乡镇产业发展调研报告

乡镇产业发展调研报告（共8篇）

1.乡镇产业发展调研报告 篇一

近年来，薛城区沙沟镇在区委、区政府的正确领导下，认真落实科学发展观，坚持走可持续发展之路，不断推进农业产业化经营，积极开展招商引资，大力发展民营经济，强力推进第三产业，全力打造特色产业镇。

一、特色产业发展基本情况

沙沟镇区位优越，交通便利，总面积84.5平方公里，辖35个行政村，人口5.5万人。全镇特色产业主导产品为木材、农产品加工等，特色产业从业人员4100余人，去年实现年销售收入8.4亿元。自以来，重点培植了捷利林业等8家限额以上骨干企业，全镇发展民营企业24家，总数达到46家，新发展个体工商户720户，总数超过1000户。累计签订招商引资合同38项，合同利用外资8.3亿元，实际到位资金7.4亿元，年均增长50%。先后招商引资了枣庄港、济正保健品、顺翔科技、超级市场等4个过亿元项目，捷利木业等过千万元项目14个，过百万元项目20个，实现当年投资、当年建设、当年投产的项目12个，增加税收2200万元，为沙沟经济的快速发展注入了新的生机和活力。

二、主要特点和经验做法

一是经济发展速度快。近年来，全镇上下始终坚持以经济建设为中心，大力推进国民经济快速发展。二是重点骨干项目多。顺翔科技、枣庄港、济正保健品、捷利木业、超级市场等一批骨干项目、龙头企业促进了沙沟经济的迅猛发展。今年1－9月份，全镇实际利用外资3.68亿元，实际到位固定资产投资2.94亿元，分别完成全年任务的122%和117%。三是基础设施投入大。为确保特色产业发展，自以来，共投入资金3000余万元，整理土地2万亩，新增灌溉面积2万亩，改善灌溉面积3.5万亩，为特色产业的发展奠定了坚实的基础。四是中小型企业发展迅速。自至今，全镇共有总投资1.6亿元的济正保健品、总投资1.2亿元的枣庄港、总投资1.2亿元的顺翔科技、总投资1.2亿元的超级市场等4个过亿元企业，带动了沙沟镇特色产业的快速发展。

三、存在的主要问题和制约因素

沙沟镇特色产业，近年来取得了很大成绩和经验，为今后的发展奠定了坚实的基础。同时在发展中也存在和暴露出一些亟待解决的矛盾和问题。如：农业基础比较薄弱，产业化水平较低；工业结构不合理，骨干企业少；第三产业层次较低，经济运行质量不高，经济效益差，缺乏特色和竞争能力，难以适应市场经济发展的要求；上级特色产业政策和资金的帮扶力度需要进一步加大，等等。

四、下步工作打算和意见建议

今后，我镇将继续以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的富民政策，以市场为导向，以企业为主体，以效益为中心，做好三个方面结合文章，努力促使全镇特色产业快速发展。

（一）结合招商引资优惠政策，逐步实现由农业、林业大镇向工业化城镇转变

坚持把工业放在经济发展的突出位置，进一步强化工业兴镇意识，以招商引资为动力，在实现经济跨越发展上求突破。以招商引资为动力，不断在创新招商引资方式上做文章，千方百计把项目引进来。加大跟踪服务力度，对引资落地项目，严格落实领导责任制，实行一个项目，一套班子、一项奖惩，确保建设见效。不断拓宽招商新空间，狠抓签约项目的跟踪落实，提高项目合同履约率、资金到位率、项目开工率，做到引资一个，落实一个，建成一个，达效一个，不断提高招商引资成功率。

（二）结合市区城市规划，切实扩大城镇建设规模

结合新城城区南扩、薛城城区南拓的市区城市规划，以个体经济为重点，发展私营经济主导型城镇。以民营企业发展为重点，在培植壮大新的经济增长点上求突破。把发展民营经济作为新的经济增长点和“强镇富民”的战略措施来抓，扩大城镇建设规模，提高规划档次和建设水平。突出特色，强化功能，重点抓好城镇基础设施，工贸小区和市场建设，积极发展以民营经济为特色的城郊型城镇。

（三）结合区位优势，加快发展第三产业

充分发挥我镇区位、交通优势，加快枣庄港建设，加快鲁南物流中心建设速度，继续加大张庄石榴山庄投入力度，积极挖掘镇内旅游资源，开展以铁道游击队基点村为主体的红色旅游，加快城镇住宅示范区建设，大力改善住宅功能，搞好小康型住宅，使建设的总体水平有新的提高，同时因势利导，启动民资、外资，大力发展商贸、餐饮、文化、娱乐等第三产业，在全镇形成千家万户搞个体、干民营的良好局面。

2.乡镇产业发展调研报告 篇二

一、产业集聚的效益

（一）规模经济效应

规模效应是产业集聚的动因之一，同时也是产业集聚所产生的结果。企业在一定区域内的相互临近，或者同时处于生产链的某一个环节，从而降低了成本，如运输成本、库存成本、交易成本。产业集聚增强了分工和专业化，改善了要素质量。一方面，专业化程度的加深提高了辅助性行业所提供的中间产品的质量，这些中间产品质量的改善会给中间投入品的需求行业带来外部规模经济。另一方面，随着专业化程度的加深，劳动力的熟练程度和技能提高，以及由于扩大的劳动力市场降低了对劳动力培训的费用，从而劳动力的素质得以提高。同时，产业集聚所产生的外部经济等还会不断吸引更多优秀的劳动力。

（二）创新效益

企业为了保持或获得竞争优势，争先进行技术创新，而企业的集聚增加了知识、技术外溢的可能性，企业之间通过各种非正式交流的形式以及企业不断地“干中学”，从而增强了企业创新的能力。企业的创新常常来源于企业之间，企业与用户之间的互动。在产业集聚中，新工艺、新技术能够迅速传播。企业更容易发现产品或服务的缺口，受到启发，发现市场机会，研发新的产品。在产业集聚的地方工作，创业者能更容易地发现产品或服务的缺口，受到启发建立新的企业。再加上产业集聚区域的进入障碍低于其他地区，所需要的设备、技术、投入品以及员工都能在区域内解决，因而开办新的企业要比其他地区容易得多。

（三）竞争效益

波特教授认为，产业在地理上的集聚，能够对产业的竞争优势产生广泛而积极的影响。从世界市场的竞争来看，那些具有国际竞争优势的产品，其产业内的企业往往是群居在一起而不是分居的。竞争是企业获得竞争优势的重要来源，而产业集聚带来了竞争，加剧了同行业企业间的竞争。波特的企业竞争优势的钻石模型中四个决定因素是：生产要素、需求条件、相关与支持产业、企业战略结构和同业间竞争，这四个因素是企业拥有竞争优势的必要条件。产业集聚的企业具备这些条件，从而为提高本企业、本行业甚至本区域的竞争力提供了可能。竞争迫使企业不断降低成本，改进产品及提高服务，追赶技术变革的浪潮。集聚区内的企业比起那些散落在区外的企业，具有更强的竞争优势，更容易进入这一行业的前沿。

二、乡镇企业发展模式

20世纪80年代以来，中国乡镇企业获得迅速发展，以苏南模式、温州模式、珠江模式为代表，各种不同类型乡镇企业的发展模式对促进乡镇经济繁荣，改变单一的产业结构，吸收数量众多的乡村剩余劳动力以及改善工业布局、逐步缩小城乡差别，建立新型的城乡关系均具有重要意义。乡镇企业已成为中国农民脱贫致富的必由之路，也是国民经济的一个重要支柱。

