如何深化学习型组织建设研究

如何深化学习型组织建设研究（共8篇）

1.如何深化学习型组织建设研究 篇一

深化学习型党组织建设全面推进浙江科学发展

2011年01月24日 10:47:5

5来源:浙江在线－浙江日报

[进入论坛]

——浙江省推进学习型党组织建设的调查与思考省委宣传部调研组党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务以来，浙江高度重视、上下一心、齐心协力，坚持全方位学习、多领域推进、大范围宣传、广角度创新，扎实推进学习型党组织建设各项工作。为进一步推进我省学习型党组织建设，省委宣传部调研组就各地各部门推进学习型党组织建设的做法特色、问题原因、对策建议等情况作了专题调研，在综合分析的基础上，形成了这个调研报告。

A主要做法和鲜明特点

我省学习型党组织建设工作启动以来，各地各部门按照中央和省委的部署要求，坚持分层推进、分类指导，因人而异、因地制宜，把学习型党组织创建工作作为当前首要的政治任务，通过领导带动、行政推动、载体促动，形成了强大的创建声势和浓厚的创建氛围，取得了较好的阶段性建设成果，形成了浙江特色。

(一)领导带头、各级联动，学习氛围不断浓厚

根据中央《关于推进学习型党组织建设的意见》精神，省委制订下发了实施意见，进一步明确推进学习型党组织建设的目标任务、基本原则、主要内容和步骤方法。根据中央要求，省委成立了省建设学习型党组织工作协调小组，建立了由省委统一领导，宣传部门牵头协调，组织、机关工委、农办、党校、教育、国资委等部门分工负责，各级党组织积极参与的领导体制和工作机制。2010年3月，协调小组组织召开全省建设学习型党组织座谈会和建设学习型党组织理论研讨会，全面动员、总体部署、明确任务、提出要求，为我省推进学习型党组织建设提供有力的组织保障。

在学习型党组织建设中，省委领导班子以身作则，走在前列。2010年以来，省委中心组共组织集中学习18次，其中“浙江论坛”报告会5次，专题学习会8次，省委读书会1次。省委领导带头到地方和高校作形势政策专题报告，赴全省各地作理论宣讲。省委主要领导带头学习，在中央媒体发表体会文章。赵洪祝书记在《人民日报》上发表的《领导干部要做学习的表率》一文，在全省党员干部中引起了巨大共鸣。省委还在党校举办市县长专题研讨班，围绕我省经济社会发展的重大问题进行专题研讨，由省委、省政府领导和有关部门负责人作专题报告，推动各级领导干部加强学习。

省委领导的带头示范，极大地调动了全省党员干部的学习积极性，推动了学习型党组织建设工作。各级党组织、有关单位和部门积极联动，相应成立了推进学习型党组织建设的协调机构，形成了全省党员共同参与、共同推进、共同学习的良好风气；形成了特点鲜明、分工明确、责任清晰的良好局面。省直机关结合自身指挥中枢的特性，采取举办集中讲座、开列自学书目、组织蹲点调研、撰写心得体会等形式，打造互动、共享、开放的学习的平台。如省直机关工委组织了“机关学习年”活动，着力提高党员思想认识、增强工作能力、完善知识

结构、提升精神境界。各市、县基层党组织，结合本地实际、紧密联系生活、扎根特色文化、分层分类推进，创造了许多具有创新性、示范性、鲜活性的学习型党组织建设案例。农村党组织突破教育条件和资源的限制，开设“支书论坛”、“茶馆讲堂”、“农民读书会”等，为推进学习型党组织建设搭建了实效平台。企业党组织结合生产实际，借助“头脑风暴”、“企业大学”、“职工书屋”等载体，推动工作学习化、学习工作化，着力打造学习型企业党组织。学校党组织发挥优势，组织青年大学生党员参加以解答“六个为什么”、“七个怎么看”，划清“四个重大界限”为主题的暑期社会实践活动等。各级党组织以丰富多彩的形式扎实推进学习型党组织建设。

(二)立足实际、推陈出新，学习方式不断创新

创新精神一直是我省领跑全国经济的关键所在，也是我省建设学习型党组织的内在要求和不竭动力。在推进学习型党组织建设工作中，省委明确指出，各地各单位要从实际出发，因地制宜，认真研究和总结“浙江现象”、“浙江经验”，采取生动活泼的方式，动员广大党员投身到学习型党组织建设中来。

各级党组织以中心组学习为龙头，紧跟党的理论创新成果、中央精神和决策部署，专题研讨、深化认识。各级党校利用主阵地的功能优势，纷纷开展主题学习教育活动。全省市、县、区以及各单位，利用各类“讲坛”、“论坛”、“学堂”和学习会、读书会、交流会等平台，开展研讨式、互动式、开放式的学习活动，案例生动且具代表性。如省委宣传部联合省委教育工委、团省委每月举办高校青年教师读书会活动；舟山市开通市直机关科级干部网络学习的平台，开设“一月一主题”网上党课，打造网络学习品牌；还有金华市的“月月读”，温州市的“四学四力四季”系列读书活动，新昌县国税局“漂流式”读书法，平阳县“读书、品书、评书”活动，等等。灵活的学习载体、创新的学习形式、丰富的学习内容，使我省学习型党组织建设呈现出多姿多彩的面貌。

(三)勇于实践、敢于探索，工作机制不断完善

各地各部门在学习型党组织建设活动中注重从机制突破入手，着力探索“全员化、常态化、长效化”的学习型党组织建设工作机制，不断深化学习型党组织建设。

学习主体“全员化”。坚持各级领导干部以身作则带头学习，机关、企事业单位推广平台主动学习，农村、社区等基层党组织扎根生活踏实学习，其他各类党组织明确目标创新学习。注重抓好离退休人员、偏远地区农村党员、非公有制经济组织和新社会组织党员、下岗失业人员和流动人口党员的学习，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员，确保学习型党组织建设“群体上全员参与，地域上全部覆盖，行业上全面推进”。全员化的学习机制，凝聚了我省广大党员学习的共识，拓展了探索学习途径的思路，加深了党员干部与群众的血肉联系，发扬了党员队伍在经济社会建设中的中流砥柱作用，是我省学习型党组织建设的重要保障。

学习过程“常态化”。常态化是促进学习持久深入进行的必然要求。坚持组织领导常态化。各级建设学习型党组织工作协调小组是我省推进学习型党组织建设强有力的组织保障，加强了对各党组织学习的协调指导规划。实现活动开展常态化。充分发挥党校、行政学院、党委中心组等学习主阵地的作用，利用各类“讲坛”、“论坛”、“学堂”和学习会、读书会、交流会等平台，以及报纸、广播电视、网络、手机等载体，开展有特色的理论、业务学习、培训和技能竞赛、调研活动。注重宣传报道常态化。组织县以上220个宣讲团、近6000名兼职讲师和基层1000多个宣讲组织的近10万宣讲员，深入一线开展宣讲工作。认真总结各地各部门创

造的新鲜经验，用典型说话、用典型引路。组织编写《浙江省建设学习型党组织100个典型案例》、《浙江省建设学习型党组织范例》等教材范例；推出了以宣传思想战线的旗帜雷云、省咨询委委员朱家良、农民理论家顾益康等同志为代表的一批学习先进典型；在《浙江日报》、《浙江新闻联播》、《今日浙江》等省级媒体的重要版面、重要时段开设“建设学习型党组织”专栏专题，努力形成正确舆论导向。

学习制度“长效化”。不断健全完善各项学习制度，确保学习制度“管长远”。建立了集体学习制度、党员干部自学制度、培训制度、调查研究制度、报告宣讲制度、典型表彰制度、考核评价制度、检查督查制度等八项制度，真正把学习的“软任务”变成了“硬约束”，营造了用制度促学习、管学习的良好氛围。各地也积极创新制度，深化学习工作。比如，绍兴市将全市各类党组织分成决策层、执行层和基础层三个层面，出台了《绍兴市建设学习型党组织基本评估标准》，着力构建全方位的学习网络体系。

通过开展学习型党组织建设活动，全省广大党员和干部职工进一步提高了思想认识，增强了责任心、事业心、进取心，激发了爱岗敬业、拼搏进取、提升素质、再创佳绩的动力，提高了广大党员干部的思想文化素质、依法行政水平和业务能力，涌现出一批优秀人才，并产生了强大的工作推力。

B存在问题和原因分析

在肯定我省学习型党组织建设工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，学习型党组织建设作为一项全新的系统工程，在部分地区、部分党员干部身上还存在一些不容忽视的问题。特别是从更好地适应“十二五”时期全面建成惠及全省人民的小康社会，为基本实现社会主义现代化营造浓厚的舆论氛围、打下更加坚实的思想基础的实际需要来看，学习型党组织建设的任务仍十分艰巨。

(一)存在的突出问题

通过调研分析，我们将当前学习型党组织建设工作中存在的问题归结为以下几方面：一是对于建设学习型党组织的重要性、必要性，在部分党员干部身上存在一定程度的认识不足问题，没有真正做到“学习自觉”。由于思想认识不够全面到位，造成一些部门和单位还没有把建设学习型党组织摆到应有位置。

二是还没有紧贴党员干部思想和实际工作，没有真正做到“量体裁衣”。表现为理论与实际结合得不够密切，有的甚至学用分离、知行不一，这在一定程度上影响了运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的实际成效。

三是还缺乏喜闻乐见、行之有效的创新方法和手段，没有真正做到“因人施教”。在新形势下，党员干部思想活跃，社会多元化趋势更加明显，灌输学习在理论学习中的作用弱化。方式不多，方法不活，影响了学习效果。

四是还未建立一整套科学完备、前后衔接、行之有效的规章制度，没有真正做到“无缝对接”。有的地区和单位学习制度还不够健全系统，已经建立起来的若干制度，不能完全落实到位。动员布置多，考核评价少。述学、督学、考学等制度停留在县以上层面，基层各级党员干部学习制度还不够完备。

(二)背景原因分析

上述问题的产生，有多方面的主客观原因。

既有社会大环境的影响。改革开放以来，以经济建设为中心的战略转变，使干部的考核体系和标准发生了巨大的变化，经济指标的好坏，在很大程度上决定了对干部的评价，甚至

出现了“唯GDP论”。因而一些干部认为经济建设和业务工作是“硬指标”，理论学习是可有可无的“软任务”。

又有干部思想认识不到位的因素。问题的直接原因还是思想认识问题。一些干部认为理论学习是练“虚功”，不是练“实功”、“硬功”，也不能成为提拔升迁的政绩；有的认为理论学习是高层领导的事情，基层干部只是政策的执行者，上面叫怎么干就怎么干，学不学理论都行，即使学得再深也没多大用处。

