乡镇脱贫工作汇报(共10篇)
1.乡镇脱贫工作汇报 篇一
某乡镇脱贫攻坚工作汇报
现将**镇脱贫攻坚工作报告如下:
**镇现有8个村街,3.27万人,全镇共有建档立卡贫困村3个,建档立卡贫困户2183户63**人,已实现2个村出列1218户4005人脱贫,尚有1个村未出列965户2326人未脱贫,2018年计划1个村出列1800人脱贫,届时全镇贫困发生率下降到2%以下。脱贫攻坚工作开展以来,在党中央、国务院的坚强领导下,我们把脱贫攻坚作为统领全镇经济社会发展的头等大事,坚持一切政策向脱贫攻坚倾斜,一切要素资源向脱贫攻坚集中,以贫困人口为中心,重点做好贫困户增收和减支两篇文章,切实做到责任落实、政策落地,确保打好脱贫攻坚战。
一、主要工作做法
一是始终坚持强化组织领导,压紧压实责任,夯实基础工作。
我们聚焦扶贫主业,落实扶贫主责,把扶贫工作作为第一政治、第一民生和第一责任。我们加强领导力量,调整脱贫攻坚工作领导组,实行党委书记主抓负责制,选择4名优秀年轻干部充实到扶贫工作站。在村级明确村书记为脱贫攻坚第一责任人,分村选聘1名扶贫专干,**、**年两年,共调整不胜任现职的村干部14人,整顿软弱涣散村1个。签订脱贫责任状和承诺书,把责任传递到村、压实到镇村干部。落实“双包”要求,成立3人以上驻村工作队,分户落实帮扶责任人,发挥帮扶单位、驻村工作队和帮扶干部作用,形成最大的合力,我们规定,凡是贫困户应该享受的扶贫政策而未享受的,追究帮扶人及相关责任人的责任。注重营造氛围,镇村制作各类脱贫攻坚宣传牌、展板进行宣传,激发贫困户内生动力,培育贫困户主流价值观,积极宣传帮扶典型,调动社会各方面的参与热情。完善绩效考核制度,把脱贫攻坚的推进力度、工作成果和群众满意度作为镇村干部绩效考核的主要指标。镇村干部和广大帮扶干部因户施策、发展经济的能力和帮助贫困户100%享受扶贫政策的责任明显增强。全镇上下形成全力以赴抓脱贫、群策群力谋攻坚的良好局面。二是始终坚持立足镇情实际,突出产业发展,带动脱贫致富。
**镇是农业乡镇,我们提出聚焦招商引资、主攻产业扶贫的工作思路,把脱贫攻坚与经济工作深度融合,聚焦提升“造血”功能,发展产业促进就业成为贫困户增收的主渠道。一是稳定粮食收入这个基础。镇村干部齐心协力,带领群众战胜了**、**连续两年的重特大干旱,农技干部加强农技培训,增大农作物田间管理指导的频率,农机专业合作社为缺劳力贫困户助耕助收,实现稳产稳收。二是大力发展特色种养业。**年全镇安排产业扶贫项目36个,投入扶贫资金978.1万元。积极发展自办产业,因户因人制宜,做到宜养则养、宜种则种,323户贫困户通过种植大棚蔬菜、西瓜和养殖家禽、水产等实现户均增收6000余元。同时他们的致富技能得以提高,致富信心得以增强。三是建好扶贫基地这个平台。谋划实施了绿美景生态农业(800亩)、供肥绿色蔬菜基地(**0亩)、碾桥稻虾共养(**0亩)、“步步鸡”林地生态养鸡(100亩)四个规模较大、前景较好的项目。通过资产收益,入股分红,提供就业,示范带动等形式,增加贫困户收入,使得贫困户收入稳定有保障。为调动企业、基地、种养大户和合作社带动脱贫户脱贫的积极性,我们对带动效果好的单位在其他项目申报上给予倾斜。四是用足用活小额信贷政策。**年,3**户贫困户共贷款1384万元,让有致富愿望和有致富能力的贫困户有资金、能致富。自身没有发展能力的,帮助融资于信誉高、实力强、前景好的县内镇内企业,实现收入安全稳定有保障。五是建好村级户级光伏电站。**、**两年,共建成8个60KW村级光伏电站和202个3KW户用光伏电站,每村年均增加村集体收入近6万元,户用光伏帮助贫困户年持续增收近**00元。2018年,在3个重点贫困村再集中联建3个100KW光伏电站,带动141个贫困户实现增收。三是始终坚持注重统筹推进,帮助政策落地,务求脱贫实效。
强化动态调整,对建档立卡户和边缘户实行“精准核查”,严格程序、及时调整,做到“两该两不该”。落实健康脱贫政策。发放、张贴健康扶贫宣传资料,财政代缴新农合参保费用,为贫困人口办理医疗服务证、慢性病证和家庭医生签约服务,镇财政补助**万元到村级卫生室促进家庭医生履约,**年,全镇享受健康扶贫1.38万人次1184.3万元。积极推动教育扶贫政策。全镇教育扶贫政策应享尽享,**年,全镇享受教育扶贫553人,资助费用达86.1万元。住房保障政策得到落地。**年,享受危房改造40户,补助资金35万元。加强有劳动力人员的技能培训,做到“就业一人脱贫一户”,在镇内,积极拓展就业渠道,设立贫困户护林员、保洁员、看水员等公益性岗位,92户贫困户从中受益年增收**00多元以上。开展“携手奔小康,协力促脱贫”活动,号召单位、企业、外出成功人士、干部教师等开展捐赠帮扶,社会帮扶折合资金32.3万元,用于慰问资助贫困户。**、**两年,投入项目资金6250余万元,修筑通组水泥路近46公里,硬化渠道19.8公里,修建涵闸桥100余座,大范围较好地改善了群众的生产生活条件,无论是贫困户还是非贫困户的获得感、满意度得到进一步提高。我们计划到2019年底,实现镇内组组通上水泥路。二、下步工作打算
2018年是我县“摘帽”之年。我们深感任务艰巨、责任重大。我们立足于早谋划、早安排、早落实,把握工作主动权,确保完成脱贫任务。一是确保农业丰产增收。加强农业用水保障和农技服务,确保粮食丰产丰收,筑牢脱贫增收根基。二是确保精准脱贫。围绕脱贫目标,筛选出2018623户拟脱贫户,镇村干部和帮扶责任人到户查找脱贫短板,因户因人施策,及时补齐短板。三是突出抓好产业项目实施带动。我们按照促进新建产业项目当年实施当年见效的思路,积极做好项目的跟踪服务,巩固建成产业项目,保障带动经济发展和贫困户增收。四是打好“补丁”。认真查找已脱贫户返贫风险,因户施策,防止返贫,实现增收可持续;查找“边缘户”的所思所盼所想,分门别类给予妥善解决;查找帮扶工作盲区,尽快给予覆盖;查找脱贫工作制度漏洞,尽快给予堵上。五是抓好“双基”项目。着力改善一般村的村级基础设施和基础公共服务水平,通过实施“双基”让全镇群众在脱贫攻坚工作中获得更多的受益。六是锤炼干部作风。加强脱贫攻坚是政治责任,是德政义举的教育,引导干部满怀热情、充满激情地真帮扶、见真效。
我镇的脱贫攻坚工作与我县兄弟乡镇之间相比,还存在较大差距。下一步,我们将以您这次扶贫走访调研为指导,切实把各项扶贫工作做细、做实、做好,坚决完成2018乃至今后脱贫任务,让组织放心,让群众满意。
2.乡镇脱贫工作汇报 篇二
实——立军令状,建督查体系,五级书记把脱贫责任扛在肩上、工作抓在手上
