农资供应情况调查表(精选9篇)
1.农资供应情况调查表 篇一
近几年,中央对“三农”问题非常重视,连续下发“1号文件”,出台了一系列惠农政策,对农民种粮给予补贴,促进农业和农村经济发展。但在农村调研走访中,仍听到一些农民关于农资价格上涨、农业生产成本增加、农民得到的实惠大打折扣的反映。为了详细了解农资市场价格变化情况及其对农业生产及农民收入的影响,七、八月间,我局组织了一次全系统的农资市场价格情况调查。
一、调查方式及内容
这次调查由市局统一部署,各县区工商局组织基层工商所工作人员走访辖区所有农资经营单位和部分农户,查看进销货台帐、进销货发票,询问并向农民核实,了解种子、化肥、农膜三类商品价格情况。全系统走访了农资经营单位(含个体工商户)593家,走访农户3350余家。调查了50个品种的化肥(其中磷酸二铵11个,尿素11个,复合肥18个,碳酸氢铵3个,其他10个),91个品种的种子(其中玉米55个,大豆1个,蔬菜35个),20个品种的农膜。
二、农资价格变化情况
1.化肥。50个品种化肥的价格普遍比去年同期上升。各县区化肥价格平均上涨幅度在8%-25%之间。全市平均上涨16%。其中中农牌磷酸二铵价格平均上涨了14.6%,西洋牌复合肥价格平均上涨了22.4%,各品牌尿素平均上涨了16.6%。
2.种子。91个品种的种子,少部分价格持平,大部分价格上升。由于经营品种及种子需求量的不同,各县区价格变化情况也不相同,双滦区、双桥区价格基本持平,其他县区种子平均价格上升幅度在1.3%-26%之间,全市平均上升幅度为8.9%。其中农大系列玉米种子平均价格上涨11.3%,长城系列玉米种子平均价格上涨5.7%,三北系列玉米种子平均价格上涨6.5%。
3.农膜。各县区经营、使用的品种不相同,共调查了20个品种,平均价格上升幅度在10%-29.4%之间,全市平均上升幅度为18.5%。
三、农资价格上升的主要原因
1.农资购进价与零售价同步上升,农资价格上升主要由购进价上升引起。以滦平县为例,县供销社农业生产资料有限责任公司经营的美国二铵今年购进价与零售价分别比去年同期上升12.4%和12.3%;西洋牌复合肥的购进价与零售价均比去年同期上升3%。张百湾一个体经营者经营的天野牌尿素购进价与零售价均比去年同期上升28%;美国二铵购进价与零售价比去年同期分别上升10.8%和12.3%。山东产三亩田牌地膜购进价与零售价比去年同期分别上升20.8%和20%。农资经营者的加价率在正常范围内。以兴隆县为例,14个品种化肥的加价率在2.15%-18.18%之间,平均加价率为6.24%。
2、原材料价格上涨,生产成本增加。今年石油、煤炭的价格均比去年同期有较大幅度的上涨,直接导致化肥、农膜的生产成本增加。如承德大银兴隆化工有限公司生产的“雾灵牌”尿素,主要原料为煤炭。今年上半年山西煤炭的价格为562元/吨,比去年同期的479元/吨上涨了17%。而该企业的尿素平均出厂价今年为76元/袋,比去年同期的65.4元/袋上涨了16%。下半年晋煤的订购价每吨还将上涨80元,预计明年化肥的价格还会继续上涨。
3.农资流通环节多。许多地方的农资经营单位分布零散,经营量少,流通环节多,层层加价导致最终零售价上升。如承德大银兴隆化工有限公司生产的“雾灵牌”尿素,近两年只有不足5%销售给本地经营户,95%以上由中国农业国产化肥集团公司订购。今年上半年平均出厂价76元/袋,经过一、二、三级批发环节后,到农村零售商店时进价已达90-92元/袋,最终零售价在95元以上。
4、运输费用和劳动力价格上涨,导致生产、经营成本增加。
四、农资价格上升对农业生产和农民收入的影响
据平泉县工商局测算,种一亩玉米需二氨15kg、尿素15kg、碳胺20kg、种子4-5kg,不计农民工时和农膜(农膜使用者不占多数),由于农资价格的上涨,每亩费用比去年上涨了45元。
兴隆县工商局测算结果是:去年五、六月份玉米价格1.15元/公斤,今年同期1.10元/公斤左右。种一亩玉米,种子、化肥开支去年90-95元,今年110-115元,多支出20元左右。亩产玉米500公斤,可收入550元。农资价格的上涨导致成本增加,少用化肥、农膜,又会导致粮食产量减少。今年农民每亩玉米将少收入30-50元。
滦平县调查了红旗镇一户农民:种4亩半山半平地,2004年种子22斤132元,化肥3袋270元,共投入402元。2005年种子22斤132元,化肥3袋306元,共投入438元,较去年多投入36元。
综上所述,由于农业资料价格上涨导致农业生产成本增加,使得农民种粮收入减少,必然影响农民种粮的积极性。
五、解决上述问题的几点建议
1物价、工商、质监等部门,要(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)加强对农资市场商品价格及质量的监管,打击违法行为,保持农资市场的稳定。让农民买到质量合格、价格合理的农资商品。
2、扶持一批规范经营、诚实守信的农资经营企业,调整不合理的农资流通渠道,发展和完善联锁经营等先进流通方式,逐步建立农资生产厂家——地区代理商——零售商——农户的销售网络,减少流通环节,降低经营成本。
3、在执行国家有关法律、法规的前提下,放开搞活粮食市场,让农民在农产品价格上得到弥补。
4、继续采取措施为农民减负增收,指导农民调整农村产业结构;扶持发展农产品加工业,实现二次增收;加大对农业的科技投入,提高单产,降低成本;把减轻农民负担、扶持农业等政策落实到位。
2.农资供应情况调查表 篇二
1 保定地区原乳供应现状
近年来,我国乳制品的质量问题频发,导致消费者对国产乳制品的购买力急剧缩小,针对这种情况,国家也加强了对原乳及乳制品的监管力度。基于此,笔者在保定地区范围内针对原乳的供应情况开展调查。
1. 1 保定地区原乳供应范围及供应途径
据统计,目前保定地区标准的规模化奶牛养殖场、养殖小区、养殖合作社200 多家,有“伊利”、“蒙牛”、“君乐宝”、“新希望天香”等品牌的乳品生产加工企业大小共计20 余家。所有奶牛养殖场都100%实现了机械化挤奶,全部配有鲜奶冷却贮藏设备,基本实现了奶牛生产机械化。保定地区原乳主要供应保定地区及周边县市。一般规模化奶牛养殖场、养殖小区、养殖合作社生产的原乳经检验合格的直接送入到与其相应合作的乳品企业进行深一步加工; 而极少部分较为分散的小型家庭养殖户将生产的原乳送到相应的乳品单位进行检验、定级、收购。一些稍大的规模化养殖场会利用市区内的个别小区、报刊亭等售卖地点设立固定的乳品代供点。另外,还有少数的小型养殖场会进行定时、定点的流动原乳售卖。
1. 2 保定地区原乳供应链的建立
