对口帮扶协议书

对口帮扶协议书（共10篇）

1.对口帮扶协议书 篇一

甲方：

乙方：

建立城乡协作医院是加快提高农村医疗水平，实现城乡卫生事业良性互动，进一步改善民生和推进小康社会建设进程的重要举措。甲方内窥镜微创诊疗中心是XX市重点学科，为了内窥镜微创技术更好的应用于临床，使微创技术在外科、妇科领域得到更好的普及及推广，培养更多的临床应用腔镜微创技术的人才，建立长期稳定的协作关系，帮助乙方医院在微创方面得到更大的发展，更好地服务广大患者，经甲乙双方医院实地调查研究，在协商一致的基础上，签订本协议书。

一、目标任务

本着互惠互利的原则，力争通过友好协作，充分发挥双方的优势，通过技术交流、双向转诊等方法和渠道，进一步加强乙方的人才队伍建设，逐步提升乙方的综合服务能力和管理水平，最终达到甲乙双方互惠共赢的目的。

二、帮扶方式

1、甲方协助乙方全面提升内窥镜微创技术在外科、妇产科领域的临床应用能力。

2、甲乙双方建立内窥镜微创外科、妇产科临床协作医院关系。

三、双方权利和义务

(一)甲方义务

1、应乙方邀请选派专家到乙方进行短期的、不定期的业务指导。

2、应乙方邀请选派专家到乙方进行短期的业务讲课培训。

3、应乙方邀请选派专家到乙方进行临时的义诊，健康教育和咨询等。

4、应乙方邀请选派专家到乙方进行疑难病症的会诊、查房、手术等。

5、应乙方要求为乙方培训进修生。

6、接收乙方转诊来的患者。

(二)乙方义务

1、为甲方人员开展协作业务工作提供必要的条件和支持，确保协作工作的开展。

2、负责甲方人员在协作期间的管理。

3、承担甲方人员在乙方从事上述第二条(一)项工作期间，出现意外伤害或者其他事故的相关处理费用 。

4、向甲方转诊患者。

四、甲方选派的人员需提供相关证件由乙方在当地卫生行政部门办理登记备案手续，以符合医师执业规范要求。

五、甲方帮助乙方相关人员参与内窥镜方面的学术会议及前沿技术信息学习。

六、甲乙双方建立疑难危重病人转诊绿色通道，优先安排乙方转送的疑难病人。

七、乙方负责甲方派出人员的交通、食宿费用。

八、乙方在推广微创技术时，必要时可应用甲方医院的院名及专家名称作宣传， 以提高甲方在内窥镜微创领域的权威和知名度，让更多的患者能够得到甲方优势技术的服务，更好地造福广大群众。

九、甲、乙双方在合作期间，所产生的医疗纠纷由乙方负责，与甲方无关。甲方人员参与乙方会诊、手术、查房、指导帮助开展新业 务等过程中，出现的医疗事故与医疗纠纷，甲方可以按照卫生部《医师外出会诊管理暂行规定》等相关规定协助乙方处理。

十、签订协议后，乙方作为甲方的协作医院可挂“河北省人民医院协作 医院”的牌匾。但乙方不得以甲方或甲方专家名义对外从事诊疗活动。

十一、本协议书本着友好协商、相互理解、彼此支持的原则制定。自签 订之日起生效。有关协作医院的详细计划及未尽事宜，由协作双方共同协商制定。

本协议书一式两份，协作甲乙双方各执一份。

五、甲乙双方在合作过程中，若有未尽事宜，双方协商解决，必要时签定补充协 议，补充协议与本协议具有同等效力。

甲方：XXXX 医院

20XX年X月XX日

乙方：XXXX 医院

20XX年X月XX日

2.对口帮扶协议书 篇二

1 现状及问题

1.1 医院存在的医院管理问题

该医院管理欠规范:缺乏合理的组织构架及医疗质量控制体系,无绩效考核机制、团队执行不力;人力资源管理不到位:人员配备不足、高级职称医务人员缺乏;服务意识欠缺、缺乏主动诊治病人的积极性等。

1.2 医院存在的护理管理问题

该医院护理质量与安全管理体系不完善,护理管理制度不健全、护理质量标准未严格落实,护士分层次在职培训落实不到位。

2 统计方法

以护理工作各项指标为例,分析该人民医院帮扶第一年前后数据。计量资料用均数±标准差()描述,组间比较采用t检验和χ2检验,P<0.05认为差异具有统计学意义。

3 实施方式与内容

3.1 主要帮扶形式

重医一院在海南省某县级市人民医院进行医院管理及技术帮扶,向该医院派驻高级职称教授挂职业务副院长及护理部副主任,以等级医院创建为契机,帮助该人民医院创建三级医院,把医院管理、护理质量等作为帮扶重点,重点承担5个临床医技科室帮扶任务。以点带面,多种形式、多层次地为该人民医院培养医务人员,以期提高医疗、护理质量等整体服务能力与管理水平。

3.2 建立健全院级规章制度

挂职副院长及护理部副主任协助该医院建立健全医院管理委员会,建立医院行政管理、医疗护理质量管理、科研、人力资源管理、人员紧急替代等规章制度及方案措施;制定各级医务人员岗位职责、临床护理质量标准与管理手册、护理工作流程及危重症临床护理实用手册;建立应急预案与处理流程、修订护理部“十二五”规划;组织护理相关制度、标准、关键流程培训等。理清了医疗护理管理工作思路,明确了管理方向。

3.3 建立护理质量管理体系

建立护理质量与安全管理委员会,制订护理病历、基础护理、专科护理、整体护理、危重患者护理等专项质量标准。建立各病区护理质量管理、危重病人护理、基础护理、护理文书书写、院感控制、护理安全专项、科研教学及护理操作等专项质控小组。病区质控员每天检查质量、每周组内小结、每月科室召开质控会、护理部每月质量督查追踪,并将督查情况以幻灯片形式在护士长会议上反馈,形成质量追溯机制,运用PDCA循环进行护理质量持续改进。

3.4 建立护士长培训考核机制

针对护士长由院领导任命,未经考核、竞岗,无系统培训规划,护士长护理管理理论及实践知识缺乏等现象,制定护士长管理理论及实践知识培训计划,定期对护士长进行护理管理理论、护理质量控制标准、人力资源管理、护理查房示范、护理查房实践等培训与考核,成绩与绩效、晋升等直接挂钩,旨在快速提升护士长临床护理管理能力,运用科学的护理知识指导临床护理工作。