越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。中央扶贫开发工作会议后,贫困地区各级党委和政府按照中央决策部署,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,各地党政主要领导不仅挂帅,而且出征,真正把脱贫责任扛在肩上、工作抓在手上。全国上下层层签订责任书,立下军令状,压实责任,形成了省、市、县、乡、村五级书记抓扶贫的喜人局面。
在脱贫攻坚战一线战场,人力、组织保障有力。12.8万个贫困村每村一个第一书记、一支驻村工作队,联手主抓扶贫。“上面千条线,下面一根针,我现在每月驻村20天以上,双休日也顾不上家里,就是要把精准扶贫的各项具体工作做实、做细、做好。”四川省广元市利州区荣山镇中元村第一书记尚伟道出了第一书记们的共同工作状态。
为确保精准扶贫工作落到实处,扶贫监督问责体系逐渐成形。“我们组建了专业队伍,开展常态化的暗访督查,发现基层扶贫工作中存在的问题,然后督促、协助解决,确保脱贫攻坚各项决策部署精准落地。”南充市扶贫移民局局长向贵瑜介绍。
基层探索,顶层设计。中办、国办印发《脱贫攻坚督查巡查工作办法》,近期国务院扶贫开发领导小组在全国组织开展了脱贫攻坚督查巡查,推进工作落实,解决突出问题。此外,中央纪委部署做好扶贫领域监督执纪问责,最高检部署集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,审计署加强扶贫审计,多管齐下,倒逼压实精准扶贫精准脱贫。
准——“六个精准”“五个一批”工程全面推进,今年能减贫1000万人以上
打赢脱贫攻坚战,重在精准。首战之年,精准扶贫精准脱贫取得明显进展。
扶持对象更精准,精准扶贫基础更牢。全国动员近200万人开展扶贫对象建档立卡“回头看”,共剔除识别不准的贫困人口929万人,补录807万人。为力求项目安排和资金使用精准,财政部门改革扶贫资金分配方式,项目审批权限进一步下放到县,各地立足贫困村贫困户资源禀赋、发展条件,科学制定脱贫规划,选择扶贫项目。为做到因村派人精准,各地健全驻村干部管理、保障和激励机制,对不称职、不胜任的实行召回。为实现措施到户精准,坚持因地、因户、因人、因致贫原因施策,叠加帮扶政策,长短项目结合,确保贫困户精准受益、稳定增收。为做到脱贫成效精准,建立了贫困退出机制,通过建立严格的标准和程序,让假脱贫难以藏身。同时有关部门组织开展了扶贫开发成效试考核,科研机构开展了第三方评估,让脱贫成效经得起检验。
为确保2020年如期脱贫,中央扶贫开发工作会议提出了精准脱贫的具体路径——实施“五个一批”工程。各地瞄准贫困村、贫困户,对症下药,工程取得积极进展,成效初显。
发展生产脱贫一批成为脱贫攻坚主攻方向。国家出台支持政策,各地积极探索,产业扶贫风生水起。428个县开展电商扶贫试点,在缓解农产品卖难、增加贫困群众收入方面成效明显。2.26万个贫困村开展旅游扶贫试点,好风景带来好钱景。
易地扶贫搬迁工程成为脱贫攻坚“标志性工程”。截至10月底,项目开工率达99.4%,已有46万贫困人口“挪穷窝”。后续的“换穷业”“拔穷根”工作及时跟进。发改委初步统计,在今年计划搬迁的贫困人口中,在本地落实就业岗位45.18万个,产业扶持126.19万人。
发展教育脱贫一批。贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实现全覆盖,贫困家庭子女免费接受职业教育、高中教育基本实现,力争不让一个寒门子弟因贫辍学。
生态补偿脱贫一批。2016年林业部门为扶贫对象安排护林员岗位近30万个。西藏在生态补偿金中安排18亿元,50万贫困人口实现生态保护就业。
社会保障兜底一批。农村低保和扶贫开发两项制度积极衔接,努力做到贫困人口应扶尽扶,应保尽保。针对高发的因病致贫、因病返贫,今年国家启动实施健康扶贫工程,其中对建档立卡贫困人口开出一系列“政策小灶”,组织889家三甲医院对口帮扶832个贫困县1189家县级医院。
“随着‘六个精准’‘五个一批’全面推进,今年减贫1000万人以上的目标能够实现。”国务院扶贫办主任刘永富信心满满地说。
活——扶贫资金、项目基层做主,尽快稳定脱贫方法更多,改革创新给扶贫注入更多“活水”
构建好的体制机制,创新工作方法,是提高脱贫攻坚战斗力的利器。开局之年,各部门、各地区采取超常规手段,不断创新,着力提高脱贫攻坚成效。
政策不断加力。中央扶贫开发工作会议召开后,中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,对“十三五”脱贫攻坚作出全面部署,将101项具体任务分解落实,目前有关部门已出台93个政策文件或实施方案。
一系列真金白银的政策利好逐步转化为打赢脱贫攻坚战的“武器弹药”。江西省构筑四道“防线”,将贫困人口医疗自负费用比例控制在10%以下;陕西、新疆等多省份对贫困家庭学生资助实现全覆盖……对因病、因学致贫等不少老大难问题,各地都创新加力,切实拿出了“新方案”“硬办法”。
改革激发活力。“扶贫资金、项目让基层做主,就能缺啥补啥,好钢用在刀刃上,更好发挥脱贫作用。”北京师范大学中国扶贫研究中心主任张琦说,财政涉农资金管理使用机制改革,实现了扶贫资金“多个渠道引水,一个龙头放水”,给基层脱贫注入了“一池活水”。
目前,全国超过1/3的贫困县纳入了改革试点,明年将推广到全部贫困县。此外,一年来,省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法出台,改进贫困县考核机制深入推进,金融服务机制进一步完善,为脱贫攻坚注入了更多“活水”。
创新增强动力。打赢脱贫攻坚战时间紧、任务重,特色产业扶贫是重要抓手,但不少项目往往见效周期较长,贫困户难以及时获益;一些项目由于产品市场波动贫困户稳定获益难以保障。
为让贫困户稳定增收尽快脱贫,各地同时积极探索资产收益扶贫、公益岗位就业脱贫等新途径,引入消费扶贫、保险业扶贫等新方式。“产业扶贫资金入股合作社,分红不低于定期存款,承包经营的两个大棚蘑菇,龙头企业保底收购,手把手教会技术,每菌袋我至少能赚3元,稳定脱贫没问题。”四川省仪陇县马鞍镇险岩村的贫困户张吉典说。
3.乡镇疫情脱贫攻坚工作总结汇报 篇三
近日来,X镇深入贯彻落实总书记重要讲话和指示精神,全面贯彻落实中央、省市区各项部署要求,一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚,以细致的措施、务实的作风,从严从实从细统筹做好疫情防控期间脱贫攻坚工作。
