关于成立协会的批示性通知

关于成立协会的批示性通知（共7篇）

1.关于成立协会的批示性通知 篇一

关于配合市委巡视组开展巡视工作的通知

局机关各部门，直属单位：

按照市委巡视工作领导小组的统一安排，市委巡视四组将于3月至4月中下旬对我局开展巡视工作。为保证市委巡视组在我局巡视工作顺利进行，现就有关事宜通知如下：

一、充分认识开展巡视工作的重要意义

开展巡视工作是在新的形势下加强党内监督，搞好党的自身建设的重大举措;是落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现;是全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的需要;是贯彻落实市第九次党代会和市委九届十二次全会精神，实现天津科学发展和谐发展率先发展的重要保障。实践证明，建立巡视制度、开展巡视工作，对于更好地贯彻“三个代表”重要思想，按照科学发展观要求，加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力，确保党的路线方针政策和重大决策部署正确贯彻执行，具有十分重要的意义。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是天津向更高目标迈进非常关键的一年，形势的发展对审计工作提出了新的高更的要求。我们要充分认识到，市委巡视组到我局开展巡视工作既是市委对审计工作的重视和支持，又是对审计局领导班子和领导干部的关心、爱护和鞭策。全局上下一定要把思想、认识、行动统一到中央和市委的精神上来，以这次巡视工作为契机，在巡视组的帮助指导下，认真总结经验和好的作法，客观查找问题与不足，采取切实有效的措施，进一步加强领导班子和干部队伍建设，努力推进审计工作再上新水平，为促进天津经济社会发展发挥更大的作用。

二、全面了解市委巡视组在我局的巡视内容

按照《中国共产党巡视工作条例(试行)》和《天津市实施<中国共产党巡视工作条例(试行)>若干规定》，并结合我局特点，市委巡视组对我局领导班子及其成员的巡视内容包括：

(一)贯彻执行党的路线方针政策和决议、决定情况，特别是贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的情况;

(二)执行民主集中制的情况;

(三)执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况;

(四)开展作风建设的情况;

(五)选拔任用干部的情况。

当前，重点围绕胡锦涛对天津工作的一系列重要要求和市委提出的着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动，推进“稳中求进、稳中求好、稳中求快”，保持共产党员纯洁性，率先转变经济发展方式、调整优化经济结构，深化改革开放、创新体制机制，保障和改善民计民生、提高群众生活质量，加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的目标要求开展巡视工作，以优异的成绩迎接党的和市第十次党代会胜利召开。

三、认真掌握市委巡视组的工作方式

按照《中国共产党巡视工作条例(试行)》和《天津市实施<中国共产党巡视工作条例(试行)>若干规定》，并结合我局特点，市委巡视组的主要工作方式为：

(一)听取局党组的工作汇报和纪检监察、组织干部及其他有关职能部门的专题汇报;

(二)根据工作需要列席有关会议;

(三)受理群众来信、来电、来访等;

(四)召开听取意见座谈会;

(五)进行个别谈话;

(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

(七)在一定范围内进行民主测评、问卷调查;

(八)以适当方式进行走访调研;

(九)对专业性较强或者特别重要问题的了解，商请有关职能部门或者专业机构予以协助。

对反映局领导班子及其成员的重要问题进行深入了解。

四、积极配合市委巡视组做好巡视工作

各部门、直属单位要高度重视这次巡视工作，严格按照巡视组的要求和工作程序，积极支持配合好巡视组的工作，努力为巡视工作创造良好的工作环境和氛围。要严肃、认真、细致地落实市委巡视组的各项工作部署和要求，实事求是、客观公正地向巡视组提供情况，确保市委巡视组能够真实地了解情况，有针对性地对我局工作进行指导。在积极配合市委巡视组做好工作的同时，各部门、直属单位要认真总结工作，主动查找不足，对市委巡视组发现的问题要高度重视，认真整改。

局党组确定副巡视员、办公室主任苗薇同志为工作联络员，负责与市委巡视组的工作联系和协调。办公室、人事教育处、驻局纪检监察室、机关党办等有关职能部门要准备好相关汇报材料和工作资料。办公室、人事教育处、行政财务处负责安排好市委巡视组的工作和生活，做好各项服务工作。

市委巡视组征求意见箱设在局机关一楼大厅。

市委巡视组专线电话：23310356

二○一二年三月八日

2.关于成立协会的批示性通知 篇二

各会员代表：

根据《社会团体登记管理条例》的规定，按照《关于同意筹备XX协会的复函》（粤民函[2011]1094号）文件要求，在各会员单位、会员的大力支持下，XX协会筹备工作已全部完成。经筹委会研究，定于2012年3月27日在广 州召开XX协会成立暨第一次会员代表大会。现将会议有关事项通知如下：

一、会议主要内容

1、宣读批准筹备成立批复文件；

2、协会筹委会负责人（拟任秘书长）汇报筹备工作；

3、通过选举办法、并选举计票人、监票人名单；

4、表决通过章程、会费标准；

5、选举理事会，宣读理事会当选成员名单；

6、召开理事会，选举常务理事；

7、选举会长、常务副会长、副会长、法定代表人、秘书长；

8、中国观赏石协会领导讲话；

9、广东省XX局领导讲话；

10、XX协会新任会长讲话；

二、参加人员

1、协会会员代表（代表人数按理事名额计）；

2、协会名誉会长、高级顾问、科学与艺术顾问；

3、国土资源部、中国XX协会、省民政厅、省地质局领导;

4、兄弟协会领导。

三、会议时间、地点

1、时间：

⑴2012年3月27日上午10∶00-12∶00召开XX协会成立暨第一次会员代表大会；

⑵2012年3月27日下午14∶00-4月8日举办广东XX精品展会（详见：关于举办广东省XX精品展会的通知）；

2、地点：

广州市XX路739号XX大厦18楼会议室。

请参加会议的人员于2012年3月27日上午9∶40前，在会议室入口处统一签到。需协助联系安排住宿的请在回执中注明，费用自理，并于2012年3月26日下午或晚上在东环路XX山水大厦大堂处报到。

