国家安全工作工作总结

国家安全工作工作总结（8篇）

1.国家安全工作工作总结 篇一

2005年，企业认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真落实各项安全措施，坚持安全工作是一切工作的基础，积极完成各项工作任务。根据企业具体情况，把重在预防与稳妥的应急处理相结合，严格执行各项规章制度，加强对职工在“四纪”（工艺、劳动、安全、环保）等方面的教育培训工作，完善、落实安全组织体系、运行监控手段和各项安全技术措施，以维护生产经营的正常运行。针对“6.1”高处坠落事故，企业结合“安全生产月”和“三查三反”以及“安康杯”竞赛活动，狠抓安全规章制度的落实，严厉查处习惯性违章，规范内部信息联络沟通、跨区域作业监护制度。现将全年的工作情况总结如下：

一、做好安全教育培训，夯实安全基础 提高职工的安全文化素质、基础理论和基本技能是搞好安全生产工作和构筑企业安全文化的基础和重要目标，企业主要从以下两方面来强化职工的安全意识，培养安全文化及理念。

㈠有计划地组织对职工进行安全思想、安全制度和安全技术的教育培训，不断提高职工的安全技能和意识。

企业在抓安全教育上，严格执行“三级安全教育”，对新进厂的人员按要求进行了厂级教育，同时督促、检查二、三级安全教育，使他们熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护技能，达到要求后方可上岗操作。对换岗、转产、复工人员，各单位均按要求进行了安全技能和岗位操作法的培训，经考核合格后才能上岗作业，并且把安全考试成绩作为职工晋级的依据之一。对民工、临时工按照“谁主管谁负责，谁使用谁负责”的原则进行安全管理，并经过安全培训，考核合格取得了我厂“安全技术操作许可证”的民工、临时工才能进入厂区作业。对外来实习、参观人员进行安全培训并完善相关手续后才准许进入生产区。

一年来，[找文章还是到文秘写作网，更多原创！]在抓好日常安全教育的同时，培训新职工12人，培训转岗、复工人员44人，培训外单位作业人员、民工15人。9月19日至23日，对全厂27名二级单位安全员进行脱产专业培训，并进行了严格考核，进一步增强了安全员的安全管理、技术水平和安全意识。加强对特种作业人员的培训取证工作，全年共复训压力容器作业人员77人，复训起重机械作业人员26人，复训锅炉水处理工4人，新培训焊工2人，复训焊工13人，复训电工2人，新培训危化物品操作工40人，复训危险物品作业人员225人（其中：操作工198人、经营人员19人、储存保管人员8人），从而使全厂特种作业人员100％有效持证上岗。各车间结合生产实际，利用生产间隙，开展了全员安全教育，包括安全知识、安全规程、岗位操作法、事故案例等内容，同时加强对二、三级教育和复岗、转岗职工的教育，使职工的安全技能和意识得一定提高。

㈡ 认真组织各种安全活动，构筑企业安全文化，强化职工安全意识。

1、认真开展“三查、三反活动”，杜绝人的不安全行为。根据化医集团（2005）41号文《关于在全系统认真开展“三查、三反”活动的紧急通知》精神，厂部成立了生产副厂长任组长的活动领导小组，各车间以车间主任为首，分管安全的副主任及安全员具体开展日常工作，并将此项工作作为一项安全管理的基础工作长期坚持。企业紧紧抓住“以人为本，安全第一”的主题，认真开展“查隐患、查漏洞、查问题”和“反违章、反违规、反违纪”活动，积极检查和修补安全管理问题及漏洞，认真组织职工讨论近年来发生的事故案例、学习安全管理制度及三大规程，加大对违章、违纪的处罚力度，强化安全管理，全面提高职工的安全意识，大力营造反对违章、关爱生命的氛围。

2、积极组织好“安全生产月”活动，结合当前安全生产工作，营造“关注安全，关爱生命”的文化氛围。活动紧紧围绕“安全第一，预防为主”的安全生产方针，突出活动主题“遵章守法，关爱生命”，贯彻落实上级部门的文件、会议精神，强化安全管理，加大宣传力度，全面提高职工的安全意识，落实各项安全工作。开展安全生产知识宣传教育，内容涉及《安全生产法》、《国务院＜关于进一步加强安全生产工作的决定＞》、《原化工部安全生产禁令》、《***市安全生产监督管理条例》、《***市化工安全生产八严禁》、《***化医控股（集团）公司安全生产管理规定》以及企业安全管理规章制度。以“安全生产月”为契机，企业积极组织职工参加***市安全生产监督管理局举办“遵章守法，关爱生命”安全生产知识有奖竞赛活动，并要求各单位开展“学法、懂法、知法、守法”系列活动，通过全员性学习国家相关的安全生产法律法规和企业的规章制度，进一步提高了职工的安全生产法律意识。企业决定，从安全生产月开始，对违章行为、违章操作、违章指挥等现象，采用“违章告知卡”形式，送达违章单位或人员，并将违章记录纳入企业或各级单位的经济责任制考核中。按厂“安全生产月”活动安排，技安处组织各单位进行了单位间相互交叉安全检查，并督促各单位认真进行岗位安全自查活动（首先工段内开展自查，然后车间内工段间进行交叉互查），对检查中发现的不足进行改进，对好的经验进行推广，对查出的隐患及时进行整改。厂工会、技安处组织召开了以“我为安全献一计”为主题的安全生产经验座谈会，进一步提高了职工参与安全工作的积极性和责任感。

3、组织相互交叉安全检查活动，互相学习，共同提高。9月14日至16日，按厂部要求，技安处组织了全厂范围内的安全自查和部份单位相互交叉检查。检查内容涉及安全目标的完成情况、风险分析与控制情况、安全教育情况、安全、消防、防护设施、用品的维护和维修情况、现场作业安全情况、安全检查与考核情况等。在活动中，各单位负责人、安全员、工段长积极参与，并在互查活动中相互间深入交换意见，提出好的建议，使这次互查活动达到了相互学习交流、共同提高安全意识和管理水平的目的。

4、深入开展“安康杯”竞赛活动，全面树立以人为本的思想，切实加强安全教育，认真严格排查各类安全隐患，确保全年安全目标的实现。企业制定了详细的实施方案，以企业文件（****[2005]54号文）的形式，下达到各单位，从活动组织机构、活动计划、活动开展形式、职工教育学习、现场管理、职工劳动保护监督检查活动等方面进行严格考核。在活动过程中，技安处会同厂工会于7月26～29日和11月8～11日，对各单位逐一进行检查、指导，强化基层、基础工作。在年终，对全年在竞赛活动中做出成绩的部门领导、安全生产工作者和表现优秀的职工个人予以表彰奖励。通过活动，激发了职工学习和掌握安全生产知识的积极性，提高了安全意识，从“要我安全”向“我要安全”转变，有力地促进了企业安全生产的正常运行。

5、为提高安全员业务水平，厂工会与技安处联合开展安全员劳动竞赛活动，每月对安全员日常工作进行全面考核，并对安全员进行工作责任考核，年终给予工作先进者予以表彰。

二、建立健全职业健康安全管理体系，全面提升安全管理水平

㈠申请领取安全生产许可证，使企业管理体系符合最新出台的相关法律、法规的要求。

企业认真贯彻《安全生产许可证条例》（国务院令第397号），并按照《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全生产监督管理局令第10号）规定的安全生产条件逐项对照落实，对不符合项立即进行整改，并及时向***市安全生产监督管理局提出申请领取安全生产许可证。经市安监局组织审查，于8月份顺利取得安全生产许可证。

㈡进一步完善组织管理体系，认真落实安全责任。

1、根据企业实际情况,对****[1998]51号文《安全机构管理制度》进行适时修订，出台了****[2005]27号文，合理地设置横向安全管理部门,划分纵向安全管理层次，进一步完善了安全管理机构,形成“横向到边，纵向到到底”的安全组织、工作体系。

