党组织换届动员讲话

党组织换届动员讲话（精选6篇）

1.党组织换届动员讲话 篇一

在村级组织换届动员大会上的讲话

XXX

2011年2月12日

同志们：

2011年是“十二五”规划的开局之年，是“奋战五年，再造安吉”的收官之年，更是我们XX发挥同城效应的关键之年，这次村级组织换届选举在这样的大环境下进行，是我镇农村基层民主政治建设的一件大事。今天的大会的主要任务是全面启动和部署我镇的村级组织换届选举工作。刚才，XX同志在讲话中对换届选举工作提出了具体的工作要求，希望大家认真领会，切实贯彻，将此次换届选举工作做好做实。下面，我就如何抓好村级组织换届选举工作再强调两点意见。

一、要统一思想认识，切实增强做好村级组织换届工作的责任感

第一，搞好村级组织换届选举工作是深入贯彻“党的十七大和十七届五中全会”精神，加强农村基层组织建设的具体体现。十七大报告指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。解决好“三农”问题，加快推进农村全面建设小康社会进程，关键是要把农村“两委”班子和党员队伍建设好。农村工作，归根到底要靠村级组织，要靠村干部去具体落实。村集体经济的发展，社会的稳定，群众生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部的素质起着决定性的作用。只有把村级组织建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在农村的执政根基才能坚如磐石。只有把那些思想政治素质好、群众威信高、带头致富和带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔进村“两委”班子，不断提高村级班子驾驭市场经济的能力，才能更好地适应新形势和新任务的需要，推进全面小康社会建设。第二，搞好村级组织换届选举工作是打造活力XX，推进XX经济社会又好又快发展的重要保证。

这次村级换届是在十七大提出的“全面推进党的建设”伟大工程的新形势下进行的。因此，新一届村级领导班子将肩负着历史和时代赋予的重任。要实现把XX打造成“千年古镇、风情小镇、活力XX”全价值综合体这一总体目标，选好新一届村级组织至关重要。这次换届后新的村级领导班子，将面临重大机遇和挑战，承担XX镇各村、社区今后3年发展重任，班子的整体素质、战斗力如何，将直接关系到我镇经济社会发展进程，关系到全县的整体协调发展。这就要求我们真正选出一支思想素质好、责任意识重、创新能力和协调能力强，敢挑重担、能打硬仗、善解难题、勤办实事的村级领导班子队伍，为XX的全面发展提供坚强的组织保障。

第三，搞好村级组织换届选举工作是提高干部群众民主法制意识，加强农村民主政治建设的现实需要。

换届选举的过程，既是一个推进基层民主建设的过程，又是一个提高广大干部群众民主法制意识的过程。村级换届选举政策性强、参与面广、工作量大，情况又很复杂，我们在工作中如果认识不到位、态度不端正、工作不细致，就会出现这样那样的问题。由于种种错综复杂的因素，导致人们对村级换届选举产生一

些不正确的认识，归纳一下主要有三种：一种是“怕”当头，一些村干部在主观上存在怕乱、怕落选、怕不稳定思想，畏缩不前，工作力度不够。另一种是自己不想当干部，认为村级换届选举与自己无关，多一事不如少一事，怎样选、选谁当干部都无所谓。第三种是受错误思潮或宗族封建观念习惯影响和干扰，认为当干部是光宗耀祖，能掌握一定的权力，能捞到一定的好处，想方设法挤进村班子；还有少数先富起来的人有了财富后渴望权力，希望过一把“官瘾”，而没有真正想到为民办事。有些选民参选意识淡薄，选举缺乏理性，容易被误导而盲目选举。因此，我们要根据干部群众思想认识上的各种误区，做好引导教育工作，提高他们对这次村级换届选举工作认识：现任村班子要以正确的态度和积极的心态来对待这次选举，不要有任何思想顾虑，不要怕这怕那，更不要在选举过程中做出对不起党、对不起群众的事，要问心无愧，勇敢地面对群众的选择；广大选民要积极参与，要克服“无所谓、无组织、无原则”选举的错误思想和行为，正确行使好自己手中的民主权利，发挥换届选举工作中的主体地位作用，投好自己神圣的一票。

二、要突出工作重点，全面提高村级组织换届工作质量 村级组织换届选举涉及面广，政策性、法律性都很强，是社会和群众关注的焦点和热点。虽然目前全镇安全有序、和谐稳定的社会环境对换届选举十分有利，但也要看到此次村级组织换届面临着法制化要求更高、选举竞争更加激烈和组织工作难度更大等新情况、新问题。对此，我们全体参与人员，必须坚持从各

村实际出发，严格把握政策，严密工作程序，严肃工作纪律，优质高效地完成换届选举的各项任务。

第一，要精心准备，牢牢把握工作主动权。一是认真调查摸底。在换届选举前期，各驻村指导组，要深入村庄、农户，逐一了解各村班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把村情摸准吃透。要排查出可能影响换届选举的不利因素，做到底子清、情况明，有针对性地制定工作方案和预案，对换届工作有效加以指导。二是切实搞好培训与参训。镇村级组织换届指导组要切实组织好对各指导小组和村级选举工作人员的业务培训，使他们熟练掌握选举工作的主要原则、基本要求、工作方法、操作程序和有关政策规定。同时村级换届选举工作人员和村、社区干部也要高度重视业务培训，科学安排本职工作，确保业务培训不收到干扰。三是广泛开展宣传。这次换届中，一定要教育引导党员群众坚持标准、依法按程序把各类优秀人才选进村级组织班子；一定要大张旗鼓地宣传教育，让广大党员群众做到心中有数，明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人。要积极营造良好的舆论氛围，大力宣传村级组织换届选举有关法律、法规和政策，使之家喻户晓、深入人心。要采取广播、公开栏、标语、以会代训等多种形式，把宣传发动工作贯穿整个选举全过程。

第二，要体现群众公认，选强配精村级班子。“农村富不富，关键靠干部”、“班子强不强，责任在班长”，巩固扩大中国美丽乡村建设成果，关键要靠农村基层干部引领，要靠村级班子带动。村级班子，特别是村党（总）支部书记是一个村经济社会发展的领头人、主心骨，选好了是保障，选不好是障碍。我始终相信“群

众的眼睛是雪亮的”，这几年我们XX农村面貌发生了翻天覆地的变化，谁在带头干，谁在一边看，老百姓都记在心里，选择怎么样的人当村干部，群众最有发言权。我们一定要扩大识人视野，拓宽选人渠道，广泛听取群众意见，把群众满不满意、认不认可作为村级组织换届选人用人的重要标准条件，一定要把村级组织换届选举变成群众正确行使个人民主权利，依法自主选择当家人的过程，一定要帮助党员群众守好门、把好关，立场坚定地反对把那些政治素质不高、群众认可度低的人选进村干部队伍，切实把组织意图转化为群众的共同意愿。

第三，要把握原则，依法规范操作。要牢固树立群众观念、民主观念，坚持走群众路线，充分发扬民主，保证群众依法行使知情权、参与权、选举权和监督权。要严格依法办事，认真按照有关法律法规开展工作，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。尤其是这次村级组织换届与以往相比有很多新要求，群众的关注程度、参与积极性和要求也比过去都更高了，这就更加要求我们严格按法定程序办事。要坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为，更不允许出现违法现象。