四、其他事项

1、会议提供3月26日晚上自助晚餐、27日自助早餐、27日中餐（宴会）、27日自助晚餐。

2、会务事项

请各参加会议的单位于3月20日前通过电子邮箱、传真、快递或直接送达等方式将会议回执（附件1）报送广东省XX协会筹委会。

3、联系方式

联系人：XXX电话：020-8XXX497213XXX075693

张建南电话：020-37654432***

传真：020-8XXX859

E-mai1:gdsgssxh@126.com

协会地址：广州市XX路739号XX大厦7 楼邮政编码：510080

3.批示性通知 篇三

10月9日《人民日报》第11版刊发了新华社记者采写的《窗口复印费，凭啥那样贵》的报道，反映了我省合肥市一些机关窗口单位高价复印、照相等有偿服务情况。当日，四位省委领导先后作出重要批示。省委书记张宝顺在此报道上批示：请锦斌、宾宜、承沛、存荣同志阅。不仅要立行立改，转变作风，而且要举一反三，省直机关都要反思，以此解决机关“三难”、“乱收费”等官僚衙门作风。随后，省委副书记李锦斌批示：请承沛同志并效能办阅。要认真贯彻落实宝顺书记重要批示精神，从省直机关做起，举一反三，排查反思，结合专项行动，着力在机制方面提出解决此类问题刚性举措，反复抓、深入抓，有效清除各类官僚衙门作风。省委、省纪委书记王宾宜批示：此现象有普遍性，似应督请合肥市纪委、监察局会同相关部门开展一次专项检查，继而在总结经验的基础上在全省展开，坚决制止住这一“顽疾”，以实际效果体现开展党的群众路线教育实践活动的成效。省委、省委秘书长唐承沛批示：省直机关效能建设，要向解决具体问题、细节问题深入，按宝顺书记、锦斌副书记批示要求，立查立改、不断提升，力戒官僚衙门作风和损害群众利益行为。

为认真贯彻落实张宝顺书记等四位省委领导的重要批示精神，推动省直机关效能建设深入聚焦和解决作风问题，特作如下通知：

一、省直各单位要认真组织传达学习四位省委领导的重要批示，紧密结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，充分认识转变机关职能、改进工作作风、提高服务质量，对于践行党的群众路线，密切联系群众，树立党和政府在人民群众中的良好形象的重大意义，切实解决群众反映强烈的“四风”问题，以实际效果体现开展党的群众路线教育实践活动的成效，取信于民。

二、针对《人民日报》报道中反映的一些机关服务窗口存在的“门难进、脸难看、事难办”，特别是“乱收费”等损害群众利益的现象和问题，省直机关各单位尤其是直接面向群众的服务窗口单位，要普遍进行一次全面的排查反思，举一反三，见微知著，对存在的问题立查立改、真查真改，有效清除官僚衙门作风和损害群众利益行为。

三、各单位要按照省委党的群众路线教育实践活动领导小组的部署和要求，认真组织开展“机关效能巩固提升行动”，突出抓好简政放权、再造流程、提质提效、强化问责、优化环境等重点工作，严格执行效能建设“八项制度”，扎实开展“四零”服务竞赛活动，不断推动效能建设向机关处室和岗位延伸、向系统内基层单位和窗口拓展，从解决具体问题和细节问题入手，反复抓、深入抓，进一步完善服务机制、公开服务承诺、规范服务内容、优化服务流程、缩短服务时限、提升服务质量，努力为基层和群众提供更加便捷、高效、优质、满意的服务。各单位要结合重点制度建设，积极探索消除“三难”、“乱收费”等官僚衙门作风的长效机制。

四、省直效能办将会同有关部门，结合效能建设明查暗访和将要进行的行政审批办结件“回头看”检查，对省直单位重点是服务窗口的收费和服务质量情况进行一次专项检查;同时强化效能问责，对存在“乱收费”等问题的单位依照考核办法进行扣分，对负有领导责任和直接责任的相关人员实行责任追究，提请有关部门进行严肃处理。

请有关单位将存在问题的自查自纠情况于10月19日前报省直效能办，汇总后报省委。

省直机关加强效能建设领导小组办公室

4.关于成立协会的批示性通知 篇四

行政机关的公文，是行政机关在行政管理的过程中形成的具有法定样式和规范体式的文书，是依法行政和进行公文活动的重要工具，其形式主要有函、命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、会议纪要等。此外，机关工作还常常用到其他许多事务文书，如简报、总结、情况汇报、计划、情况反映、调查报告、研究报告等。

申论考试作为一种模拟行政的考试，常常考到以上文体。(例如2004年国家公务员申论考试就要求写一篇调查报告)为此，有关专家将对各种公文文体陆续进行详解，以期对大家的复习考试有所帮助。下面我们就来看一下“请示”的有关问题及其具体写作方法。

一、请示的概念

请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性的公文。

二、请示的特点

1。陈请性

请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容是陈请上级对某件事作指示或批复，具有请求性。

2。期复性

请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复，具有期复性。

3。超前性

请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。

4。单一性

请示事项具有单一性，要求一文一事，不拖泥带水。

三、请示的分类

请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的，通常可分为两种。

1。事项性请示

这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示，属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设置、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难以解决的事项，用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示，也是事项性请示。

例如： 关于增设秘书专业的请示

××省高等教育厅：

为适应社会主义现代化建设的需要，我校拟增设秘书专业(本科)，20××年秋季开始招生。

秘书是各级领导的参谋和助手。随着建设事业的发展，社会对秘书的要求越来越多。据了解，仅本省县以上党政机关和企业事业单位现在所需秘书人员，就在××人以上。目前各级机关的秘书，基本上是用师傅带徒弟的传统方式带出来的，没有受过系统的、严格的专业教育和训练，专业素质不能适应新形势的要求。开设秘书专业，培养高层次的秘书人才，已是刻不容缓，具有重要的现实意义。

我们设想，以培养县以上党政机关和企业事业单位秘书工作人员为目标，将秘书专业纳入本科教育，学制四年。每年招生50人，到××年，使在校学生达到150～200人。

为设立文秘专业，我校已成立了筹备小组，成员18人，其中教授3人、副教授6人、讲师9人。近两年，筹备小组自编了一部分教材，并分别与××、××等机构合办过多期秘书人员培训班，积累了一定的经验。依靠现有的师资力量，有把握办好秘书专业。

以上请示，当否，请批复。

附件：

1。《普通高等学校增设本科专业申请表》一份

2。《××大学秘书专业(本科)教学计划》一份

3。《××大学秘书专业现有教师情况表》一份

××大学(印)

二0××年×月×日

2。解决问题性请示

下级机关在工作中往往会碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示。

例如：关于《会计人员职权条例》中“总会计师”是行政职务或是技术职称的请示

财政部：

国务院1987年国发〔1987〕××号通知颁发的《会计人员职权条例》规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种。其中“总会计师”既是行政职务，又是技术职称。在执行中，工厂总会计师按《条例》规定，负责全厂的财务会计事宜。可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计职称的有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢？权责不明确，给厂务工作带来很大的不便。鉴于此，我们认为是否可将行政职务与技术职称分开，即总会计师为行政职务，而不再作为技术职称。同时比照国务院最近颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》，将《条例》第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。

以上认识是否妥当，请予指示。

××省政厅(印)

一九八七年×月×日

四、请示的写作结构

1、标题

请示标题一般要写明“发文机关＋事由＋文种”，如《××省人民政府关于增拨防汛抢险救灾专款的请示》。发文机关有时可以省略，如《关于××列为省级重点风景名胜区的请示》。写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”，缘由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。

2、主送机关请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。

3、正文其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。

(1)开头。主要交代请示的缘由。请示的缘由是请示事项和要求的理由及依据。要先把缘由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这才能顺理成章。缘由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，直接影响上级机关审批请示的态度。因此，缘由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。