更有制度不健全的缘故。学习型党组织建设作为一项创新性的工作，从正式启动到现在，只有不到一年的时间，许多配套制度正在探索试行阶段，缺乏具体量化指标，跟踪督查少，造成在学习型党组织建设过程中出现“空白”地带。

C形势任务和对策建议

建设学习型党组织只有“进行时”，没有“完成时”，面对经济的迅速发展、科技进步的日新月异、知识信息的迅速更新，扎实推进学习型党组织建设，是我省应对形势变化、继续科学发展的必由之路。今后一段时期我省学习型党组织建设要立足于日益变化的世情国情党情省情，要立足于多变多样的党员干部心理，更要立足于满足实现“十二五”时期的目标任务的形势需要，紧紧围绕为全面建设惠及全省人民的小康社会、基本实现社会主义现代化提供强大精神动力和智力支持的要求，以“走在全国前列、站在时代前沿”为总目标，不断推动学习型党组织建设工作走向深入。重点要从以下几方面改进完善：

(一)要从为实现“十二五”规划目标提供强大精神动力和智力支持需要出发，思想上高度重视、长抓不懈

重视学习是时代的要求，也是人民的呼声，更是执政的需要。我们今天所处的时代，是一个以变革、调整、创新为显著特征的时代。重视和加强学习，倡导建设学习型组织、学习型社会，已经成为世界潮流。

建设学习型党组织更是形势发展的需要。建设学习型党组织对加快经济发展方式转变，实现我省“十二五”规划目标，在新的更高起点上推动事业发展带来重大机遇。从历史进程看，经济发展方式的转变，首先必须转变人们的思想观念。学习型党组织建设是加快经济发展方式转变的重要支撑。从实践发展看，加快转型必须兴学重学。

创建学习型党组织是一项只有起点、没有终点的系统工程。各地各部门应以高度的政治自觉，坚持把建设学习型党组织工作长抓不懈，大力倡导科学先进的学习理念，培育永无止境的学习精神，探索管用有效的学习办法，不断提升广大党员干部的学习能力、知识素养、工作本领，不断增强各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力。唯有如此，才能实现全面建成惠及全省人民的小康社会；唯有如此，浙江才能“乘风破浪、勇立潮头”。

(二)要与加快经济发展方式转变为重点的各项中心工作紧密结合，内容上因人而设、分类施教

在学习内容上，学习型党组织建设不仅要紧紧抓住理论武装，使之成为政治合格、组织巩固、经受考验、始终走在时代前列的马克思主义政党组织，更要围绕中央、省委的大政方针，紧密结合各自职能，认真学习掌握各种有用知识，尤其要加强市场经济理论的学习，加强与岗位职责相关的新知识新技能的学习，用现代科技知识武装自己，并把这些知识转化为谋划工作的思路和解决实际问题的措施。

应认真研究“浙江现象”、深入探讨“浙江模式”、不断总结“浙江经验”，总结好运用好群众创造的新经验，丰富和拓展改革发展的思路和办法。各级党组织应按照不同层次、不同人

群的要求提供适合的学习内容，最大限度地扩大社会认同，形成社会共识，提高学习实效性。如各地机关党组织以政治理论学习和业务素质培训为重点，通过学习不断改进作风、优化服务、提高效率；企业党组织以技术革新、管理创新、转型升级为重点，引导员工主动学习、持续学习、积极创造，不断提高员工能力素质和企业的核心竞争力；社区党组织以提高社会文明程度和市民综合素质、满足居民精神文化生活需求为重点，倡导健康、文明的生活理念，提高市民的生活品质；村镇党组织以农民素质培训和地方文化建设为重点，积极开展实用技术培训，提高农民的就业创业能力，推进农村文化建设，实现了因人施教、效果最大化的目标。

(三)要从了解和掌握当前党员干部心理特点和规律出发，方法上大胆创新、灵活设置推进学习型党组织建设，必须重视与时俱进、因地制宜地运用和改进学习方式和手段。我省300多万党员工作环境各有不同，工作岗位千差万别，思想状态各人不一。对此，必须认真研究时代条件、社会环境、生活方式、党组织及党员状况的新变化，深入探索新形势下组织学习的特点和规律，在继承好传统好做法的基础上，不断探索符合实际、适应党员实际的学习模式，吸引和激励党员干部创新学习方法，使学习型党组织建设体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。

打造便捷多样的学习的平台。主动适应社会生活的新变化和党员干部接受方式的新特点，在充分发挥党校、行政学院、干部学院等主阵地作用的同时，运用好党员活动室、社区活动中心、乡镇文化站等多种平台，组织流动课堂，为基层党员干部学习提供便利。更要适应现代传播方式和传播手段发展的新趋势，充分发挥互联网覆盖面广、传播快捷的特点和优势，开设网上专栏、网上论坛，使网络成为党员干部学习的新途径。

探索生动有效的学习方式。针对人们自主性不断增强的新情况，多组织开展互动式学习、体验式学习，通过交流研讨、考察调研、现场观摩等，充分调动党员干部学习的主动性、能动性。针对不同单位的工作特点，多组织开展自主式学习、反馈式学习、研究式学习、合作式学习，使学习与工作有机融合、相互促进。注重理论大众化，用事例说话、用典型说话、用数字说话，不断增强学习的吸引力。

拓展个性化的学习空间。因地制宜、因人制宜，根据党员干部的不同需要，努力提供“菜单式”学习服务，让党员干部在学习内容、方式、时间上有更多的选择。鼓励党员干部组织学习小组、读书会，增强学习兴趣，提高学习效果。支持党员干部参加各种形式的继续教育，养成持续学习、终身学习的良好习惯。

(四)要围绕建立健全科学完备、行之有效的规章制度需要，制度上不断完善、不断探索学习靠自觉，也要靠制度。抓实抓好学习型党组织建设工作，关键是要建立健全一套科学完备、行之有效的学习制度。要在现有制度的基础上，进一步在建立制度、完善制度、执行制度上下功夫，真正做到用制度管学习、促学习，为推进学习型党组织建设提供根本保障。进一步健全领导协调制度。建立健全工作责任制，加强协同配合，不断完善党委统一领导、宣传部门牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织积极参与的领导体制和工作机制。宣传部门作为牵头单位，应加强组织协调，增强服务意识，积极主动加强与各部门、各单位的沟通联系，定期通报学习进展，及时掌握新情况新问题，确保各项工作高效有序运转。建立健全各级领导班子定期听取和分析学习动态制度和定期通报学习情况制度，做到每一季度议一次，每学一个专题讲评一次，每半年通报一次，及时发现问题，及时总结提高，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各级党组织密切配合、广大党员积极参与的工作局面。

进一步健全考核评价制度。把建设学习型党组织工作纳入领导班子综合考评体系，研究制定具体考评办法，定期对各级党组织进行考核，形成科学合理的学习绩效评价制度。加大对党委(党组)中心组学习制度的督促检查。研究出台浙江党政领导干部学习考核办法。探索推行理论学习学分制、年终考学制等行之有效的学习考核制度。加强学习考勤、档案、通报、督查等制度建设。

进一步健全激励奖惩机制。着眼于在全省营造“浙江干部爱学习”的浓厚氛围，坚持抓两头、带中间。注重培育学习典型，在全省党员干部和各级党组织中开展“爱学习党员干部”和“先进学习型党组织”的评比活动，表彰奖励，重点宣传，广泛推介。同时注重抓反面典型，达到鼓励先进、鞭策后进的目的。坚持学习、考核、使用、待遇一体化。立足党员干部工作岗位的实际，把学习成果、理论水平、创新能力作为判断党员素质、认定党员实绩的基本条件，作为民主评议党员和评先评优、职级晋升、业绩考核、提拔使用的重要依据，切实形成“靠学习立身、靠素质进步”的浓厚氛围，引导党员干部把兴趣、心思、精力放在学习上、放在干事创业上。

进一步健全成果应用机制。建设学习型党组织，关键是要取得实实在在的成效。为此，要进一步健全学习成果应用机制。加强与事业发展相关的专题理论研究、工作思路研究、重要决策研究，充分发挥广大党员干部参政议政的聪明才智，形成科学民主决策的机制。要积极将调研成果、理论成果、学习成果运用于决策和工作实践，形成重要决策事前调研和论证制度，等等。

2.如何深化学习型组织建设研究 篇二

一、法治文化的概念

法治文化概念的正式提出是在“四五”普法后期, 它是从一定的政治、经济、文化的历史和现实环境中生长出来, 经过长期社会化过程沉淀下来的, 人们对法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式和行为方式, 是以文化为载体, 以法律法规为内容, 用人性化、艺术化和群众喜闻乐见的形式, 倡导和弘扬法治精神, 普及法律知识而被大家认可和接受的一种文化。

二、法治文化建设对烟草商业企业的重要意义

法治文化建设是现代民主法治的灵魂, 是深入推进依法治国方略的现实需求, 是构建社会主义和谐社会的必然要求。在烟草行业, 践行“两个至上”需要法律和制度的保障, 只有构建企业法治文化, 不断完善法规规章, 加强烟草专卖管理, 才能最终把“两个至上”落实到位, 为更好地践行“两个至上”打下坚实的基础。今年1月21日, 国家局印发了《关于全面深入推进法治烟草建设的意见》, 这正是烟草行业在新的历史条件下, 坚持依法行政、依法经营、依法管理的行动指南, 也是烟草行业全面贯彻依法治国基本方略、全面建设法治烟草的崭新起点。由此可见, 建设法治烟草, 深化烟草法治文化建设意义重大, 势在必行。

三、烟草商业企业法治文化建设存在的问题

随着烟草企业改革的逐步深化, 企业对法律法规的依赖性也越来越强, 加快企业的法治文化建设, 做好依法治企的工作更显得越来越紧迫。虽然经过了近些年普法教育, 国家局近年来也进行法律知识考试, 不同程度的加强法治文化建设, 但是还有部分单位和领导法律意识不强, 执法监督不严, 依法经营和管理不到位的情况依然存在, 甚至出现极个别领导干部知法犯法, 严重损害了行业形象。有些企业员工的法律意识不强, 企业法律监管体系不够健全, 在解决处理法律纠纷时, 时常处于被动地位, 追其原因, 在法治文化建设中还存在诸多问题。