保定地区原乳供应链,即从原乳生产到消费者购买的过程: 奶牛养殖户将原乳提供给原乳供应商,经过乳品生产商进行生产加工后,再由乳品销售商卖到消费者手中即完成了整个乳品供应链的供应过程。乳品的供应链是由奶农( 生产) 、乳品加工企业( 加工) 、销售商( 销售) 、消费者共同组成的一个网络,见图1。
在整个供应链中,每个环节都是息息相关的,无论哪个环节出现问题最终都会影响到终端消费者的利益。而供应链中的每个环节国家都有相应的法律法规对其进行约束,都有相关的工作人员进行监督管理,从而保证了供应链的完整性,最终目的就是让百姓喝上放心奶。
2 存在的问题
2. 1 原乳供应质量参差不齐
由于原乳的提供地对乳品的质量要求不同,个别养殖合作社原乳检验人员的质量安全意识也相对淡薄,从而造成了原乳质量参差不齐。少数个体奶农存在对奶牛进行药物治疗后不注意药物残留等问题; 个别检验点会为了压缩成本等原因简化一些必要程序,从而使不合格原乳进入供应链进行流通。
2. 2 政府监管力度不够
针对乳制品供应链每个环节的生产操作,政府出台了一系列的法律、法规和规章制度。针对饲料和兽药的生产加工,出台了《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》等法律法规; 针对奶牛养殖和原奶生产环节,出台了《动物防疫法》、《畜禽标识和养殖档案管理办法》、《生鲜乳生产收购管理办法》、《乳与乳制品卫生管理办法》、《混合消毒牛乳卫生管理办法》等法律条文。
虽然目前我国已经形成了一套基本健全的乳制品质量安全管理体系,但各部门之间职责交叉、存在互相推诿责任等现象仍屡见不鲜,这对乳制品质量安全监管工作的开展十分不利。
通过调查,保定地区的市场监管与检测监管方面也存在监管不力的问题。一是原乳收购检测程序和检测设施不够统一,缺乏相关部门之间有效的监管协调; 二是原乳供应途径多样,对定点流动销售的原乳没有相关部门进行执法管理,而流动销售的生鲜乳存在质量不能保证、流动性大等问题,从而造成原乳供应市场混乱,进而威胁到百姓的身体健康。
2. 3 消费者对原乳质量判断能力不强
自2008 年三鹿奶粉被报道含有“三聚氰胺”以来,乳制品质量安全问题引起了政府和广大民众的诸多关切。而随后的几年间,被曝光的国内外乳制品问题仍频繁见诸报端,其涉及的地区范围之大,涵盖的品牌之广,又一次次地引起消费者的担忧,进而对市场上销售的成品乳质量产生诸多怀疑。经过调查统计,不同年龄段人群对原乳购买的认可度有着明显的差别。在接受调查的人群中,年龄在20 ~ 30 岁的年轻人中97. 32% 会首先选择市售品牌的成品乳制品;年龄在31 ~ 50 岁的中青年中,选择购买散售原乳的占32. 46% ; 而年龄在50 岁以上的中老年人群中,86. 17% 认为直接购买来的生鲜乳无论从质量上还是营养上都更安全,而且在家门口就可以买到,很方便。据不完全统计,全市有散奶销售点近100 多家,购买生鲜乳的人数在逐渐增多。但是,在调查过程中,愿意购买原乳的人群里98. 64% 的消费者并不知道所购原乳的来源,也不清楚自己该如何判断原乳质量是否安全。由此可见,消费者对原乳质量的识别能力亟待提高。
3 对策与建议
3. 1 加强政府监管力度,制定完善的原乳质量监管制度和追溯机制
为了切实保障消费者的身体健康,政府应该加强相关部门的监管力度,明确相应部门的监管职责,杜绝相关部门之间相互推诿,加大对违法人员的惩罚力度,制定出适合保定地区的强有效的原乳质量监管制度。同时,健全保定地区原乳供应链,加强原乳供应的追溯机制,出现问题即可明确地追踪溯源,从源头断绝乳制品生产加工中的不良现象。
3. 2 完善原乳检测程序,提高原乳监测水平
针对原乳验收过程中出现的漏检、错检等现象,应该完善原乳检测的程序,同时加大对原乳收购验收人员的技术培训,保证在原乳收购的过程中能够有一套完整、简便、正确的原乳验收体系。还要加强原乳验收现场的检验监督工作,增加原乳的检验频次,扩大原乳的检验范围,尤其应该针对定点流动销售的个体奶户,要加大检验范围和抽检频率。加强相关市场管理人员的检验监督职能,从而进一步提高乳品供应链中原乳的监测水平。
3. 3 加强对奶农的培训与技术指导
在奶牛的养殖方面,应该增加专业技术方面的知识培训,让奶农了解生鲜乳质量安全方面的法律法规,普及标准化养殖的方法技术,强化动物防疫意识,懂得规范、科学地用药( 饲料添加剂等) ,建立系统的养殖生产档案。通过加强对新兴职业奶农的知识培训和技术指导,使其增强原乳生产、供应质量安全意识,从奶牛养殖源头规范原乳的生产经营行为,进而规范原乳的市场供应秩序,保障乳品供应链的质量安全。
3. 4 加大宣传力度,增强消费者辨别能力
原乳中会存在细菌含量超标、抗生素残留含量超标、黄曲霉毒素超标等诸多问题,但是大多消费者不能自己判断,尤其是老年消费者单纯地认为市场上买来的生鲜乳就比成品乳的营养价值高。针对这种情况,应该加大电视、网络、纸质媒体等途径的宣传,积极引导广大消费者正确、安全地购买生鲜乳,增强消费者的辨别能力,提高自我保护意识,同时建立群众的监督举报途径,完善原乳供应监督体系的建设。
3.农资供应情况调查表 篇三
通过收集的登记反馈来看,其中进德苑、和馨苑及齐家苑热水供应情况良好,个别宿舍热水卡机有损坏或软件出错情况。学林楼由于使用电热水器,故无热水供应不足情况。崇德楼及崇智楼普遍有宿舍反馈热水供应不足、水温太低、时冷时热的情况。总体热水供应情况良好。
希望学校对热水供应出现问题的宿舍给与重视,同时因为属于女生群体,心理及生理抵抗寒冷程度上是远弱于男生,对于无法使用合适的热水洗澡会对女生造成较大的影响。希望能够及时把崇智楼及崇德楼的热水供应情况反馈到后勤处并及时处理。汇总了热水供应情况调查表其中有热水卡机软硬件故障的宿舍,给与后勤处及时处理。
4.农资供应情况调查表 篇四
调查报告
——滨城区第一中学
辅导员:张永强
一. 课题提出的背景和意义
近几年来,食品安全问题成为人们广泛关注的焦点。在学校里,食品安全问题更不容忽视。学校食堂为同学们提供丰富绿色食品的同时,由于个别同学环保意识不高,仍然使用塑料袋等餐具,这将对环境产生无法估量的损害。个别同学节约意识不强,在食堂内剩菜剩饭随处可见,在很大程度上存在就餐浪费问题。为了提高同学们的环保意识和节俭意识,我们的课题小组展开了对绿色食品供应与就餐浪费情况的调查研究
二成员分工: 1.搜集资料:李佳月、朱胜男
2.调查:白国伟、章海通负责拍摄相关图片;尉文娟、胡文超负责访问餐厅负责人;
白国伟、尉文娟、章海通负责发放及统计问卷;李娜、邱艳滨负责整理结题报告。3.实验探究:全体成员
4.探究结论、建议,撰写:李佳月、章海通。并提出合理化建议
二. 三.
