加强机关事业单位党员干部队伍思想作风建设提高工作效能

加强机关事业单位党员干部队伍思想作风建设提高工作效能（精选9篇）

1.加强机关事业单位党员干部队伍思想作风建设提高工作效能 篇一

加强机关效能建设提高队伍执行力

为深入贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，加强国土资源管理职能转变，推进管理创新，规范行政行为提高队伍的执行力和工作效率，建设人民满意的国土资源部门，结合巴楚县国土资源管理工作实际，对如何加强国土资源部门的效能建设和队伍执行力，通过调研和学习我局开展行政效能建设有以下一些建议：

机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。旨在提高工作效率、管理效果和社会效益，它以“依法、高效、廉洁”为主题，以制度建设为基础，以政务公开为手段，以机制创新为动力，以绩效考评为关键，以效能监察为保障，以群众满意为目标。通过行政效能建设，创新体制，健全制度，严格监督，实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化，从而营造一个良好的经济发展软环境，推动经济和社会持续快速健康发展。所谓“执行力”，简单地说就是“执行并完成任务的能力”。执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力。对于一个组织，则是大家围绕共同目标把长期战略步步落到实处的能力。它是把企业或团队的战略目标、方案规划转化成为现实、成果的关键。

一、加强机关效能建设，重在提质，贵在提速，通过进一步转变机关职能、规范机关行为、提高工作效率，努力实现角色定位准确化、工作行为规范化、管理效益最大化，从而打造清廉公正、高效优质的发展平台：

（一）是健全规章制度。当前，我局正以此为目标，在全局全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、政务公开制等制度。同时，成立局机关效能投诉中心，初步建立了投诉受理回复制、行政过错责任追究制等工作机制，促使机关干部在办事过程中，做到办得公、办得快、办得廉、办得好。

（二）是探索考评办法。只有建立起一套科学、合理的绩效考评办法，奖优惩劣、奖勤罚懒，形成竞争激励机制，才能充分调动机关干部的积极性、主动性和创造性。

（三）是注重奖优惩劣。以“惩前毖后、治病救人”为方针，注重奖优惩劣。对于那些善谋事、勤干事、干成事的机关干部，要给予适当的奖励，绩效考评结果记入干部个人档案，并作为提拔任用的依据。同时，对于那些屡教不改、严重违反效能建设要求的干部，做到发现一起，惩处一起，切实保证干部队伍的廉洁、勤政、务实、高效。

二、为能更好高加强机关的执行力，我们要从以下几方面进行落实：

（一）制度落实是保证。俗话说，没有规矩，不成方圆。只有从源头加强制度建设，健全各项规章制度，确保各项制度落到实处，才能提高执行力。一是建立领导责任机制。二是要坚持工作报告制、节假日值班制、工作AB岗制等工作制度，及时向党委政府和上级局汇报工作进展情况，对上级安排的工作要不折不扣的执行，保证政令畅通。三是要建立健全公平公开的决策机制。

（二）思想建设是重点。执行力建设，理念先行。行为心理学认为，人的实践行为是一个知、情、意、行统一能动的系统过程；只有认知、情感、意志和行为达到高度的协同，这种实践行为才最为持恒，也才最有积极意义。一是要增强责任意识。二是实现内部和谐。要树立围绕基层国税发展目标，做到从大局出发，努力营造顾全大局、珍视团结、维护稳定的良好氛围，尊重人格和权利，以诚待人、以理服人、以情感人。三是要加强党风廉政工作。充分认识加强执行建设的重要意义，把培养干部职工的廉政意识作为执行力建设的核心，增强紧迫感和使命感，更好地为基层国土资源工作发展服务。

（三）激发活力是途径。精神状态、生活质量、工作环境是反映干部职工活力的重要因素，只有活力被激发了，点燃了、撞击了，才能提高执行的效果。一是提高干部职工的艺术力。要通过成立篮球队、书法协会、围棋协会、业余艺术团等协会组织，丰富干部群众的文化生活，陶冶干部职工的思想情操，养成健康的生活情趣，提高干部职工的艺术力。二是提高干部职工的凝聚力。要通过组织一些文化活动，开展文化交流，培养干部职工的团队意识、责任意识、大局意识，将干部职工拧成一股绳，使干部职工心往一处想、劲往一处使，提高干部职工的凝聚力。三是提高干部职工的向心力。要关心干部职工的生活，多与干部职工交

心谈心，了解干部职工的思想状态，减轻干部职工的思想压力，实施“安居、助学、帮困、鹊桥、健康”五大工程，解决干部职工的后顾之忧，提高干部职工的向心力。

（四）优化环境是推动。环境，是国土资源部门工作所涉及的外部关系，是国土资源部门作为行政执法部门所应面对情况和条件。一是要加强与地方党委、政府的沟通，把国土资源部门的政策宣传到位，把国土资源部门工作的作为和冲突宣传到位，争取他们对国土资源部门工作的理解和支持。二是加强与相关部门的配合。主动加强与城建、财政、金融等部门的协调配合，建立联席会议等制度，及时研究解决执法存在的问题。三是要加强与各兄弟单位的联系。建立与省内外兄弟单位的友好联系，相互学习先进经验，学习国土资源部门管理的有效做法，借鉴国土资源部门工作上的各种手段，提高自身的工作水平。

（五）提高能力是中心。一是要提高领导干部的领导能力。国土资源部门事业发展的核心和创新国土资源部门管理体制的骨干力量。二是要提高基层国土资源干部执行能力。广大国土资源干部工作在基层一线，他们是国土资源部门发展的坚实基础和内在动力。要创新培训教育机制，通过采取行之有效的学习培训，不断提高广大国土资源局人员的政治素质、理论素质、岗位技能、职业道德、人格修养，锻造一支埋头苦干、作风过硬的高素质队伍。三是要建立一个鼓励学习的奖励机制。由通过资格考试的，在确定岗位能级和选拔业务能手时要优先考虑或加计分值，鼓励工作人员不断提高业务水平，开阔视野，丰富知识，夯实功底。四是要开展各项竞赛。有竞争才有压力，有压力才有活力。

2.加强作风建设是提高党员干部队伍 篇二

党员干部的整体素质

党和政府的工作作风不仅关系党和政府的形象，更关系到改革开放和社会主义现代化建设事业的成败。只有切实改善工作作风，才能提高党和政府的领导水平和执政水平。加强作风建设，是贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想的要求，而对推进政府职能转变，加快南芬区经济社会统筹、协调、健康发展，具有重要现实意义。

一、当前作风建设存在的主要问题

一是作风不实、工作脱离实际。个别领导同志习惯于听汇报、作指示，工作不深入、不扎实。在实践中不重视调查研究，喜欢走过场，搞形式，做出的决策和进行的工作，要么不顾现实的客观条件，好大喜功，好高骛远，要么落后于实践，错过机遇。在推进工作中往往满足于开会布臵、发文安排，而不在如何落实上下功夫，满足于一般性号召、例行检查，而不做深入细致的工作，满足于应付上边而不从根本上解决问题，等等。这些现象都是形式主义的突出表现，如果得不到足够重视和切实解决，势必会影响各项事业的发展。面对飞速发展的形势，面对不断变化的世界，政府工作人员特别是党员干部必须真正深入到现实生活中去，深入到群众中去，深入到生产一线中去，掌握第一手材料，切实解决作风飘浮、脱离实际的问题，扎实有效地推进各项工作。二是纸上谈兵。一些领导确定的各项工作没有针对性，经不

起实践的考验，更不具备实际意义。说起来滔滔不绝，头头是道，似乎有办法千条万条，大话、空话而在实际工作中却没有一条能够“行得通”的；或者是官架子十足，盛气凌人，群众难以接触；或者是上边的精神吃的不透，下边的实际情况把握的不准，缺乏深入细致的研究，等等，这些都是官僚主义的突出表现，如果不坚决抵制和反对，必然贻害无穷。转变工作作风，提高政府工作水平，我们就必须彻底解决这些问题。

三是弄虚作假、虚报浮夸。领导干部是不是说实话，反映真实情况，有喜报喜，有忧报忧，直接影响科学决策，影响正确政策的制定。有少数领导干部急功近利，往往把讲在嘴上、写在纸上的设想当作现实工作来吹嘘，追求“轰动效应”；有的做“数字游戏”，故意夸大成绩，显示所谓的“政绩”；有的做表面文章，热衷于搞“形象工程”；有的对存在的问题遮遮掩掩，大事化小、小事化了，甚至对发生的重大问题隐瞒不报。这些做法必然导致信息失真、事实扭曲、决策失误，有百害而无一利，群众对此深恶痛绝。这是长期以来作风建设的一个顽症，必须从多方面采取措施，加以解决。

四是敷衍塞责、不负责任。实干出政绩，实干出形象，实干出威望。只有真抓实干，多办实事，才能赢得群众的信任，密切同人民群众的血肉联系。然而，在政府实际工作中，重决策轻落实、重安排部署轻督促检查的现象仍然存在，有的往往以为制定了政策，形成了“决议”就“万事大吉”了；有的在其位不谋其政，对该管的事情睁一只眼、闭一只眼；有的片面强调单位和部

门利益；有的说一套、做一套，工作摆样子，敷衍塞责，虚于应付；有的干工作满足于“会”开了、“文”发了、工作安排部署了，等等。实际上是工作责任心不强、缺乏群众观念的表现。

五是有令不行、有禁不止。在实际工作中，有的干部对上级安排工作、布臵的任务拖拖拉拉，虚于应付，搞“上有政策，下有对策”，导致政令不畅，严重影响各项决策、政策的落实；有的对群众的愿望和要求熟视无睹，不研究，不解决，欺上瞒下，我行我素。比如中央和自治区先后下发了一系列的“不准”、“规定”，但以权谋私、吃拿卡要等现象仍在许多地方时有发生。这种有令不行、有禁不止的问题不解决，政府就不可能树立权威，就难有大的作为。

以上五个方面的问题，是我们转变工作作风面临的紧迫问题，也是我们密切与人民群众血肉联系的重要切入点。只有适应新的形势，把这些问题解决好了，我们的工作作风才能逐步得到改变，政府工作才能提高到一个新水平。

二、转变工作作风，是转变政府职能的必然要求。

当前，我区的经济发展正面临着新的矛盾。一方面，我区的第三产业和非公有制经济发展较为缓慢，尤其是劳动密集型企业数量少，对劳动力的吸纳不够，农民增收压力较大。另一方面，面对我区经济发展内外环境和招商引资形势的不断变化，一些党员干部的思想观念有待于进一步转变，经济发展环境还有待于进一步完善。加入世界贸易组织之后，我区对内对外的经贸往来和联络不断加强，政府的行政行为也面临着新的考验。世贸规则要

