全区人才工作要点

全区人才工作要点（共6篇）

1.全区人才工作要点 篇一

徽粮„2009‟5号

2009年全区粮食工作要点

2009年，全区粮食工作以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府及上级粮食部门的工作部署，以促进农民增收、保障粮食安全为重点，深化体制创新，完善调控体系，强化市场管理，提升产业水平，全力推进全区粮食流通产业健康发展。

主要目标：正常年景全社会粮食收购量2800吨，保持粮食购销总量基本平衡；粮食订单面积稳定在28000亩，优质粮食订单达85%以上；完成粮食加工产值4200万元以上；城东粮食产业园区全面建成，实现全行业经济效益平稳增长。

为实现上述工作目标，着重抓好以下主要工作。

一、落实惠农政策，服务“三农”促增收。加快推进“放心粮油”进村入区工程，积极发展城区连锁店和农村服务社，扩大销售网络，确保全区粮油食品安全。加大粮食政策宣传力度，做到家喻户晓，确保理解政策无偏差，执行政策不走样；加强市场

调研，会同有关部门及时向种粮农民发布适销对路的优质品种信息，积极引进和开发新优品种，引导种植结构调整，促进农民增产增收；认真执行好国家粮食收购政策，创新收购方式，规范和引导各类粮食经营和加工企业积极入市收购，繁荣粮食市场，搞活流通，促进农民增收，做到政府放心，农民满意。组织实施好第四期新农村科学储粮示范工程，进一步放大示范效果，提升全社会安全储粮水平，力争到2009年全区科学储粮示范户超1500户。

二、完善调控体系，维护安全保稳定。认真开展“市县（区）储备粮落实年”活动，深入学习宣传贯彻新修订的《安徽省省级储备粮管理办法》，进一步规范和提升储备粮管理水平。完善成品粮应急储备体系建设，择机建立成品油储备。鼓励粮油加工企业建立经营性周转储备，监督实施粮食经营者最低和最高库存标准。进一步完善粮食统计和市场价格监测预警体系，加强监测数据分析研究，建立健全市场信息发布制度。加强粮食质检体系建设，积极争取中心化验室上档次、上规格。积极参与有关粮食经贸洽谈会，促进产销长期合作共赢。认真做好山区、库区缺粮人口的粮食供应工作。

三、优化产业升级，立足园区谋发展。积极开展“粮食产业提升年”和“物流设施建设年”活动，加快完成粮食产业园区建设，完善配套功能，提升园区辐射作用。坚持以园区为载体，以科技为支撑，引导粮食产业龙头企业向精深加工，提高附加值，延伸产业链发展。创新企业发展方式，积极鼓励和引导粮食购销企业与龙头企业进行对接，做大产业、做强企业，做优产品，提

升产业带动力和辐射力。加大对仓储等基础设施的投资改造力度，满足安全储粮需要。大力开展招商引资和对上争资工作，积极盘活金紫祠闲置资产，为乡村旅游增添新亮点。

四、规范企业管理，创新机制增效益。按照现代企业制度的要求，不断探索国有粮食企业改革的新途径，完善企业法人治理结构，进一步创新和完善内部运行机制、工作机制、亏损问责制，推行精细化和结构化管理模式，提高企业管理水平，增强企业市场竞争力和抗风险能力。特别要健全企业创新激励机制，鼓励全体员工开动脑筋，创新思维，积极工作，共同为企业增效出谋划策。坚持以人为本，积极稳妥解决好企业历史遗留问题，维护好职工的合法权益，共享改革成果。

五、强化监督检查，核准库存保安全。加大对《粮食流通管理条例》等粮食法规的宣传贯彻力度，努力提高粮食行政执法工作的社会认知度。加强执法队伍建设，努力提高行政执法水平。完善监督检查行政执法联席会议制度，不断创新监督检查方式。扎实开展粮食流通专项监督检查，依法查办违法违规案件，维护好粮食流通秩序。严格按照上级统一部署，精心组织，周密安排，把清仓查库工作做细做实，准确掌握粮食库存的真实情况，确保粮食库存帐实相符、质量良好、储存安全，如期圆满完成任务。强化安全生产责任制，确保全行业安全生产无事故。

六、加强效能建设，优化环境树新风。组织开展深入学习贯彻落实科学发展观活动，以科学发展指导粮食工作，加强机关效能建设。大力推进科学行政、民主行政、依法行政，提高驾驭粮食流通科学发展的本领。切实转变职能，改进作风，强化服务理

念，提高行政效能。巩固“粮食流通服务年”活动成果，继续开展文明站库、文明岗位评选活动，建立长效服务机制，体现行业服务特色。全面加强粮食队伍建设，提升整体服务能力和水平。加大和规范政务公开和政府信息公开力度，有效发挥“安徽粮食政务网”、“中国徽州网”服务功能。加大新闻宣传工作力度，积极宣传报道粮食战线上的新事物、新亮点，展现改革新成果。充分发挥基层党组织和工会的作用，调动一切积极因素形成干事创业谋发展的良好氛围。加强社区共建、平安机关创建工作和帮扶村联系制度建设。巩固反腐倡廉制度建设年活动成果，继续深入持久地开展“反腐败、反违规、反造假、正党风、正政风、正行风”活动，确保党风廉政建设各项规定落到实处。

二○○九年二月十八日

主题词：粮食工作要点 抄送：市粮食局，区委办、区政府办，本局各科室、局属各单位。

黄山市徽州区粮食局办公室2009年2月18日印

2.全区人才工作要点 篇二

郭声琨在会上强调,人才是社会文明进步、人民幸福富裕、国家繁荣昌盛的重要推动力量,是经济社会发展的第一资源。我们党历来高度重视人才工作,特别是进入新世纪新阶段以来,中央作出了实施人才强国战略的重大决策。今年5月,中央在制定下发了新中国第一个中长期人才发展规划纲要之后,紧接着召开了全国人才工作会议,胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席分别在会上发表了重要讲话。几位中央领导同志的重要讲话和国家中长期人才发展规划纲要的颁布实施,充分体现了党中央、国务院对人才事业发展的高度重视和对各类人才的亲切关怀,是指导我们做好人才工作的纲领性文件。我们一定要认真学习领会,充分认识人才工作的极端重要性,进一步统一思想和行动,努力开创我区人才工作新局面。