调查步骤及时间:
1.10月25日搜集资料及拍摄相关图片。
2.10月26日上午访问餐厅负责人,下午制作并发放问卷。3.10月27日回收问卷及数据统计 4.10月28日分析统计结果
5.10月30日全体成员对结果进行分析编写调查报告课题研究成果
(一)对此课题提出的意义:
当今社会,随着商品经济的发展,我国物质文明也随之高度发展,我国物质文明也随之高度发展。快节奏的生活方式,也给人们带来一系列饮食健康问题。尤其是中学生,平时脑力活动大,且处于生长期,需要补充大量绿色、健康、有营养的食品,然而近几年来,我国中学生食物中毒事件频率高发,中学生的绿色食品供应问题引起社会广泛关注。
另一方面,学校就餐浪费问题也在一定程度上存在。我们学校《人与环境》调查小组对食品供应、安全卫生、食品价位、就餐环境、学生满意度.浪费行为等一系列问题展开了详细调查。
(二)问卷调查结果:
1.在吃饭时,你是否拒绝使用一次性餐具? A.是 B.否 C.偶尔使用
分析:对于这个问题70%的同学偶尔使用一次性餐具,而18%的同学表示经常使用,反对使用一次性餐具的同学仅占12%。这引起我们调查组的深思。
2.你认为我校餐厅食品卫生方面是否到位? A.到位 B.不到位 C.比较到位
分析:有近一半的同学认为我校餐厅卫生比较到位,也有部分同学认为我校餐厅卫生不是很到位,表示我校餐厅卫生方面有待改进。
3.在扔掉手中饭菜时,你是否想到过这是你父母的血汗? A.想到过 B.没想过 C.偶尔想过
分析:在扔掉自己手中饭菜时,有77%的同学想过这是父母的血汗,但也有23%的同学没想过这是父母的血汗。
4.你认为学校餐厅就餐环境如何? A.比较好 B.比较差 C.一般
分析:关于我校就餐环境有35%的同学可以接受,但觉得环境差的同学占65%,这说明我校餐厅就餐环境应做一下改进。
5.你认为我校餐厅对食品价位控制的怎么样?
关于我校餐厅对食品价位控制学生们大部分认为价位比较合理,但表示对个别菜类价格偏高。
6.在校就餐,你是怎么看待浪费剩菜剩饭现象的?
在对待剩菜剩饭问题上学生大部分表示这是一种不好的行为,但是因为饭菜是按份卖并不是根据个人需求,是按大众消费量看,还是比较复核人消费理念的 7.你更支持学校提供餐具还是学生自备餐具?请说明原因?
在学校提供餐具还是学生自备餐具方面支持自备餐具的学生多,大部分认为自备餐具比较卫生吃饭更放心,同时锻炼学生干家务的能力,提高学生的劳动意识。其他一部分支持学校提供餐具,认为这样比较方便,节省用餐时间。
8.你认为我校餐厅提供的食品种类和数量是否达到了学生的需求?
学校饭菜品种齐全,偏重于蔬菜,肉类蛋类食品缺乏,不利于学生营养均衡对饭菜数量方面单份数量较多,易形成浪费现象,但总体数量较不足,部分学生由于下课晚,锻炼等原因到餐厅时饭菜已卖完。9.你对餐厅食品质量是否满意?
对于学校食品质量问题,大部分学生认为较满意,但由于是公共餐厅在餐厅饭菜中出现了可以避免的问题。
10.请你对我校餐厅在保持良好卫生方面提几点建议?
通过对调查问卷的分析,我们对同学们的建议进行了以下汇总:(1)应加大服务力度,面带微笑,加大和蔼度,提高亲和力。
(2)打扫餐厅卫生的工具应按各类用具的属性分类,提高卫生质量打扫时间尽量避开就餐时间。
(3)餐厅工作人员应统一穿戴工作服,并保持整洁(4)在学校就餐处多提供垃圾桶,以便剩菜剩饭的处理。
(5)在对学校就餐秩序方面,应鼓励同学多排队少拥挤,使就餐秩序井然有序。
(三)关于对餐厅负责人访谈内容的整理:
访谈活动结束后,我们对内容进行了整理,餐厅负责人表示一定落实食品安全管理制度,严格执行餐饮安全操作规范,保持加工经营场所整洁卫生,营造良好的餐饮服务环境。
(四)活动感想:
这次关于绿色食品供应与就餐浪费问题的调查使我们收益颇多。我们每天都要通过进食来补充能量,而我们吃的食物是否绿色、健康也是我们最关注的问题之一。青春期是人体生长发育的旺盛时期,对各种养分的需求量非常大,因此营养问题显得尤为重要。学校食堂为我们提供了充足的绿色食品,我们就餐时也应遵循“平衡膳食”的原则,做到“五谷搭配,粗细搭配,荤素搭配,多样搭配”。经过深入调查,我们学校食堂卫生状况良好,基本杜绝了“白色垃圾”、“脏乱差”等现象,学生们自备碗筷,有效避免了细菌滋生。
然而,我们同时也发现了一些不文明现象。大碗大碗的剩菜剩饭被丢进了垃圾桶,有的饭菜几乎没有动过,便成了苍蝇,飞虫的口中之食,有极个别同学仍使用塑料袋。这些现象仍旧是摆在我们面前亟待解决的问题。
五.组员心得:
白国伟:在这次活动中,我的感悟颇深。要想做好一项工作,应该把准备工作做好。这次活动极大地锻炼了我与他人沟通交流的能力和勇气。
章海通:今后如果遇到他人的“调查”,我一定要积极协助。不论这些调查者有何幕后背景,此项工作是很辛苦的。我之所以这样认为,是因为我亲身经历了这些,感受颇深。
李佳月:小小的调查问卷虽然只有十个题目,但却是我们集体智慧的结晶。我们在深入了解学生实际的情况下,集思广益,并不断修改完善,体现了“协同合作”的优良传统,并增进了同学间的友谊。
朱胜男:在整个过程中,团结合作是我们一直遵行的原则,我们一起分发问卷,一起评析结果,一起诉说个人感悟,收获颇丰。
李娜:
这次调查也许我们的调查结果并不是很完善,但我们享受了共同努力的过程,体会到了自主探究的快乐。邱艳滨:这次活动既让我们的见识增长了,也增进了我们组员之间的友谊。尉文娟:通过这次活动,我明白了团结的重要性,以后我会更加努力
胡文超:这次活动充分证明了小组合作的重要性,在以后的活动中我一定会更加注重小组的合作。
六.尾声:
通过这次调查研究,我们所有课题组成员丰富了自身对绿色食品及合理膳食的知识。同时,我们针对有效控制就餐浪费问题和“白色污染”问题向学校相关负责人提出了合理化建议,学校积极采取相关措施。我们相信,只要我们人人都能做到严以律己,拒绝使用一次性餐具及塑料袋,并且拒绝浪费,我们的学校一定会更加美好,我们的未来一定会更加美好!
