XX年全市作风效能建设暨绩效管理工作会议讲话稿

XX年全市作风效能建设暨绩效管理工作会议讲话稿（精选6篇）

1.XX年全市作风效能建设暨绩效管理工作会议讲话稿 篇一

在全市干部作风建设暨机关效能建设与优化经济发展环境工作会议上的讲话

常德市

同志们：

这次会议内容很多，非常重要，主要任务是研究部署作风建设和优化环境工作。刚才，剑英同志的报告，客观总结了去年工作，全面部署了今年任务，我完全赞同。小明、谋军同志宣读了去年优化经济环境和作风建设结果通报，6个单位做了发言，都讲得很好。希望大家认真领会精神，抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见。

一、要增强改进作风、优化环境的责任感和使命感

干部作风和发展环境涉及群众利益，体现政府形象，事关发展大局。抓改进作风和优化环境，就是抓生产力、竞争力和凝聚力。全市广大党员干部要站在战略和全局的高度，充分认识重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。

1．推进‚十二五‛开局、实现‚十二五‛目标，必须改进作风、优化环境。今年是‚十二五‛开局之年，我们肩负着为‚十二五‛发展开好局、起好步的重要使命，肩负着推进‚十二五‛发展、完成‚十二五‛目标的重大责任。面对新时期新任务，要实现‚十二五‛‚一个翻番、两个同步‛的发展目标，必须有良好的工作作

风和发展环境作为保障。从各地的发展实践来看，地区之间的竞争已经不单纯是经济实力的比拼，更大程度上是综合环境的较量。哪里的干部作风实，哪里的发展环境好，哪里的经济就会快速发展。当前，我市加快转型升级、推动科学发展的基础扎实，势头很好，但也面临许多困难和挑战。只有通过改进作风和优化环境，才能有效解决这些困难和问题，才能全面完成既定的目标与任务。作风出战斗力，环境出生产力。我们一定要把作风建设和优化环境工作放在固本强基的重要位置，作为推动全局的重要抓手，始终紧抓不放，切实抓出成效，用实际行动开创‚十二五‛发展的新局面。

2．提高执政能力、密切党群关系，必须改进作风、优化环境。改进作风和优化环境，不仅仅是一个提高工作效率、优化服务质量的问题，更重要的是一个加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的问题。纵观古今中外的政党发展史，凡有大作为、大成就的政党，无不是靠作风立党、靠作风取胜、靠作风走向繁荣兴旺。我们党历来高度重视作风建设，以过硬的作风领导人民打下了红色江山，取得了社会主义建设和改革开放的伟大胜利。当前，群众意见比较大的还是集中体现在干部作风和发展环境上。平时在调查中了解到，不少基层群众抱怨‚现在的路越修越好，干部下基层却越来越少；电话越来越多，干部与群众的距离却越来越远；办公楼越盖越气派，群众办事却越来越难‛。不少外来客商认为目前投资兴业‚最麻烦的是审批，最头痛的是检查，最反感的是‘三乱’，最难缠的是‘小鬼’，最害怕的是‘报复’‛。这些应该引起我们高度重

视和深刻警醒，切实把改进作风和优化环境放在事关执政兴衰的高度，加大工作力度，着力解决问题，使党的执政基础进一步巩固，党群干群关系进一步改善。

3．加强社会管理、促进社会和谐，必须改进作风、优化环境。当前，我们正处于经济发展的黄金期，同时也是人民内部矛盾的凸显期，社会发展呈现经济成分和利益多样化、社会生活方式多样化、文化思想形态多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化的显著特征。新的形势变化给我们促进社会和谐、维护社会稳定、加强社会管理提出了新的课题。中央高度重视社会管理工作，2月19日胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表了重要讲话，对加强和创新社会管理工作提出了明确要求。当前经济社会的不和谐因素主要表现在两个方面，一方面是经济发展的不和谐，另一方面是社会环境的不和谐，而第二个方面就集中体现在机关效能、服务质量、社会稳定等软环境上。因此，抓作风和环境建设，就是打造科学发展的内在品质，就是创造和谐发展的优良土壤。我们必须高度重视作风建设和优化环境工作，以良好的党风政风，以高效的行政效能，提高社会管理科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定。

二、要突出改进作风、优化环境的针对性和实效性

这些年来，市委、市政府对作风建设和优化环境工作始终看得很重、抓得很紧。去年，各级党委、政府紧紧围绕人民群众反映的突出问题，着力抓了优化经济环境、改革行政审批、治理‚三乱‛

行为、服务基层群众等方面的工作，各级各部门行政行为进一步规范，服务意识进一步增强，机关效能进一步提高，为推动我市经济社会又好又快发展提供了有力保证。客观地讲，通过多年来持之以恒的努力，一些好纠正、易改进的问题基本解决了，剩下的都是一些疑难杂症、一些深层次的矛盾、一些触及部门和少数人利益的问题。今年，我们要坚持从基层群众反映最突出、意见最大、要求最强烈的问题入手，从治本治源头抓起，下定决心，加大力度，把作风建设和优化环境工作抓出更大的成效。

1．要在强化民本理念上下功夫。胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上特别强调要以人为本、执政为民。各级各部门要结合各地实际，认真落实中央、省委和市委关于以人为本、执政为民的要求，深刻反思和查找思想观念、行为方式上存在的突出问题，坚持把改进作风、优化环境落实在履行宗旨、服务群众上。一是要增进同群众的感情。牢固树立群众观念，始终把党和人民利益放在最高位置，把全心全意为人民服务作为永恒的价值追求，把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点。二是要加强与群众的联系。围绕市委、市政府重大决策部署，在基层党组织和基层干部中深入开展‚坚守一线、服务群众‛主题活动，进一步坚持和完善调查研究、定期下访、联点帮扶等制度，组织和引导各级干部更多地面向基层、深入一线，更好地联系群众、服务群众。三是要提高做群众工作的本领。深入研究和把握新形势下群众工作的特点与要求，完善和落实服务群众、联系群众、信访等工作制度以及党和政府主导的维护群众权益、正确处理人民内部矛盾等工作机制，教育引导广大干部学会群众语言、读懂群众表情、了解群众心理、做好群众工作。四是要维护群众的合法权益。坚持从解决群众最现实、最急迫的问题入手，切实为群众办实事、做好事、解难事，努力把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好。

2.要在坚持求真务实上下功夫。胡锦涛总书记指出:‚求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应当具备的政治品格。‛总的来讲，我们绝大部分干部在求真务实方面是做得比较好的，群众是比较满意的。但要清醒地看到，在有些工作中，在少数党员干部身上，还存在与求真务实要求不适应不符合的问题。比如，有的作风漂浮，庸碌懒散，松松垮垮，玩心重、应酬多；有的能力素质不高，业务不熟，占着位子不会干事；有的责任心不强，习惯于当‚甩手掌柜‛、做‚二传手‛，层层批转部署，层层开会发文；有的墨守陈规，思想不解放，不敢创新，怕担风险，等等。针对这种现状，今年要围绕求真务实主题，在各级机关和干部中集中开展以治假、治浮、治庸、治懒、治散、治奢为主要内容的‚六治‛行动。一是要强化法纪约束。各级干部特别是领导干部要认真落实上级有关精神，严格执行各项制度和纪律，进一步加强党性修养和实践锻炼，认真开展批评和自我批评，着力克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁、铺张浪费等问题。二是要强化整改落实。采取明察暗访、突击检查等方式，加大巡视巡查、民主评议 的力度，深入开展纠风治乱，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。三是要强化考核问责。认真落实关于促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价规定，对搞‚形象工程‛和‚政绩工程‛引发重大事件或造成重大损失的，要严肃追究责任，以树立正确的发展导向和工作导向。

3.要在提高行政效能上下功夫。行政效能是衡量一个地方作风好坏、环境优劣的重要标志。市场竞争的法则不仅是‚大鱼吃小鱼‛，更是‚快鱼吃慢鱼‛。慢走一步、差之千里，耽误一时、落后多年。比如，国家对土地使用审批实行‚一次申报、两级审批‛制度，错过了一次申报，就会耽误一年。这就要求我们开展工作一定要有‚抢‛的意识、‚争‛的观念、‚快‛的思想。近年来，我们通过建设人民满意政府、深化行政审批制度改革等途径，在行政效能方面有了很大改进。今年，要进一步深化和拓展，努力在行政服务、行政审批、行政管理等方面创造更快的速度、更高的效率。一是简政放权要到位。各部门和单位要紧贴法人主体、群众利益、项目建设的需求，抓住职能科室、服务窗口、执法人员等关键环节，坚持‚带着问题开展工作，发现问题调整思路，整改问题贯穿始终‛，最大限度地简化审批程序，减少审批环节，缩短审批时限，提高机关效能。二是贯彻落实要坚决。要牢固树立执行意识，对市委、市政府作出的决策部署，要令行禁止、坚决执行，决不能推诿扯皮、敷衍应付。要牢固树立效率意识，进一步改进行政方式，加快推进速度，提高工作效率。要牢固树立大局意识，多讲责任、多讲协作、多讲配合，少讲利益、少讲特殊、少讲困难。三是工作运行要规范。认真落实政务公开制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、行政问责制等行政效能制度，大力推进依法行政、规范行政、阳光行政、高效行政，不断增强行政工作的透明度和公信力。

4.要在解决具体问题上下功夫。改进作风、优化环境，不仅要从思想层面、工作要求上解决问题，还要从操作层面、具体事情上解决问题。结合实际，我着重强调这么四个具体问题：一是要着力解决‚三乱‛问题。进一步规范涉企执法和检查行为，规范行政事业性收费和服务性收费，加大明察暗访力度，严肃查处和纠正行政执法过程中乱收费、乱罚款、乱摊派、‚索拿卡要‛等问题。要做到发现一起、查处一起，有诉必查、一查到底，切实从源头上、机制上、纪律上防止和管住‚三乱‛问题。二是要着力解决征地拆迁问题。要坚持以人为本、依法行政、按章办事的原则，适应拆迁政策的新变化，深入细致地做好工作，既要文明和谐拆迁，防止因拆迁而激化矛盾，又要强力推进拆迁，最大限度地为项目建设创造条件。三是要着力解决重点项目建设与企业生产经营周边环境问题。要巩固去年开展环境大走访、大排查、大整治成果，继续整治项目建设与企业生产经营周边环境，依法严厉打击强揽工程、垄断建材、强行参运、恶意索要、阻工闹事的不法分子，确保正常的生产秩序和良好的建设环境。四是要着力解决换届纪律问题。要坚持以好的作风抓好换届工作，以好的作风树立用人导向，以好的作风落实各

项换届纪律。

三、要加大改进作风、优化环境的执行力和推动力

改进干部作风、优化发展环境，关键是要落实在实践中，体现在行动上。我们既要在思想上高度重视，更要在推进中抓好落实。

1.要加强组织领导。各级各部门要把作风建设和优化发展环境工作纳入重要议事日程，摆到更加突出的位置。一是要严格落实责任。进一步建立和完善工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。各级党委领导班子要负总责，党政‚一把手‛要亲自抓，班子成员要根据分工，切实承担起相应责任。各有关单位要积极发挥职能作用，各司其责，密切配合，真正做到齐抓共管、形成合力。二是要坚持以身作则。各级领导机关和领导干部要率先垂范、身体力行，各级领导干部要走在广大干部的前面，各级领导机关要走在基层的前面，各级领导班子‚一把手‛要走在班子成员的前面。三是要敢于动真碰硬。在作风建设和优化环境工作上，各级领导干部一定要敢抓敢管、勇于担当，不能畏手畏脚、瞻前顾后，宁愿得罪少数人，也要赢得多数人。怕得罪人，是抓不好作风建设和优化环境的。