郭声琨在讲话中指出,人才是强桂之基、崛起之本。国家实施新一輪西部大开发战略、国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》全面实施、北部湾经济区加快开放开发、中国—东盟自由贸易区建成运营,我区迎来了加快发展的黄金期。抓住和用好发展黄金期,推动我区科学发展、和谐发展、跨越发展,归根到底要靠人才。一直以来,我区各级党委、政府对人才工作是高度重视的,抓得也是紧的。特别是近年来,我们大力实施人才强桂战略,实行一系列加强人才工作的政策措施,党管人才工作格局初步确立,人才小高地建设成效明显,以高层次、高技能人才为重点的各类人才队伍不断壮大,有利于人才发展的政策体系进一步完善,人才事业发展取得了显著成绩。但是,也要清醒地看到,我区人才总量偏少,结构性矛盾突出,高层次人才匮乏,人才创新创业能力不强,人才发展体制机制不够完善,人才资源开发投入不足,人才的作用没有得到充分发挥,无论是人才数量、质量,还是人才层次、结构,都与经济社会发展需要不相适应,人才仍然是制约我区发展的“瓶颈”。根据新形势新任务和人才工作面临的新情况新问题,自治区党委、政府从2008年底开始,组织编制我区中长期人才发展《规划纲要》。《规划纲要》对今后一个时期我区人才工作任务作了全面部署,我们要以战略的眼光、创新的思维,更加积极主动地做好工作,全面提升我区人才工作水平。

郭声琨强调,做好新形势下人才工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,坚持党管人才原则,更好实施人才强桂战略,遵循社会主义市场经济规律和人才发展规律,以经济社会发展需求为导向,以人才制度改革和政策创新为动力,以高层次人才、高技能人才开发为重点,统筹城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发,进一步解放思想、解放人才、解放生产力,为我区全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支撑。

郭声琨强调,到2020年我区人才发展总体目标是:培养造就数量充足、素质优良、结构合理、富有创新活力的人才队伍,逐步缩小与发达省市的人才差距,初步形成具有自身特点的人才竞争优势,成为西部地区重要的人才聚集区和面向东盟的区域性国际人才高地。

郭声琨指出,全面落实我区中长期人才发展《规划纲要》确定的各项任务,必须着力抓好以下三个方面的工作:一要努力推动人才资源开发的重点突破。第一,大力推进高层次创新创业人才开发。通过建立“八桂学者”制度、“特聘专家”制度、培育高层次创新创业团队等措施,大力引进和培养高层次专业技术人才及其创新团队、学术技术带头人及其科研团队、自主创业人才及其创业团队、高层次管理人才及其管理团队等四类人才团队。第二,大力推进工业产业人才开发。要加强工业产业高级经营管理人才、工业产业专业技术人才、工业产业高技能人才开发。第三,大力推进区域人才开发。要根据“两区一带”的战略布局,坚持人才优先发展,形成区域人才聚集高地。要根据西江经济带、桂西资源富集区的功能定位和产业发展需要,研究制定加快人才开发的具体政策措施。要围绕参与泛珠三角区域合作,加强与泛珠各方的人才交流与合作;适应中国—东盟自由贸易区发展的需要,以中国—东盟人才资源开发合作论坛、泛北部湾经济合作论坛等为载体,推进以东盟为重点的国际人才交流与合作。二要统筹推进各类人才队伍建设。大力培养一支政治坚定、勇于创新、勤政廉政、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质党政人才队伍,一支高水平的企业经营管理人才队伍,一支宏大的专业技术人才队伍,一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍,服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍,职业化、专业化的社会工作人才队伍。在各类人才队伍建设中,要更加重视培养造就青年人才特别是青年英才。青年是事业的希望,青年时期是人才成长和使用的黄金期。我们要把培养造就青年人才作为一项重要战略任务,及早选苗、重点扶持、跟踪培养、大胆使用,使大批优秀青年人才源源不断地涌现出来。同时,还要抓好少数民族人才的培养和使用,抓好非公有制经济组织、新社会组织人才开发,注意发挥离退休人才的作用。三要推进人才发展体制机制改革创新。要围绕用好用活人才、提高人才效能,健全人才工作的体制机制。要完善党管人才的领导体制,坚持党管人才原则,创新党管人才方式,提高党管人才水平。要加快政府职能转变,完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。要加强人才工作的法制建设,完善地方性人才法规体系,推进人才管理的制度化、规范化和法制化。要创新人才工作机制,健全和完善人才培养开发机制、人才评价发现机制、人才选拔任用机制、人才流动配置机制,努力形成更加科学、更具活力的一整套机制。

郭声琨强调,做好新阶段的人才工作,必须坚持党管人才原则,改进党管人才办法,努力提高人才工作科学化水平。各级党委(党组)要把人才工作摆在更加突出的位置,坚持“一把手”抓第一资源,统筹经济社会发展和人才发展,认真履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责。各级党委、政府要把优化人才发展环境作为人才工作的重要内容,努力营造爱才重才、见贤思齐的人文环境,鼓励创新、宽容失误的创业环境,安全便利、舒适宜居的生活环境。对各方面人才,工作上多支持,为他们创新创业提供宽广舞台;生活上多照顾,为他们安居乐业解除后顾之忧;舆论上多宣传,为他们建功立业增添强大动力。

马飚在讲话中指出,当前,我区正处在加快发展的“黄金期”,已进入了全方位对外开放、各领域快速发展的关键时期。培养一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,是推动我区科学发展、和谐发展、跨越发展的重要保障。全区各级领导干部一定要站在全局和战略的高度,充分认识人才工作的重要性和紧迫性,切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感,解放思想,改革创新,立足新的起点做好人才工作。

马飚强调,要不拘一格选拔人才任用人才,善于发现人才,善于用好人才,充分调动全区所有干部群众的主动性、积极性和创造性。要创造条件锻炼和培养人才,为各类人才提供锻炼成长的机会,提供干事创业的平台,让他们在经济社会发展的实践中增长才干,建功立业。要重视发现和放手使用各领域的领军人才,特别是优秀青年人才。要创新人才发展体制机制,为每个人成才提供公平机会,坚决破除一切不利于人才成长、人才流动、人才使用的思想观念和体制性障碍,创新人才管理方式,切实解决人才管理中的“官本位、行政化”倾向。要营造干事成才的社会环境,把各类优秀人才集聚到推动广西科学发展、和谐发展、跨越发展的伟大事业中来。