一、强化网格管理,织密织细疫情防线。目前,我镇已解除所有联防联控疫情检查站点,进一步强化属地网格化防控管理,包户到人,继续做好对外市外来人员排查登记、监督报告;指导复工复产企业、经营门店做好疫情防控工作;利用广播、流动宣传车继续加强宣传,增强村民防控意识,坚决打赢疫情防控的人民战、总体战、阻击战。
二、细化工作清单,统筹推进脱贫攻坚。镇党委、政府统筹安排,印发周重点工作清单,将工作内容进一步细化,明确具体工作要求、完成时限、责任人。一是扎实推进“一查一补两落实”工作,按照省市区文件精神和工作要求,结合我镇实际,印发工作导则,同时采用微信、电话等方式逐村进行指导,目前已按时限完成了全镇X户《巩固脱贫成果防返贫重点人员监测台账》,其它工作内容也在有序进行。二是做好X年、X年退出贫困户和建档立卡贫困户参合佐证资料收集。三是统筹推进扶贫资金项目进度,交通、水利、产业项目严格按照行业要求和时限要求做好项目实施前的各项准备工作,目前各项目申报书、实施方案等相关资料已经上报。各相关站办业务同志下村现场核实完善“非贫困村基础设施项目摸底表”项目内容、资金量和项目可行性,最终确定上报X个基础设施项目,计划投资X万元。四是持续改进数据质量,对区扶贫办反馈的边缘户劳动技能为空、建档立卡户年龄不满X岁或大于X岁劳动技能为普通劳动力、年龄与在校生状况不符三类疑似错误数据X余条进行了核实补正。五是持续加强X帮扶体系建设,全面完成帮扶责任人调整工作,同步做好国办建档立卡APP推广工作,本周内组织全体镇村干部、驻村单位帮扶责任人完成下载注册。六是做好产业就业帮扶工作,组织产业、就业需求摸排,针对有劳动力的贫困户和参与产业扶贫项目的贫困户(边缘户)采集需求,同时通过广播、微信等方式宣传春风行动网上相关招聘信息,动员贫困户联系工作。七是研究成立我镇脱贫攻坚普查领导小组,着手准备普查方案的制定工作。八是安排启动X年最美扶贫人、脱贫致富标兵评选活动,旨在提高帮扶干部积极性、增强贫困户内生动力。九是动员贫困户做好春耕生产,抢抓春季栽植时机,对花椒、核桃等苗木进行修剪、施肥、除草等。
4.乡镇脱贫工作汇报 篇四
近年来,我乡始终把打赢脱贫攻坚作为乡村振兴的基础和前提,把实施乡村振兴作为脱贫攻坚的巩固和深化,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、__精神和习近平总书记重要讲话和指示精神,加大产业发展和政策扶持力度,全力以赴推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。现将有关情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)保持政策稳定,坚守脱贫攻坚成果。
我乡结合乡情实际找准巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的着力点,持续完善落实脱贫攻坚与乡村振兴的规划、政策、工作衔接机制。一是坚持“四个不摘”。严格落实“四个不摘”和“三个总体稳定”要求,围绕“巩固、拓展、推进、衔接”。一方面抓主体责任落实。坚持把脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接责任抓在手上、扛在肩上,强化主业主责意识,制定下发《XX乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案》,细化分解任务,层层传导压力,确保了脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作有序推进。另一方面抓帮扶责任落实。保持现有帮扶责任、帮扶对象不变,推动脱贫攻坚工作体系平稳转型,确保工作力度不减、队伍不散。今年以来,已组织帮扶单位、帮扶责任人开展入户走访X次、慰问X次。二是健全防止返贫监测帮扶机制。紧盯已脱贫的XXX户建档立卡贫困人口家庭收入支出、“两不愁三保障”等方面的困难和问题开展常态化检视,对普通农户开展常态化监测预警,对农村特困供养人员、低保对象和低保边缘家庭等低收入人口进行监测筛查,做到早发现、早干预、早帮扶。至目前,已开展防止返贫监测排查XX次,完成XX户“一户一策”附页和XX户一般贫困户的帮扶计划制定,帮办各类实事XX件。三是强化帮扶资金管理。全面落实扶贫资金资产监管机制,对20XX年以来形成的扶贫资金资产建立监管台账,并完善管理制度,明确管护责任人。同时,强化基础设施、产业扶贫项目的全程监管,确保公益性资产持续发挥作用、经营性资产管理运行正常。四是扎实开展“回头看”。紧盯国家和省级脱贫攻坚成效考核反馈的XX个方面XX个问题,制定整改方案,目前已全部整改完成。组织帮扶单位、帮扶责任人及乡村干部逐村逐户开展“两不愁三保障”成果巩固情况“回头看”,对核查出的问题立即交办“补课”整改。五是加强总结运用。认真梳理总结脱贫攻坚的经验做法和创新实践,进一步深化党建引领脱贫攻坚乡村振兴工作责任制等,把脱贫攻坚中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制,根据实际运用到乡村振兴上,建立了上下贯通、精准施策、一抓到底的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作体系。
(二)扭住关键环节,夯实乡村振兴之基。
今年以来,我乡把产业振兴作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,深挖冷XX区自然优势,以发展高原生态经济,打造有XXX小镇为目标,抓重点,破难题,补短板,促落实,乡村振兴等各项重点工作取得新成效。一是有机种养产业势头强劲。积极引导群众调整产业结构,发展规模经营,全乡累计流转土地XXX万亩。引进XXXX公司建立XXXX亩XXXX基地;与种植专业合作社合作,建立小杂粮特色种植基地。大力发展生态养殖,积极落实产业奖补政策,并制定出台《XX乡XXX产业发展意见》,已引导农户进行发展。二是特色林果产业稳步推进。持续推进XX储备林基地建设。目前,已完成XXX储备林和XXX亩经济林补植补造。三是生态休闲旅游产业全面启动。充分利用沿山区腹地冬无严寒、夏无酷暑、生态天然的独特地理优势,XXX项目已完成...。四是优质劳务产业持续做强。今年以来,共组织开展各类实用技能培训班X场次XX人(次);召开专场招聘会XX次,为群众提供就业岗位XX余个;至目前,全乡已累计输出输转劳动力XXX人,其中建档立卡贫困人口XXX人。(三)实施乡村建设行动,夯实有效衔接基础。
