国资委公司工作总结

国资委公司工作总结（共8篇）

1.国资委公司工作总结 篇一

文章标题：公司在国资委纪委案件审理工作研讨会上的经验交流材料

集团公司纪律检查委员会自2002年年底换届选举产生四年来，共审理党纪政纪案件67起，其中，大要案17起。处理违纪人员98人。通过查办案件挽回直接经济损失235.95万元，提出各类整改建议86条，为企业改革发展做出了积极贡献。2002年获陕西省企工委“先进纪委监察室

”荣誉，2003年获中铁二十局集团公司“机关建设年活动先进单位”荣誉，2004年获中国铁道建筑总公司“工程项目效能监察先进单位”荣誉，2005年获中国铁道建筑总公司纪委“先进纪检监察组织”荣誉，在2003年中国铁道建筑总公司纪委组织的案件质量大检查中，集团公司纪委以总评96.5的高分受到了总公司纪委的通报表彰。

一、各级领导重视是做好案件审理工作的重要保证

纪检监察案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分，是调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序，是调查处理违纪案件的最后环节，它的原则性、规范性强，一旦离开领导的重视，将很难做好。四年来，我们的案件审理工作一直得到了各级领导的高度重视。

1、总公司纪委领导高度重视。2002年年底，总公司纪委彭书记专门召集我们的纪委书记、案件审理处长开会，就我们某子公司在审理一起公安移送案件时，直接套用公安部门的定性标准，后来出现了定性不准确的问题，明确提出了具体要求，为以后做好审理工作敲响了警钟，提高了认识。2003年下半年，总公司纪委原主任曹焕斌、王祖玉率案件质量检查组对我集团公司案件质量进行了全面检查，通过检查提出了规范性的要求，进一步促进了案件审理工作上台阶。

2、集团公司领导尤其是党政主管领导高度重视。一是在机关编制上设置了案件审理处，配备了两名审理人员。二是在经费上给予保证，实报实销。业务部门提出的经费计划都给予了落实。三是主管领导定期不定期地听取纪检监察工作汇报，注意解决纪检监察工作中的困难和问题。四是将党风建设和反腐倡廉工作摆到集团公司的重要议事日程上，每年集团公司都要召开党风建设和反腐倡廉工作会议，总结工作，部署任务。今年集团公司将党风建设和反腐倡廉工作会议与“老三会”一起开，扩大了参会人员，增强了会议效果，提高了纪检监察工作的地位。

3、得到了各子（分）公司党政主管领导的重视。集团公司所属各单位都设置有纪检监察工作机构，为严格执行查案与审案分开制度，他们充分发挥了案件审理小组的作用，案件审理小组不少于5人，一般由纪检监察、公安、审计、财务、劳动人事等部门人员组成，审理小组成员一旦有缺时能及时给予补缺，并规定案件审理小组组长由公司纪委副书记担任，未设纪委副书记的由纪委书记任组长，确保案件审理工作组织健全。有必要时，公司党委书记亲自参与办案。如二公司党委书记刘杰、川渝公司党委书记覃贤明、医教产业总公司党委书记王启录、原西安工程公司安存海等都参与过具体办案。

二、规范运作程序是做好案件审理工作的基本前提

严格按照“24字”办案方针审理案件，是案件审理工作的基本要求，也是依纪依法做好案件审理工作、提高案件质量的重要保证。

1、制订办法，规范行为。2002年下半年，根据《中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例》和中国铁道建筑总公司纪委、监察处《党纪政纪案件审理工作程序的暂行办法》，制订了《集团公司党纪政纪案件审理程序的暂行办法》，该办法规定了案件审理部门的职责范围、处分违纪人员批准的权限、受理案件应具备的材料、案件材料在卷宗内的排列顺序等事项。同时，还制定了《集团公司〈办理案件征求意见事项的暂行办法〉》。这两个办法的有效执行，确保了案件质量。

2、认真审理，一丝不苟。在每一案件移送时，我们坚持做到，先由负责审理的领导对案件材料进行审阅，材料不齐、证据不足的不接收，并让其补齐相关材料后才可接收。接收时填写《案件移送审理登记表》，移送人、接收人分别签字，尔后指定两名承办人具体审理。审理中严格按“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的要求进行，尤其是对调查报告、处分决定中所列举的错误事实进行认真审核。弄清被调查人犯有哪些错误，每一错误发生的时间、地点、起因、情节及造成的后果，有关人员的责任、审核认定的每一错误事实是否都有确凿的证据，被调查人对错误事实材料如提出不同意见的，有关党组织或调查组是否将所提的问题说明清楚，根据党内条规、党的政策、国家法律法规、企业规定判断调查报告、处分决定中所认定的错误性质是否准确，所给予或拟给予的处分是否恰当。案件涉及专业技术问题或具体业务政策规定的，必须征求有关部门的意见。审理时间一般都控制在30个工作日以内，没有出现延期现象。承办人阅卷后，在审理报告中必须写明错

误事实、性质、政策法规依据、案件调查人员或呈报案件的党组织或领导班子的意见及承办人的意见。形成的审理报告必须经过案件审理部门或案件审理小组集体审议，发扬民主，认真讨论，然后提出结论性意见，经案件审理负责人审核后，提交有关会议审定。在审结每一起案件时，我们严把“三关”，一是“严”，就是对案件检查进行全程监督要严。主要体现在，一看是否

履行了立案手续，有无诱、骗、逼行为；二看调查中采取的停职检查、查询或冻结涉嫌人员存款等措施履行审批程序是否正确；三看在对违纪违法款物没收追缴中，有无截留、挪用、侵占、私分问题。二是“深”，就是核对事实深入细致，透过现象抓本质。在审阅调查报告核对事实材料中，进行反复对照斟酌，不忽视每个细节，不放过每个疑点。三是“细”，就是对每一证据都必须认真细致地审查核实，做到一丝不苟。证据是认定案件事实的依据，案件审理就是通过鉴别证据、使用证据来认定案件事实，作出恰当处理，只有证据确凿充分，才能使当事人端正态度，认识错误，才能应对当事人的辩解、申诉等各种复杂情况，才能真正办成铁案。一看所取得的证据是否真实可靠，证据是怎么来的，是不是通过合法途径取得，提供证据的证人与违纪人员之间是否有利害关系和其他不良动机，是否有提供虚假证据的可能性；二看传来证据，是否在传递、传抄过程中发生错误；三看证据与供词之间是否一致，有无矛盾。为确保案件质量，我们针对易出问题的两大环节进行了收权。一是所有分公司的案件，必须由集团公司案件审理处审理后，方可审批办理处分手续。二是所属单位给予党员开除、管理人员行政开除处分的，必须报集团公司纪委、监察处审批后，方可办理处分手续。

3、大要案件或复杂案件，审理人员提前介入。遇有大要案件或案情较复杂的案件时，要求审理人员提前介入，掌握案情，合力办案，为快查快结，提高案件质量打好基础。如在查办某单位两起经济大案时，一起涉及资金7万余元，一起涉及资金30余万元，审理人员提前介入，办案效果、办案质量都很好。