(2)主体。主要说明请求事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。注意：事项简单的，往往和结语合为一句话。如《关于××列为省级重点风景名胜区的请示》的最后一句话：“现申请把××列为省级重点风景名胜区，请审批。” 请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把缘由、事项混在一起的情况。否则，写的就不得要领，上级机关不知你要求解决什么问题，不便给予批复。

(3)结语。请示的结语比较简单，在主体之后，另起一段，按程式化语言写明期复请求即可。期复请求用语常见的有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”，“以上请示如无不妥，请批转有关部门执行”等等。结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。

4、落款一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间××××年××月××日。

五、请示的注意事项

1。一文一事

一份请示只能写一件事，这是便于上级工作的需要。如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。如果确有若干事项都需要同时向同一上级机关请示，可以同时写出若干份请示，它们各自都是一份独立的文件，有不同的发文字号和标题。而上级机关则会分别对不同的请示作出不同的批复。

2。单头请示

请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。请示如果多头行文，很可能得不到任何机关的批复。

3。不越级请示

这一点，请示与其他行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人，这一点要特别注意。

4。不抄送下级

请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级，以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。

以上是请示的概念及写作方法的介绍。公文写作相对来说比较简单。专家提醒，只要掌握正确的写作方法，复习过程中稍加练习，申论写作中如遇到公文题目就不会紧张。按照平时练习的步骤来写，就一定能写好。祝广大考生公考成功！

行政公文的特点及写作要求

一、什么是行政公文？

行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。

二、行政公文的特点 它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日发布、2004年8月24日修订的《国家行政机关公文处理办法》

写作和办理。

公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求有较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词，一要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境进行描述，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。需要特别提出公文结构用语。一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；

第三人称：该。等等。

三、行政公文的类型

国家行政公文有12类13种,党委里有14种（意见），即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；

会议纪要。

公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。这一部分的写作，是公文写作的难点。

①、按行文关系和行文方向分：上行文、平行文、下行文。

②、按内容的处理要求分：参阅件、承办件。

③、按其紧急程度分：特急公文、急办公文、常规公文。

④、按其秘密程度分：对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密公文。

⑤、按其职能分：法规性公文、指挥性公文、知照性公文、实录性公文。

⑥、按其来源分：收进公文、外发公文、内部公文。

（一）版头

由发文机关全称或者规范化简称加上“文件”二字或者加上带括号注明的文种名称组成，用套红大字居中印在公文首页上部。联合行文，可用主办机关名称，也可并用联署机关名称。

1.发文字号，由机关代字、发文和发文序号组成

如：

都农[2009]23号

2、份号

标注同一份公文正本份数的号.在秘密以上等级公文中标引。

3，密级

秘密，机密，绝密

4、紧急程度

特急，急件

（二）标题

三部分，即：发文机关＋事由＋文种

（三）正文

1．主送机关（即向谁发文）

2． 正文

注意：自此以下常运用序码。顺序是

一、（一）、1、（1）共四层。

不重要内容分项可用分段甚至加分号（；）的形式。

3、结尾：常见有：

一是各文种专用语如：“请予批准”、“特此通知”等。

二是希望、号召类。三是时间.（四）印记

主题词（最多4条）、抄送、抄报、发文机关、引发时间、印数

四、行文规则

第十三条 行文应当确有必要，注重效用。

第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级

请示和报告。

第十五条 政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。

部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

第十六条 同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

第十七条 属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办部门。须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。

第十八条 属于主管部门职务范围内的具体问题，应当直接报送主

管部门处理。

第十九条 部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。

第二十条 向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接

上级机关。

第二十一条 “请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。

“报告”不得夹带请示事项。

第二十二条 除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。

第二十三条 受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄

送其另一上级机关。

五、常用公文的写作要求

（一）通知的写法

通知是批转下级公文、转发上级和不相隶属机关的公文、发布规章、传达要求下级办理和有关单位周知或者共同执行的事项；召开会议、任免和聘用干部时使用的文书。通知按其用法可以分为：指示性通知、批转性通知、转发性通知、发布性通知、事务性通知、会议通知、任免通知等。“通知”这一文种，目前使用范围极广，使用频率也很高。它是上下级之间、平行和不相隶属的单位之间，以及单位内部都可以使用的文种。据有的基层单位统计，在上级来文中“通知”几乎占总量的四分之三。为什么“通知”使用如此广泛呢?相对来说，主要是通知适用范围较宽，具有使用方便的特点。不论单位级别高低，也不论大事小事，都可以用“通知”行文。近年来，一些上级领导机关用“命令”、“指示”行文来指挥、领导下级工作的情况明显减少，而用“通知”的情况越来越多。特别是中等以下的机关、团体、企事业单位对下属布置工作、传达指示、指挥行动时，多数都以“通知”行文。

1、指示性通知的拟写

指示性通知用于向所属下级布置工作，阐明工作活动的指导原则和方法；还用于传达上级的决定和指示、布置需要执行或办理的工作事项等。指示性通知的正文由三部分组成：通知的依据(原因、目的、意义)、主体部分、结尾部分。

通知的依据：是用简明的语言说明为什么发此通知，然后用一句过渡语，如：“现通知如下”、“特作如下通知”、等转入主体部分；

主体部分：是通知的具体事项。指示性通知主体部分比较复杂，应分

条或分段叙述，使人一目了然；

结尾部分：一般写执行要求。如：“以上通知，望认真执行”；有时则用一般号召性文字提出希望和要求，有的通知也可没有结尾部分。

2、转发性通知的拟写

将上级、同级或不相隶属单位的来文发给下级单位，用转发性通知。转发性通知正文的写法也比较简短。常用“现将×××转发给你们，望遵照执行。”这一模式。有时在此基础上，还根据本单位、本系统、本地区的实际情况，提出具体要求，或作补充规定。转发性通知的特点在“转”字上，不能加批语。

3、发布性通知的拟写

发布性通知是用于告知受文单位，某一规章已经某会议讨论通过或经某上级批准，现予发布或印发，并要求下级遵照执行。重要的规章用“颁发”或“发布”，一般的用“印发”。这类通知所发布(印发)的法规性文书，一般都是发文单位本身制定的。发布性通知的正文也比较简短，一般只需写明发布根据以及发布的是什么文书，提出执行要求即可。有时也可简要阐述发布此文书的目的、意义，或提出贯彻执行的具体意见。

4、事务性通知的拟写 事务性通知是上级要求下级办理或告知下级需要知道的一般事项。如：报送有关材料、启用或废止公章、出版刊物的订购、变更地址及电话号码，等等。事务性通知的正文往往采用篇段合一的形式。只把通知的是什么事情说清楚即可，没有必要予以议论评价或阐发意义，也不提

执行要求。

例文：事务性通知 ××公司关于地址迁移的通知

我公司已迁至北京市鼓楼西大街甲××号办公，新开户银行：北京市地安门分理处，账号××--××，原来的开户银行及账号7月1日撤销。

特此通知

××公司 ×年×月×日

5、会议通知的拟写

各单位在召开会议时，会前要告知与会者开会的时间、地点、携带材料等，这时要用会议通知。除了一些小型或紧急会议就近口头或电话通知外，一般都要使用书面会议通知。会议通知的正文一般由召开会议的背景(目的、意义)和会议注意事项两部分构成。