一是法治意识不强, 法治文化建设覆盖面不够广。通过对全局干部职工以及全县12个乡镇零售户、烟农和消费者进行调查, 发现干部职工法律法规知识掌握程度参差不齐, 普遍对普法工作不够重视, 认为业务发展才是硬指标。广大农村地区的法治文化建设严重滞后, 农村零售户、烟农和消费者的法律意识比较淡薄, 尤其是偏远农村, 法治文化建设的力度还不够大, 在一定程度上造成了基层农村村民的法治观念淡薄。

二是工作机制不够健全。法治文化建设是一项长远的工作, 但是有些企业尤其是基层企业对普法、依法治理工作的重要性认识不足, 片面认为法治文化建设工作与自己无关, 对法治文化建设的主动协调配合不够, 对组织实施法治文化活动的主动性、积极性不高, 加上没有建立起完整的法治文化建设工作机制, 没有进一步明确考核要求、量化考核指标, 严格落实责任, 从而影响了法治文化建设的进展。

三是内容形式不够丰富, 法治氛围不浓。法治文化内涵涉及到法治的体制形态、法制体系、法治思想、社会心理以及公民的日常行为规范等各个方面。现有的法治文化无论从内容还是形式来看, 都较为陈旧, 不能有效的吸引民众眼球。法律与文化的结合点也未能得到全面开发, 与机关文化、社区文化、烟站文化、网点文化的融合程度需要进一步加深, 与传统文化、廉政文化、行业文化、环境文化等有待进一步拓展。

四、深化烟草商业企业法治文化建设, 营造浓厚法治氛围的探索

(一) 创新载体、拓宽渠道, 做大做强法治宣传工作。

拓展宣传阵地是推进法治文化建设的有效手段和重要依托, 因此做好法治宣传工作应多管齐下, 构建起多层次、立体化、全方位的宣传网络, 在载体的多样性上做文章, 将法治文化传播渠道向科技化、信息化、数字化方向发展, 解决法治文化“入眼、入耳、入脑、入心”的问题。作为烟草商业企业, 应该把活动建设成为法治宣传教育的重要平台, 深入推进“法律六进”等主题活动, 提高法治宣传教育的针对性和实效性。同时坚持将法治宣传教育重心下移, 在组织开展现场咨询服务与送法入户环节中, 应向广大零售户发放以经典法制案例为主要内容、配以形象生动法制漫画的零售户依法经营应知应会宣传单, 通过以案说法, 提高法治宣传效果, 切实增强法治文化的渗透力和感染力, 以此扩大法治文化的受众面, 营造出法治宣传教育的浓厚氛围。

(二) 创新机制, 夯实法治文化建设基础。

企业要实现依法治企, 最重要的保障和基础就是建立行之有效的规章制度, 烟草企业也不例外。由此可见, 只有首先建立健全依法治企的管理制度, 才能将依法治企真正落到实处。因此烟草商业企业必须在建立和完善长效机制上下功夫, 以机制创新推进法治文化建设, 将法治文化建设与重点工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩。由于烟草行业的特殊体制和烟草产品的特殊性质, 使得来自外部的各种法律挑战日渐增多, 如果防范不力, 处理不当, 既有经济损失的风险, 更有形象受损的风险。因此, 还应该加大法律风险防控的力度, 切实提高法律风险防控意识, 抓紧构建法律风险防控体系, 增强对法律风险的预警能力和应急处置能力。

(三) 切实加强机构和队伍建设, 加强学法守法用法。

当前健全队伍、培训骨干已经成为烟草企业法制建设一项非常前置的基础工作, 加快培养一支高素质的法律工作队伍以及提高全体干部职工学法用法意识是实现依法治企的重要保证, 也是烟草行业面临深化改革的需要。因此, 要充分发挥机构队伍建设在推进烟草法治文化建设方面的组织协调和督促指导作用, 进一步加强机构队伍建设, 尤其要使法规机构队伍与其承担的职责和任务相适应。为此, 烟草商业企业应以提高依法决策能力为重点, 加强领导干部学法守法用法。围绕提高领导干部依法决策、依法办事的意识和能力, 深化宪法和基本法律学习, 将依法办事情况作为任职、晋升的重要依据, 把“三个依法“落实和执行情况的考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。应以提高依法行政能力为重点, 加强专卖执法人员学法守法用法。通过健全和完善专卖执法人员培训制度, 坚持和完善专卖执法人员上岗前专业法律知识培训考试制度以及专卖执法人员法律知识资格认证制度。对在岗专卖执法人员, 定期组织法律知识培训考试, 对于考试不合格并经补考仍不合格的, 取消专卖执法资格, 切实提高专卖执法人员运用法律解决实际问题的能力, 为规范公正文明执法提供有力保障。应以提高依法经营、依法管理能力为重点, 加强企业经营管理人员学法守法用法。围绕提高企业依法决策、依法管理、依法经营的能力和回报社会、服务社会的意识, 结合行业改革发展实际和”强管理、提实力、创佳绩“的战略举措, 开展企业经营管理人员的法治宣传教育, 建立经营管理人员学法用法考核制度, 把依法管理、依法经营情况作为考核的重要内容, 切实加强企业职工的法制宣传教育, 引导职工遵纪守法, 依法维护其合法权益。同时还应以提高国家烟草专卖制度认知程度为重点, 加强专卖管理相对人学法守法用法。坚持执法与法治宣传教育相结合, 积极面向社会开展宣传教育, 切实提高管理对象对于国家烟草专卖制度的认识和理解。

(四) 将法治文化建设与企业文化建设相结合。

企业文化是企业为解决生存和发展的问题而树立形成的, 被企业全体员工普遍认可和共同遵守的价值观念和行为规范。企业文化集中

体现了一个企业经营管理的核心主张, 以及由此产生的组织行为。企业法治文化是企业文化的一种具体形态, 是企业文化的基石, 是企业文化中不可或缺的重要内容。企业法治文化作为企业文化的一部分, 既有企业文化的共性也有自身的特性和作用。烟草商业企业应该利用企业文化建设平台, 加强法治文化建设, 将法律知识寓于文化思想传播之中, 从而把法律知识转化为法律意识、法治理念和法治精神, 变法律知识的单向灌输为润物细无声的文化熏陶和教育。只有这样才能真正使法律意识、法治理念融入每一个员工的内心, 成为员工文化心理的一部分, 成为全体员工共同自觉意识与追求, 只有这样才能为实现企业的发展战略目标提供强大的法治文化支撑。

总之, 企业要生存、发展就必须要走上企业法制化之路。尤其是随着烟草企业改革的逐步深化, 企业对法律法规的依赖性也越来越强, 加快企业的法治文化建设, 做好依法治企是企业迫在眉睫的重要任务, 又是一项实实在在、必须循序渐进的系统工程。只有通过脚踏实地的工作, 一步一个脚印地前进, 烟草企业法治文化建设一定会成为烟草企业腾飞的翅膀。

参考文献

[1]《企业制度与法治的衔接》, 张羽群, 人民出版社2011年出版。

3.浅论如何深化建设项目审计 篇三

随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，基本建设投资体制、预算管理体制和建设管理体制的改革进一步深化，建设项目审计也亟需不断加以改进和提高。

一、事后审计向全过程跟踪审计发展

建设项目具有周期长、投资额大、技术复杂、控制环节多、项目管理专业性强、项目实施难度大等特点。建设过程中的决策、规划、设计、采购、招标、施工 、监理等任何一个环节失误，都可能造成重大损失，影响项目效益的发挥。如何采取措施，有效遏制建设过程中的巨大损失浪费，是建设项目审计急需解决的问题之一。针对这一问题，近年来，一些地方审计机关进行了许多有益的探索，实施了全过程跟踪审计，为国家节约了大量投资，取得了明显的成效，同时也积累了一些有益的经验。

所谓“全过程跟踪审计”，是指对建设项目的立项、设计、实施、竣工验收等阶段进行全过程的审计监督。从目+前情况看，主要是以建设项目的施工图预算、工程预算、竣工决算及项目竣工后的国有资产移交等为主要环节，并对项目设计优化、筹资方式、造价形成的过程控制、工程质量、环保功能和投资绩效评价等进行审计监督，最后把住决算审计关，从而提高了审计监督效果。在此基础上，实施全过程跟踪审计，还应重视建设项目的开工前审计，向前期投资决策延伸，向设计方案延伸，为此，应调整审计人员结构，不断充实审计力量，增加审计机关工程技术人员的数量与比重，保证建设项目有效开展。

二、财政财务收支审计向效益审计发展

建设项目效益审计是指对建设项目的经济性、效率性和效果性进行的审计。所谓“经济性”，是指在充分考虑工程质量的前提下尽量减少投资成本； 所谓“效率性”，是项目建设与其所用的资源（如土地、建筑材料、机械、人工等）之间的关系。一定的投入所能得到的产出最大，或一定的产出所需的人最少，即支出合理；所谓“效果性”，是指项目的预期结果与实际结果之间的关系，也就是说，项目在多大程度上达到政策目标、经营目标以及其它预期效果，即支出得当。

目前，我国建设项目审计主要是以工程管理、财务收支为主体的真实性、合法性审计。由于我国尚处于经济改革和转轨的时期，按发展中国家所经历的一般规律，这个时期，建筑市场管理、经济秩序都比较混乱，违法违纪和腐败现象都比较容易滋生。在一个较长时期内建设项目审计以查错防弊为主要任务，是从实际出发的必然选择。经过多年的努力，建设领域中的违纪违规问题有所减少，但是，基本建设领域盲目攀比、重复建设，超规模、超标准搞各种“政绩工程”、“形象工程”现象大量存在，项目损失浪费严重，投资效益低下。在这冲情况下，应适时将建设项目审计从以真实性和合法性审计为重点转向以合理性、效益性为重点的绩效审计。投资领域开展绩效审计有益于实现投资审计的最终目标，即节约政府投资，减少损失浪费，促进提高投资效益。在国外发达国家，公共工程审计的最主要内容就是绩效审计，即围绕评价公共投资的“经济性、效率性、效果性”开展工作。如美国国家会计总署，财务审计的工作比重只占总工作量的10-14%，而绩效审计占85%以上，且效益审计项目出现不断增加的趋势。借鉴国外先进审计经验，结合我国国情，从项目审计着手，以真实性、合法性审计为基础，探索投资领域开展绩效审计的新路子和新方法，是今后我国建设项目审计发展的主要方向。

