XX镇2011年村“两委”换届工作总结

XX镇2011年村“两委”换届工作总结（共8篇）

1.XX镇2011年村“两委”换届工作总结 篇一

xx乡2011年村“两委”换届工作调研材料

省、市“两委”换届工作动员会后，xx乡党委、政府高度重视，抽调专门人员对全乡13个村“两委”班子的情况进行了认真摸底，并走访了部分乡村干部及群众，认真听取来自各方面的意见建议，并根据调研情况，专门召开党政班子联席会议，对换届过程中可能出现的问题进行了研究，现将情况汇报如下：

一、村两委班子结构基本情况

村两委班子现状：2008年村“两委”换届后，全乡13个行政村共选出“两委”成员 人，干部平均年龄 岁，妇女干部 名，占 %。其中村委成员 人，35岁以下的 名，占 %，高中以上文化程度 名，占 %；支委班子成员 人，35岁以下的 名，占 %，高中以上学历的 名，占 %，村党组织委员与村委会成员中交叉任职的有 名，其中由村书记兼任村委会主任的 名，占 %。总体来看，村两委班子的年龄结构、文化结构比2008年换届前均有所改善，但与新形势、新任务的要求相比，仍没有最大限度地实现班子整体优化的目标。

二、存在问题

一是部分党员、群众民主和法制意识不够强，参政、议政能力较弱，影响选举工作质量。部分群众民主意识和法制意识不够强，本位思想比较严重、宗族观念浓厚，一方面，相当一部分选民不愿意到中心会场投票，大部分村屯仍然要以流动票箱的形式组织选民投票；另一方面，从整体上考虑干部分部较少，主要表现在候选人的确定上，对本自然村的候选人和另一个自然村候选人进行投票时，存在“本位思想”，认为一定要在本自然村选一个干部才能方便自己办事，这样就容易导致一些思想素质高、能力强的候选人不一定当选。

二是外出流动人口增多给选举工作增加了难度。我乡是劳务大乡，外出务工人员近7000人，这些外出务工人员中部分人员不愿回来参加“两委”换届选举，参选率难保障的问题相对突出，特别是在委托投票上，虽然也采取了电话、短信方式让外出党员参与党组织换届选举，但这种方式在具体操作上仍然存在一定困难，首先是外出人员通过委托投票行使选举权，但这种方式往往受接受委托方的意愿所左右，很大程度上不能准确地表达外出村民的真实意愿，降低了他们对选举的有效参与；其次是流动人口的增多给村干部的配备带来了一定的困难。部分村由于大量的青壮年劳动力外出经商打工，出现班子后继乏人的现象，也在一定程度上给选举工作增加了难度。

三、几点建议

结合我乡实际情况，提出如下几点初步建议。

（一)坚持选人标准。要着眼于社会主义新农村建设，把落实科学发展观、促进社会和谐的要求贯穿于换届选举的各个阶段，引导村民按照“一好双强”和守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准，以及“一定三有”的要求，把那些能够认真贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规，公道正派、作风民主、群众公认、组织协调能力强、致富带富能力强、清正廉洁、遵纪守法的人和有文化、有能力、有威信、办事公道的人提名为候选人，尤其要把对党忠诚、旗臶鲜明、立场坚定、坚持原则、群众公认作为能否担任村干部的首要标准，重点要选准配强村党组织书记。村干部一般应具有高中以上文化程度，年龄在60周岁以下，身体健康。群众基础好，特别优秀的，学历、年龄可适当放宽。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序参与竞选。

（二）把握职数配备。要按照精干、高效的原则，根据村的规模大小、党员数量以及经济发展状况，结合工作需要，合理确定村“两委”班子职数。在村党支部职数配备上，委员名额一般为5至7名。村民委员会由主任、副主任和委员5-7人组成。各村要严格执行关于村干部职数的规定，在保证村级党组织和村委会职数设臵的同时，按照兼职、交叉任职等办法，确保村干部职数在核定范围内。具体职数设臵，设书记、主任、文书各一名。

（三）优化结构比例。提倡把村党组织领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员，或把村民委员会中的党员通过党内选举兼任村党组织成员，实现村党组织成员和村民委员会“交叉任职”、村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”。要通过换届选举，加强村级群团等配套组织建设，加强村级组织后备人才队伍建设。在村干部规定职数内，要设臵妇女委员职位，积极推荐优秀妇女特别是村妇代会主作为村“两委”成员候选人，要根据各村的实际情况，推行村民委员会妇女成员专职专选，确保村“两委”成员中至少有一名女性成员。

（四）严格离任审计，明确经济责任。要认真落实村级干部离任审计制度。选举前，各镇（办）党委要从纪检、审计、村财镇管等部门抽调专门人员组成审计小组，对村级账目进行审计，明确债权债务，并把审计结果向群众公开，接受群众监督。同时，对审计中发现的问题，要及时进行处理。

2.XX镇2011年村“两委”换届工作总结 篇二

一、充分认识村“两委”换届选举的重要意义

农村基层组织是党在农村的执政基础和政权基础。做好村“两委”换届选举工作，推进以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，对于贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神、巩固党在农村的执政基础、落实党在农村的各项政策、推进农村基层民主政治建设、加快农村改革发展和扶贫开发攻坚，具有十分重要的意义。镇两级干部要从全局和战略的高度，深刻认识做好这次村“两委”换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，精心组织、周密部署，加强指导、狠抓落实，切实把村“两委”换届选举这一关系农村发展、基层稳定、基础牢固的大事办好。

二、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实全面从严治党要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以“阳光选举，和谐换届”为主题，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，落实党员群众知情权、参与权、选举权、监督权，选举产生守信念、讲奉献、有本领、重品行的村“两委”班子，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

（二）基本原则。

——坚持党的领导。把加强党的领导贯穿于换届工作全过程、落实到选举工作各环节，充分发挥各级党组织的领导和把关作用，确保村“两委”换届选举工作的正确方向。

——坚持发扬民主。充分尊重党员群众意愿，保障党员群众的权利，积极组织党员群众有序参与，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权。

——坚持依法办事。严格执行有关法律法规和党内法规制度，完善工作机制，规范操作程序，依法依规进行换届选举。

——坚持选好干部。按照德才兼备、以德为先的要求，扩大选人视野，严格标准条件，好中选优，优中选强，真正把优秀人才选进村“两委”班子。

——坚持稳步推进。因地制宜，试点先行，坚持问题导向，加强分类指导，确保换届选举工作健康有序开展。

（三）目标任务。（1）选好配强村“两委”班子成员。把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强，善于做群众工作、热心为群众服务、在群众中有较高威信的优秀党员和优秀人才选进村“两委”班子。（2）优化村“两委”班子结构。村“两委”成员中45岁以下、中专大专以上文化程度的比例进一步提高；努力实现每个村“两委”班子中至少有一名妇女干部和一名35岁以下的干部。（3）进一步健全完善村级民主管理、民主监督制度，加强村务监督委员会建设，更好地发挥村务监督委员会在推动农村基层党风廉政建设、维护农村改革发展稳定中的重要作用。（4）贯彻全面从严治党要求，严明换届纪律，实行全过程全覆盖监督，严厉查处违法违纪行为，营造风清气正的换届环境。

三、任职资格、选人标准和职数配备

（一）严格候选人的资格条件。村“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：（1）坚持党的领导，坚定维护总书记的核心地位和党中央权威，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决执行党在农村的各项方针政策。（2）具有一定的文化科技知识，思路宽、办法多，带头致富和带领群众致富能力强。（3）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道。（4）密切联系群众，善于做群众工作，热心为群众服务，在群众中威信较高。（5）具有正常履行职责的身体条件。（6）村党组织班子成员候选人还要符合党内有关规定，一般应有1年以上的党龄。

有下列情况之一的人员不宜推选为村“两委”成员候选人：政治上有问题的；严重损害国家和人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；有行贿受贿、权钱交易行为的；涉嫌违纪违法正在接受调查处理或被立案侦查的；因刑事犯罪被判过刑的；有“村霸”行为，搞宗族派性，参与黑恶势力的；因违法违纪被给予组织处理、纪律处分且影响期未满的；违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满3年的；拖欠集体资金、侵占集体资产、资源的；没有履职能力、履职意愿不强的；长期外出不能回村工作的。