2、为加强安全管理工作，落实企业《安全生产责任制》，在制定生产计划的同时制定了安全工作计划（见****[2005]8号文），各单位在抓生产、抓经济效益的同时，认真搞好本单位的安全工作，企业将各单位的安全工作纳入经济责任制进行考核，对单位工作实行安全否决权，并对各单位工资总额的5％与安全工作责任挂钩考核。在2004年12月30日下午的年终安全总结会上，企业主要负责人与各单位签订了《2005年安全生产目标责任书》，会后各二级单位与工段、班组签订安全目标责任书，并和全体职工签订了职工安全职责书。通过层层签订安全生产目标责任书，使各工作层面、各生产岗位、各级人员都落实了安全责任，形成自上而下的安全生产目标责任体系。

3、为落实安全生产责任制，在更大范围内形成安全生产管理和监督网络，增强全厂职工的安全意识，按2005年第二次党政联席会议的要求，制定安全生产风险奖励试行办法。今年下半年，在部分单位进行了试点。试点取得了良好的效果，职工的互相协作、互相监督的意识大幅度增强，违章违纪现象明显减少（三季度开出违章告知卡11份，四季度开出违章告知卡2份，同比降低5.5倍），自觉抵制违章指挥，安全意识得到一定程度提高。

㈢通过外部认证，完善企业职业健康安全管理体系，持续改进健康安全绩效。

为了进一步规范安全管理，企业根据gB／T28001－2001《职业健康安全管理体系标准》，引进oHSmS管理体系。oHSmS是一种科学的管理方法，它是以系统安全的思想为基础，从企业的整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，管理的核心是系统中导致事故的根源或状态即危险源，强调通过危险源辨识、风险评价、风险控制来达到控制事故的目的，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。通过外部认证来促进内部完善，使企业传统职业健康安全管理体系与oHSmS标准有机结合，建立起有效的PDcA运行模式。在体系试运行中，取得了良好的安全绩效，通过了中国质量协会质量保证中心外部审核。初步建立起“自我发现、自我改进、自我完善（持续改进）”运行机制，使企业安全管理水平得到全面提升。

㈣建章立制，构筑长效安全管理机制。

安全管理制度是企业为确保企业管理体系过程有效策划、运行和控制所需的重要管理文件，是实施职业健康安全管理活动和完成规定任务的制度性、技术性规范；是管理体系从组织、制度上贯彻适用的职业健康安全法律、法规及其他要求（主要包括与职业健康安全相关的国际公约，国家及地方法律、法规、规章、标准，各级政府的规范性文件、上级部门和地方有关要求、相关行业要求等）的重要制度保障。根据《＊＊＊＊适用职业健康安全法律、法规及其他要求》和《＊＊＊＊管理体系手册》，按照***化医控股（集团）公司的统一布署，由技安处组织相关职能部门对企业现有安全管理制度进行全面疏理，作出补充完善，经化医集团公司组织的专家组和厂长组织的厂安全生产委员会评审，形成《安全管理制度汇编》。经过8个月艰苦工作形成的这本制度汇编，包括综合管理、组织措施、危险作业、技术规范、职业卫生5大类43个制度，涵盖了企业各个环节和层面的安全管理，构筑起安全管理长效机制。

㈤完善安全信息管理，为企业编制安全管理方案、预防、控制事故提供可靠依据和指导。

为准确掌握企业生产安全状态、安全活动、各级安全指令等信息，及时应用于指导安全生产，完善信息沟通渠道和各类信息的管理。在坚持“每季度组织召开一次安全员例会，传达贯彻上级有关安全工作指示，学习有关安全法规文件以及安全专业知识和事故案例，检查布置工作任务”的基础上，进一步完善安全议事制度，建立企业（内部）信息沟通联络单制度。按照化医集团公司的要求，统一印制了各种安全记录、报表、台帐（包括安全会议记录、安全检查记录、收文记录、发文记录、安全生产月报表、事故报表、高处作业台帐、进入设备（有限空间）作业台帐、职工三级教育台帐、安全检查台帐、抽堵盲板作业台帐、特种作业人员培训台帐、劳动保护用品发放台帐、防护器具台帐、安全标志台帐、工业卫生监测台帐、职业卫生全体检台帐、隐患整改台帐、事故台帐、职工伤亡台帐、安全奖惩台帐、重大危险源登记台帐、危险化学品登记台帐、隐患整改通知书等），并及时收集、加工、储存、反馈各类安全信息，促使其在企业安全管理中顺畅流通，有效地指导了企业安全管理，隐患整治，改进安全生产状况。

三、加强生产现场安全管理，强化过程监控。

㈠以生产现场为重点，严把危险作业关 一年来，企业以生产现场为安全工作的重点，加强现场人、物、环境的管理，认真落实危险作业管理制度，加强关联性作业协调指挥，规范信息沟通联络、跨区域作业监护制度，严格生产现场动火作业、光气管道设备检修作业、进入设备（有限空间）作业、高处作业审批，并随时进行复查，保证危险作业安全可控。从三季度开始，把一级高处作业纳入厂级审批，技安处办理高处作业证的量与去年同期相比，增加了18倍（去年第三季度办理高处作业证15次，今年第三季度办理270次）。从12月1日开始，把盲板抽堵作业、动土作业、断路作业、吊装作业、临时用电作业等危险作业纳入厂级审批，进一步规范完善了危险作业的管理。全年（截止12月25日）办理动火证1827次，光气设备管道检修作业证320次，进入设备（有限空间）作业证168次，高处作业证680次，有效地保证了安全生产的顺利进行。

严格执行光气、纯苯、硝基苯、苯胺压送（输送）、接收操作票制度，在压送接收光气时、技安处和生技处必须派人到场，进行压送接收过程监控，各单位须服从生产调度的统一安排。压送接收光气时间：8：00时至18：00时，超过此时间规定，未经许可不得压送和接收光气。特殊情况（18：00～19：30时）须报请分管厂领导同意，在该岗位工段长、车间值班长、安全员（或车间领导）和技安处、厂调度室人员到现场监护下，严格遵守操作程序，方可压送作业。纯苯输送20：00～22：00时，硝基苯输送22：00～24：00时，须报请分管厂领导同意，在车间领导、工段长和技安处、厂调度室人员到场监护下，严格遵守操作程序，方可进行压送作业。

㈡完善巡检制度，强化对安全消防要害部位和重大危险源的监控。

9月底，出台了《综合巡查规定》，针对综合巡检和专业巡检作出了专门规定。综合巡检的类别有综合巡检、治安巡检、保卫（门卫）联动巡查、消防巡查、环保巡查、安全分片监管、视频监控，专业巡检的类别有生产巡检、设备巡检、仪电巡检、物资管理巡检、防洪防汛防垮塌巡检、二级巡检、三级巡检，并对巡检单位、巡检人员、巡检监督管理部门、巡检范围、巡检时间、主要巡检内容、监管巡检内容作出了详细的规定，建立起严密的巡检网络，全天候、全方位监控安全消防要害部位和重大危险源的运行，确保安全生产。

㈢实行安全分片监管，强化生产过程监控。

为了进一步提高安全管理的有效性、针对性及基层安全管理水平，强化生产过程监控，落实安全责任，从三季度开始，实行安全分片监管。执行部门为技安处，不定时地对全厂生产运行岗位及各类施工作业现场实施监管。技安处按照厂部要求，进行了安全管理责任分区，分为A、B、c三个责任区，由两个人组成一个责任小组，每季度进行轮换。每个责任小组在做好现有本职工作的同时，负责一个责任分区的安全监督管理，承担责任区的安全监管责任。