同志们，这次村级组织换届选举工作，时间紧、任务重、要求高，我们一定要予以高度重视，一定要以扎实的工作作风和严肃、认真的工作态度去组织，一定要确保我镇村级组织换届工作圆满成功！

2.党组织换届动员讲话 篇二

动员会议上的讲话

（2011年 月 日）

吕彩霞

同志们：

经市委、市政府研究决定，今天我们召开全市村党组织、第七届村民委员会和村务监督委员会换届选举工作动员会，主要任务是深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，贯彻落实中央关于村“两委”换届选举工作的要求和全省村级组织换届工作电视电话会议精神，安排部署我市村级组织换届选举工作。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强换届选举工作的责任感和使命感

村“两委”换届选举是农村政治生活中的一件大事，是一项重要的基础工作，关系到党的路线、方针、政策在农村的落实，关系到我市农村“十二五”期间的科学发展和社会主义新农村建设的扎实推进，意义重大。今年4月，中组部、民政部在杭州召开了部分省区村“两委”换届工作座谈会，对做好换届工作提出明确要求。9月21日，省委省政府召开了全省村级组织换届工作电视电话会议，省委副书记、省政协主席叶冬松作了重要讲话。对村级组织换届提出了“统 一思想，提升认识；明确要求，把握原则；抓住关键，统筹推进；加强领导，提供保障”的指导性意见。市委、市政府对村级组织换届工作高度重视。X月X日，市委常委会专题听取村级组织换届情况汇报，对村级换届工作进行了认真研究。市委书记毛超峰对村级组织换届工作作出了指示。市委、市政府两办下发了《周口市村级组织换届选举工作实施方案》。市村级组织换届工作领导组办公室出台了一系列配套文件。我们一定要深刻认识做好村级组织换届选举工作的重要性和必要性，把思想统一到中央和省委要求上来，统一到市委、市政府的安排部署上来，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感，全力以赴抓好贯彻落实。

（一）做好换届选举工作，是巩固党在农村的执政基础的需要。村级党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党联系农民群众的桥梁和纽带。推进以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，是巩固党的执政基础的客观要求，是加强党的执政能力建设的一项重要内容。我市现有村级党组织4846个、村干部23598人，广大村级组织和村干部是全市农村工作的主要力量。长期以来，经过广大村干部的不懈努力，使党的方针政策在我市农村得到贯彻落实，促进了农村经济快速发展和农村社会大局稳定。认真做好村级换届选举工作，提高农村基层干部队伍素质，进一步密切党群干群关系，提 2 高农村党组织带领农民致富的能力，才能真正巩固党在农村的执政基础，真正把党管农村工作原则落到实处。

（二）做好换届选举工作，是推动社会主义新农村建设的需要。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是中央作出的战略部署。有效组织、引导农村广大党员、群众参加村“两委”换届选举，把那些发展能力强、奉献精神强、公道正派、群众信任的优秀人才选进村“两委”班子，真正选好配强村级组织班子，特别是选好配强村党组织书记和村委会主任，能够团结带领广大农民群众全面落实中央、省委“三农”政策，科学谋划发展，实现农业增效、农民增收和农村发展，促进农村和谐稳定，进而加快全面建设小康社会的步伐。

（三）做好换届选举工作，是促进农村基层民主政治建设的需要。扩大农村基层民主，保证村民依法行使自己的民主权利，是加强农村政治文明建设的重要内容。村“两委”换届选举是农村基层党内民主和人民民主最为广泛的实践。搞好村级组织换届选举工作，切实保障和落实广大农民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，让农民群众以自己的意愿选出他们拥戴的带头人，有利于加强对党员群众的教育，引导他们增强民主意识和法律观念，有利于拓宽民主参与渠道，引导党员群众在具体实践中提高民主能力，从而促进农村基层民主政治建设。

二、明确要求，规范操作，切实提高换届选举的质量和 3 水平

这次村级组织换届与历届相比，有很多新要求、新目标，特别是相关政策法规变化比较大。为此，各县（市、区）要精心组织干部、农村工作指导员等同志，认真学习、深刻领会、全面熟悉、迅速掌握。凡是参加村级换届工作的人员都要进行业务培训，使他们尽快熟悉掌握政策法规，熟悉选举程序和方法步骤，不断提高依法操作水平和处理实际问题能力。

（一）加强党的领导，充分发挥村党组织的领导核心作用。搞好村“两委”换届选举工作，加强党的领导是关键。新修订的《村民委员会组织法》明确规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利”。农村党组织在村民委员会和其他村级组织换届选举中发挥领导核心作用，是法律的规定，是村民自治的有机组成部分。上级党组织一定要旗帜鲜明地加强对村级组织换届选举工作的领导和指导。要按照法律规定和村民自治要求，充分发挥村党组织在村民委员会和其他村级组织换届选举中的领导核心作用，把党的领导贯穿换届选举工作的全过程。

（二）明确目标要求，正确把握换届选举工作方向。省委明确提出，做好村级组织换届工作，要坚持六项原则，即坚持党的领导，坚持发展为先，坚持发扬民主，坚持依法 4 依规，坚持突出重点，坚持优化班子。通过换届选举，使村级干部队伍结构得到优化、整体素质明显提高，村党组织的领导核心地位切实加强，农村基层民主政治建设扎实推进，党领导的充满活力的村民自治机制更加完善。实践证明，这一要求是完全正确的。各县（市、区）要认真按照省委要求，结合实际制定详实的工作举措，将目标要求进一步细化、具体化，全面落实到换届选举工作的各个方面。

（三）做好选前准备，积极掌握工作主动权。搞好村级组织换届选举工作，必须认真做好各项准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，努力增强工作的预见性，掌握工作主动权。一要搞好调查摸底。换届选举前，每个县（市、区）都要逐村建立选情台账，做到各村的基本情况清、党员群众思想状况清、村级班子状况清、影响换届选举因素清、村级换届经验教训清。要根据排摸取得的情况，加强分类指导，按照先易后难、突出重点的要求，有针对性地制定工作方案，对每一个阶段，每一个步骤，都要作出详尽的安排，有序推进换届选举。对矛盾突出、问题较多、选情复杂的村，要建立预警机制和应对预案，派出工作组，集中力量打好“攻坚战”，确保全面完成换届选举各项任务。二要搞好宣传发动。针对村级组织换届选举政策性强、程序要求严、工作开展难度大的特点，要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，教育广大农民群众正确把握候选人的条件和标准，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使民主 5 权利、维护自身合法权益的过程。通过广泛深入的宣传发动，使广大干部群众真正了解换届选举的重要意义、法律法规、政策措施和程序方法，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好氛围。三要搞好业务培训。这次换届新政策新要求很多。及早加强业务学习，掌握新的政策要求，是村级组织换届各项工作全面落实的重要保证。下一步，市、县、乡要及时抓好培训。凡是参加村级组织换届工作的人员都要进行业务培训，帮助他们尽快熟悉掌握政策法规，提高指导工作的能力和水平。