同一村“两委”班子成员人选之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。

村务监督委员会成员要有较好思想政治素质、遵纪守法、公道正派、群众公认，具有一定政策水平和依法办事能力，热心为村民服务，其中应有具备财会、管理知识的人员。村务监督委员会主任，提倡由不是村委会成员的村党组织班子成员或党员担任，原则上村党组织书记不得兼任。村民委员会成员、村会计（报账员）、村文书、村集体经济组织负责人及其配偶、直系亲属和近姻亲不得担任村务监督委员会成员。

（二）选好配强带头人。坚持把政治标准放在首位，选拔党性强、作风好、能力强的党员担任村党组织书记。注重从农村致富能手、专业合作组织负责人、屯级“一组两会”骨干人员、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生、军队退役人员、大学生村官、乡村医生教师、机关和企事业单位退休干部职工中选拔村党组织书记。本村一时无党组织负责人合适人选的，上级党组织应及时选派得力的党员干部到村任职。

（三）规范职数配备。村“两委”班子成员职数根据各村规模大小和党员人数、村民人数及工作需要确定。村党支部委员会一般由3－5人组成，村党总支部委员会一般由5－7人组成，村党的委员会一般由7－9人组成，设书记1名，可设副书记1－2名。村民委员会由主任、副主任和委员共3－7人组成。村务监督委员会由3－5人组成。具体人数可根据村规模大小确定。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职，鼓励村“两委”班子成员兼任村级配套组织负责人，但要按照“宜兼则兼、宜分则分”的原则，从实际出发，不搞“一刀切”。

（四）优化班子结构。适应农村改革发展、脱贫攻坚和乡村建设需要，统筹考虑村“两委”班子人选。改善村“两委”班子年龄结构，以30－45岁为主体，加大培养使用农村优秀青年、大学生村官、“三支一扶”和西部志愿者等服务基层项目人员的力度。提高村“两委”班子的文化程度，高中（中专）及以上学历的比例要比上一届有稳步提高。改善村“两委”班子性别结构，注意选拔妇女进入村“两委”班子，每个村“两委”中至少应有1名妇女成员，逐步提高村“两委”班子中女性正职的比例，提倡在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。

四、方法步骤

村党组织是村级组织和村各项工作的领导核心。在换届顺序上，一般先进行村党组织换届选举，再进行村民委员会换届选举，工作分为组织准备、选民登记、村党组织换届选举、村民委员会换届选举、推选村委监督委员会和总结工作等六个阶段，要求XX年7月底完成。

第一阶段：组织准备

.成立机构。镇成立村“两委”换届选举工作领导小组，负责指导全镇村“两委”换届选举工作。各村也要成立村“两委”换届选举工作领导小组，专门负责换届工作的开展。

2.宣传发动。通过电视、广播、报刊、网络、小册子、标语等形式，大力宣传《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《广西壮族自治区村民委员会选举办法》等有关法律法规，使村“两委”换届选举工作深入人心，家喻户晓。教育、引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务，积极教育、引导农民群众消除家族、宗族、派别等不良影响，按照真实意愿投票，在实践中学会正确行使民主权利。调动广大党员、广大村民群众参与选举的自觉性和积极性。

3.组织培训。要对选举工作业务进行培训，培训对象包括镇、村的工作人员，提高工作人员对村“两委”换届选举工作重要性的认识，明确掌握选举任务和选举的程序，确保村“两委”换届选举工作圆满成功。

4.调查摸底。结合开展党的群众路线教育实践活动和整顿软弱涣散基层党组织工作，进行调查摸底，全面了解党员群众对村“两委”换届选举的思想动态，掌握村级后备干部的表现情况，特别要注意摸清矛盾、纠纷、群众热点难点问题，做好群众思想工作，并有针对性地制定工作方案和预案。工作方案要根据换届选举的要求，结合各村实际，进行细化，使方案更具体、更有针对性、更具操作性。要按照先整顿再换届的原则，对软弱涣散村党组织进行整顿，解决存在突出问题，为顺利开展换届工作打好基础。

5.任期考察。由镇组织考察组，对照村干部任期责任目标，通过民主测评、个别谈话、实地考察等方式，全面了解村干部任期内的责任目标完成情况，同时结合考察工作，将村“两委”班子及成员任期实绩进行公示，接受群众的评价和监督。村干部考察结果作为推荐新一届村“两委”班子候选人的重要依据之一。

6.村财审计。由镇组织有关人员对村级财务进行审计，并进行公布。对审计中发现的问题，镇党委政府应督促解决。

7.其他工作。按照“一村一策”的要求，细化换届选举方案，坚持先整顿软弱涣散村党组织后换届，先排查调处矛盾纠纷后换届，加大对“村霸”和宗族黑恶势力的整治力度，规范完善基层党组织设置，做好党员组织关系排查，加强村后备人才培养储备等工作，特别是对拉票贿选、“村霸”和宗族黑恶势力和境内敌对势力插手村“两委”换届选举等有可能影响、破坏选举的重大隐患和苗头，要提前进行专项整治，加强对突发事件的防范、掌控和依法处置。

第二阶段：村党组织换届选举

.召开村党组织会议。换届选举前，召开村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议，研究决定召开党员大会进行换届选举的有关事宜（具体包括：召开党员大会议程、新一届党组织组成人员名额和选举形式，选举工作的组织和分工等），向镇党委呈报换届选举的请示；根据党章的有关规定，结合工作需要和本村党员人数情况，对符合设立党总支部（党委）的，要结合党组织换届选举的情况，研究提出设立党总支部（党委）的意见，向镇党委呈报设立党总支部（党委）的请示（设立村党委的，要经县级党委审批）。镇党委（或县级党委）批复后，及时召开村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议，研究召开党员大会进行换届选举等有关事项，制定通过党员和村民推荐党组织班子成员候选人初步人选的推选办法。

2.党员民主推荐。召开党员大会，结合村党组织班子成员述职评议，组织民主推荐新一届村党组织委员、书记、副书记候选人初步人选。会议议程主要有：一是组织村党组织班子成员和党小组长进行述职，其中党小组长在小组会上述职；二是对村党组织和党员进行履行承诺满意度测评，测评结果作为推荐村党组织班子成员候选人和党小组长的重要依据；三是组织党员采取无记名投票的方式等额推荐新一届村党组织委员、书记、副书记候选人初步人选。村党组织委员、书记、副书记在同一张推荐票上进行推荐，每一位党员不能推荐同一人为两项及以上职务的人选。党员推荐的初步候选人以党组织班子成员职数为准，不得超过应选人数。符合任职资格条件的党员，可以自主申报书记、副书记或委员职位，填写推荐表，由村党组织统一报镇党委进行资格审查。党员个人自荐只能自荐一个职位。参加推荐的党员应占本村党员总数的三分之二以上。

3.群众推荐测评。结合村民代表、村民小组长的推选工作，在召开村民会议（村民代表会议）或村民小组会议时，组织村民对新一届村党组织委员、书记、副书记班子成员候选人初步人选进行无记名推荐测评。

推荐测评工作要注意把握几个事项：一是村民推荐测评村党组织班子成员候选人初步人选可结合村民代表、村民小组长的推选工作进行，也就是说可组织村民同步推荐村党组织班子成员候选人初步人选与村民代表、村民小组长；二是党员推荐和群众推荐测评候选人初步人选的结果报镇党委审核后（党员个人没有自荐的，党组织应征求本人意见后再上报镇党委），将初步人选名单在一定范围内公布。

村召开党员大会、村民会议（村民代表会议）或村民小组会议推荐（测评）候选人初步人选时，镇党委要派员全程列席会议，进行监督指导。党员民主推荐和群众推荐测评的结果作为提名候选人的重要参考，得票不高或民意测评较差的，不能提名为候选人，但也不简单以票取人。