一是实施规划提升工程。坚持一体规划、合理设计、持续建设的原则,从村庄布局、基础建设、土地利用、产业布局、环境改善等方面委托第三方对全乡XX个村乡村振兴规划进行编制。二是实施基础设施补短板工程。把完善基础设施作为巩固脱贫攻坚成果的重要途径。完成投资XX余万元的XXX万亩高标准农田建设工程,新建蓄水塘坝XXX座,完成管沟开挖回填XXXkm,铺设灌溉管网XXXkm,新建XX米宽田间道XXkm,防风林带XX亩。全面争取“四好农村路”建设项目,XXX公里村社道路硬化项目已进入招投标阶段。三是实施风貌改造工程。持续开展人居环境集中整治行动,目前,已累计完成XXX院空置房拆除,共绿化村社道、田间道XXX公里,栽植各类苗木XX万株,并动员全乡农户对门前庭院进行了绿化亮化,乡域面貌全面提升。四是实施乡村治理工程。深入开展党史学习教育和创建全国文明城市行动,引导干部群众“听党话、感党恩、跟党走”。认真落实乡村治理制度,积极探索“五治融合”的治理体制和机制。持续推进乡风文明建设,在全乡创新实施乡村铸魂工程,加强农村思想道德建设,不断为乡村振兴注入强大的精神动力。五是实施乡村人才培育工程。大力培育爱农业、懂技术、善经营的新型农民和乡土人才;推动实施返乡创业计划,吸引大学生、退伍军人、进城务工人员返乡创业,培育壮大新乡贤队伍。扶持家庭农场和农民合作社等新型经营主体发展。目前,累计培育新型职业农民XXX人,劳务带头人XX名,扶持家庭农场XX个。
(四)坚持党建引领,提供坚强组织保障。
今年以来,XX乡坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“第一抓手”和“红色引擎”,围绕“党建+”把党的建设与实施乡村振兴各项工作深度融合,使党建资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展优势。深化开展党支部标准化建设,把党的全面领导落实到乡村振兴各领域全过程。实施“头雁领航工程”,培养能带富、善治理的农村基层组织带头人,全面靠实基层党组织书记抓乡村振兴的工作责任,既做设计师,又当施工队。全面实施村党组织带头人素质能力提升行动,组织开展新任村干部培训XX场次,到全区乡村振兴示范乡镇进行观摩学习2场次,并下派XXX名机关优秀干部到村任第一书记,为全乡乡村全面振兴提供坚强政治和组织保障。二、存在问题
虽然我乡在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面做了大量的工作,但是还存在一些问题:一是村庄空心化、老龄化问题严重,乡村振兴动力不足。XX乡地处沿山浅山区,海拔高,气温低,干旱缺水,自然条件差,农业效益低,80%以上的青壮年劳动力常年外出务工经商,导致村庄空心化、老龄化现象严重,乡村振兴的活力和动力不足。二是群众思想观念陈旧,参与乡村振兴的积极性不高。实施乡村振兴,关键在农民,但全乡在家群众绝大多数年龄较大,且安于现状、观念陈旧、思想僵化,还有一些贫困户吃惯了
“救济粮”,花惯了“便宜钱”,仍存在“等靠要”思想,参与乡村振兴建设的内生动力不强。三是基础设施建设薄弱,乡村振兴基础条件差。近年来我乡大部分基础设施建设项目都投入到了贫困村,非贫困村除建档立卡贫困户享受相应的扶持政策外,基本没有基础设施建设政策和项目落地,非贫困村基础设施、公共服务设施和产业发展资金投入缺乏,严重制约和影响了发展。四是脱贫攻坚任务重,乡村振兴步伐慢。近年来,全乡上下的主要精力都投入到了脱贫攻坚中,与其他乡镇相比起步晚,步子慢,追赶难度大。
三、下一步打算
5.乡镇党建促脱贫汇报材料 篇五
一、基本情况
xx又称xx,源于xx,意为“xx”,是一个以牧为主、农牧结合的牧业大乡。位于xxxx城西南部,西与xx县xx乡相邻、南与xx县牛场xx河相望,东与xx为邻,北至xx,牧区与xx县毗邻。乡政府驻地在xx,距县城11.4千米,地处g218、s315、s242、x776线的交汇处,交通十分便利,地理优势凸显。全乡总面积20万亩,其中草场50万亩,耕地7万亩,现牲畜存栏25万头(只)。现辖管个行政村,其中xx村、xx村为自治区扶贫开发重点村。
人口:户籍人口...户....人。
二、主要做法
(一)压实党建助力脱贫责任。坚持“党建引领”推动脱贫攻坚,压实基层党建工作责任的同时,抓好党建促脱贫攻坚,使党建优势转化为脱贫优势、党建活力转化为攻坚动力,为打好脱贫攻坚战提供坚强组织保障。一是落实党建引领脱贫责任制。将脱贫攻坚纳入党建工作考核内容,作为党组织书记尤其是贫困村党组织书记年底党建述职重要内容,不断强化党组织书记第一责任人职责。二是落实党建引领脱贫的导向考核机制。细化乡村党员干部扶贫能力提升、村集体经济增收、贫困群体帮扶等具体指标,对应确定考核分值,考准考实党组织、党员干部扶贫实绩,将脱贫实绩作为评先评优、晋升、提拔等重要依据。三是落实各项基础保障。按照“好人好马上一线、精兵强将下基层”的理念,围绕脱贫攻坚目标和任务排兵布阵,选拔熟悉现代农牧业,有激情、敢担当、能干事,会做群众工作、善抓脱贫攻坚的干部下沉至村开展工作,落实做到工作任务不结束不换人,贫困户不脱贫不脱钩。
(二)发挥党组织堡垒作用。充分发挥党的政治优势、组织优势,延伸党建工作触角,把支部建在产业链上,形成建立一个党组织,带活一批产业、富裕一方群众的良好效果。一是创新方式抓主导。为促进贫困村经济发展,采取单独建、挂靠建、联合建等方式,创新脱贫产业循环链条模式,不断拓宽贫困群众增收渠道,实施涉及现代畜牧业、手工品制作、旅游业等一批主导产业,实现了基层党建和产业发展的有效对接,呈现出脱贫产业党旗红的喜人景象。二是规范管理抓提升。选准配强产业党支部班子,选配具有一定经营头脑、抵御市场风险能力强、具有开拓创新精神的党员致富带头人担任党支部书记。结合开展“两学一做”“学转促”学习教育,根据产业支部的性质和特点,严格落实“三会一课”、联系服务、七步议事法等制度,不断提高党员带领群众脱贫致富的能力。三是搭建载体抓实效。发挥党组织政策引导、组织协调、发动群众的作用和优势,构建了以村党组织为核心,产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑的“一核多元”精准扶贫组织体系,提高了农户在市场中的竞争优势和组织化程度,增强了规避市场风险和自然灾害的能力。依托富民产业提升双百工程,运行“合作社+基地+贫困农牧民”经营模式,投资xx万元打造畜牧产业扶贫养殖基地,累计为贫困农牧民分红xx万元。