（四）规范选中操作，确保实现换届选举公平公正。依法规范操作是做好村“两委”换届选举工作的核心，是实现换届选举公平公正的重要保障。一要规范村民选举委员会工作。适时组织召开村民会议、村民代表会议或村民小组会议，无记名投票选举产生村民选举委员会。指导村民选举委员会在选举日前20日完成选民登记工作，提前通知外出选民回村参加选举，及时对村民异议作出处理决定，做到认真组织、全面准确。村民选举委员会要依法制定好本村选举办法，对选举方式、村委会成员任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、流动票箱设置、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定等作出规定，并提请村民会议或村民代表会议表决通过。二要规范候选人提名工作。引导选民把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名为候选人，尤其要鼓励 6 优秀现任村干部、致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、在村大中专毕业生、下派到村党组织担任第一书记的党员干部、机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工积极参与选举，并在选举日的5日前将村委会成员候选人名单向村民公告。三要规范候选人竞职行为。村民选举委员会要组织候选人与村民见面，向村民介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题，禁止候选人或候选人指使他人私下拉票。要加强对候选人履职设想或竞职承诺的审核把关，要求候选人着力围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施，并存档备案和在村务公开栏公布，采取定期对照检查、群众评议等措施，督促当选后自觉履行承诺。四要规范选举日投票工作。完善发票、投票、计票办法，精心印制选票。设立秘密画票处，普遍实行秘密写票制度。要严格依法办理委托投票手续，严格控制流动票箱使用，提前公布投票的时间和地点，召开选举大会集中投票，或者设立中心投票会场和若干投票站投票，做到当场领票、当场秘密写票、当场投票、集中唱票计票、当场宣布选举结果，并张榜公布，向当选人颁发当选证书，确保投票规范有序。五要规范村务监督委员会选举工作。根据《村民委员会组织法》和我省的《实施办法》，村民委员会选举结束后，要及时组织召开村民会议，按照村委会成员选举程序，选举产生村务监督委员会。村务监督委员会成员的任职条件、提名方式、选举办法、履行责任等方面，严格按照《实施办法》执行。

（五）做好选后工作，努力保障新老班子平稳过渡。村级组织选举的后续工作，是整个换届选举的重要组成部分。要切实做好班子移交、建章立制、培训提高等工作，确保新一届村级组织工作尽快走上正轨。一要切实抓好思想工作。对卸任和落选同志，乡镇（街道）领导要逐一谈心谈话，教育引导正确对待进退流转，顾全大局，帮助新班子工作。对新当选班子成员，要加强教育引导，使其充分认识到当选是一份沉甸甸的责任，从而不断提升自身素质，切实履行工作职责，为群众提供优质满意的服务。二要搞好新老班子交接。按照法律规定，新老村民委员会，要在选举完成10日内完成交接工作。要尽快组织新老两届班子进行工作交接，全面移交办公设施、财务账目、经营资产、档案资料以及其他应当交接的事项，移交过程中发现重大问题的，要及时依法处理。三要开展当选成员培训。要按照工作职责，认真开展任职培训工作，组织他们认真学习实践科学发展观，学习有关政策规定和岗位职责，学习掌握科学技术和经营管理知识，努力通过培训，增强其坚持依法办事、正确执行政策、善于做好群众工作的能力，带领广大党员群众推动农村经济社会发展。四要完善村民自治机制。根据《村委会组织法》和我省《实施办法》，及时推选村民小组长、村民代表，健全共青团、妇女、民兵、治保、民调等配套组织，健全民主决策、村务公开、民主监督等制度，修订完善《村民自治章程》和村规民约，理顺村级各类组织关系，构 8 建村党组织领导的充满活力的村民自治机制，深入开展以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，全面推进村民自治的制度化、规范化、程序化。

（六）深入开展创先争优活动，切实发挥基层党组织和党员作用。各县（市、区）要把创先争优活动与村级组织换届有机结合起来，为全面顺利完成换届选举工作提供有力的组织保证。换届工作全面铺开后，各地要把农村基层党组织和党员在换届中履行承诺、发挥作用的情况，作为考评创先争优活动的重要内容，作为评价其创先争优表现的重要依据，组织引导基层党组织和广大党员在选出好班子、营造好风气中创先进、争优秀。

（七）认真检查验收，确保换届选举工作取得实效。换届选举结束后，各县（市、区）都要认真进行检查验收，搞好工作总结。检查验收的主要内容是看所有的村级组织选举程序是否合法，是不是按照规定的程序进行了换届选举；选举结果是否当场宣布并向当选者颁发了当选证书；村委会各项制度是否健全，特别是要看通过这次换届选举，是否选出了“双强”带头人；是否选出一个精干高效、干事创业的班子，换届后村里是否出现了一个团结、和谐、致富奔小康的新局面。对认识到位，措施得力，组织领导得当，换届工作搞得好的，要进行表扬；对认识不到位，措施不得力，组 9 织领导不得当，选举工作出现严重问题的，要依法依纪追究有关责任人的责任。

三、加强领导，精心组织，确保换届选举工作圆满成功 村级组织换届选举工作具有很强的政治性、政策性和程序性，涉及面广，组织难度大，社会关注度高。各级党委、政府一定要高度重视，切实把换届选举工作摆上重要议事日程，加强领导，周密部署，确保换届选举工作积极稳妥进行。

（一）健全机构，形成合力。市、县、乡要成立专门的换届选举工作领导机构和工作机构，制定详细的工作方案。县级党委负总责，乡镇（街道）党（工）委负直接责任，县、乡两级党委书记要分别履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责。各级组织、纪检、民政部门要会同有关部门同心协力、齐抓共管，形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。宣传、政法、农业、审计、计生、信访、共青团、妇联等有关部门和单位都要按照职责分工，做好配合工作。市里将成立巡回督导组，各县（市、区）也要成立督导组，切实搞好督查，及时发现解决带有普遍性、苗头性的突出问题。要加强责任追究，对因工作不力、敷衍应付、处置不当引发较大规模群体性事件的，要追究相关领导和有关人员的责任。

（二）因村制宜，分类指导。各县（市、区）的农村基层组织状况、经济基础、群众工作基础等方面的差异性较大，党员、群众的文化素质和政治参与积极性也有差别。要 10 全面准确地理解和把握中央精神及省、市部署，将普遍性要求与具体村情民意结合起来，实事求是、区别对待，不搞一刀切。要具体情况具体分析，采取灵活措施，确保领导有力、指导到位。

（三）严肃纪律，确保稳定。要严肃换届纪律，认真贯彻中组部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届纪律的通知》（组通字„2010‟59号）精神，建立候选人选前个别约谈或集体谈话制度，抓住候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节，拓宽监督渠道，实行全过程跟踪监督，切实防止超越纪律“红线”、败坏换届风气的情况发生。要加大查处力度，对拉票贿选等不正当竞争行为，发现一起、查处一起、通报一起；对各种非法势力以及境外敌对势力干扰破坏选举的活动，要依法予以坚决打击；对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。要高度重视信访工作，认真调查核实群众反映的问题，妥善加以解决。要密切关注网络舆情，建立监控应对机制，加强正面宣传引导，切实防止恶意炒作、误导群众。