强化安全检查，排查隐患，促进企业发展。在坚持依据《安全检查表》搞好日常安全检查工作，并不断完善安全检查表的同时，认真组织专业性、综合性安全检查，排查整改不安全因素及存在的问题。厂部组织技安处会同有关部门认真开展了春节期间、“五一”黄金周、“十一”黄金周、元旦节前安全大检查活动，防汛暑期安全检查、火灾隐患排查整治“百日会战”、“市长峰会”期间安全检查和组织安排、危险化学品专项整治等专项安全检查，以及综合安全检查，全年共出安全检查情况简报11期，及时消除了事故隐患，保证了企业安全生产，促进了经济发展。

四、举行生产安全事故应急救援演练，完善应急保障体系，增强企业应对重大事故的能力。5月11日企业下发了《生产安全事故应急救援演练方案》，6月24日和29日，分别在一车间合成工段、二车间6045工段进行了生产安全事故应急救援综合演练。通过这两次演练，对企业应急预案和车间级应急预案的可行性、充分性、有效性进行了验证。总体上应急预案制订较为符合客观实际，有效验证了企业对重大事故的应急处置能力、应急资源的保障协调能力，落实了相关单位和人员应急救援职责，检验了应急响应人员对应急预案的执行程序和实际操作技能，提高了综合处置能力和全员安全意识。

针对这两次演练中暴露出的问题、4月份***化工研究院出具的《*****化工厂安全评价报告》和《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》的基本要求，对企业预案进行了修订。

今年2月份安装了全厂声音警报系统，投入资金3万元；8月份在去年新购置氧气呼吸器4台，空气呼吸器2具的基础上，再次购置氧气呼吸器4台，投入资金0.8万元，进一步完善了企业应急保障体系。

五、切实做好职业病防治、劳动保护工作，保障职工安全健康

㈠坚持定期对各尘毒监测点进行监测，达标率100％。为了进一步改善四车间缩聚岗位的工作环境，保障职工的健康，进行了噪声专项治理，及时检修了噪声较大的减速机，新购置噪声较小的三台Pc切粒机，拆除噪声较大的破碎机，并在原来配发耳塞的情况下，新购一批耳罩，让出料工能得到充分保护。11月份，委托长寿区疾病控制中心对该岗位的噪声进行了检测。根据区疾控中心检测结果分析建议书，封闭了两个风机洞口及与顶棚的缝隙，使其操作室的噪声降至国家标准以内。

㈡为了加强劳动防护用品的管理，维护职工安全和健康，促进生产发展，企业出台了《关于企业新普通工作装发放暂行规定》，要求职工在工作岗位必须按要求着装。三季度，按“5S”管理原则，技安处开展了劳动防护用品专项整治。对职工工作服、劳保鞋的穿戴、防毒面具的定置管理和规范使用进行了专项整治，经过耐心细致的教育和对屡教不改者开据违章告知卡，并予以处罚，逐步提高了职工的劳动保护意识。

㈢4月份和9月份，分别对478名职工进行了职业健康检查。将检查结果进行了针对性统计分析，表明职工健康状况良好，企业职业病防治工作取得显著成效。

六、加大安全科技项目开发应用力度，整治安全隐患，提高企业本质安全水平。

㈠推进光气安全运行项目整改，提高本质安全水平

光气安全运行整改方案是为了避免发生社会灾害性事故的一项安全措施。3月3日，光气安全输送系统安装、试压完毕，并投入试运行，效果较好并得到相关部门的确认。但是，小流量输送光气的计量工作经多方努力，仍还存在问题，给企业的安全生产和联合国监控化学品核查数据的准确性造成困难。鉴于光气生产必须安全进行，以及在实施过程中遇到的困难和存在的问题，因此，在确保当前安全运行的同时，我厂要以对国家、人民负责任的态度，积极谨慎地进行探索、整改，以最终实现光气安全运行的最好方式：即产即用。

整个项目目前已投入资金275.63万元，其中2005年投入资金217.63万元。

㈡以消灭危险源为目标，停止运行燃煤蒸汽锅炉。

把消灭危险源作为实现安全生产的一个重要思路，对提高企业本质安全水平是极大的推动。

通过工艺创新实现化工系统放热过程和用热过程的联动、化学反应热和工艺余热热交换网络建立和热量梯级利用系统的建立、部分高中压系统转变为常压系统运行三项技术系统改造全厂生产系统，停止燃煤蒸汽锅炉的运行，使锅炉烟尘、二氧化硫排放量分别从44吨/年、420吨／年降为0，从根本上消除了锅炉烟尘、二氧化硫职业病危害因素，标志着我厂劳动保护工作取得重大技术进步。

㈢继续完善惰性气体保护系统，提高重大危险源安全水平。

10月份，在化学品库储罐（重大危险源）上安装了氮封保护装置，使储罐始终保持微正压，与空气彻底隔绝，进一步提高了其安全性。

㈣加大安全整治，确保安全平稳运行，促进企业经济发展。全年安全整治共投入资金74.06万元（见表一）。

㈤全年安全投入资金502.75万元（见表二）。

七、明年安全工作打算

明年我厂安全工作应一如继往地遵守安全生产相关法律、法规，严格执行上级部门对安全生产工作的要求，开展各项安全生产工作。开展职工安全教育定期培训，加强职工安全责任心，提高职工操作技能和安全意识。认真落实安全责任，加强危险化学品、重大危险源的管理，强化生产过程监控，进一步完善安全技术措施，整治各类隐患，健全职业健康安全管理体系，实现健康安全目标。

㈠认真组织《安全管理制度汇编》宣传培训，贯彻落实各项规章制度和技术规范。

㈡继续修订应急救援预案，完善应急预案文件体系，进行应急救援演练，完善应急保障，进一步提高企业的应急响应能力。

㈢在安全风险金制度试点取得的成功经验基础上，明年在全厂范围内执行安全风险金制度。

㈣继续稳妥推进光气安全运行项目整改，提高本质安全水平。

为进一步提高光气生产和使用的安全性，企业继续探索光气安全运行方案，即对光气生产使用系统进行技术改造：

1、实现光气的液态储存输送改为气态输送使用现场液化后即刻使用；

2、部分光气衍生物生产通过控制终点实现即产即用；

3、其余光气衍生物生产实施光气气态准确计量或光气合成反应器－光气使用以一对一方式通过对其原料液态氯的准确计量实现即产即用；

4、氯化氢吸收及尾气多级破坏吸收系统完善；

5、光气泄漏事故救援保障体系完善等。

㈤为了巩固全部停运燃煤蒸汽锅炉，消除重大危险源的工作，继续推进工艺系统创新、建立热交换网络体系、改造现有有机载热体加热系统等工作。

*****化工厂

二○○五年十二月二十六日

表一 2005年安全整治项目一览表

单位

序号

整改内容

bsp;整改资金（万元）

完成时间

一车间 1 N-甲基苯胺精馏塔热保温 1 2005.6 2 N-甲基苯胺精馏塔周围平台换钢板、加固 0.1 2005.6 3 二苯甲酮＋7.50米钢平台加固、更换钢板 0.2 2005.4 4 二苯甲酮厂房房顶水槽拆除 0.2 2005.7 5 光气合成工段光气合成间钢平台更换部份钢板 0.2 2005.4 6 光气合成工段氯气缓冲罐区域平台部份更换钢板 0.2 2005.4 7 光气合成工段光气储槽间屋顶更换预制板 1 2005.6 8 完成二苯甲酮工段备用破坏塔的安装和钢平台制作 1 2005.3 9 N-甲基苯胺操作室后面楼梯更新 0.2 2005.3 10 二苯甲酮光气储槽区钢平台部份钢板更换 0.3 2005.3

合 计 4.4

二车间 1 603破坏塔钢架及钢平台安全整改 1 2005.4 2 604.5破坏塔水循环系统增设降温水冷凝器（40m2石墨冷凝器一台）1 2005.6 3 603-

