访，他们就会吃一些早上剩下的饭菜。若有客人来访，则会再多做几个菜。七八点的时候会吃晚饭，和午饭的情况差不多，有时会做一些汤圆来吃。割胶时候的饮食时间：凌晨一两点去割胶的时候就会带点吃的，因为收完胶要到中午一两点之后，所以早饭会在地里吃啦。收完胶后，人们回到家里已经疲累不堪，因此他们会睡到下午五六点，之后再起床做些晚饭，简单吃些后，看会电视就会继续休息，以准备好第二天的割胶。

三、饮食用料

当地人喜欢吃辛辣的食物，这也是除湿的一种方法。这主要体现在他们的蘸水上，当地的蘸水是尤为讲究的，也是他们餐桌上必备的佐菜调味品，不同的菜配不同的蘸水。将小米辣、大蒜等原料洗净切碎，加上适量的盐巴、味精，再配上适量的菜汤搅拌，一碗蘸水就做成了，蘸水最后加入的菜汤一定是配合特定的那道菜里面的菜汤，素菜加入素菜的菜汤，炖菜加入炖菜的菜汤，据说这样才能够给予味蕾最佳的感受，也能够将菜和蘸水的滋味提升到最佳状态。每菜必“打”一下蘸水才进口，一口五味全。

哈尼人又善于精打细算，常常把吃鲜剩余的猪肉、牛肉脑制成别具风味的火熏腊肉和干巴，常年储备以待客。腊制时，将肉切成条状，撒上花椒面、盐、八角粉等香料，捂腌一昼夜后，便悬挂于火塘之上，任其烟火熏烤，半月或一月后，腊肉和干巴均呈紫红色，喷香异常而略含鲜味，取下装进一只特制的大篾笼中，悬挂屋梁上，则一年四季都可备吃了。

包烧鱼：这道菜是笔者最喜欢吃的菜。鱼儿是从池塘里打捞出来的，待刮干洗净后，将提前准备好的佐料放入鱼肚子里，用最近摘的芭蕉叶将其包裹好，放在火堆的下方，等其烧好后就可以食用啦。

竹筒鸡：是一道哈尼风味名菜，只有在来了高贵的客人时，热情好客的哈尼人才会用竹筒鸡招待客人，他的选料和竹筒烧肉差不多。先将一只600克左右的嫩公鸡宰杀后，洗净掏去内脏，鸡肉切成2厘米见方的块。然后将鸡块、鸡肠、鸡肝、鸡肫、火腿片、冬菇片、玉兰片，以及葱段、姜丝等装入盆内，加上白糖及油、盐、味精等拌匀入味。再取一节长30厘米、粗10厘米的鲜竹筒，放入鸡块及配食，注入适量清水，并用芭蕉叶塞紧竹筒口，斜置于明火上烧烤，边烤边翻转，约1小时后溢出香味即成。这道佳肴将竹筒的清香与鸡的鲜味融为一体，肉酥汁鲜，别有风味。

雞米稀饭：报告人向笔者讲到这道菜的由来，据说在以前，人们吃的东西比较少，杀一只鸡都不够大家分吃的。于是人们在炖鸡时加入稻米，将其做成鸡米稀饭，此菜的味道十分鲜美，一般家中有客人时会做这道菜。

当地的哈尼族会在每年的12月份中旬过年，即“嘎汤帕节”。在过年的时候，每家都会杀一头猪，用来待客时做荤菜。当客人中有小孩时，主人家还会拿出提前煮好的红鸡蛋给小朋友，寓示新的一年安康快乐。除此之外，他们也会做一些糯米粑粑来吃。做粑粑最重要的是要将糯米打得够细腻，如此吃起来口感才好。当地饮用的酒，是用苞谷酿出来的，度数在五十度左右。他们会将酒装在矿泉水瓶子里，日常饮用或去野炊时，则会拿出来一瓶。用饮食文化专家赵荣光先生的话说就是，“‘饮食文化’是一个涉及自然科学、社会科学及哲学的普泛的概念，是个介于‘文化’的狭义和广义二者之间而又融通二者的一个边缘不十分清晰的文化范畴。”接下来就介绍一下当地的饮食礼仪。

