外来人口公共卫生管理服务新模式之探索

外来人口公共卫生管理服务新模式之探索（共11篇）

1.外来人口公共卫生管理服务新模式之探索 篇一

广东探索随迁子女异地高考 将外来工纳公共服务

新快报记者 黎秋玲

广东将推广随迁子女凭积分免费入读义务教育公办学校办法，为符合条件的随迁子女平等接受义务教育提供制度保障；积极探索推进随迁子女异地参加中考、高考  昨日，省政府官网转发《广东省区域劳动力转移规划（-）》（下称《规划》）提出进一步扩大公共服务的覆盖面的多项措施。

将外来工纳入基本公共服务

《规划》提出，“十二五”期间，新增转移农村劳动力累计达到400万人，其中新成长劳动力300万人。到20，劳动力的产业分布、空间流动和技能水平进一步优化提升，基本满足我省产业转移、转型和升级对劳动力的多层次需求。其中，将进一步调整和完善积分制入户政策，适当加大积分入户名额，配套改革引进高技能人才的住房、子女教育、社会保障制度，吸引和留住适合产业升级转型所需的高技能人才。

在公共服务方面，将创新转移劳动力的服务管理。出台异地务工人员服务管理工作的指导意见。逐步将转移劳动力纳入基本公共服务范畴，培育发展服务转移劳动力的.新型社会组织，推行政府购买公益服务制度，支持社会组织为异地务工人员提供各类公益服务。逐步整合各部门人口登记信息，探索建立资源共享、统一规范的劳动力资源综合信息服务管理平台。

推广随迁子女积分入读公校

《规划》称，将实行差异化的转移劳动力入户政策。按照城市化发展进程和功能区分类，进一步放宽转移劳动力入户重点输出区、就近转移区、聚集提升区城镇的条件。出台高技能人才入户城镇工作指导意见，大力促进高技能异地务工人员入户就业地城镇。对就近入户本市区（或县区、镇区）的异地务工人员简化审批条件和程序。

《规划》提出，要切实做好转移劳动力随迁子女义务教育工作。科学规划设置公办学校，鼓励和扶持举办面向随迁子女招生的民办学校。推广随迁子女凭积分免费入读义务教育公办学校办法，为符合条件的随迁子女平等接受义务教育提供制度保障。建立随迁子女义务教育信息发布平台，定期发布区域内公、民办学位信息。积极探索推进随迁子女异地参加中考、高考。

2.外来人口公共卫生管理服务新模式之探索 篇二

关键词：预选卫生士官,院校培养,管理教育,质量

第十六次全军院校会议后, 根据军委总部部署, 从2012年起全军大部预选卫生士官培训将纳入院校教育。这是推进国防和军队科学发展的需要, 是加快转变战斗力生成模式的需要, 也是进一步提高卫生专业士兵培训质量的需要。对于院校的全面建设和长远发展是一次历史性的机遇, 也是一个崭新的课题。院校采取怎样的教育管理模式, 培养什么样的卫生士官人才, 才能适应基层部队平战时卫勤保障需要、才能满足基层部队岗位任职需求, 需要我们深入、系统、客观和科学地思索与探究。

一、严抓教学管理

教学管理是军校管理的核心内容, 在军校管理工作中居于十分重要的地位, 对提高院校教学质量和效益, 实现人才培养目标具有重要作用。

1. 健全教学管理制度。

研究制订《学籍管理规定》、《第二课堂管理规定》、《选修课教学管理规定》、《学兵职业技能鉴定实施细则》、《违纪和作弊考生处理规定》、《优等生评选办法》、《毕业学兵质量跟踪调查实施办法》等预选卫生士官教学管理规章制度。

2. 加强教与学的研究。

预选卫生士官培训对于院校来讲, 是一崭新课题。军队医学院校过去主要开展研究生、本科和卫生士官职业教育。预选卫生士官培训从岗位需求、培训层次和培训时间到教学对象、教学目的、教学内容设置、授课要求、师资力量的需求及考核评估标准都与以上教育有较大的区别。因此, 迫切需要我们针对预选卫生士官培训的特点规律, 深入开展教育教学研究, 积极探索合适的教学方法手段, 优化传统的组训方式, 激发学兵学习兴趣, 培养学兵自主学习能力, 提高教学效果。

3. 抓好教学评价工作。

一是完善教员课堂教学评价体系。由于预选卫生士官文化基础、培训层次和培养目标的要求与学历教育、任职教育和卫生士官职业教育相比都有较大差别, 因此, 以上三类教育的教员课堂教学评价体系的部分内容已经不适用于预选卫生士官课堂教学评价, 所以, 要建立针对预选卫生士官教学的教员课堂教学评价指标体系, 可采取分类评价, 按理论课、技能课、综合课区分, 分别设计评价指标体系, 开展有针对性的评价。二是建立学兵综合素质评价方式。对学兵实行军政素质、课程成绩、专业业务能力、身心素质、职业技能鉴定综合评定。目的使学兵明确自己的不足和劣势, 注意在今后的工作、学习和生活中保持优点, 克服缺点, 明确努力方向, 也便于部队相关部门考核了解学兵的整体素质。综合评价可由学兵自我评价、同学评价、教员评价、学兵队干部评价和教务部门评价等项组成。三是加强教学效果评价。要健全毕业学兵质量跟踪调查制度, 完善岗位任职评价体系, 对学兵岗位任职能力实施综合评价。

二、严格学兵管理

学兵是学校管理教育的主要对象, 搞好学兵管理是提高学校教学质量和办学效益、培养德智军体全面发展的新型卫生士官人才的有力保障。学兵管理要依据以人为本、依法管理、系统管理、说服教育、心理疏导、自我培养的基本原则, 坚持“严格、关爱、耐心、细致”管理方法, 逐步建立和完善“全员化、全程化、全面化、全方位化”的管理教育体系。

1.“全员化”管理教育。

学校从校长到每一名教职员工都要做好管理教育工作。一是学兵队要做好管理教育工作, 重点是处理好“严格管理”、“科学管理”和“文明带兵”等问题。二是教员要做好管理教育工作, 重点是授业解惑、为人师表、关心帮助和情感激励, 切实发挥“导师”作用。三是教学保障人员要做好管理教育工作, 重点是按章办事、文明服务、尊重、信任和关爱学兵。“全员化”管理教育就是要充分发挥军队院校“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”的综合效益。

2.“全程化”管理教育。

一是将管理教育贯穿培训全程。融入在入学、课程教学、部队实习、日常管理和重大活动等各阶段之中。二是建立健全“全程化”管理教育的计划, 开发和利用信息化管理的方法手段, 提高管理质量和效益。认真研究新情况解决新问题, 狠抓管理教育工作的落实。三是根据学兵在入学初期、培训中期、实习前期、考试前、考试后等不同阶段的管理教育特点, 采取分阶段、有重点、不同的管理教育内容和方法, 使之符合预选卫生士官培训管理教育的特点和规律。

3.“全面化”管理教育。

一是围绕培养政治思想。要发挥军队院校政治思想工作的优势, 大力开展爱国主义教育、传统教育、法纪教育、革命军人核心价值观教育、白求恩精神教育, 培养学兵忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉的思想。二是围绕培养军人素质。通过军事基础课程教学, 早操、第八节课军事基本技能训练, 实施模拟连制度, 轮流担任骨干等活动, 逐步养成军人气度。三是围绕锤炼身体心理素质。严格落实《军人体能标准》, 制订体能专项训练计划, 开展体育活动, 加强体能锻炼, 培养学兵具有健康的体魄。通过《心理教育疏导与训练》课程学习、心理行为训练、心理疏导工作, 提高学兵的心理素质。四是围绕提升文化品味。发挥军校校园文化优势, 营造浓厚的校园文化氛围, 开展形式多样的文化活动, 在良好的环境中陶情益智, 提升文化品味。

4.“全方位化”管理教育。

一是要坚持教学与管理相结合、训练与养成相结合、第一课堂和第二课堂相结合、专业技术培训与军政素质培养相结合的育人观念。二是将管理教育融入到课堂教学中, 充分发挥第一课堂主阵地的作用。三是将管理教育渗透在日常生活中, 渗透在教室、食堂及各类服务场所中, 渗透在学校的“场、馆、园、路”中, 做到“润物细无声”, 发挥“潜移默化”的作用。真正体现军队院校“处处是课堂, 时时受教育”, “人人是管理教育者、处处是管理教育阵地、事事是管理教育内容”的全方位育人功能。

三、严把质量管理

质量管理是院校管理的核心, 是教育思想管理的集中体现。院校管理过程中的一切措施, 归根到底, 都是紧紧围绕提高办校质量来进行的, 这是院校一切工作的出发点和归宿。[1]

1. 增强质量意识。

办学质量是院校的生命。预选卫生士官处在基层部队平战时卫勤保障第一线, 培训质量事关官兵身心健康和未来军事斗争的胜败。为此, 必须把人才培养质量放在关乎军队建设和发展的地位看待。军队院校的职能就是为部队服务, 服务的根本途径就是为部队培养合格人才, 关键是提高人才培养质量, 全校人员要把培训质量当作头等大事。