召开会议的背景：主要写明为什么开会，一般文字比较简短，不要长

篇大论。

会议注意事项：是指会议的时间、地点、与会人员、日程安排、报到日期，有时还具体地提出准备的材料及与会者赴会所乘车、船、飞机班

次等。

例文：会议通知

××厂关于召开计划生育工作会议的通知

所属各单位：

为了总结交流经验，研究分析存在的问题，进一步贯彻落实省、市计划生育工作会议精神，做好今年计划生育工作，经研究决定召开计划生育工作会议。现将有关事项通知如下：

一、会议内容：„„

二、参加人员：„„

三、会议时间、地点：„„

四、要求：„„

××厂

×年×月×日

6、任免通知的拟写

任免通知是上级需要向下级传达对有关人员的任免事项时使用的通知。任免通知的正文要写明任免根据、日期、被任免人员的姓名与职务。

例文：任免通知

××总公司关于×××同志职务任免的通知

×分公司：

经总公司研究决定：任命×××同志为××分公司经理，免去其××

室主任职务。

××总公司

×年×月×日

注意事项

1.内容要明确具体； 2.语言简洁，语气肯定； 3.使用一定的专用语等。

（二）决定的写法

1、概说

(1)含义及特点。

决定是各级党政机关普遍使用的一种下行公文。它适用于对重要事项和重大行动做出安排。这里的重要事项，是指带有全局性或具有重大意义和影响的事项，重大行动是指对社会产生巨大影响的行动。当然，重要事项和重大行动是相对而言的，并不是事事都是党和国家的重大方针政策。各级党政机关、企事业单位经常使用决定，比如一些表彰、处分、机构编制、人事安排等事项都可用决定行文。

由于决定的内容是“对重要事项或重大行动做出安排”，所以决定

具有如下两方面的特点：

一是制约性：因为决定比较集中地体现发文机关对重要事项或重大行动的指挥和处置意图，要求下级机关无条件执行，决定的制约性和强制性虽然没有命令那么严格，但比其他公文都要强，有些决定还有法规作用，在某些方面，决定往往是法规的延伸和补充，具有较大的强制性

和行政约束力。

二是指挥性和指导性：因为决定是对重要事项或重大行动做出安排，这对下级机关就有指挥性和指导性。

(2)适用范围(类型)。

决定的适用范围相当广泛，按其内容和作用划分，大体可分为下面

三类：

1．对某项工作或重大行动作出安排的决定。如《国务院关于严肃税收法纪加强税收工作的决定》，《中共中央关于严厉打击刑事犯罪活

动的决定》

2．对某一重大问题作出处理的决定。

3．对设置机构、任免人员、召开会议或表彰、处分等重要事项作

出的决定。

2、写法

决定一般由标题、正文、发文机关、发文日期等部分组成。

(1)标题。

决定的标题要求写明发文机关、事由、文种，这三部分一般不能随

意省略。

标题下一行，有一题注，标明通过或发市时间。

(2)正文。

由于决定的类型不同，其正文的内容侧重点就有不同，写法也有不

同。

对某项工作或重大行动作出安排的决定正文的写法：

这种决定具有很强的规定性和指挥效能，既要提出工作任务或重大行动，又要阐述完成工作任务或重大行动的政策规定、方法措施等，内容丰富，行文较复杂。正文通常由决定原由和决定事项两部分构成。

决定原由是指对某项工作或重大行动作出安排的依据。行文要求简明扼要，依据要恰当充分，令人信服。

决定事项是全文的主体内容，主要包括开展工作的有关政策原则、执行的事项及有关规定要求等。涉及材料较多的，一般采用分条式或分题式表述，行文要眉目清楚，用语要确切明了，易于有关人员把握和执

行。

三、写作注意事项

(一)不能滥用决定行文。

决定的内容要与“决定”文种相符，不能滥发决定。有些单位以为用决定才能引起注意，把该用“通知”行文的内容，用“决定”行文。这种滥用决定的情况应当尽量避免。

(二)决定原由要充分、准确、合理。

决定的原由是决定事项的依据、理由。要注意交待清楚，做到既简明扼要，以要有理有据，令人信服。

(三)决定事项要具体、明确、清楚。

决定事项是决定的主要内容，有关机关据此贯彻执行。因此，决定事项要求具体，明确，明明白白地讲清应当如何贯彻执行。内容比较复杂的决定，事项部分要分条列项表述，把主要的、重要的放在前面，次要的放在后面。结构要合理，层次要分明，内容要合乎逻辑。

(四)标题要完整、时间标注要准确。

决定的标题，一般应写明发文机关、事由、文种，而且要规范、准确，特别是事由要能准确概括决定的主要内容。决定的时间标注要注意两个问题：一是成文时间要以会议通过的日期或领导人签发日期为准。二是决定的时间一般要标注在标题下方，可用小括号括起来。

四、与其它文种的区别

(一)决定与决议的区别：决定和决议都能反映重大的事件或重要的问题，都具有较强的法规性，但两者又有区别：

1.形成的方式不同。

决议必须是某一级领导机关或组织法定的正式会议表决通过，才能形成文件，并以会议名义发布。决定则不同，它既可以经某种会议讨论通过，以机关的名义下发，也可以由某一级领导机关直接制定并发布。

2.行文用语不同。

决议的行文中常用“会议认为”、“会议指出”、“会议号召”等惯用语领起下文。决定的原由和事项两部分之间常用“为此，特作如下

决定”之类的惯用语过渡。

(二)决定与通知、指示的区别：一般事关全局、政策性强，任务艰巨、执行时间长的重大工作，才适宜使用“决定”这一文种。它的使用范围较“通知”要窄一些。指示虽也是指导性的文件，但它是针对某一时期全面的、原则性问题，且偏重于步骤、方法和原则的指导。在使用

时要加以区分。

（三）报告的写法

报告的分类

根据性质的不同，报告可分为综合报告和专题报告两种；根据时间期限的不同，可分为定期报告和不定期报告两种；根据内容不同，可分为工作报告、情况报告、建议报告、答复报告和递送报告等。需要说明的是，有些专业部门使用的报告文书，例如“调查报告”、“审计报告”、“咨询报告”、“立案报告”、“评估报告”等，虽然标题也有“报告二字，但其概念、性质和写作要求与行政公文中的报告不同，不属于行

政公文范畴，不应与之混淆。

按内容划分的几种报告：

（一）工作报告。是向上级机关或重要会议汇报工作情况的报告。它主要用以总结工作，反映某一阶段、某个方面贯彻落实政策、法令、批示的情况。如国务院总理朱鎔基**年3月5日在九届人大四次会议上所作《政府工作报告》，×××在××省××会议上所作的《计划生育工作