3.党组织换届动员讲话 篇三

动员会上的讲话

王娟

（2010年9月3日）

同志们：

按照省、市统一部署，我县村党组织换届工作要在9月底前基本完成。8月份，根据县委要求，我们对全县村干部队伍建设情况进行了调研，充分听取了基层意见，并向县委作了专题汇报。前不久，我们组织各乡镇（区）组织委员（党政办主任）参加了全市村“两委”换届工作集中培训。县委对村党组织换届选举工作十分重视，专门出台了《关于做好村党组织换届选举工作的实施意见》，马上，县委潘书记还将作重要讲话，希望大家认真学习贯彻。下面，我就做好村党组织换届选举工作讲几点意见，供大家参考。

一、把握好村党组织换届选举的指导思想和基本原则

这次村党组织换届选举工作要以“三个代表”重要思想和党的十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻县委八届五次全会精神，扩大基层党内民主，尊重党员主体地位，主要通过“公推直选”的方式，拓宽选人视野，努力把一批政治素质好、发展能力强、热心为民服务、得到群众公认的党员选进村党组织领导班子，不断提升村党组织的凝聚力、号召力和战斗力，为加快建设社会主义新农村、促进全县经济社会

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又好又快发展提供坚强的组织保证。

搞好这次全县村党组织集中换届选举工作，要按照“提高素质、精简职数、改善结构、增强活力”的要求，坚持党管干部的原则；民主、公开、竞争、择优的原则；依法按章办事的原则；实事就是、分类指导的原则和综合配套的原则，努力实现“年龄更轻、学历更高、面孔更新、干劲更足、业绩更优”的目标。

二、把握好村党组织领导班子候选人的基本条件

各乡镇（区）要根据各村人口、党员数量、经济发展状况以及实际工作需要，科学合理的安排村党组织委员职数。村党总支委员会一般由3-5人组成，党委建制的村可适当增加1-2人，规模较小、党员人数较少的村原则上不设专职副书记。严格控制村组干部职数，大力提倡村“两委”成员交叉任职，原则上符合条件的村党组织书记要通过法定程序兼任村民委员会主任。市指导意见要求，换届后，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”配备率须达50%以上。

村党组织班子成员候选人初步人选的基本条件是：政治素质好、带富能力强、协调能力强，热心为群众服务、办事公道、群众公认。新一届村党组织班子成员应以45周岁以下、高中以上文化的党员为主体；换届时男年满55周岁、女年满50周岁的，原则上不再推荐和提名；新进村党组织班子的党员，应具有高中以上文化，新任村党组织书记一般应具有大专以上文化。要注重提高女性进村党组织领导班子的比例，力争换届后每个村党组织班子成员中有1名以上女性委员，全县担任村党组织正副书记的女性比例较上届有明显提高。

另外，有下列情形之一的，一般不得被推荐为村党组织领导 －2－

班子成员候选人。⑴被纪检、司法机关立案侦查的；⑵受撤销党内职务、留党察看处分不满3年的，受党内警告或严重警告处分不满1年的；⑶担任村组干部期间，村务长期不公开或侵占集体资金、资产或资源的；⑷以非法手段煽动、组织群众集体上访或造成群体性事件的；⑸上届当选为村党组织班子成员后，无正当理由连续6个月不参加工作，不履行职责的；⑹上党员民主评议中被评为不合格党员的；⑺党员群众认同度不高，在上民主测评中不称职（不合格）票超过五分之一的。请各乡镇（区）在公布候选人条件和酝酿、考察村党组织班子成员候选人时予以把握。此外，在同一个村班子中，不宜将存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系以及需要回避的相关人员同时推荐为候选人。

三、把握好“公推直选”的程序要求

根据《江苏省公推直选村党组织领导班子成员暂行办法》规定，今年起原则上所有村党组织换届选举都要实行“公推直选”，即：通过公开报名、民主推荐、组织考察、党（工）委决定的办法，产生村党组织委员会委员、书记和副书记候选人预备人选，由村党员大会直接选举村党组织委员会委员、书记和副书记。

各乡镇（区）要按照上级要求，积极推行“公推直选”，为扩大农村基层民主不断探索和积累经验。要针对各村的实际情况，实行分类指导，对党组织班子较强、工作基础较好的村，可召开党员大会直接选举村党组织成员及书记、副书记；对个别经济发展滞后、村级班子软弱无力、社会矛盾突出的村，要因村制宜，有针对性地提出合理的换届工作方案。

为协助乡镇（区）切实搞好村党组织换届选举工作，我们向各乡镇(区)派驻了村党组织换届选举工作指导组。指导组要认真

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履行职责，指导协助联系乡镇（区）村党组织换届选举工作，特别是要加强对村党组织班子成员及党组织书记候选人资格审查、酝酿推荐、考察提名和民主选举等各个环节工作的指导。

四、把握好换届选举工作的时间安排

这次村党组织换届选举工作集中安排在9月份进行，从现在开始，到9月底前基本完成。大体分为四个阶段：一是准备阶段（9月5日前）。主要做好换届选举前期准备工作，组织调研，摸清村党组织班子及后备干部现状以及干部群众的思想动态，谋划换届选举工作方案。二是动员部署阶段（9月10日前）。主要是结合实际，认真制定方案，加强宣传发动，营造舆论氛围，同时认真组织好换届选举工作业务培训。三是组织选举阶段（9月25日前）。这是换届选举工作的关键阶段和重点环节，各乡镇（区）要严格程序、规范操作，确保在9月25日前完成换届选举工作。这里需要说明的是，涉及响水镇、经济开发区的8个社区，按照县委主要领导要求，目前正在就加强社区党建工作进行调研，社区党组织换届工作时间稍后再作安排。四是总结验收阶段（10月5日前）。各乡镇（区）党(工)委对换届选举工作进行检查验收并形成总结报告，于10月5日前报县委组织部，并做好相关文件资料的整理归档。

同志们，村党组织换届选举工作时间紧、程序严，希望各乡镇（区）党（工）委、县直各相关部门单位精心组织，严密程序，规范操作，确保圆满完成换届选举工作任务。

谢谢大家！

4.党组织换届动员讲话 篇四

同志们：

今天这次会议，主要任务是认真贯彻省、市有关换届选举工作会议精神，全面安排部署区委换届工作。等会，邓波同志将就党代表选举问题作详细说明，请同志们认真掌握政策，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、统一思想，深化认识，切实增强做好这次换届选举工作的责任感

这次区委领导班子换届选举，是全区政治生活中的一件大事，对于我区深化改革，扩大开放，密切党群关系，加强党的建设，推进三个文明，构建和谐社会，都具有十分重要的意义。

1、搞好这次换届工作，是集中检验先进性教育活动成果，充分体现党员领导干部先进性的一次具体实践。通过去年的先进性教育活动，全区广大党员干部特别是领导干部普遍受到了一次深刻的教育，党性观念得到增强，政治素质得到提升。这次换届正好是对我区先进性教育活动成果的一次集中检验。换届无小事，我们不能够把这次换届简单地理解为选几个干部、换几个人的例行公事，而应当看作是全区广大党员和人民群众政治生活中的一件大事，是深化政治体制改革、推进社会主义民主政治建设的一项重要任务。因此，这次换届既是对各级领导班子和领导干部组织领导、驾驭全局能力的一次集中考验，也是对全区广大党员党性原则、政治素质的一次集中考验。全区各级党组织要以高度的政治责任感和崇高的历史使命感，扎实做好这次换届选举工作，把广大党员和群众的思想统一好，进一步引导发挥好广大党员的全局意识、大局观念，严格按照党员先进性标准和社会主义荣辱观的要求，确保全区广大党员能准确理解，坚决执行上级党组织的各项政策要求，在思想上、行动上与上级党组织保持高度一致，以良好的政治素质在换届中体现共产党员的先进性。