(三)充分发挥示范带动作用。通过农村党员致富带头人的示范带动效应,吸引和带动一批农户走上致富的新路子,加快脱贫攻坚步伐。一是建强“双带”队伍。结合党员统计工作,以党支部为单元,对属地党员的经济状况、产业发展、经营能力、生产技能等进行全面摸排,按照“思想好、素质优、实力强”的标准,建立农村党员特长分类台账。同时按照1:3的比例,从致富能手、退伍军人、大学生村官、返乡创业人员中培养选拔村级后备干部xx名,切实解决农村事业后继乏人问题。二是提高“双带”能力。整合远程教育、在线学习的平台、现场观摩基地等资源,围绕维护稳定、宗教事务、致富带富、脱贫攻坚、村级管理能力等重点内容,分层次、分类别、有计划地对农村党员致富带头人和村级后备干部开展脱贫攻坚内容培训。三是发挥“双带”作用。采取组织直接分配、党员主动认领、群众自愿选定的办法,实施汉族党员与少数民族家庭相互结对、青壮年党员与弱势群体人员相互结对,确立结对帮带关系,扶持党员领办致富项目,创办产业协会、专业合作社,带动群众致富。
6.乡镇脱贫工作汇报 篇六
结合十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话特别是视察江西重要讲话精神,当前景德镇市扶贫攻坚克难工作做好了几件事:
第一,顶层设计,采取“4567”工作措施,确保脱贫攻坚完成。
要打赢脱贫攻坚战,就要高瞻远瞩,根据实地情况,制定好脱贫规划。在今年市委十届十二次全会上,讨论并通过了2016年精准扶贫工作方案,还结合工作实际情况提出了实施“4567”工作措施(四个切实,即切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织;五个一批,即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批;六个精准,即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准;七大扶贫措施,即实施产业扶贫、实施搬迁扶贫、实施教育扶贫、实施就业扶贫、实施保障扶贫、实施基础扶贫、实施金融扶贫),并着力打好“2+20”组合拳(精准扶贫《实施意见》、“十三五”扶贫开发《规划》和产业扶贫、教育扶贫、安居扶贫、交通扶贫、卫生计生扶贫、科技扶贫、财政金融扶贫、兜底保障等20个专项方案)。
第二,统筹全局,健全机构,确保扶贫网络覆盖每个村、组。
扶贫不能只靠单方面力量,要统筹全局,协调各方面力量。在景德镇市的精准扶贫工作中,市级层面,成立了由梅亦市长任组长,相关职能部门主要领导为成员的扶贫开发领导小组;建立了定期联席会议制度,各县(市、区)和乡镇参照市里做法,各级都成立了扶贫开发领导小组。市、县、乡三级党委政府层层签订脱贫攻坚责任书、立下了军令状,实现了扶贫工作单位、各乡镇、各村(居)全域覆盖,构建了横向到边、纵向到底齐抓共管的大扶贫格局。到目前为止,全市共派出5605名帮扶干部和623个驻村工作队。
第三,依据规划,上下一心,确保扶贫政策惠及贫困群众。
7.乡镇脱贫攻坚工作计划 篇七
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是扶贫领域作风建设年。全镇脱贫攻坚要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习党的十九大精神和总书记来川视察重要讲话精神,全面贯彻省委十一届二次全会、市委四届三次全会和县委十四届五次全会决策部署,始终聚焦“两不愁、三保障、”和“四个好”,围绕已脱贫对象的巩固提升,下足绣花功夫,坚持精准化、精细化、全覆盖、严责任,以更加有为的政治担当、更加精细的工作举措、更加务实的工作作风,按照全县脱贫攻坚“1434”工作思路(注:“1”指1条主线,即把学习贯彻落实党的十九大精神贯穿脱贫攻坚工作始终;“4”指4项重点工作,即做大扶贫产业、提高就业质量、落实惠民政策、强化“四好村”创建;“3”指补齐3项短板,即各级督查反馈问题整改、巩固提升脱贫成果、均衡区域发展;“4”指开展4大行动,即开展督促检查行动、开展作风治理行动、开展党建促脱贫行动、开展信息化建设行动),推进精准扶贫精准脱贫,确保责任落实、政策落实、工作落实,做到脱真贫、真脱贫。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,聚焦“两不愁、三保障”目标和“四个好”要求,锁定“338户983名已脱贫人口‘回头看、回头帮’、3个已退出贫困村巩固提升的脱贫目标任务,扭住重点区域、特定群体和关键环节,把提高脱贫质量放在首位,严格扶贫标准,注重扶贫与扶志、扶智相结合,实行开发式扶贫与保障性扶贫并重,确保全镇脱贫攻坚成果得到巩固提升,贫困对象稳定脱贫奔康。
二、工作内容
(一)学习贯彻好党的十九大精神、习近平来川视察重要讲话精神等中央、省、市、县各级关于脱贫攻坚工作的决策部署。
一是将学习党的十九大、省第十一次党代会、省委十一届二次全会、市第四次党代会、市委四届三次全会、县委十四届五次全会精神作为首要政治任务,有计划、有安排地组织全镇党员干部层层学习培训,着力在学懂弄通做实上下功夫,促使党员干部树牢”四个意识“,形成把打好精准脱贫攻坚战作为贯彻党的十九大精神最直接、最现实的政治检验和自觉行动的共识。二是深入学习宣传、深刻领会习近平扶贫思想的精神实质和核心要义,科学运用脱贫攻坚新理论、新观念、新方法分析解决脱贫攻坚实践中出现的新问题、新矛盾,定期深入贫困村、贫困户向干部群众宣讲党的十九大精神和中央、省委、市委关于脱贫攻坚重大决策部署,让干部群众听得懂、能落实,在全镇范围内营造脱贫攻坚浓厚氛围。三是深入学习领会总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话精神,深刻认识总书记来川视察指导的重要意义,特别是要深刻领会总书记关于加强组织领导、坚持目标标准、强化体制机制、牢牢把握精准、完善资金管理、加强作风建设、组织干部轮训、注重激发内生动力8条要求,把总书记重要讲话精神转化为推进我镇精准扶贫精准脱贫的具体行动,转化为打好脱贫攻坚战再上新台阶的实际成效,确保总书记重要讲话精神不折不扣落地落实。四是全面贯彻落实全国扶贫开发工作会议、全省扶贫移民工作暨扶贫领域作风问题专项治理工作会议、全市脱贫攻坚工作推进电视电话会精神和全国、省、市、县”两会“关于脱贫攻坚的决策部署。