附件:
1.活动摄影:
附件
2.关于对“绿色食品供应与就餐浪费情况”的调查问卷
1.在吃饭时,你是否拒绝使用一次性餐具?()A.是 B.否 C.偶尔使用
2.你认为我校餐厅食品卫生方面是否到位?()A.到位 B.不到位 C.比较到位
3.在扔掉手中饭菜时,你是否想到过这是你父母的血汗?()A.想到过 B.没想过 C.偶尔想过 4.你认为学校餐厅就餐环境如何?()A.比较好 B.比较差 C.一般
5.你认为我校餐厅对食品价位控制的怎么样? 6.在校就餐,你是怎么看待浪费剩菜剩饭现象的? 7.你更支持学校提供餐具还是学生自备餐具?请说明原因? 8.你认为我校餐厅提供的食品种类和数量是否达到了学生的需求? 9.你对餐厅食品质量是否满意?
10.请你对我校餐厅在保持良好卫生方面提几点建议?
2011年10月28日
5.实施“农资放心工程”情况 篇五
为认真贯彻市委、市政府一号文件和落实市政府为民办实事精神,按照市社关于“农资放心工程”工作的布署,结合区情社情,充分发挥“武汉供销农资”品牌带动效应,大力实施“农资放心工程”建设,各方面工作进展良好。
领导重视专班操作。根据市社下达的年度工作目标和全市供销社落实政府为民办实事工作会议精神,东西湖区社组织召开全系统动员大会,专题布置农资放心工程,成立了由区社党政一把手任组长、领导班子成员任副组长、相关责任单位为成员的农资放心工程领导小组,签定目标责任书,将指标分解到基层每个单位。领导小组下设业务指导办公室,分成“三片六组”分工负责,分片包干,督办、指导建设工作;领导班子成员各带一个队,深入农场、大队进行调研,业务指导办公室协调配合,一级抓一级,层层抓落实,形成共同推进“农资放心工程”建设的整体合力。
统筹规划合理布局。在规划布点上要结合新农村建设、结合农业产业化和交通基础设施建设,按照市场经济规律和农家店商圈半径合理布局、科学布点。按照市社的具体要求,区社积极组织、协调各街道、办事处对农村市场开展调查研究,统计了全区人口密度,自然村分布等具体数据,科学规划,合理布局,大力推进“农资放心工程”建 设。
严格执行建设标准。在推进“农资放心工程”建设过程中,严格按照制定的标准和规范进行建设或改造,把《武汉供销农资现代流通网络建设方案》的要求全部落实到位。
积极推进“一网多用”。积极引导承办企业推进“一网多用”,逐步扩大农家店的经营服务范围。以建设的连锁经营网络为载体,积极抓好农村综合服务社承办工作,在文化娱乐、科教、邮电通信、便民服务等方面丰富产品种类,使其成为功能齐全的服务网络。
充分发挥政策保障作用。借鉴各地先进经验和做法,研究、制定、争取相应的扶持政策。东西湖区社向分管副区长、区人大副主任、区政协副主席做专题汇报,将市社专题会议领导讲话和农资放心工程目标责任书等资料装订成册送到区委、区政府主要领导手中,多方面争取区委、区人大、区政府、区政协的重视与支持。确保农资网络建设工作顺利推进。
进一步加大监管力度。与武汉供销农资物流公司、区工商局等部门密切配合,加强对承办企业和农资连锁便利店建设项目的后续监管工作。坚决杜绝盲目扩张现象,逐步探索建立规范化、制度化的长效监管机制。
6.农资供应情况调查表 篇六
1 化肥价格及供应情况
当前化肥货源充足, 质量较好, 市场价格总体比较稳定。与2012年相比, 价格变幅较小, 其中尿素 (含N 46%) 平均价格为2 200元/t, 比2012年同期 (2 100元/t) 增长100元/t, 增幅4.8%;三元复合肥 (15-15-15) 价格为3 300元/t, 与2012年持平;碳酸氢铵 (国产, 含N 17%以上, 水分≤3.5%) 价格为1 000元/t, 与2012年持平;氯化钾 (52%) 价格3 800元/t, 比2012年同期 (3 500元/t) 增长300元/t, 增幅8.6%;硫酸钾 (中农) 4 200元/t, 与2012年持平;二铵价格为3 200元/t, 比2012年同期 (3 000元/t) , 增长200元/t, 增幅6.7%。
2 种子价格调查
种子的调查主要包括玉米种子、大豆种子、蔬菜种子、水稻种子。由于2012年东北地区春、秋2季持续低温, 早霜提前, 造成种子减产, 比2012年价格略有提高。其中水稻种子价格为13.0元/kg, 比2012年 (10.0元/kg) 增长3.0元/kg, 增幅30%;大豆种子价格为8.0元/kg, 比2012年 (7.0元/kg) 增长1.0元/kg, 增幅为14.3%;玉米种子价格为25.0元/kg, 比2012年 (23.0元/kg) 增长2.0元/kg, 增幅8.7%;蔬菜种子价格部分品种涨幅较大, 如:豆角种子 (将军红) 2013年为32元/kg, 比2012年 (22元/kg) 增加10元/kg, 增幅为45.5%, 一挂鞭2013年为18元/kg, 比2012年 (16元/kg) 增加2.0元/kg, 增幅为12.5%;鲜食玉米种子2013年为16元/kg, 比2012年 (14元/kg) 增加2.0元/kg, 增幅为14.3%;其他部分蔬菜种子与2012年同比价格相当, 基本持平, 如2013年黄瓜种子 (50 g袋装) 为24元/袋, 芹菜种子 (80 g袋装) 为30元/袋。
3 农膜价格调查
农膜价格较为稳定, 价格没有出现较大波动, 涨幅不大, 其中:地膜2013年为11.6元/kg, 2012年为11.5元/kg。农用棚膜2013年为14.50元/kg, 与2012年持平。
4 农药价格调查
农药调查主要包括杀虫剂、杀菌剂、除草剂等。与2012年同期相比价格基本持平, 部分品种略有上涨。如:38%莠去津2013年为15.0元/kg, 比2012年 (14.0元/kg) 增加1.0元/kg, 增幅为7.1%;50%乙草胺2013年为16元/kg, 与2012年持平;2, 4-D丁酯 (300 g瓶装) 2013年为8.0元/瓶, 与2012年持平;多菌灵 (400 g袋装) 2013年为12元/袋, 与2012年持平;60%丁草胺 (450 g瓶装) 2013年为12元/瓶;溴氰菊酯 (100 g瓶装) 2013年为12元/瓶, 与2012年持平;98%硫酸铜17.0元/kg, 与2012年持平;48%异恶草松 (进口, 250 g瓶装) 2013年为20.0元/瓶, 与2012年持平。