2、搞好这次换届，是落实“十一五”规划，实现我区经济又快又好发展的根本保证。当前，我区正处于改革发展的关键时期，中部崛起战略的全面实施、泛珠三角区域合作和长株潭经济一体化的整体推进等，使我区面临良好的发展机遇，区委二届八次全体会议上确定了要努力把我区“建设成为中部地区率先发展的现代化经济强区”的战略目标，新一届领导班子将直接担负着组织和实施这些目标战略的历史重任，班子强不强，氛围好不好，直接影响到这些目标的顺利实现和ＸＸ事业的兴衰成败。因此，全区各级党组织和广大党员要把思想和行动统一到推动ＸＸ加快发展，促进ＸＸ全面进步上来，确保此次换届工作的顺利进行，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、团结上有合力、作风上过得硬的优秀干部选拔上来，努力建设一支清正廉洁、团结协作、奋发有为的坚强领导集体，为推进全区经济发展和社会全面进步提供强有力的组织保证。

3、搞好这次换届，是顺利实现我区干部队伍的新老交替，进一步优化领导班子整体结构的迫切需要。领导班子只有不断调整补充，实行新老交替，领导干部队伍才能保持充沛的活力。这次换届，是促进我区领导班子新老交替的有利时机，对进一步优化领导班子整体结构、增强干部队伍生机与活力至关重要。应该看到，这些年来，在市委的正确领导下，我区领导班子结构明显改善，素质明显提高，搭配相对合理。但新形势发生了新变化，新时代提出了新要求，我们的领导班子建设任重道远，班子资源有待整合，班子结构有待优化，班子配备有待加强。这些情况和问题，迫切要求我们加快推进班子建设，加快优化班子结构。因

此，我们要紧紧抓住换届选举这一重要契机，扎实推进领导班子的“三化”建设，进一步优化领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子分工合理，配套科学，优势互补，从而切实增强领导班子的整体功能，全面提高领导班子的执政能力。

二、把握政策，落实要求，扎实有效地推进换届选举的各项工作

这次换届选举工作，中央、省、市在地方领导班子配备、地方党委领导体制和工作机制等方面提出了一系列新举措、新要求。一是精简了领导班子职数。全市县（市）区党委常委职数按13名配备，其中书记1名，副书记2名，（即政府正职的副书记和1名专职副书记，专职副书记协助书记处理日常事务，受书记委托负责有关工作），党委常委与政府副职一般可交叉任职2名；区纪委常委配7名，其中书记1名，副书记2名。二是加大了对优秀年轻干部培养提拔力度。市委明确要求此次换届，县（市）区党委领导班子中40岁左右的干部应占一半以上，其中35岁以下的干部至少要配备2名。三是强化了党内民主政治建设。适当增加委员和候补委员候选人的名额，县（市）区党委委员和候补委员的名额，在上届名额的基础上增加25%左右。这次区委设委员31名，比上届增加了6名；候补委员7名，比上届增加了2名。设区纪委委员17名，比上届增加了2名。适当提高候选人的差额比例，党代表候选人的差额比例不少于20%，县（市）区党委委员的差额比例不少于10%，常委差额为1人，书记、副书记为等额选举；纪委委员候选人差额为2人，纪委常委候选人差额为1人，纪委书记、副书记为等额选举。

对于这些要求和举措，我们要认真组织学习，深刻领会改革精神，广泛宣传组织意图，毫不动摇地贯彻好、执行好领导班子配套改革相关精神，扎实有效地推进好换届选举的各项工作。

三、加强领导，精心组织，确保换届选举工作取得圆满成功

此次换届工作，时间紧、任务重、政策新、要求高，全区各级党组织要高度统一思想，切实提高认识，加强领导，统筹安排，精心组织，确保这次换届选举工作取得圆满成功。

1、切实加强领导。这次换届，是对各级党组织，特别是党委一把手的政策水平和驾驭能力的一次严峻考验。因此，各街道、乡镇、区直部门党（工）委一定要高度重视。要把换届工作特别是党代表选举工作，摆上重要的议事日程，作为当前的头等大事来抓。党（工）委书记要履行好第一责任人的职责，挑起担子，负起责任，投入足够的时间和精力来抓，做到亲力亲为。要切实加强党对换届工作的政治领导、思想领导和组织领导，关键是要认真组织选好党代表。广大党员特别是党员领导干部要正确履行好自身职责，切实贯彻组织意图，坚决执行区委决定。换届选举工作是否成功，关键在于党的领导。对于换届面临的新情况和新问题，我们要有清醒的、足够的认识，认真研究可能发生的各种新情况、新问题，做到引导在前，预防在前，处置在前，把工作做得更加主动一些，更加富有成效一些。同时，各党（工）委要按照区委的统一部署统筹安排各项工作，对换届工作和日常工作通盘考虑，统筹兼顾，做到“两促进、两不误”。

2、做好周密安排。换届工作，关乎大局，涉及长远，群众关心，党员关注。因此，我们要以饱满的政治热情、严谨的工作作风、细致的工作态度，精心做好各项准备工作，把方方面面的问题考虑细，把各个环节的工作做到位。一是代表选举要精心。搞好换届，选好代表是基础。代表选得好不好，直接影响到大会的顺利进行，关系着选举的成败。这次党委换

届，代表选举的任务非常重，选举的时间相当紧，不仅要选出区党代会代表，而且根据省委的要求，还要在区党代会上选出出席市党代会的代表。因此，我们要以高度的政治责任感和极端负责的态度，严格标准，保证质量，切实把党代会的代表选举工作搞好，力争把那些大局意识重、组织观念强、思想素质好、政策水平高，能正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用的人选选出来。区委提名到各单位参选的党代表候选人，必须百分之百当选，这是一项十分严肃的政治任务，各选举单位党（工）委一定要高度重视，确保万无一失。二是报告起草要用心。两个工作报告，特别是党委工作报告，既是对过去五年的全面总结，也是未来五年的工作指南，具有承前启后、继往开来的重大意义。我们要紧紧围绕党代会工作报告的主题，广泛深入地开展好调查研究，切实形成一个集中民智、凝聚民心、激发民力的区委工作报告。三是会务组织要细心。负责区党代会筹备工作各工作组的同志要超前策划、精心组织、周密安排，整合工作力量，加强沟通衔接，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力协作，严格按照要求和程序扎实认真地做好换届的各项筹备工作，使整个换届工作紧张有序，忙而不乱。