4、严把处分决定执行关。处分决定下达后，我们要求一个月内必须在一定范围内予以宣布，经济赔偿或罚款的要到位，三个月内上报《处分决定执行情况报告表》。未按要求进行的，予以通报批评，年终考核予以扣分。

5、重视发挥查办案件的治本功能，转化办案成果。案件调查组在案件调查终结时，按照要求不仅要有案件调查报告，而且还要提出案件剖析材料和整改建议；案件审理小组既要对案件的事实和证据进行严格审查，而且还要对是否实施责任追究，开展警示训诫教育以及如何开展源头治理工作提出具体明确的意见。如某公司纪委去年在审理一起经济案件时，发现《公司管理制度汇编》中有未明确的事项，他们及时将有关问题与相关业务部门沟通，对《公司管理制度汇编》中未明确事项进行了必要补充，使公司管理制度得到了进一步完善。今年3月份，集团公司纪委在审理某单位职工署名反映信一案时，共提出整改意见7条，并对相关人员进行了警示教育。

6、搞好案件卷宗，做实归档工作。每个案件办结后，一般是处分决定执行情况报告表收回后，由审理人员填写结案报告，经案件审理负责人把关签字后归档。我们统一的案件材料在卷宗内的排列顺序是：⑴受理依据材料；⑵核实呈批表；⑶初步核实报告；⑷立案报告及决定意见；⑸调查方案；⑹证明材料；⑺调查报告；⑻错误事实材料及本人说明；⑼审理报告；⑽党组织决定；⑾批复；⑿结案报告表。案件材料多的分为立卷和副卷。卷宗内材料纸小的统一用标准低粘贴后再装订，这样一来，使案件卷宗达到了材料排列统一有序、整齐美观、实际耐用的效果。

三、加强学习培训，努力提高纪检监察人员的执纪办案能力，是做好案件审理工作的关键

近年来，我们针对纪检监察人员每年都有变动的实际情况，集团公司纪委每年都要举办一期纪检监察人员培训班，通过讲解案件审理工作业务知识、交叉阅看卷宗、评比优秀卷宗、规范卷宗材料等措施，进一步提高了案件审理人员的工作能力。2003年初，我们在眉县疗养院举办了“案件审理人员培训班”，培训班上重点安排了案件审理业务知识讲座、案件审理工作有关规定学习，并邀请陕西省纪委案件审理室唐主任到班授课，学员交叉查看案件卷宗，互相学习，共同提高。为了统一案件卷宗材料，集团公司纪委为各单位制作了笔录纸、卷宗封面、隔页纸、目录等。2004年6月在乐山基地举办了“集团公司纪检监察人员培训班”，培训班上安排了案件检查、执法监察、案件审理业务知识讲座等内容。2005年7月在青岛四公司举办了“集团公司案件检查业务培训班”，专题安排了案件检查、案件审理业务知识学习研讨，对四公司纪委近年来的全部卷宗进行了检查，点评了卷宗情况。通过连续三年的强化培训，进一步提高了审理人员的业务能力，规范了卷宗，打牢了审理工作基础。

四、实施纪检监察工作考核制度，是做好案件审理工作的有效动力

为推动纪检监察工作全面上台阶，2003年上半年，我们制定出台了《集团公司纪检监察工作考核标准》，每年年底由纪委领导带队，按照《考核标准》对各单位纪检监察工作进行考核打分，表彰奖励前2名。该《考核标准》分领导人员廉洁自律、党风建设责任制、案件检查（案件审理）、效能监察、源头治理、纪检监察组织建设6大项，35个小项，基础分100分，其它项封顶，唯由案件检查（案件审理）一项不封顶。每年进行考核时案件质量是我们检查考核的重点，对当年所办案件，按照《纪检监察案件质量检查评分标准》进行打分，该标准分事实清楚、证明确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、文书规范、处分决定执行是否到位7项35个小项，总分100分进行考核，95分以上为优质案件，85分以上为合格案件，75分以上为基本合格案件，75分以下或前5项中有一项零分的为不合格案件，该打分纳入年终纪检监察考核。这两项考核的每年进行，有力地促进了纪检监察工作，尤其是案件质量上台阶。其突出特点：一是规范了纪检监察工作。两个考核标准囊括了纪检监察工作的全部内容，条理清楚，易于操作。二是引起了各单位党政主管领导和纪检监察人员的高度重视。考核打分情况每年公布，对优秀单位进行表彰奖励，无形之中激发了各单位争先创优达标的积极性。加之近年来集团公司开展“人人争先进，事事争上游”主题活动，多数单位将考核打分情况与具体工作人员的工资奖励挂钩。因此，各单位纪检监察人员规范工作，努力干好工作，确保案件质量成了他们的自觉行动。

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2.国资委公司工作总结 篇二

关键词：经济增加值 (EVA) ,国资委,国电电力,业绩评价

为落实国有资产保值增值的责任, 建立有效的激励和约束机制, 2013年2月1日国务院国有资产监督管理委员会 (以下简称“国资委”) 公布了最新修订的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》 (第30号令) , 进一步优化经济增加值指标。2013年12月, 在央企负责人经营业绩考核工作会议上, 国资委副主任黄淑和强调将进一步深化经济增加值考核, 健全基于经济增加值的中长期激励约束机制。EVA已成为央企业绩考核的重点, 更是一场对央企的“管理革命”。本文以中国国电集团的旗舰上市公司国电电力发展股份有限公司为例, 分析EVA在央企电力上市公司业绩评价的应用。

一、国资委标准的经济增加值基本内容及变化

经济增加值 (EVA, Economic Value Added) , 是一定时期的企业税后营业净利润扣除包括股权和债权等全部投入资本后的剩余收益, 是以净利润为基础衡量企业为社会创造价值的指标。如果EVA>0, 即一个企业创造的财富超过该公司使用的所有资本成本, 则可以说该公司实现了价值增值, 反之则为毁灭价值。相比净利润、净资产收益率等传统财务指标, EVA考虑了股权资本成本, 更准确地衡量企业真实的经济价值。在所有权与经营权分离的委托代理机制下, 国资委越来越关注央企的资本使用效率以及国有资产的保值增值。近年来许多央企又出现了过度投资和扩张, 资本使用效率低等问题。因此, 国资委从2010年起将EVA作为央企业绩评价的重要指标, 来抑制央企的投资冲动, 提升国有资本回报率。

为增强EVA在央企业绩评价中的可操作性, 根据“先引入, 后规范”的原则, 国资委将传统EVA计算方法进行简化。一方面, 减少了部分会计调整项, 只留下能抑制投资冲动, 削减盈余管理和鼓励长期发展的调整项。另一方面, 平均资本成本率并未根据不同企业计算不同的资本成本, 而是统一规定为近似银行贷款利率的资本成本率。我国资本市场不成熟, 而且大部分央企涉及多个行业且旗下有不少非上市公司, 权益资本的真实成本便难以确定, 所以在EVA考核的过渡期, 统一的资本成本是权宜之计。