5 农业用油价格调查
农业用油中主要包括农用机油及农用柴油2类。2013年3月全市40#、50#的农用机油价格基本稳定, 价格为11.4元/L左右;0#柴油3月的价格为7.24元/L, 比2012年同期 (7.89元/L) 略有下降, 降幅为8.2%。
6 机械作业及雇工价格调查
从2013年调查结果来看, 各项机械作业费均有上涨, 其中:耕地机械作业费平均为975元/hm2, 比2012年的750元/hm2增加225元/hm2, 增幅30%;播种机械作业费平均为1 125元/hm2, 比2012年的900元/hm2增加225元/hm2, 增幅25.0%;其他机械作业费虽暂时没有发生, 预计也将会有不同程度的增长。
由于许多劳动力外出务工, 农村劳动力缺乏, 导致雇工费用增加。据对长白县马鹿沟镇、长白镇等部分乡镇调查, 2012年一般女工雇工费用平均为90.0元/d, 2013年增加到120元/d, 平均上涨33%;2012年男工雇工费用平均为130元/d, 2013年增加到180元/d, 平均上涨38.5%, 由于临时雇工价格一涨再涨, 雇工难请的现象普遍存在[1,2]。
2013年农资市场主要有3个特点:一是需求增长稳定。近年来, 国家惠农政策不断加大对“三农”的支持力度, 粮食直补、良种补贴等惠农政策出台并实施, 提高了农民种粮的积极性, 农民购买农资积极性和购买力呈旺盛态势[3,4]。二是农资供应货源足、储备丰、品种全, 总体上供大于求, 市场供应能够满足春耕生产的需求。三是玉米种子价格略有涨幅但整体稳定, 精品、名优种子需求旺盛。
摘要:针对白山市主要生产资料价格进行调查, 包括化学肥料、种子、农膜、农药、农用机油、柴油、机械作业及雇工价格等, 以供参考。
关键词:农资,市场价格,调查,吉林白山,2013年
参考文献
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[2]林国华.关于农资流通的问题和建议[J].农资科技, 2004 (3) :8-9.
[3]罗巳英, 李继红.当前农资市场中存在的问题及对策——对荔浦县农资经营情况的调查[J].广西经贸, 2002 (8) :38-39.
7.农资公司春耕支农工作情况汇报 篇七
农资公司春耕支农工作情况汇报 区农业生产资料公司是负责林区农资供应工作的专营公司,多年来承担着神农区农业生产资料的供应工作,为保证我区农资物资的平稳供应、稳定我区农资市场物价、服务“三农”发挥了重要作用,较好地促进了我区农业的增产增收。公司现有员工12名,其中专业技术人员4名。拥有资产300万元,具有年产2万吨bb肥的生产规模,在区内建有61家连锁配送店及28家村级综合服务社,辐射到全区90%行政村,可以保证各村对农资物资供应的需要,确保不断档脱销,货真价实,不哄抬物价。,在林区财
政的支持下,增加冬储化肥650吨,累计让利销售5万余元,林区财政又支持200万,冬储化肥吨,较好解决了我区化肥冬储问题,可降低农民购买成本20万元。为配合我区打假保春耕工作,支援我区春耕生产,我们主要做了以下几项工作:
一、春耕物资早调查、早计划、早储备。根据我区农业产业结构的调整,按照建设一园四区、打造两个产业链的思路,强基础、壮产业、创特色、保民生、以产业化带动农民的思路,我们于秋冬就对我区春耕所需农资物资进行了调查摸底,做到了心中有数,及时向林区政府汇报,争取了200万冬储资金,冬储化肥吨,农药2吨、农地膜10吨较好的保证了我区春耕农资供应工作。
二、开展支援春耕生产、送放心农资下乡活动
我们紧密配合林区农业局打假保春耕及送政策、科技、农资、服务四下乡活动,开展了送放心农资到户活动,引导
农民学习购买正牌农资商品、学会索要票证制度、学会农资维权,春耕以来,共配送化肥500余吨、发放宣传资料1000余份到田间地头,有力的支援了我区春耕生产,受到了广大农户的好评。
三、开展测土配方工作,节约农民投入,发挥增产效应
我们紧密配合土肥站工作,按照测土配方、对症下药,开展了测土配方施肥示范点60个,开展了测土配方施肥普及行动,有土肥站开放,我们来抓药,送到田间地头,共配送配方肥200余吨,较好的发挥了测土配方的优势,节约了农民的种植成本。
四、坚持产前、产中、产后的跟踪服务 产前服务:及时搞好产前调查,对农民所需的农资商品早调查、早调运、早储备,确保货源充足,及时供应。
产中及时送货下乡,服务到田间地头,指导农民科技种田,指导病虫害防治,为用户排忧解难,确保农业增产。产后及时调查,搞好信息反馈,做到优
胜劣汰,及时提供信息,协助销售农副产品,提高农民收入。
五、支援农业生产,实行“五项承诺”服务
为更好地支援我区农业生产,增强为三农服务功能,我公司现面向社会实行“五项承诺”服务,接受公众监督。
1、承诺我公司经营的各类农资商品符合国家的质量标准,不符合质量的商品不进货、不销售;
2、承诺各类农资商品符合国家计量标准,所售商品不短斤少两,实行明码实价,标识清楚;
3、承诺各类农资商品严格执行国家价格政策和农资商品的定价原则,不随意涨价;
4、承诺确保不销售过期、变质商品,不销售国家已明令禁止停止销售的农资商品;
5、承诺确保农资供应,不断档脱销,旺季增设供应网点,送货下乡,方便农民购买,深入田间地头提供技术咨询服
务,让用户买的放心,用的满意!
六、成立了农资协会,搞好行业自律 我们于成立了农资行业协会,吸纳了我区主要农资经营人员入会,带头开展卖正品,杜绝假货活动,不随意乱涨价,树立了农资人形象,较好的维护了我区农资市场秩序!