3.5 制订分层次护士培训计划

针对1-2年、3-5年、5年以上不同层次的护士,制订全院护士分层次培训及考核计划。护理部每月举办全院性理论授课1次,由护理部主任、护士长、高级职称护士、专科医生授课,护理培训部每季度组织1次理论及操作考核,计入总成绩。科内通过每月1次业务学习、护理查房、开展疑难病例讨论、责任制整体护理查房、夜查房、周末查房,每日晨交班提问,床旁查房、理论考试、操作考核、每周小讲课等方式培训,并鼓励护士参加省市级乃至国家级继续教育培训项目学习,获取学分,年终各层级护士必须修满规定的继续教育学分。

3.6 开展护理专业技术培训

协助该人民医院建立护理培训部,由2位资深护士长专职负责培训部工作,购买医学训练模型,根据护理部培训计划及各专科特点抽调骨干护士作为辅助师资力量,协助操作培训。重点培训CPR、呼吸球囊、除颤仪、抢救技能、仪器使用及医护配合等。

4 帮扶成效

4.1 规范医院管理,完善学科设置

通过1年共同努力,建立了完善的医院质量持续改进体系,规范了各项规章制度,明确了各级岗位职责,加强了环节及终末质量考核。成立了医教部、科教部等职能部门,完善了急诊科、妇产科、放射科、检验科、信息科等科室功能。

4.2 护士抢救技能等业务水平显著提高

经对口支援1年后该医院护士抢救技能等业务水平显著提高。2013年7月该医院CPR、呼吸球囊、除颤仪合格率分别为80%、80%和95.3%,2014年6月CPR、呼吸球囊、除颤仪合格率分别为91%、88%和99.3%,差异有统计学意义。

4.3 护士综合素质及护理质量明显提高

经对口支援1年后该医院护士综合素质及护理质量明显提高,详见表1。

4.4 技术帮扶填补医院空白

自2013年8月至2014年6月,重庆医科大学附属第一医院共派出医院团队及专家12批次47人次,指导“二甲”评审、三级医院创建、医院管理、护理管理、业务及技术工作。开展等级医院创建指导13次,学科建设指导17次,院/科级学术讲座27次,教学、医疗、护理等查房40次,疑难危重病例会诊和手术指导18次,专项技术帮扶指导4次,专家门诊20次,扎实推进了对基层医院的帮扶工作。同时,遵循“免费”、“随时”原则,接收该院各管理、业务科室14批66人次到院本部短期、多次学习和培训。

重医一院专家一对一帮扶,在学科建设和发展中发挥了重要作用。如消化内科教授所做手术“胃镜下食道静脉曲张套扎术”、神经外科教授所做手术“急性硬脑膜下、纵裂下血肿清除术”等均是该院前所未有的新技术,填补了医疗技术空白。

4.5 护理新技术赋予服务新内涵

帮扶医院妇产科副主任护师驻扎该院妇产科1个月,开展盆底康复治疗、助产士门诊、孕妇学校、好妈妈课堂、优质护理服务等护理技术项目,提高了产科护理质量。尤其是专家对待患者耐心细致的态度、专业娴熟的护理技巧感动着妇产科护士,激励着全院护士,改善了护士服务态度,使护士能遵循“五心”优质护理服务的宗旨,贯彻“一切以病人为中心”的服务理念,不断地提升护理工作在当地老百姓心目中的信誉度。

5 讨论

5.1 明确护理质量控制标准

以原卫生部《三级综合医院评审标准实施细则》(2011版)[1]为依据,严格落实第五章《护理管理与护理质量持续改进》、第三章《患者安全》质量安全评价标准,对“优质护理服务落实到位”、实施“以病人为中心”的整体护理、“有手术安全核查与手术风险评估制度与流程”、“有主动报告医疗安全(不良)事件的制度与工作流程”等核心条款必须达到A等,其余基本条款C等达80%、B等至少达到50%,以此为目标,督导帮扶对象按该目标、有计划进行推进并持续护理质量改进[2]。

5.2 多方努力提高护理管理与护理质量

要改进护理管理水平及护理质量,使该人民医院医疗护理质量整体提高,需克服多方面困难,解决以下问题:如护士长岗位应有年龄、学历、工作年限等要求,以自愿申请、经人事部门面试、科室竞岗等程序,由院办公会讨论决定后任命,试用期1年为限,考核合格留用;应由护理部制定护士长职业生涯规划,系统的管理理论及实践知识系列培训计划,定期对护士长进行护理管理理论、护理质量控制标准、人力资源管理、护理查房示范、护理查房实践等培训与考核,成绩与绩效、晋升等直接挂钩,旨在快速提升护士长临床护理管理能力,运用科学的护理知识进行临床护理工作;医院定期让护士长到上级医院进修护理管理,不定期到国内外参观学习护理管理先进经验。培养护士长护理管理工作方式、对在职护士培训方式、教学方法、规范的技术操作,积极的思维方式、患者安全意识和医患关系的处理技巧,最终达到护理管理与护理质量全面提高,并使护理质量得以持续改进。

摘要：护理管理与质量改进是促进医院质量提升的重要举措。针对县级医院护理质量与安全管理体系不完善、护理管理制度不健全、护理质量标准未严格落实以及护士分层次在职培训落实不到位等问题,重庆医科大学附属第一医院2013年对海南省某县级市人民医院进行对口帮扶。作者对该县级市人民医院帮扶期间的具体做法,以及1年的护理质量数据进行了分析。该研究分析认为:对口帮扶县级医院能有效改进与提高基层医院的护理管理及全面质量。

关键词：医院对口帮扶,帮扶县级医院,护理质量管理

参考文献

[1]中华人民共和国卫生部.三级综合医院评审标准实施细则(2011版)[S].卫医管发[2011]33号,26-35、163-179.

