舒兰市开展燃气百日安全(共10篇)
1.舒兰市开展燃气百日安全 篇一
汲取湖北十堰市张湾区艳湖小区“6。13”燃气爆炸事故,按照省、市、县安全生产工作会议要求,进一步加强同州辖区燃气安全管理,排查燃气安全隐患,规范燃气市场经营秩序,有效预防和减少燃气安全事故,切实保障城市居民生命财产安全,现结合同州实际,特制定本工作方案。
一、工作目标
通过实施专项整治行动,进一步摸清燃气经营企业主体,建立燃气安全长效机制、责任体系和事故应急体系,认真落实辖区属地责任,部门监管责任、企业主体责任,协助县级部门严厉打击无证经营、违法经营及超范围、超区域经营行为,加强重点领域和安全隐患排查,全面提升市场经营秩序和居民用气安全知识,减少燃气安全事故的发生。
二、整治范围
同州燃气经营企业、燃气工程设施建设,燃气存储、销售、使用等环节。
三、工作任务
(一)全面配合部门排查。建管站会同各居委会积极配合县级部门联动排查,做好以下七项工作。
1、做实做细辖区燃气应急预案,落实突发事件安全防范及应对措施。2。燃气企业经营手续办理情况作好登记台账。3。辖区新建、改建、扩建和既有燃气工程设施建设手续办理情况作好备案登记备查。4。燃气企业的安全管理责任落实和相关法律法规的学习。5。突发事故抢险处置预案制定、应急演练。6。定期督促检查辖区酒店、饭店、食堂等公共场所燃气使用和安全培训情况。7。严格排查社区、机关、学校等燃气使用情况。
(二)深入小区,宣传督促。1。告知辖区饭店、门市摊点、辖区居民要选用与家用燃气气质相适用的燃气器具和软管,燃气胶管长度不应超过2米,不得穿墙越室,接口处必须用专用灭火管箍加紧固定。燃气灶具和天燃热水器的判废年限为8年。在使用时,通过一看燃气软管不能高于灶台台前,是否老化、龟裂、曲折或损坏;二调风门,使灶具燃烧时的火焰为淡蓝色,轮廓清晰,出现黄焰、黑焰、回火等是不完全燃烧现象;三烹调时,厨房内必须随时有专人照料;四关,外出或晚间入睡前,牢记关闭气源灶前阀。严禁使用燃气加工熟食时,无人看管、烧干锅。2。督促提醒辖区用气单位、门市、饭馆规范使用燃气灶具、燃气热水器,严禁出现因燃气使用不当造成室内严重缺氧、一氧化碳中毒及燃气安全故发生。
(三)风险隐患,协助整治。1。协助县级部门重点查处公共区域天然气、液化气用户使用超期未检钢瓶,报废使用年限、不合格钢瓶等行为。2。协助燃气主管部门查处违法建设、无证经营、封堵占压、非法储存、充装倒卖等违法违规行为。3。协助各部门查处销售不合格燃烧器具和燃气连接管的经营企业,严厉打击无资质安装维修和民用燃气私拉乱接行为。
(四)协助排查,配合打击。协助燃气主管部门对辖区燃气企业向无燃气经营许可的单位或个人,违规提供液化气经营性气源、充装非自有钢瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶和经销点违规在人员密集地方集中储存液化气钢瓶进行严厉打击。
四、强化组织保障
(一)密切配合、压实责任。各社区居委会、相关单位务必高度重视城镇燃气专项治理工作,以网格为单位、以户为基准开展用气安全宣传,协助县燃气主管部门开展排查、督促整改、打击等工作。
(二)强化宣传、加强报告。各社区居委会既要充分利用小喇叭、LED、微信等方式宣传燃气使用安全知识,更要结合其它相关工作入户宣传。配合县住建局燃气办对辖区居民、门市摊点、餐旅馆用气安全进行全面排查,一旦发现问题,现场督促整改;对一时难以整改的上报县燃气主管部门。
(三)跟踪督办、及时问效。各社区居委会、相关单位要将本次城镇燃气专项整治与安全生日常隐患排查治理工作相结合,对薄弱环节、群众反映强烈的问题作为重点,确保整治不走过场,办事处将对组建专班对辖区安全进行督察督办,从严问责。
2.舒兰市开展燃气百日安全 篇二
仅供参考
为认真贯彻落实书记就重大液化气槽罐车爆炸事故的工作批示精神,按照《省危险化学品相关领域百日安全专项整治行动方案》要求,结合我县实际,住建城管局从7月起,开展了为期三个月的百日安全专项行动,现将工作开展情况报告如下。
一、行动目标
根据属地管理原则,进一步强化各镇人民政府安全监管责任意识,切实履行安全生产监管责任,扎实开展城镇燃气隐患排查治理和违法违规行为查处;进一步强化城镇燃气经营企业主体安全责任,加强城镇燃气设施运行、气瓶充装、燃气使用安全管理,做好居民用气安全管理和突发事故应急管理,防范和遏制重特大燃气安全事故的发生,促进全县城镇燃气安全生产形势持续平稳。
二、工作开展情况
(一)专项行动组织情况
成立城镇燃气百日安全专项行动小组,由局长担任组长,分管副局长担任副组长,市政公用股、城乡建设股、城监队等相关单位、股室负责人担任组员,负责组织领导和统筹协调工作,领导小组下设办公室,办公室设在市政公用管理股。
(二)专项行动检查情况
1.重点检查县内人员密集场所及其周边摊贩所用气瓶的来源、质量、使用环境和使用方法等,对安全隐患进行多角度、无死角排查。
2.对县内配气站、撬装柜、液化气充装站、换瓶点等高危场所的防火防爆设施、报警设备、安全管理制度进行检查,从源头控制安全隐患。
3.内业资料方面,重点检查了燃气企业安全管理制度的落实情况、日常安全生产管理机构的履职情况、对用户的安全用气宣传等。
4.督促指导燃气经营企业全面实施清单制管理,形成“照单履职、按单办事、依单考核、以单追责”的机制。
(三)存在问题
1.部分餐饮店负责人安全知识淡薄,不重视燃气泄漏报警器的重要性,未安装或将报警器探头随意设置,使报警器不能正常工作。
2.部分大中型餐馆消防管理不到位,灭火器无专人管理,存在压力不足、取用不便、放置隐蔽等情况。
3.液化气配送点气瓶出入库台账不完善。
4.部分户外管道锈蚀,压力表到期未及时校验。
(四)处理情况
1.对存在用气安全隐患的单位,现场对其负责人进行安全教育,并要求整改,由当地人民政府负责监督,拒绝或逾期整改的根据相关法律进行处罚。
2.督促各液化气经营企业制定完善的出入库管理制度,并落实专人负责记录。
3.要求各燃气经营企业加强设施设备管理,严格落实巡查制度,建立压力设备校验记录表。
三、下步打算
(一)继续强化城镇燃气经营企业安全主体责任,将安全检查制度落到实处,采用明察和暗访相结合的形式,加大对违反安全生产相关法律法规行为的惩戒力度,做到防患于未然。
(二)督促供气企业加强对用户的安全宣传工作,定期组织入户安全检查。
由各镇人民政府继续深入排查,严厉打击非法经营液化石油气的现象,定期向主管部门上报检查情况,形成长效机制。(三)我局将完善推广安全清单制管理,加大安全生产检查力度,加强隐患整改落实。
以更坚决的态度、更细实的作风、更有力的措施,督促全系统各项工作责任落实,杜绝安全隐患,确保国家和人民生命财产安全。3.关于开展百日安全活动的通知 篇三
各部室、生产单位: 为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理,牢固树立“坚持长抓不懈,常抓常新,形成安全生产长效机制,确保实现长治久安”的理念,落实责任,严肃安全生产规章制度,强化安全基础,实现全年安全生产目标,在2011年最后关键时刻,结合我公司实际情况,在全公司开展百日安全活动。
一、活动目标
消除轻微伤以上人身事故,杜绝设备事故的发生,确保全年安全生产事故为零的目标。
二、活动时间:
xx年x月x日—xx年x月x日。
三、具体措施:
(一)、开展“百日安全大检查”:
在全公司范围内认真开展以查“三违“行动和安全隐患为重点的“百日安全大检查”活动;检查工作要深入细致,全面彻底,不留死角;对于查出的问题,要及时整改。对于暂时不能整改的安全隐患与问题,要采取针对性防范措施,列出整改计划,存在问题及时上报。