(二)对标”两不愁“"三保障”“四个好”,持续抓好“回头看、回头帮”工作。一是在产业帮扶上下功夫,在继续抓好三木药材、高山茶叶及柳杉规模化种植的基础上,结合我镇贫困村、贫困户的自然条件、生产条件、家庭条件,精准确定一个主导产业,做到一户一业、一村一品。大沟村借助空石林景区开发,大力发展乡村旅游业,鼓励群众发展农家乐和土特产销售,实施“旅游+”战略,推动农旅融合发展;大渔村在坚持稳步发展好“三木”药材的基础上,结合区位优势,大力发展重楼种植、粽叶种植,增加群众收入;紫云村依托丰富的林木、林地资源和良好的气候条件,大力发展土鸡、山羊等养殖业和天麻种植业。针对我镇群众长期以来发展林木种植周期长、见效慢的问题,鼓励动员贫困户结合自身实际发展无公害蔬菜、羊肚菌种植和藏香猪养殖、土鸡养殖等短、平、快产业,确保贫困户持续增收有保障。同时,抓住劳动力转移不放松,继续通过住宿、车旅补助等方式动员鼓励贫困户中的劳动力外出务工,激发他们务工的积极性,逐步克服“等靠要”思想,切实增强贫困群众的自身“造血”功能。二是全面落实各项惠民政策。继续落实“两线合一”政策,对农村特殊困难群体精准实施动态调整,及时足额兑现补助资金,确保应保尽保、应兜尽兜,积极推进助残助老等各项关爱活动,加大对特殊困难群众的救助;继续落实义务教育“三免一补”和困难家庭学生资助政策措施,不让一个孩子因贫困而辍学或上不起学;继续落实“先诊疗后结算”制度,完善贫困群众健康档案,推进建档立卡贫困人口家庭医生签约服务全覆盖,贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险,全面落实建档立卡贫困人口“十免四补助”,加大对重特大疾病救助力度,贫困人口县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付控制在10%以内。三是深入开展“四好村”创建,在贫困村中积极开展示范村评选,办好“农民夜校”,广泛组织贫困群众学文化、学政策、学法律、学技术;大力开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水车里为重点的环境突出问题整治,引导贫困群众“扫干净、摆整齐”,养成好习惯、形成好风气。四是深入开展精神扶贫与感恩奋进教育,以村规民约为抓手深化基层法治示范创建,深入开展法制扶贫“五个一”活动,补短健全自治,德治、法治相结合的乡村治理体系;积极开展道德模范评选、脱贫致富示范户评选、文明家庭创建等活动,推进移风易俗、破旧立新,坚定贫困群众脱贫奔康的信心和决心。
(三)打好四场硬仗,确保脱贫攻坚各项任务落地落实
1、着力推进“春季攻势”.一是目标任务早明确。紧盯2018年“回头看、回头帮”的338户983名贫困人口、巩固提升已退出的3个贫困村的目标任务,聚焦“两不愁、三保障”、“四个好”,坚持目标、问题和结果“三个导向”,及早谋划,强力推进,3月中旬制定完善2018年脱贫攻坚工作计划。二是积极争取项目储备。在制定2018年帮扶贫困村、贫困户巩固提升计划的基础上,积极争取储备一批住房改造、产业发展、基础设施建设等项目,3月底前制定项目实施方案,明确资金来源,理清工作思路,确保落地项目早开工、早投产,贫困群众早受益。三是全面排查问题短板。对照贫困户脱贫“一超六有”、贫困村退出“一低五有”标准,在3月份组织开展“查问题、找不足、补短板”活动,对脱贫攻坚问题短板开展一次全覆盖摸排,并针对问题短板制定整改提升措施。
2、着力推进“夏季战役”.一是抓好各类扶贫项目推进,全力推进落地项目的实施管理,注重项目质量、资金安全,确保扶贫专项全面落地生根,确保“两不愁、三保障”“四个好”涉及的项目、资金、措施全部到户到人,确保道路交通、安全用水、生活用电、广播电视、无线通信等基础设施和公共服务等项目实现时间过半、任务过半。二是抓好帮扶措施落实,认真组织对已脱贫对象的“回头看、回头帮”,对照“春季攻势”查找出的问题短板,落实“回头帮”措施,及时补差补短,巩固提升脱贫成果。三是抓好扶贫政策宣传解读,采取进村入户开展宣传宣讲,大力宣传中央和省上关于脱贫攻坚的政策措施,宣传脱贫攻坚成效和先进典型,宣讲教育、医疗、金融等各类扶贫政策,赢得贫困群众理解和支持。
3、着力推进“秋季攻坚”.一是对标开展查漏补缺。结合全省第三季度综合督导工作,围绕减贫目标任务,逐户对标查实已脱贫户“一超六有”、逐村对标查实已退出贫困村“一低五有”存在的短板。针对存在的短板,加大对标补短力度,逐项落实措施,倒排工期、倒逼任务、倒查责任,确保顺利完成目标任务。二是大力开展痕迹管理。组织脱贫攻坚档案资料专题培训,全面排查痕迹管理台账,按照“删繁就简”要求,逐村逐项检查贫困村、贫困户脱贫攻坚档案资料,确保规范化、科学化;继续推行“平时记账、年终算账、群众认账”的贫困户家庭收入核算方法,建立贫困户收入台账,确保算清账、记好帐,老百姓认账。
4、着力推进“冬季冲刺”.一是落实贫困对象动态管理。精准对接国家业务管理子系统,在省定时间节点前,全面完成全镇贫困人口的动态管理工作,着重解决好漏评、错评问题,确保实现国家系统、《帮扶手册》、“帮扶明白卡”与贫困户实际信息“四个一致”.二是迎检国家、省、市考核评估。针对已脱贫户、已退出村对标查找的问题,迅速整改,补齐短板,总结经验,做好迎接国家、省级和市级层面考核评估检查的各项准备工作,确保高标准、高质量通过国家、省、市检查验收。
(四)对标“补短板”,全面提升脱贫质量。一是狠抓问题整改。以省级交叉考核、全覆盖督查、第三方评估反馈的问题、省市暗访督查及县级检查发现的问题为重点,扎实抓好反馈问题的整改落实,建立问题、责任、效果“三个清单”台账,明确整改时限,落实整改责任,以最有力的举措扎实开展问题整改,并举一反三,查漏补缺,确保脱贫攻坚连战连胜。二是巩固脱贫成果。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任,抓好已脱贫户、已退出村后续扶持工作,增强造血功能,提升就业创业能力,确保稳定脱贫不返贫。对已脱贫户、已退出村定期开展自查,对有返贫风险的及时给予帮扶和救助,()深入开展“回头看”、“回头帮”,确保贫困对象持续稳定脱贫。精准实施动态调整,及时将新增贫困对象纳入帮扶范围,真正做到不漏一户一人。
三、工作保障
(一)以作风建设促工作落实。认真贯彻中央、省委、市委、县委决策部署,全面启动扶贫领域作风问题专项治理,以“零容忍”的态度坚决惩治对中央、省、市、县决策部署阳奉阴违、敷衍塞责、做表面文章等不严不实作风,坚决纠正脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义、盲目决策、弄虚作假、数字脱贫等问题,严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等违法违纪行为,坚决查处基层“微腐败”,确保脱贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实。