2.要加强监督检查。实践证明，监督检查是推动工作落实的有效手段。一是要加大舆论引导和监督力度。各级新闻宣传部门要充分利用多种形式，深入宣传加强作风建设、优化发展环境的重大意义、总体部署和工作要求，大力宣传和褒奖先进典型，敢于揭露和批评负面问题，切实为推动作风建设和优化发展环境工作营造强大 的舆论声势和良好的社会氛围。二是要加大自查自纠和明察暗访力度。各级各部门要深入查找自身存在的突出问题，采取有效措施，加强整改提高。市纪委、监察局和有关部门要不定期地对作风建设和优化环境工作进行明察暗访，及时发现和解决一些实际问题。要充分发挥人大代表、政协委员、新闻单位和广大群众的监督作用，构建纵向到底、横向到边、多管齐下、多方参与的监督体系，增强监督的实效性。三是要加大问责处理力度。继续开展作风建设和优化环境民主评议活动。对民主评议中处在落后位置的、违反作风建设和优化发展环境有关规定的，该黄牌警告的黄牌警告，该通报批评的通报批评，该立案查处的立案查处，该追究法纪责任的追究法纪责任，充分发挥查案办案的警示作用。

3.要建立长效机制。加强作风建设、优化发展环境，既是一项系统工程，也是一项长期任务。要把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固工作成果，增强工作实效。一是要完善制度体系。近些年来，我们各级党政组织围绕加强作风建设和优化环境工作，探索建立了一系列科学合理、行之有效的制度，对改进干部作风、优化发展环境发挥了积极作用。我们要结合实际，不断加强对各项制度的规范、完善和创新，过时的要废止，落后的要改进，有效的要坚持，增强制度的针对性、科学性和可操作性。二是要注重总结提炼。制度既来源实践，又指导实践。我们要围绕服务发展大局，坚持着眼于正在做的事情，注重在解决具体问题的同时，积累工作经验，加强提炼总结，及时把一些有效的做法上升为制度措

施，把一些点上的好经验推行到大面上来。三是要强化兑现落实。制度的生命力在于贯彻执行。要进一步强化主体责任，加大执行力度，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

同志们，加强作风建设、优化发展环境，是加快发展所需，是人民群众所盼。全市各级各部门和广大党员干部一定要以高度的事业心和责任感，打造过硬作风，营造优良环境，以崭新的姿态迎接中国共产党成立90周年！

2.XX年全市作风效能建设暨绩效管理工作会议讲话稿 篇二

同志们：

今天，我们召开XX年全市卫生计生行业党建暨党风廉政建设工作会议，主要任务是总结XX年卫生计生行业党建工作，安排部署XX年工作任务。刚才，直属各单位党委（党总支、党支部）书记分别作了党建工作报告，茂林书记代表市纪委驻卫计委纪检组通报了XX年执纪监督工作情况，总结工作客观、实际，部署工作全面、可行，我完全同意。

总体看来，XX年，全市卫生计生行各级党组织能够认真贯彻中央、自治区党委和市委关于从严治党的决策部署，自觉强化管党治党意识，推动行业党建和党风廉政建设取得了新进展。主要体现在以下几个方面：一是明确工作重点，落实工作责任。委党组班子成员认真履行“一岗双责”，召开党建工作专题会议，研究部署系统党建工作，并制定下发了基层党建工作考核细则，将党建工作与业务工作同安排、同部署。层层签订党风廉政建设责任书，按照“谁分管，谁负责”的原则对各单位执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核。各基层党组织严格落实党建和党风廉政建设责任，确保了各项工作的有序推进。二是加强组织建设，增强组织战斗力和凝聚力。成立并健全了卫计委机关党委，配齐书记和专职副书记，整合基层党支部，配齐配强党务工作者，全面完成基层党组织设置工作，理顺了卫计系统的党建工作格局，增强了党组织的战斗力和凝聚力。三是强化学习教育，提升思想政治理论水平。扎实开展“两学一做”学习教育，严格落实“三会一课”和“六个一”学习制度，细化学习安排，定期开展研讨交流，不断健全学习制度，完善学习机制。把中心组学习、党支部学习与“两学一做”学习教育相结合，组织集中学习教育50余次，各单位领导、党支部书记、普通党员共讲党课112次。编辑印发《卫计系统“两学一做”学习手册》，方便大家随学随用，切实将学习教育抓在平常，融入经常。四是夯实工作基础，积极落实基层党建重点任务。积极推进党员组织关系集中排查、违纪违法专项排查、党费收缴专项检查、基层党组织按期换届、社会组织党的组织和工作覆盖等基层党建重点工作任务的开展。将3名长期未与党组织联系的“口袋”党员清除出党，完成了XX年以来行业党员欠缴党费的收缴和上缴工作，完成了1个基层党委、2个党总支、5个党支部的换届工作。严肃党内政治生活，建立完善基层党支部“三会一课”、“六个一”学习制度、民主生活会、党员教育与管理、党费收缴管理等党内常规性制度，各基层党组织修订完善各类制度62项，基层党建工作逐步走上了制度化、规范化轨道。五是不断创新学习方式，丰富活动载体。积极倡导“指尖上”阅读，开设“卫计先锋”微信平台，定期发布“两学一做”必学篇目，增强学习教育的针对性和实效性。组织开展“三好一满意”、“三比三促一争当”和“三亮三比三评”等主题活动；举办“大美仁医、天使情怀”主题摄影展；开展先进典型事迹巡讲、道德讲堂，举办乌海见义勇为“独臂大侠”事迹报告会；5.12护士节期间，开展“十佳医生、十佳护士、十佳公共卫士”和优秀护士评选表彰活动，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。六是加强党风廉政建设，树立行业良好形象。抓好领导干部廉洁自律工作，严格执行领导干部个人重大事项报告制度、“三重一大”议事决策制度及中央八项规定、自治区28项配套规定和市委相关规定。加强对重点领域和关键环节的监督，建立了廉政风险防控机制，对各部门、各环节、各岗位的廉政风险点进行梳理。对98人开展“一对

一、面对面”廉政谈话。开展合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费专项督查，对全市公立医院门诊处方开展集中检查并对“大处方”进行通报。落实行业行风建设“九不准”，开展医疗服务质量第三方调查，全市医疗机构开展住院患者和医生签不送不收红包承诺活动。七是围绕中心工作抓党建，推动全市卫计工作跨越发展。委党组始终注重发挥各级党组织的核心作用，特别是在坚定不移地推动医疗卫生体制改革中，明确方向，把握大局，强力推动，积极以党建促发展，为圆满完成各项任务提供了有力的组织保证。国务院医改办去年对我市的医改工作进行中期评估，在100个试点城市中我市排名18位，得到了国家卫计委体改司的充分肯定，我市改革先进经验被国务院医改简报刊登。基本公共卫生工作代表自治区接受国家考核，在二十个省市中名列第四。市人民医院被评为自治区三级乙等医院，市蒙中医院正式挂牌成为自治区医科大学教学实习医院，市妇幼保健院建成自治区西部首家辅助生殖技术中心，并荣获“最美妇幼天使”典型集体及“全国百家优秀爱婴医院”荣誉称号；我市连续七次获得“全国无偿献血先进市”称号，也是全区唯一连续15年获此荣誉的盟市，真正实现了党建工作与业务工作的有机结合、相互融合，做到了两手抓、两手硬、两促进。在此,我代表委领导班子,向全市卫计行业广大党员干部、全体党务工作者表示衷心感谢!

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市卫计行业的党建工作还存在着不少问题。在今年年初召开的全市党组织书记抓基层党建工作述职评议会上，史万钧书记给我们指出两条问题：一是医院领导重业务轻党建的思想比较突出，党建工作与业务工作“两张皮”，抓党建工作流于形式；二是党内组织生活缺少创新意识和手段，对党员的吸引力和凝聚力不够。史书记所指出的问题实事求是、客观准确、切中要害，请大家务必尽快制定方案，抓紧整改。同时，从党建工作实际情况来看，一些直属单位的基层党组织对自身承担的管党治党职责认识不清，对党建工作重视不够，履行从严治党职责不足，从严治党还没有严到份上；有的党组织书记对党建工作的特点和规律研究不够、把握不准，没有找准党建工作与业务工作的契合点，有的党组织存在党建工作表面化、形式化的现象。有的党组织书记该管的事情管的不到位，该做的工作做得不扎实，有的党组织书记对业务工作投入的精力多，对党建工作抓的不够深、不够细。党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥的不充分，等等。这些问题，严重制约着卫计行业党建工作的扎实开展，进而影响到我市整个卫生计生事业的发展！各级党组织一定要高度重视，进一步强化措施，下大力气加以解决。

XX年，我们将迎来党的十九大和自治区成立70周年，也是我们行业党工委全面开展工作的第一年，做好今年行业党建工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，从严从实推进“两学一做”学习教育，以落实《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为抓手，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，充分发挥行业党工委的战斗堡垒作用，切实加强全市卫计行业党的思想、组织、作风、廉政和制度建设，为促进医改和推动全市卫计事业健康科学发展，提供坚强的保障。

关于今年的党建和党风廉政建设工作要点，已经书面印发给大家，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的党建和党风廉政建设工作，讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，全面开创卫生计生事业新局面

从中央层面来看，党的十八大特别是十八届六中全会召开后，以习近平同志为核心的党中央以加强作风建设、廉政建设为牵引，坚持思想建党与制度治党相结合，坚持集中性教育与经常性工作一起抓，着力解决管党治党失之于宽、松、软的问题，严出了新的气象、严出了党的威信。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，发出了全面从严治党的最强音。加强基层党建是落实全面从严治党的重要举措，是夯实党的执政基础的必然要求，是全面建成小康社会的有力保障。我们卫生计生行业各级党组织是党的基层组织建设的重要领域，加强和改进卫生计生行业党建工作，是党的基层组织建设的重要任务。从我市来看，市委高度重视卫生计生行业党建工作，特别是今年3月1日，专门召开了市卫生计生行业党工委成立大会，这标志着我市卫生计生行业党建工作进入到了新阶段、上升到了新高度。从卫计党建实际来看，我市共有医疗卫生机构310个，卫生技术人员4554人，点多、面广、体量大，党员构成复杂。同时，我们卫生计生工作直接关系着全市民生、社会事业的发展，直接关系着全市55万人的卫生与健康，甚至是生命财产。正如李纪恒书记在全区卫生与健康大会讲的一样，一些部门是要害部门，卫生计生是要命部门，就是强调我们工作的重要性和特殊性。当前，我们医改工作已进入攻坚阶段，还有很多难啃的“硬骨头”，医疗卫生事业发展与市委、政府提出的打造自治区西部区域中心还有很大差距，可以说任务重，责任大。在这种背景下，我们更要清醒地认识到党建工作的重要性，更要清醒地认识到市委成立卫生计生行业党工委对我们加强党建工作、推动卫生计生事业持续健康发展的重大意义。

大家一定要认清形势，统一思想，提高认识，以行业党工委成立为契机，把党建工作摆上重要议事日程，严格落实各级党组织的主体责任，做到年初有方案、年中有检查、年终有总结、全程有督查；各级党组织书记要亲自抓、亲自管，用更多的时间和精力研究党建工作，做到思想高度重视、工作常抓不懈、水平不断提升。行业党工委将组建专门的党建调研督导小组，对各级党组织书记抓党建工作进行巡回督查，真正把全面从严治党的责任压紧、压实，落到实处。