求政府要成为经济和社会发展管理者而不是直接参与者，要求政府要减少对经济的直接干预，要求政府行为公开、公平、公正。因此，政府工作必须及时进行调整，必须转变职能、转变作风、转变工作思路和工作方法，尽快建立适应市场经济要求的新的政府管理体制。可以说，只有加快作风建设才能切实转变政府的职能，从而才能尽快适应世贸规则，抓住机遇，促进济的快速发展。

三、转变工作作风，是建设高素质政府干部队伍的重要环节。

目前，一些领导干部以身作则的表率作用差，对己要求不严，甚至是自身在作风不正，在一定程度上影响了党和政府的作风建设。要抓好党和政府的作风建设，党员干部就必须按照“八个坚持、八个反对”的要求，对照检查自己在生活、学习、工作等各个方面的表现，符合党的要求的，就坚持和发扬；不符合的，要切实加以改进。只有党员干部的作风转变了，才能促进整个队伍的作风转变，政府工作才能有新的变化。

四、加强作风建设应着重抓好的几个方面

转变工作作风，密切联系群众，提高政府工作水平，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。要求真务实，开拓创新，适应社会主义市场经济发展的新要求，扎扎实实地把政府工作提高到一个新水平。当前，针对南芬的实际情况，转变党员干部队伍工作作风，需要突出抓好以下五个方面：

一是要以创新的观点，与时俱进的开展政府工作。要把主要精力用在调控、引导、监督、服务上，用在改善投资环境和解决

人民群众的实际困难上。当前，能否深入扎实推进我区经济结构调整，努力改造提升农业，壮大发展接续产业，培育发展第三产业和旅游业，不断促进农民增收，不断提高人民的生活水平，是对政府领导作风的实际检验。政府工作人员要善于学习，努力掌握经济发展规律使政府工作特别是政府决策符合经济发展的规律。

二是要以改革的意识，建立协调、高效的工作机制。要加大对新《行政许可法》的学习力度，以推进行政审批制度改革为突破口，落实公开承诺制度，增强工作透明度，进一步规范行政行为，促进依法行政，把政府的职能真正转到宏观调控、市场监管、社会管理和公共事务上来。目前我区行政审批制度改革工作已取得了阶段性成果，并即将结束，对在改革中出现的新问题，我们要及时研究解决；对于改革不完善的，我们要尽快完善；职能不到位或衔接不好的，我们要及时调整。积极倡导开展政风评议活动，量化评议标准。坚决改变以“会议贯彻会议”，以“文件落实文件”的做法，继续精简会议和文件。

三是要以求实的作风，把好事办好、办实。各个阶层、各个方面群众的愿望和要求不同，需要解决的问题也有所不同。我们既要注意大多数群众普遍关心的共性问题，使大多数群众得到实惠；更要注重解决困难群体的特殊问题，切实保障他们的基本生活。既要着眼于人民群众的长远利益，集中力量办大事，从根本上改善人民群众的生产生活条件；又要立足当前，从人民群众的迫切需要做起，切实解决他们的眼前困难。为人民群众办好事、办实事，要坚决做到“四个制止”：即制止华而不实、脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”；制止比阔气、讲排场，以及名目繁多的务虚活动；制止用公款大吃大喝、铺张浪费等行为；制止各种不切实际、不计效果的做法。

四是要进一步强化群众观念，在转变作风中做表率。区政府的主要领导干部首先要身体力行，率先垂范，带头学习、带头转变作风。要察民情，解民意，集民智，惜民力，真正做实事求是的表率，做联系群众的表率，做艰苦奋斗的表率，做清政廉洁的表率，做遵守纪律的表率，做批评与自我批评的表率，不断改造主观世界，提高领导水平。同时，要认真抓好本部门、本单位的作风建设，抓好各项工作的落实，切实负起领导责任。

3.加强机关事业单位党员干部队伍思想作风建设提高工作效能 篇三

建设工作总结

经贸局转变干部作风加强机关效能建设工作总结2007-12-08 17:08:54第1文秘网第1公文网经贸局转变干部作风加强机关效能建设工作总结经贸局转变干部作风加强机关效能建设工作总结(2)经贸局转变干部作风加强机关效能建设工作总结

机关效能建设工作总结

根据县作风效能办《转变干部作风加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作实施方案》（大作风效能办发[2007]7号）精神及本局实施方案，在县作风效能办的指导下，我局顺利开展了查摆问题阶段的各项工作。现将情况汇报如下：/P>

一、精心部署，狠抓落

实，顺利开展查摆问题阶段各项工作

1、作好思想发动，加深对查摆问题工作的认识

3月26日上午，我局召开查摆问题阶段工作动员会。韦局长在会上作了重要讲话，对第二阶段工作作了精心部署，向全局干部讲清为什么要查摆问题，讲清重点要查摆什么问题，讲清怎样剖析根源明确整改方向，使全局干部职工把思想切实统一到查摆问题的要求上来，增强查摆问题的自觉性和紧迫性，真正沉下心来，把干部作风和机关行政效能建设中存在的突出问题查摆清楚。

2、广泛征求意见和建议

为深入开展第二阶段工作，我局通过深入基层走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开通热线电和网上信箱等形式，广泛征求服务对象、基层群众和社会各界对本单位、重要岗位干部作风和行政效能的意见和建议。共发放征求意见表30份，回收30份，将征求到的意见和建议分类汇总，在本单位公开。

3、认真查找存在的突出问题

通过征求意见和采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，共查找出本单位存在的四点突出问题：一是宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；二是责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；三是缺乏干事激情，精神状态不佳，创新能力不强，因循守旧，学风不浓，玩风太盛的问题；四是机关干部素质不高，工作能力不强，无法履行岗位职责要求，造成办事效率低下、质量不高的问题。

4、深刻剖析原因

召开由班子成员及各股室负责人参加的专题讨论会，对查摆出来的问题进行深入分析。通过专题讨论和深入分析，认为我局存在以上四点突出问题的原因：一是干部职工事业心、责任感不强，工作作风不正；二是干部职工个人

素质不高、工作能力不强。

5、研究提出整改方向

针对存在突出问题的两点原因，提出如下整改方向：属于事业心与责任感、工作作风不正的问题，主要在加强思想教育、转变工作作风上下功夫整改；属于个人素质、工作能力的问题，主要在加强学习培训，提高干部素质和业务工作能力上下功夫整改；最后是通过完善本局规章制度上下功夫整改。

二、查摆问题阶段取得的成效

1、开展好“万名干部驻村蹲点指导新农村建设”主题实践活动

我局已选派卢秋同志下驻弄文村指导开展新农村建设。目前已协助扶贫挂点村开展以下工作：一是深入扶贫挂点村，作好村屯级公路等项目建设的动员。二是“攀穷亲”，全局24名干部职工与24户贫困户“结对”，协助贫困户做好石山区大会战工作和帮助贫困户解决生产生活遇到的困难、问题。三是协助开展新型农村合作医疗试点工作。为确保

今年扶贫联系村农民参合率达到70，3月12日，局党组书记与驻村蹲点干部会同村干深入贫困户作思想动员，对经济确实非常困难的贫困户，则发动干部职工积极献爱心，共捐款600元支持特困户代缴合作医疗资金。

2、以作风效能建设推动各项工作的全面落实

通过开展第二阶段的工作，局机关作风明显好转，行政效能不断提高，干部职工争将做到“五不让”，即不让布置的工作在我这里延误，不让需要办理的事项在我这里积压，不让各种差错在我这里发生，不让来办事的群众在我这里受到冷落，不让党和政府的形象在我这里受到影响，努力实现自治区提出的“四明显”目标。

3、服务窗口率先垂范，“三项制度”得到落实

涉及我局的行政审批项目主要有：酒类零售、批发许可证的审批；成品油零售许可证的初审。对于酒类零售、批

发许可证的审批，只要材料齐全合格，当天即可发证；对于成品油零售许可证的初审，只要材料齐全合格，一周即可提出初审意见。首问负责制、限时办结制、责任追究制等三个责任制度在工作岗位得到贯彻落实。

4、建立和完善各项制度，整顿机关作风

除严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制外，我局还建立健全以下制度：一是从3月份起即执行上下班签到制度，由本单位效能办工作人员具体实施，分管领导亲自抓，上下班签到后，马上由分管领导收回签到册，作为干部作风效能考评、考核重要依据。二是继续执行和完善考勤考绩制度。建立健全绩效考评奖惩机制，把绩效考评结果作为干部考核的重要依据。考勤方面，进行日考，月考，季度总结，出勤率达不到90的，年终福利相应减低。考绩方面，每月一评，季度

经贸局转变干部作风加强机关效能建设工

4.加强机关事业单位党员干部队伍思想作风建设提高工作效能 篇四

关于印发转变干部作风加强机关行政

效能建设活动《动员部署阶段

工作实施要点》的通知

厅机关各处室（部门）、厅直各单位：

现将《转变干部作风加强机关行政效能建设活动学习动员阶段工作实施要点》印发你们，认真贯彻落实。厅直各单位请结合实际，参照贯彻执行。

广西壮族自治区卫生厅转变干部作风 加强机关行政效能建设活动领导小组（代章）

二〇〇七年三月五日

抄报：自治区效能办。自治区卫生厅转变干部作风加强机关行政效能

建设活动动员部署阶段工作实施要点

根据自治区效能办印发的《转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员部署阶段工作实施要点》（桂作风效能组通字（2007）1 号），结合我厅实际，转变干部作风加强机关行政效能建设活动分四个阶段，第一个阶段为动员部署阶段，时间是2007 年2 月下旬至3 月10 日。

一、总体要求

重点是抓好思想发动、学习培训、组织讨论三个环节。主要任务是通过思想发动和学习讨论，使广大干部充分认识开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的重大意义，明确活动的指导思想基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的重大决策部署上来增强责任感和使命感，提高自觉性和坚定性，为整个活动的顺利推进打下坚实的思想基础。