同时，乡镇企业已成为新产业成长和产业发展的最佳区域。新产业的成长和发展，既取决于技术、投资、法律制度和服务设施的良好的服务状态，也要选择土地价格低的区域。城市的投资环境好，然而高昂的地价制约很难进行大的开发。而乡镇却具备了城市的一些基本要素，价格有限又相对低很多，因而最适宜进行技术创新、发展特色产业。当代乡镇企业发展模式，即是发展一镇一业的区域经济。

三、盐都区“小产业，大集聚”发展模式

盐都区下辖13个镇、2个街道和2个区（新区、西区），区内产业特色优势明显，产业集群规模较大，产业链不断延伸，该区依托小产品的前后道延伸，拉长产业链，同时推动以大企业为龙头、中小企业为基础的产业组织建设，形成了“一镇一业”的特色发展模式。特色乡镇产业群主要包括潘黄的变压器产业群、尚庄的阀门产业群、张庄的齿轮产业群、大冈的鞋机产业群、北蒋的体育器材产业群、义丰的涂装化纤器材产业群和楼王的精密铸造产业群等。从下表可以看到，集聚企业已经成为当地乡镇经济发展的主要动力。

资料来源:《盐都区统计年鉴2007》和盐都统计信息公众网。

（一）变压器产业，集中于潘黄镇

该镇加速特色园区建设，目前初步形成以输变电、火电风电、机电设备制造为主导产业的4个中小企业园区。园区产业集中度高，116家企业均为电力变压器、矿用变压器、电线电缆、低压开关柜等机电制造厂家；园区孵化能力强，创办以来，先后培育了中联、火电等一批主营收入超亿元的民营骨干企业，从根本上实现了“以一个项目带动一个产业，以一个企业催生一个园区”。

（二）阀门产业，集中于尚庄镇

该镇坚持走符合镇情实际的特色发展之路，逐步形成了“一业为主，多业跟进”、“科技助推，规模发展”的格局，阀门制造业已成为全镇经济发展的特色支柱产业。新开工的阀门创业园为尚庄阀门产业园中的特色园。项目建成后，可吸纳8至10家阀门配套加工企业入园创业，实现年产值1.8亿元、利税2000万元。同时，制定了区域性规划和功能区规划，逐步形成“一园五区”建设。即阀门产业园和大口径阀门区、球阀项目区、配套加工区、综合服务区。计划通过3-5年的努力建成销售达10亿元、利税超亿元的苏北一流阀门制造基地。

（三）齿轮产业，集中于张庄街道

街道现有齿轮制造及配套企业34家，是市政府命名的“齿轮之乡”。2008年以来，该街道围绕“两年实现翻一番、三年打造亿元街”目标，坚持特色赶超，突出重点重抓，实行规划与建设同行，招大与引强并重，进一步做大做强齿轮之乡。2008年新上5000万元以上项目2个，亿元以上项目3个，总投入达5.5亿元。此外，减速机系列齿轮、重型拖拉机齿轮、插秧机齿轮、金洲加工齿轮和拓邦供暖设备等5个项目也即将开工建设，齿轮之乡的效应得到进一步显现。

（四）鞋机产业，集中于大冈镇

大冈镇是闻名遐迩的“中国鞋机之乡”，制鞋机械起步于上世纪70年代初，经过30多年发展，鞋机企业已达100多家，成为全镇工业经济的特色支柱产业，其经济规模总量、财税贡献份额、从业用工人员均占全镇工业的1/3以上，全国鞋机市场三分天下有其一。制鞋机械被列为国家级星火计划支柱产业，带动本镇成为全国乡镇企业示范区、全国星火技术密集区，成为中国鞋机重要的研发、生产、出口基地。鞋机产业的高开高走带动了全镇经济的强劲发展，2008年上半年，全镇实现工业增加值1.6亿元，财政收入2400多万元，同比分别增长35.6%和45.2%。

（五）体育器材产业，位于北蒋镇

该镇以艾斯特体育器材有限公司为龙头，以乒乓球拍为主打产品，先后培育起七家体育器材企业。“亚平”“锐科特”等一批乒乓球拍、乒乓球桌品牌已经叫响国内市场，并远销到了东南亚、西欧等国际市场。一些国际上有影响的体育器材纷纷与艾斯特体育器材有限公司等企业展开合作。预计到2010年，实现年销售1亿元，入库税收1000万元。球拍国内市场占有率力争达到70%，实现国内市场和国际市场的无缝对接。

（六）涂装化纤器材产业，位于义丰镇

该镇的化纤机械业和涂装设备业起始于20世纪80年代末和90年代初，经过10多年的不断发展壮大，已初步形成以鑫龙、宏达为龙头的化纤机械业和以剑桥、苏力、鑫之宇为龙头的涂装设备业的支柱产业。目前全镇共有涂装、化纤机械类企业84家。实现了涂装、化纤机械特色产业的跨越式发展。

（七）精密铸造产业，位于楼王镇

目前，该镇共有各类机械铸造企业28家，从业人员近3000人，年产铸件3万吨。该镇坚持以规划引领发展，全力打造铸造之乡，建成江苏精密铸造第一镇。基本形成集铸造、精加工、协作配套为一体，实现销售超5亿元、利税达5千万元的铸造产业群。

参考文献

[1]任光辉.地区专业化、特色产业集聚与经济增长收敛——来自“义乌商圈”的证据[J].中共杭州市委党校学报, 2008 (1) .

[2]张灵生.加速产业集聚发展的策略选择[J].金融纵横, 2008 (1) .

3.贵州易地扶贫搬迁十乡镇问卷调研 篇三

【关键词】易地扶贫搬迁；问卷调查；实证研究

早在2013年11月，习近平总书记到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2015年10月16日，习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。习近平总书记去年来贵州进行调研，指出贵州的第一大事就是扶贫，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。为此，省里提出两大战略：大扶贫和大数据。在大扶贫中，易地扶贫搬迁是最关键和基本的环节。习近平总书记指出：“居住条件恶劣、自然灾害频发的地方，通水、通路、通电成本很高，贫困人口很难实现就地脱贫，需要实施易地搬迁。这是一个不得不为的措施。”所以，易地扶贫搬迁是我省的首要任务、是我省的第一民生工程。对于政府基层干部来说，这是一个政治任务，完成不了必定追责。

一、未搬迁户的现实心态（十乡镇随机抽样——386样品）

1.半数以上的未搬迁户能够正确理解易地扶贫搬迁的意义

课题组通过问卷形式在不同的时间和地点向当地的未搬迁户提了一个问题：“你认为国家推进易地扶贫搬迁的意义是什么？”58%的搬迁户表示基本明白或很明白，这部份人对易地搬遷赞同，他们认为从山上搬进城镇，老人看病方便了，小孩上学方便了，生活方式也丰富了，自己的就业机会也多了。这些人大多是有点文化（如初中以上毕业）的中年人和经常外出打工的年轻人，是属于农村里有点见识和头脑比较敏捷那部分人。这部分人是搬迁工作的依靠对象。

19%的搬迁户表示不明白或不清楚；这些人年龄偏大，文化程度低（大多数小学都没毕业），几乎一辈子就窝在山里，很少去县城或镇上。在他们看来，呆在山里穷是穷点，但祖祖辈辈都过下来了，只要勉强能过，有什么必要搬迁呢？他们认为，他们现在居住的老房子代表了他们的祖业，“发财离不开老屋基”，要进城脱贫，丢掉“老屋基”那怎么行呢？由此看出，易地扶贫搬迁不仅仅是让农民在物质上脱贫，也是让农民在精神上脱掉愚昧和无知。这部分人是搬迁工作要攻克的重点。

