路政依法行政论文

路政依法行政论文（共10篇）

1.路政依法行政论文 篇一

行政许可岗位职责

（1）按规定权限审批辖区内临时利用、占用公路、公路用地、公路设施等事宜；

（2）按规定权限审批辖区内从地面、上空或地下穿（跨）越公路的非公路设施事宜；

（3）按规定权限依法审批辖区内在公路控制区内设置非交通标志事宜；

（4）按规定权限依法审批辖区内公路两侧建筑红线内临时建筑事宜；

（5）协助土地管理部门和城市规划部门审批辖区内公路两侧建筑用地事宜；

（6）按规定权限审批辖区内公路行道树的更新、采伐事宜；

（7）建立、健全本辖区内路政审批档案；

（8）协助上级部门在本辖区内进行的路政审批工作

（9）参与开展公路路政管理有关法律法规的宣传活动；

（10）负责建立、健全路政科的路政审批档案

（11）检查、督促、规范路政审批建档工作；

（12）分析、总结路政审批工作中的新问题，并提出解决办法供领导参考。

2.路政依法行政论文 篇二

公路路政管理就是对国家公路进行公共事务性管理, 是交通行政执法的重要组成部分。具体点, 就是指:交通主管机关和其授权的公路管理机构, 根据国家的法律、法规、规章的规定, 为保护公路、公路用地、公路设施、维护公路管理机构的合法权益和发展公路事业, 对公路使用者及其相对人所采取的直接产生法律效果的行政行为, 即依照法律、法规履行保护路产、维护路权的管理, 狭义地理解就是进行公路路政执法。随着社会经济的飞速发展, 我国的公路建设发展十分迅速, 但是路政管理存在的问题也暴露的越来越多, 就此作者准确的分析了我国公路路政管理存在的问题并且给出了合理的改善方案。

1 路政管理现状的简单介绍

公路路政管理是交通主管机关和其授权的公路管理机构, 根据国家的法律、法规、规章的规定, 为保护公路、公路用地、公路设施、维护公路管理机构的合法权益和发展公路事业, 对公路使用者及其相对人所采取的直接产生法律效果的行政行为。自从改革开放以来, 我国的公路建设得到了飞速的发展, 路政管理所起的作用越来越重要, 但是公路管理的难度也越来越大。目前我国的路政管理滞后的原因在于缺乏先进的管理理念和先进的管理模式及技术, 更为严重的是不能得到相关部门的重视, 国家法律法规的规定在执行过程中与现实相冲突, 操作中容易产生矛盾。综上所说, 我国的路政管理制度十分不完善。

2 我国路政管理中存在的缺陷

2.1 路政管理滞后, 缺乏先进的管理理念和先进的管理模式及技术

我国的路政管理存在着很多的问题, 也正是这些问题的存在制约着路政管理的发展。我国路政管理滞后, 缺乏先进的管理理念和先进的管理模式及技术。在现在的路政管理中, 我国主要采用以人治路, 而这种管理模式存在着很多的弊端。采用以人治路的方法, 容易滋生贪污腐败。例如:洛阳高速公路路政管理处处长王林超贪污腐败, 其利用职务之便, 为某些不合法的行为放行, 从而在不法分子身上得到巨大的利益。其作风极差、道德败坏常常利用职权故意刁难人们群众, 造成了极坏的社会影响。针对这些问题, 我们应该否决以人治路的理念, 对比国外先进的管理模式和技术, 来完善管理模式, 从而解决管理模式中存在的问题。另外, 在借鉴了先进的管理模式后, 还要使清障救援更加的及时, 只有这样才可真正的做到为人民的生命财产保驾护航。

2.2 相关的部门对路政管理不重视

相关部门对路政管理不重视是路政管理中存在的主要问题之一。路政管理这一行业对于国家来说起着不可忽视的作用, 但是相关部门却没有根据其在公路管理中的地位, 对其进行相应的宣传, 使其的普及程度远远不足, 普通的百姓对路政不了解, 不知道路政所为何物。在大多数百姓的眼中, 路政只是收罚款的, 出现问题只懂得向交警求助, 而不知道路政真正的作用。以上现象的出现就导致了路政的作用不能充分地得到体现, 最为严重的表现在清障救援方面, 在公路上出现问题, 有很大一部分的人不知道找路政部门寻求帮助, 这就使得清障救援工作发挥不了其应有的价值。所以, 要加强对于路政管理的宣传, 使路政管理部门充分发挥其作用。

2.3 国家法律法规的规定在执行过程中存在着不足

在路政管理方面, 我国颁布了各种各样详细的法律、法规、规章, 但是在实际中, 国家法律法规的执行过程却存在着很大的不足。国家制定的法律法规在实际的执行过程中有时候会与现实相冲突, 在对于法律条文的操作过程中执法者容易与违法者产生矛盾。例如:治超站喝农药自杀事件, 由于执法者与违法者之间产生矛盾引起违法者的不满, 使得违法者用自杀的方式来表示抗议。还有就是法律法规中规定必须要卸载, 而另一方面, 比如, 煤炭运输厂家和货主为了经济利益规定运输车辆贴了封条不允许卸载, 撕毁封条就不收货, 由承运人承担所有经济损失。这就意味着如果卸载, 承运人就会承担几万、甚至几十万元的损失, 所以才会出现喝农药自杀事件。另外, 有的执法者不能按照法律规定执法, 因为一己私利知法犯法。还有一些人在运输货物时, 钻法律的空子, 造成法律不能起到应有的约束作用。总之, 在实际的的法律执行过程中, 要合理的运用法律。

2.4 路政管理的规定与地方政府城市发展规划相冲突

每一个地方政府对于自己城市的发展都有着详细的规划, 这就意味着可能会出现路政管理规定与地方政府城市发展规划相冲突的现象。就像国省干道城市过境段两侧在城市发展中出现多处违反公路法律法规的违章建筑, 这样就会出现是按照政府城市规划进行建设还是按照法律重新制定城市规划的问题。所以为了避免这些问题, 公路管理部门应该加强对于国家路政管理法规的宣传和监督, 同时加强与地方政府的沟通。还有国家应该使我国的法律更加的完善, 地方政府在制定城市规划时要按照法律法规来制定, 不能在规划中出现违章建筑, 这样就可以解决路政管理中出现的路政管理规定与地方政府发展规划相冲突的问题。