二、牢记宗旨，争做先锋，充分发挥卫生计生行业基层党组织的战斗堡垒作用

政治功能是基层党组织的本质属性，服务功能是基层党组织的工作着力点和根本落脚点。做好新形势下的基层党建工作，必须坚持两手抓、两手硬，推动二者同促进、共发展。抓好卫生计生行业基层党建，关键是要强化政治功能，注重政治引领，严格组织生活、严明组织纪律，使基层党组织充分发挥应有作用，坚持不懈用科学理论武装行业内广大党员干部，深入学习总书记系列重要讲话精神，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，在重大任务和困难考验面前，能够冲的上来、顶的上去，让基层党组织成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。在强化政治功能的同时，要在服务群众上彰显作为。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，尤其我们卫生计生行业，更是为群众服务的排头兵，各级党组织要以“服务好、质量好、医德好，群众满意”的“三好一满意”为目标，继续开展“三比三促一争当”（比服务、比技术、比创新，促作风转变、促质量提升、促改革发展，争当优秀共产党员）和“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺；比技能、比作风、比业绩；领导点评、党员互评、群众评议）活动，不断强化基层服务型党组织建设，拓宽党组织发挥作用的有效途径，不断提高服务能力和水平，积极教育引导广大医务工作者提高廉洁行医、文明行医的自觉性，着力解决好医务人员在医德医风方面存在的突出问题，着力解决好群众反映的热点和难点问题，增进人民群众对卫生计生行业的认可度和满意度。

三、加大力度，夯实基础，不断提高卫生计生行业党建工作水平

总书记多次强调党要管党才能管好党，从严治党才能治好党，必须把党要管党、从严治党方针贯彻到抓基层、打基础中去。全市卫生计生行业有6个党委、4个党总支和60个党支部，全部是基层党组织，严肃党内政治生活，落实从严治党，重点在基层党组织、难点也在基层党组织。

一要强化理论武装。《准则》指出，“坚定理想信念，是开展党内政治生活的首要任务。”、“坚定理想信念，必须加强学习。”强化党员的理论武装，主要靠卫生计生行业各级党委和党总支，特别是党支部。各级基层党组织要持续抓好习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话、治国理政新理念新思想新战略、总书记考察内蒙古重要讲话精神和自治区第十次党代会，我市第七次党代会，市委七届二次全会精神的学习教育。要坚持读原著、学原文、悟原理，坚持全面学和专题学相结合、反复学和跟进学相结合、集体研讨和个人自学相结合，同时把理论学习成果转化为谋划卫生计生事业发展的具体思路、推进卫生计生工作的具体举措、破解卫生计生问题的方式方法，要转化为工作成效、工作业绩、工作亮点。

二要严明党的政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是新形势下提高党的战斗力的根本保障，是新时代加强党的建设的首要着力点。对卫生计生行业各级党组织和广大党员而言，遵守政治纪律和政治权威就是要始终坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，要时刻绷紧纪律规矩这根弦，严于律己、率先垂范，自觉按纪律、按规矩办事，特别是关于卫生计生工作的各项重要部署，要切实把握好政治导向，把讲政治、守规矩体现到卫生计生工作中去。

三要加强党建队伍工作力量。加强党的执政能力建设，必须坚持以建设高素质干部队伍为关键。基层党务干部是党的工作的组织者和实施者，是党的工作和战斗力的基础。大力加强基层党务干部队伍建设，提高基层党务干部队伍整体素质，是加强党的先进性建设和执政能力建设，做好党建工作的重要基础和关键。今年，卫生计生行业党建工作面临新的形势任务，各级党组织必须要把队伍建设摆在重要位置抓紧抓好。要着力加强党组织书记队伍建设，坚持高标准、严要求，切实把那些守信念、讲奉献、重品行、懂技术、会管理、善协调，既热爱党务工作又熟悉群众工作的党员选拔到党组织书记岗位上来。要着力加强党务工作者队伍建设，配齐配强党务工作力量，不断加强教育培训，健全完善激励保障机制，让他们干事有平台、待遇有保障、干好有发展。

四要严格党的组织生活制度。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。党的组织生活随意化、平淡化、庸俗化的问题或多或少地在卫生计生行业各级基层党组织中存在，比如党支部的“三会一课”制度，经常是紧一阵松一阵，上面盯就紧，一但没人盯，就松了，缺乏自觉性和主动性。XX年，要在行业党工委成立的基础上，以支部为单位落实谈心谈话制度、民主评议党员制度和组织生活制度，实行支部“三会一课”定期报告制，并将其纳入年底党建考核。要落实各单位领导班子以普通党员身份参加本支部组织生活会制度，落实党员干部按照规定程序向组织请示报告制度。

四、加强领导，落实责任，全面推进从严治党落地生根

推进全面从严治党，核心是加强党的领导。各级党组织要坚定不移落实“两个责任”，持之以恒整治“四风”，严格监督执纪问责，深入开展专项治理，不断提高卫生计生行业党风廉政建设工作水平。

一要发挥委党组在党内监督的主体责任。《中国共产党监督条例》明确指出，“党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。”这就明确说明，对卫生计生行业的党内监督负主体责任的是委党组，我是第一责任人，其他党组成员负分管范围的监督职责。委党组和党组成员要彻底打破“党内监督是纪检部门的责任”的惯性思维，要自觉担负起党内监督的法定职责、政治职责，为卫生计生行业各单位党组织担负本单位党内监督职责做好示范、带好头。我们委党组成员，包括我在内，要以身作则，凡是要求各级党组织和广大党员做到的，我们必须首先做到；凡是上级要求落实的方针政策，我们必须首先执行；凡是党章、党规规定的纪律，我们必须首先遵守。

在此，我再强调一下，市纪委在今年3月份专门印发了《乌海市集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作方案》的通知，将我们卫计行业列为了重点监督对象,我们也制定了自己的工作方案，刚才已在大会上作了宣读，大家会后要认真领会，积极部署安排。我们要通过专项整治工作，排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范，确保群众反映强烈的卫生计生方面的突出问题得到有效解决。各区、各直属单位要高度重视此次专项整治工作，明确第一责任人，对排查、整治不到位、工作走过场，严重腐败问题不报告、不查处或者查处不力，以及发生系统性、区域性腐败问题的，将严肃追究党委的主体责任、纪检组织的监督责任。同志们，火车跑的快，全靠车头带，只有我们委党组成员发挥好了模范带头作用，我们卫生计生行业才能形成上下一心、齐抓共管的工作格局。

二要发挥纪检组党内监督的专责职能。派驻纪检组和机关纪委要实现从“专门机关”到“专责机关”的转变，同时要厘清各自职责、落实各自职责。派驻纪检组要严把职责定位，聚焦主责主业，持续深化“三转”，切实履行好监督执纪问责职责。要加强对各级党组织贯彻党的路线方针政策情况的监督检查，聚焦政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，推动红脸出汗常态化。要严把干部选拔任用关，本着对党的事业高度负责的态度，及时核查掌握的反映党员干部问题线索，实事求是评价干部廉洁情况，防止“带病提拔”、“带病上岗”。

三要发挥党的基层组织和党员在党内监督的职责。在落实党组的监督主体责任和纪检部门的专责监督责任的基础上，我们还要充分发挥党的各级基层党组织和广大党员的党内监督力量。我们整个行业现在有70个基层党组织和938名党员，如果大家的监督作用都能发挥出来，那监督的天眼将无处不在，大家要自觉践行忠诚干净担当的要求，要敢于向一切弱化先进、损害纯洁性的问题亮剑，敢于同一切破坏党的领导、损害党的肌体的行为斗争，自觉做维护中央权威、维护党的纪律的忠诚卫士。

3.XX年全市作风效能建设暨绩效管理工作会议讲话稿 篇三

第 三

期

（总第 200 期）

昆山市卫生局 2009年3月4日

赵 坤 元 同 志

在2009年全市卫生系统作风效能建设

暨党建工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市卫生系统作风效能建设和党建工作会议，之所以把作风效能建设和党建工作会议合并在一起召开，有两个方面的考虑，一是卫生系统党建工作始终紧紧围绕全市卫生改革发展的中心工作来开展并取得了良好成效，因此，积极发挥各级党组织在作风效能建设中的政治保障作用越来越显得十分迫切和重要；另一方面，我们也减少会议，以便于各部门、各单位把更多的精力投入到学习、思考和各项具体工作中去。刚才，金书记作了一个很好的工作报告，全面回顾了过去一年全市卫生系统作风效能建设和党建工作取得的经验成效，对新一年卫生系统作风效能建设工作和党建工作作出了部署；具体负责纪检、组织和宣传工作的三位同志分别作了发言。现在，我就新的一年全市卫生系统加强作风效能建设和党建工作再强调两个方面的意见。

一、认清形势，把加强卫生系统作风效能建设和党建工作重要性的思想认识提升到新的高度。

刚刚过去的2008年，在市委、市政府的正确领导和各级各部门的关心支持下，通过全市广大医务工作者和各级领导的共同努力，卫生系统在全市机关部门综合效能考核中蝉联优秀等次并首次荣立集体三等功，局党委荣获“昆山市先进基层党委”荣誉称号，在“七一”期间受到市委的表彰，据初步统计，去年市卫生局在各条各线荣获的奖励多达34项，涉及综合管理、技术业务、精神文明建设、法治建设、基 层党建等等各个方面。成绩只能代表过去，面对新的形势，我们必须更加清醒地认识到存在的不足，进一步提升加强作风效能建设和党建工作重要性的认识。

1.加强作风效能建设和党建工作是卫生工作主动服务经济发展新形势的迫切需要。在春节过后的全市机关作风和效能建设大会上，市委张国华书记深入分析了当前国际国内经济发展的严峻形势，今年可能是进入新世纪以来发展最为困难的一年，下一阶段，全球经济呈“L”形、“U”形还是“V”形走势还不明朗。昆山作为外向依存度较高的地区，经受着工业经济增幅回落、外贸出口下滑、企业生产经营面临不同程度的困难、财政减收增支因素增多、就业形势日趋严峻等问题。张书记指出，面对前所未有的困难和挑战，必须拿出前所未有的精神状态、前所未有的工作力度，前所未有的工作作风，切实抓好今年的机关作风和效能建设，坚决打赢“保增长、促发展”的硬仗，继续保持昆山经济发展的领先态势。切实加强卫生系统作风效能建设，进一步优化医疗卫生服务技术、管理、服务等各个环节的效能，进一步创新服务经济发展、服务企业运行、服务市民健康、服务社会和谐的载体，对于提振市场信心、推进经济复苏、促进居民消费、增进社会和谐具有十分重要的意义。

2.加强作风效能建设和党建工作是卫生工作积极顺应广大市民新期待的迫切需要。近年来，卫生部门坚持创新思路，创新作为，努力把上级的政策措施与昆山实际和卫生实际紧密结合起来，医疗卫生事业呈现又好又快发展的良好态势。2008年，全市人均人均期望寿命达80.54岁，婴儿死亡率和孕产妇死亡率控制在较低水平，市民健康水平不断提升，广大市民对医疗卫生服务的满意度也不断提高，在全市行风评议综合满意度测评中医疗卫生服务总满意率达99.9%。但是，我们必须深刻认识到，全市卫生系统作风和效能建设还有许多不尽如人意的地方。一是在2008年度全市机关作风和效能测评中，从我们与同类别第一名的部门作比较看，主要是在服务对象和机关中层干部对卫生的满意度不高。二是医疗技术水平还不高，特别是基层医疗卫生机构，医疗特色不明显，公共卫生服务方面又缺乏主动拓展的意识，群众得小病、挤大医院的习惯还难转变。三是医疗服务领域各类行为不规范、制度不健全、沟通不深入的现象还时有发生，医患纠纷还时有发生。据统计，2008年全市各级医疗机构发生各类医疗纠纷65起。四是从去年底走访企业征求的意见来看，群众对健康知识的需求十分迫切，特别是外来青年务工人员，这方面我们还有大量工作要做。五是医药购销领域商业贿赂现象还没有从根本上消除，药品占比和医药费用总体上还呈走高趋势，群众对医务人员存在“不合理诊疗”、“开大处方”、“收受医药商业贿赂”等不信任感还有存在。六是近年来，卫生资源在加快推进中得到较大发展，但资源利用效率还不高，大医院人满为患、基层社区资源利用相对不足的矛盾依然存在。七是在市委、市政府日益加大对卫生事业投入并不断加强财政审计的 背景下，如何切实加强管理，发挥政府资金最大效能，不断提升医疗卫生服务的惠民便民水平已成为当前作风效能建设的重要课题。