1、604.5及702破坏塔尾气出口增设汽液分离器各一台（共计3台）3 2005.8 4 603-2工段水环泵所用酚水循环槽增设水冷凝装置 1 2005.4 5 604.5工段V08酸性分层水连续分离之后增设二次沉降分层槽（搪瓷或防腐衬里卧式缸）1 2005.6 6 603盐酸吸收更换2＃、4＃循环槽 3 2005.6 7 603-1工段乙醇储槽移位

2005.6

合 计 10

三车间 1 浓缩基础、酸下水道整治 2 2005.3 2 浓缩二次水源保坎整治 2 2005.4 3 硝化靠704排水沟整治 1 2005.3 4 703凉水塔梯子加固 0.1 2005.6 5 检修班外围墙增高 0.1 2005.2 6 清洗焊补新安V106罐 0.5 2005.2 7

2005.2

合 计 5.8

四车间 1 光气槽整改(更换管线、阀门)0.5 2005.5 2 屋内的光气管线更换 0.5 2005.5 3 1＃、2＃光化釜更换 6 2005.6 4 蒸馏、回收苯酚屋顶更换、加固 1 2005.6

合 计 8

苯胺分厂 1 917岗位阴、阳、混床塔节及各床分布板更换 3 2005.6 2 917岗位除氧器加安全阀及其隔离阀，更换进口蒸汽减速压阀及安全阀 1 2005.4 3 917岗位更换阴、阳树脂 2 2005.6 4 917钢平台除锈刷漆、楼梯及栏杆加固 1 2005.4 5 810岗位更换E401、E402 8 2005.6 6 810岗位更换部份锈蚀严重管道 0.5 2005.6 7 810钢平台除锈刷漆，更换部份钢板，楼梯及栏杆加固 2 整治4＃、5＃、6＃家属楼室内渗漏严重的下水管道 2 2005.6

合 计 12.26

生活区 1 电气线路整改 2 2005.6 2 房屋维修整改 5 2005.1-12 3 堡坎、坑、沟、池盖板、栏杆等整改 1 2005.1-12

合 计 5

总 计 74.06

表二 2005年安全投入一览表

序号

项 目

投入资金（万元）

备注 1 安全教育 5.0 2 安全风险金 20 3 职业健康安全管理体系认证费用 2.5 4 购置各类安全台帐、作业票证和印制《安全管理制度汇编》 1.66 5 完善应急救援保障体系 4.6 6 完善惰性气体保护系统 2 7 噪声整治及检测评价费用 7.9 8 劳动保护用品费用 45 9 健康体检费用 1.4 10 光气安全运行项目整改 217.63 11 安全整治费用 74.06 12 安全其它投入（劳动防护用品、设备更换、维修等）121

合 计 502.75

2.国家安全工作工作总结 篇二

安全危机的概念与特点

1. 安全危机的概念

“安全”的反义词即是“危险”,“安全危机”与“危险”同义。但“危险”一词主要形容处境的恶劣或者事件的恶性发展状态,用于口语中的警惕、警告。因此,安全危机可以界定为:由于突发的、具有严重危害性的自然灾害或社会事件,正在或者即将对人们的生产、生活造成不利影响的局面。自然界以及人类社会并不是始终稳定的,常常伴随着各种危机的出现,比如火灾、恐怖活动、传染病流行,为了保障社会安全稳定,对这些安全危机进行科学的防范是十分重要的。

作为高校,它不仅仅承担着培养人才的作用,也负有保障校园安全稳定的重要责任和义务。随着社会的发展,高校扩招和社会化改革,大学生的思想意识多元化等一系列因素,给高校的安全稳定工作带来了新的课题。如何加强高校的安全稳定工作,建立科学规范的校园安全危机解决机制以及如何更好地保障大学生的人身、财产安全等问题在学术界也引发了广泛研究。高校安全危机的表现形式有很多,既包括自然因素,又包括社会因素。自然因素包括:地震、洪水、台风等严重破坏性的自然灾害;社会因素包括:各种暴力性犯罪、火灾、车祸、食品中毒、重大流行病传播、自杀等人为因素以及教室、宿舍、实验室等场地、设施和设备的不安全因素。而安全危机对大学生的损害主要为人身伤害和财产损失两种。

2. 安全危机的特点

安全危机给高校的各项工作带来巨大的挑战,直接影响着师生的日常教学秩序、学习、生活。一般来说,对危机的判定必须遵循三方面特征,即意外性、紧急性和危害性。[1]我们认为安全危机具有以下几个特点:

⑴紧急性。安全危机一旦发生,就要求高校各部门在第一时间内处理,一旦处理不及时、不彻底,就会造成无法估量的后果。特别是一些无法预见的安全危机,更加需要反应迅速的行动,才能及时采取措施消除安全隐患。

⑵危害性。安全危机通常具有危害性,这是一般的特点,如果不具备这个特点,则不能够称为危机。不同的安全危机的危害性是不同的,有些危害性比较大,有些比较小,但是不能因为小而麻痹大意,有些危机是可能比较小的,但是随时会爆发,道理与人们常说的“千里堤防,毁于蚁穴”一样。

⑶重大性。安全稳定工作是高校生存发展的底线,可以说其重要性是不言而喻的。高校各级党组织、行政以及教职员工必须站在政治的高度上认识安全稳定工作,这不仅仅是对学生负责,更重要的是对国家的教育事业负责。所以,安全危机是否处理得当直接影响到高校的命运和前途。

⑷隐蔽性。安全危机的隐蔽性是它的一个重要特点,往往又是最难以发现和控制的。对高校来说,及时发现安全隐患,把危机消除于萌芽阶段是最成功的,但要求也是最高的。有些安全隐患处于学生之中,有些处于校园的某个角落,让人难以察觉,所以也要求广大管理工作者,要经常深入学生,了解情况,找出问题,及时排除隐患。

⑸突发性。突发性的安全危机是安全稳定工作的难点,对高校来说,处理突发的安全危机是高校安全稳定工作的现实要求,也能体现出高校的态度以及管理规范是否到位。安全危机的到来不可能时时刻刻都能够预见得到,对于不可预见的事件一旦突发,必须采取相应的措施加以应对。

安全危机发生的原因

安全危机发生的原因很多,其中既有人为造成的,也有自然造成的。总结这些原因,特别是从人的角度来思考这些原因对进一步采取措施,对我们了解、认识危机的特点,教育广大师生防范危机具有重要的意义。

1. 师生的安全意识有待于提高

有些危机的发生是可以预见的,比如交通事故,只要在广大学生中开展交通安全教育,让学生遵守交通规则,就能降低交通事故发生的几率。但有些学校往往不重视这些安全教育,只是把招生作为其工作的重点,而教师也只注重课堂上专业知识的教育,也忽视了学生的安全,学生容易陷入只会看书,遇到突发事件不会采取应急措施的局面。一些大学生也将安全问题置之度外,如在宿舍内使用明火取暖。

2. 学校教师管理的措施有待于加强

有些学校管理层对安全危机的认识不够到位,组织以及制度不够健全,没有成立以校领导为首的安全稳定工作小组之类的危机管理组织,有些虽然成立相应的组织,但是其工作制度、程序、方法等却是空白的,特别是缺乏为危机管理提供法制保障,比如建立和完善高校的危机处理办法、应对各种危机的程序等。这样在预防机制方面的不完善,一旦危机爆发,就会束手无策,使危机造成的结果加重。另外,缺乏咨询服务体系,比如学生出现心理问题,而高校却没有相应的心理咨询机构和专家,这样就会造成学生心理问题越来越严重。

3. 社会参与机制有待于完善

高校的安全稳定问题不仅仅是高校一个部门的事情,它关系到整个社会的稳定,与高校相关的卫生、医疗、消防、公安等部门在一定程度上密切相关。而目前,高校与这些部门的合作仅仅发生在危机发生的时候,事前并没有进行有效地沟通与建立相应的预防机制。这样往往会造成在协调机制上发生冲突或者不够及时,一旦危机发生,高校虽然及时联系相关部门,但是事先没有准备,往往会造成在人力、物力上投入的力量不足,从而影响了解决危机的效果。