三、完善审计标准体系，进一步提高建设项目审计的规范化水平和审计质量

实现建设项目审计的规范化是提高审计质量、防范审计风险的重要途径。我国的国家审计机关一直非常重视审计的规范化建设，建立了一套比较完备的审计准则体系，与此同时，一些地方也相继出台了一批旨在加强国家建设项目审计监督的地方性法规和规章。这些规范性文件的颁布执行，有力地促进了国家建设项目审计的规范化，提高了审计质量。

当前，还应对项目管理质量、施工质量、材料质量加强审计。项目管理质量重点审查“五制”（资本金、项目法人、招投标、合同、监理制度）的执行与落实、管理责任的明确和追究；施工质量重点审查现场控制、设计变更与签证制度，确保预算、概算、结算、决算的一致；材料质量重点审查材料的采购、定价与品质以及材料的使用与项目建设进度是否匹配。

四、积极探索建设项目审计的有效途径

4.加强组织领导 深化学习教育 篇四

坚持以十七大精神统领各项工作

党的十七大会议召开以来，市规划局党中心组委严格按照市委的通知要求，加强组织领导，活化方式方法，狠抓了十七大精神的学习教育工作，并坚持以十七大精神为统领，努力在学习成果的转化上下功夫，在指导和推动各项工作上风成效。

一、党委高度重视，加强组织领导

在认真传达学习全市党员领导干部会议精神和市委关于学习贯彻党的十七大精神的一系列通知要求，不断统一思想、提高认识的基础上，采取有力措施，加强组织领导，保证了十七大精神学习贯彻工作的落实。一是列入了议事日程。将学习宣传、贯彻落实十七大精神摆在局党委的重要议事日程，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实抓紧抓好。二是征订了学习资料。按照上级的要求征订了《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》、《党章学习读本》、《十七大报告辅导读本》、《十七大报告学习辅导百问》等学习资料，并做到人手一套，保证每名同志都有充足的学习素材。三是制定了学习计划。局党委中心组和所属各党支部都分别制定了具体的学习计划，明确了指导思想、学习内容、方法步骤和措施要求，为抓好十七大精神的学习教育提

1供了制度保障。四是下发了学习通知。依据市委的通知要求，结合单位工作实际，专门下发了《关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》，就学习教育作出了具体安排，并要求广大党员干部、职工充分认识学习宣传贯彻十七大精神的重大意义，迅速掀起了学习学习宣传贯彻十七大精神的高潮。五是进行了专题部署。于2007年10月26日召开了局党委扩大会议，在传达学习省委关于《党的十七大精神传达提纲》的基础上，就学习贯彻十七大精神工作进行了专题研究部署。

二、采取多种形式，深化学习教育

一是认真学习原文。以集中学习与个人自学、重点辅导与组织讨论相结合等多种方式，在组织全体人员收听收看十七大盛况、中央宣传部副部长雒树刚同志作的宣讲报告的基础上，分党委中心组、离退休人员和在职干部职工三个层次，原原本本、认认真真地组织学习了十七大报告。为深化教育学习，先后两次邀请市委党校的理论专家进行专题辅导，四次组织党委中心组成员进行学习成果讨论交流。二是开展征文活动。在全市规划系统组织开展了“学习贯彻十七大”征文活动，局党委中心成员带头参与，共评出优秀征文25篇，极大地调动了广大干部职工学习贯彻十七大精神的积极性。三是加强宣传教育。充分发挥《规划信息》刊物和局域网上“党建工作”栏目的作用，在加强对十七大精神的宣传引导的基础上，及时更新学习内容，为广大干部职工提供充足的学习资料。四是积极参加培训。按照上级的统一要求，先后选派7名理论骨干参加了市委宣传部组织的十七大精神学习培训班；分五批组织11名县级领导干部参加了市委组织部、市委党校组织的学习贯彻十七大精神轮训班。

三、坚持学以致用，统领各项工作

坚持以十七大精神为统领，将学习贯彻十七大精神与做好当前各项工作结合起来，用工作实绩来检验学习的成效。一是与全面加强自身建设相结合。分两期集中组织104名在职干部进行了业务培训；开展了岗位大练兵和“十大业务能手”评选活动；分两批组织16名科级以上干部到重庆、成都、南京、济南等城市规划部门进行了城市规划考察学习，全面提升了干部职工的能力素质。围绕“彰显特色，塑造个性”的工作要求，分别组织骨干力量，邀请高水平的设计单位，相继展开了城市风貌与城市特色、城市土地供求和集约使用、中心城区水系情况等三个方面的专题研究。坚持责任明细、集体决策、群众参与和程序完备四条原则，围绕规划项目受理、审批和批后管理三个环节，进一步完善落实了规划审批工作、“审批一支笔”和集体决策、规划方案招标评选、“阳光规划”、现场踏勘、规划设计的刚性规定等六项规章制度。修订了规划审批程序，制定落实了AB岗工作制、限时办结制和市民网上规划咨询答复制等三项制度，进一步

提高了工作效率。改变原来就管理抓管理的工作方式，大力推行了主动服务、现场服务和跟踪服务，落实了“四个立即就办”、“五个主动上门服务”和“规划管理八不准”要求。完善了责任、考核、奖惩激励机制，分单位和工作人员两个层次，制定了《市规划局目标管理考核细则》。在局域网上开设了“规划论坛”专栏，及时解答群众提出的问题；实行了“阳光规划”，对所有详细规划成果和社会各界比较关注的建设项目，在审批前都要进行公示，广泛征求社会各界的意见和建议；加强了与市政府及各部门之间的工作交流，定期与相关部门进行工作对接，实现了规划与招商、计划、土地、环保和城建等部门之间的配套联动；定期组织社会各界、人民群众、建设单位代表参加的规划工作座谈会，沟通思想，交流工作，共同研究解决问题，以达相互理解、相互支持、和谐发展之目的。二是与开展作风效能建设活动相结合。主要是围绕作风要有明显转变、工作效率要有明显提高、纪律要有明显加强的目标要求，严格按照活动计划和市委活动领导小组的指示要求扎实推进各项工作，并突出了四个重点：依据整改方案，抓好整改落实，务求取得实效；积极开展主题实践活动，促进作风效能建设的再提高、再发展；健全完善长效机制，进一步规范行政行为，并长期坚持下去；认真搞好验收总结，制定落实巩固活动成果和深化整改工作措施。在活动中共整改党委自身存在的问题和群众提

5.如何深化学习型组织建设研究 篇五

导意见

某矿关于深化学习型班组建设的指导意见

某矿关于深化学习型班组建设的指导意见 基层各单位：

为了夯实“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的根基，巩固发展“全国学习型组织优秀单位”的荣誉和成果，全面提升职工队伍素质，打造品牌职工队伍，培养更多的知识型、技能型、专家型职工，为建设极具创新力和竞争力的特大型能源企业提供智力支持和人才保障，现就进一步深化学习型班组建设提出如下指导意见。

一、指导思想 [那一世范文网文章-http://]

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，维护职工的学习权、发展权，以延伸触角、扩展范围、打牢基础、吸引广大职工群众积极参与、增强基层创建活力为目的，广泛、深入、持久地推动学习型班组建设，不断提高职工队伍整体素质，为建设极具创新力和

竞争力的特大型能源企业集团提供智力支持和人才保障。

二、总体目标

我矿“十一五”期间学习型班组建设的总体目标：以服务企业发展战略目标、职工岗位成才和提高工作绩效为导向，全面实施《集团创建学习型企业规划》和《集团职工技能振兴计划》，建立和完善以文化知识和业务技能为基础的学习支撑体系，按照“学习制度健全、学习氛围浓厚、人才竞相涌现、班

组创新能力不断增强”的总体要求，力争用三至五年的时间，到“十一五”末，使全集团80%的班组达到“学习型班组”的创建标准。具体目标：，全集团所有班组都要参与到创建学习型班组的活动中来，争取到年底，各单位学习型班组达标率为10%；—，全集团构建起学习型班组的基本框架，学习型班组覆盖率达60%以上；—2010年，全集团建立起比较完备的学习型班组体系，按照标准经过考核认定的学习型班组达到80% 以上。

三、活动内容

1、组织学习培训。班组职工的学习培训重点是本班组本岗位需要的安全知识、操作技能、管理知识和适应本岗位要求的文化知识。班组要按照“干什么学什么，学什么考什么，考什么会什么”的要求，制订并实施、季度和月度学习培训计划；职工个人要制定符合个人

发展的职业生涯设计，按照文化水平、操作

能力、专业技术“三条成长线”的要求，确定个人学习成长目标。改进各工种岗位培训，多增加实际操作演示，提高动手解决问题的能力。更新复训内容，促进工人知识和能力的递进提高。班组要为职工实现职业发展规划和个人成长进步创造条件，认真落实在职和脱产培训计划，实行cba递进考评模式。要建立技能型人

才授课制度，经常邀请专业工种带头人、首席工程师、首席职工等专家型人才和本班组的技术骨干传授技术和经验，快速提高职工的技能水平。要鼓励职工“精一门、会两门、懂三门”，争做一专多能的复合型职工。班组长要做学习的模范，先学一步，多学几门，争取掌握本岗位需要的多专业知识，提高解决实际问题的能力，影响和带动其他职工搞好学习。

2、开展互动交流。互动交流是职工

参与管理、加快知识传播和转化的有效形式，也是培育团队精神，发现和培养人才的重要途径。班组要以团队学习、岗位创新和合理化建议等为内容，每月至少组织一次规范化的班组论坛、班后讲评、“头脑风暴”、“深度汇谈”等活动。活动中，职工要针对岗位工种和操作技能存在的问题畅所欲言，组织攻关，提合理化建议，以达到团队学习、集思广益、共同提高的目的。

3、参与技术创新。要广泛开展“五小”攻关、合理化建议、技术革新、技能大赛等群众性的创新实践活动。每名职工每个月都要围绕安全生产、岗位操作、班组建设提一条合理化建议。要建立鼓励创新的激励机制，对创新项目要依照技术奖励的相关规定给予奖励。实行“知识署名”制度，对具有原创性、先进性、突破性的技术成果、先进工艺、先进操作方法采用职工的名字命名。对重大科技创新项目要进行应用效益评估并进行提成奖励；对通过技能大赛脱颖而出荣