(二)以督促检查促工作落实。对标已脱贫户、已退出村巩固提升和“三率一度”,严格脱贫质量阶段督查检查,领导小组定期召开会议,及时研判问题,安排部署阶段工作,镇纪委定期对全镇及各村脱贫攻坚重点工作进行督查,及时发现问题并督促整改,确保任务落实。
(三)以加强党建促工作落实。重点解决基层党组织作用发挥不足的问题,探索“党组织+合作社+贫困户”的发展模式,发挥支部引领作用,推动党建工作责任在脱贫攻坚一线落实;坚持问题导向,紧扣扶贫领域作风建设年,做好扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、干部能力素质不适应等突出问题整顿,进一步提升抓党建促脱贫攻坚的各项工作任务质量。
8.乡镇脱贫攻坚工作总结 篇八
弘扬“亮剑精神”,敢于攻城拔寨。行百步者半九十,越是临近胜利,步伐越发艰难,责任越发重大,困境越发突出。值此决战决胜之际,脱贫攻坚留下的都是任务最大、难度最高、工作最难推进的区域。党员干部要真正发挥“亮剑精神”,以敢教日月换新天的气魄,攻城拔寨,攻坚克难,越是困难越要上,越是艰难越向前,把决战决胜脱贫攻坚当成最大的政治任务,当成对党和群众最大的承诺,用脱贫攻坚的成效回应自己的初心使命,用群众的满意度和口碑检验自己的成绩。脱贫攻坚已经到了闯关夺隘、攻坚拔寨的冲刺阶段,党员干部务必下最大决心,立最壮志的flag,敢于向困难宣战,向贫困“开炮”,奋力夺取脱贫攻坚的全面胜利。
弘扬“工匠精神”,善做绣花功夫。天下大事,必作于细。脱贫攻坚成效好不好,关键在政策是否精准,帮扶是否到位。党员干部要善于下“绣花功夫”,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,要深入剖析贫困原因,找准“病根”,对症下药,把“政策之水”浇到群众脱贫的“穷根”上,确保群众脱真贫、真脱贫。要善于用“猛火”做“细活”,因地制宜,因人施策,深耕而细作,努力找准致富新路子,闯出致富新天地,解决群众发展最大掣肘。要善于双推进、双提升,既要用活政策之外力,又要激发群众内生之动力,做到双向推进,同步推进,实现物质和精神的“双丰收”、共成长。
9.乡镇脱贫攻坚工作计划 篇九
一、基本情况
镇辖-个村-个社区,共有---户----人。现有建档立卡贫困户--户--人。20--年去世-人,销户-户,其中20--年脱贫--户--人,20--年脱贫--户--人,20--年预脱贫共计--户--人,20--年预脱贫-户-人。
20--年至20--年巩固提升,实现全面小康。
二、工作开展情况
1、加强领导、统一思想、明确任务、落实责任。为坚定不移地推进我镇脱贫攻坚工作,镇党委、政府高度重视,成立了以镇党委书记、镇长为组长,各班子成员为副组长,各村联系单位驻村工作人员、各村包村干部为成员的驻村帮扶工作领导小组,一是加强领导,明确责任。把扶贫帮困作为一项重要工作来抓,做到有领导分管、有专人负责、有具体措施。并;二是结合实际,精心实施,精心组织,认真落实走基层制度,深入基层,体察民情,因地施策,因户施策,使全村农牧民都能从扶贫帮困工作中得到实惠。三是建立制度,加强监督。完善和落实好与帮扶村、帮扶户联系制度,及时发现问题、总结经验,与群众共同探讨脱贫致富之路,指导村集体做好项目管理工作。
2、“六个一”帮扶情况。一是县级联系领导抓统筹协调。县委常委--直接联系指导加当村的脱贫攻坚工作。定期不定期联系村田间地头、进村入户展开调研,指导和督导重大项目实施工作。二是联系帮扶单位抓项目争取。县群众工作局和农业银行,利用部门优势,积极争取帮扶项目。三是第一书记抓任务落实。县国土资源局选派了---同志作为村第一书记,走村入户,结合派出单位工作职责,结合村情实际积极争取帮扶项目,做好脱贫攻坚基础工作和任务落实。四是驻村工作组抓日常事务。驻村工作组负责脱贫日常事务的资料整理、信息收集,并协调基础设施建设和监督项目实施,确保工作有序推进。五是农技人员抓技术指导。由农牧业专业技术人员担任农牧业生产发展的技术指导顾问,深入农户进行技术指导和知识更新。六是帮扶责任人抓对户帮扶。帮助贫困户解决遇到的困难和问题,协助贫困户落实帮扶措施,确保圆满完成脱贫任务。
三、特色亮点工作
根据我镇建档立卡贫困户的具体情况开展帮扶工作。一是减支增收,自己发展种植业的贫困户发放生产资料;二是强化技能培训,组织开办乡村旅游技能培训以及农业种植技术培训,拓宽增收渠道;三是发展集体经济,集体发展带动个人发展;四是实地走访贫困户,搜集民生诉求,了解贫困户的实际困难,积极探索和更新我镇脱贫攻坚工作新模式和工作思维,确保工作落实有效。
四、存在的问题及困难
一是我镇大部分贫困户为老弱病残,无劳动能力,除政策性收入,无其他收入;二是因高原型气候,导致部分贫困户无法在镇生活,走访和统计收支情况工作难度大,虽网络通讯发达,部分老人在接听电话时不是很灵便;三是集体产业发展不能立竿见影,导致老弱病残无法及时享受集体产业发展的经济效益;四部分贫困户依赖思想严重,自身发展动力不足。
五、下一步工作打算
1、强化责任机制。健全镇村党政“一把手”齐抓扶贫的治理格局,一级抓一级、层层抓落实,镇党委、政府主要负责人及各村两委主要负责人是本镇、村脱贫攻坚的第一责任人,确保脱贫工作落实到位。
2、强化调度机制。分解细化任务,把脱贫任务明晰到具体责任人,并保持稳定性,强化举措、确定时限、挂图作战,不脱贫不脱钩。
3、强化投入机制。进一步加大财政专项扶贫资金投入,积极向上级部门争取投入资金,建立财政专项扶贫资金投入递增机制。
4、强化协作机制。要积极协同帮扶单位,加强沟通,通力协作,及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题,确保精准扶贫工作顺利。
10.乡镇发展产业脱贫攻坚工作方案 篇十
坚持以群众持续增收为目标,结合农村“三变”改革,积极探索“支部+合作社+农户”模式,采取群众土地和资金入股的方式,建立健全产业发展链条、加大产品附加值、大力发展茶叶和中药材产业,走出一条符合茶产业村和中药材产业村实际的“三变”改革之路。
一、基本情况
xx镇位于*县东南部,毗邻碧口镇,全镇辖**个村,***个村民小组;共有群众****户,*****人,总面积***平方公里,耕地面积*****亩,人均*.*亩,****年全镇人均纯收入****元。文县“两江八河”之一的让水河穿境而过,境内是白水江自然保护区的核心区,区内有大熊猫、金丝猴、羚牛、珙桐等多种国家级重点保护动植物。设有让水河保护站,森林面积达*.*万亩。生态环境好,景色优美,发展旅游潜力巨大,适宜发展茶叶、核桃、养蜂、中药材、食药用菌、魔芋等农业特色产业。