3.加强作风效能建设和党建工作是系统上下努力营造争先创优新氛围的迫切需要。市委、市政府高度重视机关作风效能建设，把改进作风、提高效能作为“第一投资环境”来抓，一年一度的机关作风效能考核成为市委、市政府对基层部门最重要、最权威的考核。近年来，我们坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署和工作要求，把卫生作风和效能建设摆到十分突出的位置，各级党政干部对作风效能建设重要性的认识也不断加强，取得了一定成效。某种意义上说，作风效能考核主要就是考核我们在座的各位党政领导，只要我们各级党政干部心齐了、气顺了、劲足了、风正了，作风效能建设水平就会不断提高。同时，我们必须清醒地认识到在干部队伍中还有许多不适应、不符合当前作风效能建设新要求的表现。一是因循守旧、按部就班现象仍然存在。少数干部缺乏忧患意识和危机意识，思想上固步自封、小胜即满，一味守摊子，工作上停滞不前。二是作风飘浮、脱离实际现象仍然存在。有的同志习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，工作浮在面上；个别领导干部没有把心思用在工作上，被动应付，只求过得去，不求过得硬；有的在问题和困难面前缺乏锐气和韧性，特别是对一些难度大的工作，能推则推，最后不了了之。三是被动服务、不敢碰硬现象仍然存在。极少数同志没有自觉地把群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准。全市系统各级领导干部都要自觉对照“三个敢于”的要求，寻找新的标杆，争取新的跨越，不断推动卫生事业又好又快发展。当前，各级各部门要按照根据全市卫生工作会议的统一部署，狠抓2009年全市卫生十大工作重点的推进，全力以赴确保“保优秀、争一流、立新功”目标的实现。

二、狠抓落实，竭力把全市卫生系统作风效能建设和党建工作水平推进到新高度。

抓效能就是抓落实，抓党建就是抓合力。刚才，局党委金书记已就新一年全市卫生系统作风效能建设和党建工作作了十分具体明确的部署，下面，我再强调几点，具体就是要在以下六个方面求提升。

1.坚持解放思想，在科学发展理念上求提升。卫生事业改革发展取得的一切成绩源于解放思想、实事求是；推进卫生事业科学发展再上新水平更需要进一步解放思想、实事求是。新的一年，我们要以解放思想为动力，以即将举行的学习实践科学发展观活动为契机，认真查找当前卫生工作中的薄弱环节，进一步增强推进卫生事业科学发展、和谐发展的坚定性和自觉性。一是牢固树立以人为本、以服务对象为中心的理念，努力为市民提供人性化的医疗卫生服务，让市民享受到医疗卫生服务的专业和诚信。在服务市民健康的同时，我们也要注重发挥好医务人员的积极性，要通过政府重视、媒体引导，营造全社会尊重、关心、爱护医务人员的良好氛围，激励医务人员更好为社会服务。要努力通过增进医患沟通、形成双向互动，努力营造和谐的医患关系。同时，要加强卫生文化和医院文化建设，增进医疗机构之间、机构内部科室之间以及医务人员之间的和谐，形成相互信任尊重、相互关心爱护和相互理解包容的风气。二是要根据城乡一体发展的新要求，进一步完善基层医疗卫生服务体系。推进医疗卫生城乡一体发展关键在基础基层，难点在社区卫生服务。让城乡居民在家门口享受的较高水准的医疗卫生服务已成为一个广大市民最直接、最现实、最迫切需要解决的问题。按照市政府关于进一步社区卫生服务体系的实施意见和2008年～2010年社区卫生服务机构建设规划目标，基层社区机构的建设任务还十分繁重。今年，是社区卫生服务体系建设十分关键的一年，3个中心和50个站的新、改、扩建任务已列入新一年政府实事工程，各区镇尤其是开发区和玉山镇，一定要抓住当前有利时机，加快推进。三是要更加注重医疗卫生服务的内涵建设。昆山具有独特的地缘优势和人文传统，市民身体健康一有什么问题，就喜欢往上海、苏州跑，充分说明群众对优质医疗卫生资源需求日趋旺盛。近年来，我市医疗卫生机构硬件水平已经有了很大提升，但技术、服务、管理等“软实力”上还需要进一步加强。四是要更加注重公共卫生工作，始终坚持预防为主的卫生工作方针，突出加强重点疾病的预防控制工作。当前，正值春季，是各类传染病的高发季节，学校、企业纷纷开学、开工，各级公共卫生机构尤其要高度关注疫情动态，严密监控监测，为全市“保增长、促发展”营造一个良好环境。

2.坚持克难奋进，在重点工作实效上提升。年前召开的全市卫生工作会议提出2009年全市卫生十大工作重点和“落实六大要求推进六大步伐”的工作措施。日前，市卫生局又专门发了文件，对十大工作重点进行了责任分解。这些工作重点和工作举措都是紧紧围绕全市“保增长、促发展”的中心任务提出的，也是从进一步创新推进全市卫生事业发展水平的迫切需要提出的，各有关部门和各医疗卫生单位要认真研究细化具体措施，扎实推进各项工作的开展。这里我着重强调几个方面。一是关于医院上等达标工作。市第一人民医院和市中医医院，医院综合实力、内涵建设和服务管理在苏州市范围内均有一定的影响力，近年来，两大医院紧紧咬住创建三级医院的目标，已经有了较为坚实的工作基础。需要特别指出的是，两大医院在做好自身上等达标工作的同时，要积极为市二院和市三院的上等达标作贡献。市局医政科教科正在研究从市一院、市中医医院抽调部分专家组成专家指导组，指导市二院、市三院的创建工作。两所医院要抓住今年苏州市范围内首度开评的有利时机，努力争取以良好成绩通过二级医院的评审，努力为下一步发展奠定良好基础。希望进一步充分认识创建工作的重要性，时间的紧迫性，进一步明确创建工作的时序进 程，按照考核标准抓紧自评整改、提升。二是关于三项服务发展全局的载体建设。职业健康体检中心，市委、市政府领导十分关心和支持，在全市紧缩公务用车开支的情况下，最近市政府领导已同意购置2辆体检用车用于服务企业。各有关单位及各区镇预防保健所要站在全市一盘棋的高度，积极配合做好相关职能调整工作。同时，根据形成职业卫生监督检测和健康监护全市一体化管理的新模式，各区镇预防保健所和卫生监督分所要把更多的精力投入到职业卫生的日常监管、监督监测和指导服务中去。这项工作将在下月初的公共卫生专题会议上作进一步的部署。医疗绿卡服务中心，日前，我们分别召开了多个层面的座谈会，已形成了初步的筹建方案。有关部门要按照医疗绿卡服务对象进一步扩大、内涵进一步丰富、流程进一步便捷、层次进一步提升的要求对方案作进一步的完善，同时要认真做好相关基础资料的准备工作。公共卫生应急指挥平台的建设，作为省应急示范市创建的基本要求，与数字卫生项目的启动结合起来，有关部门要实施本着整合资源、实用效能、逐步深化的原则，加快研究实施方案。三是关于实施母婴阳光工程，加强母婴安全管理工作，这是苏州市政府确定的2009年实事工程项目，有关部门要按照实施“免费母婴健康咨询、免费婚前医学检查、免费儿童系统保健、免费儿童计划免疫、免费特殊人群妇女病普查以及免费产前医学检查以及关怀妇女、关怀儿童、关怀特殊人群”的总体要求，认真研究并制定方案，推进妇幼保健全程跟踪服务工作机制，有力遏制孕产妇死亡率和婴儿死亡率趋高态势。

3.坚持创新创优，在争先进位层次上求提升。在全市卫生工作会议上，我们提出各条线、各部门要瞄准跻身省内第一方阵的目标，在摸清兄弟县市工作情况的基础上，制定出争先进位的目标和创新创优的具体措施。同时，基层各医疗卫生单位也要结合实际分别提出争先创优的工作目标。首先，关于目标的确定。这项工作请局纪委牵头，党政办配合，各部门各单位立即组织研究并上报，经局办公会议审核确定后进行公示并列入医疗卫生单位目标管理责任书。需要强调的是，各部门、各单位在确定目标时要本着推进事业持续发展的原则去选择、去确定，要有“见红旗就扛、见第一就争”的精神，要有“前面的标杆越来越高，后面的追兵越来越少”的气质，把争创一流作为做好工作的最高标杆。其次，关于目标的争取。目标确定后，就要竭尽全力去争取，去落实。要做到四点：情况掌握要清，本单位的情况、兄弟县市的情况，同级同类型单位的情况等等都要争取掌握。工作安排要细，力争做到每周、每月、每季度都要有动态跟踪和分析，不能习惯于“大概”、“可能”、“差不多”等。责任分工要明，具体工作人员都要明确自己身上的担子，身上的责任，形成一级抓一级、一级对一级负责，层层落实、环环相扣的责任体系。工作作风要更实，各部门、各单位要瞄准目标，发扬敢于动真、敢打硬仗的精神，以“五加二” 和“白加黑”的作风，争取各项工作的赶超跨越。

4.坚持依法行政，在服务管理效能求提升。在全市机关作风和效能建设会议上，市委张书记明确提出，今年的机关服务有“四条底线”：一是绝不能借用各种名义干扰企业的正常生产经营，二是绝不能因为行政效率低而使企业丧失发展机遇，三是绝不能因为机关作风问题而使企业蒙受损失，四是绝不能因为“釜底抽薪”行为而使企业陷于困境。各部门、各单位要牢记这四条底线，努力做到“五个加强”：一是主动服务上要进一步加强，对群众的诉求、企业的诉求，要本着“能办则办、特事特办、难事帮办、急事快办”的原则，真心真情为群众、企业服务；二是行政许可上要进一步加强，围绕行政审批时限在缩短20%以上的目标，认真梳理审批事项，优化审批流程，市卫生监督所要把这项工作作为深化ISO9001质量认证体系的重要工作来抓，同时要借助信息化手段，确保网络审批率达90%以上；三是规范收费上要进一步加强，要按照行政收费负增长的目标，严格实行“先宣传后服务”“先服务、后收费”以及“收费最低制”，切实减轻企业和群众的负担；四是执法监督上要进一步加强，规范行政执法自由裁量行为，既不能失职不作为，又不能越权乱作为，坚决实施“首查教育、二查整改、整改到位不罚制”。五是责任追究上要进一步加强，要切实加强对执法行为的稽查，深入推进行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，建立经常性的监督巡视制度，对各类违纪违规行为，一经查实必须严厉追究。需要特别提醒的是，各级领导干部不能出问题，这点，以前我们有过惨痛的教训，要特别注重廉洁自律和作风建设。在这里，我还必须强调局机关内部的管理，机关是指挥部、是参谋部、更是“服务部”，局机关要在全市卫生系统作风效能建设中发挥示范表率作用。每个工作人员都要用心办理每一项事务，努力做到“五个心”：对待具体工作要尽责尽心，面对困难要坚定信心，接待群众要真诚热心，办文办会要周到细心，卫生形象要人人关心。

5.坚持民生为先，在群众满意水平上求提升。国家医疗卫生体制改革的总体方案即将出台，但不管怎么改，群众满意才是改革的终极目标。我们要立足当前，认真梳理群众反映的各类看病就医问题，积极采取有效的措施加以解决，力争在短期内见到成效，让广大市民感受到我市医疗卫生服务的新气象、新变化。重点要在以下几个方面下功夫。一是进一步规范医疗服务行为。卫生部机构改革增设了医疗服务监管司，随即推出了“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动，各级医疗机构要以此为契机，狠抓医疗核心制度的落实，不断改进服务流程，建立健全改善医疗服务的长效机制。二是进一步深化院务医务公开。要认真总结前一阶段院务医务公开工作取得的经验成效，推进院务医务公开工作的深化和拓展，及时、完整地公布各项收费标准、药品耗材价格等群众关注的项目，严格执行住院费用一日一结制 和门诊费用清单制。三是要进一步优化惠民便民举措。认真总结近年来卫生效能建设创新项目所取得的成效，对一些行之有效、百姓欢迎的，要以制度形式固定下来，坚持深入实施。同时，要用心研究群众需求，继续推出一批服务创新项目。四是要进一步强化廉政风险防控。重点以药品和耗材的临床使用为重点，逐步推开廉政风险防空模式，坚决杜绝医药购销领域商业贿赂行为的发生，有效控制群众医药费用的增长。