获全国、省级技术能手称号的给予一次性重奖。

4、强化品行习练。要按照轮训计划，班组每年都要派送职工参加单位或集团公司组织的军训和拓展训练，培养职工的执行服从意识和战胜自我、挑战极限的意志品质。要按照“十有”标准，对职工进行行为规范教育，规范职工岗位和公共行为，养成良好的学习、工作和生活习惯。要勇于承担并安全优质高效地完成区队分派的各项生产工作任务。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。班组是最基层的组织，也是各项工作的基础。搞好品牌队伍建设，创建学习型企业，必须始终不渝地抓基层，打基础，持续推进学习型班组建设。各单位要高度重视，摆上重要议事日程，按照集团公司的统一部署和要求，制定具体的实施细则，做到有目标、有计划、有布置、有考核。要利

用各种宣传手段，大力宣传学习型班组建设的重要意义、创建经验和先进典型，形成浓厚的创建氛围和强大合力。

2、加强领导，落实责任。创建学习型班组是集团公司“创争”活动体系的基础环节。集团公司成立深化学习型班组建设领导小组，党委书记任组长，党委副书记、工会主席为副组长，组织部、宣传部、工会、团委、人才培训中心、政研会、经营管理部、劳动工资部、生产技术部、技术中心、安全监察部等部门负责人为成员。深化学习型班组建设领导小组办公室设在集团公司工会生产保护部，某某同志为办公室主任。各单位要成立深化学习型班组建设领导小组，工会牵头负责学习型班组建设的日常工作。要建立领导小组定期研究议事制度，加强领导和分类指导，保证活动的质量和效果。

3、创新形式，注重实效。要把学习型班组建设与文明创建工作紧密结合，建立完善学习型班组的创建、评估、表

彰等制度。两级工会要牵头抓，基层党支部具体负责学习型班组建设的领导和推进工作，切实帮助班组解决创建中的实际问题。要大力培育典型，树立标兵，创出特色，及时总结推广先进班组的经验和做 法，发挥示范导向作用；要提倡创建活动多样化，整合、利用各类教育培训资源，拓宽多种渠道，丰富和创新创建载体，通过班组学习小组、读书沙龙、演讲比赛、学习研讨、新业务讲座、合理化建议、岗位知识互帮互学、技能竞赛等形式，推动学习型班组建设深入开展。基层党支部要将学习型班组建设纳入支部重点 工作，确保创建不走过场，力戒形式主义。

五、考核验收

根据全国“创争”办制订的学习型班组考核要素指标体系和《集团创建学习型企业评估标准》结合企业班组工作实

际，提出学习型班组考核验收细则，其考核评估基本标准有以下五个方面。

1、班组学习培训制度健全，形成良好的学习培训机制和灵活的组织形式。

2、班组成员学习自觉性高、效果好，立足提高职工的岗位技能，职工经过学习培训或者自学，均取得相应文化学历和职业资格证书、上岗证书。职工综合素质有较大幅度提升，一专多能的复合型人员原则上数量达50%以上。

3、班组具有良好的团队式学习氛围，注重学用结合，学以致用；班组长在解决安全生产、经营管理等方面问题时具有较高的素质和能力，班组建设各项工作在同类型班组中名列前茅。

4、通过创建，班组在岗位创新、技能创新和提升工作绩效等方面取得明显成效。在安全生产、经营管理、服务以及业务收入等方面全面完成指标要求。

5、班组在完善职工知识结构、创新学习方法、激发职工潜能和鼓励学以致用等方面取得突破性进展。

六、评比表彰

6.如何深化学习型组织建设研究 篇六

不断深化思想认识 努力把握工作规律 推动学习型党组织建设向广度深度拓展

发布时间：2012年05月01日 09:00

来源：《求是》作者：刘云山 我要评论

字号：【 大 中 小】【打印】建设马克思主义学习型政党、建设学习型党组织，是党的十七届四中全会作出的重大战略部署。中央对建设学习型党组织高度重视，作出一系列重要指示、提出十分明确的要求，有力指导和推动了学习型党组织建设深入开展。各地区各部门认真贯彻中央精神，把学习型党组织建设与推进党的各方面建设结合起来，与推动各项实际工作结合起来，增强了各级党组织和党员干部坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系和制度的自觉性坚定性，提升了推动经济社会又好又快发展的工作本领。同时也要看到，推进学习型党组织建设是一项长期任务，还有许多工作需要进一步深化，有许多重要问题需要进一步研究解决。必须持之以恒、一以贯之，认真落实中央部署，深入总结实践经验，进一步深化思想认识、把握工作规律，推动学习型党组织建设不断向广度和深度拓展。

一、围绕解决“为什么”的问题，进一步深化对学习型党组织建设重要意义的研究做任何一项工作，首先要认识它的意义所在，解决好“为什么”的问题。建设学习型党组织是加强党的建设的重大创新，对于在新的起点上开创党和国家事业发展新局面具有重要意义。关于学习型党组织建设的意义，可以从多种角度来认识，但对于我们这样一个执政党来说，最根本、最现实的意义，还是集中体现在提高执政能力和执政水平、更好地实现党的执政使命上。

1．从创新执政理念看，只有加强学习型党组织建设，才能更好地顺应时代潮流、不断完善执政方略。站在执政兴国的战略高度抓学习，在学习中把握时代趋势、推动事业发展，是关系我们党执政水平的决定性因素。作为一个执政60多年、推进改革开放30多年、在世界上具有广泛影响的马克思主义政党，我们党领导人民在不断攻坚克难中创造了辉煌业绩，赢得了人民的拥护。但也要清醒看到，当今世界正处于大发展大变革大调整之中，当代中国正在经历广泛深刻的变革，对党的执政理念提出了新的更高要求。历史和现实一再启示我们，学习是执政兴国之基，是赢得发展主动的根本之道。要胜任我们党肩负的职责，必须首先加强学习，在学习中不断增长知识、增加智慧、增强本领。面对时代条件和执政环境的深刻变化，迫切需要我们深入推进学习型党组织建设，在深化学习中认清历史方位、把握时代脉搏，不断创新执政思维、完善执政方略、增强执政优势，更好地引领中国的发展进步。

2．从深化执政实践看,只有加强学习型党组织建设，才能更好地推动科学发展、促进社会和谐。在中国特色社会主义道路上推动科学发展、促进社会和谐，是新形势下我们党最重要的、最现实的执政实践，也是一个在不断学习中探索发展规律、创新发展思路，不断提高经济社会发展水平的过程。推动科学发展、促进社会和谐，涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑许多领域的深刻变革，涉及思想观念、体制机制、利益格局的深度调整。当前我国经济社会发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出，协调各方面利益关系、化解社会矛盾的压力不断加大。处理好经济社会发展中的复杂矛盾和问题，迫切需要我们深入推进学习型党组织建设，准确把握我国发展的阶段性特征，深入总结世界各国发展的经验教训，充分挖掘发展的巨大潜力和动力，规避化解各种风险和挑战，促进我国经济社会又好又快发展。

3．从巩固执政基础看，只有加强学习型党组织建设，才能更好地践行党的执政宗旨、增强群众工作本领。我们党来自人民、植根人民、服务人民，巩固和扩大群众基础是党的事业取得胜利的重要保证，也是历史发展的必然要求。在长期革命和建设实践中，我们党始终注重加强马克思主义群众观点、群众路线学习教育，注重加强党的性质和宗旨学习教育，不断打牢为人民服务的思想根基，铸就了与人民群众密不可分的血肉联系。在新的时代条件下，群众工作对象更加多样，群众利益诉求更加复杂，群众工作要求越来越高、难度越来越大，加强和改进群众工作尤为紧迫。进一步巩固党的执政基础，迫切需要我们深入推进学习型党组织建设，引导党员干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，切实回答解决好“为了谁”、“依靠谁”的问题，实现好最广大人民的根本利益，使我们的事业获得广泛深厚的群众基础。

4．从应对执政考验看，只有加强学习型党组织建设，才能更好地保持党的先进性纯洁性、增强党的凝聚力战斗力。90多年来，我们党坚持不懈开展理论学习和党性党风教育，不断解决自身存在的问题，总体上保持了党的队伍的纯洁、团结和战斗力。同时要清醒看到，新形势下我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加突出，面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加凸显，保持党的先进性纯洁性面临许多新情况新问题。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上明确提出，要“坚守共产党人精神家园”，“不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。加强学习、涵养心灵，有助于在浮华喧嚣面前静下心来思考、潜下心来做事，做到淡泊名利、淡定心神，养成高尚道德情操和健康生活品位。放松了学习和修养，精神世界就容易陷于低级趣味，就难以抵挡利欲的诱惑。保持党的先进性和纯洁性，迫切需要我们深入推进学习型党组织建设，大力加强思想政治教育，引导党员干部加强党性锻炼和党性修养，构筑共产党人的精神高地，增强党的肌体自我免疫力，使我们党在应对各种挑战考验中永远立于不败之地。

二、围绕解决“是什么”的问题，进一步深化对学习型党组织内涵特征的研究

建设学习型党组织，最基本的是弄清什么是学习型党组织。90多年来，我们党始终重视学习，围绕加强和改进学习，作出过一系列重要论述，积累了宝贵经验。近年来，各地区各部门结合自身实践，进行了许多有益尝试和深入研究。联系近年来的工作实践，认识学习型党组织的内涵特征，应当把握这样几个方面。

一是要有高度的学习自觉，使学习成为各级党组织和党员干部的鲜明品格。学习自觉是对学习的重要作用、内在规律、目标使命的深刻认识，是建设马克思主义学习型政党和学习型党组织的思想基础和先决条件。只有具备高度的学习自觉，才能产生人心思学的感召力和好学有为的驱动力，激发党员干部带着“本领恐慌”学习、带着强烈使命学习，使学习蔚然成风，真正使全党“变成一个大学校”。我们建设的学习型党组织，就是要使学习转化为党员干部的人生追求，把学习作为一种历史责任，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以永不自满、奋发进取的精神状态，积极主动地加强学习。就是要使学习转化为党员干部的共同追求，把学习融入到党组织的全部工作和全部活动中，推动各级党组织和全体党员广泛参与、共同学习，形成浓郁旺盛的求知之风、刻苦钻研的探求之风、博学慎思的思考之风，在学习中实现整体提升、共同进步。就是要使学习转化为党员干部的终身追求，培育永无止境的学习精神，形成终身学习的理念，把学习作为永恒课题和第一需要，作为安身立命之本，内化为生活方式，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。