从2009年12月至今, 国资委共颁布两次EVA考核细则, 相比旧业绩考核办法, 新考核办法主要进行了如下变化:第一, 考核力度加大, 除军工、电力和石油外, 其他央企的EVA考核指标权重提高到50%, 并将EVA指标完成情况作为央企能否进入A级排名的门槛。第二, 考核更加严格, 通过变卖主业优质资产等取得的非经常性收益由原来的减半扣除修改为全部扣除。第三, 为使得调整项口径更为一致和准确, 无息流动负债相比原来增加了“应付职工薪酬”和“应付股利”两项, 并明确规定“其他流动负债”不含其他带息流动负债。第四, 资本成本率4.1%只适用于军工等资产通用性较差的企业。总的来说, 此次修订进一步优化了EVA考核细则, 但变动内容不多, 仍待进一步完善。

二、基于国资委标准的经济增加值指标应用实例

电力行业是关系国计民生的基础性行业, 具有投资大、资金密集等特点。近年来, 电力企业资产负债率节节攀升, 资本粗放经营且效率不高等问题频频出现, 亟待关注资本成本, 提高创造价值能力。EVA考核体系能引导企业树立价值管理观念, 提高企业价值创造能力, 对于电力企业的经营管理和业绩评价具有很大的意义。本文以国电集团的旗舰上市公司国电电力为例进行经济增加值的计算及相关分析。

(一) 国电电力概况

国电电力发展股份有限公司是中国国电集团公司控股的旗舰上市公司。国电电力在国资委央企上市公司综合实力排名中名列第11位, 是A股市场综合指标名列前茅的绩优蓝筹股。截至目前, 公司形成了以发电业务为主, 热力生产、化工产品生产等相关产业多元发展的模式。公司股本总额172.30亿股, 流通A股153.95亿股, 总资产2153.16亿元, 净资产544.71亿元, 拥有直属及控股企业57家, 参股企业18家。

(二) 国电电力2009—2012年EVA指标计算

根据国资委新发布的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》计算国电电力2009-2012年EVA指标 (见表1) , 原始数据信息来自上海证券交易所披露的国电电力2009-2012年年报。

具体计算过程如下:

1、公式:

经济增加值 (EVA) =净利润+ (利息支出+研究开发费用调整项+非经常性收益调整项) × (1—25%) - (平均所有者权益+平均负债合计-平均无息流动负债-平均在建工程) ×平均资本成本率

经济增加值率 (EVA率) = (EVA÷IC) ×100%, 可以比较不同投资成本下股东价值实现程度。

2、调整项目取值具体来源

利息支出为财务报表中“财务费用”下的“利息支出”。因年报无披露“管理费用”及“无形资产”下的“研发支出”, 故研究开发费用调整项采用年报中符合主业的费用化研发支出。非经常性收益调整项包括“营业外收入”下“非流动资产利得”及“非经常损益”下“与经营活动无关的政府补助”, 2010年的非经常性收益还包括“投资收益”明细下处置两个子公司全部股权产生的收益。无息流动负债的计算采用倒扣法, 其他流动负债全为带息流动负债, 故无息流动负债=流动负债-短期借款-1年内到期的长期负债-其他流动负债+专项应付款。在建工程调整项目为“在建工程 (电源项目) ”的账面价值加上“工程物资”。

3、平均资本成本率

由于国电电力是电力企业, 资产通用性较差, 2009年资本成本率为4.1%, 2010至2012年资产负债率均在75%以上, 所以资本成本率在4.1%的基础上上调0.5%, 为4.6%。

4、企业所得税率采用年报中公布的适用企业所得税税率25%。

(三) EVA指标分析:

国电电力自2010年5月开始引入EVA绩效考核, 并在同年7月举办经济增加值业绩考核培训班。随着EVA考核的深入, 国电电力的EVA是否得到改善?

从EVA总额分析, 国电电力2009-2012年的EVA都为正数, 说明公司获得的收益高于为了获得此收益而投入的债务和股权资本成本, 为股东创造了价值, 保证了国有资产的保值增值。2009-2010年EVA和EVA率下降, 2011-2012年EVA和EVA率得到较快回升。2012年EVA超过2009年13亿, 股东财富得到增长, 但EVA率仍低于2009年, 说明财富创造未达到最大, 国电电力仍需继续努力提高EVA率, 为股东创造更多的财富。

从EVA增量分析, EVA增长得越多, 公司对股东的贡献越大, 占有的国有资产增值也越多。国电电力从2011年开始EVA增量逐年上升, 说明公司的EVA得到改善, 业绩上升, 盈利能力和价值创造能力逐渐增强。

国资委引入EVA的主要目的是遏制央企乱投资和盲目扩张的现象, 引导央企关注资本成本, 提升国有资本回报率。年报显示2011年国电电力投资额减幅5.85%, 筹资额减少33.75%, 2012年投资额增幅11%, 小于2009和2010年, 其中投资性房地产减幅93%, 筹资额减少37.1%。连续两年投融资额的减少可以说明国电电力的财务行为有相应发生改变, 基本达到国资委EVA考核的目的。

EVA的大小与税后净利润、资本总额、资本回报率、非经常性收益、研发支出等因素有关。2010年EVA达四年中最低, 比上年下降50%, EVA率仅为0.06%。主要原因一是税后净利润比上年减少14.09%, 二是公司当年投资额增加70.23%, 导致资本总额上涨52.26%。资本成本率上调, 净利润减少, 资本总额增加, EVA自然大幅下滑。另外, 非经常性收益明显高于其他年份, 占税后净利润10%。非经常性收益为税后净营业利润的调减项, 它占净利润比例越大, 税后净营业利润越小, EVA就越小。2011年起, 在电价多次上调, 煤价下降双利好下, 税后净利润有较大增长。尽管这两年总投入资本逐年增加, 但因为资本回报率的提高, 使增加的总投入资本创造了更多的利润, EVA反而有较大提高。所以并不是资本总额越大, EVA就越小, 关键取决于资本回报率。资本是一把双刃剑, 资本使用效率越高, 则能带来更高的利润, 反之则会带来更多的损失。研发支出从无到有, 符合主业的在建工程也有加大的增长, 也为后两年EVA的回升做出贡献。