(二)、积极开展自检自查,杜绝习惯性“三违”:
各部门、科室、工程队、班组开展自主管理,不断完善各项安全管理措施,明确安全目标,把工作细化到岗位。
查隐患,加大监督检查力度,消除不规范行为及事故隐患,针对自己的岗位,进行一次全面的安全隐患和问题排查,对特殊环节、关键岗位进行深度检查。对查出的各类隐患和问题,严格按照隐患整改制度进行整改,对于重大隐患,坚决停产进行整改,将一切隐患彻底消灭在萌芽状态。
反“三违”,减少和控制全体人员的 “三违” 行为,力争消灭轻微伤以上人身事故和典型“三违”行为,杜绝磕手碰脚现象。
(三)、强化现场管理,认真抓好安全工作:
强化管理抓现场,要坚持安全重在现场、管理重在现场的思想。全公司上下,劲往一起使,眼往一处盯,根往一处扎,狠抓现场管理。在管理上,所有安全管理人员要做到发现总是到现场、落实措施到现场、处理问题到现场的“三到现场”。坚持每班对施工地点的环境、设备、人的行为进行检查,发现隐患立即处理。
(四)、创造积极的安全舆论氛围
加强安全教育培训的力度。要通过各种形式的安全教育培训活动,使全体人员进一步认清形势,充分认识安全工作的重要性、复杂性、艰巨性和反复性,从思想上克服松劲厌战、盲目乐观、骄傲自满等倾向,牢固树立安全责任重于泰山的责任意识。做好入岗新工人的安全教育工作及传、帮、带工作,引导新工人学习老师傅的工作方法和一些经验教训,提高新工人的在岗意识、自主保安意识。树立“老工人不忘本,新工人不掉队”的工作风气。
加强舆论宣传的力度。在施工现场,制作安全宣传展板,宣传、介绍安全知识、安全活动主题,渲染安全工作的气氛,营造一个良好地安全氛围。
(五)、开展岗位标准化操作,提升安全管理水平:
完善岗位标准化操作细则,提高全员标准化工作素质,使人人都想规范,人人都有规范,最终做到“质量标准化,安全创水平”。在实施标准化管理方面实行分层管理制度,责任到人,考核结果与奖金挂钩。做到天天强调班班检查。在检查中对安全设施、环境卫生、工作达标、设备、物资堆放、工程质量进行打分,严把安全质量关,制定考核评分制度,对达不到要求的班组和个人给予处罚。增强全体人员的标准化操作意识。对发现的隐患当场确定整改负责人及整改时间,通过整改,提高岗位标准化操作水平。
(六)、约束与激励相结合,处罚与奖励相结合
要利用百日安全活动的开展,以抓好全员安全教育培训工作为前提,以提高全员安全意识和业务操作技能为目的,以制度建设为保障,以精细化管理为手段,坚持约束与激励相结合的工作方针,努力在安全、提效上做文章。活动期间,将加大对三违人员的处罚力度,严管重罚。在活动结束后,公司将对百日安全活动中的先进班组、先进个人给予奖励。
4.舒兰市开展燃气百日安全 篇四
我局于3月10日召开了“三个不发生”百日安全活动的动员大会,23个供电所所长、副所长参加了动员大会。在会上,充分学习贯彻了三个不发生:不发生大面积停电事故,不发生人身死亡和恶性误操作事故,不发生特重大设备损坏事故。提出了要在讲政治的高度开展好此项工作,“行政正职是安全第一责任人、管生产必须管安全、谁主管谁负责、管业务必须管安全”。并号召各供电所将本单位具体工作同标准化作业、“春检”、创建无违章活动密切联系起来,按照“三个不发生”百日安全活动重点措施十二条来统筹开展。将广大员工参与“三个不发生”活动、做个遵章守纪电力人的热情充分调动起来。
在召开完动员大会后,农电管理中心分别下到基层供电所进行督导,确保各供电所将此项活动的开展落入实处.开展各项活动,深化安全意识,确保“三个不发生”活动深入人心。具体要求做到:
一、继续按年初计划开展各项安全培训。
二、在生产现场检查时,除了做到高标准严要求外,也侧重于对现场人员进行“三个不发生”活动有关内容的宣贯和引导。
三、计划在5月上旬左右组织深入基层供电所开展职工家属座谈活动。
四、结合春检检修、检查监督标准化作业执行情况,加大处罚力度。五是配合新闻中心做好媒体宣传工作。
对各供电所要求他们在做出停电计划的时候要综合考虑作业风险、班组的承载能力和可靠性指标,增强计划的科学性和严谨性,加强作业现场的标准化管理。
一、各供电所要根据春检作业计划认真梳理和使用标准化作业指导书(卡),做到“写我所做,做我所写”。严格执行“两票三制”。
二、深入推进反违章工作,把领导干部和管理人员是否到岗到位作为“三个不发生”百日安全活动监督的一项重点内容,并列入创建无违章活动进行考核,形成自上而下的反违章氛围。
三、利用春检机会,进一步排查治理事故隐患。
自“三个不发生”活动开展以来,农电管理中心上下团结一心,时刻将“安全工作”这个核心思想落实到每一项工作当中,通过自查自改的方式整顿了安全隐患,通过学习
教育的方式提高了职工的安全意识,通过细化工作内容的方式明确规范了职工在工作中的行为,在接下来的工作和活动中,我们将会继续从细从实入手,确保此项活动顺利进行。
农电管理中心
5.镇开展燃气安全专项整治工作 篇五
为进一步加强燃气市场管理,规范燃气市场运营秩序,消除安全隐患,防范安全事故发生。******在镇政府会议室专门召开燃气安全专项整治工作会议,会议由李文学镇长亲自主持,分管领导、安监办等部门负责人、各村党支部书记参加了会议。
会上镇长******同志要求各单位、各村相关负责人做到:
一是加强领导。要明确燃气与群众的生活息息相关,必须时刻保持警惕性,充分认识到燃气管理工作的重要性与紧迫性。
二是加大宣传。通过张贴通告、悬挂横幅等措施大力宣传,提高人民群众的防范意识,形成强大的舆论氛围。三是落实责任。落实领导及村干部责任,各单位通力合作,确保圆满完成燃气安全专项整治任务。
6.舒兰市开展燃气百日安全 篇六
关于开展“百日安全隐患排查整治活动”总结
为认真贯彻落实《关于开展全省煤矿百日安全隐患排查整治活动的通知》(豫工信煤[2012]520号)、《关于开展全市地方煤矿百日安全隐患排查整治活动的通知》(郑煤[2012]173号)和《郑州宏源郑宏煤业有限公司关于印发煤矿百日安全隐患排查整治活动实施方案的通知》(郑宏煤字[2012]163号)文件精神,我矿制定了详细的活动方案。
一、成立专项活动领导小组
接到上级的活动通知之后公司召开专题会议,会议要求各部门要高度重视,统一思想,站在讲政治的高度充分认识百日安全隐患排查和整治活动的重要意义,确保煤矿百日安全隐患排查整治活动取得实效,以安全稳定的生产形势迎接党的 “十八大”胜利召开。会议并成立了以总经理崔宏伟为组长的煤矿百日安全隐患排查和整治活动领导小组。
二、大力宣传,营造活动氛围
8月4日-8月10日期间,公司大力宣传贯彻煤矿百日安全隐患排查整治活动。公司宣传办公室、安监部、各党支部以第11个全国“安全生产月”、“安全生产万里行”活动为契机,进一步加大 “百日安全隐患排查和整治活动”的宣传力度,共同制作了6条横幅、张贴标语12处、制作宣传栏3期、黑板报8期、并且通过班前会学习加强对职工的宣传教育工作,鼓励全员参与全面理解、参与和推进活动开展,营造“百日安全隐患排查和整治活动”的浓厚氛围。
三、自查自纠
我矿于8月11日-8月31日开展了多起安全隐患自查自纠活动,活动依据国家安全生产法律法规、行业标准、《煤矿安全规程》、《河南省煤矿安全质量标准化标准及考核评分办法》、《郑州市煤矿安全生产综合评价细则》、公司各项管理制度、作业规程、安全技术措施和百日安全隐患排查和整治活动主要内容对我矿进行了全面的自查自纠。坚持“谁检查谁负责”的原则,严格对照标准,组织技术骨干进行全面检查,严禁重大隐患漏查。在此期间分别于8月12日、8月15日、8月24日、8月30日对井下进行了四次排查,共查出问题42条。对于查出问题公司予以高度重视,领导小组要求一定要按照郑政[2012]33号文要求遵循排查隐患、分类建档、落实整改、全程跟踪、验收销号的步骤,实现隐患排查治理闭环管理,并建立隐患排查治理台账。