3 相应的解决措施

3.1 革新路政管理的模式和技术

针对我国路政管理的现状不难发现, 我国的路政管理存在着很多的漏洞, 而这些漏洞为实际中路政管理人员的执法带来了很多困扰。究其根本这些漏洞的存在源于我国路政管理模式和技术的滞后。所以要想加强我国路政管理水平, 就必须改变我国现有的路政管理模式。因此, 应该根据我国路政管理现状, 找出自身不足, 同时借鉴其他发达国家先进的管理经验, 在管理模式的基础上加以改良, 学习他们先进的管理技术, 找到符合我国国情的优良管理模式。通过这些手段来对我国的路政管理模式进行革新, 就可以在很大的程度上改善我国路政管理现状。

3.2 加强对公路路政管理重要性的宣传

为了加强我国公民尤其是相应的管理人员对公路路政的重视程度, 我们应该利用广播、电视、宣传单等这种媒体媒介的宣传功能充分的对其的重要性进行宣传。对此, 相关的路政管理人员必须进行定期的培训, 使其充分的意识到路政管理的重要性。我们可以采取让路政管理人员定期提交自己对相关路政管理方面的感想或者可以提高路政管理效率方案的论文, 以此来督促相关的路政管理人员对其的重视程度。不仅仅要提高路政管理人员重视路政管理的意识还要增强我国人民群众的重视程度, 对此, 我们应该充分发挥媒体或者网络的宣传优势。总之, 要加强对公路路政管理重要性的宣传, 使人民群众充分了解公路路政管理工作的重要性和意义, 以及遵守公路管理法律法规给他们带来的方便、快捷的出行环境。

3.3 修善我国相应的法律法规

我国路政管理存在的诸多问题, 在一定程度上源于我国在相关的法律法规中规定的不够完善。所以要想从根源上解决这些问题, 就必须要完善我国相应的法律法规。首先, 立法部门要根据以往的实际状况, 将各方面的影响因素整合之后, 制定出初步的法律条例, 并在之后的试验使用中不断的找出不足, 然后做出相应的修改, 只有这样经过不断完善而制定出的法律法规才是真正符合实际的。有了完善的合理的法律法规, 就可以在很大程度上减少路政管理中存在的执法者与违法者存在矛盾等一系列的问题。

4 结束语

随着我国经济的发展, 公路建设发展迅猛, 满足了我国人民群众出行方便快捷的需求, 但是我国的公路路政管理存在很多的不足, 公路路政管理不能得到我国相关部门以及我国人民群众的重视, 并且我国有关的路政管理的法律法规不能实际的应用于现实生活。所以, 我们应该采取相应的措施改善我国的路政管理。

摘要：自从我国实行改革开放政策以来, 我国的公路建设得到了迅猛的发展, 公路建设的发展适应了我国社会发展的需要, 同时满足了广大人民群众出行的需求。但是, 随着我国公路建设的蓬勃发展, 我国公路路政管理却显得越发的滞后, 需要我国有关的部门以及相应的管理人员认清我国公路路政管理中存在的缺陷, 完善相应的法律、法规、规章, 完善我国的公路路政管理制度。

关键词：公路路政管理,存在的问题,解决措施

参考文献

[1]程德辉, 杨宏志.路政管理存在问题的分析与对策[J].公路, 2014 (5) .

3.路政依法行政论文 篇三

XXX路政大队(XXX年XXX月XXX日)

尊敬的各位领导：

为认真贯彻执行交通运输部有关文件精神，按照上级统一部署，XXX积极行动，扎实工作，努力把迎接评议考核各项工作落在实处。现简要汇报如下:

一、大队的机构设置和人员配置

XXX公路全线为平原微丘区、全封闭、全立交、双向四车道高速公路，沥青混凝土路面。全长XXX公里,北起XXX立交，南至XXX，途经XXX等XXX个市XXX个县区。

依据XXX号文件精神，XXX路政大队于XXX年XXX月XXX日成立，是隶属于XXX的正科级事业单位。大队定编XXX人，现在岗XXX人，全部具有大专以上学历，其中党员XXX人，本科及以上学历XXX人。

二、大队路政人员的执法准入管理

大队所有路政人员在上岗前都进行了为期一个月左右的岗前集中学习和培训，内容包括《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律法规以及部门规章等，全部通过了交通运输行政执法资格认证考试，持有交通运输行政执法证。

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三、大队的组织建设

大队配备了2名领导班子成员，分工合理。班子成员团结协作、科学决策、勤恳务实，始终把制度建设放在重要位置，不断规范民主管理。班子成员自身严格按照要求，积极参加任职培训，不断提高政治理论水平，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，提升依法行政能力，廉洁执法，服务为民。大队制定了《领导班子集体学习制度》，每季度进行不少于2次的集中学习，学习政策，学习法律，学习上级会议、文件和领导重要讲话精神，学习经验技术，并积极撰写心得体会，巩固学习效果。

四、大队的队伍管理

大队严格实行准军事化管理，认真学习交通运输部《路政文明执法管理工作规范》，成立军事化管理和内务管理领导小组，制定《军事化管理规定》和《内务管理规定》等制度，结合《支队职工体能锻炼达标标准活动实施方案》要求，定期开展军事动作训练，不断提高队员体能素质，规范执法风纪，培养队伍的团队意识和集体意识，增强执行力，树立执法队伍的良好形象。

五、大队的执法工作

大队自成立以来，严守程序、严格管理、文明执法，共办理施工备案XXX起、行政许可XXX起、行政处罚案件XXX起。在开展执法活动中，坚持做到执法文书填写、案卷制作规范，案卷归档及时，信息报送准确。

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六、大队执行执法案件的办理、审理和监督机制

严格按照XXX要求，规范执法行为，提高办案质量和效率。坚持重大事件讨论制度和公示制度，大队制作执法案件登记表，详细记录案件调查、处理和审核审批人员，以及最终处理情况。按照《交通行政执法监督规定》，定期对大队行政执法工作开展监督检查。定期向支队上报《重大处罚备案报告表》，主动接受各级交通主管部门的监督。