报告》。

（二）情况报告。是指用于向上级反映工作中的重大情况、特殊情况和新动态等的报告。这种报告便于上级和机关根据下级情况，及时采取措

施，指导工作。

（三）建议报告。是指根据工作中的情况动向和存在问题向上级机关提出具体建议、办法、方案的报告。

（四）答复报告。是针对上级机关向下级机关提出询问或要求，经过调查研究后所作的陈述情况或者回答问题的报告。

（五）递送报告。是以报告的形式，向上级呈报其他文件、物件的说明

性公文。

报告的结构、内容和写法

报告一般由首部、正文和尾部组成，其各部分的格式、内容和写法要求

如下：

（一）首部。主要包括标题和主送机关两个内容。

报告的标题常见的形式有两种，一种是由发文机关、事由和文种构成，如《××部关于××抗灾救灾工作情况的报告》；另一咱是由事由和文种构成，如《政府工作报告》等。

报告的主送机关可以是一个，也可以是几个。顶格写于文首、其后用冒

号。

（二）正文。报告正文的结构一般由开头、主体和结语等部分组成。

1、开头。主要交代报告的缘由，概括说明报告的目的、意义或根据，然后用“现将××情况报告如下”一语转入下文。

2、主体。这是报告的核心部分，用来说明报告事项。它一般包括两方面内容：一是工作情况及问题；二是进一步开展工作的意见。

在不同类型的报告中，正文中报告事项的内容可以有所侧重。工作报告在总结情况的基础上，重点提出下一步工作安排意见，大多都采用序号、小标题区分层次。建议报告的重点应放在建议的内容上，也可以采用标序列述的方法。答复报告则根据真实、全面的情况，按照上级机关的询问和要求回答问题，陈述理由。递送报告，只需要写清楚报送的材料（文件、物件）的名称、数量即可。

3、结语。根据报告种类的不同一般都有不同的程式化用语，应另起段来写。工作报告和情况报告的结束语常用“特此报告”；建议报告常用“以上报告，如无不妥，请批转各地执行”；答复报告多用“专此报告”；递送报告则用“请审阅”“请收阅”等。

（三）尾部。一般包括署名和成文时间两项内容

关于署名，如果标题中有发文机关名称，这里不再署名。而一般情况下，要求在右下方署上机关单位或主要负责人姓名。之后，于其下写明年、月、日期，并加盖单位公章或主要负责人印章。

撰写报告应注意的问题

（一）严格使用文种，尤其应当注意不要与请求混用。报告事项不得夹带请示事项，否则会因“报告”不需批复而影响请示事项的处理和解决。

（二）材料要真实。向上级机关汇报工作应该本着实事求是的态度，如实汇报。无论是成绩还是失误，都应该全面、真实地反映，不能只报喜不报忧，也不能夸大和虚构。上报的公文应该在调查研究、全面掌握本

单位情况的基础上撰写。

（三）主旨鲜明。报告的内容，一般涉及的面宽而且复杂，很容易写的篇幅较长而又重点不够突出，形成泛泛而谈。这就要求在撰写时，力求写的观点鲜明，条理清楚、简洁、深刻。

例文：情况报告

关于首钢1991年取得新成绩的报告

北京市委：

1991年元月初，首钢向市委常委扩大会汇报了改革情况；春节，江泽民等领导同志来首钢给职工拜年；3月初江泽民和李鹏同志又亲自主持会议详细听取了首钢汇报，都充分肯定了首钢的改革，使全体职工受到巨大鼓舞，决心在首钢改革的第13年做出新的更大的成绩。

1991年，虽然遇到燃料、电力、运输涨价等诸多外部因素的影响，但经过全体职工团结奋战，全年生铁产量、钢产量、钢材总是全面增产，产钢量跃居全国第二位。实现利润23.6亿元，比上年增长11%，实现利税1990年居全国500家大企业之首，1991年又增长11%，达到29.26亿元，上交利税费18.15亿元，比上年增长21%。

1991年，首钢取得的新成绩，主要是由于以下四个方面的工作有新的突

破性进展。

一是生产科研一体化，加速了科学技术转化为生产力。（略）

二是深化企业管理体制改革，增强了企业应变能力。（略）

三是实行国际化经营的发展战略，出口创汇实现历史性飞跃。（略）

四是充分发挥党委的政治领导作用和党员的先锋模范作用。（略）

中共首钢公司委员会

例文：建议报告

关于加强工商行政管理工作的报告

国务院：

为深化改革，促进社会主义市场经济持续、稳定、直辖市发展创造良好的条件，根据国务院赋予工商行政管理机关的职能，进一步拓宽监督管理的广度，增加监督管理的深度，强化监督管理的力度，为此，今年全国工商行政管理局长会议进行了专门研究，对下一步工作提出以下意

见：

一、进一步依法加强对生产资料市场的监督管理，不断提高集贸市场的管理水平。（略）

二、加强对国有和集体企业的监督管理，积极支持企业集团的建立和发

展。（略）

三、切实加强对个体、私营经济的监督管理，引导它们健康发展。（略）

四、严肃查处制造、经营伪劣商品和刊播虚假广告的行为，切实维护国

家和人民群众的利益。（略）

五、依法保护注册商标专用权，加强商标领域中的国际合作。（略）

六、加强廉政建设，提高工商行政管理队伍的素质。（略）

以上报告如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

国家工商行政管理局（盖章）

一九九×年×月×日

例文：答复报告 ××市人民政府

关于治理××河水质污染的问题的报告

××省人民政府：

省政府转来×××××委员会提出的关于××河水质污染状况的报告，经市委政府研究，对报告中提出的有关问题及解决方案报告如下：

一、解决××河水质污染问题的关键是尽快建成××区污水处理厂（略）

二、热电厂的粉煤炭也是污染源之一。解决方案„„（略）

三、略。

××市人民政府（盖章）

一九××年×月×日

例文：递送报告

关于报送我县**年村办企业

财务检查整顿工作总结的报告

××市人民政府：

现将我县**年在全县范围内开展村办企业财务检查整顿工作的总结报

上，请审阅。

附：××县**年村办企业财务检查整顿工作总结

××县人民政府

一九九八年一月五日

（四）请示的写法

请示，对于下级机关工作的作用是不言而喻的。但是，现在还有人在需要写作请示的时候说“打个报告”，甚至还有人使用编造的“请示报告”文种。这就更加需要认清请示的特点，注意请示与报告的区别，掌握请示的写法。第一节 请示概述

请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。本节着重介绍请示的概念、特点和类型，并与报告作比较。

一、概念

办法规定：“请示适用于向上级机关请求指示、批准。” 1987年国务院办公厅正式发布《国家行政机关公文处理办法》之前，请示和报告在工作实践中经常出现混淆不清的错误。其后，尽管国家已有权威的规定，但在实际中还是出现不少错误。应当指出，自国务院提高发文机关规格于2000年8月24日发布《国家行政机关公文处理办法》后，就不能再现出现上述的错误了。