查出问题与整改情况如下:
1、机电专业
(1)、12210上副巷窝头处刮板输送机缺螺栓;
此问题由机电队袁红军负责安排补齐刮板输送机上所缺螺栓,该问题已于8月25日整改到位;
(2)、12150乳化液泵站乳化液配比浓度不够;
此问题由机电队袁红军负责加强乳化液配比监测,按措施配比乳化液浓度,该问题已于8月25日整改到位;
(3)、副井架空乘人装置104、106横梁处电缆与座椅抱索器距离过近,需整改;
此问题由机电队袁红军负责重新吊挂电缆,该问题已于8月14日整改到位;
(4)、13行人下山二部绞车平台处组合开关电铃指示灯不 亮;
此问题由机电队袁红军负责更换电铃指示灯,该问题已于8月25日整改到位;
(5)、13轨道下山电缆线与排水管路相距不符合标准要求(300mm);
此问题由机电队袁红军负责按标准吊挂电缆线,该问题已于8月25日整改到位;
(6)、12采区回风巷一架皮带机综保线需套管;
此问题由机电队袁红军负责安排对皮带机综保线进行套管,该问题已于9月1日整改到位;
(7)、12五架皮带机烟雾保护悬挂位置不合理;
此问题由机电队袁红军负责安排对皮带机烟雾保护按标准悬挂,该问题已于9月5日整改到位;
(8)、井下电缆悬挂有混乱现象;
此问题由机电队袁红军负责安排对井下电缆进行,该问题已于8月25日整改到位;
2、一通三防专业
(1)、12150回风绕道堆积锯末影响通风断面;
此问题由维修队楚松灿负责安排清理堆积物,此问题已于8月13日整改到位;
(2)、12150下副巷至12210上副巷行人绕巷浮煤多; 此问题由维修队楚松灿负责安排清理浮煤,此问题已于8月13日整改到位;
(3)、13轨道下山夜风自救装置处供水管路阀门扳手断; 此问题由维修队楚松灿负责安排更换扳手,此问题已于8月31日整改到位;
(4)、12采区避难硐室口处管路无吊挂,阀门无管理牌; 此问题由维修队楚松灿负责安排吊挂管路,增加阀门管理牌,此问题已于9月1日整改到位;
(5)、12回风下山管路无吊挂;
此问题由维修队楚松灿负责安排吊挂管路,此问题已于8月16日整改到位;
(6)、12210上副巷甩车场处轨道过高风门关不严; 此问题由煤巷队李延寿负责安排剁底落轨道,此问题已于8月31日整改到位;
(7)、13行人下山风机外铁弯头吊挂少一个固定点; 此问题由维修队楚松灿负责安排吊挂风机外铁弯头,增加固定点,此问题已于8月13日整改到位;(8)、12150上副巷隔爆水棚水量不足;
此问题由维修队楚松灿负责安排对隔爆水棚水量进行增加,此问题已于8月13日整改到位;
(9)、12150下副巷隔爆水棚存在脱钩现象;
此问题由维修队楚松灿负责安排对隔爆水棚水袋进行检查对脱钩水袋进行重新吊挂,此问题已于8月13日整改到位;
(10)、主要通风机无实现变频;
经河南省煤炭协会专家,现有风机实现变频没有意义。(11)、12二联眼风门存在变形现象;
此问题由维修队楚松灿负责安排对12二联眼风门进行更换,此问题已于8月26日整改到位;
(12)、井下存在个别水幕无开启使用;
此问题由维修队楚松灿负责安排对进行落实管理责任保证水幕全部正常使用,此问题已于8月24日整改到位;
(13)、井下部分风筒无实现逢环必挂;
此问题由维修队楚松灿负责安排对井下风筒进行排查实现逢环必挂,此问题已于8月25日整改到位;
3、轨道运输专业
(1)、副井筒31、98横梁处有两个地滚不转;
此问题由机运队郝宗敏负责安排对副井筒31、98横梁处两个地滚进行更换,此问题已于8月13日整改到位;
(2)、-150轨道巷1#、2#道岔合不到位; 此问题由机运队郝宗敏负责安排对-150轨道巷1#、2#道岔进行整修,此问题已于8月16日整改到位;
(3)、-150轨道巷4#交叉点处司控道岔装置坏;
此问题由机电队袁红军负责安排对-150轨道巷4#交叉点处司控道岔装置进行整修,此问题已于8月13日整改到位;
(4)、12轨道下山12150上副巷甩车场口处扳道器不起作用;
此问题由机运队郝宗敏负责安排对12轨道下山12150上副巷甩车场口处扳道器进行整修,此问题已于8月16日整改到位;
(5)、12轨道下山有一地滚承压轴坏;
此问题由机运队郝宗敏负责安排对12轨道下山地滚承压轴进行更换,此问题已于8月16日整改到位;
4、采煤专业
(1)、12150下副巷转载机机头处液压管漏液;
此问题由采煤队李国亮负责对漏液处进行维修,该问题已于8月16日整改到位;
(2)、12150上副巷超前支护有一棚顶梁歪旋;
此问题由采煤队李国亮负责对超前支护场进行维修更换,该问题已于8月14日整改到位;
(3)、12150采面第11架抬底立柱安全阀漏液;
此问题由采煤队李国亮负责对漏液安全阀进行维修更换,该问题已于8月31日整改到位;(4)、12150采面上副巷安全出口高度不够,高度仅有1.65米;
此问题由采煤队李国亮负责对上副巷安全出口进行剁底维修,该问题已于9月2日整改到位;
(5)、12150采面第24、25架支架错差超过规定; 此问题由采煤队李国亮负责对12150采面支架进行检查按标准调整支架,该问题已于8月31日整改到位;
(6)、12150采面第30、31、32架端面距超过规定值340mm; 此问题由采煤队李国亮负责对12150采面支架进行检查按标准调整支架,该问题已于8月13日整改到位
5、掘进专业
(1)、12210上副巷测风站前后棚子跪膝。
此问题已由煤巷队李延寿负责安排对12210上副巷测风站前后进行维修,该问题已于8月15日整改到位;
(2)、12210上副巷第250棚处漏顶;
此问题已由煤巷队李延寿负责安排对12210上副巷第250棚处进行维修,该问题已于8月15日整改到位;
(3)、12210上副巷存在螺丝无上紧现象;
此问题已由煤巷队李延寿负责安排对12210上副巷U型钢连锁进行检查维修,该问题已于8月25日整改到位;
(4)、12210上副巷部分椽子间距过大;
此问题已由煤巷队李延寿负责安排对12210上副巷进行检查对于椽子间距过大的进行整修,该问题已于9月3日整改到位;
(5)、12210上副巷里部45棚蜷腿;
此问题已由煤巷队李延寿负责安排对12210上副巷里部45棚进行整修,该问题已于8月14日整改到位;
(6)、12210上副巷第42棚缺垫板;
此问题已由煤巷队李延寿负责安排对12210上副巷第42棚增加垫板,该问题已于8月16日整改到位;
6、监控系统
(1)、井下部分电话安装地点无通讯录;
此问题由监控室吕建勋负责对井下电话进行排查,补齐缺失的通讯录,该问题已于8月25日整改到位;
(2)、系统无实现双向呼叫功能; 此问题已与厂家签订合同,正在安装中;(3)、硐室内有关规定的悬挂有两处不清楚;
此问题由岩巷队牛红军负责安排制作新的规定板牌,该问题已于8月26日整改到位;
(4)、有自救器破损现象存在;
此问题由安监科韦秋生负责安排更换破损自救器,该问题已于8月25日整改到位;
在自查自纠活动中,我矿查出的问题已按照隐患整改“五定”原则进行整改,除个别问题正在整改之外,大部分问题都已整改落实到位。
四、活动影响
在活动期间每日由公司带班领导、各科室、各队的带班领导、安全员、瓦检员、班组长组成班隐患排查治理小组,深入现场、深入井下每一作业地点,开展全方位、全过程的隐患排查治理工作,确保隐患排查治理不留死角、不留空档。通过近段时间的煤矿百日安全隐患排查整治活动,不仅加强了我矿的安全生产稳定形式与而且增进了职工的生产安全意识。确保实现全员做到:自己不伤害自己、自己不伤害他人、自己不被他人伤害、保护他人不被伤害的“四不伤害”。