3、严肃工作纪律。换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，影响到地方的稳定。为严肃换届工作纪律，中央、省、市的纪委、组织部门都先后下发了专门的文件。对这些文件规定，我们要认真组织学习，严格遵守落实。我相信，绝大多数党员领导干部都能做到以身作则、率先垂范，都能做到讲党性、讲原则、讲纪律，但也有少数干部可能会心浮气躁，为了个人升迁，搞不正之风。对此我们必须提高警惕，高度重视。对于换届选举中出现的人事纪律案件，要坚决制止，发现一起，查处一起，绝不姑息，对于典型案件，还要予以通报。在此，我要特别强调的是，在换届工作中，全区各级党员领导干部要严格遵守法纪法规，切实做到十个严禁：严禁跑官要官，严禁买官卖官，严禁封官许愿，严禁拉票贿赂，严禁拉帮结派，严禁搞人身攻击，严禁不服从组织安排，严禁涉露人事机密，严禁违规操作，严禁私分滥发，努力创造好一个气顺心齐、风清气正的换届环境。

4、把握舆论导向。这次换届我们有着良好的政治基础，当前，全区上下气顺心齐，政通人和。区第二次党代会以来，区委坚持以科学发展观统揽全局，着力推进“三力”ＸＸ建设，全区的经济实力大幅提升，城市面貌日新月异，群众生活显著改善，经济社会发展取得了历史性的成就，步入了全面协调可持续发展的轨道。截至2005年，全区完成地区生产总值271.5亿元，居长沙市内五区第一。完成财政一般预算收入80168万元，居长沙市内五区第一。2002年区第二次代党代会提出的“经济综合实力名列全省前茅”的战略目标已基本实现。特别是通过深入扎实地开展保持共产党员先进性教育活动，全市广大党员普遍受到了一次马克思主义思想教育，党的基层组织进一步巩固，党员队伍整体素质进一步提高，各级领导班子思想政治建设进一步加强，为各项工作打下了良好的基础。同时，全区广大人民对今年的换届选举工作非常关注，寄予厚望，希望我们正确处理改革、稳定、发展的关系，希望我们处理好换届选举和当前工作的关系，希望我们能选出一个带领ＸＸ区50万人民群众继续前进的好班子，这些都为我们做好今年换届选举工作奠定了坚实的基础。全区各级党组织要充分把握这些有利条件，营造正确的舆论导向，把我区第二次党代会以来所取得成绩向广大党党和群众宣传好、解释好、动员好、鼓舞好，让他们有充足的理由和信心，更加坚定区委的正确领导，积极拥护和支持区委的正确决策，以饱满的政治热情，高度的政治责任感，参与支持这次区委换届选举工作。

同志们，做好这次区领导班子换届工作，责任重大，任务艰巨，影响深远，让我们以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委精神，凝心聚力，扎实工作，高标准、高质量地完

5.党组织换届动员讲话 篇五

葛久通

（2011年1月 日）

同志们：

根据上级的工作部署，我街道村级组织换届选举工作在正式拉开帷幕，整个换届选举工作从今天开始，至 月 日基本结束，满打满算也只有 的时间，时间非常的紧迫。今天在这里召开动员大会，主要目的就是专题部署村组织换届选举工作，进一步统一思想，明确任务，确保整个村级组织换届选举工作的依法顺利进行。下面我就我街道的实际情况，讲三点意见。

一、提高思想认识，增强做好换届选举试点工作的责任感和使命感

村级组织换届工作，是我街道农村党员群众政治生活中的一件大事，配强村级班子，事关全局，意义重大。毛泽东同志曾说过:“思想路线确定后,干部就是决定因素”。胡锦涛总书记也指出“千关键，万关键，有一个好的领导班子最关键”。因此做好村级组织换届选举工作，全面、综合地考察整个班子的状况，选出素质优良、结构合理、群众公认的班子，对于加强农村基层组织建设，促进基层民主政治，加 1 快经济社会发展，全面建设生态和谐宁溪，具有十分重要的意义。

这几年来，我街道基层组织建设得到新的加强，多次得到上级领导的肯定，村党支部、村委会的创造力、凝聚力和战斗力也有了新的提高。但是，我们也清醒地认识到，还有个别村组织存在着“软、散、懒”的现象，影响农村经济社会的发展。这次村级组织换届选举，正是我们做好“创先争优”工作，选优配强村党支部、村委会领导班子，增强凝聚力、号召力和战斗力的重要契机。我们一定要抓住这一有利时机，通过换届，使村级组织建设跃上一个新台阶，使村级组织更好地适应新形势下农村发展的新要求。

同时这次的换届选举工作是市、区的试点，是区委、区政府对我们以往工作的肯定和未来工作的期望，作为全市9个县市区的9个乡街道街道试点单位之一，我们的试点工作就是代表黄岩区的形象，因此做好试点工作意义深远，责任重大，你们目前还是现任干部，是选举工作的实施者和组织者，无论能不能再次当选，你们在思想上必须高度重视，哪怕就是不想再次当选了，也要站好最后一班岗，这次试点工作我们只能成功，不允许失败。希望在座的各位同志一定要充分认识这次村组织换届工作的艰巨性和复杂性，以高度的政治责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到街道党委的部署上来，精心组织，周密部署，认真落实。

二、准确把握要求，保质保量做好换届选举试点工作 街道里制定的换届选举实施意见对这次村级组织换届选举工作的指导思想、时间安排和方法步骤都作了具体安排，各村（居）要高度重视，及时部署。我想主要就村级组织换届选举中的几个关键性问题，再次给予明确和强调。

1、把握好换届选举的方式。今年的换届选举与以往不同，刚才李书记也已经讲过，换届是按照先村党组织换届、后村民委员会换届，再进行村务监督委员会和村经济合作社组织换届的顺序进行的，也就是讲在短短的40多天的时间里面，要进行四个组织的换届，任务的艰巨性可想而知。今年的党支部换届分别推行“三推两选”、“公推直选”和“无候选人”的方法，什么是“三推两选”呢，第一次“选”：是由有选举权党员在支部有被选举权的全部党员中按支委职数，直接选举产生支部委员（即无候选人直接选举产生支委）；“三推”：是由全体党员在支部委员中推荐支部书记人选；非党的村（居）委会委员、村民代表、人大代表、政协委员、各线负责人等在支部委员中推选书记人选；街道党委在村（居）支部委员中组织推荐书记人选。最后，根据“三推”结果，确定支部书记候选人。第二次“选”：是根据“三推”结果确定的支部书记候选人由支委会选举产生支部书记；“公推直选”方法是根据“三推”结果确定的党支部委员候选人，再由全体党员直选支部书记和委员；“无候选人 直选”方法是指在有被选举权的全体党员中，按职数直接选举产生支部书记和委员。而村委会换届，则采取无候选人或有候选人直接投票的方式进行。同时要高度重视村务监督委员会和村经济合作社的换届工作，按照省市区有关条例和规程，结合实际，做好选举工作。要通过引导把村（居）党支部书记选为村（居）经济合作社社长，把村（居）党支部成员特别是分管纪检工作的委员选为村务监督委员会主任。

2、把握好参选人员的标准和条件。推选什么样的人当村干部，关系到党在农村的执政基础。在这次村级组织换届选举中，对参选人员的条件一定要严格把关，大家手头上的实施意见中已经对参选人员的标准和条件作出明确的规定，你们一定要宣传好，引导好，要真正把政治素质好、热心为群众服务、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的优秀人才选进村党支部、村委会、村务监督委员会和村经济合作社班子。