6.坚持党政齐心，在共谋发展合力上求提升。近年来，我们高度重视党建工作，每年都召开党建工作专题会议，局党委和相关职能科对党建工作进行精心部署，党建工作每年都有创新，每年都取得新的成效，得到了市委和纪检、组织、宣传等部门充分肯定。市委张书记在2009年全市党建工作会议上强调，党建工作要围绕“三保三促”的中心任务来开展，我希望医疗卫生单位各级党组织进一步发扬创新创优、团结务实的作风，坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的基本思路，努力形成党政齐心、共谋发展的良好格局。一是要围绕学习实践科学发展观活动抓好干部队伍的教育培训，促进干部队伍素质的提升。二是要围绕市局确定的十个方面工作重点，抓好监督检查，同时，各单位党组织要根据市委提出的一般性行政经费支出“五个零增长”的要求，结合卫生和本单位实际，强化对增收节支的监督。三是要围绕卫生事业发展取得的良好成效抓氛围的营造。以深入推进文明行业、文明单位创建为主题，以健康关爱服务品牌为载体，大力加强卫生文化建设和医院文化建设。通过形式多样、内容丰富的活动载体，大力宣传各类先进事迹和典型。积极发挥各级群团组织的创新活力并积极引导他们立足岗位创新创优，面向社会服务奉献。四是要围绕“大团结、大联合”的主题，高度重视知识分子工作，以知识分子联谊会为纽带，从思想上、政治上和生活上等各个方面关心爱护他们，让广大知识分子在卫生事业发展中发挥更大作用。五是要围绕党的先进性建设和党组织的自身建设，进一步抓好党员发展等组织基础工作，不断壮大卫生系统党员队伍切实，加强党员管理，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，不断为卫生事业的又好又快发展增添新的光彩。

各位领导，目标任务已经十分明确，全市卫生系统要在市委、市政府的正确领导下，大力发扬“三个敢于”的精神，竭尽心智，以前所未有的精神状态抓落实；竭尽所能，以前所未有的工作力度抓落实；竭尽全力，以前所未有的工作作风抓落实，全力推进昆山卫生事业发展水平再上新台阶！谢谢大家。

4.XX年全市作风效能建设暨绩效管理工作会议讲话稿 篇四

今天这次会议，是县委决定召开的一次十分重要的会议。主要任务有两个：一是对全县“干部作风建设年”活动进行动员部署，二是对今年各项工作进行集中安排。刚才，可春同志宣读了《关于开展“干部作风建设年”活动的意见》，金生等几位同志就各自分管工作进行了专题部署，我完全赞同，请各单位、各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题：

一、站在全局的、战略的高度，充分认识加强干部队伍作风建设的重大意义

党员干部作风好坏，关乎事业兴衰成败。前不久，省市委先后召开“干部作风建设年”活动动员大会，就干部作风建设问题进行了专门动员和部署。对这项工作，县委、县政府一直高度重视，特别是在近两年开展的解放思想大讨论、学习实践科学发展观及“效率年”建设等活动中，无不把干部作风建设放到了突出位置。今天，我们召开这个动员会，就是为了全面贯彻落实中央和省、市相关会议精神，通过动员部署，把思想和行动统一到上级的要求上来，进一步提高各级干部对作风建设必要性、现实性和紧迫性的认识，采取切实有效措施，推动我县整体干部队伍作风进一步好转。

首先，加强干部作风建设，是全面贯彻落实市委、市政府和县委、县政府各项决策部署的必然要求。“三分战略，七分执行”。一个县（市）区、一个单位战略目标的实现，要靠出色的执行力来保证，而干部作风恰恰是执行力的决定因素。今年，市委、市政府提出了“五项攻坚”、“八大工程”的总体要求和“四保”（保增长、保民生、保稳定、保中央和省委省政府决策部署落实）的中心任务，并按照时间节点要求，与各县区党政一把手签订了必保完成的责任状。县委、县政府认真贯彻市委、市政府决策部署，确定了建设“工业*、滨海城市”的宏伟目标和战略措施。实现这些目标要求，既需要我们具有较高的领导水平和发展能力，更需要我们大力发扬优良的作风。尤其是，在当前国际金融危机余波未平，土地、资金等各类发展要素普遍趋紧的新形势下，我们必须清醒地认识作风建设对于*发展的深远意义，教育和引导全县各级干部以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，争分夺秒，雷厉风行，以好的作风推动和保证各项工作落到实处。

其次，加强干部作风建设，是密切党群干群关系的重大举措。实践证明，越是在面对重重困难、应对严峻挑战的时候，越要团结群众、联系群众、依靠群众。如果干部队伍的作风不实、作风不正，就会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。当前，我县个别场镇和部门，不同程度地存在党群干群关系紧张的问题，由此引发的单访、群访事件也时有发生，虽然原因是多方面的，但认真反思，很大程度上与我们干部作风有直接关系。有些干部对群众生活关心不足，利益保障不够，群众反映的问题解决不及时、不到位，正当利益诉求得不到尊重和满足，导致一些小事拖大、大事拖难。所以说，加强干部作风建设，对于密切党群干群关系、保持社会稳定、推动经济又好又快发展至关重要。

第三，加强干部作风建设，是提升干部素质、锻造过硬队伍的迫切需要。应该肯定，我县干部队伍的作风总体是好的。多年来，有许许多多的同志在自己的岗位上，埋头苦干、无私奉献，付出了艰辛努力，创造出许多令我们自豪和感动的业绩。特别是在奥运安保、会址建设、重点项目建设等工作中，全县广大干部都表现出了很高的境界和过硬的作风，成为加快*经济发展和社会进步的重要保证。但是也必须清醒地意识到，对照省市委的更高要求，对照全县人民群众的殷切期望，我们的干部队伍中确实还存在许多问题，主要表现为：有的干部学习自觉性不高、对发展形势研究不深、思路不宽、因循守旧、不思进取；有的干部存在形式主义、急功近利、作风漂浮、标准不高，致使工作效率低下；有的干部大局观念不强、工作韧劲不足、措施落实不力，等等。这些问题的存在，警示我们必须进一步增强责任感、紧迫感，站在更高的起点上重新审视作风建设，以更高的要求深入持久地把作风建设抓紧、抓实、抓好。

第四，加强干部作风建设，是建设“工业*、滨海城市”的基础性工程。当前，建设“工业*、滨海城市”的目标已经成为广大干部群众的统一意志和自觉行动，全县上下已然掀起建设“工业*、滨海城市”的热潮。但是，“工业*、滨海城市”毕竟是一个新生事物，还有许多问题、许多领域需要我们去研究、探索和创新，还有许多制度、措施需要进一步完善和改进。我们要通过深入开展干部作风建设年活动，真正建立起一套支撑“工业*、滨海城市”建设的指标体系，进一步优化支撑“工业*、滨海城市”建设的体制、机制，通过制度管人、管事、管作风，为“工业*、滨海城市”建设提供有力保证。

二、明确任务，把握关键，以好的作风保障建设“工业*、滨海城市”目标加速实现

会上宣读的《关于开展“干部作风建设年”活动的意见》，对本次活动的指导思想、目标任务、步骤措施等进行了明确地阐述和部署，这里我就不再重复。应当肯定的说，我们今天借“干部作风建设年”活动动员之际，将若干个专业会议合并召开，本身就是县委、县政府带头转变作风的重要体现，希望各级各单位切实按照县委的统一部署和要求，进一步转变思想作风，狠抓工作落实，促进经济发展，以作风建设的实际效果加速推进“工业*、滨海城市”建设步伐。结合开展“干部作风建设年”活动，着重就“转作风、抓落实、促发展”提几点要求：

(一)要把作风建设落实到贯彻既定部署、圆满完成各项目标任务上来。加强作风建设，关键就是坚定政治方向，严守工作纪律，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央和省市县委保持高度一致，确保各项方针政策、任务部署的全面落实。应对当前严峻形势，中央和省市先后出台了一系列“保增长、上水平、调结构、惠民生”的政策措施。按照县委全会和“两会”的既定部署，我们确定了推进工作落实的“十条战线”，对67项重点项目实施了县领导牵头分包，并将今年的重点工作分解到各个责任单位、责任人。各级各部门要按照县委、县政府的总体要求，将各自承担的任务，进一步细化落实到科室、到人头，限定时间节点，倒排工期，挂图作战，实行严格的目标管理，真正使抓落实成为一种常态机制和各级干部的自觉行动。特别是各级领导干部要进一步增强事业心和责任感，大力发扬“白加黑”、“五加二”和重点项目“三班倒”的精神，以“一日不为、三日不安”的紧迫感，集中精力抓大事，扑下身子抓落实，切实将“保增长、保民生、保稳定”的要求贯彻好、落实好，用我们的智慧和汗水创造更加出色的业绩，确保各项目标任务圆满完成。

(二)要把作风建设落实到解放思想、更新观念上来。解放思想、更新观念，是推动改革发展的永恒主题，是建设“工业*、滨海城市”的不竭动力，也是干部作风建设的重要内容。没有思想观念的更新，在机遇面前就会缩手缩脚、瞻前顾后，在困难面前就会畏首畏尾、无所作为，就会直接影响到作风的转变、工作的创新和落实。面对新形势、新任务，各级干部必须深入推进思想解放，进一步强化机遇意识、开拓意识、创新意识，以永不满足、永不懈怠的精神状态和敢想敢干、敢为人先的胆识和气魄，创造性地开展工作，促进县域经济社会又好又快发展。

(三)要把作风建设落实到提高服务质量和效率上来。服务质量和效率的高低，是检验干部作风建设成果的重要标尺。在当前大的经济环境低迷、各路投资业主徘徊观望的形势下，必须突出强调软环境建设，下大力抓好服务质量和效率的提升。就我县而言，就是要进一步深化行政审批制度改革，简化审批环节，精减审批项目，规范行政管理，有效提高行政效率。在此，我特别强调一点，对工程招投标项目一定要规范管理，凡符合招投标规定的工程项目，必须严格按照相关规定执行。此外，要按照省市简化管理程序、减少管理层次的要求，精简政府部门和办事机构，确保在6月底以前完成政府机构改革任务。

(四)要把作风建设落实到求真务实、真抓实干上来。抓好落实、推动发展是作风建设的根本出发点和落脚点。要把干事创业作为作风建设的基本取向，倡导求真务实、埋头苦干的良好作风，集中精力抓好落实。要全面推行“一线工作法”(即：力量在一线配置、情况在一线了解、问题在一线解决、情感在一线融合、干部在一线检验、形象在一线树立、政绩在一线创造)，各级干部要带着责任、带着任务、带着感情，真正深入基层、深入群众，开展调查研究，问计于民，解决问题，推动发展。特别是县四大班子成员要身先士卒、率先垂范，认真落实“联系点”、“调研周”等项要求，切实为群众解决一批涉及切身利益的实际问题。各单位要从自身存在的突出问题抓起，改进接待、调研等公务性活动，减少各种应酬，精减各类文件、会议，以便拿出更多的时间和精力抓好工作落实。

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(五)要把作风建设落实到改善民生、提高人民群众幸福指数上来。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，也是我们加强作风建设的核心和关键。要从密切党和群众血肉联系的大局出发，牢固树立群众观点，坚持群众路线，摆正自己和人民群众的位置，时刻把人民群众的利益放在第一位，把群众的要求作为想问题、作决策、干工作的出发点和落脚点。年内，要着重抓好“五个全民实现”等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力把作风建设的成效体现到为民办实事上。要把为民诺办实事工程作为一项制度坚持下去，对今年确定的12件实事，各责任单位要根据各自承担的任务抓好落实，切实把好事办好、实事办实。