4.镇党委推荐。镇党委召开会议,结合调研摸底、村党组织提名和党员、群众推荐，综合党员素质、能力和表现，按照不低于规定职数的30%的差额比例，推荐下届村党组织委员会委员和书记、副书记候选人初步人选，将名单通报村党组织。

5.组织考察。村党组织召开全体委员会议，结合“两推”情况，按照不低于规定职数30%的差额比例，研究确定下届委员会委员和书记、副书记候选人预备人选考察名单，报镇党委组织考察、公示。

6.确定预备人选。召开村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议，根据镇党委考察、公示结果，按照比应选人数多20%的差额，研究确定新一届村党组织委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在全村范围内进行不少于五个工作日的公示，公示结束后报镇党委审批。

7.党内直接选举。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，召开村党员大会，由全体党员直接差额选举产生村党组织委员、书记、副书记。大会选举时，有选举权的实到会党员超过应到会党员的五分之四，方可进行选举。大会可邀请群众代表列席，选举结果报镇党委审批。在直接选举中，要组织候选人同党员见面，介绍履职设想，作出履职承诺，回答党员群众提出的问题,让党员在充分听取候选人陈述的基础上作出选择。大会选举采用无记名投票方式,候选人均按照姓氏笔画为顺序。大会选举分两步进行，先由党员大会差额选举产生党组织委员会委员，然后由党员大会从委员中差额选举产生书记、副书记。两次分别投票、计票和宣布结果。

第三阶段：村民委员会换届选举

.推选产生村民选举委员会。村民选举委员会由主任、副主任和委员共7人或9人组成。召开村民会议或第七届村民代表会议，听取第七届村民委员会工作报告；听取第一届村务监督委员会工作报告；听取和审议村财务审计小组作财务审计报告；组织推荐、选举产生第八届村民选举委员会；确定第八届村民委员会成员职数和村民代表名额，以及第二届村务监督委员会成员职数；确定选举日；讨论通过本村第八届村民委员会选举办法、第八届村民代表推选办法、第二届村务监督委员会推选办法、村民小组组长推选办法。对第七届村民委员会及其成员进行述职评议；对第一届村务监督委员会及其成员进行述职评议；介绍民主推荐新一届村党支部委员会组成人员的有关事宜。村党组织班子成员、第一届村务监督委员会成员、村民小组长应列席会议。

村民选举委员会成员应当遵纪守法，公道正派，有一定的组织协调能力，能胜任选举委员会的工作。村民选举委员会成员候选人中应有村党组织、共青团、妇代会的代表和第七届村民代表。村民选举委员会产生后，召开选举委员会全体成员会议，推选产生选举委员会主任、副主任各一名，并于3日内报镇备案，公布村民选举委员会成员名单。提倡按民主程序将村党组织负责人推荐为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，应当自被确定之日起退出村民选举委员会，所缺名额按照原推选结果依次递补或者另行推选。

2.做好选民登记工作。登记的方式有两种，一种是设立选民登记站（处），由村民到登记站登记；一种是由登记员挨家挨户入户登记。进行选民登记时，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：一是户籍在本村并且在村居住的村民；二是户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；三是户籍不在本村，在本村居住一年以上并履行村民义务，本人申请参加选举，并经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民。依照法律被剥夺政治权利的，不得参加村民委员会的选举。

另外，有下列情形的可以不列入参加选举的村民名单：一是户籍在本村，患有精神病不能行使选举权利的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单；二是户籍在本村，本人书面明确表示不参加选举的。

登记参加选举的选民名单应当在选举日的20日前由村民选举委员会在村民委员会所在地张榜公布，并在每个村民小组张榜公布该组选民名单，接受群众监督。村民如果对选民名单有异议的，应当自名单公布之日起5日内向村民选举委员会申诉。村民选举委员会应当在自收到申诉之日起3日内做出处理决定，并公布处理结果。所有选民名单确定后，发放选民证。

村民委员会由登记参加选举的村民选举产生。登记参加选举的村民应当按照规定直接参加投票。对具有选举权和被选举权的外出村民，村民选举委员会应当通过其家属或其他方式通知其参加投票选举或委托投票选举。选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，并向村民选举委员会提出申请。村民选举委员会经核查确认委托有效后，应当在选举日前2日公布委托人和受委托人名单,并发放委托投票证。每位村民接受的委托不得超过3人，且不得违背委托人的意愿。村民的委托投票申请在委托投票名单公布后不得变更或者撤回。村民委员会成员候选人不得接受委托。

3.推选村民代表和村民小组长。村民代表具体名额由村民选举委员会可按每5户至15户推选1名的要求确定，或者由各村民小组推选若干人，但１个村推选的村民代表总数不得少于30名。村民代表的构成，要具有一定的代表性和广泛性，其中妇女代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上。村民代表选举产生后，要明确新一届村民代表的联系户，并向全体村民公布。

村民小组设组长1人，也可以设副组长1－2人。村民小组长、副组长由村民委员会召集村民小组会议推选产生。村民小组会议由本村民小组十八周岁以上有选举权和被选举权的三分之二以上村民，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加。推选前，原村民小组长应向本组村民进行述职。

村民代表、村民小组长、副组长候选人获得参加投票村民的过半数选票始得当选。村民代表、村民小组长和副组长的任期和村民委员会的任期相同。推选村民代表、村民小组长时，镇党委要派员全程列席会议，进行监督指导。村民代表和村民小组长产生后，要向全体村民公布并报镇备案。

4.提名村民委员会成员初步候选人。村民委员会成员初步候选人的提名由登记参加选举的村民直接提名推荐。提名前要公布候选人资格条件。提名时须填写《村民委员会成员候选人提名表》，以书面形式提名。每一位参加选举的村民推荐的初步候选人人数等于或少于应选职数，同一个人不能在两个以上职位提名，同时要在规定时间内将提名表交到村民选举委员会。村民选举委员会对村民委员会成员初步候选人的资格进行审查后，按姓氏笔画为序，在选举日前7日向村民公布初步候选人名单。初步候选人名单公布后，初步候选人书面表示不参加选举的，村民选举委员会应当将其请求公布。初步候选人名单和不愿参加选举的初步候选人名单同时报镇备案。

5.确定村民委员会成员正式候选人。召开第八届村民代表会议，按照程序确定正式候选人。村民委员会成员实行直接差额选举，村民委员会成员候选人的名额应当多于应选名额。村民委员会主任、副主任正式候选人分别比应选名额多1人，委员正式候选人比应选名额多1-3人。提名的村民委员会成员候选人人数超过规定的差额数时，应当召开村民会议或者村民代表会议，以无记名投票方式进行预选，按照得票多少确定正式候选人名单。候选人初步人选如不愿意参加竞选，要书面向村民选举委员会声明不参加竞选，并均视为自动弃权，不能确定为正式候选人。初步候选人人数符合规定差额数时，由村民选举委员会表决确定为正式候选人。正式候选人中应当至少有一名妇女。经过预选，如果主任、副主任的正式候选人中有妇女的，委员的正式候选人按照得票多少确定正式候选人；没有妇女的，应当首先确定得票最多的女候选人为正式候选人，其他正式候选人按照得票多少的顺序确定。正式候选人应当与村民选举委员会签订竞职“承诺书”，并应当在选举日前3日向村民公布，接受监督。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。

6.投票选举村民委员会成员。村民委员会正式候选人确定后，由村民选举委员会按照公开、公正、公平的原则向村民介绍正式候选人的情况，让村民委员会正式候选人首先介绍履职设想、作出履职承诺，并回答村民的询问，然后由选民投票选举产生第八届村民委员会成员。村民选举委员会应当提前3天公布投票时间、地点和投票方式。投票选举时，有条件的村要召开选举大会或者设立中心会场。村民选举委员会可以根据选民居住状况和便于组织选举的原则，设立若干投票站或流动票箱，但是要严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，其对象和人数应由村民代表会议讨论决定，并张榜公布。在选举大会会场和投票站，要设立秘密写票处和代写票处。每个投票站或者流动票箱必须设发票人和登记员各1人，监票人员2人，并公布流动票箱工作人员名单。村民委员会成员候选人及其配偶和直系亲属不得担任发票、登记、监票、唱票和计票工作。选举大会的所有组织准备工作应当在选举日3日前完成。