安全危机干预机制对高校安全稳定工作的意义

1. 安全危机干预机制是高校适应严峻社会安全形势的需要

近几年来,经过严打整治斗争,社会治安形势正在好转,但从另一方面看,社会治安形势依然十分严峻。社会环境越来越复杂,学校周边的各种饮食、娱乐场所,带来食品安全和其他安全问题。要搞好高校安全稳定工作要对学生进行严格教育,要对社会安全形势有真实的认识和理解,高校辅导员必须做好学生的工作,使其自觉地学习掌握自我防范的知识和技能,从而预防和减少各种犯罪案件的侵害。而建立相应的安全危机预防、干预、救助体系对高校的安全稳定建设将起到重要的作用。

2. 安全危机干预机制是高校适应学校安全稳定工作的需要

目前我国高等教育事业蓬勃发展,各项改革不断深化,多层次、多形式的办学格局已经形成,后勤社会化改革也在不断深入,校园环境已由过去的封闭式环境转变为开放型的社区。校园里出入人员的构成也越来越复杂,大学生往往成为被侵害的直接对象,人身和财产安全易遭受损失,这表明搞好学生安全稳定工作的任务日益艰巨。国际上常把危机管理过程划分为四个阶段(PPRR),即危机前的预防(Prevention)、危机前的准备(Preparation)、危机事件的处理(Response)、危机结束期的恢复(Recovery)。[2]因此,高校应当重视安全危机干预机制的建设,根据不同的危机阶段制定不同的方案,让学生有针对性地学习必要的安全知识和法律规范,掌握必要的安全防范技能,提高自我保护意识和能力。

3. 安全危机干预机制是提高学生综合素质的需要

高校安全稳定工作经过较长时期的历史发展,已逐步由低级走向高级,由不成熟走向成熟,且在各高校建设中已得到了一定的重视。随着我国改革开放步伐的加快,社会经济、文化的快速发展,教育事业的不断进步,学生毕业就业问题逐步凸现,人才市场竞争激烈,用人单位对综合素质高的人才青睐有加,而具有良好的安全意识、安全知识、危机处理能力也是衡量学生综合素质的重要指标。同时,由于生活节奏加快,社会压力增大以及家庭环境和个人经历等诸多原因,产生心理问题和心理障碍的学生逐渐增多。完善危机干预机制对学生自身的生理、心理的发展完善是保障他们健康成长,顺利完成学业的重要措施。

安全危机干预的形式和途径

除非不可抗力外,高校以及广大师生可以采取各种措施进行安全危机的干预,按照不同的标准,我们将干预形式分为不同的内容和形式:

1. 教育干预

在高校,教育是根本。安全教育则是预防安全危机的最根本的方法,这就要求教师尤其是辅导员在日常的教学和管理中,切实开展这项教育。让学生认知安全教育的重要性、安全危机的种类和发生原因,教会他们如何去防范危机的发生,在危机发生时如何采取相应的措施去应对危机,消除危机的影响等等。另外,在安全教育中深入进行生命教育、挫折教育、心理辅导等,让学生认识到生命的重要,在遇到困难、挫折时如何去面对和解决,不断提高心理承受能力和应对各种困难的能力,在安全教育中成长起来,将来到了社会上就能更好地处理突发事件。

2. 完善高校的危机管理体系

作为高校,保障教学秩序的正常进行是其职责之一。为了预防安全危机,保证高校的安全稳定工作,高校应当成立相应的危机管理部门,并完善相应的制度和体系。我们认为,高校应当成立由学校党委、行政以及各级院系负责人组成的领导小组,由校学工部(处)、保卫处、医院等部门成立具体办事机构在领导小组指挥、协调下开展工作;建立一套完善的危机预防、处理的制度,包括各种危机的处理方式、程序以及相关人员的职责等。同时,高校还应当重视校内教室、宿舍等场馆的建设,以及相关的安全设施、设备的配套,在硬件上保障处理安全危机的能力。广大基层辅导员以及教师队伍是处于第一线的负责人,在日常教学、管理中深入学生的生活,及时发现隐患,能排除的及时排除,不能排除的,应当立即报告危机管理小组。

3. 形成社会联动

应对安全危机不能单纯依靠高校,全社会都应当关注和重视,各级政府部门特别是相关职能部门,应当积极与高校合作,形成强大的社会联动体系。高校的危机管理工作并不是由高校孤立完成,高校不可能脱离社会,必然与国家、地方政府、社区、社会保障机构等有着不可分割的联系。[3]高校应当主动与消防、医疗、卫生、公安等部门建立一套联席制度,按照安全危机中的工作职责来明确分工,特别是针对突发事件的处理,相关部门必须立即采取措施,调度人力、物力来参与到高校应急工作中。

4. 提供法制保障

作为一项长期、复杂、艰巨的工作,无论高校还是社会,都会面临安全危机的考验,而对国家和政府来说,加强安全危机处理的立法工作是十分必要的。国家已经出台了《突发公共卫生事件应急条例》《重大气象灾害预警应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》等规定性文件,这表明我国的相关安全危机处理法制正逐步完善和发展,但是仍然有许多不同种类安全危机的预防和处理需要进一步从立法上规范,所以,国家危机管理立法的力度还需加强。

5. 丰富校园文化

高校的安全稳定工作不仅仅需要制度的保障,更加需要在日常学习、生活中提高学生的安全意识。所以,在校园文化建设中,高校应当加强这方面的内容,比如可以通过海报、小品、知识竞赛等形式进行广泛地宣传和教育,不断地提高大学生针对安全危机的知识和意识,增强他们预防危机的主动性和积极性。

6. 利用网络等媒体环境

网络等媒体环境在危机管理中的作用也很重要,因为网络越来越成为大学校园中主流的沟通、交流、认识外界的媒体,一些不良的信息也会通过网络传播,这就要求高校必须占领这个“阵地”,用科学的教育方式引导大学生发掘网络资源,提高利用信息资源的能力。同时,可以利用网络进行安全工作的报道,对安全事件的披露和提供大学生发表意见和建议的平台,提高他们的兴趣和参与度,从网络环境中提高大学生的安全意识。

参考文献

[1]白涛,许中华.高校危机管理对策初探[J].华南理工大学学报(社会科学版),2005(2):28.

[2]汤兆平,孙剑萍.试论高校危机管理系统的建立机制[J].华东交通大学学报,2005(12):36.

3.国家安全工作工作总结 篇三

通知指出：2008年全国安全生产工作总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理安全生产重要指示，全面贯彻落实科学发展观，自觉坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，广泛深入开展安全生产“隐患治理年”，进一步完善安全生产理论、推动工作创新，健全保障体系、构建长效机制，强化两个主体、落实治理责任，突出重点行业、深化整治攻坚，加快源头治本、解决深层问题，加快科技进步、提升保障能力，加强自身建设、务实监管基础，有效防范遏制重特大事故，进一步减少事故总量，推动安全生产状况持续稳定好转，为到2010年实现明显好转奠定坚实基础。

通知指出2008年全国安全生产工作的八项重点任务是：

一、加大学习宣传力度，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作；

二、健全工作保障体系，构建长效机制；

三、强化企业主体责任和政府监管责任，落实隐患排查治理措施，加强应急救援和事故防范工作；

四、狠抓煤矿安全这个重中之重。深化瓦斯治理攻坚。巩固整顿关闭成果；

五、加强对重点高危工业行业安全生产的监管和指导。解决突出问题；

六、继续支持配合主管部门，抓住薄弱环节，深化道路交通等行业领域安全专项整治；

七、落实“科技兴安”，提高劳动者素质，解决安全生产深层问题，提升重点行业安全生产水平；

4.国家安全工作工作总结 篇四

安全工作要点

2011年，XXXXX安全工作小组在XXXX领导的带领及各部门的关心支持下，认真贯彻“安全第一、预防为主” 的安全生产方针，认真落实各项安全措施，积极完成各项安全生产活动和各项安全目标任务。现将2011年安全工作作如下总结：