二是要有鲜明的政治导向，使学习成为各级党组织和党员干部把握前进方向的重要保证。任何政党都有自己的政治理念、政治目标、政治纲领。我们建设的是马克思主义学习型政党，与一般学习型组织的本质区别，就在于政治信仰、政治追求的鲜明性，最基本的原则就是要把讲政治、讲党性的要求贯穿到学习型党组织建设的各个方面，不断提高党员干部的思想政治素养和战略思维能力，确保在错综复杂的环境考验中牢牢把握正确前进方向。要通过学习树立坚定的理想信念，真学真懂真信真用马克思主义和党的理论创新成果，胸怀共产主义远大理想，始终不渝高举中国特色社会主义伟大旗帜、走中国特色社会主义道路，矢志不移为实现党的历史任务而奋斗。要通过学习坚持正确政治立场，增强政治敏锐性、政治鉴别力，在举什么旗、走什么路、朝着什么样的目标前进等根本问题上坚定主心骨，在大是大

非面前、各种诱惑面前立场鲜明，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，坚决抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响，坚定自觉地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要通过学习增强党的意识，做到心中有党、在党言党、在党为党，自觉用党员的标准要求自己，用党的纪律约束自己，用党的理想激励自己，切实履行共产党员的庄严承诺，使共产党人的责任融入到灵魂血脉之中，深入到精神信仰之中。

三是要有较强的学习能力，使学习成为各级党组织和党员干部跟上时代和实践发展步伐的有效途径。时代在发展、社会在进步，学习能力也必须在历史与时代相承继、思想与实践相统一中不断提高。一个学习型党组织，既要勤于学习，又要善于学习，必须适应时代和社会发展要求，围绕提高学习水平，从思想观念、内容形式、方法手段等各个方面进行积极的探索创新。要注重体现时代性，培养先进的学习理念，倡导全员学习、团队学习，以全新的学习理念推动学习活动不断深入。要注重体现科学性，探索科学的学习方法，充分考虑不同类别党组织的学习需求，考虑不同党员干部的职业背景、知识结构，把学习的普遍性要求和特殊性要求结合起来，不断更新拓展学习内容，打造新颖活泼、灵活多样的学习载体，建设功能互补、辐射广泛的学习阵地，增强学习的吸引力感染力。要注重体现创造性，把学习与思考结合起来、与实践结合起来，触类旁通、举一反三，善于把书本上的知识、别人的经验吸收转化为自己的东西，在继承前人的基础上形成新的认识、新的创造。

四是要有良好的学风，使学习成为改造客观世界和主观世界的强大动力。学风问题本质上是对待马克思主义的态度问题，是思想路线问题，是党性党风的重要体现。毛泽东同志在延安时期曾指出，学风是“第一个重要的问题”。建设学习型党组织，关键还是要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学以致用、用以促学、学用结合。要突出实践特色、注重实际效果，紧密联系本地区本部门本单位的工作实践，联系经济社会发展的实践，推进学习的深化、促进工作的落实，真正把学习成效体现到改进工作的措施办法上，体现到更好地推动改革发展、维护和谐稳定上。学习既是一个改造客观世界的过程，也是一个改造主观世界的过程，在某种程度上说，改造主观世界比改造客观世界更难。这就要求我们在推动客观世界改造的同时，注重通过学习加强主观世界改造，在砥砺思想品质、锤炼道德情操、恪守气节本色上下功夫，自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时常拂拭心灵之镜、查找自身不足，做到为人心地坦荡、办事脚踏实地、为官公道正派，努力成为精神高尚、知识丰富，情趣健康、一身正气的共产党人。

三、围绕解决“做什么”的问题，进一步深化对学习型党组织建设目标任务的研究党的十七届四中全会从“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”四个方面，明确了建设马克思主义学习型政党的基本遵循、总体目标、根本要求，实际上也回答了建设学习型党组织需要“做什么”的问题。建设学习型党组织是建设学习型政党的基础，必须从这四个方面入手，更好地谋划和推进各项工作。

1．按照科学理论武装的要求，不断提高全党马克思主义理论水平。胡锦涛总书记指出：“理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。”推进学习型党组织建设，必须紧紧抓住用科学理论武装这个根本，着力提高党员干部的马克思主义理论素养。要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义的经典著作，掌握基本原理、基本观点，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，增强用马克思主义立场观点方法分析问题、解决问题的能力。包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系，是扎根于当代中国的马克思主义，是我们党最可宝贵的政治和精神财富，是推进党和国家事业发展的科学指针。要紧密联系马克思主义中国化的历史进程，联系改革开放的伟大历程，认真实施中国特色社会主义理论体系普及计划，不断深化对中国特色社会主义理论体系历史地位的认识，深化对这一理论体系蕴涵的新思想新观点新

论断的认识。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是党的十六大以来我们党理论创新成果的集中体现。在新的历史起点上开创中国特色社会主义事业新局面，必须把科学发展观作为理论武装的重要内容，从全局的高度深刻认识科学发展观的重大意义，深刻认识科学发展观的指导地位、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强科学发展的共识、凝聚推动科学发展的力量。

2．按照具有世界眼光的要求，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。用国际视野观察和分析问题，是马克思主义学习型政党必须具有的战略高度和宽广胸怀。随着经济全球化和信息化的深入发展，随着我国对外开放不断扩大，国内大局同国际大局、内政同外交紧密联系、双向互动的特点进一步显现，国际形势中的中国因素和国内形势中的国际因素都在增加。在这样的大环境、大背景下，我们要善于通过学习型党组织建设，拓展国际视野，培养战略思维，使广大党员干部的思想水平和知识水平适应时代前进的需要。要顺应发展潮流、关注世界大势，积极吸收借鉴人类社会一切优秀文明成果，推动党员干部学习社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、社会等领域的新知识，丰富知识积累，完善知识结构。要适应对外开放的新形势，努力学习掌握有关的国际知识和国际规则，学习国外社会建设的有益做法和经验，学习国外的先进管理思想、管理方法，提高治国理政的能力水平。现在高新技术发展日新月异，给许多领域带来革命性变革，科学技术第一生产力的作用更加凸显。要站在现代科技发展的最前沿，敏锐把握科技发展动态，倡导科学思想和科学知识，推动党员干部学习与岗位职责相关的新技术、新技能，努力成为本领域本行业的行家里手。

3．按照善于把握规律的要求，在向历史学习、向实践学习、向群众学习中不断升华规律性认识。推进事业向前发展的过程，就是不断认识把握规律、运用规律指导工作实践的过程。建设学习型党组织的一个重要目的，就在于通过加强学习，推动各级党组织和党员干部更好地探索把握规律，坚持从实际出发，自觉按规律办事。历史经验蕴含着社会发展的深刻规律，我们党领导人民90多年的奋斗史是一部生动的教科书。要认真学习各种历史知识，学习中国历史，特别是要学习我们党的革命史、创业史、改革开放史，更好地知古鉴今、以史资政，加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的认识，加深对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的把握。实践是最生动的课堂，是一切科学认识、正确思想的源泉。要引导党员干部牢固树立实践第一的观点，走进改革建设第一线，走进火热的社会生活，深入了解我国社会主义初级阶段基本国情和发展的新的阶段性特征，及时总结提炼实践中的新创造，更好地把握经济社会发展的内在规律。群众是真正的英雄，是最高明的老师。要尊重群众的主体地位和首创精神，引导党员干部深入基层、深入群众，拜群众为师、向群众学习，汲取人民群众创造的鲜活经验，把感性认识提升为理性认识，把政治智慧的增长、执政本领的增强扎根于人民群众的伟大实践之中。

4．按照富有创新精神的要求，以勇于开拓进取的态度研究新情况解决新问题。形势任务总是在发展变化之中，新情况、新问题总会层出不穷，要求我们勇于面对和研究解决各种新矛盾、新挑战。要通过学习不断解放思想、坚持求真务实，以改革创新的精神破解发展难题，继续推进理论创新、制度创新、工作创新，努力打开工作的新局面、促进事业的新发展。“问题是时代的声音”，社会总是在发现问题、解决问题的过程中不断前进的。要通过学习增强问题意识，抓紧研究我国经济社会发展中的全局性、战略性、前瞻性问题，当前特别是要深入研究如何统筹国际国内两个大局的问题，如何统筹“看得见的手”与“看不见的手”的问题，如何统筹“第一要务”与“第一责任”的问题、如何统筹伟大事业与伟大工程的问题等等，不断做出新的科学回答。调查研究是推进创新的重要途径，是每个党员干部做好工作必备的基本功。要大兴调查研究之风，沉下去、深下去，带着问题调研，有针对性地调研，分析典型、解剖麻雀，掌握第一手资料，听取各方面意见，不断有所发现、有所创造、有所

突破。

四、围绕解决“怎么做”的问题，进一步深化对学习型党组织建设实践要求的研究学习型党组织建设是一项系统工程，工作创新性、实践性要求都很高。这几年来，各地区各部门积极主动地开展工作，创造了许多好经验，奠定了很好的基础。同时要看到，实际工作中还存在一些薄弱环节，亟待研究解决。我们要按照中央的决策部署，结合各自实际，深化工作措施，推动学习型党组织建设取得新进展新成效。

1．坚持领导带头，充分发挥领导班子和领导干部的示范作用。领导班子和领导干部是党组织的中坚力量，也是学习型党组织建设的组织者、实践者、推动者，发挥着表率引领作用。这些年来，许多地区和部门积极探索领导班子和领导干部带学促学的途径办法，取得良好效果，值得借鉴推广。要认真贯彻落实中央《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》，进一步完善学习计划，组织多种形式的集体学习，加强对重大问题的专题研讨，加强学习成果和经验的交流，努力把党委（党组）中心组打造成学习型党组织建设的“示范班”。要扎实开展创建学习型领导班子、争当学习型领导干部活动，研究制定创建活动的具体办法，丰富抓手、创新载体，推动创建活动的常态化、规范化。要继续开展领导干部带学促学活动，鼓励倡导领导干部带头读书、谈学习体会，带头讲党课、作辅导报告，带头宣传理论、讲解方针政策，帮助党员干部解决学习上的难点、认识上的困惑，提高学习质量和水平，形成一级带一级、层层抓学习的良好局面。