煤矿安全工作任重而道远,我们将更加努力,以优异的安全生产答卷回报各级领导的关怀与支持,以安全稳定的生产形势迎接党的 “十八大”胜利召开。
郑宏恒泰(新密)煤业有限公司
7.舒兰市开展燃气百日安全 篇七
深化化工行业和危险化学品领域安全专项整治
孙 华 山 2008年4月24日
同志们:
按照今年危险化学品安全监管重点工作安排,今天在苏州市张家港市召开全国化工企业安全生产整治工作座谈会总结前一时期化工企业安全生产整治工作经验,交流情况,分析问题,研究下一步深化整治工作的措施;二是贯彻落实《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》的精神,对化工行业和危险化学品领域安全生产百日督查专项行动进行再部署、再动员,推动安全生产隐患排查治理和安全生产各项工作深入、扎实进行,促进化工行业和危险化学品领域安全生产状况保持持续稳定好转。
今天上午,江苏省和天津市安监局、苏州市人民政府分别介绍了他们开展化工行业和危险化学品领域安全生产整治工作的一些有效做法、成功经验,大家听了以后应该是很有启发。借此机会,我讲三点意见。
一、化工行业和危险化学品领域安全专项整治工作取得明显成效
为了加强危险化学品安全监督管理工作,促进化工行业和危险化学品领域安全生产形势的稳定好转,近年来,国家安全监管总局先后组织了一系列的安全专项整治工作。从2002年5月开始,根据国务院关于整顿经济秩序的决定,原国家经贸委、原国家安全监管局、公安部、监察部、铁道部、交通部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家环保总局10个部委,联合组织开展了全国危险化学品安全管理专项整治工作。2003年至2005年,根据《国务院办公厅关于深化安全生产专项整治工作的通知》精神,原国家安全监管局会同有关部门,继续联合开展了危险化学品安全专项整治工作。2006年,根据全国安全生产工作会议精神,深入开展了危险化学品安全专项整治。去年,国家安全监管总局又组织开展了化工企业安全生产整治工作,整治工作分阶段持续不断地往前推进。五年来,持续不断地开展化工行业和危险化学品领域安全生产整治工作,对提高化工企业和危险化学品从业单位安全管理水平,减少全国危险化学品和化工安全生产事故总量,推动化工行业和危险化学品领域安全生产形势的稳定好转发挥了积极作用。
按照温家宝总理在十届全国人大五次会议上提出的2007年要切实搞好重点行业和领域安全专项整治的要求,针对上年全国危险化学品安全生产事故上升的严峻形势,为指导各地学习、借鉴江苏省化工企业整治和天津市危险化学品专项整治“百日攻坚战”的做法,总局决定,从2007年4月开始,在全国开展化工企业安全生产整治工作。
《国家安全监管总局关于开展化工企业安全生产整治工作的通知》发布以后,各级安全监管部门按照《通知》的要求都做了精心部署,周密安排,强力推进化工企业安全生产整治工作。主要表现在以下几个方面:一是加强领导,精心组织。大部分省级安全监管局结合本辖区的实际情况,按照国家安全监管总局《全国化工企业安全生产整治工作方案》的安排和要求,通过召开专题会议、印发文件等形式,对辖区化工企业整治工作进行了认真动员和部署;大部分地区成立了整治工作领导机构,明确了责任和分工,对整治工作进行了全面安排和部署。吉林、江苏、安徽、湖南、陕西5个省成立了由省政府或安委会领导挂帅的整治工作领导机构,新疆生产建设兵团整治工作领导机构与隐患排查领导小组合署办公结合起来,由兵团副司令员亲自挂帅。二是认真组织开展调查摸底工作。大部分省级安全监管局对辖区内化工企业,特别是危险化学品生产企业安全生产状况进行了全面调查摸底,基本摸清了化工企业和危险化学品生产企业的数量、分布和安全生产状况,并建立了档案。江苏、山东和河南还清理了化工集中区、化工园区。大部分省(区、市)的各级安全监管局对辖区内在建化工建设项目进行了核查和登记,截止今年1月底,全国有22个省(区、市)共排查5778个化工建设项目,有9家中央企业排查了361个化工建设项目,对建设项目从源头管理方面进行排查摸底。三是各级安全监管部门督促化工企业对照现行的有关法律、法规、规章和标准,认真自查安全生产条件,查找安全生产管理存在的问题,及时整改自查发现的一些薄弱环节。四是认真开展化工企业安全生产整治工作。河北、安徽、广西和贵州4个省(区)的各级安全监管局对违法的在建化工建设项目和危险化学品建设项目依法进行了处理。江苏省依法关闭了2713家化工企业,对新建项目进行严格把关,淘汰了22家企业的项目没有进入市场;天津市安全监管局组织了市区快速路以内的17家危险化学品生产企业停产、转产或搬迁;浙江省依法责令停产整改211家、停产和关闭了65家;安徽省依法责令停产12家、关闭了7家;福建省依法责令停产整顿7家、关闭了5家;广东省依法责令停产65家、关闭5家。五是把隐患排查治理和提高准入门槛相结合。大部分省级安全监管局都能够结合安全隐患排查治理专项行动、针对整治工作中发现的问题及整改的情况,研究提出了提高化工企业安全生产准入门槛的具体条件和措施,并在有关安全生产行政许可制度实施过程中加以落实,使危险化学品生产企业安全生产条件得到了进一步改善,促进了危险化学品生产企业安全管理水平的提升。
----江苏省深刻汲取事故教训,认真分析了全省化工企业安全生产面临的严峻形势,决定从2006年10月起,用3年左右时间,对全省化工企业进行全面的专项整治工作。在整治过程中,江苏省委、省政府主要领导高度重视,省政府成立由分管安全生产工作的副省长挂率担任组长、省经贸委、环保厅和安全监管局主要负责人担任副组长、省有关部门参加的化工企业专项整治工作领导小组。江苏省政府还明确了各市化工企业专项整治工作的目标和责任,与13个省辖市政府签订了责任状,分解了3年内关闭违法违规化工企业2843家的目标任务。实际上各地还自加压力,各市、县政府逐级签订化工企业专项整治责任状,目标将超过这个数。在化工企业整治工作中,江苏省从“产业准入、安全生产、环境保护、产品质量、土地使用、能源消耗、投资管理、企业登记”8个方面入手,认真排查,全面整治;综合运用法律、行政、经济等手段,依法采取责令停产整顿、关闭,鼓励化工企业搬迁、转产等措施,全面开展化工企业整治工作。到去年年底,江苏省已关闭各类不具备安全生产条件、能耗高、污染重、不符合当前产业政策的违规小化工企业2713家。与2006年相比,江苏省危险化学品安全生产事故明显下降,06年事故总量是比较高的,07年下降幅度比较大,化工企业专项整治取得明显的成效。
----天津市在全市开展了危险化学品专项整治“百日攻坚战”,抓住危险化学品安全生产的突出问题,在一段时间内,集中开展整治。天津市分管市长亲自部署,明确提出了“4个100%”的专项整治工作目标,即以危险化学品为重点开展重大危险源普查,登记率要达到100%;对所有危险化学品从业单位进行“拉网式”的检查,检查覆盖率要达到100%;对存在重大安全生产隐患的企业实行停产整顿、限期整改,整改率要达到100%;坚决关闭取缔整改后仍达不到安全生产条件的危险化学品从业单位,关闭率要达到100%。针对危险化学品安全生产监管的特点,天津市借助专家的力量,对全市的危险化学品生产企业分片包干、全面检查,对照标准、逐条排查。对查出的重大隐患,做到责任人、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实。要求工艺危险性大的企业要增设超温超压自动联锁或报警装置、可燃有毒气体泄漏报警装置等技术措施。对不具备安全生产条件和城区内的危险化学品生产企业,采取搬迁、转产、关闭、整合等措施,消除安全隐患,提高产业整体安全生产水平。天津市还利用开展危险化学品专项整治“百日攻坚战”的有利时机,完善全市危险化学品安全监管网络,充实监管人员,提高准入门槛,建立危险化学品安全生产的长效机制。通过这项工作的开展,天津市危险化学品的监管力量得到了加强,充实了人员,特别是充分发挥了专家队伍的作用,将专家经费纳入政府经费预算,这些做法值得借鉴。