一、2011安全运营指标完成情况

1.XX质量安全事故0起；

2.在确保人身安全的前提下，生产作业安全事故0起；

3.地面重大交通事故0起；

4.所属人员造成的安全严重差错次数0起；

5.一般消防事故0起；

6.直接经济损失2万元以上，20万元以下火灾事件0起；

7.投诉率百万分之XX；

8.投诉次数X起。

二、2011安全工作总结

(一)完善制度，不断改进

为加强各项安全措施，建立健全安全体系，2011年10月13日至2011年10月20日安全工作小组按照XXXXX安全审核提出的安全建议及整改要求进行整改：

1.完善安全信息管理制度，细化专门、外部安全信息管理规定；

2.制定企业安全巡查计划表，分为季度、月度、日常巡查计划，并按照巡查计划表单对厂区各区域开展安全、卫生巡查；

3.保持供应商营业执照的有效性，定期对营业执照检验情况进行检查，保障营业执照的有效性；

4.将厂区卫生环境检查明细化，制定详细卫生环境检查表，检查卫生环境时，按照检查表内容进行检查；

5.完善叉车使用制度，制定叉车保养计划、维修维修计划，并定期检查叉车保养、维修记录；

6.完善生产设备管理办法，制定生产设备维修计划；对生产设备检查表进行明细分类，检查生产设备时按照检查表内容进行检查。

(二)做好安全教育培训，增强安全意识

1.积极组织好“安全生产月”活动，结合当前安全生产工作，营造“关注安全，关爱生命”的文化氛围。活动紧紧围绕“安全第一，预防为主”的安全生产方针，突出活动主题“遵章守法，关爱生命”，贯彻落实上级部门的文件、会议精神，强化安全管理，加大宣传力度，全面提高职工的安全意识，落实各项安全工作。

2.加强安全教育工作，有计划地组织职工进行安全思想、安全制度、安全技术的教育培训，不断加强职工的安全意识及安全技能。201X年共开展安全教育培训XX次，培训XX人次；

安全消防演习X次，培训XX人次；加强对特种作业人员的培训取证工作，杜绝无证人员、证件过期人员操作特种设备进行作业，从而使全厂特种作业人员100%有效持证上岗。

(三)加强食品安全管理

1.2011年品控研发部以生产现场为安全重点工作，加强生产现场人员、物料、设备、卫生的安全管理工作，并定期对生产线进行检查，同时针对关键控制点进行专项检查，对不合格项勒令进行整改，并对整改项进行跟踪、落实。确保安全生产。严格按照国家法律法规对原辅料、食品添加剂进行严格的验收，定期对供应商三证进行检查。

2.严格执行产品检验制度，对成品、半成品进行抽检、检验，对生产开机前、故障后、结束样产品进行抽检，对发现可疑产品立即进行隔离，并定期对隔离产品进行检验。严格执行产品7天检验放行制度，确保合格产品到达客户手中。

(四)加强设施设备检查力度

2011年安全小组结合公司实际情况制定设施设备巡查清单，并定期对设施设备运行状况进行检查，为避免生产设备故障造成火灾、爆炸事件，安全小组每日定期对锅炉房、压缩空气房、纯净水房、低压配电房进行巡检，并对运行记录及维修记录进行抽查，2011年共巡查设施设备XX次，同时为确保车辆使用安全，安全小组定时对公司车辆、叉车进行检查，对车辆使用保养、维修记录进行检查，对出现故障车辆、叉车在未经

专业人员维修前停止人员驾驶。

(五)严抓消防，杜绝火灾、爆炸事故

2011XXXXX安全工作小组严格控制消防安全，对厂区内、外区域、仓库、危险化学品库及施工区域进行严格巡查、排查, 对存在隐患区域进行限期整改，并对违规人员进行消防安全知识培训。安全小组定期对消防设备进行巡查，更换灭火器干粉X公斤，更换消防水袋X条，从而保证了XXXX有限公司的消防设施设备的完整性、有效性，对突发火灾事件能第一时间进行扑救做出了良好的保障工作。

为继续取得好成绩，2012年XXXX安全小组将继续全面贯彻落实“安全第一，预防为主，深入治理”的管理方针，并且严格执行各项安全工作任务，继续抓好源头安全生产管理，保质保量的把安全工作达到100%，在新的一年里，力争将安全工作再上新的台阶。

三、2012年安全工作计划

1.加强安全宣传力度，利用宣传板报、悬挂标语、播放警示片段等形式做好安全宣传教育引导工作；

2.2012年继续加强各项安全培训，重点对人员进行干粉灭火器使用演习、消防水袋使用演习及安全消防知识培训；同时继续加大安全生产培训及食品安全法律法规的学习、开展多形式、多内容的安全培训活动，提高全员安全生产素质和安全意识；

3.继续加强食品安全。定期对生产线及生产设备进行巡查；严格对供应商进行评审及加强验收原辅料，对不符合原辅料拒接签收、使用；

4.加强消防安全，定期对消防器材进行检查，将过期、作废的消防器材进行更换，并每月对厂区内外进行消防隐患排查,确保厂区内的消防安全；

5.国家安全工作工作总结 篇五

现将街道2020年国家安全工作总结如下:

一、坚持思想引领，健全组织领导

（一）始终坚持正确的思想引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，深入贯彻落实党的各级国家安全会议精神，进一步推动国家安全人民防线建设工作，构建和谐社会创造良好社会治安环境。

（二）健全调整国家安全领导小组。健全调整了国家安全领导小组，由街道党工委书记为组长，街道班主任、派出所长为副组长，班子成员及村（社区）书记为成员。

（三）制定领导小组职责和制度。做到层层分解落实责任，各村社都确定一名国家安全信息联络员，制订具体工作制度，明确具体工作职责。

二、加强宣传意识，营造安全氛围

（四）多种宣传方式共同发力。广泛发动各村（社区）利用板报、橱窗、横幅、政务（村务）公开栏等宣传媒体，用接地气的形式广泛宣传国家安全知识，印发各种相关国家安全宣传资料1000多份，结合《国家安全法》、《保密法》、《国家安全法知识》等内容，以主题党日活动等多种活动为契机，大力开展国家安全宣传教育活动，提高群众国家安全知识的知晓率和广汉北区平安社会创建参与率。

（五）加强国家安全知识教育。对机关干部广泛开展“国家安全课”主题活动和安全知识讲座，提高机关干部自觉维护国家安全的责任意识和义务意识；

加强辖区内涉外人员法律法规宣传教育工作，增强爱国意识和安全责任意识，在全辖区营造安全氛围。

街道2021年工作计划如下：

一、立足防范排查，强化隐患整治

继续深入开展重点领域专项整治工作，继续深化隐患排查，明确来年工作目标，狠抓整改，确保专项整治工作进一步取得实效，始终坚持把隐患排查治理工作作为街道安全工作生产主题、主线，严格监管，持续推进各村（社区）、企业隐患排查治理工作的规范、长效。

二、强化安全教育，提升人员素质

6.国家安全工作总结范文 篇六

全年创建国家安全村工作，坚持以反邪教为主，预防危害国家安全工作为辅，切实落实各项工作措施，充分发挥全村广大党员、人民群众的作用。坚持以预防为主、群防群治、齐抓共管的原则，为今年创建国家安全村，具体做了以下工作：

一、组织领导

成立了村国家安全工作领导小组，第一书记为组长，村干部和村民组长为组员，负责、调解处理全村和群众之间存在的不稳定因素，群体矛盾以及各种突发事故。

二、广泛开展国家安全工作的宣传教育活动。

以“安全第一、预防为主、综合治理”为中心，牢固树立“安全第一、信念至上”的观念。为了抓好全村的国家安全工作，领导小组坚持以人为本，做好群众的“反邪教”教育和预防危害国家安全的行为和做法。通过宣传教育，提高群众的信念和国家安全意识。具体有开展宣传教育和进村进户走访，与群众签订承诺书等多种形式的活动