(六)要把作风建设落实到建强班子、带好队伍上来。打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍，是我们开展“干部作风建设年”活动的一个主要目的。要把作风建设与思想、组织和制度建设有机结合起来，干部教育监督、领导班子建设、基层组织建设和党风廉政建设的各个环节，都要体现作风建设的要求。要把作风建设作为反腐倡廉的重要基础，认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定，拓展反腐倡廉工作领域，努力使各级领导干部不想腐败、不敢腐败、不能腐败。要认真贯彻落实《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神，倡导厉行节约，反对奢侈浪费，引导各级干部强化过紧日子的思想，狠刹铺张浪费之风，以实际行动塑树清廉为民的良好形象。要着力深化干部制度综合配套改革，健全干部考核评价体系，真正让德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部得到提拔重用。同时，要热情关心干部成长，充分调动广大干部的积极性，为建设“工业*、滨海城市”提供必要的人才和智力保障。

三、精心组织，狠抓落实，确保“干部作风建设年”活动取得成效

开展“干部作风建设年”活动，是落实“工业*、滨海城市”战略部署的重要步骤，是加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展的重大举措。各级各部门要自觉把这次活动放到抢抓机遇、跨越发展的大局中去认识，放到加强干部队伍建设的总体布局中去把握，科学安排，强化措施，务求实效。

一要加强组织领导。为切实加强对这项活动的领导，县委、县政府成立了干部作风建设年活动领导小组及其办公室，具体负责对全县作风建设工作的组织实施、综合协调和督促指导工作。各级各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，制定切实可行的实施方案报县领导小组审批，对标准不高、措施不硬的要打回重报，务求动真格、有震动、有突破、见实效。纪检监察和组织、宣传等部门要充分发挥职能作用，加强横向沟通和纵向联系，各司其职、各负其责，综合协调、统筹推进，形成推进干部作风建设的强大合力。

二要注重分类推进。工作职责、服务对象不同，对作风建设的具体要求也会有所区别。各级各单位要认真贯彻县委、县政府的总体部署和要求，在严格标准的同时，从各自岗位职责、工作任务的实际出发，特别是要从各自的行业和服务对象的实际出发，制订切实可行、富有特色的具体方案，精心设计活动载体，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。县领导小组办公室要充分考虑和尊重各级各部门的个性特点，分类指导，统筹推进，打造活动亮点，创出我县特色。对各级各部门好的经验做法，要及时总结推广，积极向上反馈。

三要坚持领导带头。一个单位、一个部门工作落实的好不好，作风硬不硬，关键在领导干部。对此，各级领导干部要坚持从我做起，从小事做起，从现在做起，给广大党员干部当好示范，做出好的样子，带出好的风气。尤其是县委常委要做好表率，坚持做到“七带头”(带头盯办跑办重点项目、带头深入基层、带头联系群众、带头精简会议、带头减少公务应酬和接待陪同、带头提高办事效率、带头廉洁自律艰苦奋斗)，以自己的实际行动带动广大干部转作风、抓落实、促发展，将我县“干部作风建设年”活动不断引向深入。

四要加强督导检查。确保作风建设不走过场，必须严把督查考核关。县四大班子成员要经常到联系和分包的场镇、单位开展督查，及时发现和解决活动中遇到的问题。要抽调经验丰富、责任心强的干部组成督导组，深入各单位、各部门进行督导。要广泛利用电话、电子信箱、设立举报箱等多种形式开展明查暗访，对检查情况及时进行通报，及时发现和认真纠正干部作风方面存在的问题。要健全评议机制，完善评议方式，广泛开展群众性评议活动，正确运用评议结果，对考核和评议处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。要加大查处力度，对违法违纪案件一经查实，严肃追究责任，绝不姑息迁就。

5.XX年全市作风效能建设暨绩效管理工作会议讲话稿 篇五

这次会议的主要任务是，学习贯彻落实中央及省委、市委经济工作会议和全省住房和城乡建设工作会议精神，认真总结2009年全市城乡建设工作，安排部署今年的城乡建设工作任务，动员全市城乡建设系统干部职工抓住机遇，克难攻坚，奋力拼搏，推进建设事业不断发展。刚才，长占同志宣读了2009全市城乡建设先进单位及先

进个人的决定，晓华同志作了党风廉政以及精神文明建设工作报告，最后，贾市长还要做重要讲话，下面，我根据市建委党组研究情况讲几点意见。

一、全市城乡建设工作取得的主要成效

2009年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，面对金融危机带来的不利影响，全市住房和城乡建设系统坚持以科学发展观为统领，全面落实市委、市政府出台的一系列政策措施，按照保安全、保运行、保民生、保发展的总体思路，同心协力、创新机制、开拓进取、狠抓落实，为全市经济社会发展做出了突出贡献，建设事业保持了良好发展态势。2009年，全市城市建设完成总投资78亿元，较上年增长21.8%；全市建筑业完成产值62亿元，同比增长10.5％；房地产业完成投资63亿元，同比增长20％；全市建设行业完成地税收入7.8亿元，占全市地税收入的24%。具体表现在以下几个方面：

（一）城市路桥基础设施建设不断加强。中心城区完成投资1.9亿元。投资4100万元开工建设了映湖路、文成路项目；投资553.6万元新建了山阳路集中供热管网工程；投资8000余万元实施了迎宾路、丰收路、太行路、北环路、南通路等一批城市道路大修工程；投资1900余万元对城区8座危桥开始进行新建和改造，其中解放区建设的车站街桥、山阳区建设的和平街桥即将竣工，其余6座危桥改造前期工作全部完成；投资100余万元完成了瓮涧河、群英河防渗改造及绿化工程，有效提升了城区河道景观效果。

各县（市）区城市基础设施建设成绩显著，沁阳市投资5000余万元，开工了东环路、建设路、怀府路等一批新建改造工程；博爱县投资3000万元实施了滨河路中段、团结路南段、葵城路南段、城南路的新建改造工程；修武县投资2600万元，实施了竹林大道南延、文化路南段、街区供排水等工程；孟州市投资1900万元，先后完成了韩愈大街东延、东环路北段、韩愈大桥等建设项目；武陟县开工建设了东四环路和全面改造了龙源路、迎宾大道、兴华东路等道路；解放区投入1800万元建成了南通路改造、友谊路排水改造等工程；山阳区投入700万元对区管道路等市政设施进行了维护和改造；中站区投资200余万元，对城区排水、道路路灯进行了维护；马村区投资150余万元实施了城区主要干道维修和绿园绿化等工程。

（二）公用事业不断发展。中心城区提前并圆满完成了市政府确定的公交发展、集中供热、老城区燃气管网改造等实事，公用事业发展迈出了新步伐。一是优先发展公交事业。投入1000万元新购买燃气公交车30台，进一步改善了公交设施。延伸优化公交线路8条，创建文明线路7条，服务水平进一步提高；开展了出租行业达标活动，查处违规出租车149辆；二是集中供热管网建设和用户发展进一步加快。投入553.6万元完成了山阳路（人民路-映湖路段）供热管网工程，进一步完善了城区供热支管网；供热用户发展速度加快，全年新增城市集中供热用户面积50万平方米；三是燃气管网建设和改造力度不断加大。去年投入资金2344.7万元，累计建设和改造管网57.2公里；其中投入1254.7万元完成了部分老城区陈旧锈腐燃气管网一期改造任务，受益居民1.85万户，进一步消除了不安全隐患，老城区安全供气问题得到有效解决；四是加大了供水设施建设改造力度，保证了中心城区用水需求。投资2497万元铺设供水管网50.1公里；完成抄表到户9844户；加强了供水水质监管，城市水质综合合格率达99.8％，管网水七项常规指标合格率达100％；五是城区河道管理工作不断加强。强化了景观河道日常保洁、景观用水更换工作，安装和修复河道护栏90余根、铁链560米，修剪河道草坪、绿化带56万平方米。

各县市公用事业发展步伐加快。孟州市投资1850万元、温县投资718万元实施了城区供水配套工程，开辟了黄河滩区新的水源地；沁阳市、博爱县、武陟县、修武县也都加大了城区供水管网改造力度。各县市积极推进燃气利用工程，温县投资5000万元实施了天然气利用工程，沁阳市、孟州市、博爱县实施了天然气管网铺设工程。同时，六县市均加大污水处理费征收力度，综合征收率都超过了90％。

6.XX年全市作风效能建设暨绩效管理工作会议讲话稿 篇六

作会议讲话稿

同志们：

一年之计在于春，一天之计在于晨。开学第四天，我们召开学校XX年工作部署暨党风廉政建设工作会议。几年来，学校基本上都在新学期开学一周内召开会议，简要回顾上年工作，部署本年工作，同时对党风廉政建设工作提出明确要求，对学校绩效目标考核先进集体进行表彰、授牌，有的时候还安排交流发言。会议开得很及时，很有必要。如果一开始就松松垮垮，这一年很难会有好收成。

刚才，涂文学副校长主持会议提到，今天会议应到x人，实到x人，我听了很高兴。我连续参加了3次市党代会，分别是第十一、十二、十三次。在1月25日刚刚结束的第十三次党代表大会的闭幕式上，应到代表x人，实到x人，第十三次大会到会人数在三次大会中比例最高。相比之下，我们这次大会应到x人，实到x人，比例更高，令人欣慰。但是，我一眼看去，至少看到6个空座位。学校办公室清点现场人数后发现确实有同志没请假也未到会。有些到会的同志在打瞌睡，无精打采。我想到两句话：一句是“世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真”，这是毛主席说的；另一句是“前车之覆，后车之鉴”。想必大家都记得XX年11月22日上午开会时发生的事。小洞不补，大洞吃苦。讲真心话，开会偶尔犯个困，鸡啄米那样“啄”一下，我们可以装作没看见，同志们做教学、科研、论文、家务确实很辛苦。要是长时间打瞌睡，那就是工作作风问题了。总之，为自己和家人着想，为事业和工作着想，要养成好的生活规律，更要养成严肃认真的工作作风。开会时，要领会上级精神，结合自身实际，研究落实办法，一直打瞌睡怎么行呢？这很不好。今天我主要讲三层意思，不讲长话。

一、回顾XX年，取得成绩不少，暴露问题也不少

总结XX年工作，学校在党建与思想政治工作、本科教学与人才培养、学科建设与科研工作、队伍建设与内部管理、国际交流与社会服务、办学条件与保障等6个方面都取得了不错的成绩，这里不一一赘述。成绩不说跑不了，问题不说不得了。我总结了4个“最”，即最大的成绩是在xx市综合考评中连续3年立功，最大的考验是接受了3次巡视检查，最大的现状是保持了稳定，最大的危险是不知不觉、越滑越远。

（一）最大的成绩是连续三年立功

学校连续三年立功，来之不易，可喜可贺。我们每个人都是参与者，都做出了贡献，都可以分享胜利果实。那么今年还要不要立功呢？当然要。要有雄心壮志，更应脚踏实地。说实话，去年绩效考评立功悬得很。高校和科研单位这一档有3个立功单位名额，我们排在第三。“解名尽处是孙山，贤郎更在孙山外”，xx大学刚好就是“孙山”。xx城市职业学院排第一，xx商学院第二，xx大学第三。悬，真悬。今年要咬定青山不放松，再加把劲，争取再次立功。

（二）最大的考验是接受了3次巡视检查

巡视检查其实不止3次，是5次，大的检查是3次。分别是省委专项巡视、全省选人用人专项检查、省教育工委履职尽责督导检查、省委第一督导组专项检查、省委政治巡视。我曾讲过，接受巡视就像住院体检，学校合并组建15年以来，这还是头一回。查出问题是正常的，看问题是多还是少，病是重还是轻。在接受巡视过程中，校党委和校纪委极其重视，当时的提法是学校进入巡视时间。从工作来讲，我们是两手抓，两手都要硬，一手抓服从，一手抓沟通。从初步了解的情况看，这两手抓得都不错。