3.对口支援也要创新帮扶思路 篇三

关键词 对口支援 创新思路 帮扶

挂职锻炼与“鲇鱼效应”

一个单位或部门，如果人员长期固定，彼此太熟悉就容易产生惰性，削弱组织的活力。如果有意识地引入一些“好动”的“鲇鱼”，以此打破昔日的平衡，使原来的管理团队产生危机感，不仅可以激活整个团队，还能有效地解决卫生院原有职工能力不足的缺陷，这就是“鲇鱼效应”^[1]。借用这一现代管理理念，我们尝试以挂职锻炼为主要形式的对口支援工作，从我院选派优秀的业务骨干到对口支援的乡镇卫生院挂职院长助理或业务副院长，直接参与卫生院的管理。

具体做法：①建立激励机制，把“挂职锻炼”与培养后备干部联系起来。②采取自荐和考核相结合的办法，从人员素质上给予保证。③通过县（区）卫生局下文任命的方式，从组织上给予保证。挂职锻炼人员每批2～3人，每半年轮换1次，中间不撤空。在这一点上，我们的经验是对挂职锻炼人员除了要有精神、物质奖励外，还要采取行政推动的办法，也就是运用行政手段，加强挂职锻炼的力度和刚性，这是挂职锻炼成败的关键所在。

通过改变做法，使受援单位管理逐步规范化，运行效率有所提高，职工的个人素质和整体形象有了根本性的变化，卫生院面貌焕然一新。

取长补短与“木桶原理”

在第二周期的对口支援中，我们曾有过失败的教训，即帮扶过程中卫生院运转正常，但当人员撤离后，由于卫生院医务人员的技术水平没有实质上的提升而导致卫生院服务水平下滑。针对这一现象我们作了认真的反思，在思维方式上再次创新。

“木桶理论”^[3]提示我们，支援单位应当努力找出构成乡镇卫生院这一“木桶”的最短的那块“木板”。因为这块最短的“木板”决定了卫生院的发展前途和未来农村医疗机构的服务能力和水平。因此，怎么确定那一块是最短的“木板”，怎样才能使那块最短的“木板”变高，己经是摆在我们面前不容回避的问题。长期以来，医疗卫生技术人才数量不足、素质不高是严重制约农村地区医疗卫生事业发展的“短板”，如果不补齐这块“短板”，农村地区的医疗卫生事业不可能有根本性的改观。

在具体做法上，我们除开展医护人员“三基”培训和考核，举办学术讲座和业务培训班，推广适宜技术和下乡义诊外，还重点抓了以下三方面的工作：①挂职锻炼人员作为具有标杆作用的“长板”人才，与卫生院“短板”职工组成“一帮一”或“一帮二”学习对子，带动卫生院的“短板”职工进行提升。②帮助卫生院院长转变观念，学会放弃眼前的一些利益，在人员紧缺的情况下仍有计划地安排人员到我院进修学习。③根据“木桶原理”，职工培训的对象应全员化。我们着重抓了卫生院院长管理知识方面的培训，使他们学到了处理和解决管理问题的方法。

在第三周期的对口支援中，由于我们抓住了关键环节，使帮扶的乔贤镇中心卫生院的医疗质量有了明显的改善，服务和技术水平也有了较快的提高。

只有建设一支“不走的医疗队”^[2]，才能从根本上解决农民基本医疗需求的问题，这也是衡量对口支援有效与否的最重要标志。

项目管理与系统思考

要使对口支援项目获得成功，其关键的因素和做法是：①计划对于成功的项目管理是必要的：在对口支援开始以前，支援单位的领导要带领团队到对口帮扶的乡镇卫生院进行实地考察和调研，在双方充分讨论协商的基础上，签订协议书，实事求是地规定任务和要求，并明确双方的责任、权利和义务。②一个项目必须有一个明确界定的目标——一个期望的结果，此目标必须在支援单位与受援单位之间达成一致，并且目标的实现受工作范围、成本、进度计划以及受援单位满意等因素的制约。如在第三周期的对口支援中，我们与帮扶的乡镇卫生院就达成了在2年内争创一级医院标准的目标。③把受援单位作为一个合作伙伴，通过受援单位在项目整个过程中的积极参与来获得成功。④要使受援单位满意，就要同受援单位随时沟通，使受援单位知晓项目进度情况，以便决定是否需要改变期望。⑤项目一旦开始，就要监控项目进程，以确保一切活动都按计划进行。⑥在实际项目进程中需要一直关注的其实都是细节。所谓项目管理，就是如何管理好项目进程中大量琐碎细节问题。⑦项目结束以后，应该从受援单位那儿获取反馈，以查明受援单位的满意度；同样，也应从支援单位那儿获取反馈，以便得到未来项目绩效改善方面的建议。

结 语

对口支援的实践告诉我们，对于这样一个复杂的项目工程，必须建立创新机制，树立创新意识，拓宽创新思路，提高创新效果。采取挂职锻炼的模式，引入好动的“鲇鱼”，一方面可以调动原有机构人员的积极性，另一方面可以带来先进的管理经验和专业技术；利用支援单位的卫生资源优势，加强农村医疗卫生人才的培养，找出并补齐制约卫生院发展的“短板”，这是对口支援成功与否的关键所在；借助于项目管理技术，就能有效地利用资源，在规定的时间内实现我们的帮扶目标，从而真正做到“派出一支队伍，带起一所医院，培训一批人才，造福一方百姓”。

参考文献

1 （美）劳伦斯·彼得，等，著.金科玉律.北京: 机械工业出版社, 2004：207-216.

2 程广德.送医下乡的激活与久恒.中华医院管理杂志，2001，17：120.

4.对口帮扶村活动 篇四

我局开展了新农村建设试点镇（村）定点联系结对帮扶制度，科技局是对口帮扶责任单位。为认真落实该项工作任务，今年以来，我局充分发挥科技部门优势，大力开展对口帮扶工作。

一、建立帮扶工作制度。成立由主要领导任组长、各科室及有关事业单位负责人为成员的结对帮扶领导小组，确立 “一把手负总责、分管领导具体抓、科室和单位承办落实”的工作机制，并将结对帮扶工作作为全局一项重点工作来抓，明确各科室各单位工作任务，不定期召开专题会议，研究布置、细化落实具体措施。