(四) EVA提升方法

虽然国电电力在电力行业E V A值较高, 但并非首位, EVA值还有许多提升的空间。上文浅析了部分EVA大小的影响因素, 这里从此角度浅谈EVA的提升方法。

1、提高税后营业净利润

税后营业利润由净利润调整而来, 因此增加营业收入、减少成本费用是最直接的方法。在“市场煤, 计划电”的背景下, 增加营业收入可以通过增加上网电量, 市场占有率等方法。成本方面主要是合理控制大型设备及燃料的采购成本、次数和数量, 提高设备的使用效率, 优化来煤结构。2012年管理费用和财务费用都上涨24%, 所以需要注意控制管理费用, 合理融资, 减少财务费用。另外提高营运能力能加快资产获取利润的速度。国电电力2012年总资产周转率下降为0.29, 只为华能国际的一半, 资产使用效率有待提高。从税后营业净利润的调整项目可以看出, 增加研发投入, 减少非经常性收益, 做强主业也是提高EVA的途径。

2、提高资本回报率

提高资本回报率即要合理投资, 应以投资项目的EVA作为投资决策判断依据, 向资本回报高且能够引起EVA增加的项目适度追加资本, 对于引起EVA降低的项目, 应及时抽回投资, 重新配置;还可以通过处置不良资产, 降低企业整体资本占用, 提高资本回报率。

3、降低加权资本成本率

EVA对于加权平均资本成本率极为敏感, 2010年起国电电力因资产负债率超过75%, 资本成本上升0.5%, EVA因此下降约20%。如果仅从国资委统一规定的资本成本率考虑, 降低资产负债率便能提高EVA。但较符合实际的加权资本成本率需要通过资本资产定价模型得到股权资本成本, 再根据资本比例与债务资本成本加权平均得来。所以从这个角度考虑, 一方面可以建立财务风险预警机制, 降低企业市场风险系数 (贝塔值) , 另一方面可以通过优化资本结构, 合理选择融资方法来降低加权资本成本。

三、国资委标准的经济增加值应用中存在的问题

全面推行的三年间, EVA业绩评价体系渐渐在央企内部得以贯彻和实施, 央企增强了成本意识, 提升了价值创造能力, 财务行为也相应发生改变, 国资委EVA考核收到了良好的预期效果。但目前的EVA考核体系仍处于过渡阶段, 存在较多问题有待解决。

首先, 国资委EVA考核细则需要进一步完善:

第一, EVA会计调整项目不够, 不能相对全面地考核企业业绩。传统EVA理论将资产减值准备作为调整项目, 而现行考核规定中则无。长期资产减值准备不是当期资产的实际减少, 在以后会计期间不得转回, 且常为会计操纵的项目。所以为更真实地反映业绩, 应当将当期计提的长期资产减值准备在扣除所得税影响后加回到税后净利润中, 并将资产减值准备的余额加回到资本占用之中。另外非经常性收益调整事项未包括“非经常损益项目”中的其他营业外收入, 处置交易性金融资产 (负债) 取得的投资收益和公允价值变动净收益。这部分并不能反映企业的真实经济利润水平, 应予以纳入非经常性收益调整项中。除上述两种外, 还有商誉、递延税款也应纳入调整, 使EVA指标更好地为业绩评价服务。

第二, 加权资本成本率有待调整。国资委统一规定的资本成本率虽然利于各央企EVA的计算和实行, 但不同行业、不同规模的企业资本成本率有很大差别。目前大部分央企的资本成本率处于6%到10%之间, 设定的5.5%低估了部分央企的资本成本, 低估的资本成本很有可能使实际为负的EVA值变正, 导致错误的业绩评价。而且权益资本和债务资本简单地按相同的资本成本率计算, 无法促使企业优化资本结构。因此, 笔者认为应采用差别化的资本成本率以反映企业真实的融资成本。资本成本计算方法可采用传统EVA模型中的加权平均资本成本法:其中债务资本成本可根据有息债务的实际加权平均成本来计算;权益资本成本的可以根据不同行业、不同规模选取相应的平均净资产收益率做适当调整确定, 若是上市公司还可采用资本资产定价模型来计算。

除了国资委需要进一步完善EVA考核细则, 各央企也要积极开展EVA绩效考核, 如建立与平衡计分卡 (BSC) 结合的EVA绩效考核体系。企业还需要对经营管理者和员工进行更多的相关培训, 让EVA的价值管理理念深入人心, 改变他们的行为方式, 保证国有资产保值增值, 实现股东权益最大化。

参考文献

[1]赵治纲.国资委新考核办法解读与完善建议[J].中国总会计师, 2013, (3)

[2]林琳.推进国资委E V A考核的方法探析[J].财经界 (学术版) , 2013, (11)

[3]张新妍, 王玉娟.E V A在央企业绩考核中的应用及建议[J].财会月刊, 2011, (29)

[4]池国华, 张彪.央企实施E V A的现状分析与启示[J].财务与会计 (理财版) , 2010, (7)

3.国资运营公司管控靠谁？ 篇三

分类实施董事会治理管控

国有资本投资运营公司的功能定位不同，其董事会治理管控也会不同。以国有资本目标与投资运营特点两个维度，国有资本投资运营公司可分为四种类型：投资控股型、投资引导型、资产管理型与资本运作型。前两种类型公司侧重发挥政府之手的作用，弥补市场失灵；后两种侧重发挥市场之手的作用，以资本回报为目标。资产管理型是较为特殊的国有资本投资运营公司，与其他三种业务领域主要是分布在战略或竞争行业不同，其主要是处理国有企业改革的历史遗留问题，如央企的辅业资产、存续企业等，还包括经济发展中的产能过剩产生各类不良企业资产。

具体来说，可以分三种情况实现董事会治理管控，更好地服务于不同类型的国有资本投资运营公司的目标。

投资控股与投资引导型的国有资本投资运营公司，应实现战略管控与董事会治理一体化。前者以战略控制为主，后者以战略指导为主，通过出资企业的董事会制定或审批其所在公司发展战略，同时确保各出资企业的业务单元发展符合国有资本投资运营公司整体战略和利益。当前，我国经济处于转方式、调结构的攻坚时期，这两种类型公司都可以发挥重要作用，通过并购实现行业整合，产业升级。

资本运作型的国有资本投资运营公司，应实现财务管控与董事会治理一体化。以进行财务考核与资本配置为主，实现国有资本价值最大化。其可以根据自身的发展战略和资本经营的具体情况，利用产权市场和资本市场，适时将其投资企业的股权转让出去，盘活存量资产，从而获得较好的经营收益，承担起国有资本的保值增值责任。巴菲特领导的伯克希尔？哈撒韦公司就是可资借鉴的例子。该公司的成功一方面在于巴菲特的天才投资，另一方面在于其独特的公司治理和管控模式——采取董事会治理与财务管控融合的模式，其所投资的公司经理层只需每月提交财报信息并向公司总部提供自由现金流。这种对子公司松散的分权控制模式和高度集中的资金管控模式，不仅为公司创造了稳定的股东回报，而且渡过了一次次经济危机。

资产管理型公司扮演着不良资产加工厂的角色，业务主要是企业资产的分解组合，优化要素资源配置，实现结构调整，其应实现战略指导型管控与董事会治理相融合：通过孵化优质资产，将有关业务和优质资产注入上市公司平台或者纳入新组建的股份有限公司招股上市，实现国有资产证券化。这样可以提高国有资本的配置效率，实现从过剩产能或其他经营不善的产业退出。

