党员民主监督工作总结

党员民主监督工作总结（12篇）

1.党员民主监督工作总结 篇一

学生党员民主评议个人总结

根据党支部学生党员民主评议工作的要求，结合本人学习工作的实际情况，现将我这一年的思想、工作和学习等方面的情况对照党员标准和评议标准要求作如下自我评价。

思想方面，认真学习党和国家的各种路线、方针、政策以及十八大会议精神，在思想上同党中央保持高度一致。树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观，坚定共产主义理想信念和“为人民服务”的意识。进一步加深对中国共产党的历史、宗旨和精神的了解和理解，加强对党员先进性教育活动的认真思考，时刻提醒自己什么是一个党员该做的，什么是不该做的，更加促进自己的进步，更加激励自己尽最大的努力起到模范带头作用。我深刻而清楚地认识到自己的缺点和不足，并在生活中循序渐进地改善。我积极响应支部党员活动，紧跟当前的理论前沿，为自己补充新鲜血液，时刻提醒自己不断加强学习，不断提高自己的政治理论素质，以适应社会发展的需要。

生活方面，我时刻以一名党员的标准来要求自己，自觉遵守校纪校规，上课不迟到、不早退，处处做同学楷模；勤俭朴素，注意生活细节，养成良好的生活习惯。在平时的日常生活中，我抱着一颗真诚的心与大家相处，在碰到生活上有困难或者心里有苦恼的同学，我会毫不犹豫的帮助他们，同时关心身边需要帮助的同学，及时的解决他们的需要；遇到个人与同学利益发生冲突时，首先考虑的还是他人利益。做到真正体现一名党员的作用，切实体现全心全意为人民服务的宗旨。全心全意付出的同时也获得了大家真诚的心，使自己获得了具

有较好的群众基础。我始终抱着“全心全意为人民服务”的信念，在生活中主动帮助他人，严格要求自己，用我的行动影响周围的人，更好的体现一名党员应有的先进性，让党放心，让人民群众满意。

对照上级的要求也感到存在一些不足，表现在：

一、政治理论素质，创新意识不够强。

二、解决实际问题的能力需要进一步加强。

我有恒心，有毅力，我会不断发现问题，解决问题，使自己不断完善，一步步向着优秀党员的目标前进！

2.党员民主监督工作总结 篇二

在国外, 对党政干部“八小时之外”活动的监督已有成功立法和实践经验。新加坡法律规定, 公务员每天要将其从早晨起床到晚间入睡前的活动如实记入廉政日记, 这既有利于自我警示, 也便于有关方面监督检查, 如有不实, 则从严处罚。《联邦德国公务员法》、《联邦德国官员纪律条例》规定, 公务员日常工作的数量、质量、服务态度、品行、性格、特长、勤懒等都由人事总监作详细观察和认真记载, 国家官员的兼职、接待酬谢、住宅选择、制服穿着、态度礼仪等被记录在案, 法国、瑞典等对公务员的监督也作了类似规定, 瑞典甚至还通过卫星监控公务员用车去向, 防止公务用车私用。西方国家正是通过这种周密的立法, 在一定程度上制约了官员们的腐败和不道德行为, 确保了廉政建设的实施, 减缓了社会矛盾。

在我国, 党政干部不同一般普通民众, 加强对“八小时以外”的监督, 显得尤为重要。

一是公权力的特性决定了必须对公权行使者采取全时空的监督。“八小时以内”是党员干部责任心和事业心的考验, 而“八小时以外”则是品质和修养的考验, 两者是相互联系的。加强对党员干部“八小时以内”的监督, 必须以做好“八小时以外”的监督延伸为保障。党员干部既要靠“八小时以内”工作来支撑事业, 又要靠“八小时以外”生活来积累人生, 党员干部完全有可能将公权力带入“八小时以外”, 并在“八小时以外”仍在一定程度上发挥着职务和权力的作用, 因此, 党员干部在“八小时以外”自觉接受组织和群众的监督显得尤为必要。