二、产业发展现状
xx镇茶园主要分布于**村,共有茶园面积*****亩。其中老品种茶园****亩,龙井**号茶园****亩,其中****年种植面积***亩,****年种植面积****亩,****年种植面积****亩,目前有产出茶园****亩。发展核桃面积****亩,主要分布于**等**村,其中****种植****亩。中蜂养殖***户****箱,年产蜂蜜*.*万斤主要分布于对树、**等**村,其中****年以来发展蜜蜂****箱。中药材种植面积****亩,涉及全镇**村****户,其中****年以来种植***亩,主要品种有白附子、乌药、柴胡、木香、桔梗、前胡、款冬花、黄芪、淫羊藿、连翘、黄精。魔芋种植面积
****亩,涉及交流、**家等**村,****年以来种植****亩。
三、主要做法
(一)高度重视,大力推进产业结构改革。xx镇属山区地形,山高坡陡,沟壑纵横,土壤瘠薄,农业生产条件较差,发展传统农业产量低,效益不高,农民增收困难。党委政府深刻认识到农业发展实际,坚持用发展的理念、市场的意识、科技的支撑以抓大户上规模,抓特色建基地、抓典型带全面的基层路径,按照“发展特色生态产业与林下经济、旅游开发相结合”的发展思路,大力调整农业产业结构,坚持走差异化竞争,特色取胜的路子,发展附加值高、品质优、市场前景好的茶叶、核桃、小杂果、中药材、魔芋等山地特色农业产业。
(二)实施“三变”改革,激活产业发展动力。积极学习六盘水市农村“三变”改革“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的模式,激活农村存在的剩余资金资源、劳动力资源、土地资源,充分调动广大农户积极性。通过农村“三变”改革,促进产业发展规模化、基地化、工业化。有力促进农民致富增收,农业转型升级,进一步壮大农村集体经济,培育新型职业农民,助推脱贫攻坚进程。
*.组建联合党总支,实现抱团发展。结合产业分布区域和地理位置,以**村等*村茶业产业链为基础,建立xx镇茶叶产业党总支;以草*村、***等*村中药材产业链为基础,建立xx镇中药材产业党总支。选拔xx镇熟悉茶叶产业和中药材产业,且综合素质高、责任心强的党员领导干部任党总支书记,涉关村党支部书记任副书记,党总支主要功能为产业发展做好各方协调服务。依托农民专业合作社,统一管理经营,扩大基地建设,建立加工厂,进行统一加工和销售,推动产业发展向中高端跃升,实行集约化经营,实现抱团式发展。
*.引导土地入股,增加群众收入。引导农户将现有茶园、已种植中药材土地或闲置土地入股农民专业合作社,探索构建“支部+合作社+基地+农户”的新型农
业经营模式,资源变资产、农民变股东,让农户从参与者变为经营“股东”。由联合党总支协调县茶叶中心、中药材中心,统一筛选和提供种苗、种子及技术指导。由党总支和支部协调,采取多样化入股形式、可用土地直接入股、也可对自有闲置土地向合作社流转、反转倒包形式(即无人管理及管理能力不足的农户将土地向合作社流转后由合作社倒包给有管理能力及技术的农户进行管理),合作社和农户根据现状及产量进行评估产量、流转价格、对土地持有者和管理者同事进行效益分红,充分调动农户积极性广泛参与,积极管理。分红构成为流转或入股单价、管护酬劳、效益分红及政府补贴构成,确保农户收益,增加农户收入,壮大村集体经济积累。
*.资金入股,实现贫困户增收与增加村集体积累的双赢。整合财政专项扶贫资金、省委统战部帮扶资金、村集体经济积累资金、村扶贫互助资金,采取对贫困户入股资金进行配股(即农户自行出资一部分(贫困户出资**%一般农户出资**%)政府扶贫资金配股一部分(为贫困户配股**%一般农户配股**%)凑成并扩大农户持有股份)的方式入股农民专业合作社,量化为贫困户的股金,重点增加“两无”(无劳动能力、无技术)贫困户的股金,通过分红,增加贫困户收入。对于无资金入股的特别困难户、采取通过互助资金借款入股、分红比例略高于借款占用费(占用费年利率*.*%、企业或者合作社分红利率*%、除去企业、合作社给协会占用费的*.*%剩余*.*%作为分红资金直接兑付给农户),对于通过浙江企业联合会、天水华昌文化旅游开发有限公司高出市场现有价格销售部分用于农户分红和集体资金积累。
(三)培育经营主体,明确市场分工。
积极提供政策支持、资金扶持,壮大甘肃让水河农业有限公司、文县事丰农业有限公司、文县让水河旅游开发有限公司及全镇**个农民专业合作社。通过甘肃省浙江企业联合会、天水华昌文化旅游开发有限公司前期的产业营销指导和带
动,扶持公司和合作社逐渐走向正规化和专业化,合作社负责整合流转农户土地,引导全镇农户进行科学化种植、集中化种植,当地企业负责产品收购、初级加工、帮扶企业负责营销宣传和销售。
(四)加强农产业品牌建设,提升产品竞争力。
实施品牌战略是提高特色农产品的市场竞争力最有效的途径之一。依托现有企业、茶叶产业党总支和中药材产业党总支,注册xx茶叶产业商标和中药材商标。形成独特的产业品牌,同时,依靠产品质量、帮扶单位和公司本身的市场营销,将产品推销出来,走向市场。
(五)拓宽销售渠道、创新销售模式,提升产品竞争力
一是积极拓展外销市场。依托省委统战部帮扶的优势积极与各帮扶企业进行对接沟通制定长远发展规划,在帮扶企业近年销售过程中积极与外部市场对接,将产品最大限度推销给市场,增加市场销路。
二是积极推行订单农业。引导鼓励企业、合作社发展订单农业,确定农产品销售数量,稳固农产品销售渠道。达到企业需要什么,合作社组织农户种植什么,按照企业对接市场需求、合作社对接企业、组织农户种植。
四、存在问题
我镇农业产业扶贫工作虽然取得一定转变,但仍存在一些不足。
(一)适度规模方面。一是部分农户发展特色产业意识不强。部分农户尤其是贫困户传统农业思维难转变,既不自耕自种也不肯将土地流转,对政府安排的产业存在抵触情绪。二是产业管护有待进一步加强。重建轻管甚至只建不管现象仍然存在,导致杂草丛生、成活率和保存率低,长势不良,难以实现预期效益。三是资金投入压力大。我镇重点发展的茶叶、中药材、核桃等农业特色产业一般*-*年才能产生效益,期间需要投入大量管护费用,农户资金投入压力大。四是销售
渠道单一。大部分产品主要销售在本地或周边市场,且以零散销售为主,外地市场连接少,产品的种植、加工、销售等产业链开发力度不够。
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