2. 讲求质量效益。

质量是服务对象的满意度, 效益是投入产出比。要坚持质量效益的原则, 强化质量效益意识, 树立正确的质量效益观, 克服“不讲质量只讲效益”或“只讲效益不讲质量”的倾向;要对教学工作进行科学的计划组织和严格的协调控制, 使提高教学质量和效益有可靠的制度保证;要充分调动教学双方的积极性, 合理地利用教学资源, 通过发挥人的主观能动作用和提高教学资源的利用率, 实现增强教学质量和效益的目的。[2]

3. 健全质量管理体系。

一是完善质量标准。围绕“教学准备”、“教学实施”、“考核评估”3个教学阶段, 针对生源质量控制、理论教学、实践教学、第二课堂、教学过程监控、毕业质量评估等主要教学环节, 健全质量标准。二是建立质量监控系统。引入和推行ISO9000质量标准, 按照ISO9000质量标准要求, 建立质量管理体系, 实现教育质量管理由“事后检验”向“预先控制”转变、由“人治”向“法制”转变、由单项管理向系统管理转变、由目标管理向目标和过程管理并重转变, 形成教育质量管理不断改进的良性循环体系。三是完善运行机制。完善教学检查机制, 针对不同教学阶段, 各有侧重地实施定期检查、日常检查、重点抽查;完善教学评估机制, 建立针对学兵的教学评估体系;完善学兵考核机制;完善学兵学习激励机制。

加快转变战斗力生成模式, 离不开加快转变人才培养模式。我们要牢牢把握机遇, 创造性地开展工作, 增强责任意识, 不断加大教育教学改革的步伐, 加大教育转型的力度, 积极探索行之有效的、科学的预选卫生士官学兵管理教育方法和手段, 不断提高人才培养质量。

参考文献

[1]张增印.军队院校管理文论[M].北京:海潮出版社, 2011.

3.外来人口公共卫生管理服务新模式之探索 篇三

关键词： 大学英语 四级考试 翻译教学

2013年12月大学英语四级考试进行了改革，原来的句子翻译改为段落翻译，这在加大了对学生翻译能力要求的同时，也对大学公共英语教学中对翻译教学提出了新的要求和挑战。在注重提高学生实践能力的教育改革背景下，大学公共英语教学课时减少，这就要求老师们在有限的教学时间里，不仅要注重学生听说交际能力的培养，而且要关注学生翻译能力的提高。鉴于此，大学公共英语翻译教学必须进行教学模式的改革和创新，适应学生和社会的需要。

海口经济学院对此进行了教学改革，以提高学生的实践能力，本科公共英语的教学由原来的四学期改为现在两个学期，因此公共英语翻译教学模式应该在课程设计、教材选择、教学方法等诸多教学因素方面相互配合，相辅相成。

一、第一学期的公共英语翻译教学新模式

2013年最新的《大学英语四级考试大纲》中对学生的翻译能力明确提出要求：要求学生运用正确的词汇和语法结构，并按英语习惯表达思想；翻译材料涉及人文科学、社会科学和自然科学领域，这就要求广大教师在课程设计时做到有的放矢，补充一些相关的教学内容及课后作业。同时，要对学生翻译能力的训练进行量化考核。考虑到大一新生的英语基础，建议公共外语翻译教学采取新模式：

（一）词汇量和语法是翻译的基本功，在第一学期的教学过程中，教师应首先注重巩固学生的基础知识，定期对学生的单词和课文中出现的语法现象进行考核，督促学生打好基础。

（二）课堂教学过程中，对于课文中出现的复杂句，教师要分析句子结构和翻译方法；课后习题的翻译部分，一定要求学生事先完成；在教学材料选择和教学方法方面，教师针对书本教学内容，适当增加与四级翻译出题范围相关的知识，如报纸杂志上与课文内容相近的文章，或者四级模拟试题；对于部分英语基础较差的专业和班级的学生，教师可以先将学生分为五人左右的小组，课堂上给学生时间讨论文章的翻译，而后以组为单位上交文章的翻译作为课后作业，再次上课时加以讲解；此外，每两周布置一篇课后翻译作业，让学生以组为单位独立完成。在讲解作业的过程中，教师可把学生的译文加以对比，评出优秀译文。

（三）对于刚上大学的新生，翻译是他们刚接触的题型，基础相差不多的同学翻译能力也近似。因此，教师应该首先树立学生做翻译试题的信心，告诉学生翻译题有好和更好之分，而少有正误之分。让学生在做题过程中不断完善自己的译文，进而提高翻译能力。

二、第二学期公共英语教学新模式

经过第一学期的训练，学生英语的基础知识得到巩固，也对翻译试题的答题技巧有了一定的了解，因此在第二学期的公共英语教学过程中，教师应该有的放矢地针对大学英语四级考试翻译试题的题型和要求提高学生的翻译水平，同时在布置作业时，让学生独立完成，而非小组讨论。

第一学期的翻译练习有英译汉和汉译英两种翻译模式：在讲解课文时，培养学生英译汉的翻译能力，而在课后题和教学补充材料中，则会出现汉译英的习题。由于大学英语四级考试中翻译部分为汉译英，因此在第二学期教师在加强学生对课本知识掌握的同时，更要注重培养学生的汉译英能力。

（一）课程设置和教学材料准备方面，课本内容的教学方法可沿用第一学期的，此外，教师还可选取真题让学生以个人为单位完成。同时要求学生积累和背诵真题中经常出现的中国节日、历史事件、经济和社会发展相关的词组和句式，以便在考试过程中答题更流畅、更准确，更符合英文表达方式。由于本学期有大学英语四级考试任务，教师在教学安排上应当预留出时间做四级考试真题讲解。教师还可以充分利用网络课堂，将翻译的资料上传到学习平台，增加翻译素材。另外，教师还应适当给学生增加一些翻译理论知识，让学生的翻译活动有理论指导。

（二）教师在注重学生翻译能力的培养时，本学期还应该教授学生一些翻译应试技巧。如在翻译过程中，先保证用词的准确性再考虑选词；如果不能保证复合句的正确性，就最好用单句；切勿逐字逐句翻译，可以以句群为单位进行翻译；避开生词，找熟悉的近义词来代替等。此外，教师还应该灵活利用课堂时间，给学生做大学英语四级考试专项讲解，既涵盖考试内容的介绍，又包括各部分试题的解题技巧。

（三）在教学过程中，教师还应该注重中西方文化差异教学。英语和汉语属于不同语系，二者在词汇、语法及表达方式上存在一定差异。如汉语习惯把时间状语放句首，而英语则经常把时间状语放句末。因此，教师在处理语言和文化的关系时，需要加入必要的英汉语言对比知识和文化背景知识的讲解，让学生充分了解两种语言的内在差异，做到知其所以然，从而理顺翻译思路，培养英语思维能力，排除原语干扰，告别中式英语，提高译文质量。

（四）由于教学改革的需要，各大高校或多或少减少了英语教学时间，如海口经济学院非英语专业本科学生的大学英语课由原来的四个学期改为两个学期，对于那些无法在大一学习过程中通过四级考试的同学，学校可以通过增设选修课和网络教学，以及自主学习平台，给学生提供课堂以外的英语学习机会和时间。

大学英语四级翻译部分题型的改革给公共英语教学指明了新的方向。随着社会对翻译人才的需求越来越高，教师应注重培养学生的翻译能力，将翻译教学渗透到各个教学环节中，帮助学生打下坚实的翻译基础，使学生的英语综合运用能力得到全面提高。目前，海口经济学院的公共英语教学改革已经在探索前进，教师们及学校已经开始探索新的教学模式来适应教学改革和四级考试改革的需要，希望本课题的研究成果能在同类院校得到广泛推介，让师生共同在英语教学上共同受益。

参考文献：

[1]蔡基刚.深化教学改革，提高教学质量[J].中国翻译，1996，（3）.

[2]扈明丽.翻译能力的培养与大学英语教学[J].中国翻译，2002（6）.

[3]穆雷.中国翻译教学研究[M].上海：上海外语教育出版社，1997.

4.新医改下公共卫生项目服务的探索 篇四

各位领导、各位同仁早上好！

今天受卫生局的委托和各位同仁共同探索在新的医改形势下如何搞好国家基本公共卫生项目服务，但本人从事公共卫生项目服务工作间不长，尚无经验。虽在这二年工作中取得一点工作经验但还很不成熟，需要和各位同仁共同探索，以求共进。

今天来参加会议的主要是各服务中心主任和卫生院院长以及各卫生院的公共卫生科长，那我就以院长和公共卫生科长的角度和大家共同探索要做好公共卫生项目服务，需要作好的几项内容：

一、首先卫生院院长和公共卫科长要心存公共卫生，把公共卫生工

作放在医院管理工作的主导地位。

二、充分调动广大职工的极积性

三、做到以上二点后再紧紧围绕“投、机、取巧”四字方针，就可达到项目服务的预期目的。下面我针对这四字结合公共卫生项目工作加以全面解说。

1、“投”，也就是我们所做的公共卫生项目服务一定要投广大群众所好，切实为了广大人民的利益，得到人民的支持，只要符合这一点那么任何的项目的开展就已成功了60%，我们的整个公共卫服务十一项内容新恰恰合呼了这一点。