七、大队的现场执法行为

全体队员严格遵守交通运输部的“七条禁令”和交通运输厅的“安徽省交通行政执法十项禁令”，按照《路政文明执法管理工作规范》要求，现场执法着装统一，执法行为规范，使用文明执法用语。

积极开展法律法规宣传，采取设置咨询台、出动宣传车、散发宣传单等方式，深入高速公路沿线田间地头，使广大人民群众的法制观念明显增强，使沿线政府、单位、部门充分认识到保护高速公路路产，维护高速公路路权的重要性，营造了良好法制氛围。

积极与高速交警、经营公司和相关部门建立联勤、联动、联管机制，实现信息互通，资源共享，及时消除安全隐患，保障群众生命财产安全。

八、大队的人员培训计划

３ 随着行政执法和法制化建设进程的不断推进，结合普法工作，大队进一步加大对新颁法律法规和专业知识的学习力度，努力提高全体干部职工依法行政水平。一是坚持培训制度：结合《公路安全保护条例》的学习和《行政强制法》的宣贯，大队相继组织了法律法规的培训，大队全体队员积极学习，乐于奉献，树立爱岗敬业精神，自觉增强法规意识，做到自爱、自重、自律、依法行政，文明执法。二是坚持学习制度：要求全体路政人员参加法律法规的学习，每月不少于2次，每人记录学习笔记，参加考试。

九、大队的勤务巡查制度和训练计划

大队结合实际，制定详细的勤务巡查制度，科学安排执勤人员和执勤时间，定期开展执法人员岗位练兵。2012年至今完成巡查总里程30万余公里；排查安全隐患及清除危险源20余处（次）；清理公路用地内种植物60余次，近5000平米；清理桥涵堆积物20余次，近3500平米；制止公路用地及建筑控制区内违法建筑物7处，累计约150平米。

十、大队的行政执法评议考核和行政执法责任制的落实 大队专门成立了考核领导小组，制定工作计划，对大队2012年以来的行政处罚、行政许可案卷，从案件的违法事实、法律依据、办案程序、文书制作、案卷管理等方面进行了认真的评查。通过案卷评查，进一步规范了行政执法行为，切实提高了案件办理质量。

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十一、大队的社会监督机制

大队严格按照《政府信息公开受理投诉、举报工作制度》、《交通行政执法监督检查制度》要求，通过公开举报电话并开设群众意见箱，邀请行风监督员，召开行风监督座谈会等形式，依法接受人民群众的监督。大队与安庆市检察院共建廉政防控体系，并建立执法人员每日工作日志，对全体人员进行执法活动为主的全面考核评价。

十二、大队的执法经费保障

大队全部经费来自源于上级拨款，虽然经费较为紧张，但是全体干部职工认真分析形势、共谋发展大计，厉行节约，合理安排，经费基本能够满足日常执法工作需要。

十三、大队的执法装备配备

大队现有巡查车辆6台、便携式称重仪1部、数码摄像机1台、数码相机5台，以及勘验箱、打印机、传真机、对讲机等装备若干，为行政执法工作的开展提供了保障。

十四、大队的基础设施建设

大队进驻之初，条件简陋、整体环境极差、大队全体人员发扬艰苦奋斗的精神，克服经费紧张的困难，自己动手粉刷墙壁、栽花种草、开园修路、搬迁厨房、修建停车场等，设置了统一的路政执法标识，建设了标准的路政执法大厅。目前，执法办公用房、辅助用房及附属设施已满足工作实际需要，整体环境整洁有

５ 序，硬件设施完善，服务设施齐全。

XXX路政大队自建队以来就始终坚守“扎根于人民，奉献于社会，服务于发展”的理念，紧紧围绕“保护路产、维护路权、保障畅通”的总体目标，深入践行“微笑服务，温馨交通”活动精神，顽强拼搏、共克时艰，维护了法律尊严和公平正义；今后我们将借交通运输部开展行政执法评议考核的东风，锐意创新、自我加压，为打造一支让领导放心、社会认可、人民满意的交通执法队伍而努力奋斗。

4.路政依法行政论文 篇四

一、建章立制，加强职工队伍建设。

为了加强路政管理，规范路政执法行为，提高路政办事质量和效率，根据相关法律、法规、规章，并结合实践经验，我大队制订了各种管理制度。每季度组织全体路政执法人员进行两次以上的政治学习和业务知识培训，使执法人员熟悉相关业务及有关法律、法规。同时，为了检查学习培训内容，所有路政执法人员都必须经过考试，考试合格后方能上岗，如考试不合格者予以停职学习，直至合格后方能上岗。至今为止，全队无一起执法犯法和违法违纪行为发生。

二、依法行政，规范行政执法程序。

在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、做到依法办事、依法行政，在处理路政案件时遵守以下几个原则：一是公开原则，即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份;告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则，在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案→调查取证→决定→送达→执行，并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派2人以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件遵守时效性原则，合理适用法律。为了维护路产路权，在执法活动中，从未出现过越权行政，吃、拿、卡、要，路政赔偿罚款不开票等不良执法行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、准确执法。到目前为止，无一件行政复议、行政诉讼案件。

三、执法主体合法，规范案卷管理。

我队执法主体合法，具备执法资格，并在委托执法范围内执法。无一起超越受委托范围外的执法现象发生。我大队还严格执行收支两条线的规定，杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。所有行政收费项目和数额严格按照财务管理有关规定执行。各类执法案卷档案按照统一格式制作，制作规范，一案一档，整理归档及时,案卷装订整齐。

四、工作中遇到的问题

由于缺少资金保障、一些设备没有及时购置、导致取证困难。在实施交通行政执法，全面推行依法行政过程中，有很多时候得不到公路沿线群众的支持和理解，使我们的路政执法显得十分被动，今后我们将进一步路政管理宣传力度，力求广大人民群众最大限度的理解和支持保护路产就是保护“财富”。维护路权就是维护公益设施的理念，同时也希望各级政府和相关部门能给予路政执法更多的支持，使我们的路政执法工作能够更加有序的开展。