二 学习内容

在层层召开动员会，搞好思想发动的基础上，组织机关干部认真学习领会中央、自治区重要文件和领导同志的重要讲话精神。

（一）学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志有关干部作风和执政能力问题的重要论述。

（二）学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会的决定》

（三）学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话。

（四）学习温家宝总理2006 年9月4日在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上的讲话。

（五）学习温家宝总理2007 年2月9日在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话。

（六）学习刘奇葆书记在自治区第九次党代会上的报告。

（七）学习《 自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风、加强机关行政效能建设的决定》、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于进一步加强各级机关干部队伍作风建设的实施意见》。

（八）学习刘奇葆书记和陆兵主席在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的讲话。

（九）高枫厅长在卫生厅转变干部作风加强机关行政效能建设动员会议上的讲话。《卫生厅关于集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动工作方案》、自治区卫生厅关于印发《首问负责制》《限时办结制》《责任追究制度》。

三、方法步骤

（一）层层召开动员大会。卫生厅于2007年3月2日召开全厅转变干部作风、加强机关行政效能建设动员会议，对全厅转变干部作风、加强机关行政效能建设活动进行了动员部署。厅直各单位要结合实际制定贯彻落实工作方案 在认真做好准备的基础上3月5日前召开动员大会进行思想发动，主要领导要亲自作动员讲话，联系本单位和干部队伍的实际 讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的目的意义、工作要求、工作重点和方法步骤等，进一步调动广大干部学习文件和参与活动 2 的积极性。

（二）组织学习培训。

1、学习方式方法。个人自学与集中相结合，领导作报告与专家辅导相结合。正面教育与反面典型教育相结合，学习教育与实践运用相结合。

2、确保集中学习时间。用三个半天时间集中学习。（1）中心组学习（2月28日上午已安排）。（2）小组学习（3月7日下午）。

（3）厅领导作辅导报告（3月9日下午）。

（三）组织开展讨论。厅机关及厅直单位要联系本处室（部门）本单位的工作实际和干部队伍的思想作风实际 认真组织开展转变干部作风加强机关行政效能建设大讨论活动

1、讨论内容。讨论要根据转变干部作风、加强机关行政效能建设的要求，围绕查找影响和妨碍作风建设和行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题来开展，厅直单位结合单位实际，可参照以下内容自拟讨论题目。

（1）转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性、必要性和紧迫性。

（2）对照转变作风的要求，讨论干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题？

（3）对照立党为公、执政为民的要求讨论本机关本单位工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事？

（4）对照扩大对外开放、优化投资软环境的要求，讨论本 3 机关行政审批是考虑部门利益还是便于招商引资、帮助企业发展？

（5）对照建设高效政府的要求，讨论机关管理各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为、故意设卡？

（6）对照抓住机遇，加快发展的要求，讨论机关干部的发展意识、大局意识、责任意识服务意识、法制意识、诚信意识强不强 是否存在“三乱”（乱办班、乱收费、乱筹资）、政令不畅 办事拖拉 推诿扯皮 以权谋私等问题？

（7）如何按照《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》的要求，自觉履行职责，不断增强服务能力，提高办事效率？ 讨论方式方法

以2-3个处室为单位组织讨论

并在卫生厅网上开辟专栏进行讨论。

3、讨论时间为3月10日下午。

4、学习讨论分组及负责人。（小组学习讨论地点自定）第一组：机关党委、办公室、应急办、纪检监察室

组长：吴胜华 副组长：王 勇

第二组：医政处、中医处、血监中心

组长：梁 远 副组长：彭跃钢

第三组：人事处、人技交流中心

组长：王 宇 副组长：曾小立

第四组：农卫处、妇社处、科教处

组长：陈荔丽 副组长：谢平

第五组：规财处、信息中心

组长：那 苓 副组长：王者槐

第六组：国合处、项目办、改水办

组长：宫学林 副组长：徐广保

第七组：疾控处、防艾办、爱卫办

组长：林桂新

副组长：李书钟 第八组：保健处、离退处、政法处、执监处

组长：黄 慧 副组长：徐 慧

第九组：机关后勤服务中心

组长：蒋方力 副组长：赵金旺

第十组：医学会

组长：覃安宁 副组长：黄碧新

四、基本要求

（一）确保学习质量。把学习列入干部教育培训的重要内容。厅机关（包括正式借调）每位同志必须认真阅读必读书目，参加讨论认真学习，保证机关干部学习全覆盖。各处室各单位要做好学习登记备案，人人要有学习记录和发言提纲，各处室各单位要有讨论记录。在充分学习的基础上，每位同志写一篇学习体会文章（3月15日交厅效能办备案）。

（二）坚持边学边查。要在学习讨论、深化认识中联系本单位以及本人的工作和思想作风实际，思考存在哪些影响作风和行政效能建设的思想障碍、体制机制、工作方式方法等突出问题，明确初步整改方向。

（三）遵守学习纪律。在集中学习时间，除参加上级开会外，原则上不要安排出差或请事假。确需请假者，须经主管厅 5 领导批准。

（四）加强指导督查和信息反馈。按照分级负责、一级抓一级、层层抓落实的要求，厅效能办要组织力量加强对各处室（部门）各单位学习动员的指导和监督检查，并以适当方式进行抽查，严防走过场。同时要及时上报有关活动的具体实施方案以及学习动员阶段的做法、经验、总结、领导讲话等材料（报送的材料要经厅效能办主任签发）。厅直各单位也要及时报送相应的材料到卫生厅效能办。

（五）加强舆论宣传。卫生信息网、《广西卫生》等媒体要开辟专栏，多形式、多体裁、多角度宣传我厅机关及直属单位开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的重要意义、工作要求和方法步骤，宣传各单位的做法、经验及取得的成效，推广先进典型曝光反面典型。同时要通过网络、板报等多种形式，加强宣传，营造浓厚的舆论氛围，把我区转变干部作风、加强机关行政效能建设活动不断引向深入。

5.加强机关事业单位党员干部队伍思想作风建设提高工作效能 篇五

同志们：

这次机关思想作风整顿暨机关效能建设大会，是一次分析形势、统一思想的大会，也是一次查找不足、整顿作风的大会，更是一次明确方向、塑造***国土分局良好形象的大会。前一阶段，局办公室、纪检室的同志通过调查研究，广泛听取意见，掌握了大量第一手资料，为开好这次会议做了充分的准备。下面，根据我局实际，我谈几点意见，供大家讨论时参考。

一、充分认识加强干部职工思想作风整顿和机关效能建设的重要意义

3月15日至16日，市局用两天时间召开了九县市区领导班子思想作风建设大会，市局党委委员、局领导、中层以上干部和各县、市、分局班子成员参加了会议。市委常委、常务副市长***到会并作了重要讲话。市局***局长在会上对各县、市、区领导班子思想作风建设做了重要讲话，会议的主要内容是整顿作风，解放思想，转变观念。刘克常局长在工作报告中分析了各县、市和分局班子中存在的主要问题，对如何当好一名领导干部进行了全面深入地阐述。各县、市和分局班子以及市局中层干部分为10个小组进行了讨论剖析，重点查找自身存在的问题，开展批评与自我批评。8位同志代表优秀班子、优秀班长、优秀副职、优秀中干分别作了典型发言。9县、市和分局“一把手”就今后如何抓班子、带队伍、促发展表态。这次会议是市国土局认真贯彻落实市委、市政府关于提高机关效能建设会议的精神，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，狠抓工作落实，提高行政效率，为我市经济发展建设营造良好发展环境的一项重大举措。为认真贯彻市局的会议精神，切实抓好我局干部职工的思想作风和机关效能建设工作，我局成立了局机关效能建设领导小组，并制定下发了《实施意见》，在全系统开展思想作风整顿和效能建设活动。

总的来看，我局干部职工队伍的整体素质是比较高的，绝大多数同志的政治思想、工作作风是过硬的，这是主流，必须充分肯定。正是因为我们有这样一支政治合格、作风过硬的干部队伍，坚定不移地贯彻执行上级的各项决策，创造性地开展工作，我局才有今天的大好局面。但是我们也必须清醒地看到，思想作风和效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，许多根本性的问题还没有解决，与当前的发展形势相比，与面临的艰巨任务相比，与地方经济发展的要求相比，与人民群众满意度要求相比还有很大的差距。我局机关干部思想作风和行政效能等方面还存在一些不容忽视的问题。归纳一下，主要表现在：

一是学习不够。从全局来看，现在我们学习的风气还不是很浓，一些人总认为自己的能力已经绰绰有余，没有一种紧迫感，没有想到去努力提高自己的素质，甚至连局内集中进行的政治学习、素质教育活动都在应付，不愿去学习，学不进去。在这样的状况下，机关效能是很难提高的。

二是业务水平不高。个别工作人员业务素质、管理水平不高。有的同志在一个岗位上工作已是多年，但对本岗位业务还是不懂，有的同志在国土局已工作多年，但对国土局的业务仍然一片茫然，群众和基层同志来局联系工作或政策咨询时，一个简单问题都解释不清楚，不能给群众一个满意的答复。或是解释错误，给工作带来负面影响，甚至影响***国土分局对外的服务形象，这种事情在我局发生过的。

三是思想素质不高。有的个体素质有问题，认为别人来办事，应该有求于我，是求我办事，对来办事的人态度不好，有些“官气”和“衙门作风”。可是你想过没有，这是你的责任、职责，不是权力，权力也是人民给的，人民给的权力是为人民服务的。

四是一些干部职工精神状态不佳。缺乏足够的工作热情和激情，在工作中得过且过，做一天和尚撞一天钟，没有很强的事业心、责任感，工作满足于一般化，还有个别同志在上班时间闲逛、玩电脑游戏、迟到早退，有的人在上班，心思不在上班，有的上午上班，下午就不见人，这种现象要引起高度重视。五是办事效率低下。有些事情在有些人手里非常拖拉，其中原因也是多方面的，有些是因为工作能力不够，事情不知道该不该做，也不知道怎么做，这是业务水平不行；还有的是思想上的问题，工作浮躁，抓落实不深入不具体，工作标准低、效率低，拖拖拉拉，应付了事等等。

六是工作作风不踏实。很多的工作只满足于照搬照套，没有很好研究本职工作的实际情况；为经济、为企业、为基层、为群众服务的观念淡薄；对工作的底子不清，始终浮在面上，深不下去，怕接触群众。如反映自己承担某项工作的情况，没有横向、纵向地进行比较，没有深入地进行分析，哪些是我们不足的，哪些是因为政策的原因，哪些是自身的问题；哪些需要引起重视的，哪些需要领导帮助解决的，连自己都不清楚，这种情况屡见不鲜。