2、“机”，公共卫生十一项工作要结合政府工作任务抓住机遇进行逐一开展就能达到事半功倍的效果。现就我山前如何结合政府工作开展

公共卫生服务工作举例如下：

①、结合“新农合”一卡通发放对居民的健康信息采纳。今年我中心 在“新农合”一卡通发放之际，对各村的一卡通进行逐一发放，采用边发放一卡通边采集信息和社区医生进家庭的服务签约。目前已完成增坪、灰窑两村的发放工作，做到一卡通发放率100%，健康信息采纳和家庭服务签约100%，两村的健康档案的建案率和新农合参保持平达90%以上，各种慢性病特别是高血压、糖尿病的筛出率达90以上，完成以上两村工作仅用四天时间。这样既节省了入户时间又保证获取材料的真实性、准确性。其他各村的发放工作正在有序的进行中。②孕管工作是我们服务中心老大难工作。我们获知办事处计生办在办理准生时需做巳婚未育检查，中心主动和计生办联系承揽了此项业务，这样我们既完成了孕管工作（至8月份巳完成230人，全年任务400人。）又增加门诊量和医疗收入。

③在“母亲节”和“登山节”来临之际，利用办事处开展的活动开展妇女、老人卫生知识讲座。

④为提高健康档案活档率，真正发挥健康档案的作用，利用中国电信在拓展业务、开展宣传之时与其协商开通山前辖区各村卫生所的政府 外网（宏杨基层医疗机构卫生信息系统软件）。中国电信为我们村卫生所的线路辅设花费达68万元。目前线路安装巳基本完毕，山前村、南阳村、兰田村已投入使用，为山前辖区的健康活档管理和医疗管理发挥了重要作用，使健康档案发挥其真正应有的价值。

三、“取巧”，公共卫生项目服务一定要实干加巧干，只有巧干才能达

到四两拨千效果。

①、根据福建省2011年工作指标18岁以上人群高血压患病率18.8%，18岁以上人群糖尿病患病率4.8%(参考江苏省疾控2010年调查公布数据)，15岁以上人群重性精神疾病患者率1.5%。但任何事物都有其共性和个性，按此指标我们大多数卫生院都很难完成其慢病管理率。所以我们应当对自已辖区内慢病患病率进行调查、总结分析，计算出所有的慢病发病率，这样才能对社区的慢病发病率有一个全面的了解进而按〈福建省2011年公共卫生工作指标〉进行全面管理。如山前辖区2009年对辖内慢病和致病因素进行了回顾性调查并撰写了《山前社区居民健康状况及影响因素调查分析》（发表于中国核心期刊，中国预防医学杂志），调查结果山前辖区的高血压、糖尿病发病率分别为4.6%和3.37%与〈福建省2011年公共卫生工作指标〉中的患病率相距甚远，为山前慢病管理达标提供了科学依据。②在开展一项公共卫生服务要数项迸进而达事半功倍的效果。

今年我中心在各村开展65岁以上老人体检工作时，同时开展多种形式卫生知识讲座和高血压、糖尿病病人体检，起到了一箭三雕效果。即完成了65岁以上老人的体检和高血压、糖尿病的规范化管理又完成每村一年6期级卫生知识讲座。

③目前健康教育在开展卫生知识讲座最大的困难就是通知授课对象到场听课，我中心就利用社区老年活动中心、晚上时间利用中心大门口的临街优势，摆上大电视、凳子和纪念雨伞，播放一些卫生知识讲座吸引行人入座听课，而达健康教育目的。

三、要善于总结和资料归纳整理，这也是公共卫生卫生工作要点。

任何工作不善资料的归纳整理也就失去工作的光芒，体现不了工作的成绩。我中心在开展公共卫生工中都对工作方案进行精心设计，将工作项目课题化，实施后进行归纳总结和论文撰写。二年内撰写了《山前社区居民健康状况及致病因素调查》、《山前社区服务中心门诊处方规范调查分析》、《健康教育干预对社区居民健康知识晓率和健康行为率的影响》、《山前社区65岁老人健康体检结果分析》、《社区干预对65岁以上老人营养健康影响》等多篇论文先后在多种中国核心期刊（CN级）发表。为山前社区居民的健康干预和非传染性慢性病的防治提供了科学依据，让山前社区卫生服务中心的公共卫生工作成果能与全国的同仁分享。

5.外来人口公共卫生管理服务新模式之探索 篇五

摘 要：在分析当前的公共图书馆延伸服务发展情况的背景下，探讨了开展公共图书馆延伸社区图书馆服务的必要性，并结合实践经验论述了如何有效构建公共图书馆向社区延伸服务模式的几点思考，希望对于今后的公共图书馆的延伸服务发展具有一定帮助。

关键词：公共图书馆，社区图书馆，延伸服务，服务模式 引言

纵观我国公共图书馆的发展现状，呈现出经济发达的东部和欠发达的西部存在着明显的发展不平衡，随着经济发展速度的差距越来越大，这种两极分化现象格外严重，已经严重影响着我国公共图书馆的健康持续稳定发展。通过进一步延伸公共图书馆服务，使其能够深入到每一个偏远的角落，这是有利于对于上述存在的地域不平衡问题进行改善，实现两极分化严重的问题，这也是未来我国的公共图书馆的发展趋势。

所谓的图书馆延伸服务，一直到1998年才正式提出，其并没有统一化的定义，也有相关学者给出统一的规范性的内容。根据相关的研究文献，一般来说，其包括广义的图书馆延伸服务和狭义的图书馆延伸服务。前者主要是指在当前的图书馆服务的基础上，所开展的所有的相关服务的总和，这就涉及到相关的在广度和深度方面的图书馆服务，也涉及到相关的在内容和网络方面的延伸服务。只有原来不存在而新开站的服务内容都可以归纳到图书馆延伸服务中。在狭义的图书馆延伸服务理解中，主要涉及到将公共图书馆的服务主要对象集中在边远地区，能够通过切实的措施，将图书馆服务带到当地民众中去，能实现更大范围的民众，特别是在经济欠发达的地区中的民众真真切切感受到大城市的图书馆服务过程，能够体会到公共图书馆的良好服务。必要性分析与思考

第一，当前正在建设的要求实现全社会的公共文化服务体系结构中，少不了应有的公共图书馆延伸服务。根据相关的深化文化体制改革相关意见，以及对我国公共服务文化体系建设的基本要求，根据相关的文化发展纲要，可以看出，下一步工作的重点内容则是应该进一步将实现公共文化服务向社区和农村延伸，这里面自然包括公共文化服务体系中的图书馆服务内容，要实现相关的惠及全民、普遍均等、服务全社会的基本要求，则应该要求公共图书馆服务体系更加完善，能?蛴行Ю?用发达地区的公共图书馆资源，使其能服务于边远乡镇，真正意义上实现全民的公共文化服务体系完善，保障实现边远地区的基本文化权利。

第二，公共图书馆延伸服务对于基层和边远地区民众来说非常重要，结合我国公共图书馆发展的总体情况来看，在整体方面分析，一直对于其服务的地域辐射、覆盖面等的规划和设计存在一定的缺失，这样情况下，不可避免会存在造成公共图书馆的服务半径不合理，有时候会过大，不合理的布局也会造成图书馆服务太过于集中于城市以及中心地区的情况，这样自然会影响到边远地区的民众往往很难享受到公共图书馆的服务。部分学者通过相关的调研，明确指出我国的乡镇社区图书馆存在很大的问题，往往能难开展切实有效的基本图书馆服务，更难以开展周边区域的辐射效应。所以，应该进一步通过公共图书馆延伸服务的加强，切实提升边远地区的图书馆服务水平，加强乡镇社区图书馆的建设，并重视开发自助图书馆、流动图书馆等，保证边远地区的民众能够更好享受到公共图书馆的服务。

第三，保障我国公共图书馆的健康稳定持续发展，就应该重视图书馆延伸服务。我国的公共图书馆视野基本目标，则是将图书馆服务实现惠及全民、普及均等的目标，尽量能够让最偏远的地区也能享受到公共图书馆服务，集中力量开展实现乡镇社区图书馆的建设工作。从实际情况来看，要想实现公共图书馆延伸服务，主要则是利用分布在各个乡镇、社区的图书馆来实现，这就应该实现星罗密布的基本图书馆健康发展，这是保证公共图书馆事业发展的必要基础条件。公共图书馆向社区延伸服务模式的构建几点思考

3.1 组织网络模式

当前，结合社区图书馆的发展情况，公共图书馆向社区延伸服务的发展水平还有待提升，从实际情况来看，这种延伸服务应该遵从“都市一小城镇一乡镇”的三级结构，能实现城乡结合相应社区服务网络结构模式[1]。一是，实现都市社区服务网点组织。首先从实际出发，进行细化都市区域，从而更好保证服务范围以及网点分布情况，满足联网情况下的资源分享要求。一般来说，可以通过由公共图书馆牵头，联合相关的社区图书馆，实现资源共享，满足服务互通；公共图书馆通过和社区合作，通过特定区域内的社区进行分馆设置，能实现该区域内的服务要求；通过公共图书馆的优势，在社区内进行相关的流通点的设置，提供满足居民的咨询、借阅等服务要求；利用流动图书馆的优势，将巡回服务更好地在各个社区内展开。二是，小城镇服务网点的组织结果。相比都市社区来说，小城镇社区规模上要小得多，从其实际的发展情况，充分利用其较为简单的社区结构，一般从以下几个方面考虑：利用原有的镇图书馆或文化中心，以及中学图书馆，通过进一步改造和发展，使其成为面向全体居民的社区图书馆；通过社区和公共图书馆的合作，要求通过社区出资，可以利用县公共图书馆在有条件的小城镇社区中设置分馆方式来提供服务；通过城镇企业赞助，或者由群众主办等方式，能实现公共图书馆进行相关的业务指导和资源共享，充分发挥各方面的力量来进一步深化公共图书馆的服务，实现深入基层的要求；三是，建设乡镇服务网点的组织结构。这部分主要要考虑其面对广大农村居民，且存在小型化、多样化以及点多面广的特点，在组建乡镇社区服务网点的过程中，应该考虑下列方面的内容：将发展规划纳入小城镇社区服务网点体系中；通过社区唯一的图书馆，集中各方的力量，保证为居民提供优质服务；选择乡镇服务点位于人口规模较大的居民点。