23%的人则认为易地搬迁是为了让他们进城镇生活，或者就是让他们换一种生活方式。对于新的生活方式他们顾虑重重，乡镇干部告诉他们说，提高他们的生活水平（脱贫）是目的，进城镇只是一种手段；但对此说法他们不赞同，理由是：你能确定搬出去后我一定有个工作吗？我可是除了干农活什么都不会；要进城可以，把房子留下，不要“复垦”，进城后没有活路还可以回去。这部分人是搬迁工作争取的对象。只要反复对他们摆事实讲道理，他们的顾虑可消。

2.生态恶劣，做庄稼只是活得了——但活不好

要搬迁的贫困户大都分散居住在生态环境恶劣的山区，这些地方交通不便，山高坡陡，土地贫瘠，水源匮乏；在这种恶劣的生态条件下，做庄稼难以养活一家人。课题组在松烟镇大新村曾与一搬迁户恳谈，他说：他家一家5口人，有一老人有病，他本人也有胃病。他家只有三亩半坡地，有些地还夹在石头的缝隙里；在坡地上主要种包谷和洋芋，或者小麦油菜红薯等，家里喂两头猪和养几只鸡，房屋周边的土边地角种点蔬菜，农闲时也外出打点临时性短工，一年辛苦到头，全年一家人的人均收入扣出所交的医保社保外不超过2000元。他认为，从小生长在山里，家乡没什么不好，可一方水土难养一方人。

根据经济学的原理，传统的小农经济由于土地的局限性，所以每新增投入所取得的收获总比前一投入所取得的收获少，这就意味着农民在有限的土地上无论怎样勤奋劳作和增加生产要素的投入，其收获是很有限的。这就是做庄稼富不起来的根本原因，当然是可以活得下去。贫困农户的收入来源不外几个方面：做庄稼，做蔬菜，做养殖，做果园，外出打工等。问卷显示搬迁户的收入分布是：78%的搬迁户收入的主要来源是做庄稼和兼做蔬菜和养殖；7%的搬迁户收入的主要来源是搞养殖；4%的搬迁户收入的主要来源是经营果园；11%的搬迁户收入的主要来源是外出打工（少数去了外省，多数在居住地周边的城镇打工，这种工是廉价的临时性短工，俗称“铲地皮”）。有些搬迁户，夫妻俩都到沿海打工，尽管收入不错，但考虑到家里老人无法照顾，小孩无人关心，于是又回到了家乡操旧业——做庄稼。还有一些搬迁户，由于户主身强力壮是个有效劳动力，且做庄稼也得法，本算不上贫困户，但只要出现下列情况之一就会成为贫困户：①有一个以上的老人有病；②有一个以上的小孩有病；③老人和小孩都有病；④家里负担重（有老人且小孩也多）。

问卷显示主要致贫原因的分布情况是：13%的搬迁户家里有一个或一个以上的老人有病；4%的搬迁户家里有一个或一个以上的小孩有病；17%的搬迁户家里负担重（上有二老且小孩也不少）；5%的搬迁户家里缺乏有效劳动力（劳动者体弱多病）；61%的搬迁户直接是由于生态环境恶劣，做种植业产出低。

3.农村贫困户的识别方法——没有科学的，只有合适的

关于搬迁贫困户的识别方法，各地的做法大同小异，但都符合一个公式：个人申报+全村民主选举+村委会调查（或工作组）+上级审核。在这个公式中，关键环节就是工作组或村委会的调查，因为是不是贫困户只有通过周密的调查来证明。这个调查程序就是所谓“建档立卡回头看”，目前省内外总结出很多具体做法，如“四看法”；“五识别”；“四见五看”，“六优先五不录”；“十三有一档调出”等等。如何评价“建档立卡回头看”？问卷显示：29%的搬迁户认为有点道理；4%的搬迁户表示不清楚；46%的搬迁户认为基本合理。21%的搬迁户对“建档立卡回头看”不满意，这是因为各种“回头看”太多，群众不堪其扰。一些贫困户不满地质问：“你们天天喊我们开会，天天喊我们签协议，天天喊搬迁，搬到哪里？房子在哪里？我连影都没看到。”

目前，在技术层面上还不能做到“精准识别”的一步到位，所以各种“回头看”是必要的，每一次“回头看”都能或多或少剔出一些人，从而向“精准识别”逼近。管理学有一个法则：管理的方法和手段没有科学的，只有合适的。而现在的识别方法正是这样。只要定的标准和调整机制合理，通过反复的“回头看”，可以最大限度的提高贫困户识别的精准度。但是每一次“回头看”必须是高效的，否则老百姓不满意。

4.彻底拔掉穷根子——“复垦”是必然

在调研中，使用频率最高的一个词是“复垦”。所谓“复垦”，是指搬迁户搬走后，政府把他们老屋拆掉，把宅基地变为耕地。绝大多数搬迁户希望搬迁后给他们留下老房子（土地是保留的，但房子要“复垦”），以便他们搬迁后无法谋生又可以回到原来的居住地生活。政府规定“复垦”必须进行，因为只有如此才能断了搬迁户的回头路。回头路是不能走的——贫困户所居住的大山中，山高坡陡，水源匮乏，交通不便、信息闭塞，电、教、医等送不进去，如此世代被大山所困，世代因困而贫，所以就导致“一方水土养不起一方人。”所以就要离开大山。易地搬迁，就是要让贫困户离开大山搬到城镇借助国家扶贫政策一揽子解决住房和就业问题。在调研中了解到，为了动员贫困户搬迁，基层干部的工作辛苦而艰难，其办法就是反复采用一种“深度恳谈”的互动方式，一是入户针对个人的“深度恳谈”；二是“共商会”上的“深度恳谈”。在这种有效的方式下，即使非常的固执的人也会动摇。通过“深度恳谈”，大家一致认为“复垦”是必然的，搬迁后留下的土地和山林可以流转给专业经营者（大户）经营，或者采取“三变”的形式交给专业者经营。所谓“三变”，即就是资源变资金、资金变股金、农民变股民。

针对搬迁，各种心态都有。问卷显示：7%的搬迁户嫌政府的补偿款低了点。36%的人担心搬迁后没有就业渠道，谋生困难；27%的人舍不得老房子；11%的人不想丢掉种植业和养殖业；19%的人既担心搬迁后无法谋生，又舍不得土地和房子。

易地扶贫搬迁，其意义不仅让这一代贫困农户“逃离”贫困，更重要的是斩断代际贫困的链条，使他们子孙后代彻底告别小农困境而融入城市的富足与文明。对国家而言，实施易地扶贫搬迁，能有效地促进城镇化率提高、有效地促进居民消费；因而能够拉动消费品生产和消化大量钢材、水泥等富余产能，从而带动相关产业发展，形成促进经济发展的新动能。所以，易地扶贫搬迁是国家和和贫困农民的双赢。但只要有一方不想赢，那就谁也赢不了。

5.未搬迁户就业意愿有三类——重点在第一类

问卷显示，51%的人希望在搬迁后政府给自己直接安排一个工作，包括环卫、绿化、安保、交通协管、楼房保洁等工作。这部分人是搬迁户中的弱势群体，参与就业竞争的能力低，所以没有就业竞争意识。18%的人希望政府对他们进行就业培训，培训后自己去找工作。这部分人认为，政府对他们培训后，出去找工作，只要收入过得去，可以干点技术活，如汽修和电修或理发什么的都行；也可以不干技术活，如帮人打杂或直接去建造工地干泥工活等，总之，他们认为就业培训是必要的，培训后就业的路子要广得多。24%的人愿意自主谋生做点小生意，只是希望政府帮助租一下门面和摊位；5%的人想自己当老板，希望政府帮助他们创业，如帮助找项目，联系贷款，提供信息和各种创业服务等。2%的人很干脆，希望政府直接拿一笔钱给他们（当然不是搬迁款），以后就不麻烦政府了。

