南岸区政府工作报告

2024-09-13

南岸区政府工作报告(通用8篇)

1.南岸区政府工作报告 篇一

南岸区数字化城市管理中心工作报告

2011年,我中心在市数字化城市管理中心和区市政局的正确领导下,以科学发展观为指导,认真落实数字化城市管理体系的目标任务,积极融入全区打造“宜居南岸”总体目标,在全区各单位、各部门大力支持和配合下,城市管理案卷受理质量不断提高,案卷派遣水平不断提升,数字化城市管理模式发展渐趋成熟。

一、“十一五”工作总结

“十一五”期间,是南岸区数字化城市管理中心从成立到成效逐步显现的时期。在市委、市政府的高度重视和大力支持下,南岸区建立了数字化城市管理新模式,旨在提升城市管理水平和实现数字城管系统与平安网建设资源共享。

南岸区数字化城市管理中心于2008年10月建成,同时投入试运行,2009年7月正式运行。管理中心依托数字化城市管理信息平台,接入公共视频监控系统,整合危险源监控系统,建立灯饰中控系统和路灯监控系统,开通 “12319”、“62312319”城管服务热线和数字城管网,形成了功能完善的数字化城市综合管理信息平台。

依托该平台,再配备若干名城市管理信息采集员,实现对全区成熟城市建成区基础设施进行全区域、全时段、全方位的监控和规范化、科学化、标准化的管理。中心各部门各司其职、协同联动,代表区市政局履行监督与指挥工作职能、派遣城市管理工作,督促、协调相关责任单位按时解决城市管理工作中发现的问题。目前,数字化城市管理体系逐渐成熟,在城市管理方面的作用越发明显。

中心以创先争优为契机,深化机关效能建设,进一步加强中心队伍素质建设。一是落实中心各项制度,制定《数字化城市管理中心坐席人员绩效考核办法》、《数字化城市管理中心监督员考核办法》等,以制度管人管事,加强中心工作人员的效能意识、纪律意识和目标任务意识。二是通过“亮身份.做表率”等活动,紧扣中心工作,开展形式丰富数字化城市管理知识竞争、岗位技能比武、我为数字城管献一计等活动,创先争优,强化队伍建设,确保中心各项工作取得成效。

二、2011年工作完成情况

(一)平台建设情况

一是结合市数字化中心下发的目标考核办法,制定了相关的工作制度,指定专人对系统平台的数据进行分析,对平台操作员进行轮岗。二是按照《南岸区数字化城市管理考核办法》对三次未处置和处置不彻底的案件直接交区委区府督察室进行监督,并在每月的区市容环境考核中通报工作情况。三是结合市 “12319”的工作精神,加强了对服务热线的管理,制定了更为严格和规范的管理办法,并组织有针对性的培训。四是结合《南岸区城市管理目标责任制》,建立起一整套与数字化城市管理职权范围相匹配的城市管理工作标准、技术规范,健全完善数字城市管理工作运行机制。今年数字化城市管理中心被评为区“青年文明号”。

(二)扩大数字化城市管理覆盖范围 树立“大城管”概念,有效实施数字化城市管理,全面提高城市综合管理水平。完成了33.23平方公里的综合普查,将六个街道、四个镇政府、两个经济板块纳入了数字化城市管理范围,下半年完成全区27平方公里第四期综合普查,目前普查资金已落实到位。

(三)做好信息采集员管理工作

2010年7月,我中心将信息采集工作进行外包,在外包采集过程中出现案件重复上报、核查不及时等问题,严重影响立案率和核查率,在此期间监督员案件有效上报率仅为78.7%,按时核查率仅为72.5%。根据此情况今年4月我中心将信息采集工作收回至中心直接管理,回收管理后监督员案件有效上报率提升为94.7%,按时核查率为92.8%,上报质量大为提高。

(四)数字化城市管理数据统计

2011年1月至9月,全区共收集城市管理问题53879件,立案46383件,立案率86%。其中,城市管理事件类问题共立案46130件,占总立案数的99.5%,结案45387件,结案率为98.4%;城市管理部件类问题共立案253件,占总立案数的0.5%,应结案245件,结案191件,结案率为77.96%。另受理市级转发“12319”案件共计2250件,按期结案率100%。

(五)分级管理、错时工作制度

我中心于2011年8月1日开始,对南岸区32.33平方公里巡查范围根据主次干道不同的街面情况,将数字化城市管理区域划分为重点区域、次重点区域和一般区域三个等级,并按照市市政委“每20个单元网格至少配备1名信息采集员”的标准,在一级区域每20个单元网格配备信息采集人员1.5-2名,二级区域每20个单元网格配备信息采集人员1-1.5名,三级区域配备信息采集人员1名。同时,将各等级区域再度划分为一、二、三级管理路段,在各等级区域一级路段试行全年365天全天候在岗、每天错时上下班、巡查时间14个小时的巡查工作制度,并与视频监控系统有机结合,在全区实行无缝式监管。

三、2012年工作目标

(一)明确部门工作职责,强化相互协作配合 进一步明确相关各部门的工作职责,加强相互间的联系、沟通、协调、配合,着力消除工作中推诿现象,做到责任到人,定位准确,形成强大的工作合力,为系统高效运行提供强有力的保障。

(二)加大考核督查力度,完善快速处理机制 结合数字城管体系运行工作实际,修改、完善各单位案件处理考核办法,严格对各单位案件处理率、按期处理率进行考核督查,进一步提高各单位对数字城管系统平台派遣案件的重视程度,促使其采取切实有效的措施认真抓好案件的处理和反馈,确保案件处理率、按期处理率有新的提高。

(三)拓展系统覆盖领域,延伸信息采集触角 积极拓展数字城管系统在绿化、环卫、渣土等领域的作用,实现对城市的实时有效监控,促进城市管理的数字化、网络化。同时,将信息采集的触角向社区、背街小巷、城乡结合部等薄弱区域延伸,扩大信息采集的范围,及时发现、处置、解决辖区内各类城市管理问题。

(四)加强队伍教育培训,提高平台工作效率 加强对信息处理员业务知识的培训,使其进一步熟悉、掌握城市管理相关法律法规和操作流程,定期分析、研究上报信息的质量,查找问题存在的根源并积极寻找相应对策,逐步整理出一套规范信息上报和案件核查工作的指导性办法,提高信息采集和案件派遣的准确率,切实提高数字城管系统平台的运行效率。

(五)主动查找解决问题,提高系统的实用性 针对系统设备由多个部门共同管理的实际,主动加强与其他几个单位之间的联系、沟通,及时发现、研究、解决系统运行中出现的各种问题,保持系统的稳定性。同时,中心将依据系统运行的实际情况,有前瞻性地提出系统建设性意见,供管委会和系统开发单位参考,以不断改进、完善、提高系统的实用性。

(六)提升宣传服务水平,提高市民的参与度 要充分调动社会公众、社会组织积极参与城市管理,重点解决市民关心、领导关注、与社会公共利益密切相关的市容环境、交通秩序、公共设施、规划建设等问题,切实提高城市品质及人居生活环境。要进一步加大宣传力度,让市民以更加方便直观的方式知晓和参与数字城管工作,形成市民与中心、群众与政府互动的和谐局面。