五、下一步工作目标

1、继续抓好学习、宣传和培训工作。进一步大力宣传交通行政执法，举办路政执法人员培训班，加强路政队伍建设，提高路政人员素质，增强交通行政执法责任机制，更好地促进依法治路。

5.路政依法行政论文 篇五

为及时、准确地掌握全队行政执法状况，规范、监督本部门本行业行政执法行为，提高行政执法水平，做到严格、文明执法，大队经研究决定，建立重大行政处罚案件和行政诉讼案件备案制度。凡在我县境内发生的与路政行业有关的重大行政处罚案件和行政诉讼案件须统一上报主管局备案。具体内容如下：

一、重大行政处罚案件的备案

根据市、县两级政府的要求和与主管局签订的《行政执法责任书》“关于重大行政处罚案件报局法制科备案”的规定，以下行政处罚案件为重大行政处罚案件，应及时、准确报主管局备案。

1、经营活动中公民法人或其他组织处1000元（含1000元）以上的罚款。对经营活动中的公民处3000元（含3000元）以上、法人或其他组织处1万元（含1万元）以上罚款的；

２、责令停产、停业、停工整改的；

３、暂扣机动车、执照牌证和其他机具物品价值5000元以上的；

4、罚没、强制执行以及其他涉及到行政相对方重大利益的案件。

二、行政诉讼案件的备案

涉及到大队行业管理的所有行政诉讼案件都要及时、准确报主管局备案。

三、备案办法

1、实行月报制度。大队法制办公室是重大行政处罚案件和行政诉讼案件备案的承办机关，凡是作出重大行政处罚决定和发生行政诉讼案件都要按规定填写《重大行政处罚案件备案表》和《行政诉讼案件备案表》，并于 每月５日前将上月案件情况报主管局法制科。

2、报表时，•必须将所报案件的有关法律文书附后（停工整改通知书、现场勘察图、询问笔录材料、处罚决定书等的复印件）。没有重大行政处罚案件或行政诉讼案件时，必须以书面形式或通过电话告知主管局法制科。

3、主管局法制科有权调阅大队行政执法案卷。调阅行政执法案卷时，应及时报送，不得拒绝。主管局法制科发现行政处罚案件有问题或处理不当的，可发出《重大行政处罚案件备案审查通知书》或责令撤销或改正处罚决定。在接到撤销或改正通知之日起20日内，要把撤销或改正情况的书面材料报送到主管局法制科。

4、重大行政处罚案件和行政诉讼案件的备案制度自本文发布之日起施行。

6.浅析如何加强公路路政管理 篇六

1. 公路的属性

(1) 公路的自然属性在社会主义市场经济体制下, 公路具有同生产力、社会化大生产紧密相连的自然属性。公路与土地紧密相连, 与土地构成一体, 是体现整体功能的建筑物, 成为不可移动的固定资产[1]由于公路在使用上必须成线或联网使用, 才能保证运输的连续性、快速性和安全性, 因此, 从使用功能来看, 公路具有资产的不可分割性。这就决定了公路不能在建设和使用中按里程任意截取而破坏其整体性, 公路路网必须作为一个整体来进行统筹规划和科学管理, 不能进行任意分割。

(2) 公路的社会属性根据公路的功能, 对国民经济的作用以及所有权属性, 公路在社会属性上, 具有以下特征: (1) 基础性。通过公路出行和运送货物, 是最为普遍的一种方式。现在公路运输所承担的货运量在5种运输方式中约占70%左右, 这就充分说明了公路的基础性[2]。 (2) 公益性。公路作为国民经济的重要基础设施之一, 为整个社会和经济的发展提供了必要的运行条件, 是社会、经济、文化及国防的重要支撑力量[3]。公路的直接受益者是公路用户, 而间接受益者却是整个社会, 产生的社会经济效益远大于其自身的经济效益, 体现了公路的公益性。 (3) 商品性。在公路建设和养护管理过程中, 消耗了物资和人力资源, 使货币资本物化为生产资本, 具有价值。虽然公路为社会提供的产品或服务不具实物形态, 却作为货物和旅客时空位移的承载体参与整个社会的生产过程, 体现出使用价值。 (4) 垄断性。公路作为基本建设产品, 和大多数基础设施一样, 具有自然垄断的特点。公路建设所需投资巨大, 不具备自然成为商品的条件, 而呈现出自然垄断的特点。这种情况下, 无法与其他商品一样通过市场机制来供给, 市场无法有效率地提供服务, 只有通过政府或公共部门进行提供和监管。 (5) 准公共物品。准公共物品介于私人物品和公共物品之间, 具有明显的受益可区分性和受益排他性, 既有公共物品的属性, 又有一般私人物品的特征。因此, 准公共物品往往是政府和市场共同发挥作用的领域, 在一定条件下可以由政府提供, 也可以由市场提供, 或者由两者联合提供。当由市场提供时, 政府必须实行授权制度, 并有严格的监管措施。不难看出, 公路既有公共物品属性, 又具有非公共物品属性, 属于准公共物品的范畴。

2. 加强公路路政管理的建议

四通八达的公路网络是我国经济的发展命脉。但同时我们也看到, 公路事业的不断发展也给公路路政管理带来了许多新问题, 路政管理的难度越来越大, 对路政执法人员的要求也越来越高。要有效解决公路事业发展中出现的新问题, 需要从以下几个方面加强公路路政管理。

2.1 提高路政队伍素质, 公路行政执

法是一项专业性很强的工作, 路政队伍素质的高低直接关系到依法治路的成效。现有路政管理人员, 具备大专以上文化程度的不多, 法律专业人才更少, 在运用法律等环节上存在不足与失误, 降低了办事效率, 阻碍了路政工作的深入开展。要解决这一问题, 可以通过加强业务建设, 提高执法人员素质。例如, 加快路政人事改革步伐, 强化业务培训, 采用考试、考核、公开竞争的方式, 择优选配路政人员;强化学习, 建立学习的记录和检查制度, 鼓励路政执法人员学习业务知识, 提高自身素质。