由上所述，我们可以根据搬迁户的就业意愿把搬迁户大致分为三类：第一类：搬迁后将为别人或组织打工的人，这是搬迁户中的比较弱势的群体，占搬迁户总数的3分之2左右；第二类：搬迁后想做点小生意的人，占搬迁户总数的4分之1左右；第三类：想自己创业当老板的人，这是有路子的搬迁户，是搬迁户的强势群体，占搬迁户总数的20之1左右。由此可知，第一类和第二类搬迁户是政府帮助就业的重点。

6.尽管搬迁户需求多样化——也要服从政府的统筹和规划关于安置方式——58%的人愿意政府在某个地方修好安置房，自己直接搬进去；33%的人希望政府把补偿款发给他们，然后他们在政府圈定的区域内按政府提供的图纸自己动手修房子；9%的人很干脆，说政府多拿点钱给他们，他们住在哪里和住什么房子，政府可以一概不管。

关于搬迁到哪里——52%的人愿意搬迁到县城；28%的人愿意搬迁到镇里；11%的人愿意住在旅游区附近；9%的人无所谓。

关于愿意和什么样的人安置在一起——41%的人希望与同村或熟悉的人住在一个安置区；56%的人则无所谓；3%的人更愿意住在没有熟人或同村人的安置区。

关于对安置区的要求——14%的人主要希望购物方便；33%的人主要希望小孩上学方便；17%的人主要希望交通方便；36%的人则希望交通方便，购物方便，看病方便以及小孩上学方便。

关于安置房的样式——50%的人希望政府提供的住房是小高层步梯房；10%的人希望政府提供的住房是电梯房；40%的人希望政府提供的住房是平房。

关于对户型的要求——22%的人希望自己住的房间在户型的设计上要考虑喂猪养鸡方便（这部分人多是五十岁以上或基本没出去打过工的人）；78%的人认为在户型的设计上不需要考虑（这部分多是年轻人或出去打过工的人）。

关于安置区的文化生活——70%的人希望安置区的文化生活丰富；10%的人则认为不需要什么文化生活；20%的人则无所谓。

关于融入城镇——11%的人担心进城后在生活方式上与城里人合不来；34%的人愿意进城后在生活方式上向城里人看齐；55%的人则认为进城后，自己想怎样生活就怎样生活，没有必要比照城里人的生活方式。

由上统计看出，搬迁农户中一部分人的个人需要带有农民的特征，如想住平房，在住房里要有养鸡喂猪的设施，不需要社区的文化生活，在生活方式上不想融入城镇等，这种“农式需要”需要我们去引导改变，否则也会成为易地扶贫搬迁的一个障碍。易地扶贫搬迁的目的不仅是要让贫困农户的身子搬进城过小康生活，更重要的是要让贫困农户进城后，思想观念以及行为方式和生活习惯要融入城市文化，这才是真正的城镇化。

二、已搬迁户现状（十乡镇随机抽样——108样品）

1.就业的分布现状

10%的搬迁户做店铺生意或其他生意（四分之一的搬迁户的生意是政府促成的；四分之一的搬迁户的生意是自己发展起来的；另外二分之一的搬迁户的生意是靠亲友帮忙开展起来的）；29%的搬迁户在产业园区打工；13%的搬迁户在农民专业合作社打工；19%的搬迁户在建筑工地上打工；17%的搬迁户在农旅一体化的田园打工；12%的搬迁户做各种临时性短工。

2.就业取得方式

6%的搬迁户认为自己的工作是政府直接帮助找的；17%的搬迁户认为自己的工作是靠亲友帮忙找的；77%的搬迁户认为自己的工作是政府通过招商引资和调整产业结构所提供的机会而获得的。

3.收入现状

5%的搬迁户认为与搬迁前相比差不多；21%的搬迁户认为比以前好一点；55%的搬迁户认为比以前好得多；19%的搬迁户认为比以前好得太多。由此看出，绝大多数贫困农户搬迁后的人均收入已提升。

4.关于安置房的满意度

7%的搬迁户对政府提供的安置房不太满意；64%的搬迁户对政府提供的安置房基本满意，29%的搬迁户对政府提供的安置房很满意。问卷显示——绝大多数的搬迁户对自己所居住的安置房表示满意。

5.关于安置区整体环境的满意度

6%的搬迁户不满意；45%的搬迁户基本满意；49%的搬迁户满意。问卷显示——绝大多数的搬迁户对自己所居住的地方整体环境表示满意。

6.关于搬迁后小孩受教育的状况

2%的搬迁户不清楚；5%的搬迁户认为和过去差不多；11%的搬迁户认为比以前好一点；24%的搬迁户认为比以前好；58%的搬迁户认为比过去好得太多。

7.关于安置区文化生活的满意度

68%搬迁户表示满意；32%已搬迁户表示不满意。这说明，一方面，每个人对社区的文化生活的理解和期望值是不相同的；另一方面，一些安置区的文化生活没有开展起来，所以我们不能忽略安置区的文化生活的建设。

8.关于生活方式的改变程度

54%的已搬迁户认为搬迁后有很大的改变；31%的已搬迁户认为只有一点改变；15%搬迁户认为没有改变。问卷表明，绝大多数搬迁户的生活方式受到城镇居民生活方式的影响而不同程度的发生变化。

9.关于对城镇居民生活的融入度

71%的搬迁户认为自己已基本融入城镇生活；21%的搬迁户表示还有一点距离；8%的搬迁户认为还有很大的距离。这说明，少数已搬迁户虽然身子进城了，但思想观念，行为方式和生活习惯上仍停留在山区农民的层面上。

1.对基层政府易地扶贫搬迁工作的整体满意度

35%的搬迁户表示满意；42%的搬迁户表示基本满意；23%的搬迁户表示不满意——原因多种多样，如一些搬迁户的补偿款没完全得到，一些搬迁户认为政府帮助就业不力，甚至有些搬迁户认为安置区的绿化不好等等。但大多数搬迁户是满意的。

4.乡镇产业调研报告 篇四

一、目前全镇规上企业的总体运行情况

根据科学的统计学原理，按照行业选取28家企业作为调研对象，其中电子行业企业10家，纺织行业企业5家，新型材料行业企业9家，其他行业企业2家，准备进规上企业2家。通过对工业产值、销售收入、利税、能耗等方面第一季度的数据采集和第二季度的情况预测，分析企业的整体运行现状和发展趋势。

(一)28家企业总量指标有所增长

一季度完成工业总产值30336万元，增长27.71%。预计二季度完成工业总产值达到41449万元，预计上半年合计71785万元，比去年同期56090万元增加15695万元，同比增长27.98%。其中：出口产品交货值33611万元，同比增长16.65%;新产品产值38976万元，同比增长29.96%。

(二)28家企业效益指标有所下滑

一季度完成(1)销售收入28806万元，预计二季度完成销售收入40408万元，预计上半年合计69214万元，比去年同期48544万元增加20670万元，同比增长42.58%。(2)利税总额一季度完成2140万元，预计二季度2923万元，预计上半年合计5063万元，同比减少26.62%，其中：利润总额一季度完成1482万元，预计二季度2155万元预计上半年合计3637万元，同比减少26.54%。

(三)28家企业节能降耗形势严峻

一季度耗能3794吨(标准煤)，预计二季度耗能4373吨(标准煤)，预计上半年合计耗能8167吨(标准煤)，比去年同期耗能6689吨标准煤增加1478吨(标准煤)，同比增长22.10%。其中电子行业耗能838吨(标准煤)，同比增长44.23%;纺织服装业耗能1440吨(标准煤)，同比增长50.31%;新型材料耗能3232吨(标准煤)，同比增长28.71%;其他行业耗能2623吨(标准煤)，同比下降0.61%;准备新进规上企业耗能34.17吨(标准煤)。其中浙江荣丰纸业有限公司耗能最多，一季度耗能1270吨(标准煤)，预计二季度1300吨(标准煤)，预计上半年耗能2570吨(标准煤)，虽相比同期下降1.15%，但是工业总量，效益同期相比却分别下降43.51%、85.45%。节能形势十分严峻，降耗任务十分艰巨。