投票结束后，所有投票箱应当加封，于当日投票截止时间集中当众开箱计票。由监计票人员公开核对，计算票数，作出记录，并由监票人签字，村民选举委员会依法确认选举有效后，当场宣布选举结果，并于选举后3日内报镇备案，镇应当将选举结果在选举结束后7日内报县级换届选举工作领导小组备案。选举结束后，镇应当自新一届村民委员会产生之日起7日内向新当选的成员颁发当选证书。

选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，且收回选票数等于或者少于发出选票数的，选举有效；收回选票数多于发出选票数的，选举无效。每一选票所选人数等于或者少于应选人数的，选票有效；多于应选人数或者选举同一人担任两项以上职位的，选票无效。选票部分书写模糊无法辨认，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。选举工作人员对选票是否有效存在争议的，应当提交村民选举委员会决定。无效票计入选票总数。

候选人获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选。获得半数以上选票候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选。主任、副主任的当选人中有妇女的，委员的当选人按照得票多少的顺序确定；没有妇女的，委员的当选人按照下列原则确定：一是有妇女获得过半数赞成票的，应当首先确定得票最多的妇女当选，其他当选人按照得票多少的顺序确定；二是没有妇女获得过半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，其他当选人按照得票多少的顺序确定。

得票数相同而不能确定当选人的，应当在3日内就票数相同的候选人再次投票，以得票多者当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举时，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。当选人数不足3人，不能组成新一届村民委员会的，应当在10日之内召开村民会议就不足的名额另行选举。

第四阶段：村务监督委员会推选

.确定职数和产生方式。村务监督委员会由3-5人组成，设主任1人，委员若干人。在召开村民会议或第七届村民代表会议时，一并听取第一届村务监督委员会工作报告，确定第二届村务监督委员会成员的职数和产生方式。第二届村务监督委员会成员，可在新一届村民委员会产生后，由村民选举委员会主持召开村民代表会议推选产生；也可以由村民选举委员会主持开展新一届村民委员会选举时，同步开展村务监督委员会推选工作。任何组织或者个人不得指定或委派村务监督委员会成员。

2.提名候选人。在开展新一届村民委员会选举时，同步开展村务监督委员会推选工作的，村务监督委员会成员候选人的产生，参照新一届村民委员会成员候选人的产生办法和程序实施。在新一届村民委员会产生后推选村务监督委员会的，应当在新一届村民委员会产生后10日内进行，由村民选举委员会组织选民或村民代表，推荐提名村务监督委员会成员候选人。提名前要公布候选人资格条件，提名时须填写《村务监督委员会成员候选人提名表》，每位选民或村民代表提名推荐的候选人人数应当与村务监督委员成员职数等额，不得超过应选人数。如果初步候选人人数超过规定的差额数时，由第八届村民代表会议按照等额投票、差额推选、多数确定的原则，采取无记名投票方式从初步候选人中预推选产生正式候选人。村务监督委员会候选人确定后，由镇党委进行资格审查，确定的正式候选人名单在选举日前3日，以得票多少为序向村民公布。

3.推选产生村务监督委员会成员。村务监督委员会主任和委员一次性推选产生，具体程序可参照村民委员会选举办法开展。按规定名额，选民或村民代表可以选正式候选人，也可以另选他人，以得票数多者当选。得票结果由村民选举委员会确认有效后当场宣布。

第五阶段：做好后续工作

村“两委”换届结束后，及时做好村团组织、妇女组织等群团组织的换届工作，配备专职的村团支部书记，推进村妇代会改妇联工作，统筹做好村民委员会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会的推选。镇党委、政府要做好各村享受财政补贴干部的审批工作，并报县级组织、财政、民政、人力资源社会保障部门备案。及时组织新老班子办理工作交接，抓好新任村干部的上岗培训，提高他们的履职能力和本领。深入细致做好落选人员的思想工作，关心爱护离任村干部，认真解决正常离任村干部的生活补贴问题，引导他们积极支持新班子的工作，形成团结和谐的干事氛围。指导新一届村“两委”班子制定任期目标和工作计划，作出公开承诺，接受党员群众监督。健全村“两委”工作运行机制，完善基层治理，促进基层治理法治化。

第六阶段：总结工作

.建章立制。签订目标责任书、及时移交工作、健全工作制度等。要继续推进“农事村办”和“一村一站一助理”工作，加强基层服务型党组织建设；要继续在村级推行“四议两公开”工作法，同时通过实行屯级“一组两会”协商自治制度，把党的领导与村民自治有机结合起来，形成党组织领导下的村民群众自治机制。

2.归档总结。换届选举工作结束后，镇换届指导小组要及时做好各种材料立卷归档，对村“两委”换届选举工作情况进行总结，并形成书面报告，于XX年9月1日前报镇村“两委”换届选举工作领导小组办公室。

五、工作要求

村“两委”换届选举工作政治性、政策性、法规性强，面广量大，情况复杂。镇、村党组织要把这项工作列入重要议事日程，形成党委统一领导，人大、政府密切配合，有关部门各负其责的工作机制。

（一）强化领导责任。村“两委”换届选举工作是我镇农村政治生活中的一件大事，工作时间紧、任务重、要求高、影响大。各村必须高度重视，精心组织，周密部署，统一领导、指导、部署、监督村“两委”换届选举工作，做到组织、人员、计划、经费四个落实。明确镇党委书记施盛才是第一责任人，各村支部书记是直接责任人，镇领导班子成员要包村指导“两委”换届选举，驻村工作队员（贫困村党组织第一书记）要协助镇党委抓好所驻村“两委”换届选举工作。各级驻村干部要负责指导和监督所驻村“两委”换届选举。村党组织要在村民委员会换届选举中充分发挥领导核心作用，切实加强领导。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。因工作不到位、措施不落实，未能按时完成换届选举或引发群体性事件的，要追究相关领导和人员的责任。

（二）加强分类指导。根据各村的实际情况，坚持“一村一策”，细化选举方案。坚持先整顿软弱涣散村党组织后换届，先排查调出矛盾纠纷后换届，先审计“三资”和集体财务后换届。对拉票贿选、宗族宗教、黑恶势力、境内外敌对势力插手村委会选举等可能影响、破坏选举的重大隐患和苗头，要提前进行专项治理，加强对突发事件的防范、掌控和处理。要认真研究在城镇化、户籍制度改革和人口流动中出现的新情况、新问题，保证广大选民的选举权利。因地制宜，在换届选举环节中探索增加议程和“自选动作”，如开展换届选举会前播放警示教育片、新一届村党组织班子成员产生后集体带领党员宣誓，增强换届选举的严肃性，提高新一届班子做好工作的责任感和信心。

（三）严肃换届纪律。把纪律和规矩挺在最前面，严明纪律、严格监督、严厉查处，用铁的纪律保证换届选举风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先。结合“两学一做”学习教育、对表工程、党员活动固定日等基层党建重大部署，对党员干部进行换届纪律教育。重点做好几个方面的工作：一是签订竞职承诺书。在换届选举中，党组织班子成员候选人和村委正式候选人要分别与村党组织、村选委会签订“公平竞争承诺书”，承诺内容主要是公开公平竞争岗位，不搞拉票、贿选等违法活动，竞选上任后如何履行职责，为村民服务等。二是开展介绍履职设想。投票选举前，“两委”班子正式候选人要准备好设想提纲，并分别提交村党组织和村选委会审核把关，再分别通过召开党员大会、村民小组会议（村民代表会议）等形式，组织候选人与党员群众见面，同时进行介绍履职设想，提出治村方案和服务村民的承诺，并回答党员群众的提问。三是建立观察团制度。组建观察团，成员由村选委会聘请驻村各级“两代表一委员”、挂村干部、“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队队员等组成，观察团负责对选举工作进行全程监督。四是实行司法公正、见证监督制度。镇司法所对换届选举的重点环节进行公证或见证，并出示公证书，同时在一定范围向党员群众公开。面上各村换届选举，由各镇司法所进行见证即可。五是扩展监督渠道。开通举报电话，设立举报信箱，做好群众来信来访受理工作，在村级探索设立选举监督委员会，邀请“两代表一委员”、村民代表担任社会监督员，广泛接受群众监督。六是开展“村霸”和宗族黑恶势力专项整治行动，坚持“零容忍”，从严从快查处换届选举中的违法违纪问题，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏票箱等破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对检举违法违纪行为的人进行打击报复的，发现一起，查处一起。对通过不正当手段参选的，一经发现立即取消参选资格；已经当选的，依法取消其当选资格；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。推行村“两委”换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参选人员签字认可。