四、未来五年目标

(一)系统平台建设 实现主要是拓展平台综合功能,提升系统整体安全运行能力。通过实施系统安全加固工程和软硬件优化升级,重点为平台纵向、横向扩展打牢运行基础。逐步将路灯信息管理,物联网全民城管纳入未来五年规划,并扩大建设下水道危险源监控。构建出有我区特色的数字化城市管理一体化平台。

(二)突出数字城管“高效”“便捷”特色

围绕“第一时间发现问题,第一时间处置问题,第一时间解决问题”这一目标,创新工作方法,推进长效管理,实现“管理精细化、手段数字化、评价科学化”。明确部门工作职责,强化相互协作配合;逐步完善各专业处置部门绩效考核体制,提高城市管理案卷办结率,缩短案卷办结时间;进一步做好“12319”城市管理服务热线工作,服务好市民,让数字城管做好市民的贴心好管家。

(三)落实数字城管,完善城市管理

数立“大城管”理念不断完善立足长远的发展,未来能将“数字城管”和各种城市管理数据和职能汇总到一起,随之打通了各职能部门的协同渠道,在百姓身边建起了服务的桥梁。这不仅提高了管理部门办事效率,还为今后城市发展过程中管理和服务项目的发展提供了很好的扩充性。并把数字化城市管理系统向各社区深入,整合了人口管理、劳动力就业、医疗卫生等管理与服务资源,建立了社区的网格化管理平台资源、运行机制与服务模式,为社区带来福利。同时,可以将“数字城管”系统网格化的管理思想也拓展到行政执法及公路管理等多个专业领域。随着3G等新技术的应用,城市管理信息化系统还将实现华丽变身,基于3G技术研发视频通话、视频执法、随时随地调用各专业系统的实时监控信息等功能,辅助执法工作有效开展。

城市管理的信息化建设正推动着“数字城市”建设工作高效开展,同时也在创新城市管理模式、提高城市管理水平方面起着非常重要的作用。实施数字化城市管理,对加强城市管理、整合城市管理资源、充分发挥职能部门在城市管理中的作用起到了全局性效果,而且它还改善了城市环境,节约了城市管理职能部门人力和物力投入,有力推动了城市化进程的健康发展和经济社会的和谐发展。

2.南岸区政府工作报告 篇二

1 南岸区的具体抗战资源介绍

南岸区从1929年重庆建市以来, 就成为重庆市主城区的一部分。八年抗战, 南岸与重庆市其他地区一样, 经历了血与火的洗礼, 留下了多处抗战遗址。其中黄山遗址就包括云岫楼 (蒋介石官邸) 现为“黄山陪都陈列馆;松厅 (宋美龄故居) ;松籁厅 (宋庆龄故居) ;草亭 (马歇尔旧居) ;云峰楼 (何应钦故居) ;孔园 (孔二小姐故居 (1350平方) ) ;莲青楼 (原美军顾问团驻地) ;黄山防空洞;黄山小学。还有南山公园中的苏联大使馆别墅 (苏联大使潘友新度假处) ;法国大使馆别墅 (法国大使戈思墨度假处) 印度大使馆别墅, 以及老君洞抗战石刻, 南山镇的空军殉难志士墓等等。

2 南岸区抗战资源主要特色与优势

南岸区历史悠久, 山川秀美, 名胜古迹遍布全区, 旅游资源十分丰富。但是在众多的旅游资源中, 抗战旅游资源是最具特色且不可替代的。

2.1 数量多, 分布相对集中

重庆一些旅游资源呈散射状分布, 但是重庆的抗战旅游资源却相对比较集中, 特别是南岸区。南岸区的抗战旅游资源几乎占了全市的1/3, 为各区县之冠, 这些宝贵的旅游资源主要集中在海棠溪至弹子石之间的南北走向以及南岸镇东西范围之内, 比如黄山遗址就占地达到19万平方米。他包含有云岫楼——蒋介石办公居住之地、松厅——宋美龄故居、云峰楼——何应钦故居、草亭——马歇尔旧居、孔园——孔二小姐旧居、莲青楼——原美军顾问团驻地、黄山小学、黄山防空洞等景点。南山植物园里有苏联大使馆别墅、法国大使馆别墅、印度大使馆别墅、西班牙大使馆别墅。还有南山镇空军坟, 他是由三个平台组成, 占地50亩, 这里掩埋了240多位美国和中国为反法西斯二英勇献身飞空军烈士。如此众多的抗战旅游资源是南岸区宝贵的不可多得的财富。

2.2 人文资源和自然资源交相辉映

南岸区众多的抗战旅游资源点缀在山水之间, 自然资源与人文旅游资源交相辉映, 南岸抗战旅游资源及其附近不仅有抗战时期的人文景观, 也有风光迤逦的自然景观。如南山是重庆市级旅游风景名胜区, 有数公顷的森林, 许多的名树古木, 其中一些被重庆市林业局列为特等保护树木, 如黄山遗址内的一颗树龄已达300年的铁树。南山公园内有许多的名卉奇草, 如上百个个品种的杜鹃、茶树以及雪松、金鸡纳霜、樱花等等, 空气清新, 从渝中区望去, 峰峦叠翠, 郁郁苍苍, 恰是一道山城的天然“绿色屏障”。

2.3 交通便捷, 便于保护性开发

重庆在抗战陪都时期, 南岸沿江已逐渐发展成为主城区的一部分, 特别在建国后的几十年里, 南岸交通状况大为改观。水上有船, 陆上桥梁, 公路成网, 空中有长江索道, 南山旅游索道和正在修建的轻轨, 形成了“水陆空”立体交通网。南岸区交通四通八达, 从市区出发到各主要抗战遗址均在半小时车程之内。

2.4 具有相当大的市场前景

2008年南岸区共接待海内外游客980万人次, 同比增长15.3%;实现旅游收入19.5亿元, 同比增长13.4%。南岸区接待旅游人数从总体上来说呈正增长趋势。1999至2003年, 其入境旅游人数增长率高于重庆平均水平;但从2004开始至2008年, 旅游人数增长率小于大重庆水平。从上述资料可以得出一个结论:最近几年南岸区的旅游市场经济总量平稳增长, 但增长水平低于全市水平, 说明南岸区的旅游市场尚有较大的挖掘和发展潜力。

3 南岸区抗战资源开发中存在的问题

3.1 吸引力欠佳

在南岸区, 目前对外开放的抗战旅游资源就仅仅是黄山抗战遗址和南山公园里面的, 吸引不了游客。主要原因为:一是产品单一。南岸区抗战旅游资源保护与开发的数量不多, 范围过窄, 类型单一、保护与开发的重点局限于革命遗址遗迹, 不具有较强的吸引力。二是自然风景区吸引力更大。初步调查目前前往南岸区的旅游者, 大多数前往南山植物园, 赏南山自然风景, 对于南山上的抗战旅游资源缺乏兴趣, 南山镇的二战遗址空军坟无人问津。