三、大力搞好全村的国家安全工作。

有领导小组和各村包片干部工作，采取小组人员包片包村的方式。对落实不力的片和村组时时调度，对好的做法予以总结推广，力求达到维稳工作安全。

四、每月定期召开会议

每月进行工作检查，随时研究解决出现的问题。重要活动和

节假日前都全面的进行排查，发现问题及时整改，问题严重的和整改不了的立即报上级解决。做到不安全因素早发现、早预防、早解决，避免了各类危害安全行为的发生。

7.空管工作的安全评估与安全管理 篇七

现代民航是一个复杂的开放系统, 系统是由若干子系统构成, 其中航空公司, 空中交通服务和航空港地面服务是3个主要的子系统。各子系统又可以由若干子系统构成。现代航空的系统特征, 使得每个要素和子系统对系统的运行都起着至关重要的作用。作为航空系统的子系统, 空中交通服务的发展滞后、失误和运行紊乱都将影响航空活动的正常进行, 甚至引发灾难性的后果。困此, 在事故发生前, 从管理系统方面评价空中交通安全管理作业的安全性具有非常重要的意义。目前, 对空中交通安全管理作业的安全性评价己经受到了高度重视, 中国民航局己将其列为重要的课题。

如果只用事故或者事故率来度量安全是不够、不全面的。事故记录只能部分说明以前的安全状况, 不能说明现在, 更不能预测将来。必须用系统的观点, 用系统的可靠性和符合性来度量系统的安全性。通过全面、系统地考查系统的各要素以及各子系统的要素的可靠性及其关系, 可以对系统的可靠性、安全性做出度量。安全评估就是对系统的安全性给出客观的评价。

为了确保将危险和损害的风险限制在可接受的水平内, 组织可以通过安全管理提供的方法来控制导致危险事件的过程。多数此种活动着眼于通过以下过程和活动确定的危险:安全事件调查、事故证候报告系统以及安全监督方案。安全评估提供了另外一种识别潜在危险和找到控制相关风险的主动机制。

安全评估应在实施任何潜在影响运行安全的重大变更之前进行, 以便证明此项变更满足可接受的安全水平。例如, 当计划实施涉及运行程序、添置或配置设备、组织的工作关系等方面的重大变更时, 可能需要进行安全评估。安全评估的范围必须足够大, 以便涵盖可能直接或间接受到变更影响的系统各方面, 并且应包括人的因素、设备因素和程序因素。

空管安全评估是要对民航空管系统中发生各类事故的危险和潜在危险性进行定性和定量分析, 找出事故的原因, 制定防止再次发生同类事故的措施。这对于预防事故提高安全水平是非常必要的, 然而仅仅是在事故发生后才采取措施是不够的, 代价是昂贵的, 很难从根本上提高民航安全水平。因此, 为了从根本上提高民航安全水平必须进行事故前管理, 发现隐患及时采取措施, 预防事故的发生。

1 空管安全评估的步骤

1.1 系统描述

1) 通常应将安全评估范畴视为某个大系统的子系统, 即使它包含了整个分析程序, 一般仍可以看作是大的区域性系统的子系统, 而区域性系统同时又是全球空中交通服务系统的子系统。

2) 危害识别只识别评估范畴内的危害, 因此, 应将评估对象的系统边界界定得足以包含期望评估的系统的所有因素, 并可以与更大规模的系统相兼容。

3) 系统描述阶段应该根据危害分析需要, 将评估范畴划分为若干子系统, 具体的系统描述应包括:系统目的;系统如何使用;系统功能描述;系统边界和外部边界;系统运行环境的描述。

4) 系统安全性能的潜在降低也取决于系统运行环境的品质。因此, 环境描述应该包括影响到安全的所有因素, 这些因素可能由于相互影响而发生改变, 例如它可能包括天气因素 (如由于天气因素导致的通信频率更换) 。

5) 系统描述还应包含突发事件和不正常事件, 例如通信、导航和雷达设备的失效等。

1.2 安全危害的识别

1) 危害识别在整个作业链里应该处于最初阶段。对于规模比较大的工程系统来说, 在系统发展的不同阶段, 应该都有不同的危害识别方式。

2) 在危害识别步骤中, 应该把各种导致系统失效的可能性都考虑在内, 从系统的性质和大小方面考虑, 还应包括:设备 (硬件和软件) ;操作环境 (包括物理因素, 空间和航路设计) ;人工操作;人机互动;运行程序;维护程序;外部支持等。

3) 所有可能的系统组成部分都应被考虑在内。如人员数量和扇区开合在晚上和白天各有不同;当设备掉线时的日常维护操作应当给予特别考虑等。

4) 对于危害识别中所涉及的“人”, 应该意识到他们所发生的那些平常不很显眼的潜在事件的重要性。危害识别程序应将这些问题特别注明, 比如“工作人员会不会误解新的应用程序”或者“会不会有人用错这种新功能/系统 (有意或无意的) ”等。

5) 为了保证尽可能识别所有潜在的安全危害, 必须有一整套完整的方法。危险识别需要涉及很大范围、进行很多实际操作和关系到众多专业人员, 并且通常要通过管理群体的广泛讨论才能达成。

6) 安全评估的组织者和决策者必须做出一个大家都能接受的最后决定, 同时又要保证所有的参加者都有发表他们看法的机会, 并允许他们进行广泛的讨论来保证尽可能识别所有的安全危害。

7) 通常还应该有专家对系统进行相关的工程技术评估, 以确保系统的所有方面都能被考虑在内。

8) 危害评估应该把所有可能性都考虑在内, 且给最坏的情况留有足够的余度, 但在最后分析中所包含的安全危害必须是可控的。

9) 安全评估应该把飞行中最具决定性的阶段考虑在内, 在这一阶段内, 航空器更容易受到系统失效的影响, 但也没必要去假设一些不相关的失效会同时发生。

10) 识别出可能发生在系统内部的由一个单独事件所引起的多因素组合失效情况, 对一些潜在的一般失效分析也同样重要。

11) 识别的危害应该标上危害序号, 并予以记录。

12) 安全危害纪录应该包含对每个危害的描述, 包括它的影响, 得出的可能性及严重性, 以及所需的缓解方法。

1.3 安全危害的严重性评估

1) 这个步骤包含了对这每个安全危害的严重性评估。在这个步骤开始之前, 首先要将被识别的安全危害都记录在案。

2) 由于风险分析的大量应用, 风险分类工作已经得到发展。

3) 如果在JAR-25中指出的标准与航空器机载系统的适航性相关的话, 这些标准也可以用来指导发展其他类似的风险分类计划, 许多国家所采取的这种做法也适合于空中交通服务系统的安全评估。

4) 对于安全危害的严重性评估应由参加危害识别的人员来进行。

5) 虽然对安全危害的严重性评估通常都带有一定的主观判断, 但由于参加者在他们各自的专业领域里都有相当丰富的知识和经验, 并且还有一个风险分类标准做指导, 讨论的结果应该是一个比其他形式相对来说更加科学的判断。

6) 对所有已识别的安全危害的严重性评估完成之后, 其结果和所选择的严重性分类依据都应该记录在案。

1.4 发生安全危害的可能性评估

1) 对于发生安全危害的可能性评估也采用了类似于步骤1.2和步骤1.3的方法, 即:在一个分类标准指导下展开分析研究。

2) 表1从性质上对可能性进行了分类, 但同时也包含了对每种分类的数据支持。在某些情况下, 数据对于潜在失效的数量化评估很有价值, 如对于系统的硬件要素来说, 大量历史性失效率数据总是很有利用价值的。