2.2 加强内部管理制度建设有的路

政管理部门缺少一套科学完善的、切实可行的规章, 导致某些管理人员无约束、无责任心, 遇事能推则推, 怕担责任, 事不关己, 高高挂起。通过加强内部管理制度的建设可以有效解决这一问题。加强内部管理制度需要继续完善路政执法责任制及过错责任追究制, 建直责任档案, 加强对路政执法的监督, 把路政案件的发案率、查案率、结案率、收费标准执行率同个人经济利益结合起来, 使路政管理步入法制化轨道。

2.3 创造良好的外部执法环境。

做好路政管理工作, 离不开政府的支持与帮助。当前由于路政体制的问题和其他环境的制约, 我们的某些管理行为还不能得到社会的理解与支持。虽然“路政执法”有法可依, 但在实际操作中阻力仍很大, 针对这种情况, 我们不能“等米下锅”, 而应积极争取地方政府乃至全社会的理解与支持, 共同参与, 正确处理好相互间的关系。政府作为国家机关有一定的立法权, 对路政执法工作可充分行使其领导权和监督权。作为路政部门, 充分发挥其领导作用, 协调相关部门利益, 搞好综合治理。应努力加强与政府之间的行政沟通, 积极主动地宣传路政法律法规, 及时掌握路政发展动态, 为政府的科学决策发挥好参谋作用。进一步建立健全路政执法相关的法规和规章, 使路政执法行为更加有法可依, 有章可循, 为路政执法创造良好的外部环境。

2.4 加大资金投入, 提高执法效率。

路政管理部门作为对公路的管理机构, 它的职责就是保护路产路权, 保障公路的完好、安全和畅通[4]。有些地方的路政执法队伍由于经费紧缺, 没有把基础工作、预防工作放在管理的首位, 而是以收费和罚款为主, 使路政管理越管越乱。由于缺乏必要的经费, 也导致了法律、法规政策宣传不到位, 取证手段落后, 路政管理活动单一, 执法人员执法时没有人身安全保障。交通主管部门应加大对路政管理基础工作的资金投入, 进一步做好相关法律、法规和政策的宣传;理顺对硬件设施建设经费的投入渠道;建立举报奖励基金和路政人员执法人身安全保障基金等。通过加大路政经费的投入, 提高执法效率, 消除执法人品的后顾之忧。

摘要：有效的公路路政管理对我国公路事业的发展具有重大的推动作用。本文分析了公路的属性并给出了几点加强公路路政管理的建议。

关键词：公路,公路属性,路政管理

参考文献

[1]金绮丽.当代中国高速公路管理体制的现状及改善对策研究[D].长春:吉林大学.2004.

[2]赵怀志.地方公路管理体制研究[D].西安:长安大学.2002.

[3]徐大庆.我国公路管理体制改革模式研究[D].郑州:郑州大学.2003.

7.路政队伍素质与路政管理工作 篇七

改革开放以来，我国路政管理工作发展已经走向现代化、规范化、科学化的管理轨道上来。然而地方经济滞后，思想观念保守，尤其是人员基础素质不高，路政管理工作带来很大问题，发展相对缓慢。本文就如何提高路政队伍素质和路政管理谈一些粗浅的看法。

1、路政队伍素质和路政管理关系

高科技人才是路政管理工作必须提高层次管理一个重要基础，它的管理好坏直接影响路政管理水平。一个单位管理层次好坏，首先要看到人员素质，如行政管理、领导监督，工作人员素质也是制约和影响路政管理发展主要因素，人员素质的提高是主体发展，也是路政管理提高一个推动力，著名社会学家英格尔斯曾做过这样的论述，在整个国家现代化发展的过程中，人是一个基本因素，一个国家，只有当其人民是现代人，从心理和行为上都转变为现代人格，其现代政治经济和文化管理机构中的工作人员都获得了与某种现代化发展相适应的现代化，这样的国家才可能真正称之为现代的国家。否则，高速稳定的经济发展和有效管理都不会得以实现，人员素质的提高是路政管理要效益的基础，因此，提高路政人员素质，促进发展主体的发展，就成为路政人员队伍素质长期发展战略性选择。

第一、根据路政管理特征，它是一个几方面综合管理机构，由人员编制到资金、物资、设施，都要几方配合协调抓好路政管理工作。也是促进公路管理标准化，科学化唯一标准，以科学养路是路政管理的一种手段。只有依靠科学进步才能打破传统养路方法，促进路政管理现代化。但是科学技术作为知识形态和潜在生产力，只有溶液化于生产力诸要素中，并为高素质人才者所掌握，才能转化为直接的生产力，一般说来，科技成果转化为现实生产力要通过三条途径，一是转化为生产工具或其它物质形态；二是通过教育和培训，提高路政队伍素质，将科学技术转化为路政队伍者工作经验和技能，三是渗透到管理要素中去，使路政管理科学化、现代化，对人材技术的高低，其直接影响路政管理中合理，优化配置的可能和效果。因此，要求路政人员队伍素质与之相适应。

第二，优化组合，推动路政管理标准化科学化管理进程。调整结构协调发展，对于改造传统性管理走出不协调不合理管理问题，是促进管理工作发展。日前各行各业在为入世带来诸多在调整机构改革、配套制度、人员转化、编制调整对路政管理人员队伍提出更高的要求，素质较高人材才能掌握现代化科学，而科学给管理带来效益，也给路政管理者带来更高管理水平。

第三、提高路政队伍素质，对于今后路政管理发展既是动力也是保障。国家每年在路政管理及各方面都给予一定资金投入，但是缺乏相对高素质人材。收效不大，效果不明显，影响有些项目开发甚至连成本都难以回收。可见地方经济振兴并不完全依赖物质资金的大量注入，只有同时注重提高队伍素质，才能促进路政管理健康发展。

2、路政队伍素质的现状

目前路政队伍整体素质偏低，整体素质包括文化素质、业务素质、思想素质，是一个综合性总和。

1、文化素质方面：据调查显示，某局二十三个行政管理单位，总人数90多人，高中毕业占80%左右，大中专毕业生占18%，本科生占2%，文化结构占比例非常不合理，严重影响工作进展。

2、业务素质方面：现对某局场调查专兼职路政管理人员和多人当中，真正专业学校毕业生没有多少。存在着严重的人材短缺问题，人员素质跟不上去，管理跟不上，只对正常工作上传下达缺少下属业务指导和管理工作。也很少掌握科技含量比较高项目和技术。