马飚指出,各级政府要全力为人才发展提供优质服务。要大胆吸引使用和关心爱护人才,重点加强对拔尖创新人才、急需紧缺人才、战略性后备人才培养的支持力度,要加大力度从国内外引进高水平人才,重点引进各领域的拔尖人才,特别是要引进“14+4”产业领域掌握关键技术的领军人才。要格外关心和改善人才的生活条件,解决好他们在住房、医疗、就业、子女教育、社保等方面的实际问题。要加大人才发展的资金投入,各级政府要大幅度增加人力资本的投资比重,形成政府、用人单位、个人和社会多元化的人才发展投入机制。要提供优质贴心的全程服务,牢固树立为人才服务就是为经济发展服务的理念,充分信任、大胆使用各类人才,尽可能满足人才在干事创业过程中提出的合理要求。

周新建在总结讲话中指出,这次全区人才工作会议,既是我区深入贯彻全国人才工作会议精神的落实会,也是在新的起点上深入推进人才强桂战略的部署会。与会同志认真学习了郭声琨书记和马飚主席的重要讲话,对《广西中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和“1+3”人才政策文件进行了热烈讨论,交流了做好人才工作的经验,进一步明确了人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施,找准了进一步搞好人才工作的着力点和有效抓手,增强了做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性。各地区各部门要深刻理解全国、全区人才工作会议精神,切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来,深刻理解人才是第一资源的重要思想、人才优先发展的战略布局、人才以用为本的科学理念、人才投入是效益最好的投入的观念和提高人才工作科学化水平的内在要求。当前和今后一个时期,要抓规划体系,努力实现人才发展战略的新突破;要抓重点开发,努力实现人才服务发展的新突破;要抓专项工程,努力实现人才培养引进的新突破;要抓平台建设,努力实现人才承载能力的新突破;要抓政策机制,努力实现人才创造活力的新突破;要抓环境优化,努力实现人才竞争比较优势的新突破。各地区各部门要迅速行动起来,健全完善人才工作领导体制和工作格局,建立人才工作任务落实的配套制度,加强人才工作基础建设,确保深入推進人才强桂战略的各项任务落到实处。

会上,郭声琨、马飚、陈际瓦、车荣福、温卡华、余远辉、吴恒、荣仕星、陈章良、李达球等自治区领导为第7批自治区优秀专家代表颁发荣誉证书。南宁、柳州、北海、玉林、自治区财政厅、广西柳工机械股份公司、广西药用植物园、广西民族大学等单位有关负责同志在会上作典型发言。

3.2018年全区政务服务工作要点 篇三

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全区政务服务工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照中央和省、市、区委全面深化“放管服”改革、实施“互联网+政务服务”等部署要求，以“在区域谋发展、在全市争第一、在全省创一流”为目标，以“提速、高效、集成、精准”为工作定位，以深化行政审批制度改革、规范公共资源交易平台建设、提升12345在线服务水平为主要任务，以更高效的审批、更便捷的交易、更优质的服务、更精干的队伍、更扎实的作风，积极打造更有效率的政务生态系统和创业创新环境，致力将盐都建设为全市体制机制最活、办事效率最高、发展环境最优的政务服务“首善”之区。重点抓好以下几项工作：

一、围绕服务发展，全面深化行政审批制度改革

坚持围绕中心、服务大局，紧扣“一极一园一业”、着力打好“五大主攻仗”部署要求，深化行政审批制度改革，为经济社会发展提供高效优质的营商环境。

1．正式运行盐城高新区行政审批局。加快推进盐城高新区行政审批局规范化、标准化建设，依法划转行政事项，依法承接省市全链审批赋权事项，规范行政审批程序，优化审批流程，切实提高承接能力和审批效率，确保权力运行顺畅高效。同时，强 化“审批共同体”合作理念，不断完善行政审批局和各行政管理部门工作衔接机制，建立集中事项行政审批与部门监管联动信息“双推送”系统，实现审批信息精准推送、监管信息及时查收，切实加强高效审批与有效监管的无缝对接和风险防控。

2．完善运用政务服务“一张网”。按照“信息化、标准化、集成化、一体化、清单制”目标，全力打造“纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位、服务全渠道、用户全参与、资源全共享”的网上政务服务平台。做好政务服务清单动态调整、公共服务事项清单及指南梳理入库工作，全面维护政务服务事项信息，确保所有事项信息无空缺、零差错。加大电子证照和法人信息在审批服务中的应用，扩大“盐都区综合服务旗舰店”的功能与应用，增加旗舰店优质服务资源和特色服务，不断推进热点应用在江苏政务服务网移动端上架，梳理并聚合与群众办事密切相关的高频、常用移动APP应用，让企业和群众办事“触手可及”。

3．大力推行“不见面”审批服务。按照“不推一扇门、不见一个人、办成所有事”的要求，积极推进不见面审批。通过强化宣传、专人辅导、提供公用实名认证账号等方式，多渠道提高网上申办率。对照规范要求，录入2015年以来历史证照及新发证照数据信息，提升电子证照数量、质量和部门覆盖率。推广应用统一公共支付平台，实现收费项目在线缴纳或支付。积极推介办件EMS寄送服务，推进申报材料、批文双向快递。加大江苏政务服务网宣传推广力度，进一步提升政务服务网知晓度和使用率。

4．常态化实施“2440”办理流程。整合跨部门审批服务事项，按照“一站导引、一窗受理、一网通办、一库共享、一端服务”的要求，在政务服务大厅设置统一收件窗口，探索推行“前台综合受理、后台分类审批、数据网上传输、统一窗口出件”的政务服务新模式，变企业和群众由“跑多个窗口”变“只跑一个窗口”，实现政务服务流程全面优化、服务效率大幅提升。全面推行预审代办服务，实行上门帮办、全程跟办、免费代办，实现服务“零死角”，从根本上解决项目建设单位在申报过程中存在的流程不熟、效率不高等问题。大力推行“多评合一”，整合简化企业固定资产投资项目报建审批流程，实行中介机构同步评估、“多评合一”审批窗口统一受理，发改、经信、环保等部门在线并联审批，审批结果由“多评合一”审批窗口统一送达的联合审批方式。全面落实区域环评、区域能评，供落户高新区区域内的项目免费共享，真正实现建设项目评估评审的“单体评价”变为“整体评价”、申请后评审变为申请前服务。规范数字化“多图联审”工作，加强业务指导和督促检查，确保实现各类图纸网上申报、网上流转、网上审核、网上反馈。推行工业建设项目“三测合一”，建设单位在项目审查、工程建设、竣工验收过程中，委托一家同时具备规划、地籍、房产测量测绘资质的机构开展服务。全面推进行政审批告知承诺制、工业企业“零用地”技改项目“不再审批、信用承诺”改革。建立金融超市，引进银行、融担公司、证券公司等，努力实现金企对接“零距离”。进一步巩固“2440”改革成果，优化固化流程，逐步实现“2440”流程的制度化、规范化；同时实现高新区“2330”改革目标。