五年来,在各级政府的正确领导下,经过有关部门的共同努力,通过持续开展化工行业和危险化学品领域安全专项整治,特别是2007年开展的化工企业安全生产整治工作,危险化学品从业单位的安全意识有所提高,安全生产条件有所改善,安全管理水平有所改进,防范事故的能力也有所增强。全国化工行业和危险化学品领域的安全生产形势呈现了总体平稳、趋向好转的态势,07年下降幅度比较大。2007年,全国发生危险化学品事故97起,死亡161人,分别下降37%和39.5%;化工事故死亡389人,下降31.6%,实现了危险化学品和化工安全生产事故双下降。
二、当前化工行业和危险化学品领域安全生产形势依然严峻
尽管去年危险化学品和化工安全生产事故双下降,但大家要清醒地认识到,我国化工行业和危险化学品领域安全生产条件没有得到显著改善,安全管理水平没有明显提高,深层次的问题和矛盾还没有从根本上解决,主要表现在以下三个方面:
(一)化工行业和危险化学品领域“三高两低”的问题比较突出。
4月10日,张德江副总理到国家安全监管总局视察工作,充分肯定了近年来安全生产法制建设、监管监察、安全投入、基础工作和宣传教育等方面取得的成绩,客观地分析了面临的严峻形势。他概括指出,我国安全生产工作存在的差距和问题可以概括为“三高两低”。“三高”是:事故总量高,全国每年各类事故死亡人数仍高达10万多人,伤残几十万人,相当于我国一个大县的人数;重、特大事故发生频率高,仅去年一年就发生重特大事故86起,平均每4天一起;安全隐患风险高,各类事故隐患大量存在,相当一部分严重隐患没有得到彻底治理。“两低”是:技术装备水平低,小企业、小作坊数量众多,分布广泛,生产条件落后,机械化水平低,缺乏安全保障;从业人员素质低,安全意识、安全知识水平和安全习惯都急需提高和改善。据总局对全国9个省区的抽样调查,在煤矿、金属和非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹4个行业的从业人员中,农民工分别占48.83%、66.36%、33.75%和95.88%。这些分析和判断,完全符合我国安全生产领域的实际情况,具有很强的针对性和指导性,当前在化工和危险化学品领域的“三高两低”问题尤为突出。
对化工行业和危险化学品领域的“三高”问题,我相信大家都十分清楚。在这里,我着重分析一下化工行业和危险化学品领域的“两低”问题。第一,技术装备水平低。由于我国化工行业基础薄弱,发展起步晚,造成目前化工装置工程建设标准低或标准缺失,安全监管法律法规不健全。导致新建化工装置工艺、设备、自动化控制、安全设施设计的标准低,又加之一些企业为节省投资,采购低价、劣质的设备材料,致使新建化工装置没有达到本质安全的要求,有的还存在安全距离不足的问题。2006年江苏省盐城市射阳县盐城氟源化工有限公司临海分公司发生的“7.28”爆炸事故,该企业涉及氟化反应的危险化工装置,没有装备超温联锁停车装置,装置框架本来应该使用“H”型钢,却使用钢管代替,试生产时违章指挥、违规操作,发生爆炸,1号厂房全部倒塌,2号厂房大部分坍塌,导致22人死亡,29人受伤。去年山东德州德齐龙化工集团有限公司发生的“7.11”爆炸事故也暴露了同样的问题。目前,现行的化工行业标准规范设计要求较低,也造成了现有的企业安全技术装备更新换代太慢,不能适应安全生产要求。第二,化工行业从业人员素质低。化工行业是一个技术密集型产业,对管理人员和产业工人的安全意识和技术素质有很高的要求。当前,我国部分化工企业,特别是中小化工企业的绝大多数的管理人员和操作人员的安全意识、管理能力和操作水平还不能满足安全生产的需要。从业人员安全意识淡薄,管理水平低,操作技能差,是化工行业和危险化学品领域事故多发的一个重要原因。
(二)“五化”进程加快给化工行业和危险化学品领域安全生产带来新的挑战。“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”的快速推进,给化工行业和危险化学品领域行业安全生产带来的新的挑战。
----工业化使化工行业发展速度加快,现在是工业化加速发展的时代,大量新的化工装置投入使用,危险化学品的应用领域越来越广泛,安全监管的工作量越来越大。在工业化进程中,化工发展呈现出装置大型化的趋势,现在新建的炼油装置单套处理能力达到每年1000万吨,乙烯单套生产能力达到每年100万吨。化工装置大型化带动危险化学品贮存罐区大型化,如浙江宁波原油贮存罐区10万立方米原油储罐有近100多个。大型化生产装置和储存设施一旦发生安全生产事故,后果不堪设想!化工装置大型化、危险化学品贮存罐区大型化使安全监管工作的难度越来越大。
----城镇化快速发展,城镇人口密度也随之提高,在化工装置、危险化学品贮存罐区向大型化发展的趋势下,发生重大危险化学品事故的风险在增大。例如重庆天源化工总厂事故造成15万人的紧急疏散,天源化工厂企业并不太大,但造成的影响大。如果一旦有毒有害气体泄漏就不得了。现在我们生产光气的企业数量太多,江苏就有14家、上海3家、浙江、山东、河北、山西太原都有生产企业。城镇化的发展过程中,对高危生产企业周边的安全距离必须引起前面的高度重视。
----国际化推进了我国的改革开放和世界部分产业向我国的转移,部分涉及危险化学品的产业向我国转移的速度加快。当前,发达国家低端化工产品和工艺危险、污染重、能耗高的产品制造业向我国转移的现象十分明显。我国一大批小化工企业成为国外知名医药集团医药中间体的生产企业。这些企业中,相当一部分涉及硝化、磺化、重氮化等危险工艺,由于安全投入不足,自控水平低,生产存在着大量的隐患。这种转移既给我国的危险化学品产业的快速发展和水平提高带来了机遇,但是更给危险化学品安全监管带来了新的挑战。
----市场化、信息化对危险化学品安全生产监督管理工作提出了许多新的课题,如何在市场经济条件下和信息化的时代,加强和改善危险化学品安全监管工作,应对突发的危险化学品事故,这是我们面临的重大课题。
(三)化工行业和危险化学品领域业安全专项整治工作还有待深化。近年来,通过实施危险化学品安全生产许可证制度,淘汰了一批不具备安全生产条件的危险化学品生产企业。但是,我们要看到,在第一轮危险化学品生产许可证发放工作中,由于我国化工行业基础差,发证时间要求紧,评价机构水平参差不齐,又加之第一次发证缺乏经验等因素,第一轮取得安全生产许可证的企业,有相当一部分企业的安全生产条件不够完善,安全管理水平不高,企业员工安全意识和技术技能较差,还没有达到本质安全的要求,安全生产事故时有发生,安全生产形势依然严峻。
党中央、国务院始终高度重视安全生产工作,以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体提出了“以人为本”的科学发展观。以人为本首先要以人的生命为本,科学发展首先要“安全发展”。在今年的全国安全生产电视电话会议上,中央政治局常委、中央政法委书记***同志指出,民生问题,安全第一;安全问题,生命至上。党和国家对安全生产工作提出了更高的要求。危险化学品作为我国安全生产的重点领域,安全生产状况的好坏,关系全国安全生产形势的大局。