二、当前企业运行情况原因分析

企业总体运行情况良好，工业总产值、销售收入都有明显提升;企业订单增多，二季度预期明显好于一季度。28家企业中销售收入环比增长40.78%，利税总额环比增长36.55%其中利润总额环比增长45.42%。分析制约企业更好发展的因素，主要有：

(一)原材料价格上涨，而产品的价格没有上涨。28家企业中有色金属类制品提高20%左右(如、荣丰纸业公司原材料木浆与去年相比提高一倍之多)，劳动成本提高在15%左右。在调研28家企业中预计上半年有10家亏损，亏损额高达612.6万元。

(二)劳动力成本增加、用工难，造成企业成本增加。今年以来，随着经济形势的回暖，企业用工量激增，导致用工出现短缺。还有劳动最低工资的上调，这些对企业尤其是劳动密集型企业的冲击很大，很多企业的生产线都没有充分运作，产能都没有充分发挥。

(三)金融政策的宏观影响。今年国家为控制房地产市场的过分膨胀，在金融政策上出现调整。从1月18日起，上调存款准备金率0.5个百分点。使企业财务费用增加，尤其对小企业的发展产生了直接的影响。

三、20xx年我镇工业经济发展的对策思考

为使我镇的企业能够真正摆脱经济危机影响，实现本质的飞跃，也为了我镇的工业经济能更上一层楼，实现历史性的跨越，企业和政府都应该积极努力，思考发展对策。

(一)从企业层面上，采取的对策措施有：

1、企业销售方式的转变：全出口型企业开始逐步转型，由原来的100%产品外销向现在的产品内外销相结合转变，出口单一型企业开始开拓其他市场。如恒科实业和善银科技的产品更是打进了上海世博会。

2、选择性接订单：今年我国的人民币升值的压力很大，为避免汇率变化带来的损失，目前企业对此应有预见性，尽量采取有选择的接单方式，控制接单时间，尽量与信誉良好、资金运作顺畅的客户进行贸易。

3、企业产品结构的转变：由生产传统的产品向生产精密机械、节能产品转型。转型升级才是企业发展的根本出路。

4、企业走自主创新之路，创自身名牌：如恒丰包装、恒科实业，目前产品技术已达到世界先进水平，企业的品牌意识越来越强，品牌的创建工作正在平稳开展。通过自身的品牌打入国内、国际市场的销售，提高产品的附加值。

5、增加技术改造，提升产品质量，提高劳动效率，降低劳务成本。科学发展观的核心是以人为本，加强现有人力资源的开发，完善教育培训机制，科学规划职工职业生涯是以人为本的重要体现形式。

(二)从政府部门层面上，采取的对策措施有：

1、企业在做好自身积极应对国际、国内市场激烈竞争的基础上，大云镇政府部门也积极注重扶持，规上企业的成长，特别是对部分规模以上的重点企业，建立了领导班子联系企业制度，深入企业调研，帮助企业主研究对策，谋求发展，走出困境，共渡难关。

2、企业靠自身力量走向国际市场与大、中型企业合作还存在着一定的困难，要真正建立合作关系至少需要2-3年的时间，我镇与市级、县级有关商务、科技等部门积极联系，大力推介大、中型企业的高新技术产品，帮助搭建企业走向国际化销售网络的平台。

3、兴起招商引资新高潮。进一步健全招商推进机制，明确招商主攻方向，围绕电子信息、五金机械、机电制造三大产业，有针对性地实施招商，盯住重点项目和重点客商，积极引进好项目、大项目。今年以来已经多次在上海、广东等地召开招商会，取得了不错的效果。第一季度内外资的引进都超额完成任务。

3、兴起工业投入新高潮。继续抓好服务企业工作，做到务实服务、全天服务、高效服务和全程服务。全力以赴抓重点项目推进，年内确保千万元以上新建项目开工14个，以新项目的启动带动整个工业投入，力争完成5.5亿元的目标任务。

4、兴起工业园区建设新高潮。继续加大工业园区硬件建设的工作力度，在今年完成工业区一路二桥建设，污水管网支线三期完成;进一步加大工业园区征地拆迁力度,做好大云村曹家自然村农户拆迁工作，实现新增扩容600亩，力争工业园区全年基础设施投入完成万元的目标任务。

5.乡镇发展的调研报告 篇五

地处xx地理中心、经济社会发展长期滞后的xx镇，在全区上下加快城乡统筹发展、率先实现全面小康目标的今天，迎来了前所未有的跨越式发展机遇。抓住机遇，加快发展，使xx镇在xx中心区域异军突起，形成承南启北、接转东西、统筹城乡发展的战略支撑和重要节点，既是xx人的历史责任，更是xx统筹城乡发展的必然抉择。

一、沉睡后的xx蓄势待发

（一）历史悠久的xx长期发展缓慢

xx因是大竹、邻水、长寿等县通往xx的古老大路而得名。清康熙56年（公元1717年）在今xx场路边坪上建街房，故称xx坪。民国18年置xx镇，民国30年撤镇建乡。解放后仍置乡，1993年底兴隆区草坪乡并入xx乡，2000年12月撤乡建镇至今。

xx镇幅员面积47.5平方公里，现辖7个村1个街道社区，人口15600人，其中非农业人口1030人。2006年，实现地区生产总值5771万元，一、二、三产业比重为35：34：31，传统农业为主导产业。2006年，实现财政收入38万元，财政支出1350万元；农民人均纯收入3485元，比全区农民人均纯收入低119元；城镇居民生活水平低于全区平均水平，有62户103人，即十分之一的人领取城市低保金；经济发展在全区20个镇中居第15位，长期处于后列。据统计，1998年到2006年，xx镇财政累计收入570.6万元，财政支出累计达4998.6万元，同期上级财政补贴高达4428万元，是本级财政收入的8.8倍。

（二）企业发展在浴火中重生

上世纪80年代未至90年代初，xx镇在大力发展乡镇企业的浪潮中，采取盲目让企业挂靠和无条件替企业贷款担保等形式，以建筑业为主的乡镇企业到1994年发展到339个。此后，xx镇政府在清理“三金三乱”中，付出了多名领导班子成员被停职追欠、无辜背上1000多万元连带责任债务的惨痛代价。企业发展从此跌入低谷一蹶不振。

2004年以来，xx镇党委政府痛定思痛之后，抓住渝邻高速公路建成通车的历史机遇，大力招商引资，企业发展又见柳暗花明。目前，已引进工业企业14家，总投资8000余万元。先后引进年产砼添加剂上千吨，产值上千万元的华达砼添加剂厂；年产建筑石材150万吨，产值3500万元的8家石材企业；2005年xx酒厂在xx镇复建，2006年底投产，2007年产量可达1000吨以上，产值和利税分别在1亿元和2000万元以上。此外，xx元伟家具有限公司拟联合多家家具企业入驻xx，咯哒家禽养殖公司禽类食品加工厂等数家工业企业正在洽谈之中。规划到2010年，引进企业30家，总投资5亿元，实现年产值10亿元、利税1亿元以上。

（三）农业结构调整初见成效

长期以来，xx镇农业以粮猪二元结构主导。进入新世纪尤其是渝邻高速公路通车以来，xx镇农业产业化发展步伐加快，引进了渝酉农场、伟鑫肉兔养殖场等龙头企业，先后实施了万亩天然林保护工程、万亩退耕还林工程、渝邻高速公路生态农业工程等，建成了土门―兴盛椪柑基地、碑牌伏季水果园、王家黄花梨基地，发展渝邻路生态农业经济带1500亩，种植食用笋竹、药用栀子各3000亩。