（四）加强舆论引导。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传村“两委”换届选举的有关法律法规和政策，宣传换届选举工作中的好经验好做法。要充分利用广播、横幅、标语等宣传媒体，大力宣传致富能人、回乡创业能人的先进事迹，广泛营造选能人、用能人良好氛围。积极应对网络舆情，既重视网络正面舆情的宣传和引导，也注意负面舆情的监测和应对。制定换届舆情应急处置预案，密切关注舆情动态，对网络和媒体反映的各种问题要第一时间调查核实处置，防止不实信息和谣言传播蔓延、恶意炒作。

中共xx镇委员会

xx镇人民政府

3.XX镇2011年村“两委”换届工作总结 篇三

正阳关镇2011年村级党组织委员和第八届村（居）委员会换届工

作总结

根据县委、县政府的统一要求，我镇坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，严格按照换届选举的有关法律、法规，突出重点，把握关键，积极稳妥推进村“两委”换届工作，截止9月10日，全镇6个村级党总支部及村（街）委会换届选举工作已全部结束，现将情况总结如下：

一、基本情况

1、村党组织换届。我镇村党组织换届于8月10日全部结束，一次性高票满额选出村（街）党总支委员会委员36名，其中女性5名，占14%，比上届提高了4个百分点。全镇共选出书记、副书记13人，其中包括1名大学生村官当选为副书记。党总支书记平均年龄52岁，较上届降低4岁，党总支班子平均年龄48岁，与上届持平，50岁以下的17人，占47%，党总支书记高中及以上文化程度的4人，初中文化程度的2人。新的党总支班子中有28名能人大户，占78%其中村党总支书记、副书记中有能人大户10人，占书记、副书记的77%。

2、村民委员会换届。我镇村民委员会于9月8日、10日进行

换届选举，一次性高票满额选出村（街）委员会主任6名，其中女性1人，村（街）委会委员30名，其中女性9名，所有村均有女村民委员。改选村民代表237人、村（居）民组长82人。村（居）委会班子平均年龄45.7岁，较上届上升1.2岁。新一届村委会高中（中专）文化的15人，占50%，较上届提高3.3个百分点。村民委员会中能人大户有21人，占70%，其中当选为村委会主任的能人大户有5人，占83%。

二、主要做法

（一）强化组织领导，制定工作方案，培训骨干。一是制定实施方案，规范相关工作。县换届选举工作会议结束后，镇党委及时召开班子成员会议，专题研究和部署村“两委”换届选举工作，结合我镇实际，根据《镇村“两委”换届选举工作实施方案》，对开展村“两委”换届选举工作的指导思想、方法、步骤、措施、时间、政策界限、措辞作了明确规定和安排。二是成立领导班子，组建工作机构。镇党委成立了青山镇村“两委”换届选举领导组，党委书记任组长，亲自指导换届选举工作。同时成立了指导组，建立了指导组包保责任村制度，明确了职责，任务，确保责任到人。三是强化培训。7月20日镇党委召开了全体镇村干部、镇直相关单位负责人动员培训会议，全面学习了具体操作方法和相关法律法规，为依法做好选举工作奠定了基础，同时，针对选举中出现的新问题，新情况，统一口径，明确解决方法和工作要求，最大限度的保证了选举依法开展。

(二)强化宣传，抓好舆论发动，营造和谐氛围。

换届选举工作的成败，在很大程度上取决于群众民主参与意识的高低，取决于群众对选举工作的正确认识。因此，镇、村两级充分利用会议，标语，走访，座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，并对群众关心的“选举的公开、公正、公平问题”

进行了重点宣传，让广大群众了解，掌握选举的方法，步骤，重要意义和法律依据，做到家喻户晓，人人皆知，调动群众参选的积极性和主动性。在对“两委”候选人的基本条件明确后，通过召开党员大会，村民代表会议，群众会议以及张贴公告等形式对候选人条件进行宣传，积极引导群众把奉公守法、办事公道、廉洁勤政、年富力强、热心为村民办事的人选进“两委”班子，提高农村基层组织的整体水平。

（三）严格程序，狠抓关键环节，配强村“领头雁”。镇换届领导组严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和“两推一选”的规定，指导各村党支部换届选举工作，完善方案，明确重点环节，严格按照“两推一选”程序，本着有利于交叉任职的需要，依法推进支部换届工作。并根据各村实际情况不同，分类加强工作指导。

村民委员会是群众性自治组织，镇换届领导组再三要求指导组成员在具体指导中，慎之又慎，严格依法办事。各项公告时间必须符合法定期限，内容必须规范，地点要醒目，要让广大村民都知道，推荐候选人、正式选举必须要达到参选率，代表会必须按要求开，需要通过代表会的内容一项不能少，所有选举工作必须由村民选举委员会自行操作，指导组不能包办代替，既使是没有明确规定的特殊情况，都必须要经过选举委员会同意后方可进行。

（四）严肃工作纪律，加强检查监督，确保风清气正。为了保证换届风清气正，我镇对换届工作高度重视，建立了书记抓，抓书记的村“两委”换届工作机制，及时召开村“两委”换届工作动员大会，传达村“两委”换届“十个严禁”纪律要求，指导组和考核组成员向镇党委签订承诺书，就严肃换届纪律作出书面

承诺，确保个各项换届公平、公正、公开，同时由镇纪委统一制作了换届纪律提醒卡，发放到每名党员、村民代表、农户手中，同时采取公开栏、展板、标语、横幅等方式广泛宣传，使换届纪律家喻户晓，并设臵了举报电话，全程监督。通过传达贯彻，切实做好镇村干部的思想政治工作，引导广大干部特别是领导干部在换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，正确对待“进退留转”，自觉服从组织安排，教育全镇广大干部群众增强政治意识和大局观念，力保思想统一，上下一致。通过加强检查监督，严肃工作纪律，以铁的纪律保证换届风清气正，确保我镇换届选举工作的圆满成功。

三、几点特点

（一）群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到86.6%，部分村参选率达到90%。

（二）村（居）“两委”换届统筹安排，稳步进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先支部后村委，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，稳步进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，6个村（街）全部产生村“两委”班子，前后历时仅52天。

（三）新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了66名村“两委”成员，平均年龄46.9岁，其中高中以上文化程度31人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，能人大户49人，占74%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有11名妇女干部选进了村“两委”班子。

（四）选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。

四、存在问题

一是个别选民的政治觉悟和文化素质偏低，存在无所谓的思想，认为选谁当村干部都一样，不能很好的行使自己的权利。

二是由于我镇部分村村民居住分散、人口众多，外出务工人员较多，工作量大，工作队员少，给选举工作带来一定影响。

五、下一步工作打算

一是完善机构，加强制度建设。根据换届工作的要求及工作需要，要求新产生的领导班子在规定的时间内建立健全组织体系及一民主议事，民主评议，民主决策，民主公开为主要内容的各项规章制度，进一步完善村民自治章程，并制定三年发展规划，实现以制度管人、以制度管事，规范地推进村民自治，同时完成了村委会与原村委会的人、财、物交接工作。镇党委及时制定村级岗位责任制考核办法，进一步分解量化、将任务落实到人，顺利完成上级布臵的各项任务。

二是对新当选的村“两委”干部进行培训。选举结束后，及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训，以提高他们的领导能力及业务素质，使新当选的“两委”干部都能迅速进入角色，树立起为人民服务的意识，不断提升自己的综合素质，提高服务人民群众的工作水平，促进村级工作平稳健康发展。另一方面是认真做好落选干部思想工作，在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时，引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作，鼓励他们放下包袱、努力工作，在今后的工作中带头勤劳致富。