5．持续推进便民服务标准化建设。按照《江苏省“十三五” 时期基层基本公共服务功能配置标准》，加强镇（村）便民服务中心（站）阵地建设，推动镇村使用统一政务服务平台为企业群众服务，积极打造“15分钟”便民服务圈。推动政务服务标准化建设向镇（村）便民服务中心（站）延伸，明确1-2个基层便民服务机构先行启动政务服务标准化建设试点，建立可持续的良性便民服务标准化体系，提升全区政务服务标准化水平。

6．切实加强中介机构管理。进一步清理投资项目审批前置事项，动态调整涉企行政审批前置中介服务事项目录清单，对已进驻政务服务大厅的中介工作人员、服务事项、服务流程、承诺期限、收费标准加强管理与监督。探索涉批中介服务材料“以表代书”、“一表式”，实行简约式服务。协同区发改委进行“红顶中介”脱钩改制，进一步清理全区中介机构库，并引入竞争机制，扩大中介机构进驻范围，在政务服务大厅向企业群众公示中介机构进驻名单，避免垄断现象发生。持续抓好中介机构信用评价工作，推动信用评价结果在行政审批、招标投标以及大厅入驻等方面的运用。

二、强化阳光操作，扎实推进公共资源交易管理

坚持以公平有序为基准，充分利用公共资源交易体制改革契机，加快建设阳光、高效、智慧的交易平台，不断开拓公共资源交易服务新境界。

7．加快实施“管办分离”。成立公共资源交易管理科，加强对全区公共资源交易规则的指导和协调。制定并实施《盐都区政府投资建设项目招标投标管理办法》，加大综合监管力度和作用。

8．全面推行招投标全程“电子化”。按照应进必进原则，编制进场交易目录，实行动态管理，并实行全过程交易平台交易。加强交易场地、交易制度和交易信息系统“三位一体”交易平台建设，提供交易信息公告发布、交易业务受理、网上开评标、专家管理、诚信管理、交易监控等管理功能。与省、市电子交易公共服务系统互联互通，积极探索推行网上竞价、网上商城、电子监察、电子监管系统的建设。

9．探索推进国有产权交易改革。推进公共资源交易平台深化整合，将区国有产权交易纳入公共资源交易中心平台，产权交易业务包括但不限于产（股）权转让、资产转让、资产出租、经营权等相关权益转让等。

10．建立完善科学监管体系。实施电子化行政监督、行业自律、社会监督等立体监督格局，建立跨部门协调监管和联合惩戒机制，完善投诉处理机制，建立规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的交易体系。实施违法违规行为“黑名单”制度，定期通报被查实的违法违规行为，严厉打击招投标违法违规行为。

三、改善民生服务，切实提高12345在线服务水平坚持“互联网+”工作理念，重点抓好12345在线工作受理、办理、分析、督办、回访五个环节，切实提升服务水平，为群众的利益诉求寻找到合理的释放门阀。

11．整合“多平台”受理渠道。结合市级平台整合归并和并线运行的建设方案，整合市长热线、市长信箱、区长信箱，不断拓展12345平台受理渠道和服务功能，实现群众诉求的集中受理，倾力将12345在线打造成政府沟通百姓的交流平台、服务百姓的温情热线。

12．提高“大调研”精度准度。结合当前“大学习、大调研、大落实”活动的实际形势和要求，通过设置12345在线“大调研”专席和安排人员实地走访调研等方式，将搜集到的热点事项和棘手问题及时归类整理，标注“大调研”特别标识，并交办给相关职能部门。

13．强化“大数据”分析运用。加强对12345在线平台全体人员的政策、法规和业务培训，强化对工单数据分析工作，对群众来信来电内容从时间、涉事地、类型、占比等多个维度，进行全面细致的梳理与分析，归纳整理带有规律性、普遍性和苗头性、倾向性的信息，形成有价值的舆情报告，及时为区纪委部门和网格化管理职能部门提供“共享信息源”，助力政府“构建全民共建共享的社会治理格局”。

14．建立“常督查”工作格局。成立区12345督查中心，加强12345督查队伍建设，加大对承办单位办理诉求的督查督办力度。通过定期发布热线数据报告、组织重点事项沟通协调、开展热线承办绩效考核等方式，多措并举加大热线工单督办力度，确保群众反映强烈的重点问题、反复出现的顽固问题、久拖未决的历史遗留问题从根本上得到妥善解决。

四、强化正风肃纪，着力打造精干务实服务队伍

坚持内强素质、外塑形象，把服务队伍建设作为政务服务工作上台阶、上水平的重要推手。

15．驰而不息深化党风廉政建设。认真开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，积极组织“大学习大调研大落实”、“乐学十九大、赛学新党章”、“自学、讲学、述学、评学”等活动，多形式推进全员大学习、大讨论，进一步强化全员思想自觉、政治自觉和行动自觉。深入贯彻中央八项规定和省市区实施细则，继续开展“学查找改促”活动，专项整治“机关工作表面化、审批服务梗阻化、违规吃喝隐蔽化”等问题。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设责任制要求，在重大节日、重要节点组织开展警示教育，加大执纪监督力度，形成常态持续震慑，营造风清气正、勤政为民的良好氛围。

16．坚持不懈加强履职能力建设。按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求，有针对性地开展服务礼仪培训和宗旨教育，加强法律政策和岗位业务知识培训，全面提升员工服务项目、服务基层、服务发展的履职能力，大力推进政务服务队伍规范化、专业化建设。扎实推进“服务明星”、“党员示范岗”、“红旗”暨“最差”服务科室（窗口）评比等创先争优活动，深入挖掘先进典型，造浓在履职尽责、推进发展中比干劲、比效率、比作为的浓烈氛围。

17．锲而不舍注重服务文化建设。深入创建“阳光行政、真情服务”品牌，定期组织开展道德讲堂、礼仪讲座、志愿者服务、文明创建、演讲、知识竞赛等主题鲜明、健康有益的文体娱乐活动，汇聚文化正能量，增强员工自豪感和归属感。发扬“店小二”精神，组织党员干部深入一线，服务企业、服务发展、服务基层，为企业、群众解决各类难题。深化政务公开工作，及时发布全区政务服务发展新思路、新举措、新动态，推介各部门政务服务先进经验做法，不断提高政务服务部门的影响力和美誉度。