二、制定帮扶工作方案。召开有关座谈会、调研企业等，摸清乡镇经济社会发展情况及发展需求，结合科技部门工作职能和业务范围，提出帮扶工作方案。

5.对口帮扶实施方案 篇五

涵西中心小学与苍林小学对口帮扶实施方案

为贯彻落实莆田市教育局《关于印发莆田市实施义务教育均衡发展“百校帮百校”三年行动计划的通知》（莆教[2012]32号）文件精神，依照《三年行动计划实施方案》，本着优化资源配置、缩小差距以及优势互补、合作交流、携手共进、资源共享、实现教育公平的原则，从学校管理、师资培训、教学资源、教育教学工作为苍林小学开展有效的指导与帮扶，促进两校的共同发展，不断提高苍林小学教育教学发展水平。现结合两校实际，经过协商，制定此方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加强学校管理、提高教师业务素质和提升教育教学质量为中心，开展行动计划。通过实施行动计划，搭建和完善对口帮扶平台，在学校管理、队伍建设、教育教学、文化建设、学生互动等方面构建帮扶机制，充分利用涵西中心小学现有优质教育资源，帮助苍林小学转变教育观念，实施素质教育，规范学校管理，改革教育教学，提高教师素质，改善办学条件，提升学校的整体管理水平和教育教学质量，进一步缩小差距，促进城乡教育均衡发展，实现教育公平，努力办好人民满意的教育。

二、现状分析

涵西中心小学为涵江城区百年老校、现有涵江城区三所名校之一，学校在硬件设施、管理、教学科研、学校文化等方面一直领先，教育资源丰富，教学质量上乘，教育效果显著，有着良好的社会声誉；

苍林小学地处涵江区城乡结合部，自1993年撤销中心小学建制后，随着涵江城市化进程的不断发展，优秀的教师不断往城区学校填充，造成生源不足，现有教师队伍老龄化严重，教育资源落后，现代教育技术手段贫乏，学校在办学理念、办学思想、学科发展规划、教科研、教师培训、校园校风学风建设、师德师风建设、学校特色、学校管理等方面相对比较滞后，教师教学理念比较落后，教育教学质量不够拔尖，学校缺乏鲜明的特色。

三、帮扶任务

帮扶任务主要有三个方面，即学校管理水平帮扶、教育教学工作帮扶和教师业务素质帮扶。

（一）学校管理水平帮扶

1、涵西中心小学领导班子要帮助苍林小学树立正确的办学思想和先进的办学理念，健全和完善各项管理制度，规范学校日常工作管理，提高学校管理水平。

2、要帮助苍林小学制定中长期发展目标和发展规划。

3、两所学校每学年互派1名经验丰富的管理人员到对方学校挂职，参与学校的决策与管理。

4、两所学校每年共同开展校风、政风建设，端正教风、学风，以及班级管理、心理健康教育、安全教育和安全事故防范等方面工作的交流与学习。

5、要帮助苍林小学规划校园布局，制定校园“净化、绿化、美化”的建设方案并组织实施。帮助和指导开展校园文化建设，形成具有特色的校园文化。

（二）教育教学工作帮扶

1、帮助苍林小学规范教学工作常规管理，建立健全教学档案和教研制度。指导和帮助苍林小学开齐开足国家规定的课程，引导教师积极投身课程改革，更新教育观念，改革教学方法，不断提高教育教学质量。

2、要帮助和指导苍林小学利用现代教育教学手段改革教育教学，提高效率和水平。帮助和指导苍林小学开设信息技术课，建设学校网站和学生主页。帮助其用好各级基础教育网的教育资源。利用信息化手段，加强与苍林小学教研活动的交流，实现教学资源的共享。

3、要指导和帮助苍林小学加强对实验室、图书室、功能室的建设与使用，提高实验课的开课率、图书流通率以及其他功能室的利用率。并对苍林小学提供力所能及的资金和设施设备支持。

4、涵西中心小学举办各类艺术节、科技节、体育节和读书节等大型活动和相关节庆活动时，适当组织苍林小学的师生参与，促进学生相互交流，相互学习，共同进步。

5、两所学校要通过组织共青团、少先队手拉手等活动，促进学生之间的学习和交流。

（三）教师业务素质帮扶

1、帮助苍林小学制定教师队伍建设发展规划、培训计划和工作措施，尤其是要进行教师运用信息技术整合学科教学的能力培训，对苍林小学教师每年全员培训一次以上。3年内要帮助苍林小学培养3名以上中心小学以内（或片内）学科带头人。

2、要帮助苍林小学开展师德师风建设，提高教师队伍职业道德素养。

3、要帮助苍林小学教师提高业务能力和教学水平。每学期开展同类学科教研组或备课组教学研讨活动，包括制定教学计划、集体备课、随班听课、上示范课、教学观摩课、说课、评课、命题指导、优秀教师教育教学报告等交流活动。每学期组织优秀教师、骨干教师到苍林小学进行指导。

4、两所学校每学年要互派1-2名教师到对方学校任教。

四、帮扶措施

1、签订协议，规范行为。按照市教育局统一布署，于2012年五月下旬启动签订帮扶协议书仪式，明确双方责任、义务和3年内两所学校应实现的预期目标和具体目标、任务以及具体要求。

2、出台政策，创设条件。外派教师享受派出学校在职教师同等待遇。外派期间只转临时行政、组织关系，各种津补帖等待遇不变。外派人员由两所学校双重管理，以苍林小学管理为主。教师在支教帮扶或挂教培训期间，考核区帮扶领导小组组织，依据苍林小学考核结果，由涵西中心小学给予量化考核。考核情况作为教师晋级和晋职的依据，并记入个人档案。表现突出的，应给予表彰奖励。两所学校应给外派人员在工作、生活等方面提供必备的条件并给予积极的支持和关心，为他们创造良好宽松的工作环境和便利的生活条件。

3、要建立健全宣传报道机制，加大宣传的力度，充分发挥宣传的舆论导向作用，通过报纸、电视、黑板报、标语、简报、网络等形式坚持正面宣传、引导，及时宣传报道结对帮扶工作中的典型经验和好的做法。要完善信息月度报送制度，结对帮扶学校要及时将活动情况报区教育局。