3.2 存在较大破坏

景点在开发过程中都存在被破坏的问题, 经初步调查, 南岸区抗战旅游资源的破坏主要有三种情况:一是“开发性”破坏, 特别是在大力发展旅游业的今天, 在对南岸一些文物资源进行旅游开发的过程中, 某些部门目光短浅, 为了适应旅游者的所谓“需要”, 在短期内获取较高的经济效益, 对南岸抗战遗址进行掠夺性的开发利用, 甚至随心所欲地“改造”文物, 名为开发, 实为破坏, 造成文物被破坏的悲剧;二是“建设性”破坏, 在南岸区开发与发展的过程中, 不顾历史文化资源与名城保护的审批程序, 擅自拆除或改建历史文化资源, 破坏原有文物环境的传统风貌。如“西班牙大使馆”的拆除就是突出的例子, 必须引起我们的高度关注;三是“保护性”破坏, 由于南岸区人民对文物价值的认识不够, 对文物修复保护的法定程序不了解, 往往在保护文物的过程中, 好心办坏事, 甚至有的建筑不按原貌修复, 面目全非。如“黄山小学”的保护就是保护性破坏的一个代表。

3.3 缺乏有效的统一领导机制

南岸抗战旅游资源众多, 仅黄山遗址就有7-8个部门经营。经调查发现南岸抗战资源的经营部门存在着条块分割、各自为政、互相推诿、“有利就上, 无利就让”的态度。还有就是相关部门没有引起高度重视。例如前往黄山遗址, 大门门票五元, 但仅仅就是进大门, 里面的其他景点都要另收费, 造成了游客心理上的不平衡, 很难吸引回头客。

3.4 具有“生产者导向”

旅游生产者导向是指旅游经营商以生产的产品为导向的将旅游者的注意力主要集中于自己推出的旅游产品, 在市场上的表现为旅游开发商开发什么旅游产品就销售什么旅游产品。南岸区在对抗战旅游资源这一产品做产品推介时, 仅仅单纯地站在自己的立场上, 不认真研究并考虑各地区甚至各国的游客偏好, 造成了旅游者来到景区没有自己的主观意识, 完完全全是跟着走, 这样不易形成回头客。

3.5 开发缺乏资金

景点的开发利用离不开强有力的资金后盾。在南岸区的抗战旅游资源吸引不了旅游者, 商家看不到利益, 所以在投资方面就特别慎重。但是抗战资源是南岸的一笔宝贵财富, 不能就此放弃, 所以南岸区的抗战旅游资源大部分资金来自南岸区政府, 但是政府的资金又是有限的, 所以, 南岸区的抗战旅游资源的开发利用严重缺乏资金。

3.南岸区政府工作报告 篇三

时光飞逝,转眼间一学期的时间已经过去,通过几年的不断努力,在各级领导的支持、关怀,教师的辛勤努力下。光盘播放、远程资源接收、多媒体在本期教育教学中发挥了重要作用。,我校电教工作有条不紊地开展,扎实有效。现将本期工作总结如下:

一、认真完成了远程教育资源的接收、及维护工作。

1.管理员按时接收现代远程教育卫星IP资源,坚持周一至周五全时段下载、接收信息资源,负责每天按时下载、接收,认真做好数据的保存、及时整理, 将下载、接收的信息资源分类,并填写《远教资源接收、下载登记表》,并为教育教学之用。

2.认真执行仪器、设备保管完好、干净,严格执行仪器、设备的管理制度。管理各种仪器、设备、机器的规格、性能和使用方法,熟悉各种仪器的保养和维修要求,并动手保养和维修,延长使用寿命。本期电脑因接收卡故障通过长达一个星期的检查维修终于正常接收。

3.认真搞好卫生清洁工作。本学期从三年级至六年级轮流打扫卫生,使教室清洁明静。

二、认真利用远程教育的教育教学优势资源。电教管理人员定时将远教接收资源公示,同时我校将现代远程教育接收站接收到的丰富信息直接接入学校校园局域网,实现天网地网合一,教师根据各自教学的需要,从远程教育接收的资源中提取需要的资源,重新组合,丰富自己的教学。有许多教师首先查阅远教资源里的教案、课件等项目,再根据自己的教学实际,写出了优秀的教案,为自己的教学做好了充分的准备,上好了一堂堂优质的课。资源利用率和教师积极性有明显提高。据统计本学期多媒体教室共上课

240节。平均每人 10节。本学期语数教研组充分利用电教设备开展了六次教研活动,取得了良好的效果。

三、认真做好各种资料上报工作和工作总结。

教师按时完成远程教育教学工作,备好课、上好课,将远程教育资源与学课教学有机的结合起来,课后做好教学反思,努力做到“能用、会用、好用”,真正的做到为教学服务项、为学生服务。管理员认真填好每月的远教月报表,并进行月总结,发现问题,提出解决办法。做好期末工作总结。

三、今后的工作。

电教工作在我校开展实施虽然取得不少成绩,但还存在明显不足。部分教师年纪大,计算机水平提高幅度不大,难以运用。再者今年接收的内容大多与教本不合,运用率不高。今后,我们要在这方面多做工作,并努力实践现代远程教育“让师生受利益、定期开展现代远程教育校本教育科研,推进校际交流。营造更为浓厚的现代远程教育氛围。

4.南岸区政府工作报告 篇四

半年来,XX镇综治办在县政法委和综治委的具体指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,认真贯彻落实省、市政法工作会议精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以维护人民利益为根本,维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展平安和谐新绥江建设,推进移民重点工程建设,切实解决突出问题,为促进我镇经济又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。现将半年来的工作总结如下:

一、工作情况

(一)加强组织领导,严格落实责任制度。

1、组织领导

一是为加强对社会管理综合治理工作的指导,我镇以党委书记为社管综治委主任,镇长及镇人大主席为副主任,专职政法书记为常务副主任。全面贯彻落实省、市、县社管综治委职能要求,进一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。切实把加强和创新社会管理纳入村干部及站所负责人考核内容,与经济建设同规划、同部署、同检查、同落实、同考核。二是重视政法队伍建设,按照有关文件要求,我办配备专职工作人员3人,做到了措

上控制减少不稳定因素,从源头上预防和化解社会矛盾。坚持每月开展一次稳定形势分析,认真研究维稳工作面临的新情况新问题,并及时进行通报督办,切实把影响稳定的问题找准摸清,采取针对性措施预防在先。如今年省、市、县两会期间的维稳工作,在按要求做好排查和“零报告”的前提下,认真做好工作预案,确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施有计划有人员有保障,重点人员稳控好,突发情况处理好。二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系,着力抓好矛调工作体系建设。三是加大法制宣传教育力度,认真实施“六五”普法规划。成立普法领导小组,强化工作责任,发挥职能作用,深入开展法律“六进”活动,加强工作指导协调,提高全民法律素质。

半年以来,我镇大量矛盾纠纷得到有效预防和化解,群众上访案件总量有所下降,重复上访、越级上访、集体上访明显减少,矛盾纠纷排查调处率、调处成功率、行业化解率达95%以上。影响社会稳定的矛盾纠纷和社会热点、难点问题都得到及时排查和有效化解。今年上半年未发生较大规模赴省赴京上访。