（四）生态旅游业前景诱人

xx镇生态环境良好，旅游资源较丰，已有好景生态旅游公司入驻。香港李嘉诚先生的长江实业集团通过实地踏勘和比较，拟投资20亿元以上在xx镇打造高档休闲住宅和高尔夫球场。xx镇抓住草统公路建设机遇，对吉星湖生态休闲观光旅游综合开发、草统路沿线生态观光旅游业、草坪渝邻高速公路游客接待中心和旅游商品集散中心、风格别具的草坪特色商业新街等，正在抓紧进行规划和设计。草统路铜锣山隧道旁的国际休闲健康中心项目建设已启动。

（五）职业教育发展拟动大手笔

目前，xx镇党委政府已与多家职业教育院校对接。新加坡与华新外国语学院拟在xx投资3000万美元，建成占地800亩的国际培训学院。xx长安集团公司职工1、2校、xx中小企业管理学校、xx通信学院斌鑫高级职业学院、xx城建校等均有入驻xx意愿。

二、加快xx镇发展的条件分析

（一）利好条件

1、地处承南启北、东西传递地理中心和统筹城乡发展结合部。xx镇东邻统景镇石船镇，南接王家镇玉峰山镇，西连木耳镇，北靠兴隆镇高嘴镇。xx场镇至两路城区和xx市区仅20分钟和30分钟车程。xx地处xx绕城高速公路边缘，与xx区规划建设中的465平方公里的xx主城核心区紧紧相连，空港工业园区距镇境仅3公里。xx地理中心和城乡发展结合部的区位优势，使其占尽政策、规划、资源配置等发展先机。

2、xx公路交通枢纽镇。贯穿xx南北的渝邻高速公路和连接xx东西的主干道草统公路在xx交汇。随着沙草路、古石路、古广路、古永路、古骡路、古地路的相继硬化黑化，多条射状镇际公路与周边镇连为一体，xx唯一公路交通枢纽镇的地位正在奠定。根据生产要素沿交通干线枢纽区集聚和辐射的规律，xx镇将可能通过公路交通枢纽地位，发展成为xx城乡结合部的经济重镇，承南启北、辐射东西的经济发展重要节点。

3、特色资源相对富集。xx有耕地11183亩，其中田6417亩，土4766亩，地势北高南低，海拔最高560米，最低410米，平均455米，有着二、三产业规模化发展的有利条件。镇域退耕还林面积10000亩，森林面积8500亩，森林覆盖率高达40％；拥有小型水库2座，山坪塘185口，溪河25公里，水域面积1000亩，且紧邻两岔湖水库，有着推进工业化城镇化，尤其是大规模发展都市休闲旅游业的资源条件。矿产资源储量喜人，有煤矿1座，探明煤炭储量1000万吨以上，毗邻玉峰山镇的希望村建筑石材可采量上亿吨。

4、政策优势突出。xx地处主城城郊结合部，不受绕城公路范围内限制性发展工业规划的制约。2006年，区委区政府批准设立xx镇中小企业创业基地，2007年4月xx市城镇化建设领导小组确定xx镇为市级中心镇。xx镇作为全区仅有的8个中小企业创业基地和3个市级中心镇之一，拥有比其他镇更多的强势推进发展的政策资源。

5、空港开发园区和统景风景区的辐射带动。空港工业园区是xx最重要的新型工业化载体。xx工业向北，空港工业园区发展在加速向多宝湖挺进过程中，xx镇在基础设施配套建设、招商引资、开发建设管理等诸多方面，自觉不自觉地接受其辐射和带动，从而减少发展成本，增强开发建设实效。xx镇是统景风景区的西大门。位居xx十大温泉之首的统景温泉风景区正在上档提速，其旅游开发的集聚辐射效应，使xx镇生态旅游业等发展近水楼台先得月。

6、穷则思变的人文精神。xx的干部群众，在迈出发展长期沉闷期之后，群心思变，人人盼富，负重自强、团结拼搏、跨越发展、带头领先的发展氛围浓厚。

（二）制约因素

1、定位不明晰，发展规划滞后。随着交通条件的根本改善和xx工业化城市化进程的上档提速，xx镇至今尚未从发展传统农业的思维定势中完全摆脱出来。高站位审视镇情，高起点科学定位，高质量规划发展，已经刻不容缓。思路就是出路，规划就是财富。xx镇在新形势下，对发展定位、产业布局、城镇建设、土地利用、基础设施配套建设等亟待进行调整和规划。

2、城乡基础设施薄弱，发展承载能力差。现xx和草坪两个场镇不足1平方公里。供水排污等市政设施、电力天然气等能源供应、教育卫生等社会事业发展、商贸流通等配套服务，尚无承载工业大发展、人口大集聚的相应能力。

3、开发人才匮乏，严重制约发展。xx大发展，势必进行大开发、大建设。然而，xx镇现有干部熟悉传统农业的多，精通开发建设的少，不少人对开发建设所涉及的规划设计、征地拆迁、补偿安置、招商引资、建设施工、资金筹措、成本核算、行政审批服务等诸多专业性、政策性、技巧性很强的工作知之甚少。人才短缺，是xx大发展难以逾越的鸿沟。

4、资金短缺，启动困难。产业基地建设和城镇扩张，需要巨额启动资金。尤其是规划和基础设施必须先行，垫付启动资金不可避免。然而，xx镇迄今尚背负460多万元历史债务，当前自身造血功能也还不强。在此状态下，启动资金的有效筹措，也是xx加快发展的重要瓶颈。

5、高速公路收费，商家成本增高。渝邻高速公路至今未纳入xx高速公路年票制收费范围。车辆按次收费，使商家生产成本大增，阻止了客商大举进军xx的脚步。

三、加快xx镇发展的几点建议

（一）明晰指导思想，找准发展定位

加快xx镇发展，要以科学发展观为指导，坚持工业强镇、科教兴镇、生态活镇战略，充分发挥xx城乡结合部和地理中心、公路交通枢纽、生态资源、市级中心镇、区级中小企业创业基地等综合优势，开拓开放，负重自强，推动经济结构由农业主导向工业主导转变，农业发展由传统型向都市生态型转变，镇风貌由小集镇向市级中心特色镇转变，综合实力由经济弱镇向经济强镇转变，到2015年，努力把xx镇建设成为xx中部生态建设名镇、经济发展强镇、特色风貌新镇和公路交通枢纽。

（二）实施“三城一区”战略，加快特色产业发展

根据产业错位发展规律，积极调整xx镇现有产业布局。在继续推进现代农业发展的同时，尽快规划和强势推进xx名酒酿造城、xx家具制造城、xx职业教育城和都市生态休闲旅游农业区建设。规划建设1平方公里张家坝食品工业园，培育白酒、禽类食品、豆制品等食品产业；充分运用商务部等国家有关部门授予xx酒为“中国历史文化名酒”这一珍贵资源，做大做强xx老窖品牌，努力开发xx大曲、绿豆糟等系列产品，抓紧研发“1919”高端白酒，不断扩大产能和市场占领份额，至2015年，争取年产各类白酒1万吨以上，产值10亿元以上，使xx镇建成名符其实的xx名酒酿造城。规划建设占地1平方公里的双鱼家具工业园，重点发展钢、木家具和软家具及其配套产业，到2015年，争取建成年产值2－3亿元的家具制造城。在土门规划用地1－2平方公里，发展职业教育，引进职业教育院校10所左右，到2015年，争取建成高职中职衔接、文理工科配套、学历教育与职业短训结合，在校学生2万人以上的职业教育城。在镇域其它区域，应留足和培植生态空间，充分利用生态资源和与统景温泉风景区山河相依优势，大力发展都市生态农业、生态休闲旅游业、生态住宅业，到2015年，基本建成特色鲜明的都市生态休闲旅游农业区。