危险化学品安全生产领域安全生产形势的根本好转,最终要取决于危险化学品从业单位的本质安全,提高本质安全度。我们从事危险化学品安全生产监督管理工作的同志的主要任务,就是要采取法律、行政等手段,促使危险化学品从业单位加大安全投入,改善安全生产条件,加强安全管理,提高安全管理水平,尽快达到或实现本质安全。同时,继续淘汰不符合安全生产条件,整改无望的企业和单位。要实现这一目标,就目前来讲,我们的主要有四种手段,一是加大实施安全生产许可制度,提高准入门槛;二是深化安全专项整治,着力解决突出问题和矛盾;三是推行安全生产标准化。指导企业加强安全基础管理工作,提高本质安全度,提高安全生产水平;四是抓住事故的教训,举一反三,推动工作,发生严重事故的中小化工企业,要依法予以关闭。其中,通过持续开展整治,淘汰落后,即能掌握工作的主动权,又能达到力度大、见效快的效果,是实现危险化学品安全生产形势稳定好转的有效措施。江苏省、天津市的经验已经充分证明了这一点。
总之,我国化工行业和危险化学品领域安全生产的现状和我们面临的许多新情况、新问题,都要求我们必须始终保持清醒的头脑,充分认识当前我国化工行业和危险化学品领域安全生产形势的严峻性,增强责任感和紧迫感,开拓创新,积极工作,狠抓落实,抓出成效,努力实现化工行业和危险化学品领域安全生产形势的稳定好转。这次会议以后,各地要把化工企业安全生产整治做为本地区促进危险化学品安全生产形势稳定好转的重要抓手,学习和借鉴江苏省和天津市的好做法、好经验,认真研究本地区深化化工企业安全生产整治问题。由于各地经济发展水平不同,化工产业结构不同,暴露出的化工安全生产的突出矛盾也不同,因此整治的重点、整治的内容和先后次序也不相同。各地要深入分析本地区化工行业和危险化学品领域安全生产存在的突出矛盾,针对容易发生事故的涉氨、涉氯、剧毒和有毒气体、电石等重点行业,重点化工行业的生产(储存)企业、使用涉及氟化、硝化、磺化、重氮化、高放热反应等危险工艺的企业,安全距离存在严重问题的企业,新建危险化学品生产企业,新建企业主要是投产、试车环节,小化工等重点企业,按照存在安全生产问题的严重程度,制定计划,集中时间,集中力量,加大力度,联合执法,深入开展整治工作,务求取得明显成效。
三、扎实开展安全生产百日督查专项行动,积极推进化工行业和危险化学品领域隐患排查治理工作
党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。新一届国务院组成以后,张德江副总理4月1日就听取了王君的工作汇报。4月10日,又专程亲临国家安全监管总局视察工作,进行调研。在视察调研时,张德江副总理特别强调,要注重预防,狠抓安全隐患排查治理,切实组织好“全国安全生产百日督查专项行动”,及时发现和排除安全隐患,制订应急预案,有效应对可能发生的安全事件。4月17日,国务院办公厅专门发出明电〔2008〕22号明电,部署开展全国安全生产百日督查专项行动。我们会议的一项重要任务就是,动员部署化工行业和危险化学品领域百日安全督查工作,统一思想、提高认识、扎实工作,确保化工行业和危险化学品领域百日安全督查工作取得实效。
(一)要深刻认识安全生产百日督查专项行动的重要意义,积极开展化工行业和危险化学品领域百日安全督查工作。在全国开展安全生产百日督查专项行动,是党中央、国务院加强安全生产工作的又一重要举措,是进一步深化隐患排查治理工作的重要措施,是推动各地区、各部门、各单位进一步贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规的重要手段,是对各地区安全生产工作的全面检查。开展安全生产百日督查专项行动,是各地区、各部门、各单位近期安全生产工作的一项中心任务。安全生产百日督查专项行动的立足点就是要治理大隐患,防范大事故。要通过积极开展化工行业和危险化学品领域安全生产百日督查专项行动,促进化工行业和危险化学品领域安全生产形势的进一步稳定好转。一是通过开展安全生产百日督查专项行动,促进地方各级政府落实安全生产监管责任和行政首长负责制。推动地方各级政府认真贯彻落实国务院《通知》精神,开展好、深化好本地区化工行业和危险化学品领域安全隐患排查治理工作。推动地方各级政府以查大隐患、防大事故为主要目标,突出重点地区、重点行业、重点企业、重大危险源,督促、指导化工企业和危险化学品从业单位深入开展好安全隐患排查治理工作,建立隐患档案,落实隐患整改责任人,明确隐患整改时限,保证安全投入,按时消除隐患。在隐患排查治理工作中,不仅要全面摸清本地区重大安全隐患,逐项整改,逐项销号,更要注重建立健全本地区隐患排治理工作长效机制,使隐患排查治理工作制度化、常态化、规范化。百日督查与隐患排查是有区别的,隐患排查只是百日督查的一部分内容,这次督查的内容之一有督查各级政府对安全生产方针的贯彻落实执行情况、对法律法规的执行情况、对体制机制建设健全的情况。二是通过开展安全生产百日督查专项行动,促进企业落实安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体,是开展隐患排查治理工作的主体。因此,落实企业安全生产主体责任,就必须认真组织开展隐患排查治理工作,建立定期的工作制度和责任制,确保能够及时消除生产过程中存在的安全隐患,保证安全生产。通过开展安全生产百日督查专项行动,督促化工企业和危险化学品从业单位进一步严格落实安全生产责任制。对企业的专项督查工作,要从贯彻落实有关法律法规和经济政策、建立健全安全管理机构、配齐安全管理人员、建立和完善并严格安全管理规章制度、强化全员安全生产培训和教育、保证安全投入、强化现场管理和应急管理、严格执行事故调查“四不放过”等方面入手,全面排查隐患,及时消除隐患。在此基础上,建立起正常的隐患排查治理工作机制,提高企业防范较大以上化工和危险化学品事故的能力。
(二)要高度重视,加强领导,确保化工行业和危险化学品领域安全生产百日督查专项行动取得实实在在的成效。安全生产百日督查专项行动是当前各地区、各部门和各单位安全生产工作的中心任务,要把思想认识统一到国务院办公厅的《通知》精神上来,主要负责同志要亲自抓、负总责,集中精力,集中力量,明确分工,严格考核,全力抓好化工行业和危险化学品领域百日安全督查工作。
第一,要周密安排,广泛发动。各级安全监管部门要按照《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》的要求,抓紧制定本地区化工行业和危险化学品领域安全生产百日督查专项行动的具体工作方案,尽快开展工作。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,结合即将开展的“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,加大安全生产百日督查专项行动的宣传力度,积极引导化工企业和危险化学品从业单位提高做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。既要通过媒体宣传化工和危险化学品安全生产工作中的先进典型与经验,也要支持媒体对隐患排查治理工作不扎实的化工企业和危险化学品从业单位、百日督查专项行动走过场的地区予以曝光。