4.2021年全区卫生健康工作要点 篇四

2021年，全区卫生健康工作总体要求是：坚持以人民健康为中心，以常态化疫情防控为重点，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，加快推进健康x、品质通川建设，持续深化医药卫生体制改革，全面提升公共卫生服务、医疗救治服务和突发公共卫生事件应急处置能力，奋力推进全区卫生健康事业高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、全面加强党的建设

（一）加强整治思想建设。进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、领悟力和执行力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于卫生健康和疫情防控工作重要论述，在学懂弄通做实上下更大功夫，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。围绕庆祝建党xxx周年，组织开展党史学习教育。

（二）加强组织建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，深化党支部标准工作法，扎实开展“三分类三升级”工作，深入贯彻新形势下党内政治生活若干准则，务实抓好“三会一课” “党员活动日”、党员双报到、民主评议党员、组织生活会、谈心谈话等活动，严格落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，不断提升基层党支部的组织力和凝聚力。严把发展党员关，注重在医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员中发展党员，组织开展“两优一先”评选表彰活动，引导基层党组织和广大党员干部发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用。

（三）加强公立医院党的建设。落实中央、省委、市委和区委重大部署，抓实抓好全区公立医院党的建设，严格落实“党委领导下的院长负责制”，开展公立医院党建考核指标体系研究，完善公立医院党建评价机制，重点推进公立医院基层党组织建设、党建绩效落实、党建经费保障和议事决策机制完善，持续开展全区公立医院党支部书记培训。围绕“品质通川”建设，扎实开展“模范（品质）机关”和“有礼医院”创建活动。

（四）加强干部人才队伍建设。坚持党管干部原则，抓实干部成长培养和关心关爱工作，在疫情防控等重大工作第一线培养干部、锤炼干部。加强高层次人才的引进和服务管理，强化医疗卫生人才的培养、储备，开展新一轮城乡医疗卫生对口支援“传帮带”工作。

（五）提升宣传工作质效。加大卫生健康工作的宣传力度，加强与主流媒体的合作，充分发挥各种新媒体的作用，不断提高宣传质量和效果。聚焦庆祝建党xxx周年，扎实开展党史学习教育，组织开展系列宣传活动，讲好建党百年卫生健康故事。围绕健康通川、有礼医院等开展主题宣传。落实党支部意识形态工作责任制，防范化解舆论风险，加强网络舆情监测和处置，管好舆论宣传阵地。强化正面宣传和先进典型引领，营造尊医重卫良好氛围。

（六）加强党风廉政建设。压紧压实全面从严治党政治责任，加强政治监督，坚持管行业与管行风统筹推进，加强廉政风险防控，深化行业领域系统治理，开展医疗机构“不合理检查”专项整治，持续开展常态教育、警示教育，典型教育。不断完善覆盖监督的制度体系，强化巡察整改落实和成果运用。巩固提升“廉洁医院”创建成果。积极运用“四种形态”，严肃监督执纪问责。

二、慎终如始抓好疫情常态化精准防控

（一）强化疫情多点监测预警。细化工作方案，做好人员培训，坚持人、物、环境同查，按规定频次开展重点人群、进口冷链食品和重要场所核酸检测。落实“村报告、乡采样、县检测”要求，确保“应检尽检”。严格执行新冠肺炎疫情报告规定，有效利用信息化手段，做到“早、快、准、实”。

（二）加强常态化精准防控。严格执行入境人员“xx+x+x”闭环管理。落实x省xxxx年新冠肺炎疫情防控工作指南，强化疫情防控指挥调度，抓实“四级包干”“五有一网格”措施，做好中高风险地区来（返）达人员排查管理。严控聚集性活动，做好人员流动管理服务，强化重点区域、人群聚集场所防控，最大限度减少人员聚集。突出抓好农村地区疫情防控，充分发挥联防联控机制作用，统筹协调推动工作落实。强化感染防控举措，加强医废处置全闭环管理。

（三）加强局部应急处置。发现病例后立即启动应急指挥体系，常备工作组、流调溯源及核酸检测专班第一时间赶赴现场，以最快速度开展流调溯源和核酸检测，尽快查找无症状感染者和密接、次密接者，实行患者和无症状感染者集中治疗，迅速开展病毒样本基因测序，实施密接和次密接者安全转运及集中隔离。坚持科学精准施策，在规定时间完成流行病学调查、信息发布和召开新闻发布会。科学划定中高风险等级，将人员和交通管控范围划定至最小单元。

（四）做好新冠病毒疫苗接种。制定全区新冠病毒疫苗接种实施方案，统筹做好各阶段接种人群衔接。针对性开展科普宣传，坚持知情同意自愿原则，在城区和人口密集场所（学校、企事业单位），合理布局设置一批规模化接种点，加快提高人群接种率。严格执行二级医院选派医师驻点制度，规范接种后留观，发现异常情况尽快救治，确保接种安全。加强疑似异常反应监测、分析和报告，依法依规开展调查处置。

三、深化综合医改试点工作

（一）加强公立医院改革管理。推进公立医院“三转变、三提高”，完善公立医院运行管理机制，健全医院决策、经营管理、绩效考核、薪酬分配、人才培养等管理制度。推动公立医院强化内部管理，完善运行机制，提高管理效能，转变服务供给模式，实现治理体系和治理能力现代化。建立医院服务价格动态调整机制，持续优化医院收入结构。加强医疗质量管理，完善区级各质控分中心建设。全面开展二级公立医院绩效考核，推动服务质量和效率“双提升”。

（二）推动优质医疗资源扩容和均衡布局。优化医疗卫生资源配置，推动区域医疗中心各项重点任务落地落实，全力争创全省医疗副中心和川渝陕结合部区域医疗中心。积极争创省级临床重点专科，促进优质医疗医院提质扩容，减少群众跨区域就医。坚持平战结合，优化推进传染病、重大公共卫生事件等专业类别设置，建立分级、分层、分流的重大疫情救治体系。

（三）促进优质医疗服务资源下沉。推进城市医疗联合体、紧密型县域医共体、专科联盟、远程医疗协作网等医联体规范化建设，推动医联体网格化管理。积极推进紧密型县域医共体试点建设推动建立成员单位利益共享机制，促进优质资源下沉，引导形成有序就医格局。开展城市医疗联合体、开展医共体建设工作实施情况总结、评估，根据评估结果不断修改完善运作机制。深化城乡居民高血压，糖尿病门诊用药保障和健康管理专项行动。健全家庭医生签约服务模式和保障机制，提升服务质量和群众满意度。加强基层医疗卫生机构绩效考核，落实健康“守门人”职责。