(三)全力推进社会管理建设,提高服务创新能力。一是建立健全流动人口工作网络和服务保障体系,进一步提高信息化动态管理效能,使流动人口犯罪比例明显下降。二是完善特殊人群多方面服务管控机制,使得青少年违法犯罪明显下降,服刑人员在教期间和刑释解教人员重新犯

思想认识,加强组织领导,改变工作作风,落实工作措施,围绕移民工作和安全生产,突出抓好综治工作,力促社会稳定,着力抓好以下四个方面的工作。

(一)狠抓普法和综治宣传,通过多种形式多渠道向群众宣传《安全生产法》、国务院《生产安全事故和调查处理条例》等有关安全生产法律法规,努力提高广大群众的安全意识、法制意识和参与意识,推进普法工作的深入开展。

(二)及时处理因重点工程建设和安全生产工作引发的各类信访案件,切实维护人民群众生命和财产安全。

(三)狠抓重大危险源的监控和重大事故隐患整改工作,防止重特大生产安全事故发生,维护社会安定。

(四)进一步落实社会治安综合治理目标管理责任制,采取有效措施,把各项综治工作落到实处,确保全面完成各项综治指标任务。

XX镇社管综治办

5.南岸区社区自治管理实施意见 篇五

实施意见(试行)

为深化“宜居南岸”、“平安南岸”建设,巩固居住区综合整治工作成果,建立长效管理机制,解决老旧住宅房屋管理缺失、环境脏乱差和治安方面存在的突出问题,不断提高人民群众居住品质,结合我区实际,现就在我区推行物业自治管理工作提出以下实施意见:

一、指导思想

为落实区委、区政府建设“国家中心城市窗口”和“全国宜居环境典范”目标要求,坚持以人为本,解决一部分群众最关心、最直接、最现实的利益问题,探索开展居民自治管理,有效改善人民群众的居住环境,保障人民群众宜居平安,努力构建宜居南岸。

二、实施范围

南岸区主城核心区范围内未纳入拆迁范围、未实施物业管理的老旧住宅房屋,已实施综合整治的区域优先实施。

三、工作目标

2011年第一季度在除南山街道外的各街道选取1-2点进行试点,摸索经验,完善措施,第二季度逐步推广,第三季度全部铺开,力争在2011年底实现全区老旧住宅房屋居民自治全覆盖。

四、实施模式和流程

(一)实施模式

自治管理的推广工作由各个职能部门协同配合,依照《重庆 市物业管理条例》确定的原则,采取“部门指导、街道负责、社区实施、居民自治”的原则开展工作,由区房管局负责具体业务指导,其他相关部门通力配合、共同推进。

(二)职责分工

1、各街道及社区居委会:各街道负责划分自治区域,并对社区组织开展的自治管理进行领导和监督,协调处理矛盾纠纷;

社区居委会作为实施自治管理的牵头组织者,广泛宣传动员,组织召开居民大会,协助居民开展自治管理的具体事务;

2、物业自治机构:由楼栋长按照居民大会的决定,组织居民聘用管理人员,负责小区的清洁卫生、守楼护院、信件收发、水电气费和停车费收取、流动人口登记等;楼栋长每月向居民收取管理费用,用于支付工作人员的工资和用于楼栋日常管理的小型维修养护;如公用设施设备维修费用较高时,由全体居民另行出资承担。

3、区房管局:负责对自治管理给予政策指导,制定相关配套文件;

4、区城乡建委、区市政园林局、区规划分局、区国土分局:负责协同配合办理小区配套设施修建程序、方式、手续等审批工作;

5、区公安分局:负责对自治管理区域内流动人口的管理,维护辖区社会治安。

6、区商委:负责对自治管理区域的爱心亭进行合理配臵,并对自治管理中新建商业门店进行整体规划。

7、区工商分局、区地税局:负责办理居民自治中经营活动 营业执照,减免税费。

(三)工作流程

1、调查摸底:各街道及社区居委会对拟开展自治管理试点的区域进行调查,掌握基本情况;

2、加大宣传:社区居委会开展宣传动员,使居民认识到开展自治管理的必要性和重要性,达成共识;

3、问卷调查:在具备条件的区域,由社区居委会向居民发放调查问卷,征求居民对服务内容、收费标准的意见;

4、召开居民大会:社区居委会组织居民大会,由居民表决通过实施自治管理的决定;

5、制定规约:由居民制定楼栋管理规约,共同约定自治管理的具体事务;

6、公开推选:社区居委会按照公平、公开、公正的原则组织居民推选楼栋长,负责统筹楼栋管理整体事务;

7、完善设施:社区居委会向居民筹集基础设施建设费用,用于修建围墙、值班室等设施;

8、组建机构:全体居民聘请管理人员或专业物管公司,负责本区域的清扫保洁、守楼护院、收取水电费、收发信件和收取小区内临时停车费等工作;

9、实施管理:楼栋长每月向居民收取管理费用,用于支付管理人员工资和公共设施设备的日常维修、养护费,实施日常管理。

五、保障措施

(一)组织领导 成立南岸区自治管理工作领导小组,由区政府副区长黄红任组长,区政府办、区房管局分管领导任副组长,区国土分局、区城乡建委、区规划分局、区市政园林局、区财政局、区公安分局、区工商分局、区地税局分管领导和各街镇行政主要领导为成员,负责自治管理实施工作的决策、指挥、协调、监督。领导小组下设办公室于区房管局,负责完成领导小组日常工作。

(二)资金保障

按照“财政支持一点、街道补助一点、社区自筹一点、居民承担一点”的原则,由区财政每年匹配固定资金,用于补贴自治管理经费,减轻居民负担。保障资金由各街道在年初编制计划,报区房管局审核后报区政府审定,由区财政纳入财政预算,年终时街道和区财政据实结算,由街道统筹管理、专项使用。

(三)基础设施

先在试点区域采取房屋修缮、管线改造、环境整治、设施配套、综合执法等措施改善居住环境,将实施老旧居住区自治管理区域纳入居住区综合整治规划的重要内容,由区财政出资,在具备条件的楼栋之间因地制宜配建小区围墙(或绿化隔离带)、大门、休闲设施、宣传栏等基础设施,形成围合、封闭式小区,为实施自治管理提供条件。

(四)配建商业用房

采取整合背街小巷爱心亭和配建商业用房的方式,拓宽自治管理收入渠道。商业用房属区政府所有,委托由街道办事处和社区居委会管理,经营及收益权归楼栋全体居民,其收益主要用于公共部位、共用设施设备的维护改造和弥补日常管理经费的不 足,由社区对其收益统一管理,专款专用。区城乡建委、区市政园林局、区规划分局、区国土分局等部门对修建用于自治管理的商业用房给予支持,简化、免除审批程序,保障自治管理的正常运转。区商委整体规划爱心亭设臵,区工商分局负责办理工商登记,区地税局对自治管理经营行为税收予以减免。

(五)建立居民大会制度

为更好地推进自治管理模式,统一居民思想,调动居民参与自治的积极性,各街道及社区居委会建立楼栋居民大会制度,充分发挥居民大会议事、决策制度作用,由居民大会共同讨论决定自治管理的实施模式、推选楼栋长、聘用管理人员、确定管理费用标准和委托外包等内容。