二、特点

请示的特点可以在与报告的比较中看出。

（一）陈请性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。

（二）求复性。请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况，不要求批复。

（三）超前性。请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不在事前行文。

（四）单一性。请示事项具有单一性，要求一文一事。而报告可以

一文一事，也可以一文数事。

三、类型

请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可

分为两种。

（一）事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示，属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设置、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。

下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项，用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示，也是事项性。

（二）政策性请示。下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示。第二节 请示写作

请示的写法及结构，在行政公文中应该说是比较规范的。

一、写法

请示包括标题、主送机关、正文和落款署，结构完整规范。

（一）标题。请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”，发文机关有时可以省略，如前面提到的《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》。写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”，原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。

（二）正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语3部分。1．原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。要先把原由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这才能顺理成章。原由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，当然关系到上级机关审批请示的态度。因此，原由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。2．事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。注意：事项简单的，往往和结语合为一句话。如《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》的最后一句话：“现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批。” 请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。否则，不得要领，不知要求解决什么问题。

3．结语。请示的结语有“以上请示，请批复”、“以上请示如无不妥，请批复”等。结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不

能含糊其辞。

二、要求

（一）一文一事。一份请示只能写一件事，这是《办法》所规定的，也是实际工作的需要。如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。

（二）单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要，可以抄送有关机关。这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。

（三）不越级请示。这一点，请示与其它行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人。

（四）不抄送下级。请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事

项。

［范例参考］

关于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分

配比例的请示

市人民政府：

今年4月7日，xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》（x字［xx］8号），同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5％调高到10％。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源。地铁工程建设投资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。

鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5％的分配比例不变。专此请示，请批复。

X

x市计委

X

5.关于转发领导的批示通知 篇五

各区县旅游局，礐石风景区管理局、各旅游企业：

现将市三防指挥部《关于贯彻落实市领导批示精神提前做好台风“鲇鱼”防御工作的通知》(汕府防电〔〕128号)转发给你们，并提出如下要求，请认真贯彻落实。

一、严格落实工作责任。各级旅游行业主管部门、各旅游企业要切实贯彻落实市领导重要批示精神，从严落实防台风工作责任，高度关注台风动态，加强值班值守，立足于台风正面影响我市的最不利因素，用最大的努力作最充分的准备，提前、扎实做好台风“鲇鱼”防御工作，落实本行业、本辖区、本单位各项防御措施。

二、突出重点落实防御。台风影响期间临近国庆假期，各级旅游行业主管部门、各旅游企业要把确保游客生命安全放在首位，重视做好海岛、滨海、山地旅游安全防范工作。一是各旅游景区(点)要加大对本单位海滨休闲游乐场所、涉水游乐项目以及滑坡、坍塌等次生灾害易发部位的自查力度，把隐患当作事故，抓紧落实整改;二是各旅行社适时调整旅游线路，台风影响期间勿带团队到海岛、滨海、山地旅游景区(点)旅游;三是各级旅游行业主管部门加强对辖区内旅游企业防风防汛工作落实情况的检查督导，及时发现并落实整改各类安全隐患，按要求适时关闭旅游景区(点)，及时发布预报预警和警示提示，提醒游客和旅游企业做好安全防御。

三、加强落实信息报送。各级旅游行业主管部门要按照《三防信息报送管理暂行规定》的有关要求，加强信息报送和灾情统计上报工作。9月25日开始至台风影响结束，各区县旅游局于每天15时前，将防台风“鲇鱼”工作情况及有关灾情，以传真和电子文档形式报至市旅游局(联系人：张德胜，联系电话：88276325，传真：88286555，电子邮箱：223965846@qq.com)。

特此通知。

附件：《关于贯彻落实市领导批示精神提前做好台风“鲇鱼”防御工作的通知》(汕府防电〔2016〕128号)

汕头市旅游局

6.关于成立协会的批示性通知 篇六

党的十八大以来总书记关于人才工作

重要论述摘编

一、比历史上任何时期都更加渴求人才

尊重人才，是中华民族的悠久传统。“思皇多士，生此王国。王国克生，维周之桢；济济多士，文王以宁。”这是《诗经〃大雅〃文王》中的话，说的是周文王尊贤礼士，贤才济济，所以国势强盛。千秋基业，人才为先。实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。我国是一个人力资源大国，也是一个智力资源大国，我国13亿多人大脑中蕴藏的智慧资源是最可宝贵的。知识就是力量，人才就是未来。

——在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）

我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。正如邓小平同志深刻指出的：“我们进行社会主义现代化建设，是要在经济上赶上发达的资本主义国家，在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主，并且造就比这些国家更多更优秀的人才。”

——在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）

综合国力竞争说到底是人才竞争。人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。——在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）

“致天下之治者在人才。”人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。没有一支宏大的高素质人才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。

——在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）

物质资源必然越用越少，而科技和人才却会越用越多。

——在中共中央政治局第九次集体学习时的讲话(2013年9月30日)

人才是最宝贵的财富，要尽最大力气培养和用好人才，加大研发投入。年轻人成长了，企业才有希望，国家才有希望。

——在沈阳考察时的讲话（2013年8月30日）

要把人才工作抓好，让人才事业兴旺起来，国家发展靠人才，民族振兴靠人才。

——在大连考察时的讲话（2013年8月29日）

要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。

——在全国组织工作会议上的讲话（2013年6月28日）

二、择天下英才而用之

不拒众流，方为江海。当今世界，经济全球化、信息社会化所带来的商品流、信息流、技术流、人才流、文化流，如长江之水，挡也挡不住。一个国家对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。如果人思想禁锢，心胸封闭，那就不可能有真正的对外开放。因此，对外开放要着眼于人、着力于人，推动人们在眼界上、思想上、知识上、技术上走向开放，通过学习和应用世界先进知识和技术，进而不断把整个对外开放提高到新的水平。

——在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）

中华民族历来具有尚贤爱才的优良传统。现在，我们比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才。要实行更加开放的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，在大力培养国内创新人才的同时，更加积极主动地引进国外人才特别是高层次人才，热忱欢迎外国专家和优秀人才以各种方式参与中国现代化建设。

——在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）

文明交流互鉴，首先是人的交流互鉴。加强国际人才交流合作，有利于我们积极借鉴世界各国优秀文明成果，也有助于推动中华文明创造性转化和创新性发展。更重要的是，这种交流有利于推动不同文明相互尊重，推动世界各国人民相互理解。

——在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）

我们有凝心聚力办大事的自信，要把最好的资源凝聚起来，发挥各类人才的智慧，聚天下英才而用之。

——在北京大学考察时的讲话（2014年5月4日）

实践证明，广大留学人员不愧为党和人民的宝贵财富，不愧为实现中华民族伟大复兴的有生力量。党、国家、人民为拥有并将更多拥有这样一大批人才而感到骄傲和自豪。——在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）