七是工作质量不高。工作缺乏创造性，生搬硬套，简单机械。具体问题不是自己主动思考提出见解，而是推给领导，推给同事。工

作质量有的是水平的问题，有的是态度的问题，敷衍了事是个很大的原因。

八是有的股室纪律松弛，制度虚设，连正常上下班都不能保证；有的组织观念淡薄，有令不行，有禁不止，造成局党组的决定“肠梗阻”等等。以上这些问题尽管发生在个别股室、少数人身上，但严重影响了我局的形象，影响了工作的快速推进。因此，我们必须切实加强机关作风建设，从根本上、从制度上防止这些问题的发生。

机关效能建设存在的这些问题，如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响局机关的形象，严重影响局机关职能的履行和综合效能的发挥，严重影响我局各项工作的开展。因此，我们一定要站在全局的高度，充分认识开展思想作风整顿和效能建设的重要意义，抓住机关效能建设这一有利契机，针对这些突出问题，切实采取措施，认真加以解决，使机关效能有实实在在的改观。

二、树形象，扬正气，强素质，注意把握好六个方面的工作重点，突出解决八个方面的问题

（一）要围绕转变作风加强机关建设，着力解决思想作风、工作作风和生活作风方面的问题。

思想作风方面，国土局每一名机关工作人员，手中都或大或小、或多或少地掌握一些权力，但这些权力都是党和人民给予的，权力与义务历来都是对等的、统一的。每个同志都必须正确使用手中的权力，用它来为最广大的人民群众谋利益、谋幸福。全局上下，无论是局领导，中层干部，还是广大职工群众，尽管角度不同、重点不同、层面不同，但都有一个解放思想、更新观念的问题。对照当前的发展形势和任务要求，我们思想解放的程度还远远不够，必须从各个方面坚持不懈地解放思想，更新观念，以此不断增强队伍活力、激发创造力，以思想的大解放促进工作的大提高、经济的大发展。要坚持走出去，请进来，用一切先进的东西刺激我们的大脑，激活创新的精神。敢于“变通、畅通、疏通、沟通”，精于“急事急办、特事特办、难事巧办、事事快办”，以“四通四办”的精神。

工作作风方面，要解决抓工作不深入、不具体、不细致，工作浮躁的问题。我们很多工作思路是好的，论证得很好，措施也很得力，推进得也比较顺利，但最终却失败了、夭折了，前功尽弃、碌碌无功，原因在哪里？问题不在于决策，不在于前期环节，就在于最终的操作上、最终问题的解决和落实上出了问题。全局自上而下都存在这种情况。其根本的原因是有的干部、有的同志思想懒惰，不愿做过深过细的思考，不愿动脑筋、下真功夫，只凭相当然办事，抓工作不具体、不深入、不细致，浮浮躁躁。很多工作，只要挖空心思地动脑筋，就肯定会有办法，有办法就有路子，有效果；只要下真功夫，工作肯定好开展，肯定会得到落实。我们要大力倡导良好的工作作风，促进办事效率的提高。通过效能建设使广大干部职工养成：今天的事情，今天办；明确的事情，马上办；能合并的事情，不分开办；能一次办的事情，不要分次办的工作作风。要在全局坚决反对一切形式主义和形而上学的东西，坚持一切从实际出发，讲真话，出实招，办实事，求实效。要解决政令畅通问题。政令畅通是一个非常重要的问题，不仅是工作作风问题，也是严肃的政治问题，反映一个单位的整体素质，反映一个机关工作人员的觉悟。要严明党的政治纪律，从大的方面讲就是要在政治上同党中央保持高度一致，具体到我局就是坚决维护局党组的核心领导地位，不折不扣地的执行局党组的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止。每一位干部职工在这个问题上都不存在任何回旋的余地。要严明工作纪律，对组织决策和领导交办的工作，要不折不扣地认真抓好落实。对局党组的决策、部署决不允许以任何借口进行歪曲、变通，决不允许合胃口的就执行，不合胃口的就不执行，甚至搞上有政策下有对策。要解决工作效率问题。有的干部工作效率极低，拖拖拉拉，粘粘糊糊，今天安排的工作一周后再研究落实，甚至一周后也不研究，有的催一催动一动，甚至催也不动，这种作风要不得。我们要在全局大力倡导并努力形成立说立行、雷厉风行的工作作风。要解决工作标准问题。各项工作都要确立标准要求，并且要树立高标准，工程质量如此，各项工作也要如此，要以高标准、严要求促进工作的开展。要解决精神状态问题。干工作要上升到一种殚精竭虑、全然忘我、上瘾成癖的精神境界；有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度；有一种干就干好、精益求精、誓争一流的标准要求；有一种豁上身家性命、不达目的誓不罢休的坚强意志和那么一股子拼劲、韧劲和犟劲，只要有这种精神状态，我们就会无坚不摧。实践证明，每个人的能力、水平并没有多大的差别，做好工作、战胜困难、干出成效，关键就在于责任感、事业心和敬业精神的强弱，关键就在于有没有这么一种态度，这么一种境界，这么一股拼劲。生活作风方面，要切实解决树立文明生活方式问题。要树立积极向上的人生态度，提倡文明健康的生活方式，做文明人、办文明事，言谈举止都要体现出良好素质，体现与时俱进、与时代同新的要求。绝不能让那些庸俗、低级的东西腐蚀我们的职工队伍，绝不能官气、霸气十足，要谦虚谨慎、不骄不躁，真正树立起国土干部队伍的良好形象。

（二）要围绕服务大局加强机关建设，着力解决服务大局意识、团结协作意识方面的问题

当前的大局就是***经济的发展，影响经济发展的关键因素就是环境，增强大局观念、维护发展大局还有非常重要的一点就是要搞好团结。***分局是一个团队，是一个整体的观念。把***分局比喻成一台机器，那么各股室、各办事窗口就是一个零件。所以，在工作运转中，很需要各股室加强沟通，加强理解与支持。再从集体荣誉的角度看，我们的干部职工也要有整体意识、团队意识。工作中，我们的许多股室都干得很好，但是只要有一个股室、一个岗位做了损害用户、公众利益的事情，就会损害到国土局整体的形象。目前，***国土管理工作任务重、压力大，加之***建设多年来积累的各种矛盾的暴露，所以，我们正处于一个困难期。面对困难和挑战，很需要我们每一位干部员工都能“面对困难不回避，面对矛盾不耍滑，面对责任出不推诿”，运用智慧，负起责任，迎接挑战。具体工作中，要善于把困难和矛盾解决在一线，解决在萌芽期和初发期。要实现上级下达的各项工作任务，全局上下拧成一股绳，心往一处想,劲往一处使,通过效能建设推进各项工作迈上新的台阶。

团结问题事关全局，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。我们每一位同志都要认识到在一起共事，是一种机遇，是一种缘份，要象爱护自己的眼睛一样搞好团结，努力做团结的模范。要有宽阔的胸怀。我们每个人的性格、年龄、知识各不相同，长期相处，如果没有容人容事之量、容言之胸，就难以搞好团结。要有清醒的配合意识。无数事实表明，互相补台，好戏一台；互相拆台，共同垮台。要特别注意多讲别人的成绩和优点，努力做到丑话当面讲，好话背后说。要有坦诚的意愿。大家长期在一起工作，出现一点问题，产生一些矛盾是不可避免的。关键是如何对待。遇到问题，大家就要坐下来谈心交流，切实解决问题，消除矛盾，增进团结。工作中有了成绩要首先想到他人的贡献，有了失误要首先想到自己的责任，切实树立一个良好的人格，树立一个良好的局风。

（三）要围绕提高干部职工队伍素质加强机关建设，着力解决人力素质问题。实践证明，工作靠“拍脑袋”不行，靠单纯出大力、流大汗不行，靠“跟着感觉走”更不行，必须靠长期坚持不懈地刻苦学习，不断增加知识储备，更新改善知识结构，提高自身的综合素质和能力水平。开展机关效能建设，要将“效”和“能”联系起来考虑，“能”是“效”的基础，没有“能”是不可能有“效”的，即使你工作积极性很高，工作很有热情，没有能力，也是做不好的。同样一件事情，有的人可能三个小时就办好了，而有的人三天都办不好，这也是一个“能”的问题。有些同志工作打不开局面、出不了成绩，关键还是学习不够、眼界不宽，素质能力和他的业务工作不相适应，跟他所承担的责任不相适应。我们的工作任务越来越繁重，形势的发展对国土干部队伍的素质要求也越来越高。在新形势、新任务面前，我们很多干部职工，无论是在知识、经验、技能上，还是在驾驭全局的本领上，都显得力不从心。要顺应时代发展要求，与时俱进，必须在全局大兴学习之风，努力提高机关工作人员素质。我们必须坚持不懈地学习，树立终身学习的思想，在全局上下营造一个浓厚的学习氛围，努力建设学习型机关、学习型干部队伍。每个股室、每个职工都要根据自己的工作特点和业务需求，找出知识问题的薄弱环节，制定个人的学习计划，明确学习目标，落实学习培训的措施。要认真学习市场经济、现代科技、资源管理与保护、金融、历史、法律等各方面的知识，要学以致用，坚持理论联系实际的学风，密切联系我局的实际，结合自己工作实际，有针对性地加强学习。能不能加强学习、坚持学习，这本身就是一个素质问题。

（四）围绕建章立制加强机关建设，着力解决建立规范化、制度化、程序化、标准化工作机制问题。

一个单位、一个机关能称得上是机关单位必须具备三个条件：一是有场所、办公用品等硬件设施，二是有人员，三是有制度，三者缺一不可，其中制度是基础，是立局之本。无规矩不成方圆，没制度，一个机关就会杂乱无章，工作就会相互扯皮，领导抓工作也找不着头绪.制度建设是这次机关效能建设最重的内容，也是难度最大、任务最艰巨、最繁重的一个方面。结合这次机关效能建设，要全面加强我局的制度体系建设，要依法建制，把法律约束和制度规范结合起来，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性。

（五）围绕创一流业绩加强机关建设，着力解决工作质量、水平问题。

我们开展思想作风整顿和机关效能建设活动，根本的目的是促进工作。在全局大力弘扬攻坚破难、争创一流精神，全力提高工作水平和工作质量。当前，各方面的工作任务相当繁重，困难很多。这就要求我们必须敢打硬仗、敢打恶仗，勇于攻坚破难。