（四）强化依法行政。严格重大行政决策和规范性文件合法性审查。完善法制审核和公平竞争审查制度。深入推进“法律七进”活动和平安医院建设。

（五）持续深化“放管服”改革。持续开展“减证便民”行动，推进政务服务事项“跨省通办”“川渝通办”，不断优化政务服务，推动建立医疗卫生行业综合监管联席会议机制和督查机制。深入开展“双随机一公开”，加强学校卫生、放射诊疗、医学检查等专项整治。推进区级医疗“三监管”平台闭环系统运行，加强医疗“三监管”监管。强化x智慧卫监平台使用，进一步推动执法“动态化、远程化、智能化”。加强监督执法队伍能力建设。打造专业高效的卫生监督队伍。

四、推动卫生健康事业高质量发展

（一）科学编制“十四五”规划。编制完成全区“十四五”卫生健康事业发展规划方案。

（二）推动重点项目建设。积极推进xx中医院、xx人民医院建设，加快积极推动xx疾控中心建设项目、xx妇幼保健计划生育服务中心业务用房建设项目、xx第二人民医院建设项目力争年内启动，加快中央预算内投资、抗疫特别国债、政府债券等项目建设，做好“十四五”项目储备。

（三）推进川渝卫生健康一体化发展。认真贯彻落实《x市建设川渝陕结合部区域医疗中心发展规划（xxxx-xxxx年）》，全力争创全省医疗副中心和川渝陕结合部区域医疗中心，持续加强优质医疗资源引进。统筹优化优质医疗卫生资源布局，推动区属医疗卫生机构错位协作发展，增强优质医疗卫生资源辐射能力。推进信息互联、标准互认、资源共享，促进就医同城化，共同完善疾病防控体制机制。积极融入万达开川渝统筹发展示范区建设，努力创建区域防疫和区域应急机制，提升区域医疗服务水平。

（四）推进xxx经济区卫生健康协同发展。深入落实“一干多支”发展战略，推动xxx经济区卫生健康协同发展，落实跨区医疗合作、疾病联防联控、卫生应急协调联动、综合监管协同执法、医疗卫生信息共享、人才培养和科研协作等措施。

五、改革完善疾病预防控制体系

（一）强化监测预警。加强监测体系建设，开展xxxx年流感和传染病网络直报质量及疾控信息管理工作评估。继续强化传染病月、季、年度分析研判，及时发出预警。密切关注重点传染病和新发传染病疫情，有效应对，确保社会稳定。

（二）加强能力建设。实施疾病防控救治能力提升三年行动，加快推进疾控中心项目建设，改善疾控中心基础条件，支持疾控机构等级创建。创新医防协同，制定医疗机构公共卫生职责清单，落实各级医疗机构疾病防控职责，建议医防机构人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约机制。

六、加快推进健康通川建设

（一）深入实施健康通川行动。进一步完善健康通川行动监测评估体系、考核机制，推动落实健康通川建设各项重点工作。深入开展爱国卫生运动，持续推进城乡环境综合整治，倡导文明健康、绿色环保生活方式和健康习惯，提升群众健康素养水平。推进健康城市、健康村镇建设试点。

（二）加强重大传染病和地方病防治。健全“三线一网底”防治体系，推进实施遏制艾滋病传播防治工程。落实结核病防治重点措施，加强学习结核病防控，强化对重点地区专项指导。继续推进血吸虫病、地方病、麻风病消除达标，持续巩固消除疟疾成果。

（三）持续改善医疗服务。加强诊疗行为和药事管理，促进合理检查、合理用药。推进“互联网+医疗健康”建设，加大电子健康卡普及应用，加快智慧医院、互联网医院建设，强化卫生健康信息共享和大数据应用，丰富拓展“互联网+医疗健康”便民服务，探索“xG+医疗健康”远程应用及电子处方在线审核流转，切实提高群众看病就医体验。强化社会办医依法执业及评审评价，推进“民营医院管理年”活动。加强无偿献血管理和血液安全保障。

（四）提升妇幼健康服务水平。建立健全妇幼保健机构绩效考核机制，巩固母婴安全五项制度，加强孕产妇危重救治协调和能力提升，守住母婴安全底线。继续做好出生缺陷防治工作，完善出生缺陷三级防治网络。持续推进免费婚检、免费孕前优生健康检查、农村妇女“两癌”检查等妇幼公共卫生服务项目。

七、巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接

（一）全力做好两项改革“后半篇”文章。优化乡村医疗卫生机构调整，有序推进乡村医疗卫生资源归并整合，全面提升乡村医疗服务能力。确保“两项改革”后，乡村医疗卫生机构公益服务定位不变、机构核定总编制数、各类转移支付方式不变、财政补偿渠道不变、各类帮扶政策不变。按照二级综合医院标准，依托调整后的中心镇、特色镇建制卫生院，规划布局县域医疗卫生次中心。开展绩效分配“两个允许”政策落实情况考核，以基层高血压、糖尿病等慢性病为重点，开展医防融合工作。xxxx年底前，按照省、市文件相关政策推动落实乡村医生参加基本养老保险有关政策。

（二）建立遏制“因病致贫返贫”长效机制。继续做好脱贫人口医疗救治，健全脱贫人口“因病致贫返贫”动态监测和精准帮扶工作机制。完善大病专项救治政策，做到“应治尽治”。优化家庭医生签约服务模式和保障机制，将原发性高血压、x型糖尿病、肺结核和严重精神障碍等x类慢病患者作为重点服务对象，确保脱贫人口“应签尽签”。

（三）巩固提升脱贫地区医疗卫生服务能力。实施区级医院提标扩能建设工程，加强临床专科建设，提升常见病，多发病和部分危急重症诊疗能力。完善远程医疗体系，实现二级医院远程医疗全覆盖。实施区疾病预防控制中心基础设施建设和设备配置，加快补齐公共卫生短板。

八、积极应对人口老龄化

（一）强化人口监测与家庭发展。加强人口监测与研判，推动优化生育政策落地落实。做好计划生育特殊家庭关怀扶助工作，全面落实“一卡通”各项工作，确保扶助资金阳光申请、审批、发放和监管。推进普惠托育服务登记备案工作。