3) 对于由人为差错引起的安全危害的发生可能性的评估, 带有更大的主观性。但由于有了严重性评估, 且参加者在他们各自的专业领域里都有相当的经验, 以及采用同一个标准风险分类方案, 所以通常能够保证产生一个比较科学的判断结论。

4) 对所有已识别的安全危害的发生可能性评估完成之后, 其结果应记录在安全危害档案内 (包括所选择的分类理论依据) 。

1.5 风险评估

1) 风险的可接受程度通常通过“安全危害的严重性/发生可能性矩阵”来判断。表2所列的是一个风险可接受程度的评价范例 (来源于国际民航组织的安全管理指导材料) 。

2) 在可接受的风险与不可接受的风险之间存在着一个似乎可接受但又不可接受的不确定范畴, 这种类型的风险当被降到尽可能低的程度时通常仍然可以接受, 这种降低风险的方法被称为ALARP (As Low As Reasonably Practicable) 。

3) 完成风险可接受程度评估的危险分析后, 确定风险分类的基本依据和可以采取ALARP方式解决的不确定型风险问题的解决情况等, 都应记录到安全危害分析日志中, 以备后续实施安全管理和进一步开展风险对策时核查。

1.6 降低风险

1) 如果预测的风险程度不能满足既定的接受标准, 必须采取安全管理措施使之降低到一个可以接受的水平。在情况不允许时, 至少应该运用ALARP方式将其尽可能地降低到一个可行的合理水平。

2) 采取ALARP方式时需要对安全危害和导致危害发生的因素有深刻理解, 这样才能发展出有效降低相关风险的机制, 并适当减少相关危害因素。

3) 可以通过降低危害发生的可能性, 或者降低安全性等级顺序, 或者同时采用两者来实现ALARP。为了把风险降到所需安全级别, 需要采取多种途径来减少危害。

4) 降低风险的基本内容是:修订系统设计;修订运行程序;调整员工岗位;培训员工的危机处理能力。

5) 有效的风险降低程序首先基于进行细致认真的“系统描述”, 如果风险降低程序会引起其他安全危害, 则需要重复上述第1.3、1.4、1.5步骤, 以新的降低风险程序来重新评估风险的可接受程度。

6) 实施满足空中交通服务安全标准的风险降低程序是一种安全管理需要, 直到预计的风险完全满足所有的既定安全需求后, 一个阶段性的风险对策才算完成。

7) 在确定空中交通服务系统的预期安全性能符合既定安全需求后, 仍然需要花费大量的精力, 审核和监控设计出的“风险降低程序”是否能够如预期的那样运行, 以及时采取安全管理的应变措施。

1.7 建立空管安全评估档案

1) 为了提供对安全评估结果的持续性记录, 提供所识别的风险是否与预期相一致的情况, 或者这种风险已经被消除, 或系统的风险已被完全控制并能达成可接受的水平, 必须建立安全评估档案。

2) 安全评估档案虽然是最后一个步骤, 但有关安全评估的内容在前面几个步骤时就应该记录在案。

3) 安全评估档案也应包括对安全评估使用方法的归纳, 这涉及到不同种类的安全危害识别和满足安全评估标准的降低风险程序等方面。

4) 安全评估的设计和展开应满足安全管理负责人的设想和要求, 空中交通服务单位应该有效落实相关安全风险降低程序, 具体安全评估的项目管理形式应根据评估规模和复杂性由机构的高层管理者来确定。

5) 风险评估档案应该表明管理者接受了风险评估过程及其结果。

2 空管安全管理体系构成

2.1 安全管理机构

按照统一领导和分级管理的原则, 现代化的安全管理必须设立专门的管理机构, 配备相应的管理人员, 并实行“一把手”责任制, 明确主管领导、落实部门责任, 各尽其职。其主要内容包括:各级管理机构的建立;各级管理机构的职能、权限的划分;人员岗位、数量、职责的确定。

2.2 安全管理制度的建设

安全管理制度是空中交通安全的基础, 需要通过一系列规章制度的实施, 来确保空管人员按照规定实施空中交通管制原因造成的事故、事故征候、差错等。

2.3 安全管理技术

利用先进的安全管理技术实现对空管系统安全管理的科学化、系统化、法制化和规范化, 使安全规章制度通过安全管理技术得到强制实施。

2.4 安全教育和培训

从大量由空管指挥造成的飞行冲突分析中可以看出, 违反安全规章制度始终在各类事故原因中占有较大的比例, 而解决这一现象的有效途径是加强安全教育与培训。

8.浅析学校安全工作 篇八

一、分工负责，齐抓共管，全员参与，构筑学校安全管理工作的长效机系

学校必须认识到安全工作事关全校师生安全、健康，责任重于泰山，必须警钟长鸣、常抓不懈。学校必须把安全管理工作纳为学校重中之重的工作，成立以校长为组长、分管副校长为副组长的学校安全工作领导组，实行校长负总责，分管领导具体抓、其他成员共同抓的办法。学校安全工作领导组负责学校安全管理工作，分解、细化和落实学校安全工作责任人、职责及责任，研究安全工作中出现的新情况、新问题，以及贯彻、落实上级的新要求。形成分工负责，齐抓共管，全员参与的工作格局。

二、建立健全各项规章制度、突发事件处置预案并保证让制度落实到位

（1）建立安全工作领导责任制和责任追究制度。由学校校长负责，将安全工作列入各相关人员的目标考核内容，并进行严格考核；严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

（2）实行分级管理、层层签订安全责任书。学校与年级主任、班主任、一线教师层层签订责任书，明确各自的职责。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

（3）完善学校安全规章制度。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，进一步强化安全保卫工作奖惩细则、防火、防盗、饮食卫生管理等规章制度。对学校安全工作要做到有章可循、有章可依、违章必究，不留盲点、不留死角，堵塞漏洞，确保安全。

（4）建立健全学校各类安全应急预案。为了应对各种突发事件，学校必须根据学校的实际情况，建立健全学校各类安全突发事件应急预案。明确一旦发生学校安全事故时，学校安全工作领导小组应按各自的工作岗位和工作职责，迅速而有效地开展应对工作，将突发安全事件的损失降到最低限度。

三、加强教育，普及安全防范常识、增强防范技能

提高学生安全意识、自我防范和自护自救能力是学校减少或杜绝安全事件发生的重要前提。学校必须高度重视对学生的安全教育，提高学生的安全意识、自我防范和自护自救能力。要根据实际情况，开设安全教育地方课程，认真落实。以消防安全日、防震减灾日等各种节日或纪念日为契机，开展丰富多彩的教育活动。利用校会、班会、黑板报、墙报、学科渗透、广播、悬挂横幅、张贴标语、张贴各种安全教育资料、散发安全教育材料等途径，开展学校安全教育。通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防交通事故、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火等安全知识和技能教育。还可利用学校通过《致家长的一封信》、《告学生家长书》、发放《学校安全教育知识手册》等形式将安全知识传递给学生家长，增强家长的安全意识。

四、切实开展好学校安全管理工作

（1）在开展好安全教育，增强学生安全意识、自我防范意识的同时，还必须提高学生的自救自护能力。每学期学校根据季节特点，进行不少于一次的“防震、防火及自然灾害安全疏散或逃生、食物中毒自救、消防”等方面的演练。

（2）了解信息、分析现状、排查隐患。学校安全工作领导组必须随时了解各地发生的学校安全事故，分析事故发生的原因，了解事件的情况。根据已发生的学校安全事故，对照学校的实际情况，认真排查校园内的教学设施、师生矛盾、教师间矛盾、校内住户安全等一切隐患，做到不留盲点、不留死角，堵塞漏洞，确保安全。

（3）学校安全工作领导组在日常工作中，要不定期不定形式地开展学校安全隐患排查，对存在的安全隐患进行及时的整改。对于一些学校无法整改或解决的安全隐患，及时向相关部门进行汇报，争取得到尽快的处理。