（三）加快城镇基础设施建设，增强发展承载能力

按照市级中心镇建设要求、产业发展和统筹城乡发展需要，尽快制定和实施xx镇城镇建设总体规划和基础设施配套建设规划。根据发展趋势，建议xx镇按2万人以上城镇规模规划。供电供气、给水排污、城乡道路、各类社会事业发展和市政设施等，也应根据城镇规模和产业发展需要，纳入规划建设予以配套。

（四）招商引资，强势启动

要充分利用市级中心镇等系列优惠政策、发展规划、项目包装、土地储备、优质服务等主动招商引资；通过加强硬件建设，增强发展吸引力招商引资；通过完善政策和网络联合招商引资。目前，最重要的是要争取区级财政、金融机构的大力支持，有效筹措启动资金，确保规划和基础设施建设先行，为商家顺利入驻奠定较好的基础。

（五）千方百计聚集人才，努力消除发展瓶颈

按照开发建设人才需求结构，面向区内外尤其是开发园区，不拘一格公开选拔急需人才。通过选派本镇干部到本区三大园区和区级有关部门挂职锻炼等形式，积极培养本镇籍开发建设人才。要鼓励本镇干部在干中学、学中干，在开发建设中自学成才。

（六）区级倾斜，全力支持

6.乡镇发展农村党员调研报告 篇六

一、基本情况

我镇有24个农村党支部，其中村党支部23个，中药材种植协会党支部1个；农村党员754人，女党员118名，占15.65%。按年龄划分，35岁以下的党员111名，占14.72%；36岁至45岁的党员143名，占18.97%；46岁至54岁的党员175名，占23.21%；55岁至59岁的党员112名，占14.85%；60岁以上的党员213名，占28.25%。按文化程度划分，初中文化及以下文化程度的601名，占79.71%；高中文化程度的104名，占13.79%；中专文化程度的26名，占3.45%；大专及以上文化程度的23名，占3.05%。按从业或流动性划分，在家务农的党员693名，占91.91%；外出务工的党员61名，占8.09%。

二、主要做法

2003年以来，我镇共发展农村党员128名，其中35岁以下的青年党员81名，占63.28%；高中以上文化程度的农村党员61名，占47.66%；女党员29名，占22.66%；农村能人党员13名，占10.16%。具体工作中，我镇的主要做法是建立了“五个机制”：

一是建立领导责任追究制。建立发展党员责任追究制，建立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作机制，将农村发展党员工作具体细化，并纳入村党支部的考核。对发展党员工作情况实行通报制，并对“直接责任人”和“具体责任人”进行诫勉谈话。

二是建立和完善党员教育管理机制。在健全和完善农村党支部活动阵地设施的基础上，利用远程教育集中培训、举办学习培训班、组织外出参观学习方式等，创新党员教育培训形式，增强学习的针对性和实效性。采取协调科技项目资金、对口帮扶资金、小额扶贫贷款、信贷资金给予扶持的办法，大力实施“培养文化素质、培养实用技能、培养致富干劲”的“三培养”工程。使50岁以下的农民党员真正掌握1-2门实用技术。在农民党员中广泛开展“四个一”活动：每年在本村上一次农业实用技术课，培养一名科技示范带头人，发展一亩新技术或新品种示范地，至少联系帮扶一户贫困户。同时加强对流动党员的教育管理，要求每名外出务工党员每年为家乡献一条发展良策，带一户贫困户外出务工经商，引进一个项目(一批资金或人才)。

三是建立党员权利保障机制。健全党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，使党员对党内重大事务享有充分的知情权和参与权。全面推行党员“三优先”制度，即：党的方针、政策优先在党员中传达，科技示范项目、扶贫项目优先让党员领办，重点专业户、科技示范户优先在党员中扶持和发展。充分保障党员的权利，切实做到“五个坚持”，即：坚持在科技培训、项目承包、村干部作用方面优先考虑党员；坚持对党员家中的红白喜事关心帮助；坚持节日期间对贫困老党员进行慰问；坚持对党员“双带双奔”能人进行表彰；坚持对党员因公得罪他人造成的损失给予补偿，为他们撑腰壮胆。

四是建立培养机制。拓宽培养渠道，把培养重点放在外出务工优秀青年、有一技之长的优秀乡土人才，放在村组干部及后备干部，放在科技种养致富带头人上。针对农村有知识有能力的青年多数外出务工经商，好苗难保留，好苗难发现的情况。采取“结对子、铺路子、压担子、引路子”的培养办法，促使入党积极分子思想尽早成熟，业务过硬。选择发展对象时，坚持优先考虑科技示范户、致富能手，坚持优先考虑青年、妇女、有文化的农民，坚持优先考虑村组干部和后备干部，坚持优先考虑退伍军人和打工返乡创业者，切实保证发展对象的质量。

五是建立党员队伍纯洁机制。切实抓好民主评议党员制度的落实。近三年来，全镇24个农村党支部每年都扎实开展了民主评议活动，表彰优秀党员69名，延期转正党员3名。

三、存在的问题

近年来，全镇农村党员通过经常的教育，管理素质得到逐年提高，能按照党委的要求做好党员应尽的义务，思想上与党的路线、方针、政策保持一致。但是，对照党委要求，还存在一些不容忽视和不相适应的问题。

一是农村党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用仍有一定差距。当前，农村党员纪律观念、大局意识、宗旨意识还比较淡薄，有的党支部书记对发展党员工作认识不足，轻党建，重经济；有的党员事不关已，高高挂起；有的党员碌碌无为，思想滞后；有的党员参加组织生活观念较淡薄，难以发挥战斗堡垒作用等。

二是农村党员结构比例不够合理。一方面年龄老化。农村35岁以下党员仅111名，占14.72%；60岁以上党员213名，占28.25%：另一方面文化程度偏低，初中文化及以下文化程度的党员601名，占79.71%。

三是外出务工青年较多。随着市场经济的发展，许多农村青年都不愿留家务农守业，外出务工青年逐年呈上升趋势，选人育人渠道受到限制。由于部分优秀青年长年在外，村党支部看不到、管不着，使入党积极分子后备力量有所减弱，发展党员工作面临着“兵源”不足的问题。

四是入党积极分子的培养不容乐观。部分农村青年的世界观、人生观、价值观随着市场经济的发展，发生了变化，相当数量的农村青年把金钱放在第一位，市场观念、商品观念、利益观念日益增强，而对入党抱“无所谓”的态度，要求入党积极性不高，要求入党的热情有所下降，这也是农村党员发展难的问题之一。

四、对策与措施

（一）采取灵活多样的学习教育方式，全面提高农村党员的综合素质。

一是丰富内容。学习培训要做到“四个结合”，确保“四个重点”，即政治理论与党的基本知识相结合，以《党章》为重点；科技知识与实用技术相结合，以实用技术为重点；法律知识与政策知识相结合，以法律知识为重点；先进性教育和“理想、责任”能力形象教育相结合，以先进性教育为重点。通过学习培训达到增强党性、丰富知识、懂法律、懂技术、想发展、会发展的目的。

二是创新方式。首先要走出去学。分批组织党员到农业生产先进地区考察学习，吸收先进单位的经验，达到换脑筋、转观念、长知识、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范户带，充分发挥典型引路作用。再次要灵活科教方式。充分利用广播、电视和科普书籍的作用，大力宣传党的政策、法规，大力推广农村实用技术和农村党员的科技至富经验。