（六）围绕尽快改变机关面貌加强机关建设，着力解决机关形象问题。

要结合这次活动的开展，扎实进行机关纠风，尽快改变机关面貌。一要解决机关办公室环境问题。机关的办公环境，反映了一个机关单位的整体素质和干部职工的精神风貌，从一个机关的现场，可以看出一个单位的管理水平、素质水平，看出机关干部特别是其一把手的责任心、事业心和领导能力。我局有十几个中层股室所，绝大多数的办公室环境是好的，井井有条，整洁卫生，机关环境让人心情舒畅，但也有个别股室乱而无序，不像个样子。搞好机关环境，不是作表面文章，不是搞形式主义，是一种内在素质、工作态度、精神状态的具体体现和客观要求，一定要尽快抓出成效，实现机关环境的大变样。二要解决股室人员上、下班秩序的问题。

以上这六个方面的要求和要解决的八个方面的问题，是今年和今后一个时期，全局机关效能建设应该重点把握的内容。全局广大干部职工要通过做好这六个方面的工作，切实培养起求真务实的精神、争创一流的精神、艰苦创业的精神和攻坚破难的精神；切实树立起团结、干事、公正、廉洁、文明的形象；切实增强全局意识、群众意识、组织意识和法制意识。

三、切实加强思想作风整顿和机关效能建设活动的领导，确保取得实效

一是要敞开大门抓效能。效能建设不能走形式，走过场，要动真格，求实效。这就要求我们的行政服务要公开化、透明化。所以，我们每个股室的岗位职责要公开，办事的程序、有关联系人和联系电话要公开，服务承诺的事项、完成期限要公开。这样，才能最广泛地接受来自各方面的监督。狠抓效能，要广开言路，收集各个阶层各个方面对机关效能建设的意见和建议。要在本单位内部，利用股室之间比较了解情况的有利条件，鼓励股室之间以适当的形式相互提出建议，并在广大干部职工中开展征集改进机关效能建设的合理化建议活动。要敞开大门，走出机关，到基层去，到企业中去，到服务对象中去，面对面地听取企业及群众意见和建议，做到不遮丑，不护短。对反映的问题和情况，要坚决整改，不留余地，要以人民群众满意度为检验效能的唯一标准。这样，我们的干部才有压力，工作效能才会有提高。

二是要示范带动抓效能。我局的效能建设，首先要在办证中心、土地利用、执法监察、办公室、各中心所这几个部门进行突破。几个股室要带头示范，从影响办事服务效能的关键环节入手，切实采取措施，创新工作方法，提高办事效率，为投资者和群众提供优质、高效的服务。其他各股室也要积极开展起来，从管理上、制度上进行查漏补缺，寻找不足，改进服务，提高效能。

三是要严肃考核抓效能。局效能建设领导小组要严格依据有关制度的规定，重点查处损害国土局对外形象的行为。凡是有投诉一律要彻底追查，凡是有具体违反行为一律要严肃处理。在效能监察中，要注重动态考核，要明查暗访，还要相信群众。到年底，我们要进行评比，评比出最满意股室和最不满意股室与事件。年度考评中，要采用一票否决制。要严肃考核纪律，决不虎头蛇尾，决不让效能差、服务差、成绩差的股室和人员在考核中蒙混过关。[本篇文章来源于好范文 wenmi114.com-网址为--未经过站同意转载此文均为抄袭后果自负]要严格按照规定，结合季度考核、年度考核绩效，发放季度奖、年终奖。局效能建设领导小组要尽快研究制定机关效能建设绩效考核办法，并纳入干部职工年度工作考核的内容，作为奖优罚劣的重要依据。及时查处、通报影响机关效能建设、破坏发展环境的人和事。

四是要领导带头抓效能。局机关效能建设由我负总责，张会清同志协助我抓。具体由领导小组负责对全系统机关效能建设进行组织、协调、监督和指导。要求各股室中层干部要负股室的总责，要强化主角意识，敢抓敢管。局领导班子成员要加强与分管的股室的工作联系，加强指导，切实抓好效能建设。

五是要抓好整改提高。开展机关效能建设活动，查找问题、剖析原因，最终在于抓好落实、解决问题、推动工作、加快发展。要把整改提高作为效能建设的关键环节来抓。在充分研究、广泛征求意见的基础上，针对存在的问题，认真制定整改方案，明确整改内容、措施、时间和责任人。坚持抓重点，注重解决实施问题，力求取得实效。各股室一定要从树立部门整体形象的高度重视这项工作，不断提高整体的服务水平，提高机关效能。

同志们，我相信，只要我们始终坚持把思想作风和效能建设作为事关全局的大事来抓，强化服务和效率观念，大兴求真务实之风，就一定能实现效能建设与我局健康发展的良性互动，一定能塑造***国土人的良好形象，一定能更好地为***经济发展作出积极贡献。

6.加强机关事业单位党员干部队伍思想作风建设提高工作效能 篇六

机关作风与效能建设活动第二阶段查摆问题工作总结

根据县机关作风与效能建设活动的统一部署，在县效能办具体指导下，我们紧密联系工作实际，深入扎实开展了县总机关作风与效能建设活动。通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式，认真查摆了单位和个人存在的问题。做到征求意见广泛深入，查摆问题全面准确，分析原因深刻透彻，整改方向明确。

一、进一步统一思想，提高认识，切实增强查摆问题的紧迫感和责任感

查摆问题阶段是转变干部作风，加强机关行政效能建设活动中承前启后的重要阶段。这一阶段工作，社会各界关注，关系到下一阶段的整改工作是否具有针对性。因此，我们从讲政治的高度，努力把这一阶段的工作抓紧抓好。

（一）制定阶段计划。根据效能办的要求，结合工作实际，我们制定了《迭部县总工会转变干部作风加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作计划表》。工作计划表人手一张，机关每一个工作人员对查摆问题阶段时间、内容、效果，要求一目了然，有效地增强了活动的透明度。

（二）抓好思想再动员。3月21日，按照市里的要求,我们召开了转变干部作风，加强机关行政效能建设活动第一阶段工作总结暨第二阶段工作部署动员会。市总分管领导认真总结了第一阶段的工作，客观地评价存在的不足，整个总结彰显一个“实”字。同时在会上，认真传达学习了市效能办《转变干部作风，加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作实施要点》的通知。主要领导进一步强调了加强机关作风效能建设的必要性和重要性，着重“三个讲清”：一是讲清为什么要查摆问题，二是讲清重点要查摆什么问题，三是讲清怎么样剖析根源明确整改方向。并对查摆问题阶段的各项工作做了具体安排，使全体干部职工再次统一了思想，提高了认识。

（三）继续深入学习讨论。3月21日下午，以党小组为单位，我们组织全体工作人员逐条学习在作风建设和机关行政效能建设方面重点查摆的十个方面。并结合实际，对照学习市总党组书记、主席撒忠民同志动员讲话中提出我会机关干部作风存在的八种现象进行对照查摆。在讨论中，大家围绕“对开展查摆问题阶段的认识和理解、如何搞好查摆问题”等主题，联系各自岗位的工作实际，谈体会，谈认识，进一步提高了对查摆问题阶段目的、意义和重要性的认识。从而使机关干部自觉地把思想统一到自治区党委、自治区人民政府和柳州市委、市人民政府的部署上来，切实增强了查摆问题的自觉性和紧迫性。

二、精心组织，突出“真”字，确保查摆问题阶段工作进展顺利 我们深知，查摆问题的过程是一个自我教育的过程。在查摆过程中，我们自觉地把求真务实的作风贯穿于查摆问题的始终。党组成员带头，从自身做起，突出一个“真”字，真查真摆真改。根据市总机关特点、工作职能和岗位职责，我们坚持两“结合”：组织查摆和个人查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合，认真查摆在作风效能建设上存在的突出问题。

（一）发扬民主，广泛征求意见和建议。根据市效能办要求，我们重点从十个方面查摆。针对市总主席撒忠民同志提出的八种现象，为找准市总机关作风效能建设中存在的问题，采取四个层面四种途径征求对领导干部、班子成员、市总机关的意见和建议。四个层面是征求上级部门、市局委办、服务对象、基层职工群众的意见和建议；四种途径：一是组织31名聘请的监督员召开座谈会，直接听取他们对市总开展作风效能建设的意见和建议；二是通过发放《征求意见表》（收回62份），广泛征求意见；三是通过设立意见箱、公开电子邮箱、专线诉求电话，向社会各界广泛征求意见；四是通过领导与职工之间的相互谈心征询意见。此外，我们还在柳州市总工会第十五届六次（扩大）会议期间，把帮助市总机关查摆、分析作风效能上存在的不足及其原因、整改方向和措施，作为小组讨论的一项内容，与基层代表深入交谈，面对面听取意见，代表们人手一份征求意见表，共收集意见稿120份。市总作风效能建设办公室对四种途径收集的意见，经过认真仔细的分类归纳，汇总梳理，共有五条：

（1）要进一步与基层辖区党政多联系、沟通；（2）要进一步增加与基层、特别是困难企业的联系和沟通，加大具体指导的力度；

（3）要进一步简化办事程序，规范服务行为，提高业务水平，和服务水平；

（4）工作要早计划早安排，不断加强工会干部特别是新工会干部的培训；

（5）要加大市总机关中层干部交流的力度，重视对事业心强、有工作能力的青年干部的使用；要适时组织工会干部外出考察学习。

这些意见和建议对市总作风效能建设和个人查摆问题都起到了很好的促进作用。

（二）对照现象，认真查摆问题。我们对照市效能办提出的十个方面的要求，结合市总提出的“八个现象”，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，引导干部职工结合自身实际进行对照、认真查摆问题，进行自我剖析，分析存在问题的根源，提出整改方向。每一个工作人员都写出了不少于1500字的书面分析材料。通过严肃认真的自我剖析，每个工作人员都找出了今后自己的努力方向。通过对自查自摆问题的梳理，共有五条：

（1）工学矛盾处理不好。少数人对自己要求不严，学习的自觉性不够，有时借口会多事忙，学习没有连续性。同时学习上也有重实用主义现象，重业务、轻理论，运用理论指导实践促进工作上还有差距；

（2）创新能力不够。有些人习惯按经验办事，有些人存在船到码头车到站的思想，敢干敢闯的意识不强，具体表现在不善于抓重点、不善于破难点、不善于抓亮点，缺少创造性，成效不是很明显；