8.农资供应情况调查表 篇八
汇报
局农产品和农资产品打假执法情况汇报 按照《关于开展农产品和农资产品打假执法检查的通知》文件精神,结合我市实际,现将我局农产品和农资产品打假执法工作情况汇报如下:
一、主要工作
加强领导,落实责任
根据《市打击制假售假专项行动方案》要求,我局成立了农产品和农资产品打假专项行动工作领导小组,组长由局长担任,副组长由副局长、纪检组长担任,负责农资打假各项工作。同时,制定了《市农业局农资打假专项治理行动实施
方案》,进一步明确了工作目标和人员职责,将工作计划具体到月,把责任分解到人。另外,市政府把执法工作列入地方财政预算,安排万元执法经费;农业执法试点申报成功,切实加大了人力、物力和经费投入,保障专项行动顺利开展。
加强宣传,营造舆论 我局结合农资打假工作,积极采取多种宣传形式。一是利用消委会3月11日在广场举行的“”消费者权益日宣传活动,设立咨询平台,受理举报投诉,向群众派发宣传资料,努力营造全市关心和支持农资打假工作的良好氛围。二是精心策划放心农资下乡进村活动,计划在春耕夏播期间,把宣传海报张贴进村、向当地村民派发宣传小册子,引导农民科学选购和使用农资产品。三是组织新闻媒体积极宣传农产品和农资产品打假工作成效和进展情况,及时曝光坑农害农的典型案件,努力营造全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。
加强打假,综合治理 从月初开始,我局农业综合执法大队人员对全市开展农产品和农资打假专项行动。重点检查杂交水稻种子、杀虫剂、除草剂、复合肥料的标签登记,以及高毒农药的经营情况。农业局综合执法大队共出动车辆辆次,出动执法人员人次,检查规模较大的农资批发经营单位家次,农资零售单位户次,当场核对种子委托经营文件份,核查农药标签个,肥料标签个,种子标签个。执法人员共查处了销售过期、假冒伪劣农药包,对家违规单位和家存在安全隐患单位作出警告或责令立刻整改。
二、存在主要问题 目前,我市的农产品和农资产品打假执法情况虽然取得一定的成效,但仍存在不足:一方面缺少执法文书培训。农业执法人员多是半路出家,平时较少接触法律文书写作;另一方面缺乏检验手段。对肥料和种子的产品检验,由于资质,我们目前只能通过标签方面进行监督。
三、下阶段工作
9.中国农资市场调查报告范文 篇九
中央1号文件,把解决“三农”问题摆到全党工作重中之重的位置,要求加快农村现代流通体系建设,继续开展“万村千乡市场工程”。农资经营不仅关系“三农”问题,而且发展农资经营户与“万村千乡市场工程”试点密切相关,其中大多数正在进行标准化连锁农家店改造。但是,由于农资市场经营行为不规范,近年受到媒体曝光,原因何在?这正是我们的调查报告应该做出的回答。
一、关于农资市场经营情况的调查
为加强对农资市场的综合整治,我们解剖了一只麻雀,我们赴太湖县调查,在县商务局召开座谈会,县商务局、工商局、安全生产监督管理局、邮政局等部门负责人参加会议并作了情况介绍。
据了解,太湖县农资市场整治前的乱象,是全国农资市场的一个缩影,主要表现为:一是企业经营不合法。证照不全,部分经营户证照逾期且未重新办理,存在着超范围经营,更为突出的是全县没有一家农资经营户办理危险化学品安全经营许可证。二是市场发育不健全。农资经营户多数是小本经营,点多面广,流通组织化程度低,经营者的市场意识、法律意识较低。由于市场空间相对狭小,存在着过度竞争甚至是恶意竞争,假冒伪劣产品乘虚而入。同时,由于传统农资流通体系被打破,新的流通格局尚未形成,农资市场缺少大型企业引领,更缺乏行业自律机制。三是监管不到位,办理证照程序不透明,行政许可和收费标准不统一,经营户普遍感到费用较高。同时,还存在着多头执法与执法难以到位的双重矛盾,部门之间缺少联动机制。太湖县的农资市场在全国具有一定意义上的普遍性。
(一)农资市场的综合整治主要做法与成效
政府重视。太湖县认真贯彻中央1号文件精神,抓住“农资”这个各级党委、政府与农民高度关注的敏感问题,综合整治农资市场。3月初,县人大、县政府听取有关部门工作汇报,县政府两次召开有关农资监管部门联席会议,建立政府领导下的联席会议制度,聂万健、赵福南两位副县长共同召集工商、农委、安监、商务、供销等部门专题研究,形成《会议纪要》。县政府组织有关部门赴亳州、涡阳考察,部署在全县开展农资市场调研,要求在“人民至上、法律至上”的原则之下制定整顿和规范农资市场的措施,确保整治工作“有序、到位不出事”。县政府批转县农委、工商、质监、物价等部门《关于做好2006农资市场整治工作的意见》(太政办发[2006]3号),作为开展农资市场整治的指导性意见。
部门联动。4月初,县农委、工商、安监、质检、物价等部门,联合开展农资市场综合执法检查,从而揭开全面整治农资市场的序幕。政府各有关部门根据各自职责,密切配合,共同推进。共清理出农资经营户279户,其中供销社农资经营网点8户、农业技术三站经营网点79户、个体户192户,清理中发现所有农药经营点均未取得危险化学品安全许可证。此后,各部门定期组织联合执法,对重点地区、重点市场、重点商品进行综合执法,实行分工协作、齐抓共管的监管格局。县工商局结合整治,对全县农资经营户建立农资经营的经济档案,各部门在此基础上,建立信息共享平台。
规范经营。为有效地加强农资市场监管,县工商、安监、质监、农委、商务、供销等部门推出相关措施:一是构建“一主两辅”的农资经营渠道。根据国务院《关于加强化肥、农
药、农膜经营管理的通知》(国发[1992]60号),实施市场准入制度,按照“一主两辅”的思路,努力发挥供销社主渠道和农业技术推广部门、生产企业辅助渠道的作用,结合太湖实际,构建以供销社为依托的农资主渠道销售网络和以农委系统的农技推广中心为依托的农资销售体系。二是组建两大农资龙头企业。发挥供销社农资经营和农业技术部门经营的市场主导地位,整合其市场资源,由县供销社吸纳若干基层供销社组建农资公司,由县农委依托种子公司经营范围扩大到农资经营领域,从而形成太湖两大农资经营企业,以此为基础,将全县各类农资经营户归顺到两个主力企业麾下,实行参股或控股,并吸纳个体经营户加盟连锁经营,强化统一配送。三是联合办理农资经营证照。为帮助加盟的农资经营户获得市场准入,由两个主力企业统一向有关部门申请,县工商部门总关口,办理有关证照。对于办理了危险化学品安全经营许可证的,营业执照载明经营农药,未办理的在其营业执照的农家店,其经营范围注明“代理销售XXX公司统一配送的农药”等字样。工商部门为农资经营户制定统一格式的连锁加盟协议,对于既未办证又未签订协议的,要求限期整改,不能达标的给予取缔。县安检局统一协调收费标准,由主力企业邀请安全评估机构,对申办安全许可证的农资经营户进行安全评估,每个门店收取评估费约600元,请市安监部门赴县为企业及所属的加盟店举办安全培训班,每店1~2人,每人收费400元。四是规范农资市场经营行为。为规范农资经营行为,县工商局统一范本和格式,指导农资经营业主建立“两账”(进、销台账)、“两票”(进、销发票)、一卡(信誉卡)、一书(诚信经营责任书)、一承诺、商品退市制、预告赔偿制等自律制度,组建农资行业协会,建立行业自律机制。对于守法经营的企业和门店,县工商部门每年授予其“农资经营示范店”称号,为提高授信的权威性,太湖县计划从下起,由县政府授牌。