3、思想素质方面，最比较突出总是依赖心理严重，总想依赖上级来改善路政队伍人员生活条件，安于现状，缺乏较强成就动机，对新观念、新技术、新事物反应冷淡。有很多同志面对入世各个行业调整改革无动于衷。面对路政管理日以突出的问题不关心，随着经济的快速发展，保证路政管理健康发展是摆在同志们面前的一个新课题、新问题。突出问题一是在行政手段上抓的不够紧，交叉道貌岸然口管理不严，不正常，道口可随意接通。二是手续不建全，概念不清，对上级精神领会不到位。三是缺乏对路政情况了解，不研究路政具体问题，参观学习不够，外界信息不通。思想素质另一种表现形式就是陈陋习死灰复燃，你说你的，我说我的，缺乏主人翁意识。

3、提高路政队伍素质有效途径 提高路政队伍素质的途径就必须依靠各大专院校进行交流综合性素质培训，加强思想政治教育营造一个良好的文化环境和社会环境，选拨一批素质好的人材到各大院校进修学习，但最根本途径发展教育事业。

发展教育是提高路政队伍素质，促进发展路政管理工作有着非常重要作用。加强教育能够促进路政队伍提高，其受教育者掌握基本的文化知识和一般科学技术知识。必须具备适应现代化路政管理发展能力，接受正确的社会价值观念和共同的政治规范，增强社会责任感和工作责任心。为今后工作打下良好基础。总之，提高路政队伍素质主要靠教育，因此，必须大力发展教育事业，主要形式是首先要抓好基础教育和思想素质教育。

基础教育是思想素质的基础，也是路政队伍素质教育提高基础。没有较好基础，就不能培养出具有一定素质的合格路政管理者，和高素质人员，更不能培养出更高专业技术人才，也难以实施各种形式的成人教育。笔者认为，应从三方面抓紧起，一是少数人承担多数人的工作，尽可能把时间按排出来，其它人抓紧有利时机进行各种形式学习。使他们得到更好教育。二是通过各种途径经与院校请教师进行指导学习。三是派出人员进入高等院校进行进修学习和代培。使他们具备相应合理知识，为基础教育打下坚固基础。

思想素质教育：突出思想政治工作，加大对当前入世有效时机进行宣传教育，辅导他们认真学习三个代表精神，一是首要加强领导干部思想素质教育，使他们认识到思想素质教育是领导干部基础。也是思想教育关键。

二是加强理论学习，要把学习理论、学政策、学法制、学科技结合起来，对所有培训内容，符合当前提高思想素质教育上来。

三是加强唯物论和无神论教育，要采取多种渠道，多种形式来提高思想教育。

8.路政依法行政论文 篇八

关于印发《山西省祁临高速公路有限责任公司开展“规范路政管理年”活动实施方案》的通知

路政大队：

现将《山西省祁临高速公路有限责任公司开展“规范路政管理年”活动实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真组织贯彻落实。

附件：山西省祁临高速公路有限责任公司开展“规范路政管理年”活动实施方案

二〇一二年三月十日

主题词：开展 路政管理年 活动 方案 抄送：公司领导。

山西省祁临高速公路有限责任公司 2012年3月10日印发

山西省祁临高速公路有限责任公司 开展“规范路政管理年”活动实施方案

为贯彻落实省厅路政管理工作会议精神，进一步加强和规范祁临高速公路路政管理工作，提升路政管理水平，积极开展“七比七看，争先创优”活动，依据晋交路政„2012‟102号《关于开展“规范路政管理年”活动的通知》和晋高管督字„2012‟64号《关于印发<山西省高速公路管理局开展“规范路政管理年”活动实施方案>的通知》，结合祁临高速公路路政工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以保护祁临高速公路及其附属设施完好为目标，加大工作力度，创新工作思路，强化规范管理，创优交通环境，建立健全公路路政综合整治长效机制，全面提升路政管理和综合服务能力。

二、工作目标

（一）深入开展“阳光工程”建设，不断提高依法行政能力，全面实行行政执法责任制、执法公示制、持证上岗制和执法失误责任追究制。

（二）路政案件发现率达98%，路政案件查处率达98%，路政案件结案率达98%，路产恢复率达100%，建筑控制区控制率达99%。

（三）建立完善应急指挥系统，提高紧急救援能力，接警后快速赶到现场并快速清理事故现场，重大事故在勘查现场结束后3小时内通车，一般事故勘查现场结束后1小时内通车。

（四）各类报表及时上报，票据使用规范，加强路赔专户、行政罚没户的管理工作。

（五）规范路域环境，做到在公路控制区内无违章建筑物和构筑物，新增非公路标志标牌许可率100%。

（六）积极开展“七比七看，争先创优”活动，努力提高客户满意度，做到零有理投诉。

（七）继续保持高压态势和“零容忍”，杜绝公路“三乱”现象发生。

三、组织领导

为加强对活动的组织领导，特成立“规范路政管理年”活动领导小组：

组 长：姚惠发 副组长：陈 琳

成 员：杨治岗 左德林 常丽生 李国忠 赵小灵 狄安石 牛 健

领导小组下设办公室，办公室设在路政大队办公室。办公室主任：杨治岗

办公室副主任：左德林 赵小灵 李国忠 成员：李 军 赵峻帆 李 文 陈锦华 常晋媛 孟 婕 裴建春 孙志军 王卫星 朱珍珍

四、活动内容及要求

（一）规范仪容风纪。以交通运输部《交通行政执法风纪》规定为依据，按照准军事化管理的要求，强化日常养成，整肃仪容风纪，确保人员着装整洁、举止端正，谈吐文明，精神振作。

（二）规范执法用语。严格按照交通运输部《交通行政执法用语规范》的要求，严禁使用《交通行政执法忌语》，行为文明，用语规范，不说粗话、脏话和无原则的话，不随意称呼、嬉笑或说影响当事人情绪的言辞。