四、饮食礼仪

在食物分配上，具体的分配方式体现了哈尼族的审美和道德观念。在坝那老寨，人们告诉笔者，猪肝、鸡肝首先要给老人吃，如果违反这一点，会被认为是对老人不孝顺。猪肝、鸡肝味道鲜美、细嫩，老人牙口不好，因此，把鲜美细嫩的部位首先让给老人吃就被认为是一种美德。鸡腿是给小孩吃的，小孩吃了鸡腿，就会像鸡腿那样长得壮实。当然，哈尼族也极爱吃肉，猪、牛、羊、鸡、鸭，大快朵颐，大碗喝酒才是主人待客之礼，客从主意之道，大家聚集一堂，尽欢而散。村里有人家杀猪宰鸡或做了什么可口的食物，各户男女长者都被邀去共食，而且把肝脏等最鲜嫩可口的部位俸敬给老者享用。

当地人在吃饭时座位的选择上似乎并没有特别的讲究，最多就是有男客人来访时，男主人会陪坐在男客人旁边，以便喝酒交流。女人吃饭时，一般不太会喝酒，因为有客人在场，女主人要时不时地为其添饭，以尽主人之仪。

当有傣族的老根来家里做客时，主人会和客人讲傣话，来迁就客人。当有汉族的老根来吃饭时，主人也会选择讲云南方言来进行沟通。这些可以看出当地的哈尼族人是热情好客的，也是聪明智慧的，可以讲多种语言。

功能主义代表马凌诺夫斯基在他的《文化论》中论及“一物的形式决定于其基本及衍生的性质”观点时也通过饮食作为例证——“用来直接满足人体需要的物品，或所谓用来消费，用过后就毁灭的东西，一定须满足人体需要所规定的条件。譬如食物，它们一定须有养料，可以消化，及没有毒质的，它们当然也受到环境及文化水准的决定。”用饮食来展现当地的生活习惯，更让人觉得贴切、真实。中国具有悠久的饮食文明和彪炳于世的的饮食文化，在食品烹饪、美食、养身、调理等方面堪为世界典范，然而，对食物的文化体系方面的学科性研究，比如饮食人类学、饮食民族学、饮食社会学、饮食的认同研究等却相对薄弱。当下加快我国饮食方面的各类研究就显得格为重要，因为在研究饮食的同时，会折射出更多、更有意义的文化出来，这也使得我国的文化更加精彩纷呈。

【参考文献】

[1]谭志国.从文化人类学的角度看中国饮食文化研究[D].武汉：中南民族大学博士论文，2012

[2]赵荣光，谢定源.饮食文化概论[M].北京：中国轻工业出版社，2000

[3]龚鹏程.人类学与当代中国社会[M].哈尔滨：黑龙江人民出版社，2003

[4][英]马凌诺斯基.《文化论》[M].北京.华夏出版社，.2002

[5]彭兆荣，肖坤冰.饮食人类学研究述评[J].民族研究.2011（3）

作者简介：卢利敏，现就读于云南民族大学云南省民族研究所人类学专业，硕士研究生。

凌珠，现就读于云南民族大学艺术学院中国少数民族艺术专业，硕士研究生，中国设计师协会理事。

4.村委会辞职报告 篇四

您好!感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职申请。

感谢群众的信任和支持，我在20xx年9月被群众推选为富老村副村长。我在20xx年9月份完成了第一届任期，由于我的努力、热情和周到的服务，在20xx年9月的.换届选举中被群众连续推选为副村长。在4年任期内，我以身作则，认真执行村委会的正确决策和部署，尽我所能为村民服务。在我任职期间，不仅得到了上级领导和村委会的指导和帮助，也得到了群众的支持和包容。在此，我个人非常感谢!