三是实行农村干部承诺制。为进一步增强换届后村两委干部履行职责的压力和动力，使村级组织成为新农村建设中的组织者、实践者和推动者，我镇党委结合新农村建设和村两委干部岗位职责要求，从组织建设、经济发展、民主管理、兴办实事、维护稳定和精神文明建设等6个方面，把村级各项工作任务细化分解，明确每一项工作目标的承诺时限和具体责任人，要求各村委干部签订《村干部履行职责承诺书》，上报镇党委备案，并在村务公开栏上对外公布，让群众真正知晓村干部要干什么，干成了什么，工作成效，切实把村两委干部的工作情况臵于广大群众的监督之下。

四是搞好材料的收集与整理。选举工作结束后，镇选举办及时组织专人负责各种材料的收集整理归档，上级下发的文件、会议材料、宣传资料，以及我镇自己出台的工作实施方案、日程安排、培训资料、会议记录、建议名单、选票票样、各种选举报告单、统计表、花名册等都收集整理好，并统一专项归档备查。并要求各村委及时整理归档好镇一级下发的各种文件材料，做好归档备案工作。

总之，在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部和县民政局的指导下，在镇党委政府的精心组织下，在镇人大、纪委的严格监督下，在各级工作人员的共同努力下，我镇村“两委”换届工作基础扎实，措施得力，进展顺利，效果较好。在今后的工作中，我镇将以村“两委”换届选举作为契机，抓好村级组织建设，促进村级发展长效机制建立健全，推动农村经济社会更好更快发展。

4.XX镇2011年村“两委”换届工作总结 篇四

建设社会主义新农村，是党中央运用科学发展观破解“三农”问题的新理念和新实践，是中国特色社会主义现代化的必然要求，是建设社会主义和谐社会的战略举措，也是增进农民福祉、惠及广大农民的民心工程。现将我镇“ 村企共建”情况总结如下：

一、精心组织，周密部署，及时总结，全面展开

为进一步推动全镇民营企业参与社会主义新农村建设，结合民营企业在农村扶贫实际情况，2011年3月，镇党委、政府启动了“村企共建”活动，意见下发后，全村按照要求和部署，及时制定了具体实施方案，并结合本地实际认真谋划，广泛宣传。在活动开展一个月后，为进一步扎实推进这项工作的深入开展，20个村委代表作进行交流，总结经验，找出不足，同时部署了下一步工作目标和任务。

二、选好切入点，谋划好民营企业参与新农村建设的模式

我们在开展“村企共建”活动中注意引导民营企业依据自己企业特点，从实际出发，发挥优势，找准切入点，通过不同形式参与新农村建设。

（一）强化产业支撑，实现产业化带动，促进村企共同发展。我们坚持以农业产业化为基础，以农民增收为核心，以企业发展为目标，不断培育扶持特色产业龙头项目，壮大农村经济发展。在我镇开展的“村企共建”活动中，民营企业充分其机制灵活、贴近市场的优势，逐步搭建起了以工哺农，以工促农的有效平台，全面带动了结对村庄的新农村建设，起到很好的示范作用。

（二）积极引导民营企业投身农村基础设施建设和文明生态村建设。在实施“村企共建”活动中，我们积极鼓励企业参与交通、通讯、水管网建设、村庄道河治理、农田水利等基础设施建设，逐步改善农村农民生活环境。

（三）组织民营企业向贫困农村开展公益捐助活动。民营企业与他们所生长的土地有着千丝万缕的联系，他们对农业、农村、农民的感情发自肺腑。出自这样一种真情，民营企业为贫困农村捐款、捐物情真意切。

（四）大力开展农民农技知识培训，进一步提高农民素质，促进农村剩余劳动力就业。新农村建设发展，首先要提高农民素质，加大助学培训力度。我们在这次开展“村企共建”活动中，首先以教育扶贫为突破口，通过短期农技知识培训的形式，为农村培养一批留得住、用的上，专业农业技术人才。

三、工作体会

民营企业参与新农村建设是一个系统工程。镇党委、政府在组织、引导、发动民营企业参与“村企共建”活动时，十分注意正确处理与党委政府和有关部门、与民营企业、与共建村和村民的关系，始终把握“村企共建”活动的正确方向。

（一）要正确处理党委政府和有关部门的关系

民营企业参与“村企共建”活动，离不开党委、政府和有关部门的指导、支持和配合。第一，各级村委在开展工作时，主动汇报，传递各种信息，做到下情上报，认真担负起民营企业在新农村建设中的组织协调的责任。第二，党委、政府主动与各支企、支农的各个方面和各有关职能部门联系沟通，建立了合作机制，努力搭建信息咨询、政策支持等服务平台，为民营企业参与活动创造条件。第三，对民营企业参与活动中遇到的困难，要及时协调有关部门，妥善帮助解决，最大限度地调动民营企业家参与新农村建设的积极性。

（二）要正确处理民营企业的关系

民营企业是社会主义新农村建设的一支重要力量。一方面，我们要加强教育引导，强化民营企业对社会主义新农村建设重大意义的认识，进一步增强政治责任感和历史使命感，积极投身到社会主义新农村建设中来。另一方面，要引导民营企业根据自愿参与、尽力而为、量力而行的原则参与。民营企业是否参与活动，建立什么样的帮扶关系，实施什么样的帮扶形式，帮扶资金和物资数额的多少，帮扶项目规模的大小等，都要建立在民营企业自觉自愿的基础上，由企业

根据自己的实力自行确定，不能让企业为难，不能影响企业的发展。

（三）要正确处理共建村和村民的关系

农民既是新农村建设的受益者，也是建设新农村的主力军。在动员和组织民营企业参与“村企共建”活动的过程中，要相信农民、依靠农民、充分发挥农民在村企共建中的主体作用，教育引导参与企业克服出钱出力就什么都可以说了算的思想。同时，民营企业的开发项目不能以浪费共建村资源、破坏生态环境为代价，一定要注意资源的合理、节约利用和环境保护工作，着眼于共建村的整体和长远利益。

四、存在问题及建议

新农村建设是一项长期、复杂、艰巨的工程，民营企业参与新农村建设是一项新内容，我镇“村企共建”活动尽管取得一些成绩，但目前还存在一些问题，主要是：

（一）政府对民营企业参与新农村建设的政策支持力度不够，民营企业参与基础设施建设享受不到土地转让、税收、贷款等方面配套措施。

（二）地方政府应制定社会主义新农村建设的长期规划，要有计划有序的引导民营企业参与新农村建设，防止滥用农村土地，破坏生态环境。

（三）引导和鼓励民营企业参与新农村经济建设的各项优惠政策落实的力度不够。

因此，在“村企共建”的过程中，提出如下建议：

（一）建立鼓励、支持民营企参与新农村建设的长效机制，在信贷、税收、涉农项目审批等方面给予切实有效的政策支持。

5.XX镇2011年村“两委”换届工作总结 篇五

按照区委组织部统一部署，**镇党委高度重视、精心组织、严格程序、严谨操作、严肃纪律、稳步推进。现将具体工作情况汇报如下：

一、谋划早。

一是排查摸底早。6月16日，我镇开始排查摸底工作，摸清底数，了解每个村的村情、民情、干部的思想动态和村班子的整体结构。通过摸排，镇原村两委班子中正职60岁以上1人，副职55周岁以上16人，3个村无女同志，9个村无35岁以下人员，1个村无交叉任职，难点村2个，分别是**村和**村。二是任期审计早。安排纪委、财政所、三资办相关人员成立工作组，对11个村经济状况进行任期审计，并及时在村务公开栏公示。三是出台优惠政策早。6月26日，我镇出台了《关于对现任村干部离职的优惠补助的通知》，鼓励年龄偏大的村干部主动离职。我镇共有23名村两委干部主动离职，离职的干部离的舒心，为我镇新老交替、平稳过渡打下了基础。