3、把握好换届选举的关键环节。在选举中，重点要把握四个环节：一是把好选举的程序关。四个组织的换届都必须按法定程序进行操作，坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。尤其是在村委会选举中，要把好选民的确认、审核和登记工作，做到不错登，不漏登，不重登，各种需要张贴的公告要及时张贴，不能错过法定时间，而影响整个选举工 作的实施。同时要积极做好女委员专职专选工作，积极引导妇女参选，激发妇女的参选热情，努力提高妇女的当选率。二是选举办法的制定关。各村（居）要在街道统一印发的选举办法范本基础上，对党支部和村委会的选举办法进行认真的讨论和研究，要明确村党支部、村委会成员的任职资格条件，充分发挥选举办法的导向和制约作用。三是把好党员和选民的参选关。党支部选举时，要保证党员到位率，努力提高党员的参选率。特别对无正当理由，不参加支部换届选举的党员，要对其严明组织纪律，经教育仍不参加的，视作自动放弃，并按有关规定作出严肃处理。村委会选举也要确保选民在规定的时间到指定地点参加投票。四是把好选举的组织关。切实做好选票印制和保管工作，每张选票务必加盖印章。严格规范委托投票和代写选票行为，确保党员和选民在不受干扰的情况下独立行使选举权。这里我特别要强调一下，委托近亲属代为投票时，一定要明确近亲属的范畴，近亲属包括父母、配偶、子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹（包括法律上的继子女、抚养关心形成的亲属），但每一选民委托投票不得超过3人。

三、切实加强领导，保证换届选举试点工作顺利进行。村级组织换届试点工作能否取得圆满成功，关键在领导。各村（居）必须高度重视，切实加强领导，按照街道党 5 委的统一部署，扎实细致地做好各项工作，确保这次换届选举工作圆满完成。

1、强化组织领导。街道党委高度重视这次村级组织换届选举工作，把它列入重要的议事日程，建立了换届选举工作领导小组，下属办公室、工作组和指导组，具体指导选举工作。各村（居）要成立村级换届选举领导小组和依法建立村民选举委员会，按照制定的工作方案、工作程序和标准把工作做细做实，确保责任到位、组织到位、工作到位，确保各项工作能够顺利完成。

在选举工作中，村（居）党支部要发挥好领导核心的作用，村（居）支部书记是本村选举工作的第一责任人，担任选举委员会主任，对选举工作做得好的要表扬，做得不好的要批评，特别对选举工作组织不力，在选举安排中不听从驻村干部指导，独断独行，处理不当引发严重后果或较大群众体性事件的，要追究相关人员的责任，并视情况进行严肃处理。

2、加强宣传引导。要采取多种途径大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届工作的目的意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把村干部的标准和任职条件讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，做到家喻户晓、人人皆知，为换届选举工作营造良好氛围。要在广大群众中集中开展一次民主集中制教育，引导他们正确地行使自己的民主 权利。俗话说，一个好的班子、一名好的村干部，就是一面旗帜、一个导向，具有强大的带动力量，就能打开工作局面，推动各项工作向前发展，因此要把工作做在前面、做到细处，积极引导选民站在全局的高度，不能以个人的恩怨和平时关系的好坏去衡量候选人，要认清哪个候选人能力强、哪个候选人是真心实意为村民办事的，哪个候选人是廉洁奉公、办事公道的。只有大家都做到以客观、公正、发展的角度去衡量候选人，这样的选举就是成功的，选出的结果才是大家满意的。

3、及时破解难题。街道村两级要认真分析换届选举过程中可能出现的问题，把握有利条件，化解不利因素，找准工作重点，切实做好换届选举的分类指导。对于选举工作中碰到的问题和情况，要及时研究解决，把握不准的要及时报告，这次换届中，涉及部分村干部职务调整和退职，对此我们要认真对待，及时落实退职干部相关待遇。对出现的一些思想苗头，要做深入细致的思想工作。

4、严肃选风选纪。村级组织换届中的选风选纪如何，直接关系到换届工作的成效，直接影响政府在人民群众中的形象，社会各方面对此也一直十分关注。为此，市纪委专门下发了《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》（台纪发[2010]41号），街道党委、政府将根据文件规定，采取有力措施，严肃选风选纪，以强有力的组织措施保障这次换届工 作“又稳又好”的开展。对在换届选举中，如果有出现暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场以及其他破坏、妨害选举等行为的，街道党委、政府要坚决依法予以打击，做到有报必查，露头就打，发现一起、严查一起，决不姑息。从现在开始，就要形成打击不法行为的高压态势，确保换届选举工作的顺利进行。

6.党组织换届动员讲话 篇六

郑成瑞

（2011年11月1日）

同志们：

即将启动实施的村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作，是全县农村基层民主政治生活中的一件大事，县委、县政府高度重视，基层党员、干部和群众十分关心，可以说，影响面广，关注度高，重要性强。刚才，爱莲同志对全县“两委会”换届选举工作做了周密的安排，大家要认真学习，掌握要领，抓好落实。

下面,再强调四点：

一、认识是前提，必须把握形势、全力抓好 从村“两委”换届工作本身看，其重要性体现在“三个需要”上：第一，搞好村“两委”换届是巩固党的执政基础的需要。村级组织是我国政权建设的基础和重要元素，村党组织的领导能力和村委会的自治能力，直接关系到党在农村的执政基

础和各项方针政策的贯彻落实。只有把村级组织建好了，“两委”关系理顺了，领导班子带领群众致富增收的能力增强了，群众才能拥护，党在农村的执政根基才能得到稳固。同时，村级换届也涉及农村的民主进程，受到国际社会的广泛关注，直接影响党和国家的声誉。因此，必须把村“两委”换届选举工作作为加强执政能力建设的实际行动，切实抓紧抓好。第二，搞好村“两委”换届是加强农村基层组织建设的需要。近年来，我县在村级党组织中开展了“升级晋档、科学发展、创先争优”活动，基层基础工作得到了明显加强，村级党组织的面貌有了较大变化，涌现出一批受到省市表彰的先进。但是，客观讲，我们的工作仍存在一些问题和薄弱环节，截至2010年底，全县的四类村有33个，占总数的9.6%。特别是一些村级党组织软弱涣散，凝聚力、号召力、战斗力不强，其根源和关键就是班子问题。搞好本次村“两委”换届选举，选准用好干部，建立运转协调、精干高效的管理体制，对于进一步提高农

村基层组织建设水平，增强村级组织的凝聚力和战斗力，有着至关重要的作用。第三，搞好村“两委”换届是保持农村发展稳定的需要。实践充分证明，凡是有一个好的 “两委”班子和领头人，这个村发展就快，村子就相对“安宁”；否则就发展缓慢、矛盾突出，越级访、群体访现象严重，村子不稳定。截至目前，全县仍有少数村两委会因村情、宗族和历史遗留等问题错综复杂，上次或多次换届没有完成，成为影响农村稳定的重要因素，加之近年来项目建设、征地拆迁安臵等新产生的矛盾极易因换届诱发。因此，能不能通过村“两委”换届，真正把那些政治素质好、工作能力强、作风过得硬、群众信得过的优秀分子选进村“两委”班子，对维护农村稳定，促进农村发展具有十分重要的意义和作用。