经过四年的工作，我学到了很多知识，积累了一些工作经验。同时也更加体会到了群众的困难。按理说应该再服务两年，但是由于个人原因，不能正常工作，不能及时完成上级和村委会交办的任务，不能为群众提供全面周到的服务。所以，经过慎重考虑，我决定辞去现在的职务，去村里工作。我知道这个过程一定程度上会给村委会带来不便，对此我深感抱歉。

我准备这周离职，完成这段时间的工作交流，减少我离职给村委会带来的不便。

祝村委会领导身体健康，工作顺利!

我再次为我辞职给村委会带来的不便表示歉意。同时也希望村里能同情我的个人情况，批准我的申请。

此致

敬礼!

申请人:xxx

5.村委会述职报告 篇五

——村两委述职报告

尊敬的各位领导、亲爱的同志们： 大家好！

转眼间，又过去了三年。这三年，是求真务实的三年，是开拓进取的三年，是跨越发展的三年。三年来，在镇党委、镇政府的正确领导和大力关心支持下，村党支部及村委会全面贯彻落实科学发展观，积极推进我村的产业结构调整和经济发展方式转型，进一步健全了我村的基础设施建设，进一步提高了我村群众的收入，切实发展和改善了民生，物质文明、政治文明、精神文明建设也得到协调发展。全体党员和群众团结一心，解放思想，充分发扬了艰苦奋斗的优良传统，抢抓机遇，干事创业，使我村的经济建设取得了较快发展，社会事业能够稳步推进，党建工作步上新台阶，群众安居乐业，工商业欣欣向荣，取得了令人欣慰的成绩，得到了镇党委、镇政府的肯定，也向广大的群众交出了一份合格的答卷。

一是狠抓落实村级公路硬化工作。要想富，先修路。我们先前的公路，晴天一身灰，雨天一身泥，有些组的路不好，连拖拉机、三轮车都进不了，更不谈东风大卡汽车。修路，是我的最大心愿，也是我的首要任务。这几年，我一直在村组公路硬化上下了苦功夫，为了找项目，四处求人，求爷爷，求奶奶，看了很多脸色，受了很多冷遇，这是先前的我所不能忍受的。但我知道，为了全村的路面，为了杨柳河的群众，这个气，是要受的，这个脸色，是要看的。功夫不负有心人，如今是彻底改变了模样，今年我们投资近120余万元完成了5.2公里路面的硬化，除了刘家冲处部分路段外，我们的通村通组公路基本实现全覆盖，真正方便了群众的出行。

二是进一步完善我村的居民饮水工程。为了切实改善民生，提高人们的生活用水质量，确保饮水安全，切实维护群众的健康。我们正在筹建自来水厂，力争能够让村民喝上纯净的自来水，前期投入已达22.7万。

三是建立了杨柳河油茶基地。为了调整农村产业结构，转变经济发展方式，充分开发利用地方资源，经多方努力，尤其是在管理区领导江淑洲同志的大力支持下，我们在刘家冲水库周围的荒山上建立了油茶基地，誓把荒山变茶林，真正造福于民，切实增加群众收入。我们的油茶基地得到了镇党委的高度重视和大力支持，并作为优秀的示范基地在全镇推广。前期资金投入已达30万。我们将在保护好、维护好、发展好油茶苗的同时，进一步扩大我们油茶基地的规模，目前我们正在积极筹划第二个油茶基地，面积约800余亩。

四是改进和完善我村的水利设施，积极对刘家冲水库进行整险加固。刘家冲水库自上世纪六十年代建成以来，对我村及周边地区的防汛抗旱起着举足轻重的作用，今年发生的持久的干旱更让我们意识到水库抗旱的重要性，我们正在积力督促水库的整修，目前正在进行之中，估计在年底以前可以完工。