健全出资企业的治理制度

协调运作的法人治理结构和良好的公司治理水平，是董事会治理管控的基础，是实现“管资本”国资监管体制的渠道。国有资本投资运营公司通过出资企业行使董事会成员的选任、考核、薪酬决定权，通过董事会对出资企业的战略、投资等重大事项发挥战略决策作用，实现对其出资企业的经营决策有效对接和管控。

由于董事会运作的有效性直接决定了管控的实际效果，国有资本投资运营公司应当作为积极活跃的股东，在出资企业中推行健全的公司治理制度，建立独立有效的董事会，以指导和协助出资企业的高级管理层，而不是传统的直接干预。特别是资本运作类型的国有资本投资运营公司，应支持鼓励其出资企业委任能力强、具备商业经验和多元化的董事会成员，授予董事会全面的战略决策和对经理层的选聘、薪酬决定和考核权，做实董事会，让董事会领导公司创造股东价值。

这也符合未来混合所有制发展需要，没有良好的公司治理，不建立独立、有效董事会，民营资本与国有资本会陷入“谁控制谁”的困境。从改革路径判断，未来国有控股上市公司将会由国有资本投资运营公司直接持有，因此提高上市公司的治理水平应早日提上日程。这也是解决长期以来国有股“一股独大”弊端的契机。

融合董事会治理、管控体系

要实现董事会治理与管控体系的融合，其核心在于国有资本投资运营公司层面的董事会运作模式、管控模式要与其出资企业的董事会运作实现有机统一，包括组织结构、授权及决策体系与相应机制等。

治理与管控模式融合层面，一般而言财务管控与战略型董事会匹配，战略管控与监督型董事会匹配。例如，资本运作类国有资本投资运营公司，总部实施财务管控，对出资企业只需管理好三类事项，委任董事、财务监控、考核和预算。至于商业经营的所有决策权，完全由出资企业董事会行使。总部董事会的重点任务是围绕上述领域内容进行总体战略和投资决策能力的建设；而出资企业董事会则采用战略型董事会，职能重点集中于业务战略和产业运营决策能力的建设，作为战略决策中心，为公司创造长期价值。

在组织结构层面，完善董事会与集团管控的运行平台，减少出资企业的层级，努力打造扁平化的组织结构。如资本运营型应直接持有上市公司股份，不宜有中间环节。出资企业的组织结构，结合其本身发展要求和定位，采取相应组织模式。

4.国资委公司工作总结 篇四

一、纺三路苏式特色街区项目（一期）

（一）项目简况

项目位于纺三路两侧，计划投资约x亿元，总建筑及改造面积约x.x万平方米，拟建成集特色商业、休闲餐饮、博物馆、主题广场、老建筑风貌展示为一体的特色主题商业街区。

（二）xxxx年工作计划

项目计划xxxx年x月xx日前复工，x月底前完成项目南区商业改造部分，开业运营。x月xx日前完成主体施工，x月xx日前投入试运营。

二、东方国际设计师产业园（二期）项目

（一）项目简况

项目二期范围为公司所辖厂南区xx亩地为基础向南拓展至纺南路。拟建四栋xA级甲级综合写字楼。

（二）xxxx年工作计划

项目计划xxxx年x月xx日前完成二期用地拆迁，xx月xx日前开工建设，xx月xx日前完成桩基工程。

三、欣源景致酒店二期项目

项目位于纺正街，将国资公司三分司友爱x-x楼部分房间改建为配套餐厅和特色酒店。现项目一期已完成，项目二期主要包含平改坡工程、新建会议室工程、完善全部配套设施，完成相关手续后正式营业。项目二期预计投资额xxxx万元，计划于xxxx年x月底施工全部完成后，酒店投入正式运营。

四、东方广场（纺七路两侧综合提升改造项目）

（一）项目简况

项目位于纺正街以东，纺七路两侧，占地面积约一万平方米。拟建设城市商业综合体及公共停车场。

（二）xxxx年工作计划

项目计划xxxx年x月xx日前完成前期手续办理并完成地面建筑拆迁工作，启动施工。

五、纺织企业职工生活区老旧管网综合改造（三供一业）

（一）项目简况

对原x纺织集团所属的xx个老旧住宅小区内市政配套管网及生活配套进行综合改造提升。xx个住宅小区包括：x区

（二）xxxx年工作计划

5.国资委公司工作总结 篇五

——××市公交集团公司职工代表大会

职工同志们，下午好！

在这春意盎然，万物复苏的日子，隆重召开××公交集团公司第九届职工代表大会。首先，我谨代表××市国资委对大会的召开表示热烈的祝贺！对为××公交集团的发展付出辛勤劳动的广大干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意！

公交集团公司是我市国有重要骨干企业，长期以来，为实现我市国有资产保值增值做出积极贡献。近年来，公司在集团党政班子的带领下，取得了较快的发展，经营规模不断扩大，产业结构不断优化，在我市经济发展中的影响和作用不断增强。2010年，是“十一五”规划的收官之年，××公交集团全体员工积极应对挑战，奋勇拼搏、战胜困难，取得了可喜的成绩。生产经营指标再创新高，安全生产呈现平稳态势，营运服务水平再上台阶，积极履行企业社会责任，公交形象不断提升，初显集团发展战略雏形，企业保持稳健发展势头。

特别是在省“两运会”期间，集团领导班子带领公司员工，全力投入，忘我工作，出色圆满完成了“两运会”的各项运输保障任务。用实际行动，充分展现了我市国有企业不

怕牺牲、不怕困难、能打硬仗、无私奉献的可贵精神，获得了省内外乘客的一致肯定和高度赞誉。在此，我代表××市国资委对公交集团公司2010年所取得的辉煌成绩表示热烈的祝贺！对公交集团公司为××国民经济发展做出的重要贡献表示衷心的感谢！

公交集团在取得较好成绩的同时，提出了“安全优先保发展、抢抓机遇谋发展、改革创新促发展”的经营发展理念，在保证主营业务稳步增长、做大做强的同时，加快产业结构调整，培育新的经济增长极。我认为，公交集团的发展思路是非常清晰的，今后的发展目标是振奋人心、切实可行的。公交集团立足本职，向车业、CNG业、驾培业等领域发展的方向是非常正确的，符合我市建设“双百城市”快速发展的形势。我相信，公交集团的发展战略一定可以成功实施，公交人也一定能够创造更加辉煌的未来。

最后，祝大会取得圆满成功，祝公交集团事业兴隆，祝大家身体健康、工作顺利，心想事成；谢谢大家！

6.国资公司主要事迹 篇六

经营公司主要事迹

近年来，信州区商业国资公司在区委、区政府的坚强领导下，围绕建设宜居宜业宜游的现代化城市发展思路，在搞活市场流通、扩大商品消费、促进社会就业、提升城市商业品位等方面取得了重大创新突破，赢得巨大的社会效益和经济效益。