第二,要突出重点,全面督查。危险化学品涉及的行业多、范围广,各行业的危险化学品安全生产的特点各不相同,化工企业和危险化学品从业单位在各地区分布情况差别很大。因此,各地区、各单位在开展化工行业和危险化学品领域安全生产百日督查专项行动中,要因地制宜,突出重点,全面督查。突出重点就是从本地区化工行业和危险化学品领域安全生产实际出发,紧紧抓住重点地区、重点行业、重点企业,推进安全生产百日督查专项行动。从全国的情况来看,化工重点地区是河北、江苏、浙江、山东、河南、湖北6个省,重点行业是涉氨、涉氯、剧毒和有毒气体、电石等行业,重点企业是重点化工行业的企业、近两年发生较大以上和去年发生死亡事故的化工企业,使用涉及氟化、硝化、磺化、重氮化、高放热反应等危险工艺的企业,安全距离存在严重问题的企业,新建危险化学品生产企业,小化工等。各地区都要结合本地的实际,确定本地区化工行业和危险化学品领域安全生产百日督查专项行动的重点地区、重点行业和重点企业,对事故多发、隐患突出、形势严峻的地区、行业和企业进行重点督查,推动隐患排查治理工作不断深入。
第三,要真抓实干,务求实效。安全生产百日督查专项行动启动以后,各地区、各单位要尽快组成督查,深入基层,深入企业,督促化工企业和危险化学品从业单位认真对照督查内容要求,逐项逐条进行自查,建立隐患档案,逐项制定整改措施,限期整改,按时销号。安全生产百日督查专项行动刚刚启动,总局就组成14个督查组,对重点地区进行督查。可以说,行动迅速,声势浩大。但是,总局的督查不是包办地方的督查,更不是代替地方的督查。总局督查组到各地,就是检查地方各级政府和有关部门在开展隐患排查治理、安全生产百日督查专项行动中,领导是否重视,态度是否坚决,部署是否及时,措施是否有力,是否取得实效。开展安全生产百日督查专项行动,要坚持实事求是、求真务实的态度,透过现象查本质,发现一个问题,督促解决一类问题,发现一处隐患,督促整改一类隐患,坚决防止形式主义、走过场等现象。
(三)要创新工作方法,以安全生产百日督查专项行动促进危险化学品安全监管工作。危险化学品是安全生产百日督查专项行动的重点领域之一。各级安全监督管理部门要抓住这个机遇,通过开展百日安全督查,大胆创新工作方法,加强危险化学品安全监管基础工作,推动危险化学品安全管理长效机制的形成。一是在安全生产百日督查专项行动中,要把隐患排查治理工作与化工行业和危险化学品安全专项整治工作相结合,以专项行动推动、深化专项整治工作。二是在安全生产百日督查专项行动中,要把安全督查检查与强化日常安全监管相结合。从强化化工行业和危险化学品领域日常安全监管入手,以专项行动为主线,以治理大隐患、防范大事故为目标,推动危险化学品安全监管重点工作的落实,为完成全年危险化学品安全生产控制考核指标奠定基础。三是在安全生产百日督查专项行动中,要把消除安全隐患与建立隐患排查治理工作制度相结合。集中开展隐患排治理的最终目标是要形成各级政府的隐患排查治理工作机制,推动政府安全生产监管责任和行政首长负责的落实;形成企业内部逐级落实的隐患排治理工作制度,促进企业安全生产主体责任的落实。四是要把安全生产百日督查专项行动与加强企业安全基础管理相结合。在开展安全生产百日督查专项行动中,要注意发现各地区、各单位的好经验、好做法。对那些对面上工作有指导意义、值得各地区学习和借鉴的经验,要通过制定部门规章、印发规范性文件、召开现场会等方式及时予以推广。总局将在总结各地好经验、好做法的基础上,将进一步补充完善、印发《加强中小化工企业安全基础管理工作的指导意见》、《加强危险化学品从业单位安全标准化工作的指导意见》,指导各地化工企业、危险化学品从业单位加强和改进安全基础管理工作。
8.舒兰市开展燃气百日安全 篇八
关于开展安全生产百日督查专项行动的汇报
县政府:
根据大荔县人民政府办公室《关于印发我县安全生产百日督查专项行动工作方案的通知》(荔政办发„2008‟60号)要求,我局认真组织开展了安全生产百日督查专项行动,进一步加强了安全生产各项工作措施,推动了我局安全生产工作稳步开展。现报告如下:
一、高度重视,扎实安排
接到《通知》后,我局高度重视,局安全生产工作领导小组立即召开专题会议进行研究部署,确定由办公室牵头,人事股、党委办配合组织开展此项活动,为活动顺利开展提供了有力的组织保障;结合县上专项行动工作方案,制定了大荔县财政局安全生产百日督查专项行动工作方案,对开展此项活动做了详细地安排部署,保证了活动扎实有序进行。
二、多措并举,推动活动深入开展
一是开展安全生产知识学习活动。组织各股所单位认真学习安全生产各项方针政策、法律法规以及有关文件,进一步提高了广大干部职工对“隐患治理年”的理解和对安全生产的认识。二是制定《大荔县财政局防汛应急预案》和《大荔县财政局地震应急预案》,并组织全体干部职工认真学习,有效增强了我局-1-
应对大型自然灾害的能力。三是组织开展安全生产知识答题竞赛活动。组织全体干部职工积极参加安全生产知识竞赛答题活动,进一步强化了对安全生产知识的学习,增强了干部职工安全生产知识水平。四是完善安全生产各项制度。要求各股所单位进一步完善安全生产管理制度和监督制度,落实安全生产责任制,进一步促进了我局的安全生产制度建设。五是开展安全生产隐患排查活动。组织有关人员对我局的办公场所、家属区的水、电、门、窗、房屋、墙体等进行全面检查,发现安全隐患,立即治理。六是开展驾驶员培训活动,组织全体驾驶员学习相关交通法律法规,观看交通警示宣传片,增强了驾驶员对安全行车的认识,确保了我局外出办公人车安全。
三、加强督促指导,确保活动收到实效
9.舒兰市开展燃气百日安全 篇九
司属各单位、各工程项目部:
现将市建委《关于开展“安全文明施工百日整治行动”的通知》(穗建质〔2009〕1563号)转发给你们,现根据通知精神和要求,结合公司实际,提出以下工作要求,请各单位、项目部一并贯彻执行:
一、高度重视、加强领导、注重实效
各单位、各项目部、各级领导要提高认识、高度重视,要把该项工作当做树立企业品牌形象、维护广州、广东以至国家形象的重要工作来抓,以高度的责任感和紧迫感,切实加强领导,落实责任,严格管理,认真落实安全生产、文明施工整治工作措施,抓出成效。
二、认真学习、对照要求、全面落实
各单位、项目部各有相关人员要认真学习领会文件精神,积极配合广州市城乡建设委员会开展的建设工地“安全文明施工百日整治行动”,切实加强安全文明施工管理,按照文件中所提及的通知、通告和工作方案(相关文件可登录http:///下载)规定的具体要求,认真查找不足和薄弱环节,全面开展自纠、整改,坚决制止工地各类不文明施工行为,努力创建清洁、有序、优美的城市环境。
三、认真做好安全文明施工工作,以最佳状态迎接检查。
“安全文明施工百日整治行动”期间,市建设工程安全监督站、市政工程质量安全监督站和各区建设局等部门将开展检查、督查和随机巡查,并通报处理违反规定的相关单位,对责任单位实施诚信体系扣分。对此,1各单位、各项目部务必高度重视、积极做好各项工作、力求以最佳状态迎接检查,确保公司诚信排名不受负面影响。
附件:关于开展“安全文明施工百日整治行动”的通知
广东省第一建筑工程有限公司
质量安全部
二〇一〇年一月二十九日
附件:
广州市建设委员会文件
穗建质[2009]1563号
关于开展“安全文明施工百日整治行动”的通知
各区(县级市)建设(和市政)局、各级建设(市政)工程(质量)安全监督站,各建设、施工和监理企业:
为加强城市建设,以优美的城市环境迎接2010年广州亚运会,目前我市工程建设正全面铺开,工程量成倍增加,安全文明施工形势严峻,为落实建设工地文明施工管理的工作要求,坚决制止建设工地各类不文明施工行为,携手创建清洁、有序、优美的城市环境,市城乡建设委员会决定于2009年12月16日至2010年3月31日在全市范围内开展建设工地“安全文明施工百日整治行动”。现通知如下:
一、请各有关单位切实加强领导,落实责任,主动作为,加强沟通,协同配合,形成分工协作,齐抓共管,注重实效的工作局面,使建设工地安全文明施工管理规定落到实处。
二、各建设工地的建设单位、施工单位和监理单位要认真贯彻执行《关于发布2010年广州亚运会亚残会期间控制建设工地扬尘和噪声措施的通告》(穗府[2009]43号)、《关于修订并重新印发<广州市建设工程现
场文明施工管理办法>的通知》(穗建质〔2008〕937号)、《关于进一步规范建设工程施工现场围蔽的通知》(穗建质[2008]1008号)及《广州市建设工程施工现场围蔽设计方案》、《关于加强城市环境整治等五类工程安全文明施工管理的通知》(穗建质[2009]370号)、《关于加强建设工程夜间施工管理的通知》(穗建质[2009]455号)、《关于加强建筑工地扬尘噪声控制管理的通知》(穗建质[2009]506号)、《落实部门联动的余泥渣土运输与排放管理工作方案》、《建设工地余泥渣土运输与排放源头管理工作实施意见》、《关于加强建设工程占用道路督查工作方案》、《关于加强建设工程占道施工管理的通知》(穗建质[2009]1295号)、《关于加强人居环境整治工程安全文明施工管理的通知》(穗建质
[2009]1326号)、《关于进一步加强建设工地文明施工的紧急通知》(穗建质[2009]1325号)、《关于在交通繁忙时段严禁占道临时维护施工的通知》(穗建质[2009]1515号)规定,明确责任,按照标准逐项检查,落实各项整改措施,务必确保建设工地安全文明施工管理工作取得成效。(以上文件请登录http:///查询)
三、市建设工程安全监督站、市市政工程质量安全监督站、各区(县级市)建设局负责督促各自监管的工程项目落实主体责任,加强安全文明施工专项检查,加大处罚力度,对履责不力的建设、施工、监理单位及其主要责任人依法严肃处理。并于每月15日和30日前,将不及时落实整改的工地责任主体(施工单位及项目经理、监理单位及总监),整理汇总电子邮件报我委质量安全处(xuxiaolan@gzcc.gov.cn)。
四、我委主要负责人将带队对工地进行随机巡查,发现整治不到位的责任主体通过媒体曝光,列入企业黑名单实行重点监控。同时我委“建设工地安全文明施工督查小组”(五个)将对全市建设工程安全文明施工实施督查,采取统一部署、统一标准、分片包干、随机抽查的形式进行,对违反安全文明施工管理规定的建设工地参建各方及其监管部门(机构),每半月将督查情况汇总为《建设工地管理工作督查简报》向全市通报,对责任企业实施诚信体系扣分;对情节严重、影响恶劣的,依法予以严肃处理,包括两年内不得参评文明工地和其他荣誉奖项、暂停投标资格等。专此通知
(联系人:李彦杰,电话:83126784)
广州市城乡建设委员会办公室
10.关于开展交通安全百日赛和 篇十
“安全行车万里行”活动的通知
局属各单位:
为认真贯彻《安全生产法》和《道路交通安全法》,有效地控制交通事故,根据xxx局通知精神,决定今年继续在全局范围内组织开展交通安全百日竞赛活动,并在广大汽车驾驶员中开展“安全行车万里行”活动。现将有关事项通知如下:
一、竞赛活动的组织和领导
我局安全生产委员会负责对全局活动的全面领导,安委会办公室具体负责对竞赛的组织。各单位也要成立相应的竞赛组织机构,明确专人负责,精心组织,周密安排,认真开展活动。要确保整个活动有计划、有检查、有落实、有考核、有评比、有总结并最终取得成效。
二、竞赛时间和参赛对象
交通安全百日竞赛活动的时间为5月1日到8月8日,历时100天;参赛对象是局属各单位的所有机动车辆、工程机械、船只的驾驶操作人员和安全管理人员,对于骑摩托车上下班的职工,也要组织其参赛。“安全行车万里行”活动的参赛对象是各单位在岗的专职汽车驾驶员。
三、活动内容
交通安全百日竞赛活动期间,各单位要组织广大驾驶操作人员学习相关文件和法规政策,充分认识做好交通安全的重要性和必要性,通过安全教育培训、发倡议书、开座谈会、表决心等形式调动广大驾驶操作人员的参赛积极性,使大家积极主动地投入到竞赛活动中去。要组织驾驶操作人员开展安全驾驶操作知识竞赛、安全管理合理化建议、交流安全驾驶心得、剖析事故案例等活动。通过活动,使广大驾驶操作人员的安全操作技能切实提高,安全意识进一步增强。
“安全行车万里行”活动主要是对安全行车达到一定里程的汽车驾驶员进行认证和表彰。
四、评奖条件
(一)基本条件
热爱治黄事业,服务态度好,驾驶作风好,爱护车辆和船只,刻苦钻研驾驶技术,积极参加安全学习和安全活动,无大小事故者。
(二)交通安全百日竞赛活动评奖附加条件
1.一等奖:竞赛期间安全行车在20000公里以上或安全出勤95天以上者。
2.二等奖:竞赛期间安全行车在12000公里以上或安全出勤90天以上者。
(三)“安全行车万里行”活动评奖附加条件
1.“安全行车5万公里标兵”:从2002年5月1日起至
今年百日赛结束,安全行车5万公里以上的专职汽车驾驶员。
2.“安全行车10万公里标兵”: 从2002年5月1日起至今年百日赛结束,连续在岗且安全行车10万公里以上的专职汽车驾驶员。
3.“安全行车30万公里标兵”: 从2002年5月1日起至今年百日赛结束,连续在岗且安全行车30万公里以上的专职汽车驾驶员。
4.“安全行车50万公里标兵”: 有可靠的原始记录能够证明,从事治黄驾驶15年以上,安全行车50万公里以上,且服务态度和驾驶作风特别优秀专职汽车驾驶员。以前年度已经当选过“安全行车50万公里标兵”的人员暂不参加本次评选。
五、奖惩办法
根据xx局、xx局相关规定,提出如下奖罚办法:
(一)奖励办法
1.百日竞赛活动奖励办法:交通安全百日竞赛活动结束后,经过认真考核,对达到一等奖和二等奖评奖条件的驾驶操作人员,每人可分别奖励300-500元、200-300元。对交通安全百日赛期间无事故的单位安全管理人员市局和三县级河务局,按照驾驶员一等奖标准进行奖励,其他单位安全管理人员按照驾驶员二等奖标准进行奖励。驾驶个人摩托车参赛达到获奖条件的,由单位自定标准进行奖励。
2.“安全行车万里行”活动奖励办法:达到“安全行车5万公里标兵”、“安全行车10万公里标兵”条件的不受名额限制由所在单位颁发荣誉证书,并分别给予200-300元、300-400元的物质奖励;达到“安全行车30万公里标兵”条件的不受名额限制由市局颁发荣誉证书,所在单位给予300-500元的物质奖励,并向市局备案。
达到“安全行车50万公里标兵”条件的,由所在单位推荐,经市局上报省局考评认定后颁发荣誉证书,并由所在单位给予400-600元的物质奖励。今年对“安全行车50万公里标兵”的评选实行限额逐级推荐,并经公示后予以认定。
(二)对竞赛期间发生等级责任事故或不按要求开展竞赛的,除按《xxxxx安全生产管理规定》和xx局、xx局相关规定惩处外,对相关单位和人员加大处罚力度。
六、竞赛要求
1.各单位要以活动为契机,进一步加强交通安全管理基础工作,完善车辆和驾驶员安全档案,严格执行派车制度和节假日封车制度,加强对驾驶人员的安全教育,确保安全。
2.各单位安全生产管理部门要结合车管部门认真做好驾驶操作人员的安全出勤情况登记和安全行车记录,并计入每个人的安全档案。
3.各单位评奖情况必须在本单位经公示7日以上,确认无异议后予以认定。
4.竞赛结束后,各单位务必于2009年8月15日前,将活动情况总结及评比结果报送局人劳科。
附件:1xxxx局交通安全百日竞赛情况统计表
2.xxxx局安全行车50万公里无事故驾驶员登记
表
3.xxxx安全行车公里无事故驾驶员登记表
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