全面建成小康社会，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，是光荣而伟大的事业，是光明和灿烂的前景。一切有志于这项伟大事业的人们都可以大有作为。在亿万中国人民前行的伟大征程上，广大留学人员创新正当其时、圆梦适得其势。广大留学人员要把爱国之情、强国之志、报国之行统一起来，把自己的梦想融入人民实现中国梦的壮阔奋斗之中，把自己的名字写在中华民族伟大复兴的光辉史册之上。

——在欧美同学会成立1OO周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）

发展的中国需要更多海外人才，开放的中国欢迎来自世界各地的英才。我们相信，只要广大留学人员牢记“空谈误国、实干兴邦”，同人民站立在一起、同人民奋斗在一起，就一定能为实现中华民族伟大复兴的中国梦书写出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的绚丽篇章！

——在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）

我们的事业是向世界开放学习的事业。关起门来搞建设不可能成功。我们要坚持对外开放的基本国策不动摇，不封闭、不僵化，打开大门搞建设、办事业。“满招损，谦受益。”中国已经取得举世瞩目的发展成就，但我国仍是一个发展中国家，仍然面临一系列严峻挑战，还有许多需要面对和解决的问题。我们既不妄自菲薄，也不妄自尊大，更加注重学习吸收世界各国人民创造的优秀文明成果，同世界各国相互借鉴、取长补短。我们欢迎外国专家和优秀人 才以各种方式参与中国现代化建设，一如既往支持大家来中国创业和发展。

——在与在华工作的外国专家代表座谈时的讲话(2012年12月5日）

三、发挥人才在创新驱动发展战略中的引领作用

“盖有非常之功，必待非常之人。”人是科技创新最关键的因素。创新的事业呼唤创新的人才。

——在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）

中国经济经过改革开放30多年的快速发展，依靠投资驱动、规模扩张、出口导向的发展模式空间已越来越小，必须更多依靠科技创新引领和支撑经济发展和社会进步。面对世界经济缓慢复苏的复杂形势，面对消除贫困、保护环境、应对传统安全和非传统安全等各领域的世界性难题，世界各国必须携手寻求解决之道。不同民族、不同国家、不同地域之间的文化交流，好比不同色彩的搭配，在纵横交错、明暗强弱的各式组合之中，新的画面和景色就会出现。而这一切，都需要人才、呼唤人才，需要加强国际人才交流合作。

——在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）

一个国家只是经济体量大，还不能代表强。我们是一个大国，在科技创新上要有自已的东西。一定要坚定不移走中国特色自主创新道路，培养和吸引人才，推动科技和经济紧密结合，真正把创新驱动发展战略落到实处。

——在湖北调研时的讲话（2013年7月21日）实施创新驱动发展战略，是立足全局、面向未来的重大战略，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。在日趋激烈的全球综合国力竞争中，我们必须正视现实、承认差距、密切跟踪、迎头赶上，走自主创新道路，采取更加积极有效的应对措施，在涉及未来的重点科技领域超前部署、大胆探索，加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变，发挥科技创新的支撑引领作用。要加强统筹协调，促进协同创新，优化创新环境，形成推进创新的强大合力。要增强创新自信，加快推进重大科技专项实施，建立健全优先使用自主创新成果的机制。要深化科技体制改革，进一步突出企业的技术创新主体地位，变“要我创新”为“我要创新”，促进创新链、产业链、市场需求有机衔接。要加强科技人才队伍建设，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，鼓励人才把自己的智慧和力量奉献给实现“中国梦”的伟大奋斗。

——看望政协科协、科技界委员时的讲话(2013年3月4日)

国家的强盛，归根结底必须依靠人才。我国要走创新发展之路，必须高度重视创新人才的聚集，择天下之英才而育之。中国要敞开大门，招四方之才。

——在广东考察时的讲话（2012午12月7日）

四、建设规模宏大的高素质人才队伍

我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才。

——在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）我国科技队伍规模是世界上最大的，这是我们必须引以为豪的。但是，我们在科技队伍上也面对着严峻挑战，就是创新型科技人才结构性不足矛盾突出，世界级科技大师缺乏，领军人才、尖子人才不足，工程技术人才培养同生产和创新实践脱节。

——在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）

广大青年科技人才要树立科学精神、培养创新思维、挖掘创新潜能、提高创新能力，在继承前人的基础上不断超越。

——在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）

中国拥有4200多万人的工程科技人才队伍，这是中国开创未来最可宝贵的资源。

——在2014年国际工程科技大会上的主旨演讲（2014年6月3日）

我们将加强工程科技人才培养，把国际交流合作作为聚集一流学者的重要平台，联合培养拔尖创新型工程科技人才。

——在2014年国际工程科技大会上的主旨演讲（2014年6月3日）

在我们这样一个大国，鼓励基础科学研究是必不可少的，大国必须要有自己的基础学科，必须有领先的领域。应用领域不见得都是最高端的发明应用，作为一个制造业大国，我们的人才基础应该是技工，不要都想上大学，更多的人还应该是做基础性的工作，有技工，有工程师，有发明家，这样组成我们的人才团队，实业方面就不会泡沫化。——在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）

要在健全人力资源政策制度上下功夫，大力吸引、培养、保留、使用好各类人才。

——在空军机关指挥楼视察时的讲话（2014年4月14日）

建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。“千军易得，一将难求”，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。

——在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上的讲话（2014年2月27日）

我们要着力完善人才发展机制，最大限度支持和鼓励科技人员创新创造。要不拘一格、慧眼识才，放手使用优秀青年人才，为他们奋勇创新、脱颖而出提供舞台。

——在会见探月工程嫦娥三号任务参研参试人员代表时的讲话（2014年1月6日）

要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人。

——在中央农村工作会议上的讲话（2013年12月23日）

要牢牢扭住培养高素质新型军事人才这个中心任务，深入研究现代军事教育特点和规律，坚持走以提高质量为核心的内涵式发展道路，努力培养造就能够担当强军重任的优秀军事人才。要坚持面向战场、面向部队，围绕实战搞教学、着眼打赢育人才，使培养的学员符合部队建设和未来战争的需要。要更新教育理念，创新培养 模式，全面提高师资队伍整体素质，走出一条有利于高端军事人才成长的新路子。

——在国防科学技术大学视察时的讲话（2013年11月5日）

要大力培育支撑中国制造、中国创造的高技能人才队伍。希望年轻一代坚定创新超越、产业报国的远大志向，为发展壮大实体经济多作贡献。

——在沈阳考察时的讲话（2013年8月30日）

青年身上蕴藏着巨大的创造能量和活力。要充分认识青年的这种特质，适应这种特质去拓展工作，否则就会落后于青年。一方面，团的工作要注意为青年成长成才创造条件，把蕴藏在青年身上的创造能量和活力激发出来，使青年人人都能成才、人人皆可出彩。团组织帮助他们成才了，他们也就会心向团组织。另一方面，团组织要善于关爱人才、发现人才，加强对社会各方面青年的工作，特别是要加强对一些有才华、有能力、有创意的青年的工作。因为这些青年在青年群体中影响大、有号召力，把他们的工作做好了，就可以对做青年工作产生事半功倍的效果。