一、运作经营商业国有资产实现巨大增值

近十年，区商业国资公司先后完成了43家商业企业、2000余干部职工的改制任务，剥离了改制企业遗留的大量不良资产，确保了国有资产的完整性。通过积极有效地运作，商业国有资产实现了迅速升值，达到目前的约5亿元。此外，在2011年至2013年期间，区商业国资公司通过积极开展招商引资，完成财税额从3600万元增至7139万元，实现三年翻一番。

二、引进世界500强商贸企业、大型股份制金融企业，着力提升城市商业经营档次

区商业国资公司把推动实施招大引强战略，作为做优中心城区商贸服务业发展环境、搞活商贸流通、促进市场消费、带动社会就业的主抓手。相继签约引进了万历时代广场、赣东北汽车园、希尔顿酒店、华润万家超市、沃尔玛超市、大润发超市、红星建材家居博览中心、中商广场、百望电子商 城、星河国际等一批经营规模大、带动作用强的商贸龙头企业和城市商业综合体。公司先后投入近300万元，通过资源整合、建立电子商务孵化基地等措施，着力打造的江南商贸城、南方棉布批发市场等大型商品交易市场呈现出强大的商贸辐射带动效应。

自2011年以来，区商业国资公司积极对接金融企业开展专项的招商服务，使金融企业迅速成为我区经济发展的一大亮点。先后引进南昌银行、招商银行、民生银行、交通银行、浦发银行、九江银行6家股份制金融企业和新生命保险等5家保险企业，并积极对接北京银行、兴业银行、光大银行、华夏银行金融业招商的成果，使金融业成为我区重要的经济增长极。

2012年，公司完成了信州中心城区的商业布局发展规划，投入245万元资金，建设了全省首家商贸规划展示馆，作为全面展示信州中心城区商贸整体布局和发展成果的重要载体。

三、举办商贸节庆活动，促进商品流通和市场繁荣近年来，公司围绕各类消费热点和假日经济，相继组织承办了两届美食文化节、三届服装艺术节、四届酒水文化节、四届建材节以及金秋购物节、农超对接活动等一系列的商贸节庆会展活动。2012年8月，举办了服务业十大重点项目建设集中开工仪式、第二届上饶古玩艺术品交易大会、第二届 亿升服装艺术节、世界名车上饶行、江南商贸城第四届建材节五大商贸节庆活动。隆重而热烈的活动极大地推动了消费市场的繁荣，逐渐形成独特的信州商贸节庆文化品牌。

四、打造省级特色商业街，促进各类产业的集聚 为促进我区流通服务业集聚发展，挖掘消费新热点，推动我区商业街走特色化、品牌化发展之路，近年来，区商业国资公司着重培育和打造了11条特色商业街。其中，抗建路步行街、江南路建材街和凤凰东大道美食街先后被认定为“江西省特色商业街”，2014年又向省政府申报三清山大道汽车服务街和南门路夜市为“江西省特色商业街”。为扩大上饶饮食文化的影响，挖掘上饶传统商业文化，区商务局组织收集整理了王润兴酒店、丁大兴酒店等10个上饶百年老店、灯盏粿、饭麸粿等10个上饶传统名点名吃资料，组织申报上饶的“中华老字号”。

五、建设市区重点民生项目，在参与社公益事业建设方面硕果累累

近年来，区商业国资公司先后承办了长塘棚户区改造项目、带湖棚户区改造项目、八角塘集贸市场升级改造、五三集贸市场升级改造、江南商贸城升级改造等市、区重点项目，取得了较好的社会效益和经济效益。2011年以来，区商业国资公司在市、区政府及相关职能部门的指导下，先后完成了全区21个菜市场进行标准化升级改造，其中八角塘集贸市 场、福达集贸市场、渡口农贸市场先后获得商务部“绿色市场”认证资格，今年9月，信州区作为全省唯一区县代表在全省商贸流通现场会上发言，渡口农贸市场被评为“全省农贸市场改造示范工程”，南方棉布批发市场被评为“全省重点市场”。2014年，区商业国资公司通过实施市场星级化管理制度、建立远程视频监控系统等措施，实现了对全区所有农贸市场管理长效机制，切实解决菜市场环境脏乱差现象。

六、打造电子商务平台优化营销方式

2014年，在区商业国资公司的积极打造下，信州电子商务产业园为被评为“全省电子商务示范基地”。先后引进了“淘宝特色中国”上饶馆、银江电力等电子商务企业。完成了43个“万村千乡市场工程”农家店“农商通”信息机的测试。建成了（即将）江南商贸城和南方棉布批发市场的电子商务服务平台，并以此为带动，推动其他商品交易市场和大型商场发展电子商务交易平台，打造线上交易与实体店交易同步进行的营销模式。

七、完成“三绿工程”试点、组织本地无公害农产品到省外展示展销，引导和扩大绿色消费

为有效推动本地农产品的销售，每年区商业国资公司都会组织区内的企业，参加在省内外举办的展示促销和商贸交流活动，均取得了丰硕的成果。2012年组织了上饶碧源茶业开发有限公司参加在上海举办的“茶文化旅游节“，参展产品被评选为“中国名茶金奖”。2013年组织了清晶米业、大 众食品、碧源茶业三家农产品生产销售企业参加了在广州举行的“江西地方特产（广东）展”，参展企业现场销售额15万余元，洽谈订货累计总额达1亿。2013年，区商业国资公司按照国家“三绿工程”有关要求，协助亿升广场投入资金2000万元进行电、水、气等环境改造，积极推行绿色低碳采购、引导绿色低碳消费、构建绿色低碳环境，商场节能效率达到30%以上。目前该项目已通过省级验收。

八、建设温馨美丽的职工之家，打造争创一流的企业文化。

近年来，区商业国资公司通过积极开展魅力行动、健康行动、爱家行动、温馨行动、美化行动等“五项行动”，成功地开创了企业一流的工作业绩、一流的商务文化、一流的职工之家。魅力行动，通过编印《商贸活动月主题画册》、《信州商贸发展实录》、《现代服务业项目汇编》、《信州商报》和《信州商贸》等宣传资料，集中展示信州商贸形象、宣传商贸文化。积极参加区里组织的各类大合唱比赛，连续六次获得一等奖。健康行动为公司在岗和离退休人员提供了健康保障。通过爱家行动，办起了职工食堂。温馨行动给困难职工送去了家的温暖。美化行动营造了我们舒造美丽的工作环境。在四川汶川、青海玉树发生地震自然灾害后，公司先后组织干部职工在白鸥园市场、解百超市等城区各大重点商场、市场开展募捐活动。