（三）规范路政文书。严格按照交通运输部《交通行政执法文书制作规范》的规定，制作和使用格式统一、内容详实的路政文书。定期组织对案卷、票据、档案资料进行检查，做到案卷票据相符，处罚依据适当，事实根据确凿、证据资料齐全，专人负责保管，案卷档案有序，使用查找方便，逐步实现路政文书、档案管理数字化。

（四）规范执法行为。严格遵守《交通行政处罚行为规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚程序规定》和《交通行政执法禁令》等有关规定，持证上岗、亮证执法、依法行政、按程序办事。人员精神振作，站姿端正、行姿稳重、敬礼规范、指挥手势标准，充分体现路政人员良好的个人素质和内在修养；车辆干净整洁，严守交通规则，按规定使用示警灯和扬声器。

（五）规范路政许可。以“路政服务大厅”为窗口，按照“一个窗口对外，内转外不转的服务模式”和“公开、公正、公平、便民”的原则，依照《行政许可法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《交通行政许可实施程序规定》规定的权限、范围、条件和程序，在法定期限内实施路政许可。

（六）规范路域环境。加大公路两侧路域环境的综合整治，依法按程序拆除违章建筑物和构造物，严控非法设施。非公路标志设置管理要在省厅的统一领导下，逐步建立统一规划、统一标准、统一审批、统一管理、分级负责的公路沿线非公路标志管理格局，全力打造“畅、安、舒、美”的通行环境。

（七）规范应急保畅。按照“以人为本、以路为本”的原则，以保障人民群众生命财产安全和公路安全畅通为出发点和落脚点，全面贯彻落实交通运输部《交通运输突发事件应急管理规定》（交通运输部令2011年第9号）的规定，按照分级负责、分类管理、协调联动的交通运输应急管理工作机制，加强应急预案管理，完善应急预案体系；加强应急队伍建设，提升应急处置能力；加强应急演练，提高应急实战能力；加强突发事件信息报送工作，确保信息渠道畅通；加强应急培训和宣传，营造良好工作氛围。实现祁临高速公路路政应急管理规范化、应急保障常态化、应急救援专业化、应急处置高效化。

（八）规范执法形象。以贯彻落实交通运输部《关于印发加强交通运输行政执法形象建设指导方案的通知》精神和省厅《关于批转交通执法局加强交通运输行政执法形象建设方案的通知》为契机，按照“执法标志统一、执法证件统一、工作服装统一、执法场所外观统一、执法车辆统一、执法办公用品统一”的相关规定，强化标准意识，规范执法形象，严格作风纪律，逐步增强社会公众对高速公路路政工作的认知度和认同感，塑造高速公路路政行业的新形象。

六、活动的实施步骤

“规范路政管理年”活动从2012年3月1日开始，至12月31日结束，活动分宣传准备、组织实施和总结考核三个阶段。

（一）宣传准备阶段（3月1日-3月15日）制定切实可行、有效的实施方案，进一步落实责任，分解热舞，分布实施。

1、召开动员大会。路政大队和各中队要在3月15日以前召开“规范路政管理年”活动动员大会，使全体路政人员充分认识此次开展“路政管理规范年”的意义，积极参与，集思广益，确保该项活动稳步推进。

2、加大活动期间信息宣传工作。充分利用高速公路收费站、超限检测站，高速公路服务区、交通可变情报板以及电台、电视、报刊等新闻媒体进行广泛宣传，努力营造良好的活动氛围。

（二）组织实施阶段（3月16日-11月30日）对照活动内容和要求，具体活动如下：

1、开展规范路政执法形象活动（4、5月）。

按照交通运输部和省厅关于“六统一”的相关要求，积极推进路政大队的“执法标志统一、执法证件统一、工作服装统一、执法场所外观统一、执法车辆统一、执法办公用品统一”，尤其尽快完成大队和各路政中队执法场所外观统一。同时进一步强化标准意识，规范执法形象，严格作风纪律。

2、开展精细化管理（3月-11月）。

以《山西省高速公路规范化管理工作手册》和《山西省高速公路精细化管理岗位工作标准应用手册（试行）》为基础，结合“阳光工程”建设，突出依法行政、规范执法，全面提高路政执法水平和业务水平。一是加强对执法人员的培养，促其提高对精细化执法的理解。二是加强舆论宣传，营造良好氛围。三是建立考核奖惩机制，加强执法检查，在管理上求“细”。四是优化素质，完善机制，在管理上求“实”。五是构筑和谐，在服务上求“优”。

3、开展应急救援演练活动（6月）。

以提升路政应急救援能力为重点，进一步加强应急救援快速反应和团队配合能力，提升救援组织指挥与现场处置能力。各路政中队要完成一次桌面演练和一次实战演练，并做好演练的相关资料的整理，通过演练有效提高应急处置的科学性和合理性。

4、开展岗位练兵、技能比武活动（7月）。

重点开展业务知识和技能竞赛，严格按照路政管理业务，从巡查工程程序、清障操作规程、内业管理规范、办案流程、应急反应体系构建的完善等方面展开竞赛，组织开展相应的技术练兵、技能考核

5、开展法律法规宣传活动（11月）。

积极开展多形式、多渠道的路政法律、法规宣传，开展以“宣传《公路法》和《公路安全保护条例》”为主要内容的“路政法制宣传月”活动，充分利用高速公路收费站、超限检测站，高速公路服务区、交通可变情报板，以横幅、标语、传单等形式进行广泛宣传，努力营造良好的活动氛围。

6、开展集中专项综合治理活动（5月-10月）。开展针对高速公路建筑控制区范围内的违法设置的非公路标志标牌、违法建构筑物、违法占用公路桥梁、涵洞下方的公路用地、没有行政许可擅自穿跨越高速公路的电线电缆及建构筑物施工等危害高速公路安全的违法行为进行集中整治，有效改善道路交通秩序和路域环境。

7、开展路政相关法律法规集中培训活动（8月）按照培训内容，坚持集中培训和日常自学相结合的方式，重点加强路政队员的政治理论，法律法规、业务技能和路政管理系统等知识的学习，做到理论和实际工作紧密结合，全面提高路政人员的综合素质。