(六)检查评比制度

为充分发挥优秀自治管理小区的示范作用,扩大其影响力,参照南岸区物业管理优秀住宅小区评选办法,区政府将每年对实施自治管理的区域进行一次检查评比,评选出区级优秀小区1-3个,并授牌表彰。

附件一:南岸区居民自治管理内容及标准(试行)附件二:老旧住宅房屋居民自治公约(试行)附件三:致全体居民的一封信

主题词:城乡建设 房屋 自治管理△ 意见 通知 分送:区委各部门,区人大常委会办公室,区政协办公室,经开区管委会办公室,区法院,区检察院,区人武部; 各民主党派区委,区工商联,各人民团体。

重庆市南岸区人民政府办公室

2011年1月12日印发

附件一:

南岸区居民自治管理内容及标准(试行)

为改善老旧住宅居民居住条件,区政府拟在全区主城核心区范围内未纳入拆迁范围、未实施物业管理的老旧住宅房屋开展居民自治管理。为规范自治管理行为,实现自治管理标准化、规范化,结合本区实际,制定本标准。

一、基本要求

(一)设臵自治管理值班室,配臵基本办公设备。

(二)每栋楼由所在楼栋居民推选一名楼栋长,负责协调自治管理整体事务。

(三)公示楼栋管理人员姓名、照片、服务内容、收费标准等相关信息。

(四)管理人员佩戴标志。

(五)建立共用部位及共用设施设备维修养护、消防安全防范、绿化养护、环境卫生等管理制度。

(六)每月前10日内公示上月自治管理情况和管理费收支情况。

(七)涉及居民正常生活的重要事项,应在主要入口、各楼栋单元内张贴通知,及时告知。

(八)对违反治安、规划、环保等方面法律、法规规定的行为,应劝阻并报告相关行政主管部门。

(九)每年至少公开征集1次自治管理意见,并公示整改情况。

二、环境卫生管理

(一)环卫设备完好,设有垃圾箱或垃圾收集点、中转站,垃圾不外露。

(二)清洁卫生实行责任制,有专职保洁人员和明确责任范围。

(三)生活垃圾日产日清;每年至少组织1次消毒灭杀工作,房屋共用部位无白蚁。

(四)小区公共清洁区域(地面)每日至少清扫1次、巡视1次,发现堆积物和遗洒物及时清理。小区内无暴露垃圾,无污水和积水,管理区域内无卫生死角。

(五)房屋公共区域保持清洁、无蛛网,墙面无大面积污渍、无乱张贴现象;公共玻璃窗保持明亮清洁;楼梯扶手、护栏无积尘。

(六)公共区域无杂物占道、乱堆放现象,无乱停放车辆等行为。

(七)商业门店管理有序,自治区域内无乱摆摊设点、乱设广告及店招牌等现象。如发现上述问题,楼栋管理人员要立即制止,制止无效的,及时向相关行政部门和街镇报告。

(八)按规定排放油烟。如发现经营户有乱排放油烟行为的,楼栋管理人员要立即制止,制止无效的,及时向相关行政部门和街镇报告。

三、房屋管理及养护

(一)各楼栋门牌编号明显、明确。

(二)每至少年组织或委托专业单位检查1次梁、板、柱等结构,外观出现变形、开裂等现象时,由专业单位出具维修计划,交居民大会审议通过后实施。

(三)每半年检查一次外墙贴饰面或抹灰、屋檐、阳台等构件。

(四)每半年巡查1次道路、场地、阶梯及扶手、管井、沟渠、大门、围墙、围栏等。

(五)公共区域内的雨水、污水管道、沟槽等每半年至少检查、疏通1次;雨水、污水井每半年至少检查、清掏1次,排水、排污管道畅通,无堵塞外溢现象。

(六)每周对楼栋照明巡视1次,并及时修复。

四、安保及消防管理

(一)成立义务消防队,相关人员掌握消防基本知识和技能,每年在社区居委会的组织下进行1次消防安全演练。

(二)保障疏散通道、安全出口、消防车通道符合消防安全要求。

(三)发现消防安全违法行为应立即制止,制止无效的,应向公安消防机构报告。

(四)楼栋主要出入口有专人值守。

(五)制定巡查路线,巡视检查并做好记录。6: 00至22:00至少巡视1次,22:00至次日6:00至少巡视1次。

五、绿化管理

(一)自治管理区域内景观完好、绿化美观,无改变绿地用途和占用、破坏绿地的现象。

(二)花草树木修剪整齐,无斑秃、无病虫害及折损现象。

(三)绿地内无可视垃圾。

六、附则

该标准仅供参考,各楼栋可根据实际情况予以完善和提高。

附件二

老旧住宅房屋居民自治公约(试行)

第一章

第一条

为维护本区域内全体居民的合法权益,保障物业的安全与合理使用、维护公共秩序,创造良好的环境,参照国务院《物业管理条例》和《重庆市物业管理条例》以及相关法律法规的规定制订本公约。

第二条

经实施自治管理区域内的全体居民过半数表决通过后予以实施。

第三条

本公约对区域内全体居民及物业使用人均有约束力。

第二章

居民自治管理区域概况

第四条

本公约所涉及居民自治管理区域的基本情况如下: 物业名称: 坐落位臵: 总建筑面积: 物业类型:

总户数: 绿化面积: 第五条

居民享有以下物业共用部位、共用设施设备的所有权:

(一)由单幢建筑物的全体居民共同享有的共用部位,包括该幢建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分,通道、楼梯等公共通行部分,消防、公共照明等附属设施,避难层、设备层或设备间等结构部分。(包括但不限于柱、梁、楼板、户外墙面等)

(二)由单幢建筑物的全体居民共同享有的共用设施设备,包括该幢建筑物内的给排水管道、落水管、水箱、照明设施、消防设施、避雷装臵等。

(三)由物业管理区域内全体居民共同享有的共用部位和共用设施设备,包括道路、围墙、绿地、沟渠、池井、照明设施、共用设施设备使用的房屋等。

(四)其他不属于居民专有部分,也不属于市政公用部分或者其他权利人所有的场所及设施等。

第六条

本自治管理区域内的商业用房位于

,建筑面积

平方米。该用房由区政府统一配建,属政府所有,由自治管理区域所在辖区街道办事处和社区居委会管理,经营及收益权归楼栋全体居民,其收益纳入自治管理公共基金内,由社区居委会监管使用。

第三章

物业的使用

第七条

居民对物业的专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利,但不得妨碍建筑物的正常使用,不得危及建筑物的安 全,不得损害其他居民的合法权益。

第八条

居民应按照有利于物业外貌保持、使用安全方便等原则,妥善处理供电、供水、排污、通行、通风、采光、装饰装修、环卫、环保等方面的相邻关系。

第九条

居民应按照规定的房屋用途使用房屋。需要改变房屋用途的,居民应当在征得所有利害关系人同意。利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的,应当在征得相关居民、居民委员会的同意后,按照规定办理有关手续。利用物业共用部位、共用设施设备经营获取的收益归居民共有,纳入自治管理公共基金。