3.2 规划建设模式

结合我国公共图书馆的发展实际情况，其社区化的延伸服务建设模式，主要包括以下几种形式[2，3]：一是，改造原有社区图书馆的模式。充分利用原有的资源，对于原来的乡镇、社区、街道的图书馆进行改造，满足社区服务的要求，这种模式具有投资较少、效果明显的特点。但在图书馆的管理体制方面存在一定的问题，需要从政府角度出现进行干预和协调来处理相关的合作情况，具体实施可能较为复杂；二是，通过公共图书馆开设分馆的模式，能实现图书馆服务的进一步延伸，这种做法往往较为简单。读者能在社区所分社的阅览室、分馆中借阅到公共图书馆的藏书，能进一步体现出公共图书馆的中心辐射作用，更有利于实现图书馆资源的优化配置。考虑到我国的经济发展不平衡，公共图书馆服务还存在很大的欠缺之处，由于经费问题，部分公共图书馆的运营问题都很困难。在这样的背景下，如果将公共图书馆的分馆尽可能延伸到每一个有实际需求的社区中，也难以实现，这也是不可能的。所以，这种模式的应用具有一定的局限性；三是，社区内企事业单位共建模式。在社区管理部门的协调下，通过各方的社会团体以及相关机构的共同努力，能实现社区图书馆的共同集资建设。结合我国发展的历史背景，大部分社区都是由于一个单位或者某几个单位的职工和家属为主，这样能够更好利用企业的力量来开展公共文化活动，减轻政府负担，也有利于调动各方面的积极性，更好体现出良好的社区文明的精神面貌；四是，住宅小区的自建模式。部分小区在进行楼盘开发阶段，就已经开始将会所、商店、学校、图书馆等纳入建设范畴，由房地产开发商来负责兴建，实现小区居民来公共承担运行管理的开支。由此可见，随着我国经济社会的不断发展，社区图书馆的发展不应该局限于单一化的模式，应该从实际出发，实现因地制宜，能够结合社区特点来寻找到最为适合于图书馆发展的模式。

3.3 资源采集模式

从经费成本的角度考虑，对于社区服务网点中的信息资源采集来说，一直存在一定的难度，因此，在进行资源采集模式的构建过程中，应该注意以下几个方面的问题：一是，在文献信息资源来源方面，应该在有条件的情况下，鼓励社区服务网点根据相关购书经费来合理安排相关的采购计划，另外，为了进一步保证社区图书馆的馆藏资源的丰富化，应该通过资源轮换以及馆际互借方式进行补充；二是，在本馆的收藏原则以及范围方面，应该本着少而精的原则，重点集中于满足社区居民的需求，以及开展能被广大居民容易接受的文献信息资料收集活动，可以补充大家喜闻乐见的休闲娱乐方面的资源；三是，对于期刊图书召回分配说，肯定每年都存在难以充分利用许多图书和期刊的问题，应该认识到这部分期刊信息的失效期并没有那么短，因而可以进行再次的充分利用，通过过期期刊召回制度，结合期刊特点和社区发展情况，按照一定配额进行社区内之间交流，目的则是进一步有效解决社区图书馆馆藏问题，有效提升期刊利用率，并给出较好的解决模式。

3.4 运行管理模式

在图书馆建立运行管理中，应该遵从特定的机制要求。结合实际情况，相关的公共图书馆进行社区延伸服务的过程中，需要注意的运行管理机制应该从以下几个方面重点考虑：一是，突出信息交流范式的管理机制，主要?Y合信息交流的规律要求，以及当地居民的实际情况，进行社区管理以及组织活动，保障服务体系的延伸，能实现最大化的满足社区居民的实际应用，图书馆工作的判定标准就是社区居民的满意度；二是，突出居民为中心的管理机制。一切都要从居民的实际信息需求出发来进一步延伸社区服务，突出社区居民的中心地位，激发居民对于图书馆的需求，同时，保障充分发挥出图书馆的延伸服务水平；三是，从市场规律的管理机制角度考虑，应该将市场竞争引入社区延伸服务中，体现出较强的社会经济效益；在进行经费筹措过程中，秉承谁付费谁享受、谁投资谁受益的原则，使得服务项目进一步增加，保证具有良好的服务质量；四是，实现自组织和他组织的管理机制。结合社区延伸服务体系的发展情况，一定要从自身的实际价值体系来不断完善，还应保持系统的开放性，鼓励和外界世界开展系统化交流，通过外部力量的帮助能进一步发展社区延伸服务；五是，实现集中与分散的管理机制，主要是通过文献资源与技术设施的进一步优化，在开展社区延伸服务体系过程中，应保证秉承集中与分散的原则，可以将社区服务网点视为单独个体，这样能保证其具有一定的灵活性、自主性以及独立性，还应要求相关网点间的相互协调，通过合理优化实现权利、义务均衡的契约关系，保证能够更好提升文献信息资源共享。

3.5 模式构建发展的原则

第一，在进行服务延伸与项目延伸中，应该保持稳定规定持续发展原则，应该进一步加强公共图书馆延伸服务网络的建设，保证其具有较强的社会责任，能够更好为社区民众生活服务。由此来看，则是有助于保障实现公民素质能力的全方面提升，实现所在社区中群体的人文关怀，应该重视其所承载的服务内容，而并不将其视为一次性的政府政绩。

第二，在规模建设与规模效应中应该注重实效建设。为了进一步了解延伸服务的效果，并不仅仅从公共图书馆的服务网络分布点数量进行判断，而应该综合考虑，同时，也不能仅仅从投资规模效益角度分析，应该保证期具有较强的实效性，力争能够在最节省经济成本的前提下，为居民提供最为需要的服务。

第三，在优势发展与平衡发展中应该体现出统筹规划特点。分析公共图书馆服务网络的可持续发展，应该看到起所具有的的集群化合作优势，这是实现政府职能以及图书馆职业责任的结合，在开展公共图书馆的服务体系延伸过程中，应该重视相关地区的政治、经济以及文化方面的差异性，在政府优势前提下，进一步得到相关的经费、政策的支持，以谋求更大的扶持弱势发展的均衡性。结语

社区图书馆是社区文明的象征，是整个社会的一个有机的细胞，与社区服务和社区人民的生活相辅相成。通过上述分析，应该认识到社区图书馆建设的重要性，应该进一步完善公共图书馆延伸社区图书馆服务模式，以满足新时期的人民大众的精神文化需求。

参考文献

6.探索社区党员分类管理新模式 篇六

随着市场经济的发展，城市化进程的加快，社区党员队伍的构成朝着多元化方向发展，突出表现在离退休党员、流动党员、下岗失业党员以及参与社区管理服务活动的在职党员日益增多。他们在社会的各个层面，年龄、文化程度等方面存在着较大的差异。从年龄上看，有90多岁高龄的老党员，也有20来岁的青年党员；从文化程度上看，有大学毕业生，也有文盲。这些差异，客观上使得社区党员管理教育工作在内容上、时间上、形式上也有着不同的需求，社区党员管理教育难度增大。

针对社区党员队伍分布结构和类型层次出现的新变化、新情况，过去社区党员的管理方法，已不能适应新时期社区党员的管理。为提升社区党员管理的实效性，增强社区党建工作的渗透力和凝聚力, 社区党组织应积极探索建立社区党员分类管理的新模式，可从以下几方面入手，进一步提高社区党员管理的科学性和实效性。

一是对一般居民党员实行“岗位化”管理。对社区离退休居民党员要从政治上鼓励他们、生活上关心他们，充分发挥他们社会经验丰富、热心公益事业的优势，尽可能地为他们提供参与社区活动的空间和舞台。社区党组织在社区党员中广泛开展党员定责上岗活动，积极推行“一人一岗”制度。根据党员自身专业、爱好等特点，设置“政策宣传岗、安全监督岗、民事调解岗、卫生监督岗、计生联络岗、敬老助残岗、特色服务岗、科普宣传岗、扶贫帮困岗”等，通过岗位认领，明确岗位职责，维护社区稳定。同时，在上岗党员中开展以“联系一户贫困家庭、帮助一名下岗职工、参与一项社区事务”为主要内容的“三个一”党性实践活动，搭建社区党员发挥作用的新平台。即针对社区在册党员，根据老党员组织观念较强、闲暇时间较多的实际情况，通过完善“三会一课”制度，定期组织他们参加生活会、支委会、党小组会和党课学习，不断提升政治理论水平，保证他们思想上永葆党员先锋模范作用。同时，充分发挥老党员群众威信比较高的优势，协助年轻党员定期走访群众，调解邻里纠纷、破解群众难题，并积极组建老党员文化宣传队、秧歌队、老年健身队等文体队伍，协助参与义务巡逻等活动，充分展示老党员老有所为、老有所乐的精神风貌。