（3）在工作作风方面，工作不够扎实，调研能力不强。浮在上面多，沉到基层少，电话布置多，具体指导少，少数干部缺乏事必躬亲的韧劲；

（4）在服务效能方面，效率不高。部门之间、同事之间沟通和协作不够好，大局意识不强，有时存在推诿、扯皮、猜忌的现象；

（5）市总机关有的制度已不适应形势的发展，缺少管人管事的约束力，有的甚至是产生矛盾的根源，有的已成为市总创新和作为的瓶茎。

（三）透过现象，深刻剖析原因。

剖析原因，要运用科学的方法，要善于抓主要矛盾，由表及里，才能透过现象看本质，才能找准问题产生的根源。3月21、28日我们分别召开了以党小组为单位的专题讨论会。针对自查自摆的问题和征集的意见，深刻剖析了问题产生的原因。讨论中，党员和群众勇跃发言，归纳起来，造成问题的主要原因表现在： 一是对邓小平理论和“三个代表”重要思想以及区总十六届会议精神的学习还不够深入，觉得政治理论学习枯燥乏味，产生了厌学和畏难情绪，学习上只求一知半解，没有深刻地去理解其思想内涵和精神实质，导致理论水平不高。同时，自认为凭已掌握的业务知识能够胜任本职工作，用新知识、新理念武装自己的意识不强。

二是宗旨意识不够强，思想上有所松懈，进取创新意识欠缺。认为工作慢慢做是普遍现象，办事麻烦、拖沓是体制的问题，不是个人的原因，降低了工作标准和要求，缺乏拼搏奋进和精益求精的精神，造成了工作作风上的不够扎实。

三是少数人存在本位主义思想，缺乏大局意识和整体观念，工作配合上不够主动，缺乏争先进位的思想和开拓创新意识。

四是单位内部的各项管理制度还不够完善，抓制度落实的力度不够，对制度的执行情况缺乏有效的监督。

三、着眼大局，突出“实”字，确保查摆阶段工作取得实效。陆兵同志在作风效能建设电视电话讲话中指出：要通过边查找问题边整改，体现开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的成效，增强群众对开展这项活动的信心。我们按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，突出一个“实”字，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和职工实实在在得到便利。

（一）小处着手，坚持边查边改。群众无小事。我们紧紧围绕群众最关心、最迫切需要解决的问题，坚持边查边改，力争拿出看得见、摸得着的成果。针对开会老大难问题，我们做了诸多改进：按要求准时开会外，进行了必要的督促，如新设立迟到席；同时精简内容，做到长话短说，无话不说，取得了较好效果。这次市总第十五届六次（扩大）会议，内容安排紧凑，领导讲话精练，效果明显，获得与会代表一致好评。根据基层的要求，结合工作实际，4月2日我们组成下基层调研暨检查组。在动员会上，市总领导特别提出，要树立市总机关工作人员的良好形象，要把作风效能建设的成果贯穿工作之中。要严格要求自己，谦虚谨慎，轻车简从，做好表率。对征求的意见和建议，我们在全体职工会上及时进行反馈，并把查改的结果反馈给相关的服务对象。

（二）着眼规范，提高服务水平。刘奇葆同志在转变干部风加强机关行政效能讲话中指出：要以三项制度建设为突破口，建立和完善行政效能制度体系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。我们感到，制度化、规范化建设是服务效能建设的根本。我们结合工会服务效能的实际，从规范机关行为、优化办事流程入手，重点建立健全和贯彻落实三项核心制度，切实做到按制度办事、用制度管人。首先，规范市总机关行为。要求机关工作人员挂牌上岗，认真履行职责，对基层和职工要热情接待，周到服务。要求做到“六个一”文明服务：即做到“见面问一声好，进门让一个座，话前倒一杯茶，情况问一个明，办事给一个公，临走道一声安”。要求在工作中时时刻刻做文明人、办文明事、树文明风，切实提高服务质量和水平。其次，理顺职能关系。针对近年来有些部门以及部门内权责不清等问题，我们边查边改，进一步明确了市总各部门工作职能，合理划分了事权，做到主体明确、责权一致，从根本上杜绝了权责脱节等现象。第三，科学设置工作程序。根据不同部门、不同岗位的要求，按照注重实效、方便群众、有利监督的原则，科学设置内容，规范工作流程,力争做到简明扼要,一目了断.第四，细化职能，促进责任制落实。根据市总各部门职能，我们按岗定责，将每个部门、每个岗位责任细分细化，责任到人。同时加强服务效能监督，充分发挥在县区以及十二片等聘请的31名监督员作用，畅通投诉渠道，切实完善效能服务投诉受理机制。此外，我们还将绩效考评与岗位责任联系在一起，促进责任制的落实。

（三）注重实效，明确整改方向。在对存在问题进行分析，找出原因的基础上，我们有针对性地研究提出整改方向。针对查摆出来的问题，我们将从五个方面认真加以整改。

（1）强化学习教育。以科学的理论指导工作，弘扬理论联系实际的学风，制定切实可行的学习制度和学习计划，要求每位干部进一步提高学习的紧迫性和自觉性，采取自学与集中学习、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，进行深入系统地学习，并要求每人每年撰写学习体会不少于两篇，真正提高理论水平，增强分析问题和解决问题的能力。（2）要求每位干部始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，牢固树立宗旨意识和服务意识，紧紧围绕市总领导提出的要把今年全市工会工作打造为“服务创新作为年的要求”，不断增强风风火火、雷厉风行干事业的劲头，不断增强高标准、严要求、高质量的意识，努力克服工作中的简单急躁情绪，增强将工作抓细、抓实、抓具体的实干精神，真正实现工作作风上的“快、严、实”。

（3）切实增强务实意识。要大兴调查研究之风，科学决策，坚持重实际、说实话、务实事、求实效，不断提高创新能力，提升工会的向心力，树立工会新形象，真正叫响“职工有困难找工会”口号；要大力加强与市委的联系，推动与政府联席会议制度化，尽早解决市总工会办公大楼、职工之家建设问题

（4）定期或不定期召开中层干部例会和部门工作例会，各分管领导参加所分管部门的工作例会，在汇报和安排工作的同时，认真查摆工作中存在的问题，共同研究解决问题的办法，充分发挥每位干部的聪明才智，增进团结互助，实现各部门工作的共同进步，共同提高。

（5）进一步强化制度建设，健全和完善一整套加强机关效能建设的行之有效的工作制度、监督制度和考评制度。严格执行机关作风效能建设的各项规章制度，严格实行首问责任制、限时结办制和追究责任制，真正实现用制度规范行为、靠制度管人的运行机制，实现市总机关内部管理的制度化、规范化。目前，一整套加强市总机关效能建设的制度已经初步出台，现正放在市总内部网平台上征求大家的意见。

7.加强机关事业单位党员干部队伍思想作风建设提高工作效能 篇七

开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，是实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设和先进性建设的必要要求，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，自3月7日城区召开开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员会以来，委局随后召开了思想动员会和讨论会，通过思想发动和对转变干部作风加强机关行政效能建设进行讨论，使我学到了很多东西，体会颇深。

干部作风问题一直是我们党十分重视的问题。毛泽东、邓小平、江泽民等历代中央领导人对党的作风、思想作风、学风和工作作风就非常重视，在干部作风建设工作中提出了许多论述，胡锦涛总书记也多次强调转变干部作风的重要性，他在中央纪律检查委员会第七次全体会议上就指出：要切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，同时也提出了要求，领导干部要全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，要在工作中大力倡导八个方面的良好风气。

前些年，由于机关行政效能建设没有得到重视，机制不完善，一直处在走形式的状态，干部深入基层了解实情不多，有的干部宗旨意识浅薄，大局意识不强，在对企业和群众的工作中，存在乱作为、慢作为、不作为甚至吃拿卡要等不良行为，引起群众的不满，引发政府的信任危机感。因此，开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动势在必行。今年以来，城区党委、政府将效能建设提高到全面贯彻科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设的高度来抓，正是顺应社会发展需要，顺应了群众的意愿。

8.转变干部作风提高机关行政效能 篇八

转变干部作风，提高机关行政效能，是加快建设富裕文明和谐新广西的必然要求。广西放在第一位的是发展，加快发展是广西最重要的任务。当前，我区的发展正面临着前所未有的、重大的历史发展机遇。深入实施西部大开发战略，给我区的发展带来了绝好机遇；中国-东盟自贸区加快建设，泛北部湾经济合作、大湄公河次

区域合作、泛珠三角区域合作、西南六省区区域合作不断深化，为我区扩大对外开放，加快建设富裕文明和谐新广西搭建了十分重要的平台，提供了更加广阔的发展空间，带来了更加丰富的发展资源。抢抓机遇是实现加快发展的前提，而抓住机遇是一种实践活动，能不能抢到、抓稳、用好，归根到底取决于实践主体的抢抓机遇能力。这种能力与干部的作风强不强、机关工作的效能高不高密切相关。干部作风好，机关行政效能高，才能更好地抢占先机，推动经济社会又好又快发展。

干部作风和机关行政效能直接影响到一个地方的政务环境和发展环境。近年来，桂林市雁山区不断加强干部作风建设，促进机关行政效能的提高，进一步改善了发展软环境，使得工业化、城镇化和“城乡清洁工程”等工作得到较快推进。但也要清醒地看到，在有的部门、有的干部那里，执政为民理念不强，办事相互推诿、互相扯皮，行政乱作为或不作为、缺乏大局意识、不愿承担责任等问题的事情时有发生，对群众利益冷漠的“官老爷”现象仍然存在，这些问题已成为制约雁山区加快发展的新“瓶颈”，如果任其滋生蔓延，将丧失发展的大好机遇，成为新一轮竞争的落伍者。我们要立足促进发展转变干部作风、加强机关行政效能建设，坚持把言必责实、行必责实、功必责实的要求落实到具体行动中，抓出实实在在的成效。通过进一步转变干部作风、加强机关行政效能建设，激发出干部参与建设、加快发展的热情和干劲，扎实推进各项工作。

第一，要紧扣促进发展，切实深化对转变干部作风加强机关行政效能建设重要性、紧迫性的认识。这是作风效能建设取得实效的思想保证。只有使各级干部真正明白要促进经济社会又好又快发展，就必须加强作风效能建设，才能收到事半功倍的效果。为此，要解决好各级干部的认知问题，在开展学习教育中，要努力创新学习教育方式方法，做到活动每推进一步，学习就跟进一步。使各级干部正确认识加强作风效能建设的重要性和紧迫性，认真查摆在作风效能中存在的突出问题，带头树立勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好风气，自觉转变作风，提高效能。