（三）最大的现状是保持了稳定

学校的人心是稳定的，班子是稳定的，教学、科研、服务社会等方方面面也都是稳定的。稳定一方面是好事，另一方面也是坏事。稳定比动荡不安要好，比七拱八翘要好。坏在哪？太安逸。逆水行舟，不进则退。学校也有新的亮点，新的创造，新的突破。比如孙飞翔同学夺得了世界青年羽毛球锦标赛冠军，这个成绩是他个人的天赋和努力，也有体育学院方方面面的支持。但这方面少了，太少了。可以说，学校最大的现状是保持了稳定，基本上是好事，但也有一些不安的因素传递出来。

（四）最大的危险是不知不觉、越滑越远

这是我要讲的重点。什么叫越滑越远呢？有3个表现。一是从学校到学院，从面子到里子，多项指标没有达到历史最好水平，包括五星级专业滑落四星级，四星级专业滑落三星级，诸如此类，不一而足。二是没有一种长期向上的基本态势，总是波浪形起伏。就像种苹果、种桃子，有大年、小年之分，收成时好时坏，起伏不定。三是无论是学校、各学院，还是某一方面的工作，没有赢得同行足够的尊重，其它高校对江大的看法评价不怎么样。这里我具体列举5条：

第一，顶天不高，立地不深。目前学校没有太多拿得出手的可以赢得同行足够尊重的成绩。童幸生同志在岗时，多次跟我提出，教学才是最重要的。我完全同意他的观点，在高校教书育人永远是第一位。校长办公会曾经讨论过，在教学方面有突出成绩的教师，要不要重奖。深圳市设立了最高10万元奖金的教学奖，xx大学也可以拿出这笔钱，也有这个胸怀和魄力。我主要担心，设立这个奖，第一年能不能评出来？第二年能不能评出来？评出来了，拿到10万大奖的人是不是心安理得？没评上的人是不是心服口服？我衷心希望，如果设立这个大奖，一方面是心安理得，这个奖该我得，因为我做得很不错，赢得了同行足够的尊重，为个人和学校挣了足够的面子。另一方面是心服口服，别人是比自己做得好，要向他看齐，向他学习，争取超过他。学校十三五学科排名的目标是进入前40%。高教所有同志说已经进入前x%了，长期排序在x位左右，但我总感觉学校远未达到如此程度。我初步考虑，本科教学审核评估把课堂教学、实验室教学摆在了重中之重的位置，要有强大的激励机制，还是要设这个重奖，我希望更多的人能拿到这个重奖。

我到学校后，给自己定了个经常听课的目标，最好一周听一次课。这里要跟同志们坦承，确实没做到。首先个人自觉性不够，其次学校情况特殊，没有党委书记，领导班子也不全，应接不暇，分身无术。今年，我争取两周听一次课，看看哪位老师能给我留下深刻印象。我听课后得出的基本结论是“两多一少”，学生迟到多、看手机多，认真听课、师生热烈互动少，极少，希望在以后的课堂上有所改观。

服务地方，立地也不深。为了迎接市绩效综合考评，党委会议论出一个专版，题为xx大学助推xx国家中心城市建设七大亮点、七大贡献。坦率地说，一方面这都是有事实依据的，都是同志们干出来的，另一方面，这也是权宜之计。张英副校长在市委党校参加答辩的时候，这一份报纸给我们赢得了不少印象分。但实际上，我们服务地方做的还很不够。去年，我参加由xx理工学院主办的第七次全国十五所副省级城市综合大学联席会议。原先想与同仁们探讨下“十三五”规划，可惜我们的规划暂未出台。于是决定讲服务地方经济社会发展，这方面确实做了很好的工作。但是，xx理工学院作为东道主先交流发言后，我就没法开口了。“眼前有景道不得，崔颢题诗在上头”。同样，xx理工学院比我们做得好得多。

第二，执行力打折扣，规范性也打折扣。简单讲就是“一慢二乱”。这是有事实依据的，当然主流是好的。执行力、规范性打折扣可以用经费使用情况来衡量。一方面是有经费用不出去。到了11、12月份，财务处就开始着急，钱用不出去。现在管理从紧不是江大现象，是中国现象。别人的钱能用，我们为什么用不出去呢？二是经费用出去了，往往又会秋后算账。所以，执行力打折扣，规范性也打折扣，我们要引起深思。有一句网络用语说得很好，成功的人找方法，失败的人找理由。我们要当成功的人，要适应新形势。在新形势下，把学校的事办得更好，这才叫担当，这才叫本事。老是像窦娥、祥林嫂一样鸣冤叫屈，没有任何意义，只能说是个失败者。

第三，对外争取资源不够，对内激发活力也不够。对外争取资源不够，我作为校长要负重要责任或主要责任。在今年的民主生活会上，我做了自我批评。根据中央的一贯要求，根据全国高校思想政治工作会议精神，一个地方的党委书记要为高校学生作形势与政策报告。历来有要求，这次又重申。俞正声同志主政湖北5年，几乎每年都到xx大学给学生们作形势报告，并且回答学生提问。在谭仁杰同志调离xx大学，特别是在我主持学校全面工作期间，我应该邀请市委书记在适当的时候给学生作报告的，但没想到、没做到。目前陈一新书记刚到xx，正在大张旗鼓，头绪很多，公务繁忙。我初步定在今年上半年，专门邀请陈一新书记作报告。

过去谭书记和杨校长做了很多很好的工作，比如，与xx经济技术开发区开展共驻共建，成果累累。音乐厅建设开发区出资5000万，三角湖绿道建设出资1800万。当然，三角湖绿道项目是我到学校后，与开发区共同推进落实的，开发区和xx大学以9:1出资。这样的事还可以做。xx经济技术开发区胡亚波书记、彭浩主任一到任，我就给他们打电话，表示热烈欢迎，加强联系；积极汇报，争取更多支持。20天之内，他们来校调研，学校将之前共驻共建和办学情况进行了汇报，请求支持。一是大力支持xx大学发展医学事业，做大做强医科板块，同时在学校建设沌口社区卫生服务中心，为沌口居民服务。二是拟在j16地块起高楼，建创新创业大厦，为学生创新创业提供好的载体，立足江大，面向沌口。目前，与开发区胡书记、彭主任联席会议纪要已经印发，对学校的需求照单全收，下一步就要跟踪督办。对内激发活力不够，我们还是有些懈怠，内部活力没有充分迸发出来。我刚到校召开了一次青年骨干教师座谈会，听了交流发言后很受刺激。有的老师说，在国内外高校读书、工作的时候，晚上图书馆尤其实验室灯火通明，到了江大却是黑灯瞎火。这是个极其不良的信号。

第四，大师不够响亮，大楼不够漂亮。有人开玩笑说，xx大学有“四大名嘴”，xx大学也有“四大名嘴”。我们的带有玩笑性质，xx大学的主要是立足本职的，让同行特别佩服、敬重。学校有14位二级教授，很不容易。最近，陈一新书记来了之后，想了解xx城市史，想了解xx城市演变、功能提升的过程，涂文学副校长接受了采访，电视台也播了，长江日报也报道了一整版，影响很好。像涂文学副校长这样的专家、学者，我们还是少了。我听过一种说法，有些同志评上了教授以后，就刀枪入库、马放南山了，这很不好。要活到老，学到老，拼搏到老；要利用有限的时间，使江大的事业发展，使自己的人生变得更有意义；要有这种想法，要有这样的世界观、人生观、价值观；要融化在血液里，落实在行动上，要做大事。对于学校引进的人才，有些人不服气，那你也可以努力；有些人是在追赶，但还不够，包括我本人也需要努力。

我希望，经过我们的努力，把学校建设成真正意义上xx地区最漂亮的校园。我们有未名山，又有三角湖，要把校园整体规划修编落实到位，通过十三五大兴土木和悉心照料，让xx大学既绿树成荫，又繁花似锦。党委会、校长办公会反复讨论，说干就干。宏观着眼，微观着手。沿着三角湖路、博学路，在校园内多栽蔷薇、玫瑰、牵牛花，好不好呢？当然好，让墙内开花，墙内墙外都香。对三角湖里的荷花进行品种改良，好不好呢？当然好，让6、7、8、9、10月份都有荷花开。当然，这些事情职能部门主导，大家也要关心、爱护，不能允许乱采乱摘、破坏苗木的现象发生。

第五，条件不具备，条件不发挥。我们是唯物主义者，是有条件论者，不是无条件论者。但是，总量不够和使用不当的问题同样出现，并且使用不当是主要矛盾。最近，省政府开展“双一流”大学调研，拿了几所学校与我们进行对比。深圳大学生均经费接近6万元，湖北地区生均经费约x万元，xx大学生均约x万元。经费不算少。当然，我们有四校合并遗留下来的问题，人员经费占总经费的x%。到省里开会，结果发现其他高校基本都占x%以上，有几所甚至达到x%。省委第四巡视组组长、原湖北经济学院党委书记周元武把学校账目一翻，非常羡慕。去年年底，图书馆形成一份xx大学XX年阅读报告，图书馆是有心人，工作做得很细。我记得有一年暑期工作会上，杨卫东校长讲了一个观点，杨校长也是个有心人。他发现学校有的教授一年没有借阅一本书。这很不正常。当然，也不是借的越多越好。报告指出，学校图书利用率为x%，华中师范大学为x%。进入网络时代，纸质图书利用率下降是必然趋势，但并不是说纸质书都过时了，线上阅读永远不能代替纸质阅读。报告还指出了不同类型人的借书比例，教职工人均借阅x册，研究生x册，本科生3.43册。研究生居然比教职工还借得少！借的最多的同学，借阅了253册。书可以多借，关键要看，不看也不行。

总之，学校取得的成绩不少，暴露的问题也不少。顶天不高，立地不深；执行力打折扣，规范性打折扣；对外争取资源不够，对内激发活力不够；大师不够响亮，大楼不够漂亮；条件不具备，条件不发挥。我们有很多仪器设备都是放坏的，我们经常考虑如何购置，而不是经常考虑如何使用。主人翁意识严重欠缺，勤俭办学意识严重欠缺。

二、着眼XX年，要振奋精神，拼搏赶超，要有坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感

这几句话，大家都知道，来自于xx市第十三次党代会报告，来自于陈一新书记的一贯思想。陈一新书记反复讲了这个观点。xx市发展怎样？发展得不错，亮点很多，房价暴涨，青年才俊趋之若鹜，从特大城市变成了超大城市。但是，陈一新书记反复强调危机感。XX年，xx市13大主要经济指标，有7项没有完成，还有4项负增长，只有6项完成了，最核心、最重要的指标没有完成。xx市GDP年增长率目标是9%，只有江岸区和xx区达到了，其他行政区全部没有完成，还有3个行政区是负增长。xx市增长x%，湖北省增长x%，xx这个主中心、主引擎拖了后腿。

“铁人”王进喜说：“井无压力不喷油，人无压力轻飘飘”。在学校章程中，我们提出了要努力建设与xx市经济地位相适应、在国内有影响有特色的高水平地方综合性大学。那么我们要问问，学校是否与xx市经济地位相适应了？显然还不相适应。在十五个副省级城市中，xx市最高排在第三，现在排第四，排序是广州、深圳、成都、xx，曾经是广州、深圳、xx、成都。而我们目前在十五所副省级城市综合大学中，大概排在第十。我刚到江大，谭书记带我参加了在西安文理学院召开的第六次十五所副省级城市综合大学联席会议。我学习之后，就有了危机感。我很认真地跟谭书记说，“红旗到底还能打多久”。这是什么意思呢？是指联席会议还能再举办几次。XX年，谭书记与广州大学、沈阳大学党委书记商量讨论，召开十五城市地方综合大学联席会议，交流经验，争取资源。那时候，我们与这两所学校差不多。但是现在，我们还能跟广州大学比吗？能跟宁波大学比吗？能跟深圳大学比吗？宁波大学、深圳大学都进入全国百强了，我们还排在第436位。所以，我们真的要有坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感。