二是对年老体弱老党员实行“关爱化”管理。对年老体弱、行动不便和重病在床的党员，社区党支部坚持定期入户走访，及时把社区党组织的中心工作向他们进行传达，从服务、关怀入手，落实专人结对联系，及时了解掌握他们的思想动态、生活状况。同时，积极开展“送温暖、献爱心”活动，组织社区志愿者服务队进行经常性的关心照顾，以他们的“所思、所缺、所急、所难”为重点，社区党组织要做到有喜事祝贺到家、有难事解决到家、有丧事慰问到家，积极帮助他们排忧解难，让他们感受到党组织的关怀和温暖。

三是对下岗失业党员实行“服务化”管理。社区党委对下岗失业党员，要从关心思想、生活入手，进行“下岗不失志”教育，通过建立再就业“服务卡”制度，帮助他们转换择业观念，提高再就业能力，使他们自觉增强党性和组织纪律观念，维护党员形象，在社区建设中发挥应有作用。社区党委对下岗失业党员进行登记造册，实行建档管理，拓宽他们的就业门路，提高他们的就业能力。一方面，要开展就业培训，为他们“定岗”。定期举办有针对性培训，可以与有关用人部门联合办班、联建培训地，使失业党员学成技术后可以直接上岗工作。另一方面，要为他们提供就业信息，为下岗党员“找岗”。可以依托社区党组织联席会，与社区单位建立劳动用工信息通报制度，并在社区宣传栏发布再就业信息，同时及时向辖区提供下岗失业人员名单，扩大下岗失业党员的就业范围，帮助实现再就业。四是对流动党员实行“动态化”管理。目前社区流动党员的管理上出现了“四难”，即参加组织生活难、缴纳党费难、保持联系难、掌握其表现难。针对这一现状，社区党组织可建立流动党员支部，每季度组织人员深入辖区，进行流动党员的调查、摸底、统计工作，及时、准确对流出党员进行清理并分类造册登记，分别对流动党员组织生活、学习等情况进行详细记录，建立流动党员档案信息库，实行动态管理，跟踪管理。并通过定期走访流动党员家属，帮助他们解决困难，为长期外出的流动党员解决后顾之忧，及时解决流动党员家属生活中的一些困难。同时，对返家的流动党员，及时上门进行走访，了解他们的思想动态，引导优秀流动党员积极返乡创业。根据流动党员流动性强、组织生活和学习不能坚持正常的实际情况，社区党组织建立定人、定期、定内容的“三定”跟踪管理模式，对流动党员管理做到管而不死，分而不散。并可建立外出务工党员包户联系制度，即每名社区党委成员联系几名外出务工党员，与所联系的外出务工党员进行沟通交流，传达有关政策精神、传递学习资料，利用流动党员中的先进分子的典型事迹进行宣传教育，充分发挥党员的先锋模范作用，为社区建设和管理贡献他们的力量。从而在党员与党员之间、党员与党组织之间架起了一座“连心桥”，确保流动党员与党组织联系“不断线”。

五是对社区在职党员实行“监督化”管理。社区党组织通过了解和发动在职党员自觉到社区党支部报到、发放在职党员登记表等途径，对社区内的在职党员登记造册，建立台帐。根据在职党员分布、特长和志愿组建志愿者服务队伍，积极开展以“亮身份，树形象，做24小时党员”为主题的社区在职党员服务活动，大力开展“党员责任岗”、“志愿者服务队”等活动，使党员在“八小时”之内当先锋，“八小时”之外作模范，形成“工作时间单位管、业余时间社区管”党员管理模式。发挥社区党组织的监督职能，对社区在职党员全部进行登记建档管理，在在职党员的楼道内公布党员身份，接受居民监督。通过建立在职党员“联系卡”制度，社区党支部与其单位党组织联手对在职党员实行“双重管理”，重点监督在职党员“八小时”以外的活动情况，对发现问题的在职党员及时上报组织、纪检部门，促使在职党员在社区两个文明建设中充分发挥先锋模范作用。

7.小学语文家庭作业新模式之探索 篇七

一、常规+特定

语文课程要“丰富学生的语言积累”, 而丰富的语言积累只靠课堂教学是远远不够的, 我们可以让家庭作业来辅助实现这个目标。我把语言积累作为语文的一项常规作业长期坚持, 具体做法是:每天至少有20分钟时间看课外书并做好词佳句的摘抄, 每天背诵格言警句、成语、歇后语各一条, 积累一首古诗。让学生读名著, 学名篇, 让学生在璀璨的文化宝库中自由徜徉, 撷取语言精华, 充实语言素材, 加固文化底蕴。这个常规作业的完成时间不局限于晚上, 自己灵活安排。特定作业就是根据课堂教学的内容与进度布置相应的配套练习。如:新课布置预习作业, 第一课时结束后布置生字新词的抄写和听写。一篇课文上完后布置巩固性与拓展性的练习等等。两者相结合, 既能与课堂教学相衔接, 实现对课堂所学知识的巩固与运用, 又能更好地完成整个语文学习的目标——语言的积累。

二、保底+自选

古代的孔子就提出了“因材施教”的思想, 可我们现在的教学仍表现为整齐划一, 家庭作业的布置尤为明显。一样的内容, 一样的要求, 使差生越来越差, 优生得不到发展。我们要正视学生间的个体差异, 在作业布置上体现“因材施教”。这就是保底+自选策略。所谓保底作业, 就是班里人人都要完成的作业, 它是本学段学生学习的底线。如:常规作业中提到的每天20分钟看课外书, 每天背诵一句格言、成语、歇后语, 积累一首古诗等。自选作业就是教师根据不同层次的学生设计不同难度的作业, 在学生统一完成保底作业后自主选择适合自己的作业。给学生一个活动的空间, 给学生一个自由的平台, 让学生根据自身的发展特点和兴趣爱好选择适合自己的家庭作业内容、形式以及作业的完成时间和方式, 让学生真正成为学习的主人。保底作业可以使每个学生基本达到学段要求, 学习能力差的学生不至于掉队, 自选作业则能让不同层次的学生在原有基础上得到发展。

三、书面+实践

大多数学生都喜欢看电视, 老师和家长怕影响孩子的学习成绩, 便采取种种办法进行“封杀”。事实上适得其反。而明智之举就是迎合孩子的这种心态, 积极加以引导。平时, 我就让学生在学习劳累之余, 看这样一些电视节目:《新闻联播》《焦点访谈》《科技博览》《动物世界》等;历史题材专题片或由名著改编的电视连续剧, 如《钢铁是怎样炼成的》《三国演义》等;表现儿童生活的节目如《大风车》《东方儿童》等。电视传播的知识五花八门, 不少是课本上和学校中所不能学到的, 适当地让学生有选择地看看电视, 不但给学生以知识、经验, 还可以陶冶学生的情操。同时, 对于如何读准字音, 如何朗读课文也有潜移默化的影响。电视播音员或主持人就是学生最好的老师。他们朗读时读音准确, 语气和声调运用得体, 对提高学生的朗诵水平有一定的促进作用。

8.外来人口公共卫生管理服务新模式之探索 篇八

关键词：以学定教；高中化学；教学新模式；探索

在高中化学教学过程中，按照新课改的要求，深入探索“以学定教”的新模式，不断提升学生对高中化学教学的参与程度，利于培养学生的化学思维，提升学生对高中化学的积极性和兴趣。所谓“以学定教”主要是指，在高中化学教学中，要探索以“学生为核心”，本着“一切为了学生的学，一切有利于学生的学”的目标来设计教学活动，构建生本课堂教学。经过努力实践，这种先进的教学模式，有效地激发了学生对高中化学的学习兴趣，不断提升了学生对高中化学的参与性，高中化学的教学质量及水平都得到了提高。

一、“以学定教”新模式运用中的核心点

在高中化学教学过程中，不断深入“以学定教”，有效探索和激发学生化学学习的主动性，必须注重其开展过程中的核心关键点，注重从学前、学中、学后三个方面来着手，不断提升“以学定教”新模式的有效性。

1.学前帮助学生制订科学的预习计划

高中化学的理论性思维较强，特别是一些化学反应的公式，如果没有深入地理解，或者深入地实践，不仅不利于提升高中化学的整体教学质量，同时还会增加学生的思维负担。在高中化学教学中，深入探索“以学定教”，要求教师在充分尊重和凸显学生主动性的同时，更需要发挥教师的引导作用。只有将两重作用相互结合，才能有效贯彻“以学定教”。因此，在学前阶段，为了提升学生预习课程内容的针对性，为了提升学生预习课程内容的质量，教师应该充分发挥其引导作用，帮助学生制订科学的预习计划。完善的预习计划包括预习时长、预习内容、自我训练、存在问题等。鉴于此，高中化学教师在引导学生预习的过程中，要提出一些既能够反映预习内容，又能够激发学生兴趣的题目，鼓励和引导学生主动地带着问题投入预习中。