第二，以建立健全三项制度为重点，进一步完善效能建设的长效机制。首问负责制、限时办结制和责任追究制这三项制度是提高机关行政效能的有效制度。因此，要以这三项制度的建立健全为重点，进一步完善效能建设的长效机制。通过长效机制的建立健全，努力实现在提高机关干部思想素质，增强公仆意识、大局意识、服务意识和务实意识，解决“浮躁、涣散”问题上有所突破；在解决“干部不作为”和“干部乱作为”问题上有新突破。要提高机关干部业务素质，增强履行职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领，在解决“素质不高、本领恐慌”问题上有所突破。在行政审批制度改革，削减审批事项，减少审批环节，规范行政行为，提高行政效率方面有新突破；在加快解决企业、群众反映强烈的问题上有新突破；通过加强制度建设，努力从制度、机制上确保机关行政效能建设常抓不懈、取得实效。

第三，多管齐下，充分发挥监督作用，加强对各级领导干部的监督。应进一步拓宽监督渠道，把党内监督和人大监督、政协监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络；进一步扩大监督的视野和范围，切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，将领导干部的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。通过加强监督，及时发现和纠正干部作风方面存在的问题，确保提高行政效能的要求落到实处。

9.加强机关事业单位党员干部队伍思想作风建设提高工作效能 篇九

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同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全区、全市转变干部作

风、加强机关行政效能建设会议精神，动员部署全县转变干部作风、加强机关行政效能建设工作，进一步优化我县发展环境，实现工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高，为建设富裕文明和谐新乐业创造良好条件。下面，我讲四个问题。

一、统一思想，提高认识，切实增强行政效能建设工作的紧迫感和责任感

行政效能是指行政机关办事的效率和能力，它是机关作风、工作效率、工作效果、工作效益的综合反映，是衡量机关工作结果的重要尺度和标准。行政效能的高低，决定发展环境的优劣，直接影响到党的执政意图能否坚决地贯彻下去，直接影响到人民群众的根本利益能否得到维护和实现，直接影响到党和政府在人民群众中的形象和威信。因此，抓机关效能建设，就是抓环境、抓服务、抓群众的满意度，说到底就是抓党风、抓政风、抓改革、抓发展、抓稳定。各级、各部门必须从全局和战略的高度，深刻认识加强机关效能建设的重要意义，切实增强开展行政效能建设工作的责任感和紧迫感。

（一）开展机关行政效能建设是提高党的执政能力和领导水平的必然要求。机关的工作效能，关系到党和政府的形象，关系到党的路线方针政策的贯彻落实。如果机关执行决策不力，工作效率低下，就可能引发人民群众对党和政府的不满，甚至影响到改革发展进程和社会政治稳定。例如许多群体性事件是机关效率低、解决群众热点难点问题不到位造成的。机关是不是负责任、是不是高效廉洁，直接关系到党和政府在群众中的威信以及党的执政意图的实现程度。推进机关行政效能建设，不仅仅是一个简单的提高工作效率、优化服务质量的问题，更重要的是一个加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的问题。我们各级行政机关，特别是各级领导干部，都要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、落实立党为公、执政为民本质要求的高度，统一思想，深化认识，切实增强推进行政效能建设的自觉性和责任感。

（二）开展机关行政效能建设是加快推进政府职能转变的重要举措。开展机关行政效能建设，一个重要的目的就是要推进政府职能转变，使政府真正按照市场经济发展的要求来履行自己的职能。近几年来，我们在着力推进经济改革发展的同时，对转变政府职能进行了积极探索，取得了一定成效。但相对经济社会领域改革而言，政府的改革还相对滞后，服务职能尚未理顺；运行程序还不够规范，缺位、错位、越位现象时有发生；“政府权力部门化、部门权力利益化”现象依然存在。一些部门全局观念不强，有利的事抢着干，无利可图或麻烦的事则互相推诿、扯皮；工作中动作慢、乱作为、不作为的现象时有发生；“中梗阻”现象仍然存在。这些问题，常常导致协调次数越来越多，协调层次越来越高，办事效率越来越低。这些问题之所以长期存在，主要还是一个管理不严的问题，对工作不得力、落实不到位的人和事没有大胆的批评、没有坚决地处理。我们抓效能建设，就是要从“严”字上着手，严格执行纪律，严格管人管事，建立严密的制度，严肃处理那些仍然有令不行、有禁不止的人和事，以严格的制度和纪律提高行政效能，进一步转变政府职能、规范机关行为，提高工作效率，把政府建设成为亲民、务实、创新、高效、廉洁的政府。

（三）加强机关行政效能建设是优化乐业大发展环境的需要。环境就是生产力，环境就是竞争力。当前，发展环境特别是以政务环境为重点的软环境，已成为决定资金、人力、项目等资源流向的主要因素，成为地区间综合竞争力的核心内容。世界银行在对城市投资环境评价中，把政府管理效率放在了投资环境的第一位，去年11月世界银行公布的中国120个城市投资环境评价报告中，排名前12位的城市，企业与地方政府主要机构打交道的时间平均为每年36天，而排名最后12位的城市平均为每年87天，巨大的差异说明政府工作效率与投资环境是密切相关的。在当前经济全球化、区域经济一体化和市场竞争白热化的新形势下，企业对政府服务、政府效率的要求越来越高，我县要抓住机遇加快发展，必须全面加强机关行政效能建设，优化发展环境，增强环境竞争力。

我县机关行政环境总体上是好的，但行政效率还不高，影响甚至损害到发展环境。主要体现在：一些干部缺乏干事创业激情，满于现状，不求进取；有些部门办事拖拉，效率低下；有些部门办事随意性较大，不办事、乱办事的现象时有发生；政令不够畅通，部门之间沟通配合不够，一些部门本位主义严重、部门利益至上，导致一些很好的政策和工作部署落空；有些部门和干部思想保守，办事僵化，不注重、不善于调查研究，创新能力不强；有的地方和部门诚信意识淡薄，言而无信，特别是对外来投资者承诺的政策、条件和服务，打折扣、不兑现。这些问题虽然只发生在一些部门和干部身上，但影响很坏，降低行政效能，损害政府形象，影响投资环境。开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动就是要进一步解决这些问题，优化发展环境。

二、突出重点，确

保机关行政效能建设取得实实在在的效果

“十一五”时期，是乐业大开放、大引进、大投入、大发展的大好时期，乐业面临加快发展的一系列重大历史机遇。如何抓住机遇，加快发展，实现县委提出的各项工作目标，这就要求我们把进一步转变干部作风和加强机关行政效能建设提到重要议事日程加以解决。当前和今后一个时期，我县加强机关行政效能建设必须以强化行政效能制度建设、切实转变干部作风、全面提高干部素质为重点，着力解决影响机关行政效能的突出问题，建设法治、服务、责任、高效机关，实现办事效率明显提高，发展环境明显优化。

(一)以建立健全三项制度为重点，不断完善行政效能制度体系建设。没有规矩，难以成方圆。加强机关行政效能建设，最重要最根本的是要加强行政效能制度体系建设。要以三项制度建设为重点，建立和完善行政效能制度体系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。一是建立完善首问负责制。机关工作人员对基层和群众要求办理事项的，要热情接待，周到服务。首先接受办理的人员要负责到底，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间；对申办材料不符合要求的，必须当场验明和明确告知申办者，并进行详细指导和说明；对不属于本部门职责范围的事项，也要为当事人提供热情周到的指引服务。要实行挂牌上岗，以便企业和群众监督。二是严格实行限时办结制。行政机关所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其它申报事项，必须在法定期限或者本机关承诺的期限内办结。对紧急的事项要急事急办，随到随办。情况特殊需超过办事时限的，要经上级领导批准并事先告知审批对象。凡没有正当理由超出法定或本部门承诺时限的，要依规依纪追究有关责任人的行政不作为责任。具备条件的行政管理事项要实行超时默认制，行政机关超过规定期限未作出决定的，一律视为同意。三是严格实行责任追究制。要实行部门首长问责制，部门行政首长对本部门的工作全面负责，并对行使职权引起的后果承担责任；各级政府对所属工作部门不履行或者不正确履行行政职责造成重大失误或不良影响行为的，要追究该部门行政首长的责任。要实行行政过错追究制，行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作或损害行政相对方合法权益，造成不良影响或后果的，要追究该行政机关及其工作人员的责任。要加强行政效能监察，设立效能监督机构，以对外开放、招商引资及与发展民营经济密切相关的行政部门和执法管理部门行政审批中的不规范行为、违反服务承诺的行为、滥用行政执法的行为、行政不作为、工作作风等方面为重点，努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处；坚决追究违反有关制度，破坏投资软环境的单位和个人，做到发现一起查处一起，决不姑息；完善新闻公开制度，努力把行政行为置于社会公众监督之下，实行阳光操作，公开曝光影响恶劣的典型案件。

(二)以作风建设为重点，切实转变机关干部工作作风。作风正，民心顺；民心顺，事业兴。作风不正是导致机关效能不高的一个重要原因，目前，我县各级机关作风不实的问题已经成为影响党政形象的一个突出问题。为此，加强机关效能建设最重要的是加强机关的作风建设。全县各级机关干部要面向群众切实转变作风，做到“三个树立”，以促进机关效能提高。一是树立求真务实的作风。要大力弘扬“清简务本、行必责实”的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地地工作；要大兴调查研究之风，科学决策，克服工作的随意性；要采取有效措施，进一步解决文山会海等机关“顽症”，把讲在会上、贴在墙上的口号和要求，化为主动为基层和群众服务的具体行动；要始终坚持勤政廉政、廉洁奉公，把各个机关建成廉洁勤政、务实高效的出色团队。二是树立大局意识。各级机关和干部都要立足于“懂全局、管本行”，自觉树立全局思想，增强政治意识和纪律观念，对有利于破解发展难题、激活发展要素、创造发展空间的事情，要主动、积极、自觉地去做；既要自觉按照各自分工做好本部门工作，又要自觉加强对重大问题的协调，密切配合，坚决克服各自为政、互相掣肘的现象，绝不允许推诿扯皮、议而不决，甚至无限期搁置、贻误工作。三是树立公仆意识和服务至上意识。自觉摆正与人民群众的关系，始终把服务放在首位，抱着对工作、对群众、对经济发展高度负责的精神，自觉把工作精力集中到办好事实事、解决群众困难、提供优质服务上来。要多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办。特别要强化对外开放中的服务意识，主动为投资者着想，及时为他们排忧解难，在全县营造“重商、亲商、安商、富商”的氛围，以真挚的感情和良好的服务吸引客商、留住客商。