五、实施步骤

帮扶活动以3年为一个周期。

（一）筹备、启动阶段（2012年3月至2012年7月）

1、为加强对帮扶工作的领导，切实保障帮扶工作落到实处，两所学校联合成立帮扶工作领导小组，负责落实、协调帮扶期间的各项工作。

组 长：吴建国（涵西中心小学校长）副组长：林 英（涵西中心小学副校长）

方小珊（涵西中心小学副校长）

柯少洪（涵西苍林小学校长）成 员：黄素云（涵西中心小学教导主任）

孔晓晖（涵西中心小学教导副主任）

蔡丽全（涵西中心小学总务处副主任）

曾黎丽（苍林小学教导主任）

朱少君（苍林小学教导副主任）

林 华（苍林小学总务主任）

2、根据市教育局有关实施行动计划的文件，完成制订一个整体帮扶活动的具体工作方案，并报送区教育局。3、2012年7月25日，在苍林小学举行结对帮扶启动仪式。

（二）组织实施阶段（2012年8月至2015年8月）1、2012年8月起，两所学校按照协议内容开展帮扶活动，及时总结结对帮扶工作经验，根据结对帮扶工作开展情况调整帮扶内容。2、2012年8月起至2012年底，建立和落实帮扶工作宣传、督导、考核、通报、奖励和经验交流制度。3、2012年8月起至2012年底，建立健全帮扶活动各种资料的档案工作制度。

（三）总结表彰阶段（2013年8月—2015年8月）

每年8月底前，要组织人员对帮扶工作开展情况进行考核，并在中心小学层面进行一年一度的交流和表彰。

附：2012—2013学年上学期工作安排： 8月份：

1、帮扶领导小组集中会议，商定新学年上学期帮扶工作内容；

2、两校对口交流人员名单：涵西中心青年教师赵秋金到苍林小学担任一年级数学科教学，吴素萍到苍林小学担任信息学科教学，胡洋到苍林小学担任英语学科教学；苍林小学黄琼娥老师派往中心小学担任学科教学；为帮助提高苍林小学教育教学管理水平，新学年，中心小学副校长柯少洪继续兼任苍林小学校长。

3、结对相关人员提出问题与思考，调整落实帮扶工作具体内容。

4、针对苍林小学生源不断增加的现状，中心小学决定向苍林小学捐赠标准化学生课桌椅60套。9月份：

1、帮扶领导小组成员深入苍林小学，落实人员到位及工作开展情况，参加苍林小学全体教师会议。

2、低年级数学学科课堂教学实践研讨。

3、教育教学常规检查。

4、帮助指导苍林小学加强对实验室、图书室及功能室的管理与使用，提高各个功能室的利用率。

5、由涵西中心小学出资牵头，两所学校教师共同参加庆祝第二十八个教师节活动。

6、两校各项管理制度特别是安全教育和安全事故防范方面的交流。10月份：

1、少先队建队节活动，由涵西中心小学负责筹备捐书活动。

2、参照涵西中心小学进行的三项评比活动进行月结，总结经验，找出差距，认真整改。

3、中年级语文教师教学案例交流。

4、由涵西中心小学吴建国校长给苍林小学全体教师做“教师职业道德修养”讲座。11月份：

1、组织中低年语数教师到涵西中心小学参加课堂教学观摩，并参与现场评课。

2、由苍林小学校长向帮扶领导小组汇报阶段帮扶成果，提出在具体操作实践过程中碰到的困难，帮扶领导小组协调解决问题。

3、期中质量检测，对比两所学校质量情况，分析原因，提出整改措施。

4、对苍林小学全体教师进行半学期来的教学常规检查。12月份：

1、邀请苍林小学中高年级学生参加涵西中心小学趣味体育跳绳比赛。

2、涵西中心小学送教帮扶苍林小学，邀请区教师进修学校教研组成员参加指导。

3、组织教师参加涵江区第三片区教学经验交流会。

4、信息技术课堂教学研讨交流。

5、组织部分师生参加涵西中心小学庆“元旦”游园活动。2013年1月份：

1、开展复习试卷出卷交流研讨活动。

2、期末教学常规检查，对照期中检查情况，书面提出检查反馈意见结果进行通报。

3、两校帮扶工作小结，为调整新学期工作思路作充分准备。

4、相互慰问各自派出的教师，要求他们统一思想，服从大局，服务所在学校，精心做好所在校安排的各项教学任务。

6.对口帮扶活动专题报告 篇六

XXX教体局：

依据县“两基”迎国检办发【2011】105号关于《“两基”迎国检对口帮扶活动的通知》精神，XXX教职工对口帮扶活动已按要求开展，现将帮扶活动作以简要汇报。

1、传达精神，营造氛围。8月28日全镇小学校长、幼儿园园长会上，学区组织学习了县“两基”迎国检办发【2011】105号《关于“两基”迎国检对口帮扶活动的通知》文件，印发了学区发[2011]105号文件《关于平泉学区开展“两基”迎国检对口帮扶活动的通知》，要求各校召开教师会议，就对口帮扶活动意义做重点阐释，全面调动了教职工帮扶活动的积极性。

2、摸排走访，确定对象。各校按照要求，通过摸底调查，走访群众等方式，把家庭经济特别困难，家境比较特殊的孤儿、单亲等学生作为重点申报对象，确立了资助对象，并建立了资助档案。

3、认定对象，爱心帮扶。帮扶对象确定后，各校倡导教师自愿认助。9月6日，学区成员在XX、XX、XX、等校认助了10名资助学生，全乡24名小学校长均在本校认助2名资助学生。党员教师均认助了帮扶对象，共计认助资助对象466人，以现金、学习生活用品等多种方式予以资助，总计资助价值约5000多元。

4、举行仪式，扩大影响。为了彰显教职员工扶危济困，爱生乐

教的美德，拉近师生之间的距离，增进师生之间的情感，学区统一安排各校在开学典礼时举行现场捐赠仪式活动。

本次对口帮扶活动，进一步增强了教职工的责任意识，激发了全体学生学习的积极性，对于巩固提高“两基”成果，促进教育均衡发展，帮助贫困学生顺利完成学业，必将起到积极地作用。