去年，学校提出要建设竞争型学院、服务型部门，具体的考核指标还没想好。大家要主动自我革新、自我革命。我跟商学院陈磊、陈军讲，湖北省属高校相当多的都有商学院，可以和湖北大学、xx科技大学、长江大学、三峡大学等学校的商学院比一比。我们强在哪，弱在哪，历史是什么情况，现实是什么情况，最后找到努力方向。学校要有大目标，学院要有中目标，个人要有小目标。如果只有大目标，没有中目标和小目标，大目标肯定落空。如果中目标和小目标都实现了，大目标只会超过，而不会落空。孔子说：“吾日三省吾身”。讲课就像打乒乓球，一天不练自己知道，两天不练对手知道，三天不练大家都知道。备课、科研、干事业，自己是不是努力，自己最清楚。

另一方面，一定要心中有数。在前天召开的基层党委党建工作述职大会暨全市组织部长会议上，一向喜欢讲短话、言简意赅、掷地有声的陈一新书记，前天破例讲了一次长话，历时85分钟。他说自己每次讲话有个习惯，会提前把讲话稿发给参会人员，这样不需要记笔记。但在讲话稿之外，会讲一些自己最新的思考，引起大家重视。他到xx工作一个半月，发现xx有很多好的东西，也有不好的东西，很多干部心中无数。他到xx一个半月，记了几百组数字。如多次问班子成员，xx市到底有多少所高校。结果回答70多、80多、90多的都有。标准答案是有普通高校x所，成人高校7所，大学生人数接近x万。他还问到，“百湖之市”到底有多少个湖。标准答案是有x个湖，中心城区有x个。接下来又问，什么叫湖，达到什么规模叫湖。标准答案是一百亩以上可以叫湖。陈书记到某区去视察工作，询问XX年经济情况，区领导回答还不错，GDP增长x%，区里的目标是五年翻一番。陈书记又问，今年跟去年比，是好点还是差点呢？回答是稍微差点。陈书记说，差一点怎么实现五年翻一番呢？年均要增长x%。如果哪天陈书记到江大来，不排除他会问这样的问题。所以，要做到心中有数。他记得几百组数字，我们也得记几百组数字。如果问有多少学生？答不出来不就傻眼了。特别是对外发布数据时，要对自己负责，更要对党和人民事业高度负责。市十三次党代会提出，五年内吸引x万大学生留汉创新创业。长江日报采访部分部属高校后，要我代表市属高校做个表态。我记得一组数字，xx大学“十二五”头四年，69%学生来自于xx，72%留在xx。我不放心，与招就处核实，才知道学校面向全国招生后，招生范围和毕业去向分散了，目前大概是x%来自于xx，65%留在xx。这个比例，我肯定说绝对大大高于7所部属院校。但对标xx理工学院，其x%学生来自xx，x%留在xx，差距明显。

三、高度重视，全校动员，一以贯之，认真抓好三件大事

（一）以“两学一做”学习教育常态化、制度化为契机，以落实省委政治巡视反馈意见整改为抓手，在落实全面从严治党主体责任方面有新作为

第一，牢固树立抓好党建是最大的政绩这个意识。这是总书记多次强调过的。高校尤其如此，其最重要的职能就是教书育人，培养德才兼备、以德为先的人才。如果我们自身“德”不行，那我们学生的“德”怎么会行？肯定不行，毫无疑问。

在“两学一做”学习教育中，我们取得了很好的成绩，也暴露了突出问题。有多少人没有按期参加“三会一课”？我没有完全做到。我已经在民主生活会上做了自我批评，以后我会坚持参加学校办公室支部会议。有多少人按期缴纳了党费？有多少失联党员？有多少人未如实向组织报告个人重要事项被打了板子？有多少人开会迟到、早退、打瞌睡，甚至被纪律处分？抓好党建就是最大的政绩。每个人都有责任。不仅是两级党委、201个基层党支部，5189名党员都有责任，还包括入党积极分子。我们千万不能视而不见，盲目乐观；而是要坚持问题导向，亡羊补牢。

第二，要尽早筹备召开学校党建与思想政治工作会议。校党委会传达学习了全国高校思想政治工作会议精神。全校上下要认真学习，结合实际，贯彻落实到位。我们要对教职工思想政治状况进行调查分析，要对大学生思想政治状况进行调查分析，要提出有针对性、可操作的解决办法。大家都说华中科技大学思想政治课讲得好，我争取去听一次，看看好在哪里。我问某学院若干青年教师，最近网络上有一篇热文《我为什么加入中国共产党》，作者是南京航空航天大学能源与动力学院党委副书记徐川，是否看过。现场青年教师一脸茫然，这不应该。应该听过，看过，还要引起深思。为什么要入党？不是看《共产党宣言》，而是从身边党员身上发现闪光的品质，受到了感染。徐川讲了一个故事，是关于他读大学时所在外语学院的党委书记，这位党委书记的亲侄女也在学院就读，就在同学们都以为“近水楼台先得月”时，这位党委书记却秉公无私，正义凛然，最终他的亲侄女落选保研名单。徐川在文中还对以前的提法提出了质疑，总讲万恶的旧社会有什么用？都已经经历了两、三代人了。身边共产党员的教育感化作用是最大的。生活中缺少的不是美，而是发现美。“感动江大人物”“榜样的力量”都是真人真事。不是说这些榜样没有缺点，但他们确实有闪光点。“高山仰止，景行行止，虽不能至，心向往之”，我们要向往。还有很多我们应该想到、做到，却没有想到、做到的事情。陈一新书记说，办法不要多，一定要务实管用。我觉得这个观点完全正确。就加强xx大学思想政治工作来说，我们一定要有务实管用的措施。

第三，全面落实从严治党主体责任监督责任清单。清单已经制定了，相当于已经开了药方，还要抓药、用药。对症下药，定期服药，第一责任人是李强，第二责任人是张裕平。二级学院也要有部署，要一一对照落实。中央的要求，学校的部署，一定要不折不扣地落实到位。

第四，要严肃党内政治生活，净化党内政治生态。抓早，抓小，抓平时，切实运用好“四种形态”。上级规定的，理解的要执行，不理解的也要执行。“三会一课”一定要按时参加，党费一定要按时缴纳。关键时间节点，跟下级谈话提醒要到位。坚持下去必有好处，事业受益，个人受益。总书记对党员领导干部提出了六字要求，即忠诚、干净、担当。首先要忠诚。陈一新书记专门强调，一定不要隐瞒个人重要事项，否则后果严重。落实全面从严治党，还要建章立制，认真实施。包括开展干部离任审计，说到做到，不放空炮。中层主职干部离任，每位都严格要审计，无一例外。

下一步，学校要进一步加强纪检、监察、审计的力量。要认真开展校内巡查，不放空炮。关于审计发现的问题，如果是因为管理粗放，带有共性的问题，我们以批评教育为主；如果涉及个人贪腐，一定从严查处，一个都不放过。

（二）以迎接本科教学审核评估为契机，在“双一流”大学建设方面要有新突破

谭仁杰书记在XX年全校科研工作会议上提出，要办一所像模像样的本科院校，要争取博士点取得突破。我为什么老话重提？我最近在想，“办一所像模像样的本科院校”这个目标应占x%分值，“争取博士点取得突破”这个目标只占x%，甚至更低。这不是说我们放弃了这个目标。学校每年招生x多人，就算取得博士点，能招几名博士呢？XX年，有7所省属高校拥有博士点，一共只招收了x名博士生。把x名博士生培养成金子，这么多本科生培养成废铜烂铁，那我们的教育肯定是失败的。所以，我们确实要苦练内功，内涵发展。本科教学审核评估不仅要过关，还要取得好成绩。缺什么，补什么。要见贤思齐，见不贤而内自省也。这一关一定要过，还要过得很漂亮。要交一份好的答卷。我参加了机电与建筑工程学院研究生毕业答辩，答辩水平比较高，我感到很欣慰。总之，我们要把各个环节，把“6+1”个方面抓紧抓实抓到位。通过本科教学审核评估过关、过硬，让学生们、家长们、同行们，给我们以足够的尊重。

（三）以落实xx市第十三次党代会精神为契机，在依靠、支撑、服务xx发展方面有新作为

建设现代化、国际化、生态化大xx，xx大学要走在前列、做出示范、多做贡献。

一是深化与各行政区（开发区、功能区）交流合作。过去有的，好的要坚持，不够的要补充，没有的要把空白补起来。我在参加党代会时，与各区进行了广泛交流。初步定在下周，xx化学工业区工委书记、管委会主任黄家喜来校调研考察化环学院和重点实验室，看看我们有什么重要成果，还想聘用一些教授作招商大使。再与东湖新技术开发区签署战略合作协议。他们有生物产业园，我们李超英教授的研发已经取得重大进展，有没有可能取得合作。要找到合作的契机，做到全覆盖，无遗漏。当然，我们也要实事求是，一定不要搞花架子、空架子。

二是陈一新书记指出五年要留100万大学生在汉创新创业。我们要做的更多，做得更好。招生与就业指导处、各学院要认真分析毕业生，比例怎样，结构怎样，要考察毕业生状况，包括协议就业率，薪酬待遇，专业与就业匹配度等。为深化学校综合改革，推进学院和专业动态调整，提供第一手资料。专业与就业匹配度不可能达到100%，但要足够高。下一步怎么办、怎么看，我们要有自己的想法和办法。如果陈一新书记来学校，他必定会问这些问题。回答还可以，有65%留在xx，这是不行的。

三是“新青年下乡”下一步该怎么办。“新青年下乡”是陈一新书记在温州市委书记任上提出的，热烈响应并做出突出贡献的有温州大学和温州医科大学。学校党委反应很迅速，已经由张英副校长带队赴温州考察学习，且联系了对口的黄陂区8个乡镇36个村（社区）。我们要会想、会做，争当先进，不拖后腿。

四是要积极建言献策，发出“江大声音”，提出“江大方案”。为筹备xx市第十三次党代会，阮成发同志部署了18个重大调研课题，xx大学没沾边，惭愧呀！我们有xx研究院，我们说自己是智库，可天大的事情我们都不沾边，怎么能说是智库呢？我们有张xx、李xx等4名市党代表，李xx、李xx等2名市人大代表，有张英等15名市政协委员。我们要提出“江大方案”，发出“江大声音”。不仅我们这些代表来提方案，我非常希望事情来了，xx大学的学者能够提出观点。比如说xx城市史，首先想到就是涂文学副校长，要有这种地位。我们不要视而不见，这就是危机，也是转机。

五是一定要克服“新衙门作风”。刚才裕平同志也讲到了，即服务不到位，进取不积极，工作不落实，担当不主动。陈一新书记在组织部长会议上的讲话非常认真，非常严肃。虽然现在不唯GDP来衡量成绩，但是GDP是衡量经济发展的重要综合性指标，不能不讲，只能不唯。GDP出现负增长的城区主要负责人不能优先提拔，连续两年出现负增长的，区主要负责人就地免职。这不是闹着玩的，陈书记一定会动真格。从上周开始，每晚xx新闻结束后就有曝光台，曝光“新衙门作风”，曝光损害人民利益的人和事，曝光一起、查处一起。我希望xx大学洁身自好，榜上无名。我再三强调，纪律、纪律、还是纪律，规矩、规矩、还是规矩。我和裕平在民主生活会上自我检讨，存在老好人思想。不是要拉大家的选票，确实有高校思想特殊论在作怪，要克服，还没克服掉。一旦被曝光，被抓了典型，谁也保不了。

我希望xx大学不要出现这样的事。平时多流汗，战时少流血。会风会纪就是政治纪律政治规矩的直接反映。