二、方案细。

一是书记亲自挂帅。镇成立了以党委书记为组长的村两委换届领导小组，党委书记亲自挂帅，亲自过问，亲自操作。村书记是各村换届工作的直接责任人。二是责任落实到位。镇成立了6个指导组，具体指导到村。成立了换届纪律监督查核办公室，对换届中出现的问题及时进行查处。三是严格控制职数。我镇11个村，5000人以下的村1个，5000人以上的村9个，8000人以上的村1个，严格按照区文件规定设定职数。四是优化班子结构。明确任职条件，党委书记与村书记逐人谈话，要求各村不能为了换届而换届，明确提出：各村必须有一名35岁以下人员，必须有一名女同志，新进村两委成员年龄不超过45周岁，留任的两委成员不超过55周岁，严把年龄关和学历关。五是拓宽用人渠道。对排查出来的难点村，镇党委决定：**村主任**同志跨村任**村党总支书记，选派镇农业综合服务站站长**同志任**村党总支书记。

三、操作实。

一是吃透精神。及时召开党委会，认真研读上级下发的文件和具体操作规程，结合我镇实际，制定切实可行的实施方案。二是动员培训。7月8日召开镇村全体干部会议，进行动员，同时对6个指导组成员和有关人员进行选举业务培训。三是细化流程。我镇分别制定了换届选举工作行事历和流程图，工作细化到每个村、每个指导组每天的工作任务。当天的事，当天做，当天汇总汇报，布置下步工作。四是试点先行。严格规范选举程序，规定程序一个不能少，不能变。为积累工作经验，选取后张村作为试点村。在关键环节上，全镇6个指导组成员全程参与，并进行全程录像。其余10个村按照先易后难，依次压茬推进。五是把握重点。对照工作方案，按照行事历，把握关键环节。根据工作进度，及时召开指导组碰头会，分析问题、总结经验、及时提醒。

四、纪律严。

为进一步严肃换届纪律，镇党委严格按照“十个严禁”，开展了“五个一”活动，镇纪委发布了《关于进一步严明村两委换届选举纪律的公告》，公布了举报电话，坚持有访必接，有报必查，广泛接受党员和群众监督。整个换届期间，我镇无不正当竞选行为。

五、进展快。

7月22日，顺利完成11个村党总支部换届；8月17日，顺利完成11个村的村委会换届选举工作。

六、效果佳。

通过此次换届，选出新一届村“两委”班子成员71人，其中新进班子20人，连选连任51人，平均年龄44.1岁，比上届减小6岁；交叉任职25人，增加13人；女干部16人，增加7人，村书记、主任“一人兼”1人，镇事业单位下派1人，跨村任职1人； 35岁以下、高中（中专）以上文化程度12人，增加10人；离职23人。达到了“以老带新、新老结合、以新促老”的阶梯式模式，优化了村“两委”班子结构。

6.2011年村两委工作计划 篇六

3、进一步抓好基层党建载体建设。继续推进完善党员、干部“素质提升”工程。深化“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理制、党员承诺制、党员中心户等活动载体，健全载体运行机制。充分发挥村级组织活动场所和现代远程教育“电视上网”工程的作用，开展经常性的实用技术培训，做到“经常有活动、月月有培训”。

4、加强党员的教育管理。严格执行发展党员全程联名推荐、票决、公示等制度，做好发展党员工作。继续推进党员教育管理“五个一”活动，进一步加强流动党员的教育管理。

5、深化“六个中心、六大员”建设工作。进一步完善村级组织活动场所规范化建设，规范内部布置，规范软件管理。继续抓好“六大员”建设，充分发挥活动场所“五位一体”和“六个中心”的作用，增强服务功能，完善服务体系。

6、为进一步开拓村两委干部视野，拓宽工作思路，适当时间安排村两委干部赴以及山东寿光等蔬菜种植示范区域参观考察。

7.XX镇2011年村“两委”换届工作总结 篇七

根据《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》以及省委组织部、团省委《关于认真做好乡镇（街道）团组织集中换届工作的通知》要求，全县镇团委于2011年进行集中换届。为确保各镇团委集中换届工作有序开展、顺利推进，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党建带团建，在党委的领导和党委组织部门的指导下，深入实施“青春燎原计划”，以集中换届为契机，进一步健全组织机制、增强工作力量、拓宽联系渠道、促进基层活力、发现培养人才，大力推进镇团组织格局创新工作，推动基层团组织覆盖更彻底、工作和活动更活跃，切实发挥镇团组织的“桥头堡”作用，为共青团更好地服务我县党建工作创新，在新的起点上为实现“三年跻身百强县、五年跨入江苏沿海县（市）中间行列、十年基本实现现代化”的奋斗目标作贡献。

二、实施步骤

集中换届工作从2011年7月开始，到2011年9月上旬全部结束。根据有关要求，将我县镇团委换届工作分为四个步骤实施。

第一阶段（7月6日前）：制定方案。在对镇团委班子配备情况、换届情况进行摸底调研的基础上，县委组织部、团县委联合下发《**县2011年镇团委换届工作实施方案》。各镇要结合实际分别制定实施方案，实施方案于7月6日前报县委组织部、团县委。

第二阶段（7月6日—7月15日）：部署动员。召开动员大会，对全县乡镇团委换届工作进行部署安排，成立由县委组织部、团县委牵头的换届工作领导小组。完成对镇相关人员换届工作流程培训。

第三阶段（7月16日—8月20日）：集中换届。各镇要结合工作实际，有步骤地安排好换届时间。7月25日前，镇团委换届筹备工作要全部结束，8月20日前全部完成换届。换届结束后，选举结果要及时报本级党委和团县委审批。

第四阶段（8月21日—9月5日）全面总结。对全县镇团委换届工作进行全面总结，对工作中涌现出的先进典型和经验做法，进行广泛宣传。对工作中存在的问题进行深刻剖析，积极探索解决问题的办法。各镇团委换届工作总结于９月5日前报县委组织部、团县委。

按照《共青团章程》和团的有关规定，镇团委换届前需提前向同级党委和团县委请示,批复同意后方可进行。

三、有关政策及要求

1、团的代表大会代表的要求。代表大会代表名额一般为100人左右，可根据团员和所辖团总支（支部）数量适当增减。代表中应有各级团的干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物、学生等方面的代表。团的专职工作者一般占20%左右，党员一般不超过30%。女代表一般不少于代表

总额的25%。镇团代表大会代表实行差额选举的方式产生，代表候选人数应多于应选人数的20%。代表的平均年龄一般不大于上届平均年龄，大专以上文化程度的代表人数占比一般不低于上届水平。

2、团的委员会的要求。按照乡镇团组织格局创新工作要求，各镇团的委员会一般由9－21人组成，年龄一般在35周岁以下。团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员候选人名额应多于应选名额的20%，实行差额选举。镇团组织不设候补委员。

3、团的委员会书记、副书记的要求。各镇团委配备书记1人，副书记2－6人（常住人口10万人以下的，一般为2－5人；10万人以上的，一般为5－7人）。

书记原则上应是党员、具备公务员身份、大专以上学历,新任镇团委书记一般不超过28周岁，有条件的镇可推行由党政班子年轻成员兼任。镇团组织应至少配备1名专职团干部，10万人以上镇可视情增加1－2名专职团干部。

副书记专兼职结合的方式，以兼职为主的方式配齐，原则上应是党员，应为本地户籍或在本地居住、工作。镇团委兼职副书记重点从机关事业单位工作人员、农村致富能人和产业带头人、大学生村官、青年志愿者、非公有制企业和社会组织管理人员、青年社团骨干、优秀青年农民工等人员中选拔。积极推广乡镇团委新的组织格局，打破地域、行业、身份和体制的局限，行政编制外团委副书记一般为2-3人，原则上不超过5人。兼职团委副书记的工资行政关系保持不

变。

积极探索，规范程序，采取公开、平等、竞争、择优的方式，将优秀的大学生村官、“苏北计划”大学生志愿者纳入到团委班子中。行政村、社区、非公经济组织、社会组织等镇所辖团组织应配备书记，可设副书记1－4人，符合条件的大学生村官要全部兼任村团组织书记、副书记或委员。