8、开展顾客满意度大提升活动（3月-11月）一是公开收费标准、服务承诺、投诉电话，设立执法监督台，接受社会各界的监督。二是开展问卷调查，在收费站、服务区、各超限检测站发放问卷调查。三是开展政风行风对面活动，及时接受司乘人员及社会各界提出的意见和建议，有效提高服务质量。四是积极开展对管理相对人提供多元化服务活动，如提供修车工具、送水送油、急救箱等便民服务。五是仔细研究山西省社情民意调查中心对祁临路政大队2011年客户满意度调查报告，制定详细整改措施和方案，并根据整改方案积极进行整改，以使客户满意度进一步提升。

9、开展评比竞赛活动。（11月）

依据“规范路政管理年”活动内容及要求和路政大队“七比七看，争先创优”活动竞赛方案中的评分标准，评选出“先进中队、先进班组、优秀标兵”，通过开展竞赛活动形成经验共享、学有目标、赶有方向、互帮互助、共同提高的良好局面。

（三）总结考核阶段（12月1日－12月31日）。活动结束后，认真总结“规范路政管理年”活动情况，并及时上报省局领导小组办公室。将于12月初对“规范路政管理年”活动中表现突出的先进集体和个人进行表彰。

六、活动要求

9.路政依法行政论文 篇九

一、把政治思想教育放在首位,树立高速公路路政执法人员坚定的精神支柱

高速公路是关系国计民生的交通大动脉,路政执法人员必须坚定政治方向,树立远大理想,要始终不渝的开展爱国主义主旋律教育,使路政执法人员的思想意识进入崇高的人生境界。第一,强化人生观、世界观、价值观的教育,教育路政执法人员把爱国爱党的思想化为具体的行为,爱岗敬业从点滴小事做起,自觉抵制不良思想的侵蚀,真正做到“严格执法、热情服务、不徇私情、廉洁奉公”。第二,要使路政执法人员充分认识高速公路作为国家交通主干线所具备的优越的通行性能,对经济发展和社会进步的巨大的促进作用,从而激发路政执法人员的职业自豪感和荣誉感,树立献身高速公路的事业心和责任感。第三,高速公路是一个新兴的事业,要教育路政执法人员树立勇于探索、不断进取的精神,高标准、严要求的开拓创新,实现崇高的人生价值。

二、以文明创建为载体,塑造高速公路路政执法人员的良好形象

针对高速公路的特点及行业的要求,以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准,以忠于职守、文明礼貌为标杆,要求路政执法人员严格执法,办案准确,排障及时,在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情、为司乘人员提供良好的行车条件,尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨,处理好管理与服务的关系,从“权利本位”向“责任本位”转变,强化服务管理,寓管理于服务中,开展各种便民服务,主动为司乘人员排忧解难,要把扶危救困视为天职,树立高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。

三、强化军事化管理,锤炼高速公路路政执法队伍高度的组织纪律性和快速反应能力

高速公路是一个复杂的多因素动态组合体系。为了保证道路的安全畅通,必须做好“集中、统一、高效、特管”,强化军事化管理,坚持开展集训制度,聘请部队教官开展军事训练,严格规范路政执勤操作动作,全面实行办公环境、装备管理军事化,规范路政执法人员的工作和生活。在路政员管理上实行工作专业化,增强组织纪律性,培养路政执法人员步调一致,团结协作,一切行动听指挥,办事雷厉风行的作风,提高路政执法人员快速反应能力。通过一系列工作措施的落实,使路政队伍发展成为一支纪律严明、作风过硬、见困难就上、敢于碰硬的路政执法队伍,树立“公路卫士”的良好形象。

四、全方位多层次开展业务培训和考核,提高高速公路路政执法人员的综合执法能力

开展教育培训是提高人员素质的必要手段。坚持不懈地开展岗位培训和业务考核,首先要加强法律法规以及执法程序的学习,有计划地开展各种专业培训,让每一名路政人员都熟练掌握业务相关法律法规,认识执法工作的严肃性,正确运用法律法规赋予的权力,严格按照执法程序办事;其次,培训工作既要“缺什么,补什么”,又要着眼于未来,针对工作中出现的问题和不足之处,进行分析和探讨,以适应现代化管理的需要,要通过制定各岗位、各层次的培训内容,如开展突发事件、重点交通事故、特殊天气等情况下如何进行交通保畅等交流讨论活动,制定切实可行应急预案,从而不断提高路政人员的管理技能;再次,要采取灵活多样的培训形式,实行长期培训与短期培训、在岗培训与脱产培训相结合的办法,全面提高业务工作能力。

随着社会的进步和高速公路的大发展,对路政执法人员能力素质的要求也越来越高,只有不断创新管理手段、完善奖惩机制、加大教育和培训,才能塑造出一支“思想好、纪律严、作风硬、效率高”的路政执法队伍。

摘要：高速公路是关系国计民生的交通大动脉,路政执法人员必须坚定政治方向,树立远大理想,要始终不渝的开展爱国主义主旋律教育,使路政执法人员的思想意识进入崇高的人生境界。只有路政执法人员的业务素质与执法水平大幅提高,才能更好地促进高速公路事业发展。

10.路政依法行政论文 篇十

建设的通知

各市公路管理局：

为进一步打造山东公路路政“反应迅速、装备精良、规范执法、文明服务”品牌，展现公路部门良好形象，进一步做好我省公路路政服务大厅和路政监控调度指挥中心的规范化建设工作，特通知如下：

一、名称公路路政服务大厅

路政监控指挥中心

二、制度建设

应当建立96660路政服务电话24小时值班制度、交接班制度、电话值班人员守则、考勤制度、保密制度、车辆监控调度管理办法、投诉举报制度、安全管理制度等。

三、内部建设

公路路政服务大厅窗口分为路政许可、事案办理、法律咨询（可适当增设路政许可①②、事案办理①②等），应设立政策法规宣传栏、政务公开栏、车辆公示牌、触摸式电子显示屏（有条件的市要逐步设立电子大屏幕）、意见箱等设施，对路政管理工作相关法规文件、路政人员岗位职责、公路及其附属设施损坏赔（补）偿标准、路政许可申请书样式文本、投诉电话等进行公示，另外还应设置饮水机等便民设施。

路政监控指挥中心应当设立台式电脑、投影仪、投影仪幕布以及其他必要办公设施和值班人员休息室。