（二）推动老龄事业全面发展。加快健全老年健康服务体系，推动出台《xx医疗卫生与养老服务相结合发展规（xxxx-xxxx年）》，持续推进二级以上医院老年医学科建设。全面推进医养结合示范建设，开展医养结合机构服务质量提升行动。推动解决老年人运用智能技术困难，特别是就医服务中的困难。启动全国示范性老年友好型社区创建。

九、推进国家卫生城市创建

（一）研究制定创卫规划和实施方案。按照新的创建周期、新修订的标准和评审管理办法，研究制定我区创建国家卫生城市工作计划、实施方案，将创建国家卫生城市工作纳入我区“十四五”社会经济发展规划和卫生健康发展规划。

（二）加大“八小”行业整治力度。不断强化食品安全和公共场所治理成效，突出抓好小餐饮店、小食品店、小作坊等食品“三小”和小美容理发店、小旅馆、小浴室、小网吧、小歌舞厅等公共场所“五小”整治和规范管理，确保达到标准要求。

（三）开展健康素养促进行动。推进全面健康生活方式行动，深入基层、社区、学校、企事业单位开展健康巡讲活动和健康社区、健康小屋、健康食堂等支持性环境建设，倡导健康生活理念，提高健康文明素养。开展控烟工作，依法加强公共场所禁烟，加大无烟医疗卫生机构创建工作。区属各医疗卫生单位率先争创无烟单位。

（四）科学防制病媒生物。采取环境治理、物理和化学相结合的综合防制措施，消除四害孳生场所。组织开展春秋两季统一灭鼠和常年性环境卫生消杀活动，确保建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂密度控制在国家标准C级的要求。

5.全区人才工作要点 篇五

2007年全区财政纪检监察工作要点

一、指导思想

2007年全区财政纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会和中纪委七次、省纪委第十一次、市纪委第二次全会精神，按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会

主义和谐社会的要求，紧紧围绕发展这个第一要务和建设新型工业区的战略，全面履行党章赋予的职责，推动财政反腐倡廉各项工作深入开展，为财政各项改革工作提供纪律保证。

二、主要工作

（一）深入开展以学习贯彻党章为主的反腐倡廉教育

认真组织开展廉政文化进机关活动，突出以学习贯彻党章为主的教育活动，采取报告会、学习讲座、自学和支部会等多种形式，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务落实好。做到维护党的政治纪律，严格遵守党的组织纪律、财经纪律和群众纪律。树立财政系统的勤政廉政典型，营造崇尚廉洁氛围。把反腐倡廉纳入财政干部培训计划，开展岗位廉政培训。大力推进财政廉政文化活动，增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力。

（二）继续深化财政改革，协助推进源头治本工作

一是加大部门预算改革力度。加强对预算编制、执行、决算等运行全过程的监督；加大综合财政预算力度，增强部门预算编制的完整性；加强部门支出政策信息库、项目库的建设，提高部门预算的准确性；加大预算执行监督工作力度，增强部门预算执行的严肃性；加大项目支出的控管力度，开展项目支出绩效评价工作，增强部门预算的透明性；进一步推进“乡财区管”和政府预算收支分类改革，逐步建立科学规范的政府收支分类体系；完善转移支付资金的分配、管理、使用监管办法；完善政府专项建设资金管理制度。二是扩大和深化国库集中收付改革。结合“乡财区管”的改革推动国库集中支付改革向乡镇一级延伸；三是完善政府采购制度。继续实行政府采购预算编制、批复制度；推行政府采购资金财政直接支付；扩大政府采购规模，规范政府采购行为，进一步完善管理制度，加强监督检查，严格执行小汽车拍卖制度；提高政府采购效率，降低政府采购成本；四是推进非税收入管理改革。加强政府非税收入管理，积极挖掘非税收入潜力，不断壮大财政实力；完善制定政府性基金管理办法，研究规范土地出让收入管理办法，积极探索建立土地收益基金；开展新增建设用地土地有偿使用费专项检查，确保土地收入应收尽收；建立健全非税收入统计制度，加强财政票据管理。五是加大财政与编制政务公开工作力度。扩大公开范围，完善公开办法。六是推行国有资产信息化改革。贯彻执行财政部36、37号令，认真开展行政事业单位国有资产清产核资管理，建立规范的全区国有资产信息化管理系统。

（三）完善党风廉政建设责任制，认真落实领导干部廉洁自律各项制度规定

进一步完善党风廉政建设责任制。认真落实领导班子及成员的责任。制定财政所长、局机关中层干部工作责任考核检查办法，健全督查机制。充分发挥纪检监察的组织协调作用，协助局党组抓好任务的部署、分解落实和检查、监督，做到年初有布置、年中有检查、年末有考核。建立和健全奖惩机制，完善量化考核指标体系。建立和健全领导干部廉洁自律监督管理机制，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，进一步完善领导干部重大事项报告制度，完善干部廉政档案制度，完善干部了解情况谈话、任职谈话、诫勉谈话以及述职、述廉制度。结合财政业务工作实际，完善预防职务犯罪的措施。加强对选拔任用干部的监督，完善干部选拔任用制度。

（四）加强监督检查，严肃查处违法违纪案件

1、加强对财政资金运行的监督检查。根据《实施纲要》及有关规定，组织开展对2006财政专项资金分配制度的执行情况进行检查，检查主要内容为转移支付、农村义务教育、农村合作医疗等专项资金。主要调查了解相关股室落实专项资金制度办法、操作执行的情况，总结经验，提出进一步完善制度和规范管理的意见。进一步完善内部审计制度，加强对各单位的财务检查和审计工作。继续完善和实行内部监督“五审制”：机关经费定期审计制；财政专项资金跟踪审查制；财务收支审查制；会议开支预算审定制；单位负责人工作离任审计制。加强与上级部门纪检监察和区纪委、区监察局的工作汇报。配合做好财政与编制政务公开落实情况的监督检查。

2、重视来信来访的处理。对群众的来信来访，坚持认真负责，实事求是的原则，按规定的管辖权限、办事程序进行调查核实，及时作出处理，做到信访无积压，件件有落实，事事有结果。对来信来访有具体内容和重要线索的，及时向领导报告，并按规定的程序进行初查。