4、规范选配产生的程序。一是提名。采用“三荐一推”方式，即在组织推荐、群众举荐、个人自荐的基础上，通过召开一定范围内公推会议的形式确定委员候选人预备人选名单，经同级党委同意后，报团县委审批。二是产生。乡镇团的委员会由团员大会或团员代表大会选举产生，其中，书记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生。有条件的镇，团组织书记、副书记可以采取公推直选方式产生。三是报批。产生的镇团委兼职副书记、委员须报镇党委和团县委批准；产生的书记、专职副书记人选须经镇党委同意，报县委组织部和团县委批准，由镇党委统一对外公布。

5、加强团干部的管理。认真落实团干部双重管理制度，团县委负责与县委组织部及各镇党委间的具体沟通协调工作，对各镇团委领导班子的配备、调整提出建议，参与酝酿团的领导班子换届人事安排方案，协助县委组织部、镇党委做好团的委员会委员、书记、副书记候选人的考察。各镇团的委员会委员、书记、副书记候选人，由同级党委审批，同时征求上一级团组织意见，其中，书记、专职副书记人选还须根据干部管理权限报县委组织部审批。新一届团的委员

会、副书记、书记选举结果，需报同级党委和上一级团组织批准，待上一级团组织批复后，由同级党委发文公布。

团县委、各镇党委负责做好岗位变动的团干部的思想工作，教育引导团干部切实增强大局意识、组织意识和责任意识，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织纪律，用实际行动体现创先争优活动、团员意识教育活动的成效。要针对换届中容易出现的思想问题和青年关注的问题，把政策宣传和思想政治宣传工作做深、做细、做实、做好，确保换届工作正常有序、顺利进行，确保团干部队伍的思想稳定。

四、有关要求

1、高度重视，加强领导。各镇党委组织部门和团组织要高度重视，切实将镇团委换届工作摆上重要议程，加强领导，精心组织，及时研究、解决换届工作中的具体问题，保证镇团委换届工作按期完成。各镇要成立换届工作领导小组，负责本区域换届工作的统筹安排、计划制定、实际推进和督导工作，确保工作的有序进行。

2、拓宽渠道，积极荐优。团的干部是党的干部队伍的组成部分，团干部输送顺畅与否，关系到党的青年工作和团干部队伍的生机与活力。在进行换届选举的准备工作中，要注意做好本届班子成员的考察了解工作。各镇党委应予以重视，需要转岗输送的镇团委书记要按相应的职级给予妥善安排。对综合素质好、工作实绩突出，群众公认的优秀团干部要积极向上级推荐或安排重要岗位。

3、密切配合，务求实效。各镇党委组织部门要积极支持团委换届工作，严格按照《团章》和基层团组织建设的有关规定推进，严禁违规操作和走过场，确保换届工作达到预期的目的和效果。各镇团委要按照《团章》有关要求，扎实做好基础工作，摸清团员基数，健全和规范各类台帐、活动档案、团费收缴等各项制度，下大气力规范团的基层组织建设，真正发挥镇团委应有的工作职能作用。

4、加强指导，严肃纪律。镇党委和团县委负责对镇团委换届工作全过程的指导。镇团委换届工作要认真履行团内民主程序，把扩大团内民主贯穿团委换届工作全过程，积极探索扩大团内民主的有效途径和办法，在团代表产生、委员候选人提名、干部考察、选举等各个环节充分体现民主，切实保障选举人的民主权利。要进一步严肃工作纪律，严格按照有关章程和规定办事，保证提名人选及选举工作各项程序符合有关规定，坚决防止换届选举中的不正之风。对于换届期间出现的各种违规违纪行为，要追究责任、严肃处理。

8.XX镇村“两委”换届工作总结 篇八

在县委、县政府的统一领导下，在县换届办相关指导组的大力支持和指导下，XX镇村“两委”换届选举工作按照程序圆满顺利的完成，现将换届工作有关情况总结如下。

一、取得的成果

此次村“两委”换届选举工作我镇成立5个换届选举工作领导小组和选委会，发放党员大会选举参会通知给XX名党员，对XX名选民进行登记。村“两委”分别于1月14日和1月25日分别进行换届选举，共选出村“两委”成员XX名，其中女性XX名，选出成功实现5个村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”书记。本次村“两委”选举实现连任XX人，新进村委班子成员X名，实现每村至少1名女性委员要求。新一届村“两委”班子成员平均年龄41.6岁，35岁以下的班子成员11名。整体学历水平较上一届村“两委”班子成员明显提高，大专以上学历10名，占26.3%，高中（中专）以上学历21名，占55.2%。

二、主要做法

（一）加强领导，广泛宣传

镇党委精心谋划，对此次换届工作高度重视，成立了以党委书记XX、镇长XX为组长，各联村领导为副组长的工作领导小组，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓。我镇联村干部深入到群众中去，为群众讲解换届相关政策，了解群众的相关诉求，为老百姓答疑解惑，确保换届工作扎实稳步推进。并且加强对工作人员的业务培训，严明工作纪律，切实要求依法、按程序办事。保证严格规范地进行选举，对换届的各个环节准确把握，严格程序，按章办事。并通过标语、发放宣传单，利用公开栏等形式，广泛宣传，营造氛围。

（二）严把资格条件

严格按照“七个不宜，七个不能”的标准条件，突出政治标准，坚持每位被提名或推荐的人选由镇级进行审查，确保不存在带病上岗的情况。在年龄方面，镇党委态度明确，坚决坚决按照上级要求的年龄界线严格划定，坚持新一届村“两委”班子成员年龄原则上在55周岁以下，新进班子不超过45周岁。

（三）是优化班子结构

在文化程度上，新进人员必须达到高中及以上文化程度。在性别上，注重选拔优秀妇女进入村委班子，并确保村委会成员中有女性成员，本次村“两委”换届中，就有13名女同志顺利当选为“两委”委员。在书记、主任一肩挑的确定上，坚持把能力强的党组织书记优先考虑，保证了换届与现实工作的有机统一结合，做到人心不散，工作不乱。在具体分工上，坚持人岗相宜的原则，充分发挥每位同志的特长优势，把最适合的岗位安排给最适合的人。在用人渠道上，坚持不拘一格降人才的思想，注重从本地致富带富能手、外出经商务工人员、返乡大学毕业生、复员退伍军人、合作经济组织负责人等各类群体中发现优秀人才，同时鼓励符合条件的后备干部积极参选。

（四）注重程序合法

严格按照县村“两委”换届工作方案的时间节点、工作程序开展工作。坚持每个步骤召开一次培训会议，对每一个细节进行认真解读，让每位参与换届工作的指导组成员、村党组织负责人以及选举委员会成员熟悉工作流程，把住时间节点，明白注意事项，按时报送材料等。坚持及时总结，在每个阶段完成后，换届办公室成员对各村工作开展情况进行认真小结，把存在的问题进行及时整改，确保在每个环节上都不出现任何问题。坚持各类档案材料及时收集整理，每个阶段的工作内容都用明白纸的形式下发至各工作指导组，对要求上报的材料以清单形式进行标注，保证了所有材料不缺并能及时归档。

（五）严明换届纪律

一是抓实风险排查。

制定《XX镇村“两委”换届风险防控方案》，整合镇纪委、司法所、维稳办等办公室工作指导组，对存在矛盾纠纷、不利影响的村（社区）进行全面排查，对摸排出的2个风险点逐一制定应对措施。二是强化警示教育。大力宣传严肃换届纪律要求，引导广大党员群众自觉遵守换届纪律，目前，全镇累计悬挂标语35余幅、发放宣传资料500余份、县、镇领导带队入户走访40余场次，切实营造了风清气正换届氛围。三是把纪律和规矩始终挺在前面，这也是本次换届工作在纪律方面的总体要求。换届工作开始前，我镇就对全体参与换届的工作组成员以及全体原村“两委”成员进行了集中教育，对县纪律监委下发的关于严明换届纪律的通知进行了集体学习，通报了全国各地在两委换届期间发生的典型案例10余例，以案说法，以案严纪。同时与所有人员均签订了换届纪律承诺书，整个换届期间，XX镇没有发现一例违反换届纪律要求的事件，换届环境风清气正。

三、下一步打算