——在同团中央新一届领导班子集体谈话时的讲话（2013年6月20日）

五、建立集聚人才体制机制

“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”我们要把人才资源开发放在科技创新最优先的位臵，改革人才培养、引进、使用等机制，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才。——在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）

按照人才成长规律改进人才培养机制，“顺木之天，以致其性”，避免急功近利、拔苗助长。要坚持竞争激励和崇尚合作相结合，促进人才资源合理有序流动。要广泛吸引海外优秀专家学者为我国科技创新事业服务。要在全社会积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，既要重视成功，更要宽容失败，完善好人才评价指挥棒作用，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。

——在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）

外国专家主管部门要继续完善外国人才引进体制机制，切实保护知识产权，保障外国人才合法权益，对作出突出贡献的外国人才给予表彰奖励，让有志于来华发展的外国人才来得了、待得住、用得好、流得动。

——在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）

强化激励，用好人才，使发明者、创新者能够合理分享创新收益，打破阻碍技术成果转化的瓶颈。

——在中央经济工作会议上的讲话（2013年12月10日）

环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。要健全工作机制，增强服务意识，加强教育引导，搭建创新平台，善于发现人才、团结人才、使用人才，为留学人员回国工作、为国服务创造良好环境，促使优秀人才脱颖而出。

——在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）

着力完善人才发展机制。要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。要积极引进海外优秀人才，制定更加积极的国际人才引进计划，吸引更多海外创新人才到我国工作。

——在中共中央政治局第九次集体学习时的讲话(2013年9月30日)

六、坚持完善党管人才原则

择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

——在中央人才工作协调小组2013年工作报告上的重要批示（2014年5月13日）

“尚贤者，政之本也。”各级党委和政府要认真贯彻党和国家关于留学人员工作的方针政策，更大规模、更有成效地培养我国改革开放和社会主义现代化建设急需的各级各类人才。

——在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）

各级党委、政府要继续完善凝聚人才、发挥人才作用的体制机制，进一步调动优秀人才创新创业的积极性。

——在广东考察时的讲话（2012年12月7日）

七、营造人才发展良好环境

未来总是属于年青人的。拥有一大批创新型青年人才，是国家创新活力之所在，也是科技发展希望之所在。“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。”广大院士不仅要做科技创新的开拓者，更要做提携后学的领路人。希望广大院士肩负起培养青年科技人才的责任，甘为人梯，言传身教，慧眼识才，不断发现、培养、举荐人才，为拔尖创新人才脱颖而出铺路搭桥。

——在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）

要积极营造尊重、关心、支持外国人才创新创业的良好氛围，对他们充分信任、放手使用，让各类人才各得其所，让各路高贤大展其长。

——在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）

要遵循国际人才流动规律，更好发挥企业、高校、科研机构等用人单位的主体作用，使外国人才的专长和中国发展的需要紧密契合，为外国专家施展才能、实现事业梦想提供更加广阔的舞台。

——在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）

我们要在全社会大力弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，促使全体社会成员弘扬劳动精神，推动全社会热爱劳动、投身劳动、爱岗敬业，为改革开放和社会主义现代化建设贡献智慧和力量。

——在同劳动模范和先进工作者、先进人物代表座谈会上的讲话（2014年4月30日）科教兴国已成为中国的基本国策。我们将秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，吸取国际先进经验，推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才，同时为各类人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。

——在会见清华大学经济管理学院顾问委员会海外委员时的讲话（2013年10月23日）

尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，是党和国家的一项长期方针。党和国家历来高度重视广大出国和归国留学人员，毛泽东同志曾在莫斯科深情寄语留学人员说：“好像早晨八九点钟的太阳，希望寄托在你们身上。”党的十八大发出了“广开进贤之路，广纳天下英才”的号召，强调要“充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才”。

——在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）

党和国家将按照支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，把做好留学人员工作作为实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务，以更大力度推进“千人计划”、“万人计划”，千方百计创造条件，使留学人员回到祖国有用武之地，留在国外有报国之门。

——在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）

要最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自主权，大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。

7.关于成立协会的批示性通知 篇七

各省、自治区、直辖市气象局，各直属单位：

今年以来，我国南方部分地区出现低温冰冻天气，给交通运输、群众生产生活带来较大影响。预计1月9日到13日，南方地区将出现新一轮雨雪冰冻天气。对此，国务院领导同志高度重视，温家宝总理、马凯国务委员作出重要批示，要求采取有效措施，加强应急工作。国务院应急办专门下发《关于贯彻落实国务院领导同志重要批示精神切实做好雨雪冰冻天气防范应对工作的通知》，对防范应对工作做出精心部署。为贯彻落实国务院领导重要批示精神和通知要求，全力做好雨雪冰冻防御工作，现将有关事项通知如下：

一、切实重视灾害性天气防范应对。各级气象部门要高度重视雨雪冰冻天气对春运、物资运输、群众生活等的影响，充分认识到做好防范应对工作的重要性，进一步加强领导，强化责任，精心组织，周密部署，做好各方面准备，抓紧落实各项任务。确保能在当地政府统一领导下，快速高效应对，充分发挥气象防灾减灾效益。

二、加强监测预警和服务。各级气象部门要采取超常规措施，加强对雨情、雪情、冰情的实时滚动监测。要组织业务骨干，进一步加强低温雨雪等天气过程分析会商及其灾害影响评估，要面向交通、运输、电力、通信、物资供应等需求，强化各类专业气象服务保障。及时制作有针对性的服务产品，为各级政府和部门提供更加主动和及时的专项服务。

三、加强预警信息发布。各级气象部门要充分利用多种手段，进一步加强雨雪冰冻天气中、短期预报及预警信息等发布工作，要迅速通过广播、电视、互联网、报纸、电话、手机短信、电子显示屏等方式广泛发布。要注重发挥基层组织和单位的作用，争取在第一时间将准确的预警信息发布到县、乡级人民政府及有关部门、街道办事处、居民委员会、村民委员会等，为他们组织可能受影响的群众做好防范赢得宝贵时间。同时，有效发挥基层气象信息员队伍作用，全力做好防灾减灾工作。

四、做好各项应急准备。各级气象部门要对关键仪器设备和系统等进行专门巡检和专项维护，对人员进行合理调配。根据各地实际，及时启动应急响应，强化信息报告，密切与有关部门的协作，主动与公安、交通、民政、供电、通信、民航、旅游、农业、林业、安全监管等部门做好应急联动，切实做好灾害的应急处置工作。

五、扎实做好值班值守。各级气象部门要进一步加强值班值守，严格执行24小时有人值守和领导带班。值班人员要始终坚守岗位，全面掌握天气变化情况，随时了解雪情、冰情、雨情、风情和灾情。一旦出现突发事件，要立即向上报告，重要紧急情况要随时向中国气象局报告。对于因瞒报、迟报、漏报造成重大影响的，要按有关规定追究相关责任人的责任。

附件：关于贯彻落实国务院领导同志重要批示精神切实做好