(三)以全面提高机关干部素质为重点，建设高素质的机关干部队伍。机关工作的高效运转，关键在于高素质的干部队伍。当前和今后一个时期，我们要以贯彻《公务员法》为契机，以思想政治建设为基础、能力建设为重点、公务员精神培育为主线，把提高干部队伍素质作为一项战略任务来抓，通过提高干部素质提高行政效能。一是提高机关干部思想素质。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果教育干部，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，提升他们的政治理论水平。学习借鉴先进性教育活动的一些成功做法，着力组织开展好“清简务本、言必责实”大讨论活动，营造人人思效能、讲效能、抓效能、创效能的氛围。二是提高机关干部业务素质。大规模开展干部教育培训，增强机关干部履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领，特别要结合实施“十一五”发展规划，适应多区域合作的要求，抓好工业化、城镇化、农业产业化等方面知识的学习，提高专业化程度；每一名机关干部都要把学习作为立身之本、终身追求，自觉加强学习；乡镇干部直接面对农民群众，还要掌握一两门农业生产实用技能，更好地为农村发展、农民增收服务。三是加强领导班子和机关人才队伍建设。要把建设坚强有力的领导班子，作为行政效能建设的关键抓紧抓好，不断改善各级领导班子的素质结构；要制定适合我县发展和机关实际需要的各类人才尤其是高层次人才培养规划，深化机关干部人事制度改革，形成促进机关干部成才干事的良好环境，广泛集聚党政机关需要的优秀人才；要加强干部培训工作，认真落实五年内处级干部累计培训3个月、其他干部累计培训时间达2个月的要求，丰富干部的理论知识和实践能力，努力建设一支高素质的机关人才队伍，为提高机关效能提供人才保障。

三、大力推进行政管理体制改革与创新，提高机关效率

行政管理体制改革直接影响机关行政效能的发挥。加强机关行政效能建设，要进一步改革和创新行政管理体制，以企业、群众的满意度为导向，在理清各种权责关系的基础上，把一些新的管理方式和手段引入政府管理，对行政管理过程或办事程序进行合理设计和科学安排，推进行政管理流程的改革，缩短运作时间，规范运行程序，实现行政行为的高效化，着力解决制约行政效能充分发挥的体制机制障碍，力争在六个方面取得突破。

(一)深化行政审批制度改革，切实在简政放权上取得突破。要进一步清理现有审批项目。对必须保留的审批项目，要规范审批程序，简化审批手续，缩短审批时限，明确审批责任。要尽快建立一站式审批制度，实行一站式审批办公，力争早日将审批事项纳入行政审批中心统一办理和监管。要加快电子政务建设，推行网上审批，提高办事效率，降低行政成本。要加强对已取消和调整的审批项目的后续监管工作，切实改变以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法。

(二)推进依法行政，切实在规范机关行为上取得突破。依法行政，建设法治政府，是提高行政效能的重要条件。要按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求，深化行政执法体制改革。重点是落实行政执法责任制，理顺行政执法主体，规范行政执法行为，加强监督约束。要清理行政事业性收费和整治各种乱收费，取得让群众和企业看得见的成果。要充分发挥各类投诉中心、举报电话和新闻媒体的监督作用，认真查处群众反映的问题和投诉的案件，严厉整治以执法、抽检、评比、培训为名的乱收费和乱罚款。要积极推行政务公开。行政机关的行政职权、行政执法的依据、过程和结果都要依法予以公开，要从人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题入手，在相关公共服务部门和单位全面推行办事公开制度。深化行政执法体制改革，规范和完善相对集中行使行政处罚权工作，以减少多头执法和重复执法、强化执法力度、保证执法效果为重点，加强执法力量整合。要完善新闻公开制度，努力把行政行为置于社会公众监督之下，实行阳光操作。

(三)创新服务方式，切实在提高行政效率上取得突破。各级机关要进一步增强效率意识，继续改进和创新服务方式。要优化工作流程，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，真正把机关职能转变到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。要着力推进机关工作信息化、公开化和规范化。信息化，就是向科技要效率，要优良作风，特别是县直单位有审批权利和对外服务职能的但未建设服务中心的，要创造条件建立信息化的服务平台。公开化，就是增强机关办事的公开性和透明度，向服务对象公示机关各项服务范围和服务流程。各级政府及各部门对运用行政权力办理的事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私以外，都要在一定范围内或向全社会公开；要创新公开方式，加快政府上网工程建设，凡是应该让群众知晓的全部在网上公开；对与经济社会发展和人民生活密切相关的重要事项，作出决定前要采取听证会的方式，充分听取社会各界的意见。规范化，就是要实现机关服务工作程序化、制度化、法制化，把行政效能建设中行之有效的制度固定下来，成为长期的工作规范。要围绕转变职能、创新管理的要求，坚持标本兼治、综合治理，进一步创新提高机关行政效能的制度和方法、途径，建立完善机关内部的权力运行机制、工作责任制和竞争约束机制。

(四)实施绩效考核，切实在推进工作落实上取得突破。绩效考核是推进行政效能建设的重要环节。各级各部门要结合自身特点，研究制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法。重点解决三个方面的问题：第一，要明确绩效考核的具体内容，设计既科学合理又简便易行的评估指标体系，建立针对不同部门、不同岗位的绩效评估标准。第二，要坚持以能力和业绩为导向，突出量化考核的作用，形成正确的政绩导向。第三，把绩效考核结果与行政问责以及公务员的选拔任用、升降去留、奖励惩戒等有机结合起来，切实解决“干与不干和干好干坏一个样”的问题。

(五)理顺政府职能，切实在确保政令畅通上取得突破。提高行政效能，必须科学设置政府职能，保证政令畅通。要进一步明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权，最大限度地减少职能交叉、权力重叠、权责不清等问题；特别是对近年来新成立的机构和多次调整职能的部门，要进一步理顺关系，做到主体明确、责权一致，从根本上杜绝权责脱节、有权无责，一事多家管、出了事都不管的现象。要积极探索行政管理方式创新，在城镇、文化、市容环境、交通等方面，规范和完善相对集中行使行政职能的工作，减少多头管理和重复管理导致行政效率低的问题。

(六)加强信用建设，切实在树立乐业新形象上取得突破。不讲诚信的政府必定是没有效能的政府，不讲信用的政府必然是失败的政府。各级机关要做讲诚信的表率，信守承诺，做到言出必行、行必见效。在对外宣传和招商引资中要加大失信惩戒力度，对破坏发展环境、损害乐业形象的人和事，发现一起，查处一起。要大力开展政府诚信教育，各级领导干部要强化诚信意识；加强法律和有关规章的学习，坚决杜绝不符合政策规定的乱拍板、乱承诺现象，培养按规定决策、按政策承诺的良好习惯和“诚信为本、操守为重”的良好行政风尚，加快建立全县统一的诚信体系，牢固树立诚信理政的观念，树立诚信乐业的良好形象。

四、加强领导，切实转变干部作风加强机关行政效能建设

转变干部作风加强机关效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，各乡镇、各部门必须统一思想，加强领导，认真调查研究，科学制定方案，精心组织实施，并建立和完善长效机制，真正抓出成效。

(一)加强组织领导，增强机关行政效能建设责任意识。干部作风和机关效能存在的问题，不是领导没有看到，关键是领导决心不大，手段不硬，处理不果断，不愿动真格，怕得罪人。现在，全区上下各级党委和人民政府决心很大，各乡镇、各部门一定要高度重视，迅速动员起来，打好转变机关作风加强机关行政效能建设攻坚战。各乡镇和各部门要和县一级一样，成立行政效能建设领导机构，建立机关行政效能建设责任制，党政主要领导要亲自挂帅，负总责，明确分管领导是行政效能建设的具体责任人，各机关单位的主要领导是本单位行政效能建设的直接责任人，组织、人事和纪检监察部门要具体抓各项制度的制定和执行。各级领导干部要把转变干部作风，增强机关行政效能建设作为重要的工作职责，增强责任意识，以身作则，做好表率，当好模范，敢于喊“向我看齐”，以自己的实际行动，发挥好带头作用。要求一般干部做到的，领导干部首先要做到，要求班子成员做到的，“一把手”首先要做到。领导干部一定要敢抓敢管，宁肯得罪人，不能得罪事业。对那些办事拖拉、工作不落实的人和事，一定要敢于批评，敢于碰硬，敢于处理。

(二)加强对机关行政效能建设的监督和检查。建立机关行政效能建设督查机制，严格实行责任追究制度。要从党委、政府督查室，纪检监察部门抽调精干人员组成效能督查机构，对“三项制度”执行情况和行政效能建设工作绩效进行督查和考评。考评结果列入考核各级党政领导行政能力的重要内容，作为领导干部选拔任用的重要参考依据之一。

(三)突出重点，分步推进。这次动员大会之后，各级各部门要立即行动起来，结合本乡镇、本部门的实际，制订切实可行的工作方案，精心组织实施。县乡各部门要针对重点领域、重点部门、重点行业、重点岗位，认真查找问题，深刻剖析原因，扎实做好整改。对群众意见较大，反映强烈的热点难点问题，要进行跟踪督查，不彻底解决问题绝不放手。

(四)加大宣传力度，营造机关效能建设良好的舆论环境。宣传和新闻单位要集中一个时期对行政效能建设和环境整治进行充分报道，注意树立正反两方面典型的宣传，在全社会营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。对行政效能建设中行动迅速、真抓实干、成效显著的单位和个人要给予大力表扬；对行动不力、敷衍塞责、问题突出的要给予严肃批评。

(五)统筹协调机关行政效能和其他各项工作。机关效能建设工作涉及众多领域、部门和行业，是一项综合性、经常性工作，不是通过一天两天突击就可以一劳永逸的。因此，要树立长期作战的思想，统筹安排各项工作，善于把机关行政效能建设融入各项工作之中，以高效能促进其他各项工作，以各项工作的实绩验证行政效能建设的成效。把行政效能建设与开展“争先创优”活动结合起来，引导机关在行政效能建设中争先进、赶先进、创佳绩。

同志们，转变干部作风加强机关行政效能建设，是加快我县发展的一项重大举措，意义十分深远。我们一定要按照自治区党委、政府的部署要求，坚持高标准、严要求，从领导做起，从机关做起，从岗位做起，从我做起，从现在做起，胸怀经济社会发展全局，努力树立良好的干部作风，把机关行政效能提高到一个崭新的水平，为建设富裕文明和谐新乐业创造良好的环境。