五是积极向上争取到项目，取得了镇政府、林业站和畜牧站的支持，计划在陶家院子的脚下河新建一片面积达千余亩的草场，种草有补贴，而且草料的销路由相关部门负责联系。草场建成后，将惠及陶家院子以及整个村的群众，目前已经立项。

六是积极争取组织的帮助和扶持，新建200余口沼气池。目前，相关设备已运达我村，我们将着力进行推广，并给予一定的资金上的扶持。

同志们，成绩来之不易。都说事非经过不知难，光环的背后，是艰辛的付出。我们要感谢国家的好政策，要感谢党和政府的正确领导，更归于党员及群众的精诚团结，最关键的是靠全村群众的积极响应和大力落实。正是大家的共同努力，艰苦奋斗，才有杨柳河的发展。在此，我代表村党支部，要向全体党员、群众表示感谢，感谢你们对村委会的支持，感谢你们对我陶宏成的支持！

同志们，保持并推进我村的经济良性发展、社会和谐稳定的大好形势，实现共同富裕，全面建设生产发展、生活富裕、生态文明的新农村，这是我们的首要责任，也是我们的根本目标。为此，我们要继续发扬精诚团结，艰苦奋斗的优良作风，发动和带领广大党员群众，以昂扬的斗志和冲天的干劲，解放思想，勇于开拓，大兴创业致富。

若是大家信任我，再次推选我为杨柳河村的村书记，我将继续保持干劲，不懈努力，以群众的幸福为己任，以群众的利益为根本，以科学发展为前提，进一步促进我村的经济又好又快发展，进一步维护我村的社会安宁有序。具体来说，我将脚踏实地的做好以下工作：

一是对各垸的门口塘进行清理，切实维护好各垸群众的生活便利。

二是完善各垸的稻场和公路硬化工作。我会继续争取各方项目和资金支持，将剩余的没有硬化的稻场和道路硬化。

三是进一步发展和维护好油茶基地。油茶树的栽种成活率本来就低，今年由于异常的干旱，油茶的成活率不尽如人意。我将继续争取上级的支持，力争向上级争取树苗，继续载种，扩大规模，将油茶基地发展壮大，真正的让群众获利。

四是坚决对街区的垃圾进行清理，在保持街道清洁的同时，维护和提升我村的形象。

五是关注和改善民生，加强对困难党员群众的关心和扶持。我将积极争取上级的扶持和组织的力量，对生活困难的党员和群众予以帮助，帮助他们渡过难关，让大家的生活都能得到相应的改善和提高。

同志们，杨柳河的今天发展，得益于大家，杨柳河村的明天，更需要大家共同的努力。真心希望各位党员群众继续发挥先锋模范的带头作用，一如继往的精诚团结，艰苦奋斗，共建我们美好的杨柳新村。

6.村委会工作报告 篇六

2011年月日

各位父老乡亲：

大家好！我代表村委会向大家做工作报告，请予审议。

2010年工作回顾

2010年我们在上级党委、政府的正确领导和大力支持下，在全体党员、村民代表和全体村民的共同努力下，本着“统筹兼顾、分工合作、轻重缓急、有序推进”的原则，以“保稳定、促增长、建设社会主义新农村”为中心，紧紧围绕加快城乡等值化进程，及文明生态村整体上水平开展工作，使我村各项工作均有了很大发展。总结一年来的工作，我们主要做了以下五方面工作。

一、加强环境综合整治，改善村民环境

创造良好的生产生活环境，是新农村建设的一项重要内容，为此，2010年我们加大资金投入力度，对环境进行综合整治。完成了公路两侧1500米的绿化工程，公路两侧修建挡墙2000多米，使我村公路两侧的环境得到了明显改变。

二、完善基础设施建设，提升我村整体形象

我们坚持以群众满意为出发点，完善文明生态村建设及公共场所的配套设施。翻建了通往东沟水库桥梁一座，方便了群众的春种秋收及出行。为改善我村教育环境，新建了村小学教学楼一栋，完善了相关的配套设施。