从这次村“两委”换届面临的形势看，主要有“三个新变化”：一是法律有了新规定。这次新修订的村民委员会组织法，在村民委员会成员的选举和罢免程序、选民登记、民主议事、村民代表

会议的组成和议事程序、民主管理与监督、离任审计等制度上都进行了创新和完善。在村级党组织领导班子换届的操作程序、人选要求上也有了新的规定。所以在具体工作中，一定要学通弄懂，吃透精神，确保执行不走样。二是组织换届选举的队伍有了新变化。前一段，在县、乡党委换届和人事调整过程中，过去熟悉这项工作的一些同志发生了工作变动，部分现有基层工作人员没有参与过农村“两委”换届选举，可能对工作产生一定的影响。从另一个角度看，也有长处和优势，最突出的就是不受过去思想的挤压，敢于放手大胆创新工作，加之新选配的领导政治强、素质高、办法多、工作扎实、负责任，对我们工作非常有利，我们坚信这次一定能完成好换届工作任务。三是换届选举工作面临不少新情况。首先是党员群众的民主意识增强了，参选的积极性提高了。一方面原因是群众富起来后，解决了温饱，就有了政治需求，想在政治上谋求一席之地，参选意识增强了；另一方面是各级对“三农”投入不

断加大，村干部的报酬得到较好保障，工作环境明显改善，政治地位不断提高，特别是2008年省委从村干部中定向招录公务员后，村干部工作岗位的吸引力明显增强。其次是随着形势的发展变化，出现了一些新的不确定因素。城镇化进程的不断加快，农村青壮年外出务工人员显著增多，给换届选举的组织工作增加了难度；有些地方不注意后备干部的培养，导致后备干部发生断档现象；一些地方家族、宗派势力较重，必将影响选举工作的正常进行。再次是社会各界、网络媒体普遍关注，对加强舆论宣传、形成正确导向提出了新的更高的要求。

二、实施是关键，必须按章依法、精心组织

村“两委”班子换届，关系全县尤其是农村的长远发展与稳定，时间紧，任务重，要求高，能否搞好这次换届选举工作，是对基层党委、政府执政能力和驾驭水平的一次重要检验。为此，各镇一定要把这项工作作为一项严肃的政治任务，认真安排，精心部署，扎实工作，确保村级换届

选举工作顺利进行。具体工作中要突出重点，把握方向，规范运作，稳步推进，主要做到“四讲”：

一要讲政策。要严格按照党章和有关法律法规的规定进行，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，党员群众的权利不截留，坚决杜绝操作上的不规范行为，确保选举程序的合法性和选举结果的公正性、合法性和有效性。

二要讲结构。优化结构是换届工作最基本的要求，要把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，合理搭配班子的文化层次、年龄梯次和性别比例，比如关于妇女干部，这次就提出了更高的要求，不但要保证两委班子至少有一名妇女干部，而且要求女村党组织书记比例达到村党委组织书记总数的5%，村委会主任中，妇女比例要比上届明显提高。

三要讲程序。村“两委”换届选举工作步步衔接，环环紧扣，每一步都有严格的法律规定和程序要求，一个环节操作不当，就可能影响整个换届选举工作的质量，甚至导致选举无效。因此务

必依法按章操作，把程序规范好。

四要讲方法。要坚持抓两头，带中间，对工作基础较好、条件成熟的村，要抓成样板村、示范点，起到辐射带动作用；对少数情况复杂、困难大的村，要选派得力领导和人员帮助指导，积极创造条件，搞好换届选举。要多出好经验、好典型，不要出焦点、出难点，形成不稳定因素。对个别暂不具备选举条件的村，可先进行整顿，待条件成熟时再组织换届。

三、责任是核心，必须强化领导、各司其职

村“两委”换届选举工作能否达到预期目标，关键在领导。要把加强党的领导贯穿始终，确保党的意图和群众意愿落到实处。

首先，要落实县级领导包联责任。全体县级领导要按照要求，全程参与、精心指导包联镇（管区）和重难点村的换届选举工作。各镇党委（管区）也要和包联领导主动联系，遇事多商量、多沟通。如果出现问题，包联领导要迅速深入一线，面对面接待群众，现场处理问题。

其次，要落实乡镇主体责任。镇党委是村级“两委”换届的主体，镇党委书记（管区党工委书记）是直接责任人，党委副书记是具体责任人。各镇（管区）党政主要领导要亲自负责，建立强有力的领导机构，精心组织，周密部署，规范操作，全面抓好本辖区的换届选举工作。

第三，要落实成员单位指导责任。全县村两委换届选举工作在县委、县政府的统一领导下分步骤进行，各成员单位具体负责组织、协调、指导、督查和重大矛盾问题的处理解决，要分工负责，密切配合，确保换届选举顺利进行。县委将把能否顺利圆满完成村两委换届选举工作作为识别、考量和提拔使用干部的重要标尺，请大家务必心中有数。我相信，有素养、有本事、能够担当重任的干部，就一定能够在本次换届工作中展示自己的才能，得到县委的认可。

四、稳定是根本，必须严密防范、提供保障 搞好换届选举，稳定是前提，具体要做好三个方面的工作：

首先要强化宣传教育。要大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届工作的目的意义讲清楚，把有关政策和法律法规讲清楚，把村干部的标准和任职条件讲清楚，把选举的操作程序讲清楚。要在广大党员中开展一次党性教育，在广大群众中开展一次民主集中制教育，引导党员群众正确地行使自己的民主权利，明明白白、放放心心地选出自己的领头人。要灵活宣传的方式方法，提高宣传的针对性，做到家喻户晓、人人皆知，为换届选举工作营造良好的氛围。

其次要做好调查摸底。在换届选举前，各镇（管区）要对辖区内村级班子状况逐一进行调查摸底，充分掌握现任村级班子的状况，广泛听取基层党员干部群众的意见和建议，了解群众的思想动态和社会矛盾，排查出可能影响换届选举的主要问题，研究制订切实可行的工作计划、选举方案和应急预案。特别是对那些村情复杂、矛盾较多、班子软弱涣散以及宗族、派性严重的村，要加大力量，有针对性地采取措施，把问题解决

在换届选举之前。

三要实行责任追究制度。各镇（管区）要高度重视群众来信来访工作，对换届选举过程中出现的信访问题，要按照“属地管理”原则，及时掌握动态，采取得力措施，认真主动予以解决。对因信访问题造成不良影响的，要通报批评；形成严重后果的，依法追究相关人员责任。要严肃查处换届选举工作中的违法违纪行为，对于妨害党员、选民自由行使民主权利或破坏选举的，要依法惩处；对暴力威胁、恫吓、贿赂，或者利用家族宗族势力甚至黑恶势力操纵干扰选举的，检察、公安部门要主动配合镇（管区）严厉打击，绝不姑息。

同志们，做好村“两委”换届选举工作是发展所需、形势所趋、群众所盼、人心所向，希望各镇（管区）和相关部门高度重视，按照县委、县政府的统一部署，加强领导，精心组织，统筹安排，高标准、高质量地完成换届选举工作，为促进全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证！