7.对口帮扶协议书 篇七

1 帮扶基层医院的5种模式及成效

1.1 跨级共建模式:共建乡镇卫生院

1.1.1 帮扶方式。

重庆市城乡差距大, 农村人口多, 二元结构突出, 医疗资源低于全国平均水平, 乡镇卫生院人力配置低于重庆平均水平, 城乡、地区、不同收入群众之间基本医疗卫生服务差距较大。2006年, 我院组织专家到贫困县进行医疗巡回帮扶, 并与当地卫生行政部门达成协议, 派遣医务人员到卫生院进行医疗帮扶。2007年, 我院在重庆率先分别与3个县卫生行政部门共建卫生院。至2012年底, 我院共选派了318名具有执业医师资格、有一定临床工作经验的执业医师或研究生, 分赴5个乡镇卫生院, 进行每批1个月的医疗帮扶活动。帮扶的方式主要有以下几种: (1) 下派医务人员开展“传、帮、带”工作。 (2) 开展针对性技术培训、学习辅导和专题讲座, 如配合武隆县原卫生局, 针对防范孕产妇死亡和新生儿疾病方面的隐患, 在全县开展“降消” (降低孕产妇死亡率, 消灭新生儿破伤风) 专题培训;开办执业医师考前培训, 通过培训, 武隆县执业医师通过率一年内增加15%。 (3) 免费接收乡镇卫生院人员进修, 开展技术培训或管理培训。 (4) 捐赠药品和设备。

1.1.2 帮扶成效。

医务人员素质提高:通过“传、帮、带”, 增强了医务人员的基本理论、基本知识和基本技能, 服务意识得到了改善;规范了各种医疗行为。卫生院经营状况改善:提高了闲置设备的使用率;提高了整体管理水平和服务能力。如仙女山镇卫生院门诊量一年内增加了50%。社会认可:我院率先探索三级医院共建乡镇卫生院, 为重庆统筹城乡医疗发展, 探索了新模式。同时, 群众对卫生院的满意率也大大提高。

1.2 指令性普通模式:组织参加“万名专业技术人员支农支医支教”

1.2.1 帮扶方式。

2005年, 原卫生部为了加强农村卫生工作, 逐步改善农民医疗保障条件, 解决群众看病难、看病贵问题, 下发了《关于实施“万名医师支援农村卫生工程”的通知》后, 我院积极主动响应。除了采取支援乡镇卫生院的基本方式以外, 还有以下几种帮扶方式: (1) 帮助打造重点专科。如连续派出骨科和泌尿外科副主任医师或博士, 帮助巫山县人民医院打造院骨科和泌尿外科。 (2) 选派技术骨干, 帮助开展临床新技术, 填补基层医院空白。 (3) 开展医疗法规及医院管理培训。如举行“医院管理高峰论坛”, 开展“医患矛盾的预防和应对”等专题讲座和案例讨论。 (4) 参与和指导危急重症抢救。被援医院多为县医院, 承担着当地的重要危急重症抢救任务, 我院有针对性地派出急救专家指导开展危急重症抢救工作。

1.2.2帮扶成效。

将“三支行动”落到实处, 输送了先进的管理经验和服务理念, 受援医院的医疗护理工作更加规范, 医疗服务能力和技术水平都有明显提高。

1.3 集团化建设模式:托管县级医院

1.3.1 帮扶方式。

2011年3月开始, 我院先后对6家基层医院 (大足区人民医院、海扶医院、綦江区人民医院、万盛经开区人民医院、酉阳县人民医院、合川区人民医院) 进行了托管。目前, 我院除院本部外, 共拥有9个分院, 成立了重医一院医院集团, 为探索医院集团化建设的管理模式、组建方式, 寻求多元化办医进行了有益的尝试和探索[1]。特别是托管重庆大足区人民医院, 进行了多元化办医大胆试点, 取得了明显成效, 获得了原卫生部的肯定。 (1) 与当地政府“联姻”, 经营权和所有权分离。我院与托管医院及其所属当地政府签署托管协议, 资产所有权与经营管理权分离:由我院全面负责托管医院的管理、医疗、教学及科研等软件建设, 由区政府负责托管医院的设备、基建等硬件建设, 托管医院的资产所有权仍归当地政府所有。 (2) “无缝式”链接, 帮扶到点到位。所有临床、医技科室实行“无缝”对口衔接:托管医院所有科主任、护士长不定期到我院进行管理及技术培训;我院以全面规范指导和按需帮扶相结合, 各科室专家定期和不定期赴托管医院进行全面指导、培训, 帮助强化管理、技术, 进行人才培训, 指导科室建设等。还针对托管医院的科研“软肋”, 对口科室选派科研经验丰富的医师, 对其科研课题申报、立项、实施、结题等进行全面指导。 (3) 缩小时空距离, “全天候”帮扶。我院推出了远程医学活动, 指导、帮助托管医院实现远程会诊、远程诊断、远程检查、远程教育和信息共享。托管医院不能解决或通过远程会诊也不能处理的疑难杂症, 需要请专家前去会诊、手术, 我院的专家随叫随到, 或将患者及时送至我院诊治, 充分发挥优质医疗资源的辐射作用。

1.3.2 帮扶成效。

托管医院的管理制度日臻完善, 医疗水平稳步提升, 学科建设不断增强, 科研能力明显提高。例如大足区人民医院2012年门诊病人、住院病人、手术量同比增长20%以上, 给当地老百姓带来了实惠;帮助大足区人民医院建设重点专科和特色专科各4个;获批省部级科研项目2项, 实现了区医院高水平科研项目零的突破;同时获批市级科研项目6项, 获得市科技成果奖2项。同时, 也促进了我院的发展, 2012年我院本部及3个直属分院年门诊总量达230.51万人次, 年出院9.75万人次, 同比增长幅度均在10%以上。“托管”帮扶, 极大调动了支援双方的积极性, 实现了对口支援的优势互补、长期合作和协调发展, 也促进了城乡、区域卫生资源的合理流动。

1.4 指导协作模式:援建新疆石河子市人民医院10年

1.4.1 合作方式。

我院自2000年—2010年, 共派出专家60余人次, 援建新疆石河子市人民医院, 与其他模式不同之处在于: (1) 建立“指导医院”关系。2000年, 我院与石河子市人民医院签署了技术合作协议书及技术合作补充备忘录, 开始了两院的技术合作之旅。随后, 重庆市卫生局挂牌石河子市人民医院为“重庆医科大学附属第一医院指导医院”, 双方签订了建立指导医院协议。 (2) 专家不是常年派驻, 而是利用每年暑假, 派专家团队前往新疆石河子市人民医院进行短期集中帮扶。