第十条

本自治管理区域内设有停车场的,仅用于停泊机动车,车位的使用人应遵守区域停车场规则的有关规定。停车场管理收益纳入本区域自治管理公共基金

第十一条

居民和物业使用人饲养动物,应当遵守我市相关的政策法规,不得妨碍公共卫生、公共安宁及公共安全。本小区不得饲养以下动物:

第十二条

居民、使用人使用物业,应当自觉遵守法律、法规、自治公约和居民大会的决定,不得损害公共利益和他人合法权益。

自治管理区域内禁止下列行为:

(一)占用地上或者地下空间违法修建建筑物、构筑物(例如:开挖地下室、楼顶加层等);

(二)破坏或者擅自改变房屋外观;

(三)损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构;

(四)损坏或者擅自占用、改建物业共用部分;

(五)损坏或者擅自占用、移装共用设施设备;

(六)将卫生间、厨房改在下层住户的卧室、起居室(厅)、书房的上方;

(七)存放不符合安全标准的易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品;

(八)乱丢垃圾,高空抛物;

(九)损毁树木、园林;

(十)法律法规和管理规约禁止的其他行为。

自治管理区域内发生上述行为时,居民、居民委员会应当及时予以劝阻、制止;劝阻、制止无效的,及时报告有关行政主管部门,并积极配合部门依法行政工作。因上述行为导致权利受到侵害的,受害人可依法向人民法院提起民事诉讼。

第四章

物业的维护

第十三条

单幢建筑物的共用部位、共用设施设备的维修养护责任由该幢建筑物内的全体居民承担,维修养护费用按照居民拥有的物业建筑面积占该幢建筑物建筑面积的比例分摊;自治管理区域内由全体居民共同享有的共用部位、共用设施设备的维修养护责任,由全体居民承担,维修养护费用按照居民拥有的物业建筑面积占该物业管理区域内全部物业建筑面积的比例分摊。

第十四条

居民自行承担物业专有部分维修养护的责任,但 其维修养护行为不得妨碍其他居民的财产安全及生活安宁。

居民因维修养护物业专有部分的需要,必须进入或使用相关居民的物业专有部分时,相关居民应给予必要配合。

第十五条

因维修物业或者公共利益,居民确需临时占用、挖掘道路、场地的,应当征得利害关系居民的同意,并在约定期限内恢复原状。

第十六条

本区域物业存在安全隐患,危及公共利益及他人合法权益时,责任人应当及时维修养护;责任人不履行维修养护义务的,相关居民在社区居委会组织下可以聘请专业公司进行维修养护,费用由责任人承担。

第五章

物业的管理

第十七条

在居民大会成立之前,居民同意由社区居委会代行居民大会的以下职责:

(一)制定居民临时管理规约;

(二)制订物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度。

第十八条

本区域全体居民一致同意在本辖区街道办事处和社区居委会的组织下,开展实施居民自治管理。

第十九条

自治管理提供以下服务:

(一)本自治区域内公共区域的清扫保洁;

(二)本自治区域内的社会治安防范;

(三)收发信函;

(四)水、电、气费及小区内临时停车费收取;

(五)流动人口登记;

(六);

(七);

第二十条

全体居民推选

为楼栋长,负责统筹楼栋管理整体事务。

第二十一条

为保证有效的管理,全体居民同意在自治管理工作中采取以下措施:

(一)根据本公约制定必要的规章制度,并以有效形式督促居民和使用人遵守;

(二)采取批评、规劝、警告等措施制止居民和物业使用人违反本公约及公众管理制度的行为;

(三)在物业管理区域内公布违约居民的姓名及其违约情节;

(四)对欠费居民停止特约服务直至其履行交费义务;

(五)(六)

(七)第二十二条

本自治管理区域的服务收费按

标准缴纳。服务费按年/季/月交纳,各居民应在每年/季/月前十日内履行交费义务。

对特别困难,无法支付服务费的居民,经居民大会决定,可以采取“以工抵费”的方式予以解决。

第六章

违约责任 第二十三条

居民、使用人违反本公约,未能按时足额地交纳服务费的,居民可向辖区社区居委会投诉反映。

第二十四条

居民违反本公约关于居民的共同利益的规定,怠于履行应尽义务的,导致公共利益受损的,应承担相应的违约责任,全体居民可授权辖区社区居民委员会予以处理。

附件三

致全体居民的一封信

居民朋友们:

近年来,我区房地产业和物业服务行业得到了迅猛发展,但是老旧住宅房屋仍然大量存在,部分房屋管理缺失,环境破旧,不能满足居民的宜居要求。为落实区委、区政府建设“国家中心城市窗口”和“全国宜居环境典范”目标要求,不断改善人民群众的居住环境,不断深化“宜居南岸”、“平安南岸”建设,我街道办事处拟在您所居住的房屋楼栋开展居民自治工作。

为保障居民自治的顺利开展,区政府将采取房屋修缮、管线改造、环境整治、设施配套等措施改善居民居住条件,并在具备条件的楼栋之间因地制宜配建小区围墙、大门、休闲设施、宣传栏等基础设施,形成围合、封闭式小区,为实施自治管理提供条件。条件成熟后,在社区居委会的组织下,召开居民大会,由居民自行推选楼栋长,负责楼栋管理整体事务;各楼栋根据自身实际,聘用管理人员,负责小区的清洁卫生、守楼护院、治安管理、信件收发、水电气费收取、流动人口登记等;楼栋长每月向居民收取管理费用,用于支付工作人员的工资和用于楼栋日常管理的小型维修养护。

6.南岸区饮用水卫生宣传周计划 篇六

2012年饮用水卫生宣传周活动实施方案 为切实做好我区2012年饮用水卫生宣传周工作,增强全民饮用水卫生安全意识,根据《重庆市卫生局关于开展2012年饮用水卫生宣传周活动的通知》(渝卫监督[2012]69号)的文件精神,结合我区实际,特制定本方案。

一、活动主题:

关注饮用水卫生,共享健康生活。

二、活动时间:

5月13日-----5月19日

三、针对人群:

采取多种形式,对全社会(重点为城乡居民和各供水单位主要负责人)开展饮用水卫生的宣传和教育。

四、重点宣传内容:

(一)饮用水卫生相关法律法规;

(二)饮用水卫生与健康相关的知识;

(三)现阶段我国及我市我区饮用水现况及我区内各

供水单位的基本情况;

(四)政府及相关部门饮用水卫生监管职责和工作成就;

(五)“飓风行动(3号)”的相关内容及要求;

(六)结合我区“创卫”工作的要求,对饮用水卫生涉

及的相关单位(即我辖区内各集中式供水与二次供水单位)进行规范和指导;

五、活动具体安排:

(一)饮用水卫生宣传周启动仪式(详细方案见附件)

(二)饮用水卫生宣传现场咨询服务:

1、拟定于2012年5月13日上午(在启动仪式结

束之后)举办针对城镇居民的现场咨询服务活

动。该活动结合我区“创卫”工作的实际,以

现场咨询、投诉接待、现场演示操作、派发宣

传资料和展板展示等多种宣传方式,对饮用水

卫生相关法律法规和科普知识进行宣传。

2、在5月14日----19日之间(具体日期待定),选取涂山镇和迎龙镇为代表,举行两场针对农

村居民的现场咨询服务活动。

3、在现场咨询的同时,组织当地居民代表和卫生

监督协管人员参观当地供水单位,了解制水工

艺和流程,并通过配置的检测设备开展现场水

质快速检测服务,同时发动组建以协管人员为

代表的饮用水卫生协管小组,加强对各供水单

位的民间监督力量。

(三)针对于各供水单位负责人的现场培训会:

拟定于5月13日----19日之间,分别组织集中

式供水和二次供水单位主要负责人参观供水示范单位,并结合“创卫”的要求,对其进行现场培训,旨在宣传饮用水卫生相关法律法规和管理要求、规范各供水单位的卫生管理。

(四)开展针对农村集中式供水单位的“飓风行动”

(详细方案见“飓风行动”3号的活动方案)

(五)开辟饮用水卫生手机短信宣传平台:

在宣传周期间,与南岸区宣传部合作,在其每日免费发送的《南岸手机报》上开辟饮用水卫生宣传和投诉专版。专版内容由我所提供,其主题为介绍饮用水卫生相关知识,并接受、回复读者关于饮用水卫生的短信咨询和投诉。

(六)开辟饮用水卫生网络宣传平台:

在南岸区卫生监督网上特别开辟饮用水卫生宣传

板块,用于宣传饮用水卫生相关知识和宣传周活动开展情况,同时接受并回复网友关于饮用水卫生的网络咨询和投诉。

(七)其他宣传方式:

在宣传周活动期间,我所将组织人员在区内各社

区、居(村)委会、学校和商场的公告栏上张贴饮用水卫生宣传海报,并在商业中心、农贸市场和公交车站等人流聚集地发放饮用水卫生宣传材料。

六、后续工作:

宣传周活动结束后,及时对此次宣传周活动进行总结,对取得的影像资料进行编辑整理,撰写情况简报发有关单位,并按要求及时上报有关报表和总结。

南岸区卫生局卫生监督所

二O一二年五月一日

附件:

饮用水卫生宣传周启动仪式方案

一、时间、地点和参与人员

仪式时间:2012年5月13日上午9:30分

举行地点:南坪宏声广场

参与人员:

1、领导方面:(待定)

2、嘉宾方面:重庆市自来水有限责任公司南岸区

分公司主要负责人(待定)、重庆市二次供水有

限责任公司南岸区分公司主要负责人(待定)、我辖区内各集中式供水和二次供水单位主要负

责人。

3、我所全体卫生监督执法人员

4、其他人员:卫生监督协管人员代表、南岸区电

视台、《南岸报》以及其他媒体的记者(待定)、各社区街道管委会代表等。

二、仪式议程:

1、由主持人(待定)介绍到场的领导和嘉宾,并宣布“南岸区2012年饮用水卫生宣传周活动启动仪式开始”;

2、各级领导致辞:(待定)

3、供水单位代表表态发言:(待定)

4、供水单位代表(待定)与我所领导(待定)共同签订《规范经营、加强管理承诺书》

5、卫生监督协管人员代表表态发言:(待定)

6、领导(待定)宣读《“关注饮用水卫生,共享健康生活”全民倡议书》

7、领导(待定)宣布“南岸区2012年饮用水卫生宣传周正式启动”

8、放彩球和礼炮

9、主持人宣布“南岸区2012年饮用水卫生宣传周活动启动仪式圆满完成”

10、所领导(待定)陪同有关领导、嘉宾、居民代表和媒体记者等参观会场附近的优秀二次供水示范单位

三、具体分工:

1、前期准备:由我所公共场所和饮用水卫生监督科提供饮用水卫生相关的科普知识、工作开展情况和各供水单位基本情况,综合科负责制作宣传横幅、展板、海报和传单等;

(待定)负责联系和接待各领导和嘉宾;

(待定)负责联系议程涉及人员并确定与会流程;(待定)负责会场布置,包括办理场地借用手续、联系广告公司并协助舞台布置(灯光、音响、鲜花)、布置主宾席和观众席、准备仪式所需用品(签约仪式用品、彩球、礼炮、矿泉水);

2、仪式进行时:

(待定)为接待组,负责与会人员的签到并引导其就座;(待定)为后勤组,负责维持仪式和参观现场秩序及后勤,包括话筒、发言席和签约台的摆放、彩球和礼炮的释放;

(待定)为参观组,负责陪同参观供水单位相关工作,包括引导参观线路和讲解;

(待定)为咨询组,负责现场咨询相关工作,包括接待咨询和投诉、发放宣传资料、并对资料进行讲解;

(待定)为快检组,负责快检设备的操作演示;

(待定)为车辆组,负责落实车辆的车次、路线及停放;(待定)为应急组,负责应对现场突发事件;

3、启动仪式结束后,由(待定)负责会场的整理、剩余资料的回收;

四、注意事项:

1、仪式当天所有监督执法人员统一着白色夏装(女装下装为夏裙),并戴白色工作帽。

2、会场布置人员7:30前到达会场进行布置。

3、其余工作人员8:30前到位。

4、领导和嘉宾9:20前完成签到和就座。

5、所有车辆需在前一天(12日)进行清洗、加油。

7.南岸区政府工作报告 篇七

重庆市首家企业性质跆拳道机构。全国武道文化连锁单位

中国跆拳道协会级位证书颁发单位。

全球唯一权威机构“世界跆拳道联盟”及韩国国技院指定推荐黑带考核单位

本道场致力于传授韩式正统跆拳道系统训练(暨跆拳道5大部分:基本腿法、品势、特技、击破、护身术),本道场严格遵循世界跆拳道联盟、中国跆拳道协会教育程序对研修者进行细致的跆拳道教育和科学规范管理。第一阶段 跆拳道基本动作

教学目的:系统掌握跆拳道基本动作要领 2专项素质

教学目的:提高学员的身体协调性和爆发力

3基本素质

教学目的:提高学员的身体柔韧及体能素质

4上课时间:平时上学课后、周末或寒暑假业余时间 第二阶段

1、跆拳道基本腿法

2、跆拳道基本品势

3、跆拳道实用防身术

这一阶段深入学习跆拳道的基本腿法有9种:前踢、前横踢、横踢、下劈、双飞踢、侧踢、后踢、后旋踢、旋风踢等

第三阶段

1、跆拳道高级腿法

2、跆拳道高级品势

3、跆拳道实战训练

4、跆拳道理论

8.南岸区政府工作报告 篇八

了解重庆南岸区某社区居民结核病的患病情况和结核病防治知识核心信息知晓率,为更有效的开展结核病防治工作提供依据。方法参照《全国第五次结核病流行病学抽样调查实施细则》,对某社区1314名居民进行结核病流行病学调查。结果活动性肺结核患病率为228.31/10万,涂阳肺结核患病率为76.10/10万。结核病防治知识核心信息总知晓率为51.28%,男性为54.14%,女性为49.53%,15~29岁年龄段总知晓率最高为64.48%,70岁以上年龄段总知晓率最低为40.79%。肺结核症状知晓率最高为78.23%,国家免费治疗肺结核的政策和肺结核能否治愈的知晓率低,分别为14.69%和18.26%。结论 结核病疫情出现了较大幅度的下降,但是群众对结核病防治核心信息的知晓率偏低,如何加强结核病防治健康促进工作,应是我们今后工作的重点。