2.学中要运用好合作交流的学习方式

在高中化学教学过程中，深入贯彻“以学定教”的新模式，教师还必须注重提升教学环节中的学生主体性。在高中化学教学过程中，作为引导者的教师不仅要合理地引导学生进行更加针对性的学习，注重活跃高中化学课堂的气氛，还应该注重采用多元化的教学方式，有效地激发学生的主体性。首先，教师应该加强与学生的互动交流，在课程开展前，教师要适当地提出一些开放性兼趣味性的问题，引导学生积极思考。在教学过程中，教师要及时了解学生对知识点的理解程度，及时获取学生的反馈信息，根据学生的实际需求来开展更有针对性的教学工作。其次，在教学过程中，教师还应该给予学生一定的时间和空间，鼓励学生通过互相讨论、互相交流来释疑解惑。教师可以采用分组讨论的方式，引导学生通过小组互助学习来互相交流学习心得。当然在教学过程中，教师的引导作用并没有被弱化，而是要求教师根据自身的经验，根据教学进度，合理调度互助学习的时间，同时教师还应该制订完善的预案，及时调整或纠正教学中可能产生的突发问题。

3.学后要帮助学生分析问题、解决问题

在高中化学自主学习模式结束后，教师的工作并没有结束，而是需要教师对学生自学过程中存在的问题，对学生自我分析或总结的问题进行有机的归纳，全面分析问题，总结出共性问题，进行及时的答疑解惑。教师的分析与归纳是整个“以學定教”的节点，通过教师的作用，学生的发散性思维得以纠正，学生的归纳分析能力得以提升。当然，在教学环节结束后，教师还可以鼓励学生自我提出问题，进行自我评价、学生互评、教师评价，多元化综合性地评价学生的自学环节。

二、“以学定教”教学新模式的关键注意点

在高中化学教学中，有效贯彻“以学定教”，除在学前、学中、学后把握核心要点外，还应该格外注重把握关键注意点。

1.注重在教学过程中提升学生的兴趣

“以学定教”的核心是学，新课改要求在高中化学教学中，教师要多措并举来引导学生主动学习，快乐学习。可见，“以学定教”的首要注意事项在于激发学生对高中化学的兴趣。在实践中，可以通过构建和谐融洽的师生关系，通过现代化的教学技术及手段，通过多元化的教学组织模式，通过丰富多彩的实验教学等方法来提升学生对化学的学习兴趣。

2.在“以学定教”中，学生的自我学习能力是关键

作为高中化学教师，应该注重提升学生的自学能力，注重传授学生科学的学习方式，引导学生运用科学的学习方式来投入到高中化学的学习中，综合性地提升高中化学的整体教学质量。

在高中化学教学过程中，新课改要求深入贯彻“以学定教”的新模式，在学前教师要充分发挥引导作用，为学生打造良好的预习计划，在学中要运用多元化的学习模式，在学后要注重提升学生的分析归纳能力。同时，在教学过程中，还应该注重提升学生对高中化学的兴趣，注重提升学生的化学学习方法。

参考文献：

[1]陈建峰.高中化学教学中学生思维品质的提升途径探究[J].中学化学教学参考，2015（22）.

9.外来人口公共卫生管理服务新模式之探索 篇九

[关键词] 企业档案 知识管理 管理体制 生命周期

一、新时期企业档案管理体制、模式的建构背景

随着数字化、网络化的不断深入档案本身也发生了转变。首先档案本身在数字化的冲击下其形式由原先可视记录识别型转变依赖机器识别的代码型(电子档案)。档案管理模式也从传统手工模式不断发展，历经单机数据管理模式、网络信息管理模式到知识管理模式，并且随着管理模式的不断变化其管理流程、手段等也发生了相应的变化。以前基于手工的档案管理流程需要针对电子档案管理特点相应调整。20世纪对档案管理理论影响最大的就是档案生命周期理论的产生和发展。档案生命周期理论将档案形成到销毁或转化为档案看做是一个整体过程、档案整体运动过程由于档案价值形态的变化可划分为若干个阶段、不同阶段的档案与服务对象、保存场所和管理方式之间具有内在的对应关系。档案生命周期理论为档案的阶段管理奠定了理论基础，档案生命周期理论准确揭示了档案运动阶段的前后衔接和相互影响，为实现档案一体化管理、为前端控制提供了理论依据。

二、新时期企业档案管理体制模式——信息一体化管理模式

1.信息一体化管理

信息一体化管理，其实就是指企业的档案工作、情报工作、图书工作的一体化。在企业，这种综合性信息管理机构一般称为信息中心。信息中心在为企业服务的过程中，既要注意提供历史的信息和现时的信息，又要注重超前性、预测性信息的采集、筛选、提供。一方面可以利用档案史料中的信息编写反映企业发展历程、企业文化、科技成果等编研成果，为展现企业的辉煌历史、提高企业的市场信誉和增强企业的社会效益提供详实、可靠、生动的凭证;另一方面，还可以依托现代信息技术和网络技术，在网上采集与企业业务有关的信息，并进行筛选、汇编，为企业的科学决策和管理提供含量较高的有价值的信息。这种图、情、档一体化管理模式主要适用于一些信息技术基础较好的大型企业，在原有图书机构、档案机构或情报机构的基础上构建统一的信息管理实体机构。这种管理模式便于建立计算机管理系统，实行现代化管理，同时也有利于实现对信息资源的联合开发利用。

2.档案一体化管理

档案一体化是我国文件和档案工作发展的内在要求。文件、档案一体化管理是以文件生命周期理论为基础，借助计算机和网络技术，从系统论的角度出发，对文件工作和档案工作进行统筹规划和科学管理，使之实现系统化和规范化，从而发挥各自以及总体的最大效能，确保从企业现行文件到档案管理的高效和优化。具体来说主要包含以下几个方面：

(1)档案一体化的目标

实现从现行文件到档案整个运动过程的全面控制和科学管理。科学的档案一体化管理是以文件生命周期理论为基础，在文件从产生到最终转化为档案的过程中，既加强企业内部文件、档案工作的一体化，也注重各个不同文件职能机构的业务衔接，从而使文件到档案全过程都得到有效控制。

(2)档案一体化的原则

在实行信息一体化管理的过程中，必须要遵循以下原则：全程管理原则，电子文件环境中，文件、档案界限不再显而易见，文件和档案工作人员界限也日趋模糊，文件与档案工作实行全程管理，将可以大大提高信息共享，提高效率；前端控制原则，前端控制原则是以文

件生命周期为基础，将文件从形成到永久保存或销毁的不同阶段看作是一个完整的过程。在这个过程中，文件形成是前端，处理、鉴定等是中端，永久保存或销毁是末端。前端控制是对整个管理过程的目标、要求和规则进行系统分析和科学整合；集成管理原则，集成管理是对管理要素的科学重组，是全程管理思想的延伸和深化。集成管理可以增加管理体系的功能度，因精密组合而减少疏漏，提高可靠性，增加相关作业密度，减少重复而降低功耗，提高管理效率。

(3)文件、档案一体化管理的具体内容

文件、档案一体化管理的具体内容包括文件、档案生成控制的一体化、流程管理的一体化和信息利用的一体化。文件、档案生成控制的一体化指在文件最初生成阶段、对电子文件就是在系统设计阶段，就应当树立档案管理意识，确保生成文件符合档案管理功能要求;流程管理的一体化指对档案运动流程实施统筹规划、全面控制和综合管理。信息利用的一体化指对文件、档案信息进行合理协调，使文件、档案都能发挥最大的效用。

(4)文件、档案一体化管理的技术保障

文件、档案一体化管理的技术保障是计算机和网络技术为代表的信息技术。档案一体化管理不只是理论上设想的一种管理思路和模式，更多是实践中需要实施的一种管理方法和手段，它需要强大的技术支持。首先，数字化技术的应用和推广简化了文件、档案管理的工作程序、提高了文件、档案管理的工作效率，并且也改变了文件的生成方式和载体性质。其次，网络技术的出现改变了文件运转的的方式和特点。这些都使得文件、档案一体化管理有了实现的技术基础。

参考文献：

[1]窦晓光:努力建设具有中国特色的档案管理体制—转型期的档案管理体制改革研究之二[J].档案学通讯，2006,(l)