1.4.2 主要成效。

10年里, 两院从浅层次的交流到全方位、多领域、深层次的帮扶和合作。同时, 在石河子市人民医院自身努力下, 该院实现了经济效益和社会效益的“双丰收”。 (1) 石河子市人民医院已发展成为综合性二级甲等医院, 整体水平在新疆兵团各师医院居于前列, 成为戈壁滩上造福当地百姓的一片“绿洲”。 (2) 增强了石河子市人民医院的服务能力, 门诊量和出院人数都有明显增长。 (3) 帮助石河子市人民医院开展新技术新项目37项, 填补了介入技术等技术空白。 (4) 促进了石河子市人民医院学科建设发展, 其神经内科、骨科成为新疆兵团农八师石河子市的重点学科, 急危重症学科、心内科、普外科等科室成为了医院的重点建设和发展学科。 (5) 先后输入了现代医院管理模式和“5S”管理方法。 (6) 接收石河子市人民医院领导及各类人员60多人次到我院学习交流;培训该院医务人员近万人次。 (7) 增进了民族同胞情谊。

1.5 专项帮扶模式:主动帮扶区县医院创建三甲医院

2 0 1 0年5月, 重庆市人民政府《关于规划建设三级甲等医院的指导意见》提出, 5年内全市新增一批三甲医院, 提升全市医疗卫生服务能力, 促进城乡居民公平享有医疗卫生服务。创建三甲医院, 硬件设施容易达标, 但医疗质量、技术水平、人才队伍、学科建设和医院管理等软件的提升是难点。我院按照互惠互利、共同发展, 整体对接、长期定点, 形式多样、注重实效, 目标管理、落实责任的原则, 充分发挥专家、技术和管理等方面的资源优势, 开创了新的帮扶途径和帮扶模式。率先在重庆市专门成立了“区县创等级医院指导专家委员会”和“区县创等级医院指导办公室”, 展开人员培训及基本情况摸底, 针对短缺技术及质量短板, 通过“请上来, 走下去”方式, 举办专题培训、专项技术学习班、现场指导评价、进修专项技术实践等, 专门帮扶本市23家区县医院提升医疗技术和管理水平, 充分发挥了龙头三甲医院的辐射和带动作用。目前, 已有两家医院顺利完成了三甲医院评审。

2 对5种帮扶模式的分析比较

在走访被援和受援双方管理层和专家, 随机采访当地就诊患者, 并对帮扶前后受援方的医疗指标进行研究的基础上, 对5种帮扶模式进行对比研究, 见表1。

3 对当前对口支援帮扶工作的政策建议

帮扶基层医院的根本目的, 是确实提高基层医院技术水平和服务能力, 让基层医院能够取信于民, 实现分级医疗, 双向转诊, 患者合理分流, 实现“大病进大医院, 小病进小医院”, 真正缓解“看病难看病贵”的问题。因此, 帮扶基层医疗工作经过多年实践, 有必要不断总结, 确保帮扶有实效, 不流于形式。

3.1 应基于受援医院定位开展帮扶工作

卫生计生行政主管部门要明确卫生院、社区卫生中心、县级医院等的功能定位、目标要求和服务内容 (包括规模、结构、人员配置、软硬件设施标准) , 结合定位目标找出差距和问题, 再明确帮扶的重点。我院在共建卫生院的实践中发现, 在不同的卫生院采取相同的援建方式, 却收到不同的效果。原因就在于每个卫生院现状和发展水平参差不齐, 其技术力量相对较好的, 医生接诊积极性较高, 对下派年轻的执业医师和研究生需求不强烈, 就需要主治医师以上专家帮助建立正规三级查房制度和严格规范的病历书写制度等;技术力量差的, 对支援医师就十分欢迎, 共建成效更为显著。因此, 要按照国家对医疗卫生改革的总体要求, 尽快精准各级基层医疗机构定位, 使帮扶工作有的放矢。

3.2 建立能严格执行的保障制度和监督考核机制是保证帮扶持续有效的重要因素

我院将帮扶工作纳入医院年计划和目标管理, 制定了相关的制度和管理办法, 严格执行考核, 将帮扶工作与科室、个人利益挂钩。对拒绝接受下派任务的医务人员, 个人年度考核不能评优, 职称晋升一票否决。派出医师待遇原工资、津贴不变, 院方每月增发津贴600元。下派医师按月填报《工作考核表》, 客观如实填报当月业务开展情况, 对其业绩进行考核。

3.3 建立互利双赢的利益补偿协调和互信机制是调动双方积极性的动力保障

分析5种帮扶模式, 利益相关程度越高的, 帮扶效果越明显。特别是集团化模式, 双方是联合体, 利益直接相关, 帮扶效果最为明显;而指令性的帮扶模式, 双方都为完成任务不是真正的你情我愿, 甚至经济利益存在对立性, 双方缺乏互信机制[2,3,4], 帮扶效果相对较差。因此, 在城市医院对口支援农村卫生工作中, 应坚持互利双赢原则。互利双赢的原则, 符合市场机制的要求, 有利于调动支援方与受援方的积极性, 促进城乡医院对口支援工作的可持续发展。如城市医院可以到受援地区举办分院、连锁医院等, 与受援医院组成跨地区医院联合体, 以资本、技术为纽带, 形成利益共享、互惠互利的长期支援合作关系等[4]。另外, 由于各医院绩效分配机制不尽相同, 离院执行支援任务的人员, 实际收入有所减少。有的远离家庭, 还要增加生活开支。派出支援人员的医院, 要注重经济利益的补偿协调, 在培育支援人员积极奉献精神的同时, 一方面要照顾好他们的家庭生活, 解除其后顾之忧;另一方面, 要采取多种方式进行利益补偿, 使其在经济上减少损失。

3.4 跨区域、跨级别帮扶模式有可行之处, 但需要完善相关政策和制度

原卫生部已颁布《城乡医院对口支援工作管理办法》, 明确了对口支援工作的职责、规范和标准, 使城乡医院对口支援初步形成了一种制度。未来数年, 城市、军队、国企三级医院对口支援县级医院的范围将进一步扩大[5]。因此, 卫生计生行政部门还需要进一步完善相关政策和制度保障, 如制定跨区域支援管理办法、医保报销制度、双向转诊的规范等。

参考文献

[1]张立斌, 罗勇, 任国胜, 等.公立医院公益性的实践和思考[J].中国医院, 2012, 16 (2) :32-35.

[2]李萍, 李勃.上海市浦东新区双向转诊制度存在的问题及对策[J].中国全科医学, 2008, 11 (6) :1022.

[3]卢杨, 张鹭鹭, 欧崇阳, 等.医院与社区双向转诊机制研究[J].中国全科医学, 2007, 10 (11) :939.