7.国资委公司工作总结 篇七

一、内部审计工作与社会经济发展紧密相连

(一) 内部审计工作与当时的社会经济发展现状紧密相关

2010年底前, 社会经济发展处于快速增长期的末期, 企业经济增长属于外部扩张式、外延式增长, 企业内部审计工作的重点更多偏向影响企业外部经营规模扩张的因素。

2011年-2014年, 企业经营发展关注的重点与目标转向了内部扩张式, 通过各项管理手段降本增效, 提升增长质量, 相应地, 企业内部审计工作的重点更多的是偏向影响降低企业成本费用、经营风险的因素。

2015年以后, 社会经济发展开始进入新常态, 经济增长速度有所放缓, 经营风险有所增加, 企业经营发展关注的焦点转向加强企业内部管理规范, 尤其是内部控制制度的建立与执行有效性, 执行有关规定的情况等。相应地, 企业内部审计工作的重点是企业内部管理的规范性评价。

(二) 金华市国资委内部审计工作的开展情况及存在的不足

2007年底, 金华市国资委从市财政局正式脱钩, 作为市政府特设机构, 对市政府授权市国资委的市属国有企业履行出资人职责。成立之初, 金华市国资委内部审计工作主要是通过查阅企业自行委托审计的年度财务报告资料为主, 以审计报告中披露的事项为线索, 查找企业经营过程中存在的问题与风险, 并结合定期或不定期的财务专项检查。此时开展的内部审计工作可以为确定企业资源整合方案提供决策参考作用。但是由于年度财务报告由企业自行委托, 难免会存在中介机构为维护客户关系而应企业要求不完整披露有关事项的风险, 客观性受到了影响, 市国资委因未能完全掌握企业实际情况而在决策时容易产生偏差。

为进一步保证社会中介机构的独立性和客观性, 按照国务院、浙江省政府和金华市政府工作部署, 从2011年开始在金华市国资委监管企业试行国有资本经营预算, 在国有资本经营预算支出中单独安排一部分资金专项用于市属国有企业年度财务报表审计费用支出。为进一步保证审计工作质量, 2012年4月, 金华市国资委通过公开招标, 建立了社会中介审计机构库, 以三年为期, 到期重新招标。由市国资委直接委托中介机构对市属企业进行审计, 保证了审计工作的客观性, 并且在审计过程中建立了与审计人员直接沟通机制, 有利于市国资委深入了解企业实际经营情况, 这一段期间内部审计工作的主要载体为企业年度财务报告、经济责任审计报告及工资总额执行情况审计报告, 辅之以管理建议书的形式。同时要求企业根据管理建议书中提出的问题进行整改。由于部分资产涉及历史遗留问题, 仅凭企业自身难以解决, 因此该类问题久拖未决, 严重的已影响到企业持续经营。整改反馈也仅是通过企业上报的审计整改报告来体现, 未对审计整改再监督, 内部审计工作质量与效果也打了折扣。此外, 由于分年度财务报告审计、工资总额审计、经济责任审计, 审计次数至少两次, 增加了企业应付审计工作的压力。经济责任审计与其他审计工作由不同处室分别布置, 审计人员往往不是同一批人, 加上审计时沟通不畅, 造成各项指标数据不一致, 对制定国有资产监管决策和企业经营业绩考核带来了不良影响。

2015年以来, 金华市国资委根据企业现状及监管需要, 对审计模式进行了调整, 年度财务报告由企业自行委托审计并支付审计费用, 将经济责任审计、工资总额审计及其他需要了解掌握的审计内容整合至财务专项审计, 审计时间安排在企业完成自行委托年度财务报表审计结束后, 一般从3月初开始, 至4月底出具正式审计报告。一方面对企业自行委托的年度财务报表数据进行复核, 另一方面又得到了需要的数据信息, 这对金华市国资委加强下属国有企业审计监督带来了积极意义。

二、经济新常态下内部审计制度与模式的创建

(一) 内部审计制度联动机制的建立

为提高审计效率, 加强数据口径一致性及利用率, 金华市国资委建立了一套内部审计制度联动机制。一是建立审计内部联动机制。由营运监控与统计评价处牵头, 整合产权管理与业绩考核处、企业改革与发展处、机关党委等审计需求, 以文字或表格的形式统一数据口径。二是提高审计过程参与度, 建立与主审人员沟通机制。每次审计工作开始前制定审计工作方案, 由市国资委有关处室人员担任审计组组长, 负责审计总体事项协调与沟通工作。社会中介机构委派的注册会计师担任主审人员, 由其负责具体的审计实施过程。三是建立审计组与企业书面沟通机制。由审计组将未能合理确定或有异议的审计事项以签证单的形式书面反馈至企业, 由企业书面反馈至审计组, 在规定时间内完成审计报告初稿后, 书面征求企业意见, 以尽量做到审计留痕, 增强审计结论的可靠性与客观性。四是建立审计组与市国资委审计汇报沟通机制。各审计组在完成外勤与资料整理之后, 由市国资委相关处室负责人及委领导听取各审计组审计情况汇报, 及时回复审计过程中发现的重大问题或重大事项。五是建立审计沟通交流群。为方便审计沟通交流, 建立了交流群。借此, 各审计人员可及时了解审计要求, 交流审计中发现的普遍性问题。

(二) 建立有针对性的审计内容与报告格式

为提升审计针对性与有效性, 金华市国资委将内部审计内容按照实际需要进行了改革与创新, 形成了具有较强特色且区别于一般年度财务报表审计的财务专项审计报告格式。一方面既是对由企业自行委托审计的年度财务审计报告上的数据进行了复核, 降低了数据出错的风险, 增强了数据的可靠性, 另一方面又满足了市国资委对市属国有企业监管所需的信息需要, 提高了决策准确性。审计报告格式的主要内容包括:

1. 企业基本情况:

主要包括成立时间、注册资金、经营范围、通讯地址、法定代表人、财务负责人等内容。

2. 企业财务情况:

主要包括企业合并主要财务指标情况, 未纳入合并范围子企业主要财务指标情况及企业经济指标考核完成情况;企业年度重要财务事项, 企业资金存放情况, 企业往来款项情况, 企业公务支出公款消费情况等。

3. 政府注入资产情况:

要求核实截止期末企业收到政府划拨注入资产情况资产现状和企业对其管理使用情况, 并要求提出盘活资产的审计建议。企业对不良资产或历史遗留问题的处置进展情况, 并提出审计意见和建议。

4. 企业重点内部控制管理情况

要求对企业主要业务和管理流程的内部控制制度和执行情况进行评价, 重点反映企业内部控制体系和运行中存在的问题并提出审计建议。

5. 审计整改落实情况

要求对照市国资委下达的上年度财务专项审计整改通知和其他部门下达的检查整改通知, 检查复核企业整改落实情况, 并分析说明未落实的原因。

6. 纳入工资总额预算管理企业工资预算执行情况

审核企业上年度实际职工人数, 与工资总额预算批复或核编人数是否一致, 审查不一致的原因, 纳入工资总额预算执行情况, 并分析差异原因。

7. 经济指标完成情况

该部分经济指标与工资总额预算的确定息息相关, 主要是审核利润总额指标、企业增加值、按企业增加值计算的年人均劳动生产率实际完成数与预算数的偏离度。

8. 纳入年薪考核的企业负责人的年薪兑现及考核情况

主要是审核列入年薪制考核人员上年度薪酬考核结果兑现情况及本年度薪酬预发情况。

9. 企业对外投资情况

要求对照审计方案, 对企业投资项目进行评价, 内容包括投资决策程序是否到位, 项目实施过程中是否按相关程序进行, 投资效果是否达到预期目标等, 并提出相应的审计建议。