2．加强制度建设，形成推动学习的长效机制。制度管长远、管根本，抓好学习型党组织建设工作，关键是要建立一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度。中央关于学习型党组织建设有一系列的制度安排，各地在实际工作中也制定了一些制度要求，需要很好执行，并不断深化和完善。要继续加大制度建设和创新力度，认真总结经验，不断完善集体学习、调查研究、培训轮训、学习通报等各种制度，形成一整套制度规范，更好地用制度来保证学习任务的落实，使学习由“软任务”变成“硬约束”。要按照分类指导、简便易行、学用结合的原则，进一步加强学习考核工作，明确考核主体，细化考核指标，抓好考核结果运用，科学反映学习型党组织建设的实际水平，推动把学习情况作为评价领导班子及选拔任用干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。要强化制度的约束力和执行力，明确落实责任，加大督促检查力度，维护制度的严肃性和权威性，引导广大党员干部增强制度意识，切实把制度规定转化为行为准则和自觉行动，确保各项学习制度得到长期坚持和有效执行。

3．重视舆论宣传，形成推动学习型党组织建设的良好氛围。推动学习型党组织建设深入展开，必须进一步加大宣传报道力度，形成有利于学习型党组织建设的舆论环境，大力营造重视学习、崇尚学习的良好风气。各级宣传部门和新闻媒体要把学习型党组织建设的宣传报道作为一项长期任务，精心谋划、认真安排，确保宣传的规模、力度。要深入宣传学习型党组织建设的重大意义和丰富内涵，宣传中央关于学习型党组织建设的决策部署，充分反映各地区各部门的具体举措、典型经验和进展成效。要适应社会信息化的新趋势，在注重发挥好党报党刊、电台电视台等传统媒体作用的同时，充分发挥互联网和手机等新兴媒体的独特优势，运用网上党校、手机党报等多种形式，扩大宣传的覆盖面和影响力，把各级媒体打造成为推进学习型党组织建设的重要阵地。要加大理论研究力度，发挥好马克思主义理论研究和建设工程、中国特色社会主义理论体系研究中心的带动作用，努力推出有深度有分量的研究成果，加强研究成果的宣传推广，为学习型党组织建设提供有力理论支撑。

4．加强组织协调，形成学习型党组织建设的强大推动力。推进学习型党组织建设，需要加强组织领导、加强统筹协调。各级党委要把学习型党组织建设纳入党的建设总体规划，纳入党委重要议事日程，切实加强领导，提出明确要求，精心组织实施。要建立健全工作责任制，明确任务分工，加强协同配合，形成党委统一领导、宣传部门牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织积极参与的领导体制和工作机制。各级党委宣传部门要切实负起牵头责

任，增强服务意识，积极主动加强与各部门各单位的沟通联系，确保各项工作高效、有序运转。建设学习型党组织工作协调小组各成员单位要把学习型党组织建设作为分内工作，相互支持，各尽其责，形成强大工作合力。要高度重视青年和基层党员的学习，特别要针对农村基层党组织面广量大、组织学习难度较大等实际问题，研究加强和改进农村基层学习型党组织建设的措施办法，动员更多的农村党员干部投入到学习中来。总之，要通过卓有成效的工作，推动学习型党组织建设取得新的进展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

7.如何深化学习型组织建设研究 篇七

1 思想政治工作要坚持以人为本,牢牢把握学习型党组织建设的根本

以人为本,就是一切从人民群众的需要出发,促进人的全面发展,实现人民群众的根本利益。以人为本,就是以人为价值的核心和社会的本位,把人的生存和发展作为最高的价值目标,一切为了人,一切服务于人,这是科学发展观的核心和本质。

当前,主辅分离给电力安装企业带来一定的生存压力。面对主辅分离等一系列重大电力体制改革措施的出台,企业职工喜忧参半,喜的是改革以后将给电力部门带来新的机遇,但也担心厂网分开以后特别是主辅分离后企业失去依靠了几十年的电力公司,怕企业经受不起市场激烈竞争的挑战,从而影响自己的岗位和收入。因此,职工对主辅分离后给企业带来的挑战十分关注,无论在思想上,还是在工作方式、管理模式上一时难以适应。另外,由于体制的原因,员工的工资薪酬与大网职工存在一定的差距,使得他们在心理上产生不平衡,对于主辅分离后的身份问题、工资福利问题、退休养老问题、医疗保健问题等心存疑虑。

为此,我们必须坚持以人为本,既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。我们应满腔热情,诚心待之,同职工群众打成一片,真心实意与职工多交流沟通。动员职工广泛参与企业的管理,激发职工的学习愿望、热情和动力,帮助职工树立强烈的市场意识,使广大职工从计划经济的传统思想中完全解放出来,增强主动竞争意识。尊重职工群众的意愿,发扬民主,群策群力,开拓创新,使党的路线、方针、政策成为广大职工群众的自觉行动,为大家所理解和接受。同时,我们要帮助职工解决一些企业能够解决的普遍性实际问题,以充分调动职工工作积极性。

2 思想政治工作要以领导干部为核心,切实打造学习型领导班子

建设学习型领导班子没有固定的模式,需要结合实际,推陈出新。

2.1 树立先进的学习理念

领导班子成员应树立以下学习理念:学习是个人进步和发展的需要,也是事业进步和发展需要的理念;学习为本的理念;终身教育、终身学习的理念;知识就是财富、本领就是身价、学习就是途径的理念;有学习力才有创新力和竞争力的理念;工作学习化、学习工作化的理念;团队学习的理念等。通过树立先进的学习理念,促使班子成员真正把学习当成一种态度、一种工作责任、一种精神追求,努力成为学习的模范。

2.2 科学选择学习内容

按照“缺什么,学什么”的原则科学选择学习内容,重点突出对党章和党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习,突出对当代世界经济、政治、科技等方面知识的学习,突出对科学发展观、政绩观以及人才观、群众观的学习,突出对法律和道德规范的学习。

2.3 充分发挥领导干部的表率作用

火车跑得快,全靠车头带。学习型组织的创建必须要有学习型领导班子去带动。建设学习型领导班子应该是“一把手”工程,“一把手”必须当好表率。一要有使命意识,并以此感染班子成员;二要对未来发展胸有成竹,指导、帮助班子成员在工作中树立全局意识,合理调配资源,宽严有度,激励班子成员完成任务目标;三要精心设计好共同愿景、发展理念和学习工作模型,组织班子成员开展好学习工作。

3 思想政治工作要以制度化学习为关键,科学构建起党员干部学习的机制

建设学习型党组织不是召开一次动员大会,下发几个红头文件,再组织若干次集中学习活动就大功告成,而是一个长期的过程。习近平同志曾经指出,一些党员干部和党组织的学习状况确实不容乐观,不愿学,不勤学,不真学,不深学,不善学。要解决这些问题,提高学习实效,就必须健全学习机制,完善学习制度。

健全的学习制度是推进学习型党组织建设的重要保障。健全学习制度是思想政治工作部门义不容辞的职责。我们要认真总结近年来学习实践活动所取得的成功经验,进一步完善各种学习制度,不断促进学习的规范化和制度化。首先要健全领导班子学习制度,完善落实中心组学习制度,各级领导干部以身作则,率先垂范,通过学习提高领导班子团队学习、合作的水平。同时加强对各基层党组织的监督管理,采取多种形式组织党员进行学习培训,形成一级带一级,层层抓落实的工作格局。其次要搭建学习平台。仅有制度还是不够的,还需要在实践中采取多种措施来促进学习,要积极搭建全体干部自觉学习、互相学习的平台。各级党组织要集中安排好党员的政治理论学习,使整个机关形成浓郁的学习氛围。定期组织开展学习交流活动,组织党员对学习成果进行座谈、交流、汇报、畅谈个人学习体会和收获,检验学习效果,促使党组织整体学习氛围更加浓厚,学习效果不断提高。再次要抓好制度的落实。很多工作之所以“虎头蛇尾”,很大程度在于没有抓好落实。要建立约束机制,加强考核检查。始终把学习作为工作的重要组成部分加以落实,建立自我学习与定期集中学习、研讨、讲评等一系列制度,建立科学的评估指标体系。要建立激励机制,把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的主要依据之一。树立正确的学习导向,确保学习活动规范化、常态化。

4 思想政治工作要以创新理念、改进方式为突破口,着力推进学习型党组织建设

建设学习型党组织的着眼点是“学习”。运用先进的学习理念,是学习型党组织建设体现时代性、富于创造性的内在要求。因此,建设学习型党组织,既要发扬我党重视学习、善于学习的优良传统和理论联系实际的良好学风,又要借鉴当代学习型组织的管理理论,拓展传统学习内涵,结合实际积极探索富有时代特点的新方式,营造党内崇尚学习的浓厚氛围,激发党内学习动力,真正使学习成为一种党内生活方式,成为各级党组织的政治责任和广大党员的精神追求。

4.1 创新学习理念

创新学习理念,树立全党学习、持续学习、终身学习、创新学习的新理念,不断创新学习方式。首先是推进研究式学习。要以深入学习为基础,以解决问题为途径,以推动创新为目的,营造党内深入思考、思想碰撞、探讨争鸣的氛围。要坚持以研求真、以研求深、以研求新,不断深化理论学习成果,使学习研究与科学决策、解决问题、推进发展有机统一起来。其次是推进团队式学习。团队式学习注重发挥每位党员的学习主动性,强调平等参与、互动交流。在团队式学习中,每位党员都是学习的主体,学习成为交流思想的课堂、研究问题的平台、创新思路的阵地。再次是推进开放式学习。开放式学习既是我党的优良传统,也是学习型党组织建设的重要特征。要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,以世界眼光博采众长,准确把握当今世界发展趋势,准确把握社会主义初级阶段基本国情,准确把握改革发展实际,站在时代潮头求取新知,学习科学的新思想、新知识、新经验。通过更新学习理念,把党内学习推向新阶段。