[4]李肖肖, 杜雪平.我国双向转诊制度运行中存在的问题和对策[J].中国全科医学, 2008, 11 (10) :1731.

8.王云岫到新农村对口帮扶村调研 篇八

王云岫副主任在听取了情况介绍后，对村基层政权建设等方面工作给予充分肯定，认为村委会班子坚强有力，在市场经济中，坚持以经济建设为中心，各项工作都取得了显著成绩。同时，对帮扶工作重点强调了以下意见：

一是继续协助当地党委做好帮扶村领导班子建设工作，促进自主发展。各村的班子建设是村里加快发展的根本。村班子建设要与“三项工程”建设、“三帮扶”等工作和发展壮大村集体经济紧密结合起来，要高度重视班子建设，切实提高村组织发展经济、服务民生、化解矛盾、联系群众的能力，加强农村党风廉政建设和党员干部作风建设，树立公正廉洁、团结协作、开拓进取工作作风，增强班子的凝聚力和号召力，提高带领群众致富的能力和水平。同时，要教育广大农民群众，使他们懂得新农村建设主体是农民，直接受惠和受益的也是农民群众，要依靠自己的辛勤劳动和聪明才智，建设幸福美好家园。

二是进一步完善村发展规划，科学组织实施。规划是建设的前提和基础，坚持规划先行是新农村建设科学有序推进的重要保证。要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，进一步协助各村完善发展规划。同时，要加强组织实施，推进棚膜经济的发展，协调蔬菜瓜果的生产与社会需求结合点，加强村屯环境改造等等，逐步实现产业园区化、土地集约化、组织合作化、居住社区化。

三是发挥自身优势，加强智力帮扶。科学技术是第一生产力，如何提高农业生产的科学技术水平，增加农副产品的附加值，从而达到增加农民收入，是现代农业发展的关键。因此，要发挥省人大的优势，协调有关代表、专家，为村里的农业生产提供科技帮助，同时还可以与省科技厅、省农委、省农科院、省畜牧局等有关单位协调，为村里的农业生产提供智力支持。

四是协调帮助落实有关项目。第一，继续完成从东安村到长白公路的道路修建工程。去年经省人大协调省财政厅农发办拨款l00万，今年已经开工修建，但资金不够，今年要继续协调省农发办，落实资金。第二，新农家村拟修建养老院一事，要在政策方面帮助协调。目前该村建养老院的前期工作正在办理，如有政策方面的问题，应积极与有关部门协调，帮助研究解决。第三，继续发展棚膜经济。针对东安村、新农家村提出的棚膜规模小，希望扩大面积的问题，要积极帮助研究解决发展中的困难和问题。争取经过几年的努力，使这两个村的棚膜经济形成一定的规模。第四，改造农村环境，加强公益事业发展。今年东安村要加强社区建设和社会福利设施建设，新农家村要进行围墙改造等工程，改变农民的生活、居住条件。这些工作都是民生工程，应该积极支持抓好抓实。

五是要多渠道研究帮扶办法。帮扶社会主义新农村的任务是省里统一部署的，各部门对这项工作责无旁贷。这几年，省人大相关帮扶单位在这方面做了一些工作，受到当地党委、政府和农民群众的好评，下一步要继续按照省委的统一部署，加大工作力度，为帮扶村做出更大贡献。省中医药管理局、皓月集团要发挥各自的优势，为对口村经济发展、环境改造等多做工作，争取在帮扶期间，使各村都有较大变化，早日实现小康。

9.对口帮扶办实事 篇九

对口帮扶办实事，解忧助困送真情 ——唐山市人民医院深入基层开展帮扶活动

金风送爽，气清天朗，又到了一年一度的收获季节。做为扶贫单位，唐山市人民医院的领导一直记挂着对口帮扶村村民的秋收和身体健康等问题。9月28日，院党总支书记、工会主席、等人一行，深入到对口帮扶村遵化市铁厂镇娘娘乡东平台村，了解该村秋收情况。为进一步开展好扶贫工作，今年，医院增加了扶贫投入，在中秋节前夕，一次性购买了10万斤桉梨，分发给每一位干部职工，希望在一定程度上，能够缓解扶贫村贫困问题，真正为民办实事。

今天，该院领导一行又来到了对口帮扶村，为这里的村民进行义诊。以帮扶工程为契机，唐山市人民医院与东平台村不仅建立了帮扶关系，同时也架起良好的友谊桥梁，市人民医院还从该村整体建设及村民健康水平的角度考虑，尽可能的发挥市级三甲医院的优势，为村医务室的筹建提供更多帮助。

10.对口帮扶工作总结 篇十

今年，上洞村工作成绩突出，突出表现在如下三方面：一是经济发展取得新突破。20xx年，上洞村村级经营性收入同比增加39.53%，集体总资产同比增加20.36%。二是招商引资取得新进展。今年，上洞村成功地把南城工业园未开发利用的730亩农田整体对外出租，为集体经济增收260多万元;同时，利用市151万元扶贫专项补贴.

将第一工业区夜市场进行清拆，修建起一栋约3000平方的厂房，并成功地对外出租，为集体经济增收34多万元。三是基础设施得到进一步完善。经过近两年的建设，上洞村村道巷道硬底化工程和排水排污设施工程现已竣工并投入使用，极大地优化了村内的营商环境。

虽然扶贫工作成绩突出，但是上洞村在发展经济方面还存在着一些困难，一是经济基础薄弱，发展资金不足;二是社会事业开支日益加大，负担较重;三是群众发展观念和意识有待进一步转变。

在未来新的一年里，我社区将结合上洞村的实际，继续加大扶贫力度，通过实地走访、指导交流，努力推动上洞村经济社会各项事业向前发展，经济实现新一轮的腾飞。

一是开展走访调研。

新的一年，我社区将继续沿续以往的做法，每季度实地走访上洞村一次，及时了解和跟进帮扶对象的工作进展，为其解决难题，助力上洞村早日脱贫致富。

二是加强沟通交流。

除了实地走访外，我社区还将通过电话、微信等方式，无私地与上洞村两委干部分享霄边近年来总结出来的经济发展模式和发展经验，及时给予指导;同时，我社区领导班子还热情地邀请上洞村领导干部来到长安霄边做客，切实加强双方的沟通与交流。

三是提供适当扶持。