（二）加大优化党员队伍结构的力度，提高党员队伍的战斗力。

目前，党员老龄化。党员文化程度偏低是党员队伍缺乏战斗力的主要表现。今后一是加大在年纪轻、有文化、致富能力强的青壮年中发展党员力度，同时注重发展女党员，注重发展在勤劳致富的先进典型入党，以增强党员队伍的活力。二是严格入口，疏通出口，保持党组织的纯洁性。

（三）加大流动党员管理的力度，提高党建管理工作的水平。

面对党员去向难，掌握、管理难，落实、教育难，适应、活动难，开展等实际问题。一是认真做好外出党员的管理工作。对外出务工党员由所辖支部建立台帐，澄清去向、流出时间、外出期限、联系方式等，并约定管理责任；对外出务工党员比较集中的，可以建立临时党小组，明确负责人，制定管理办法，加强管理。二是认真做好流入流出地党员管理的衔接工作。双方党支部要相互开具转出和接收的信件、信函，明示责任，避免“挂空”。

7.乡镇产业发展调研报告 篇七

一乡镇领导干部历史学习现状

1. 缺乏主动性, 不重视历史学习

相当一部分乡镇领导干部存在轻视历史学习的思想, 对历史学习抱着无所谓的态度, 没有学习的主动性和自觉性。有的领导干部虽然也认为学习历史有一定的必要性, 但认为历史的学习是软任务, 有时间就学, 没时间可以不学, 历史的学习不能妨碍硬任务的落实, 不能妨碍经济工作和其他业务性工作。还有的领导干部认为自己平时培训不少, 报刊文件看得也很多, 已经很有理论功底了, 没必要学习历史。

2. 缺乏针对性, 不能联系实际

习近平在《领导干部要读点历史》的讲话中指出:“本着‘择其善者而从之, 其不善者而去之’的科学态度, 结合领导干部的思想和工作实际, 或吸取应用, 或作为借鉴, 或引为警戒, 这对于提高我们的思想政治水平、改进我们的工作, 是会大有助益的。”但现实中, 一些乡镇领导干部在历史学习中却存在针对性不强, 脱离工作实际的问题, 缺乏用历史学习指导具体工作的能力。

3. 缺乏科学性, 没有正确态度

在历史的学习中, 个别领导干部考虑的不是如何用所学的历史经验教训更好地开展工作, 提升自我修养, 塑造高尚品格, 而是耍权谋、玩心机、以升官发财为目的, 看一些如《厚黑学》《老狐狸经》《中国古代风水术》等, 偏离了学史的正确方向和正确态度。

二存在上述现状的原因

1. 历史学习与干部考核提拔无关

从干部任用制度来看, 在考核一个拟提拔干部时, 组织部会到拟提拔干部单位进行业务能力考核, 会向纪检部门了解干部的廉洁从政情况, 可从来不会向宣传部门了解干部的历史学习情况。在这种考核体制下, 尽管中央一再强调学习历史的重要性, 也很难引起领导干部的重视。

2. 历史学习制度没有建立

到目前为止, 推动历史学习的制度还没有建立。领导干部历史的学习还处于自发状态, 全凭领导干部自身对历史的爱好或特别需要而学习, 即没有上级的安排部署, 也没有组织部门的考核要求。

3. 历史学习意义认识不足

许多乡镇领导干部对历史学习的重大意义认识不足, 没有认识到历史学习对加强干部修养、拓宽领导思路、提高领导认知的重要作用。始终认为历史只是尘封中的记忆, 是墨纸堆里埋藏的故事。

三推进乡镇领导干部历史学习的举措

1. 提高认识, 增强学史自觉性

习近平在《领导干部要读点历史》的讲话中强调:“我们的各级领导干部所处的岗位职责不同, 对中国历史的学习会有不同的具体需求, 但读史可以明智、知古方能鉴今的道理都应懂得, 都应结合自己的工作实际自觉地学习历史。”这就提出了领导干部要增强学史自觉性的新要求。而要增强自觉性, 首先必须提高认识, 因为认识是行动的先导。要通过教育、引导, 增强领导干部对学习历史重大意义的认识。

2. 适应需求, 增强学史实效性

学史是为了指导工作, 解决问题, 所以要有实效性。这就要求在学史的过程中, 紧密联系工作实际, 有针对性地选取历史节点和历史事件, 对其进行学习、分析、总结, 找出规律性的东西, 发现其本质属性, 从而为解决实际问题提供思路和方法。这样, 结合实际需要去学习历史, 历史学习的实效性就得以充分体现。

3. 建立机制, 增强学史规范性

要充分发挥历史在咨政育人方面的作用, 就必须建立领导干部学习历史的长效机制, 用制度来规范领导干部的历史学习。

第一, 组织部联合宣传部, 共同对领导干部的历史学习做出规范, 由宣传部部署领导干部历史学习的内容、要求、标准并做出评价, 之后, 评价结果移交给组织部, 作为考核领导干部的一项指标。

第二, 党校要开设历史课程, 对集中学习半个月以上的班次开设历史课, 尤其是党史课。

第三, 举办领导干部历史学习专题讲座。每年举办一期领导干部学习历史专题讲座, 聘请县内外的有关专家进行专题辅导。由组织部牵头, 联合县史治办, 设定历史专题辅导内容和聘请专家。

参考文献

[1]习近平.领导干部要读点历史[N].学习时报, 2011.9.5

8.乡镇老年体育蓬勃发展 篇八

各地党政部门重视、支持老年体育事业发展，把老年体育事业发展作为建设社会主义和谐社会和新农村建设的重要工作。罗甸县委、县政府、文体广电局为县老年体协调配专职工作人员2人，并修建网球场1块、门球场2块。2006年在财政十分困难的情况下，拔出7万元开展各项赛事。荔波县委、县政府、文体广电局非常重视老年体育工作，县政府拨款15000元，参加今年省、市、县的各类比赛。经常开展门球、羽毛球、钓鱼、太极拳（剑）、 健身球等活动，大力地推动了全县老年体育工作的开展。

余庆县是遵义市的一个农业县，全县面积1623平方公里，总人口28万人，全县老年人2.9万人，占总人口的10.5%，已进入老龄化社会，全县参加健身活动人数1.3万人，占老年人口数的46.3，22个乡（镇、社区）建立了老年体协。

余庆县各级党委、政府把老年体育工作纳入社会主义新农村建设，更好地推动和实施农村体育健身工程，每年听取老年体协的工作汇报，使得老年体育在余庆县得到空前的发展。2005 年从财政预算中安排21万元经费，同年又购置一辆 15万元的面包车。加大投入，抓好场地建设，把场地建到农民身边，全县各乡（镇）90％有门球场和活动室。

抓好老年体协的建设，促进老年体育事业发展。各地县、乡（镇）重视老年人体育协会组织建设，各县老年体育协会组织建全，有相应的工作人员和管理制度，多数县按时完成老年体协的换届工作，乡（镇）老年体育组织有各级党政部门的负责人参加，对老年体育活动的开展起到积极地促进作用。

老年人身边活动不断，各种项目丰富多彩，在促进老年人身心健康的同时，促进了社会主义社会的和谐建设。余庆县门球运动带动全县老年体育活动的开展，有健身站（点）31个，健身人员2000多人，每天早晚参加健步行的中老年人5000余人。罗甸县有门球、健身球、太极拳（剑）、网球等队伍，每年都组织各项赛事，今年就组织县、乡（镇）的网球邀请赛，有5支队伍参赛。县老年体协做到各项活动年初有计划，年终有总结。独山县近年积极开展迪斯科、太极拳（剑）、健身气功、钓鱼、黔桂两省（区）十县（市）门球邀请赛等活动。在文体局的领导下，依托各协会开展日常活动，常年参加体育锻炼的人近660人／天，占老年人总数的7％（城镇人口）。