4.2 改进学习方式

随着个人素质的普遍提高,传统的知识流通方式发生了巨大变化,学习方式也面临转型。我们要创新学习方式,拓展学习空间。建设学习型党组织,绝不能为学习而学习,要以促进工作为目标,倡导“行动学习”的新方式,追求“学以致用”效应,打造“知行统一”平台,坚持以学促用、以用促学,积极推进理论学习成果的转化。改进学习方式,具体有以下几个途经:一是提倡在研讨中学习。要改变那种教条式、填鸭式、味同嚼蜡式的学习方法,多采用互动交流、案例教学、现场观摩、拓展体验、自主选学等现代培训教育方式,增强学习的吸引力,使党员干部在研讨和相互交流中得以提高,促进组织成员相互沟通、寻求共识,将个人的智慧和能力整合为班子的集体智慧,整合个人愿景,形成共同愿景,使学习真正取得实效。二是要提倡在实践中学习。要深入基层,利用网络信息化优势,全面了解民情,汇总民意,改进和提高工作服务质量。在进一步深化“服务枢纽建设,争当党建先锋”工作中,多到基层与群众交流,下企业了解发展实情,使定期下访工作落到实处。党员和党组织要充分发挥各自的作用和功能,使党员成为了解民情和为民办事的“信息员”、“办事员”,使基层党组织成为基层群众的服务站、指导站和交流活动的中心。三是倡导网上学习。网络时代已经在不知不觉中改变着人们的生活,因此党员干部要提高网上学习能力。信息时代的电子读物从抽象的文字扩展为图像、声音、三维动画等多媒体,这种近乎“全息”的阅读方式使阅读和感受、体验结合在一起,大大提高了阅读的兴趣和效率,极大地拓展了信息来源。思想政治工作者要提高网络阅读和写作的能力,拓展信息量,关注网络舆情,激发党员应对信息化社会个体创造性学习能力挑战的勇气。

参考文献

[1]那青阳.建设学习型党组织要做到“三个面向”[J].中小企业管理与科技,2010(33).

[2]丁海燕.创建学习型党组织的思考[J].科技信息,2010(26).

[3]王丽芳.创建学习型党组织,牢固树立学用结合的学习理念[J].科技信息,2010(20).

8.如何深化学习型组织建设研究 篇八

摘 要 一支高素质专业化的检察队伍的建设,社会矛盾的化解、社会管理模式的创新、公正廉洁执法是当前检察机关遵循科学发展观的指导,深入落实党的十七届四中全会精神,积极开展创建“学习型党组织、学习型检察院”活动必须达到的有效结果。本文从探讨学习型机关的创新学习方式、提高学习效果入手,研究学习型检察院党组织的建设方法和途径及有效机制,以达到强化学习的质量、提高机关服务经济社会发展、维护社会和谐稳定的能力和水平。

关键词 学习型党组织 学习型检察院 三个机制

党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围,积极向书本学习,向实践学习,向群众学习,优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力,使各级党组织成为学习型党组织”。为全面贯彻党的十七届四中全会精神,最高人民检察院印发了《关于开展建设学习型党组织、学习型检察院活动的指导意见》,决定在全国检察机关广泛开展建设学习型党组织、学习型检察院活动。“学习型党组织”、 “学习型党员”、“学习型检察干警”的建设,是 “学习型检察机关”的构成细胞,如何紧密结合检察机关实际,积极探索建设学习型机关的路径和切入点,深化理论武装,建设廉洁高效机关,确保学习活动持续深入推进,是当前各级检察机关党组织必须认真研究和解决的重要课题。

一、统一思想、提高认识,切实增强“学习型党组织、学习型检察院”创建活动的自觉性和主动性

建设学习型党组织、学习型检察院,将学习置于党建的重要战略地位是党的建设的重大创新,是我们党从时代、全局和战略的角度出发,在党的建设理论和实践上的一次重大飞跃,也是总结我们党的建设历史经验,借鉴当今世界最前沿管理理论而做出的重大决策。开展“学习型党组织、学习型检察院”的创建活动,是检察机关适应新形势新任务的要求,是保障全面正确履行法律监督职能的重要途径,是加强检察队伍建设的重要载体,这一活动对于全面加强和改进检察工作,提升检察机关的执法公信力具有重要意义。

(一)明确“学习型党组织、学习型检察院”的科学内涵

学习型党组织是指在加强思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设的过程中,更加注重广大党员在“系统思考”、“团队学习”、“不断创新”、“自我超越”等方面的能力培养,形成“在工作中学习、在学习中工作”的氛围,通过培育和提高学习力,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的组织。学习型党组织、学习型检察院的建设就是要将党和国家的实践创新、理论创新成果,同全体检察干警学习、终身学习、终身教育、不断创新的先进理念融为一体,在各检察党员干部中兴起一场学习的革命、教育的革命和管理的革命,形成一个健康的、积极向上的、充满生机与活力的党组织,形成一个具有先进的学习理念、完整的学习形态、创新的学习目的、坚强的整体合力、良好的公众形象的学习型组织。在新的历史形势下,强化高素质检察队伍建设,增强创建活动的自觉性和主动性,必须从传统重视学习的模式向现代学习型模式转变,既发扬重视学习、善于学习的优良传统和理论联系实际的良好学风,又积极借鉴当代学习型组织的管理理论,拓展传统学习的内涵,树立“四种先进的学习理念”、形成先进的学习能力。

(二)树立检察党员干部的先进的学习理念

一是确立终身学习的理念。学习“没有终点、只有起点”,学习不再区分“教育阶段”和“工作阶段”,学习贯穿于党建的全过程,要做到工作学习化、学习工作化,做到活到老、学到老、改造到老。

二是确立团队学习的理念。光靠个别党员干部的学习努力无法创建学习型党组织、学习型检察院,学习型组织强调的是整个组织团体,整体性要求是该组织的突出特征,因而,在教育和引导检察党员干部个体学习的同时,更应注重整个检察院集体的学习,以促进检察队伍整体素质的不断提升。

三是确立创新学习的理念。当前,党和人民对检察机关的法律监督工作提出了不少新要求新期待,不仅要求依法履行法律监督职责,而且要求克服就案办案,就事论事的思想和做法,把执法办案向化解矛盾延伸;不仅要求依法解决法律纠纷,而且要求妥善解决法度之外、情理之中的合理诉求;不仅要求严格、公正、廉洁执法,而且要求理性、平和、文明、规范执法等。只有坚持不断更新既有知识,改造固守陈规的思维模式,改革创新工作机制,才能提高整体检察执法水平,履行好打击犯罪、惩治腐败、诉讼监督等重要职责,服务大局、执法为民。

四是确立学习力就是检察机关公信力有力保障的理念。检察机关的公信力来源于严格、公正、文明执法,而公正执法、严格、廉洁的首要条件依赖于检察人员专业的法律知識和严明的廉政纪律。当前,极少数检察人员出现的违规违纪现象,很大原因就在于专业不精、不知纪律,平时不学习新知识、新规定,因循守旧,恣意妄为、执法犯法,造成恶劣的社会影响。因此,提高检察机关的公信力必须以增强检察人员学习力意识为基础,着力转变检察人员不适应、不符合学习型要求的思想观念和执法理念,在全体检察人员中实现法律专业知识学习的平时化,廉政纪律规定学习与遵守的自觉化,把学习优势转化为能力优势,培养检察人员的科学发展的能力,以整合个体党员提升整体组织,维护和树立忠诚、公正、清廉、文明的检察队伍形象。

二、加强领导,建立机制,确保学习型创建活动取得实效

“学习型党组织、学习型检察院”的创建活动不仅能实现党员的自学能力、思维能力和创新能力的提高,而且对于建设一支高素质专业化的检察队伍,积极推进社会矛盾化解、创新社会管理模式、公正廉洁执法工作具有十分重要的意义。为此,只有高度重视、切实加强组织领导,周密部署安排,才能确保创建活动扎实开展并见到实效。

(一)把握学习型创建活动的指导思想,确定学习重点

学习型创建活动必须以科学发展观为指导,以文化育检战略营造浓厚的学习氛围,以先进的学习理念激发检察干警的学习热情,谋求发展,形成持久的学习动力。建设学习型党组织、学习型检察院活动有八项学习重点,即:坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑;深入学习实践科学发展观;学习践行社会主义核心价值体系;深化社会主义法治理念和检察职业道德教育学习;学习精研政策法律、专业理论;学习精研检察业务;学习掌握岗位职责和形势任务所要求的其他知识;学习总结、运用和发展检察实践经验。

(二)建立三个有效机制,确保学习型创建活动取得实效

一是领导带头,全员参与机制。学习型创建活动是专项活动,必须做到有人管、有人抓、有人组织,检察院领导成为创建“学习型党组织、学习型检察院”的领头雁和实践者,作出表率,形成由党组统一负责,抓全局,做好整体部署,同时,发挥检察院内各职能部门中层领导组织策划能力的骨干作用,建立一级带动一级的责任机制,带动全体干警积极参与,以对检察事业无限忠诚、对人民群众高度负责的态度加强自身学习,形成良好的学习氛围。

二是建立考核评估机制,促使干警做到切合实际,学以致用。为保证学习效果,必须制定切实可行的考学、评学计划,并通过政策引导和制度规范,创新学习方法,强化教育力度,有机结合动态与定期的考核形成长效机制,以达到充分发挥干警在学习中互相督促、互相启发、互相激励的作用,增强学习效果。

三是建立检察干警教育培训机制。政工部门作为具体工作的实践部门,必须多层次、多渠道开辟教育培训新途径,制定明确的培训计划和目标,严格做好培训考核,以确保每个检察干警在业务工作之余都能有一定的时间参加培训,从而提高素质,打好与时俱进,持续创新的基础。同时,针对创建活动过程中存在的问题和不足,进行全面总结,加以整改,形成经验,表彰先进。

检察机关作为国家法律监督机关,承担着打击犯罪、惩治腐败、诉讼监督等重要职责,只有深入开展“学习型党组织、学习型检察院”的创建活动,才能够形成长效科学的检察创新机制,正确处理好办案与服务、打击与保护、惩治与预防、坚持党的领导与依法独立行使检察权等关系,才能全面增强全局意识,为检察机关整体服务经济社会发展、维护社会和谐稳定提供可靠保证。

参考文献:

[1]最高人民检察院政治部.检察官职业道德读本.2010.

[2]最高人民检察院政治部."恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法"主题实践活动学习读本.2010:1-16.

[3]中共中央宣传部理论局.理论热点面对面.2008:123-130,157-170,193-202,225-244.