社会监管。为加强农资市场监管,太湖县实行政府领导下的监督管理机制,开展全方位的社会监督,不仅县人大加强执法检查,有关政府部门联合整治,动员社会各方面加强监管。县有关部门通过媒体等多形式,向广大农民宣传农资经营政策,设立投诉热线,聘请农资监督员,建立诚信档案,实行诚信分类管理。
总结太湖的经验,概括起来就是:思想认识是前提,领导重视是关键,部门配合是基础,强化服务是核心。
太湖县农资市场整治的主要成效体现在:一是农资经营行为得到规范,全县无证经营的状况有所改观;二是农资流通市场得到净化,打假维权促进了农村经济,查处假冒伪劣农资经营案件34起,案值15.2万元,侵权案件17.6万元;三是农资经营主体强化自我约束,基本建立自律制度。
由于认识的局限性,太湖县的有些做法值得商榷。一是适用的政策与法律依据不当,主观上还存在“红头文件大于法律”的思想观念,实质上“一主两辅”的政策规定早已不再执行;二是监管思路未能充分发挥市场机制的作用,行业龙头企业是要经过市场洗礼,而非政府部门圈定的,因此现有的供销社实体与市场机制下的龙头企业不是一码事,管理部门监管方式不能越俎代庖;三是整改是漫长的过程,尤其是证照问题需要一个过程,对手续不全、但经营有方,且在民间信誉度高的农资经营户,不可能取缔,也难以取缔。
(二)农资市场的综合整治几点体会与启示
我们认为,太湖的做法总体上是符合大政方针的,难能可贵的是政府及有关部门不懈地探索与追求,主要特点是:
——体现时代性。体现了太湖县把发展的主题放在工作首位,把服务于“三农”和市场主体的思想放在机关效能首位,把群众满意和取得实效放在党的先进建设首位。
——把握规律性。体现了太湖县主动探索新形势下农资流通改革与发展的内在规律性,遵循市场体系建设的客观规律性,把握城乡统筹发展的一般规律性。
——富于创造性。体现了太湖县勇于突破常规、大胆创新的思想,尊重客观实际、勇于突破常规的思想,坚持实事求是、不断与时俱进的思想。
(三)农资市场乱象成因分析
农资市场乱象,反映的是证照不全、超范围经营等,但实质上却反映出农资流通管理体制上的问题,监管主体、责任主体不明确,形成了既有人管又没有人管的状态,虽然农资经营有着特殊性,农资经营户有责,政府部门同样有责。
农资经营的特殊性表现在:一是因为农资生产的常年性与销售的季节性,城镇生产地与农村泛销区等有着数理理论上的“多维关系”,政府部门与农资经营户形成“金字塔型”,面对众多的经营户,政府监管势必难度很大。二是多数农资经营户具有农民的特质,绝大多数是小户经营,处在广大农村之中,与广大农民生活在一起,小、散、弱、乱的状况成为农资市场的普遍现象,实质上这是我国农村发展滞后的综合表现。三是因为农资与“三农”之间存在时空错位,经济学中的“蛛网定理”揭示了这种相互交错的关系给农业与市场带来的震荡,自然灾害的水患与干旱,决定农资市场供求与价格波动,农资生产、流通渠道与销售终端缺少骨干企业。除农资自身的特殊性之外,农资市场乱源成因概括为:
(1)有关收费标准较高。多数农资经营户,只是农资经营形势好的情况下经营,基本上是养家糊口,发不了大财。农资特别紧俏时,他们抓不到货源;农资市场疲软时,他们不敢经销。据反映,办理危险化学品安全许可证,安全评估与培训收费少则1000余元、多数在2000多元,有的地方甚至更高,再加上其他收费,高收费成了一个高门坎。因此,就出现大量无证经营或超范围经营,甚至出现少数农资经营户愿意挨罚的局面,因为这比办理证照来得快,对于个体农资经营户来说,也是一个无奈的困局。
(2)农民法律意识淡薄。在农民眼中,农资经营者的个人品格和道德价值,在某种程度上还要高于法律,乡情乡礼这个中华传统民族风尚,决定了农民习惯于用口碑和看得见的事实佐证农资经营户的道德行为。法律对于农民只能算是滞后的保护,不解眼前之急。因此,农民这个群体的法律观念相对淡薄,“良心”与诚信守法经营的关系更为密切,而且也是吸纳回头客的绝招。农民的购买行为不因为经营者是否证照齐全、手续合法,千百年的小农思想在农村依然有着广阔的市场和植根基础。仅仅因为经营者证照不全而整治农资市场,在农村这个广阔的天地里,农资经营者就会越查越躲、越查越多,甚至出现“游击作战”的现象,而执法部门就会处于寡不敌众的局面。
(3)优势企业实力不强。农资专营时,农资市场渠道通畅,供销社的农资公司和农技推广部门作为农资经营主体,使得政府监管距离较短、效率较高。经济体制转轨之后,许多企业不能适应市场变化而逐渐被市场淘汰出局,农资经营主体出现多元化。在这个大格局,培育了新的优势企业,但是扛起领军农资市场大旗的能力还有一定距离,商业资本渗透、渠道
与终端的主导权,都还不在主力企业手上,况且市场的认知程度也不很高,多少还带有“泥土的芳香”,对于众多的中小农资经营企业号召力、影响力有限,企业内部的管理体制、经营机制还不是很完善,难以独步天下。
(4)执法监管体制不顺。通过调查,农资市场监管主体较多,谁都做主谁都不做主的尴尬局面依然存在,面对众多的农资监管部门和需要办理的行政许可程序,农资经营户多数不知其所以然,掌握行政许可与农资经营户缺乏平台交流,虽然媒体曝光的是农资经营户,但反映的是监管层面。在部门之间,谁先应该办理证照还陷入“鸡与蛋”谁先谁后的争论,说穿了就是谁都不想承担责任。因此,亟待理顺这个主从关系,让农资经营户有证、有照经营,强化政府部门的宗旨意识,引导和规范农资经营户的经营行为。
(四)规范农资市场与整治农资市场的主要任务