10.构建学习共同体 探索管理新模式 篇十

探索管理新模式

摘要：

班主任在传统的班级管理中发挥着重大作用，但因工作压力和责任太大，而让现在不少

中小学陷入“班主任管理怪圈”，尤其是农村学校更为严重。鉴于此，本文在构建班级学习共同体

基础上，建立班级组制度，目的在于构建班级教师全员参与班级管理新模式。让班级组成员分工担

任学习共同体的指导教师，这样优化了教师资源，形成了强大的团队合力，学生被全面关注，弥补

了农村孩子家庭教育的不足。

关键词：

学习共同体

班级组

团队

校的基本单位是班级，一所学校班级管理水

学

平直接决定着这所学校的办学水平。鉴于班

级管理的重要性，当前各中小学在学校管理中特别重视

班级管理。据我所知，不少学校尽管非常重视班级管理，但就班级管理模式而言却显僵化。若去考察我们当前的中小学班级管理，你会发现很多学校基本上采用的是以

班主任制度为核心的班级管理模式。但现在这种单一的以班主任为核心的班级管理模式却慢慢地表现出它的弊

端。自教师绩效工资实施以来，为确保班主任权益，各

校建立了班主任工作津贴制度。可随着班主任待遇的提

高，不少学校却出现了一种奇怪的现象，即“班主任怪

圈”：

班主任管理制度—实施班主任津贴—更多任务量

—提高津贴—再加大工作量—教师不堪重负，不想当班

主任—再提高津贴—工作量再次变大。结果是班主任责

任被无限放大，几乎是一个人“包班”管理，而学科教

师“只教书，不育人”这一现状已经影响到了不少优秀

教师的专业发展和提升，制约了不少学校的进一步发展。

我所在的学校是一所规模不大的农村初中，几年

前教学质量平平，在全县十多所初中学校中位居中下。

穷则思变，几年前我们大胆实施了以“构建班级学习共

同体”为核心的课程改革。但在改革的实践之中，我们

发现那种传统的班级管理完全依靠班主任的管理模式

阻碍了班级学习共同体的构建。我们才逐渐意识到，课

改要取得成功必须要把学习共同体的构建同班级管理

模式的创新结合起来。因而，我们在实践之中开创了“班

级组”班级管理制度，目的在于构建班级教师全员参与

班级管理的新模式。



一、构建班级学习共同体，为建立班级组制度奠

定基础

班级学习共同体的构建是我校这几年课改的核心，我们确定以构建班级学习共同体为学校课改的核心缘

于农村初中的家庭教育严重缺失的不利现状。农村家庭

家长文化程度低，对孩子教育的重视程度不够；

留守儿

童的比例大，来自特殊家庭的学生多，家庭教育不足，甚至出现“真空”。

我曾对所在学校的学生家庭情况作

了调查统计，全校不到

400

名学生中，来自特殊家庭的学生比例竟占到了总数的57.5%。其中留守儿童的比例

占

17.5%，组合家庭的比例占

37.5%，单亲家庭的比例

占

22.5%。我还对学生监护人的文化程度作了调查统计，小学毕业的比例占

20%，初中毕业的比例占

72.5%，高

中及以上学历的比例仅占不到

10%。这一组数据让人

触目惊心啊。这严重制约着农村学校教育的发展。

鉴于这种不利的家庭教育现状，我们充分调动并

发挥教师和学生的主动作用，在班级中构建学生与学

生，学生与教师之间互帮、互助、互学的团体，分享各

种学习资源，共同完成一定的学习任务。通过共同活动

形成相互影响、相互促进的人际联系，并对这个团队具

有很强的认同感和归属感。这样的团队就是我校这几年

课改着力构建的“学习共同体”。

在课改中，我校各班所有的学科老师都参与到不

同类型的学习共同体中，去担任指导老师。这些教师，在共同体的学习和生活中不仅在“教书”，更在“育人”。

他们行使了班主任职责，自然而然地进入了班主任角

色。





二、建立班级组制度，构建教师全员参与的班级

管理模式

我校“班级组制度”建设的具体做法是：

取消“班

主任”这一传统称呼，由一个班的全体教师组成班级组，班级组作为一个集体，对班级实施管理，共同承担责任。

班级组成员民主推选班级组组长，负责作好班级管理的统筹和协调工作。

班级组建立好之后，在班级组组长的统一分工和

协调下，班级组成员分工到班级中不同的学习共同体

中去担任指导教师。

我校各班在课改中构建起了不少的有助于激发学

生学习动力，提升学生学习成绩的学习共同体。其中，学生参与面最广的学习共同体是“学习小组”，参与面

达到了

100%。我校各班的学习小组一般由

5~6

人组成，每个班大约有

6~7个学习小组。班级组的建立，在组

长的统一安排和协调下，把班级组成员分配到每一个

学习小组中当指导老师，由一个或两个教师负责和指

导一个学习小组。这样，我们完全有精力和时间把班

主任工作做得更加精细。

由于我校是一所农村学校，留守儿童所占的比例

较大。由于家庭教育的缺失，留守儿童中的“学困生”

较多。他们学习基础差、习惯差，还往往厌学。在传统的班主任管理班级的情况下，对这些家庭教育严重缺

失的留守儿童的关爱是不够的。毕竟班主任一个人管

理几十个学生的一个班级精力是不够的。针对这种农

村学校特有的教育现状，我们在课改中的班级学习共

同体的建设中，每个班均成立专门帮扶留守儿童的“关

爱学习小组”。并让班级组中的每一个成员指定辅导、关爱一位“关爱学习小组”的留守儿童。这种“一对一”的关爱和帮扶大大地弥补了留守儿童家庭教育的缺失，滋润了他们干涸的心田。

三、推进过程中应注意的几个问题

（一）突破习惯

几年前，在我们实施班级组管理班级的制度之处，除了受到不少老师支持之外，还免不了某些老师的抵

触。针对这种部分老师在对待班级管理中的推卸、观望、迟疑心态，学校想了不少的办法。老师的这种对班级

管理责任的推卸，其实是长期以来“只教书，不育人”

习惯的延续。鉴于此，学校开展了大量的宣传与动员

工作。召开全校教职工大会，分年级动员，学校领导

干部也带头加入班级组。慢慢地，这部分迟疑的老师



心甘情愿地投入到班级组的工作中去了。

要改变一种传统与习惯仅凭思想动员工作是不够的。为了让学校全体老师参加到班级组的工作中来。学

校通过教代会，制定了班级组工作制度，规定每个老师

都要参加到各班的班级组中来，并明确了班级组组长、成员的具体职责。

我们的努力没有白费，几年下来，学校老师的观念、心态发生了巨大转变。以前，在班主任管理制度下，面

对班上的“问题学生”，学科老师总会在班主任面前抱怨，求助。但当我们的学科老师融入班级组之后，面对同样的问题，老师都会相互商量着如何帮助学生。同样的问

题，学科老师的表述从“你班”变为了“我们班”，从“你

还不管管”变为了“我们商量，看有什么法子”。这里

变的是学科教师的观念和心态，他们已由以前“只教书，不育人”班级管理旁观者转变为了班级管理的主人。

（二）融合与探索

班级组制的建立让学科教师充分地参与到了班级

管理中来，但在具体的班级管理中，却往往会因教师

个人的教育理念和风格的不同而产生一些分歧。王老

师为人幽默，管理学生喜欢循循善诱；

张老师雷厉风行，刀子嘴，豆腐心，对学生要求严格；

黄老师做事仔细，对学生关心细微入至，对学生的思想工作也做得点滴

不漏……这里没有对与错的问题，只是风格不同罢了。

但在具体的班级管理中班级组成员时常会出现分歧，甚至有时还会让班级组成员之间彼此不悦。

我们在建立班级组之初，还需加强对班级组的培

训，要让班级组成员在思想的碰撞中形成共同的价值

观，让班级组在学校办学目标的引领下确定好班级组的教育理念和对学生的培养目标。除此以外，学校还

应定期召开班级组交流会为班级组成员之间经验的交

流与分享搭建平台。最终要让班级组成员在班级管理

中求同存异、既分工又合作、并能发挥各自的特长，形成强大的班级管理合力。

我校突破班主任管理班级的传统模式，建立班级组

制度，让所有教师参与到班级管理中来。这种班级管理

模式的改变给学校带来了不少积极的变化。它集中了教

师的智慧，优化了教师资源，形成了强大的团队合力。

最重要的是学生被全面关注，便于分层教学，大大激励

了学生的学习动力，也弥补了农村学校家庭教育的缺失。

参考文献

[1]

薛焕玉

.对学习共同体理论与实践的初探

[J].中国地

11.区域教育科研服务模式之探索 篇十一

向科研服务求质量的探索

国际标准化组织的ISO9000国际标准对“服务”进行了详细的界定：服务就是为满足顾客的需要，供方与顾客之间接触的活动以及供方内部活动所产生的结果。提升教育科研服务水平，是在已知教育科研服务现状的基础上对服务质量提出了更高层次的要求。而有关服务质量方面的研究主要集中在营销行业。因此，课题组从营销业服务质量理论的学习入手，开启了向科研服务求质量的探索之路。

（一）质量差距模型（5GAP模型）理论的学习

上世纪80年代，美国营销学家帕拉休拉曼（Parasuraman）、赞瑟姆（Zeithamal）和贝利（Berry）等人提出了5GAP模型，该测量工具以“顾客体验应当等于或超过顾客预期得到所提供服务的满足程度”来判断服务传递的过程与质量。5GAP模型专门用来分析服务质量问题的根源。其中顾客差距（差距5）是差距模型的核心，主要是指顾客期望与顾客感知的服务之间的差距。三位营销学家指出，要弥合这一差距，就要对四个差距进行弥合。即：差距1——不了解顾客的期望，差距2——未选择正确的服务设计和标准，差距3——未按标准提供服务，标准4——服务传递与对外承诺不相匹配。

通过对质量差距模型理论的学习，我们意识到：了解顾客期望对服务提供者而言，尤为重要。了解顾客期望，并能将服务规范与服务传递相统一，达到服务提供者预期的营销结果是质量差距模型研究的意义之所在。

（二）服务差距模型在科研服务中的应用

课题组将教育科研服务与营销服务进行了系列的对比分析。首先，课题组研究的教育科研服务特指区教育局层面提供的，因此，在服务的产生与传递过程中，服务的接受方是学校（包括学校的教师），不存在营销行业中的交易关系；其次，学校层面的服务期望主要来源于学校现在的品牌状态、学校发展定位和学校教师以往教育科研经验。需要在了解服务期望的基础上，通过一系列决策，开启学校发展内趋，优化教育科研服务的传递与落实。

在立足区域教育发展大局与发展愿景的基础上，以教科规划办为主体，实施教育科研服务，需要明晰5个差距产生的原因及弥合差距应关注的问题。依据区教育科研发展现状，课题组将教育科研服务的5个差距进行了如下分析：