3、注重发挥查办案件的治本作用。针对财政部门已发案件暴露出的问题，深入剖析，举一反三，查找原因，研究

制定相应的预防措施，堵塞漏洞。通过查办案件，达到以案促教、以案促管、以案促建的目的。

（五）加强自身建设，努力提高反腐倡廉的能力

按照党章规定和党的执政能力建设要求，严格管理，严肃纪律，切实加强自身建设，努力提高反腐倡廉的思想水平、政策水平、工作水平、组织协调水平和自我管理水平。一是坚持学习培训。组织学习党

规党纪、法律法规以及财政理论知识，全面提高自身素质。二是做到廉洁自律。认真遵守国家法律法规，带头执行“四大纪律、八项要求”，自觉遵守廉政建设规定，自觉接受群众监督。三是加强调查研究，积极参加上级纪检监察部门开展的各项调研工作活动，努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

二00七年四月十七日

6.全区人才工作要点 篇六

2012年，是新一届党委、政府任职的第一年，也是全区人口计生工作提升工作水平的机遇之年。全区人口和计划生育工作的整体思路是：认真贯彻落实胡锦涛总书记“4.26”讲话精神，紧紧围绕稳定低生育水平、治理出生人口性别比这一根本任务，以夯实基层基础为重点，狠抓宣传教育、阵地建设、队伍建设；以规范经常性工作为立足点，狠抓育龄妇女管理率、查体到位率、长效避孕节育措施落实率、社会抚养费征收率；以深化村民自治为支撑点，狠抓群众参与、合同签订、奖惩兑现、利益导向；以开展优质服务为结合点，狠抓技术服务、入户随访、行风建设，以研究破解新问题为突破点，狠抓非婚生育治理、打击“两非”行为、流动人口管理、城市社区管理；继续保持人口计生工作良好发展势头。

主要做好以下八个方面的工作：

一、进一步深化宣传教育，优化舆论环境

一是以纪念计划生育基本国策确立30周年为契机，进一步加强社会化大宣传，构建以区委宣传部为核心，计生、广电、文化、工会、妇联、共青团等部门协调配合的“大宣传、大联合”格局，定期召开联席会议，形成合力。利用春节、5.29、7.11、“三为主”提出30周年等纪念日，宣传计生政策、优生优育知识，组织2～3次有影响力的主题宣传教育活动，营造-1-

浓厚舆论氛围。二是继续开展新型生育文化创建活动。突出特色，重点开展面对面宣传，在进家庭上下功夫，在群众参与上做文章。深入开展村级婚育新风模范家庭评选活动，把宣传活动融入服务之中，推进“五进家庭”活动持续深入开展，推进村级移风易俗，促进男女平等和新型生育观念的形成。三是继续优化户外宣传环境，提升宣传阵地标准。加大资金投入，实现宣传标语板牌、设施更新温馨化，宣传活动经常化。力争年内全区85%的村（居）达到示范村（居）标准，村级宣传阵地面貌显著改观。

二、进一步强化组织领导，优化工作环境

认真执行人口目标责任，严格落实重点管理、黄牌警告、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度。坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇，落实定期督查、问题约谈等警示制度。坚持区级领导联系镇街、区直部门帮包薄弱村制度。继续坚持计划生育基本国策和人口计生工作大的方向不动摇，做到工作持之以恒。

三、继续强化基层基础，确保低生育水平的稳定

一是深化“4个100%”的落实。在努力提高查体率、孕情跟踪率、社会抚养费征收率、信访查处率的同时，更加注重查体质量和剩余人员的落实，更加注重对中断孕情人员的调查处理和原因分析，更加注重首次征收比重和依法征收、规范使用，更加注重造成信访问题的原因分析和工作漏洞的查找。二是定期在全区开展清理清查工作，进一步完善人口基础信息共享平

台建设，最大限度的保证数据准确一致，澄清各项管理底数，加大对非法婚姻和非婚生育的治理，提高育龄妇女管理的覆盖率。三是继续开展好争创无违法生育村（居）和无多胎生育镇（街）活动，加大长效避孕节育措施和流引产的落实力度，努力遏制违法生育上升的势头，切实稳定当前的低生育水平。

四、实施综合治理，改善出生人口性别结构

进一步健全实名登记、信息共享、孕情随访服务等制度，形成有效的管理机制，加强对持二孩《生育证》人员和符合办证条件而未办证人员的随访服务，最大限度地减少和防范私自终止妊娠行为的发生。成立打击“两非”案件专项工作组，并作为常设机构，定期开展联合执法活动，加强对B超、流引产药物市场的管理。严厉打击“两非”案件以及假手术、假证明、非法为他人摘取节育器等行为，力争在典型案件查处上有突破，在全社会形成高压态势。

五、完善社区管理，全面加强城市人口计生工作

加强城市计划生育干部建设，进一步完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作机制。增加经费投入，加强社区居委会建设，力争50%以上的城市社区达到“三室两栏一厅一校一机”的标准。加强各类机关、企事业单位育龄人员的管理，深化“国策再教育”活动，对履职部门定期开展督导检查。继续加强 “全员人口信息平台”的信息采集和作用的发挥，定期开展流动人口专项清查活动，实行分类管理，积极构建“一盘棋”工作格局，实现城区计划生育管理服务的无

缝覆盖。

六、加强经常性工作督查力度，强化监督考核

进一步完善“月检查、季通报、半年考核奖惩、年底综合汇总兑现”工作机制。加大平时经常性工作指导和调研的力度，根据镇街不同特点，采取更加灵活的考核方式，精简考核内容，简化考核程序，突出工作重点，严格兑现奖惩，强化工作的推进机制，发挥考核的工作推动和工作激励作用。根据平时调查、信访调查和阶段性考核中发现的问题，查找薄弱环节，有针对性地研究措施，狠抓落实，从调动工作积极性和激发工作活力入手，引导基层做好经常性工作。

七、深化村民自治，完善利益导向

以提升村级干部工作能力和工作主动性入手，增强村级自治能力，进一步修订、完善村规民约、章程合同，落实“包保责任制”，加快薄弱村转化提升，促进工作均衡发展。狠抓基层专职干部队伍建设，加大工作指导和业务培训力度。进一步完善落实计划生育利益导向，严格落实各项法定奖励政策，争取村级集体经济利益向计生家庭倾斜，做好计生家庭新农合、新农保的落实工作，抓好企业特别是困难企业独生子女父母退休一次性加发养老补助政策的落实，真正使计生家庭最大限度的享受优先和优惠政策。

八、坚持依法行政，加强队伍建设

一是维护低生育水平和社会秩序“两个稳定”，加强依法行政日常监控，提高执法能力。坚持村（居）民自治，坚决杜

绝工作方法单