三、加大宣传力，促进民生改善。

为彻底解决因病致贫及老有所养，2010年我村加大宣传

力度，大力宣传农保、医保惠民政策。宣传单入户，村干部亲自入户宣传，做好每家每户的工作。使我村新农保参保率达到90%，达到老有所养。医疗保险达到90%以上，使百姓病有所医。彻底解决了因赡养老人造成的矛盾纠纷。春节期间，积极争取上级政府对老党员、老干部及贫困户、低保户、特困户的慰问金及物资并足额发放到户。

各位父老乡亲，过去一年我们所取得的成绩是上级党委

政府及村党支部正确领导的结果，是全体村民代表监督支持的结果，也是父老乡亲团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我代表村委会向各位代表及全体父老乡亲表示衷心的感谢！向支持代各庄村的各级领导致以诚挚的谢意！

总结一年来的工作，我们深刻认识到，工作中仍存在许多差距和不足，一是2010年由于工作时间紧、任务重，再加之我们的能力有限，工作中出现一些指挥不力、顾此失彼的情况；二是工作方法简单，有时工作处理不当，产生了一些不必要的误解，影响了工作开展。这些在今后的工作中我们会认真加以改正。

2011年工作任务

2011年我们的工作思路是：紧紧围绕新农村建设这条主线，大力发展农业、林业和新民居，以新集花卉合作社联合社的千亩花卉苗圃基地建设为龙头，促进农业产业集约化经营，加快土地合理有序流转，使劳动力由传统中的农业产业中解脱出来，发展第三产业增加家庭收入，达到共同富裕为目的。建立迁西首家花卉销售市场。努力增加集体和村民收入，完善村内基础配套设施，改善村民生产生活条件，把我村建成村民富裕、环境优美、居住舒适的新农村。

为实现上述目标，我们主要做好以下五项工作。

一、计划在村内河道两旁投资25万元磊长城垛口3500米。

二、计划投资57万元，磊村内河坝3200立方米。

三、计划投资7.5万元完成村内及河沟两岸墙面4000平米的美化工程。

四、硬化村内主街道1万平米，计划投资50万元。

五、在村内建便民桥3座，计划投资20万元。

7.揭穿尼龙网骗局 篇七

我莫名其妙了半天,此事就过去了,再后来又有询问这种尼龙网的,因当时正开会忙着,就匆匆挂了对方。这时,一个自称是湖南益阳的姓赵给我来电话了,大意是说:通过多方面了解,你们公司是信誉单位,所以选择你们公司作为他们销售高科技尼龙网布的总代理。。。我告诉对方,我们是生产皮革机械的,怎么好代理你这些?对方说,他们这种网布很畅销,再说市场有需要就做生意嘛,你还怕挣钱吗?。。。

我听后想到前几天也有用户询问,觉得这个赵经理也说的有道理,就让他把公司的详细生产地址以及代理的产品样品先给我寄过来,对方同意了。等收到详细地址和样品后,一看生产地是湖南益阳开发区,想到长愚大哥就是益阳人,就直接打电话,请长愚大哥先帮我了解一下情况。我把资料地址都传真过去。

后来长愚大哥电话告诉我,让我多加小心,因为给那个厂打电话时,对方一直是很谨慎并且也很严厉的回答,躲躲闪闪,还象黑社会似的。。。再后来那个赵经理再打来电话,我问了代理是不是你把产品放我这里销售?对方说要我们先付货款,我见此情况就回绝了,这事就这么过去了。

就在昨天晚上,我看着中央台法制在线时,清楚的报道了,警方破获了一个高科技骗子团伙,他们是由多人组成,有组织,有计划,每次都是精心安排作案的,警方是接到多起这种案例,每次上当受骗的金额高达17多万,犯罪分子扮演不同的角色,有的负责让你做总代理,然后就有扮演客户的要定货,并且还预付了定金2万,等受骗者把2万定金和15万货款都给出去后,这供方买方就全不见了。。。