我国是一个农业大国,党和政府历来重视“三农”工作,各级各部门都将做好农资流通作为解决“三农”问题的重要措施。2004年,国务院办公厅转发商务部等八部委关于进一步做好农村商品流通工作意见,明确提出规范和发展农业生产资料市场的措施:一是建立健全新型农资流通组织。积极发展农资连锁经营,建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系。鼓励有条件的农资企业采取特许经营方式,吸引小型农资经营企业加盟,扩大经营规模;二是健全农业生产资料服务体系。农资流通企业要将农资销售与服务紧密结合起来开展配送、加工、采购服务和技术服务及农机具租赁等多样化服务,为农民提供产前、产中、产后技术服务,大力推广有利于保护生态环境和提高农产品质量、科技含量较高的新型农资产品;三是整顿和规范农业生产资料市场秩序。建立健全农资价格监控机制,防止生产和流通环节随意抬高价格,保证农民能够得到各种政策优惠。加快建立种子、农药、化肥、农机具等产品的市场准入制度,健全农资损害赔偿机制,为保护农民利益提供制度保障。因此,我们认为整治和规范农资市场,需要做好以下几项工作:
一是大力培育农资龙头企业。培育农资龙头企业尤为重要,一方面是由于经济体制转轨以后,传统的农资流通体系被打破,亟待建立适应市场经济体制的农资流通格局;另一方面是由于龙头企业是商品市场成熟的标志,体现了市场竞争水平和流通发展水平。目前,我国大规模的农资流通企业还很有限,距离拥有核心竞争力还有差距,销售体系比较脆弱,经营管理水平也不高,多数农资经营企业还处于重组过程之中,适应新农村建设的农资市场要求不相协调,与建立系统性、规范性、科学性、物流性农资商贸市场的目标相距较远。
二是扎实推进“万村千乡市场工程”。连锁经营、物流配送、电子商务作为现代流通方式,也是农资建立现代农资流通体系的重要任务,是当前建设社会主义新农村的重要商务对策,是实现农资企业做强做大的途径。2002年,国务院办公厅印发了《关于促进连锁经营发展的若干意见》,鼓励各类企业通过连锁经营向农村延伸经营网络。根据我国加入WTO的新形势,农业部于2003年印发了《关于发展农产品和农资连锁经营的意见》。2005年,商务部在全国部署推行“万村千乡市场工程”,推动城市企业到农村市场开展日用消费品和农资商品连锁经营,以期改善农村市场状况。省政府征得商务部同意,将安徽作为全国农村商品流通改革和市场建设试点省,并将农资纳入试点。实践证明,这是一项加强新农村建设行之有效的商务措施,参与试点的农资企业热情高涨。我国农资经营企业熟练庞大,农资采购、物流和进入市场成本居高不下,对偏远地区农村发展十分不利,因此需要借助“万村千
乡市场工程”的政策平台,吸纳加盟农家店组建农资“联合舰队”,特别是中邮物流的介入,更有利于农资市场资源的整合。
三是强化农资行业组织自律。由于农资长期专营,市场秩序如同“走方步”。体制转轨以后,农资市场像是体育大看台散场一般,各奔东西,不成规模。由于缺少道德规范和行政执法困难,貌似繁荣,实则混乱,各自自创一套“游戏规则”,缺少行业组织开展政府与企业之间、地区之间、行业之间及行业组织内部之间的交流。因此,有必要加强农资行业组织自律,形成农资行业组织内部和农资组织与社会之间的相互监督与制约,这样政府的引导对象由单个农资经营户转变为行业组织,或在行业组织的配合下实施监管。政府转变监管方式,通过加强对行业组织的指导、协调、监督和服务,实现职能转变。一方面农资商会与政府部门之间缺少有效的互动交流,另一方面农资商会成员不能充分体现农资的行业性和地区性。
四是建设区域性农资大市场。我国三农经济的发展对农资的市场需求熟练巨大而又呈现一定的地域差别和不平衡性,建设区域性农资大市场对于促进各地区三农市场良性发展意义重大。
四、关于规范农资市场的若干建议
今年,中央1号文件将“三农”问题置于全党工作的重中之重,突出强调加强农村现代流通体系建设。中央10号文件就中部崛起作出全面部署,将粮食生产与物流摆上等分位置。可以说,农资市场与农产品生产、流通、加工、出口等密切相关,关系到解决“三农”问题能否取得成效的大问题。
为规范农资市场,必须加强农资连锁配送,对于确保农资市场商品质量和价格稳定,发挥重要作用。开展“红盾护农行动”,打击农资市场不法行为,整顿和规范农资市场秩序,建立农资经营户的经济户口和信用档案,力求从根本上根治农资市场存在的问题。
根据市场调查和现行法律法规,规范农资经营,解决农资市场问题,规范农资经营行为,解开农资市场监管的死结,从实践的角度看,需要选准切入点和建立长效监管机制。为此,我们提出如下建议:
一是成立农资市场监管领导小组,作为关于农资市场监管的议事机构,实行联席会议议事制度,明确工作职责,负责处理日常事务,研究和提出解决问题的对策与措施,检查议事各方工作的落实情况。
二是根据《行政许可法》等有关法律法规和政策的规定,对农资经营中的行政许可项目进行并联审批,将规范证照办理作为切入点,为此建议政府出台有关规定,公开证照办理程序、审批事项,实行一站式服务,对县以下农村市场的农资经营户,由乡镇政府实行为民服务全程代理制。
三是对万村千乡市场工程试点企业,由试点企业统一办理所属企业及加盟店的营业执照、危险化学品安全许可证、种子经营许可证和安全评估、职工培训,适当减免并统一收费标准,规范收费项目,实行农资经营并联审批机制,简化办事程序。
四是大力推进农资流通现代化,着力于发展农资连锁经营,培育大型农资经营企业。首先是要突破“一主两辅”的指导思想,改变与现行政策、法律不相适应的做法,用市场经济的思维、视野,通过改革的方式,发展农资现代流通方式,充分发挥大型农资流通企业的龙头作用,形成以农资龙头企业为主导,以农资市场为基础,以农资物流配送为重点,以农资
经营户为终端的农资流通体系。其次是培育大型农资流通企业,引领农资市场发展,促进市场有序竞争,增强龙头企业的采购、物流、营销能力,提高企业基础管理、资金管理、人才管理水平,发挥其在农资市场上的示范作用。第三是发展连锁经营,依托大型农资经营企业输出管理、资金、技术、品牌,通过大企业的市场运作,带动中小农资经营户发展,强化连锁经营企业市场责任,节约政府监管成本。
五是要培育农资大市场,建设农资物流园区。我国是一个农业大国,具有内在的农资市场需求和广阔的市场空间,物流运输可以更好地集中市场资源,促进农资经营户公平合理竞争和政府部门加强监管,为广大农民选购农资提供新的选择。
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