三、内部审计成效

(一) 进一步规范了企业会计核算流程

通过年度财务专项内部审计, 将企业存在的会计核算问题及时反馈至企业财务人员, 并严格按照企业会计准则进行核算。建立健全合同管理制度, 并加强财务部门与经营部门沟通联系, 确保收入完整性。对各项长期应收款项进行清理, 建立款项清收制度, 特别是加强期限在十年以上各项应收款项清理工作。现所有市属企业均已建立信息化系统, 提高了会计核算的规范性、准确性与及时性。

(二) 进一步促进了企业业务管理规范化

通过内部审计, 梳理了市属企业管理经营中存在的不规范现象, 查找管理漏洞, 防范经营风险。建立商品进出登记管理制度, 明确关键岗位和责任人。仅2015年金华市国资委相继制订出台了15项管理制度与办法, 进一步落实风险防范机制。

(三) 加快推进市属企业公款存放规范化阳光化制度化

近年来金华市国资委明确监管企业必须采用公开竞标等方式选择合作银行, 并以5年为期限进行公开竞争性轮换, 实现间歇性存量资金管理规范化、阳光化、制度化。截止2016年3月底, 市国资委监管企业累计招标存放资金规划已达26.88亿元。

(四) 建立工程项目复审机制, 推动工程项目造价复审和财务收支审计工作

近年来, 市国资委不断强化对下属企业的审计监督, 实现了审计全覆盖, 特别是对企业基建项目工程审价进行了再监督, 成效显著。根据要求, 对未纳入政府投资范围的基建项目工程造价审计, 先由企业在市财政局或市审计局中标的工程审计机构库中选择中介机构委托审价, 再将造价的初审结果报市国资委进行复审, 企业根据市国资委批复的工程造价复审结果支付工程款项。

截至2016年4月底, 市国资委已委托中介机构对4家企业报送的5个工程项目造价初审结果进行了复审。现已完成复审项目3个, 复审后各项目的工程造价都有较大幅度的核减, 累计核减造价65.43万元, 复审核减率达0.68%。

四、审计整改情况反馈与再监督

为加强审计效果, 提高审计报告利用率, 金华市国资委要求企业根据内部审计专项报告进行整改, 并要求上报整改报告。同时针对企业上报的已整改事项由专人采取日常信息反馈与次年年初组建审计小组进行内部审计相结合的模式进行核实与再监督。对于企业未能整改事项, 特别是历史遗留问题, 要求厘清问题来龙去脉, 并提出下一步解决方案与时间表, 做实企业资产, 盘活企业资产, 提高企业资产效益。

金华市国资委为加强企业监管, 特别是在内部审计工作进行了诸多探索, 也取得了一定的成效, 但是要想做到保证企业独立自主经营权的同时又加强内部审计监督, 尽职做到公司法与企业国有资产法赋予并由市政府授权履行的出资人职责, 这还有很长的路要走。

摘要：随着我国经济进入新常态, 如何通过加强内部审计工作来提高国资监管水平确实值得深入研究。本文试图从实际工作中总结出当前加强国有企业内部审计工作的模式, 并作了一定的理论总结与归纳。

关键词：新常态,内部审计,实践,思考

参考文献

[1]卢荣春, 新常态与审计工作转型发展[J].中国审计, 2015.

[2]刘永泽, 唐大鹏.关于行政事业单位内部控制的几个问题[J].会计研究, 2013 (01) .

8.国资委公司工作总结 篇八

国有经济是国民经济中的主导力量，对巩固和完善社会主义制度，发挥社会主义制度的优越性，增强经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国国际地位，具有重要的作用。中国诚通集团总裁助理兼资产经营中心总监朱跃告诉《董事会》记者，2003-2011年，中央企业经历了快速发展、高速增长的黄金期。中央企业总资产、营业收入、利润和税收年均分别增长15.2%、17.4%、14.7%和17.8%。但是进入2012年以后，国内外严峻的经济形势给央企稳增长、增效益带来巨大挑战，很大程度上是源于产能过剩行业效益大幅下滑的影响。以中央企业制造业为例，制造业占用中央企业国有资本规模最大，从业人数最多，2012-2014年的年均资本收益率仅为3.9%，呈逐年下降态势。从国外发展经验来看，我国正步入工业化后期阶段，重化工业的产量都可能经历断崖式下降的过程。我国钢铁、有色金属、煤炭、建材、化工等行业产量都将达到或接近峰值。制约国有企业发展的主要矛盾已转化为结构性问题，主要表现在有效供给总量、供给结构不能适应需要总量、需求结构的变化。

“大力推进国有企业供给侧改革，有助于激发经济增长潜力。”朱跃指出，在新常态下，我们必须加大国有企业结构性改革力度，转变经济发展方式，果断采取措施优化存量、引导增量、主动减量，推动供给侧结构调整。具体地说，一是积极有效化解产能过剩，加快经济结构调整与转型升级的步伐，用新兴产业替代，用技术改造和创新提升传统的产业水平；二是积极地推动兼并重组一批，强化管理一批，淘汰落后一批，来加快处置“僵尸企业”；三是要提高全要素生产率，通过技术创新、生产要素重新组合，实现配置效率提高。

十八届三中全会提出了组建若干国有资本运营公司，国有企业改革“1+N”文件更进一步明确了国有资本运营公司定义、功能及平台作用。供给侧改革背景下，国有资本运营公司将会发挥怎样的作用？

“国有资本运营公司是化解产能过剩、处置‘僵尸企业’等国企问题的市场化运作平台。”朱跃表示，当前我国部分产业供过于求矛盾日益凸显，传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝等产业，产能过剩越来越成为我国经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源。国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》提出“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的总原则，要求“着力发挥市场机制作用，完善配套政策”。国有资本运营公司作为国有资本市场化运作的平台，有着贯彻国家战略意图的市场化操作主体的定位，有利于发挥市场在化解产能严重过剩矛盾中的决定性作用，更好发挥政府在宏观调控、政策协调等方面的作用，化解产能过剩。“僵尸企业”对于国有企业的可持续发展，对于国有企业的提质增效是个大的障碍，也是当前的心头之患，同时是企业减利的最大出血点。要发挥国有资本运营公司的作用，积极地推动兼并重组一批，强化管理一批，淘汰落后一批，来加快处置“僵尸企业”。