[关键词] 结核病;流行病学;调查

南岸区是重庆市主城区之一,2009年底总人口数58.37万,非农业人口占84%。2000年重庆市结核病流行病学抽样调查显示,活动性肺结核患病率为549/10万,涂阳患病率为112.5/10万,结核病仍是严重危害人民身体健康的疾病之一。为了解南岸区城镇居民中的结核病发病及流行情况,评价《全国结核病防治规划(2001-2010年)》(以下简称“规划”)[1]的实施效果,于2010-04/06对弹子石的某社区居民进行了结核病流行病学调查,现将结果报告如下。

1对象与方法

1.1对象流调点15岁及以上(出生日期在1995-12-31之前)的常住人口。

1.2 调查方法 参照《全国第五次结核病流行病学抽样调查实施

细则》[2]执行。

1.3 诊断标准按照《中国结核病防治规划实施工作指南(2008年版)》[3]的诊断标准实行。

1.4 调查内容抽样人群中肺结核患病情况和结核病防治知识核心信息知晓率。

2结果

2.1抽样及受检情况应检1364人,实检1314人,受检率为96.33%。其中男性498人(37.9%),女性816人(62.1%),最小年龄15岁,最大年龄95岁,平均年龄50.45±15.48岁,本地户籍人口为1246人(94.83%),非本地户籍人口为68人(5.17%)(表1)。

2.2患病情况共检出活动性肺结核患者3例,男性2例,女性1例,最大年龄75岁,最小年龄47岁,活动性肺结核患病率为228.31/10万。3例中涂阳1例,涂阴2例,涂阳肺结核患病率为76.10/10万。初治2例,复治涂阴1例,均为Ⅲ型;痰培养1例阳性,2例阴性;3例均有咳嗽、咳痰、乏力等症状。3例患者的病程为1~2个月。

2.3结核病防治知识核心信息知晓率对居民开展了肺结核的传播途径、症状、就医、国家免费政策等核心信息的知晓率进行了现况调查。共发放问卷1314份,收回有效卷1314份,有效回收率100%。调查对象的总知晓率为51.28%,男性为54.14%,女性为49.53%。15~29岁年龄段总知晓率最高为64.48%,70岁以上年龄段总知晓率最低为40.79%(表2)。肺结核病的传播途径、症状和就医地点知晓率较高,肺结核症状知晓率最高为78.23%,国家免费治疗肺结核的政策和肺结核能否治愈的知晓率较低,分别为14.69%和18.26%(表3)。5条核心信息全部知晓率为4.11%,5条核心信息全部回答错误率为11.19%(表4)。3 讨论

3.1结核病疫情呈下降趋势本次调查活动性肺结核患病率为228.31/10万,涂阳肺结核患病率为76.10/10万。活动性肺结核患病率、涂阳患病率较2000年全国流调南岸区的结核病调查结果分别下降了58.41%和32.36%,年均递降达8.31%和3.78%。证明按照《规划》要求开展工作,全面推行DOTS策略,结核病疫情是可以得到有效控制的。

3.2结核病归口管理工作有待加强发现的3例肺结核病患者,2例为首次发现,1例为复发,均为中老年患者,症状出现时间为1~2个月。3例患者虽然都知道肺结核的症状及国家免费政策,但均未到结防机构就诊,2例初治患者没有意识到自己可能患了结核病,选择在个体诊所按“感冒”进行治疗,1例复发患者经济困难,自述即使到结防机构就诊,也无法承受辅助检查所产生的费用,所以在外自购感冒药治疗。可以看出,部分个体医生因自身业务素质或利益驱动等原因,没有及时对患者进行转诊,造成了患者的诊断延迟,耽误了患者的早期治疗,对结核病的归口管理工作造成了影响,这与于晶波等人的研究相一致[4]。另外,患者既使了解结核病防治基本知识,但是因为肺结核患者本身没有特异性症状,以致出现肺结核可疑症状后没有想到可能患了肺结核,没有及时到结防机构就诊,而是选择在非结防机构,甚至个体诊所就诊。提示对个体诊所的培训和管理,是我们既往工作中存在的一个薄弱环节;帮助患者认识肺结核病,提高患病后的自我“诊断”能力,以力及时就诊[5],是今后结核病防治工作的重点。

3.3结核病健康促进工作还需加强调查对象的结核病防治知识核心信息的总知晓率为51.28%,与2006年《全国结核病防治知识信念行为调查报告》[6]报告的48.9%基本一致,与《规划》制订的80%目标仍有较大差距。导致总知晓率偏低的原因是,80%以上的调查对象在国家关于结核病免费检查治疗政策和结核病能否治愈的问题上存在误区,认为结核病患者所有的检查治疗都是免费的,所有的结核病患者都是可以治愈的,这个结果与2006年重庆市的调查结果相似[8]。提示以往的健康促进工作中,存在工作还不够细致的问题,使部分群众对结核病防治知识和政策的认识处于一知半解的状态。50岁以上人群总知晓率偏低,是今后结核病防治健康教育工作的重点人群。全部掌据5条核心信息的只有4.11%,这与某些省份的情况相似[7]。要达到结核病防治知识知晓率80%所目标,需要各级卫生行政机构和结防机构的重视,应把开发领导作为开展结核病防治的先决条伯,争取更大的政策、经费和人力支持[9],根据场所和人群特点,开展针对性的传播活动[10],提高群众的防病意识,确保每一例患者都能得到规范的治疗。参考文献

[1] 国家计委,卫生部,财政部.全国结核病防治规划(2001-2010年)[Z].[2] 全国第五次结核病流行病学抽样调查技术指导组,国家计委.全国第五次结核病流行病学抽样调查实施细则[Z].2010.[3] 中华人民共和国卫生部疾病预防控制局.中国结核病防治规划实施工作指南[Z].2008.[4]于晶波,孟庆跃,成刚,等.山东省3县(市)村级个体诊所转诊疑似结核病病人评价研究[J].中国初级卫保健,2006,20(4):5-7.[5]杨华林,白丽琼,陈有芳,等.肺结核病患者就诊前自我诊断能力调查[J].中国健康教育,2006,22(8):633-634.

[6]卫生部疾病预防控制局.全国结核病防治知识信念行为调查报告[R].北京:中国协和医科大学出版社,2006.[7]鲜小萍,张天华,陈广华,等.2006年陕西公众结核病防治知识核心信息知晓情况调查[J].中国健康教育,2010,26(5):371-377.[8] 重庆市卫生局,重庆市结核病防治所.重庆市公众结核病防治知识信念行为调查报告[Z].[9] 田本淳,健康教育健康促进与结核病预防控制[J].结核病健康教育,2008,24(9):42-44.[10]李尚伦,万莹.天津市公众结核病防治知识现状及对策研究[J].中国防痨杂志,2009,31

【南岸区政府工作报告】推荐阅读:

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