差距1（服务期望认识差距）：不了解学校以及教师对教育科研服务的需求是产生此差距的根本原因。《提升区域教育科研服务水平实践研究》课题组在学习相关模型理论的基础上，紧扣教育科研服务提升这一目标，按照提出假设、界定概念、筛选变量、确定指标、产生问题等基本步骤，命制了《武汉开发区教育科研现状与需求调查》问卷，问卷分A、B卷。A问卷的主要对象为全区26所学校的校长和教科室主任。B问卷以抽样调查形式调查全区一线教师。其调查紧紧围绕学校教科研机构设置、制度建设、科研发展现状、科研的认识、教育科研参与情况、教育科研需求等方面的问题而展开。与此同时，课题组还借下校调研过程，进行了有针对性的访谈。

差距2（服务设计与规范差距）：管理者制订的服务规范及标准与学校以及教师的服务期望达成统一是此差距产生的原因。为了做好差距2的弥合工作，以区教科规划办为研究主体，通过区教育科研现状与需求调查发现的问题，及时调整教育科研服务相关规范，分阶段制订了《武汉开发区“十二五”规划》《武汉开发区教育科研课题管理办法》《武汉开发区教育科研绩效考核办法》等相关文本，并集结高校知名专家和区内名校长、特级教师等成立了武汉开发区教育科学规划学术委员会，制订了学校教科室建设标准、工作职责。学校依相关政策要求，设立了校教科室和校学术委员会，制订清晰的学校科研管理机构分级图。目前我区已构建四级教育科研工作服务网络：区教科规划办、区学科教研中心组、学校教科室和学校各类课题组。

差距3（服务传递差距）：没有按服务计划与规范进行教育科研服务传递是产生此差距的原因。课题组征求区教育局领导的意见，启动了区教育内涵发展项目，并设立内涵发展专项经费，由区教科规划办督促学校落实内涵发展项目的过程性研究，按阶段性研究成果的评估实行以奖代拨的方式给予奖励。为规范内涵发展经费管理，及时制定了《武汉开发区内涵发展经费使用说明》。与此同时，作为课题研究主体，教科规划办根据调研数据设计了不同侧重点的培训内容，并制定出详细的培训目录，对全区不同层次的教师实行分层培训。

差距4（服务沟通差距）：所提供的教育科研服务与相应宣传不相匹配是产生差距4的主要原因。在学校与教师个人课题研究方面，区教科规划办从课题选题、申报、立项、开题、过程性研究、结题等各个环节入手，做有针对性的培训指导工作，促进课题研究工作的有序开展。教师个人课题、学校课题、学校内涵发展项目，小到课堂教学环节，大到学校的各项建设，从个体层面到学校整体，从现实问题解决到未来发展展望，无处不研究。

差距5（服务感知差距）：是指学校以及教师感知到的教育科研服务与其期望的服务之间的差距。此差距的产生是由前四种差距累积产生的核心差距。弥合前四种差距，才能使学校以及教师感知到的教育科研服务与其期望的服务达成统一。

在运用教育质量差距模型指导实践的过程中，课题组深受启发：教育科研服务不是一厢情愿的给予，了解一线学校及教师的需求是首要任务，在此基础上，管理者需要适当调整相关计划，运用制度规范过程管理，这样，提供的服务才能尽可能符合学校及教师的服务期望。在质量模型理论的启发下，课题组尝试着建构本区教育科研服务模型。

根据质量差距模型建构服务模式的探索

由质量差距模型到教育质量差距模型，因行业区别，服务差距的偏重点不一样，但从本质上看，把控服务过程，提高服务质量方能弥合服务差距是其共通点。在教育质量差距模型的启发下，课题组聚焦差距模型5大差距产生原因的分析，开始了教育科研服务模型建构的探索。整个过程分为三个阶段。

（一）初级建构阶段

在课题研究的初期，为弥合教育质量差距模型中的差距1，课题组命制《武汉经济技术开发区教育科研现状与需求调查》A、B问卷和访谈提纲，通过调查（Investigation）这一环节，全面了解了学校教育科研现状与需求，从而为有针对性的服务提供可能。在此阶段，恰逢 “十二五”省市级规划课题和各教师个人课题的两次申报，基于“十一五”期间课题研究现状与需求，区教科规划从课题选题、申报表格和开题报告撰写、过程性研究以及科研论文撰写等方面展开培训，根据学校发展特色给予课题申报学校一些合理化建议与指导，参与学校课题的过程性研究，狠抓环节，提高学校的科研意识与科研能力。在每一次科研计划与执行过程中，始终与之相伴。教育科研服务模式的初级建构图如下所示。此模式研究重点是弥合差距1、2、3。图示的上半部分是学校及教师层面，下半部分为教育局层面。教育局层面通过调查了解学校科研发展现状与需求，从而调整决策，规范制度并提供具体科研服务，指导学校完善科研管理，开展教育科研活动。

在实践过程中，课题组将服务定义为：了解学校以及教师的发展现状与需求，以此为基础，帮助学校和教师解决现实问题。此模型的初步建构与执行过程在一定程度上推进了我区“十二五”教育科研发展步伐，其积极方面主要体现为：1.能全面了解我区教育科研现状、存在的具体问题和需求，找准服务的着力点；2.实行点对点服务，通过培训等方式，解决教育科研工作中存在的具体问题；3.针对性培训等前置性服务完成后，关注学校和教师层面课题阶段性研究进程，定期进行定性与定量评价。

此模式运行的不足之处在于所有服务立足于现实问题的解决，其视域较窄，指向区域教育未来发展的前置性服务规划缺失。且在定期的过程性评价后，无法获知其调整情况，呈现外部灌输式服务特点。为此，课题组根据优势与不足开始了教育科研服务二级建构过程。

（二）二级建构阶段

课题组根据教育科研服务一级建构阶段所存在的不足，根据现状分析，在原有调查、指导、评价三个环节的基础上加入了分析（Analysis）和反馈（Feedback）环节，尝试建构教育科研服务二级模式，即IAGEF服务模式，即“调查—分析—指导—评价—反馈”服务模式。旨在从教育发展规划与区域教育发展视域的理性分析，从教育局层面谋划促进全区教育内涵发展、科学发展的新举措，提高学校主动发展、积极反思的内趋力。而加入反馈环节的目的在于通过此环节的把控，变外部灌输式服务为内部主动服务，从而从整体上弥合教育质量差距1、2、3、4，达到弥合差距5的目的。二级服务模式流程图建构如下所示。IAGEF服务模式图左上角代表服务提供方，其通过调查了解学校科研发展现状与需求，进行发展性分析，从而调整相关政策、制度，提供具体服务，并通过指导与评价过程，促进教育科研工作的开展。此模式与IGE模式的区别在于激发了学校的反馈功能，使学校能全面分析自身发展的优点与不足，调整学校后期发展目标，开阔了教育管理者的发展视野。

在此研究阶段，教育局层面通过反复论证分析，制订《武汉开发区内涵发展管理办法（试行）》，确立内涵发展目标是质量发展、精细发展、特色发展和创新发展。课题组扩充服务内容，将服务定义为：在了解学校以及教师发展现状与需求的基础上，教育局通过一系列举措，帮助学校和教师了解自身发展的关键问题，提高其解决现实及未来发展问题的能力和反思能力的过程。

教育科研服务的建构过程，在一定层面上弥补了一级模式建构的不足之处，开阔了教育管理者的观察视野，使其视域兼顾学校现实发展与未来发展，提高学校及教师的发展内趋力，提高其主动发展的能力。但教育科研二级模式中调查、分析、指导、评价和反馈五环节的落实主要关注到以教育局为主体的服务方，未能从服务双方的互动调整上进行立体建构，于是课题组开始着手建构教育科研三级模式。

（三）三级建构阶段

在教育科研IAGEF服务初级模式的基础上，课题组通过研究实践，在进行教育科研三级建构阶段，完善了教育科研IAGEF服务模式（如下图）。课题组在完善此服务模式的过程中，凸显学校层面发展自主性与反思性，注重教育科研的变化反馈与需求反馈，并将学校层面的二次需求进行分析与综合反馈，提高服务的实效性。

在此研究阶段，作为区教科规划办深入学校，参与学校课题例行研讨过程，通过观摩、指导与评价，解决学校课题研究过程中存在的具体问题，并出具问题清单，指导教师通过完成任务清单，解决现实问题。随着研究的不断推进，课题组将一般意义上的教研活动与教师个人课题、学校课题、内涵发展项目进行有机结合，从实处入手，提供及时的指导，促进研究与实践的紧密结合。

通过研究，课题组在教育科研IAGEF服务模式建构过程中，进一步扩充服务的定义：在了解学校以及教师发展现状与需求的基础上，教育局与学校双方在互动过程中进行的一系列活动，以及通过活动帮助学校和教师了解自身发展的关键问题，提高其解决现实及未来发展问题的能力和反思能力，促进学校走内涵发展之路的过程。此次建构过程，很好地改变了由教育局层面发起的外部灌输式教育科研服务。通过分析与反馈环节，学校逐渐增强自身的自我发展意识，从被动等服务过渡到主动订制服务的学校越来越多，在科研兴校、科研兴教的道路上，越走越稳健。

（本文系武汉市教育科学“十二五”规划重点课题“提升区域教育科研服务水平实践研究”研究成果。课题组长：余学泉；副组长：高中斯；主要成员：戴斌林、吴显品、彭志祥、刘华贵、张之见、王素培、付国屏、陈必元、韩瑾、张卫波、叶丹、王顺芳）