二是“八小时以外”腐败案件多发态势决定了必须对党员干部“八小时以外”进行监督。从当前纪检监察机关和检察机关查办的案件来看, 绝大多数腐败案件都是腐败官员在八小时之外干的。由于八小时之内有监督制度比较健全, 而在八小时之外, 由于党员干部活动空间大, 加之在监督上存在盲点和空白点, 有必要加强对党员干部“八小时以外”的监督。

三是从党员干部“八小时以外”生活状态看, 有必要加强对党员干部“八小时以外”的监督。随着党员干部“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”的不断扩大, 党员干部“两面人”生活现象比较突出, 即在八小时内是一副面孔, 在八小时外又是另外一副面孔, 部分党员干部利用手中公权力, 不择手段捞钱, 采用种种欺骗手段, 大搞权钱交易、权色交易, 以至走上违法违纪的道路。因此, 加强“八小时以外”监督势在必行。

二、党员干部“八小时以外”腐败行为的特点

特点一:行为上的延续性。“八小时以外”的腐败行为与“八小时以内”的腐败行为难以完全割裂开来, 贪腐分子的特性决定了其发生腐败行为完全可以不分时间地点, 腐败行为在“八小时以内”未能完成的情况下, 完全可以延续到“八小时以外”, 或在“八小时以内”达成权钱交易意向, 而在“八小时以外”完成交易。因此, “八小时以外”与“八小时以内”腐败行为存在相互交织的现象。

特点二:时空上的随机性。“八小时以外”的权钱交易较“八小时以内”的权钱交易更具有随机性, “八小时以外”更是成为党员干部腐败行为的多发时段, 尤其是“八小时以外”的节假日则是腐败的“最佳时机”。交易地点上则可能选择办公场所、家里、宾馆, 或相距数百公里的异地城市。

特点三:表象上的双面性。时下, 不少贪官善于“表演”, 在台上、会上大讲反腐败的重要意义, 而在台下、会后、“八小时以外”, 大行腐败之事。这些双面贪官讲起反贪反腐时头头是道, 却在暗地里大搞以权谋私。

特点四:结果上的隐蔽性。由于“八小时以内”的办公场所受到同事、领导和群众诸多监督, 党员干部往往不敢在“八小时以内”为所欲为。而到“八小时以外”, 则属于其个人的私生活, 大行腐败之事。“八小时以外”个人私生活的隐蔽性导致腐败行为难以被发觉。

三、党员干部“八小时以外”监督管理中存在的问题

(一) 接受监督意识不够强

部分党员干部对“八小时以外”监督管理认识上存在误区, 认为上级监督是“不信任”, 同级监督是“排挤”, 群众监督是“找荐”, 思想上消极抵触。对来自上级、同级或下级的监督不太愿意接受, 把正常的监督与不信任、怀疑、猜忌、甚至监视等同起来, 不配合, 不支持, 使其置于监督盲区, 造成“上级监督不到, 同级监督不力, 群众监督不了”的现象。

(二) 监督管理制度不完善

主要体现在干部监督管理措施可操作性不强, 缺乏刚性执行措施。当前, 对党员干部的监督管理偏重于惩处性的事后监督, 而对事前、事中的监督管理不够, 难以在腐败行为发生之前进行有效控制。对干部八小时以外的活动缺乏一个具体的考评标准和规范, 缺乏相应的处罚措施, 甚至没有纳入干部选拔任用考察中, 使一些有不良行为的党员干部有了可乘之机, 影响了其他党员干部的思想, 甚至影响到干部“八小时以内”的工作。

(三) 如何处理好个人隐私权与公众知情权的关系

党员干部在“八小时外”即融入社会, 系一公民, 其享有公民的基本权利, 如人身自由的权利、通信自由和通信秘密受保护权利, 而“八小时外”的个人生活基本上属于个人活动范畴, 也可以说属于私人隐私范畴, 任何外人都无权干预, 监督他人私生活就存在非法问题, 因此, 如何处理好“八小时外”监督权的边界成为亟待解决难题。

四、政策建议

(一) 加强干部思想教育, 增强自律意识

要抓好世界观、人生观、价值观的教育以及职业道德教育, 教育党员干部做到爱岗敬业, 公正执法, 清正廉洁。要结合正反典型教育, 通过开展学习英模和身边典型, 营造学先进、争先进的良好氛围。通过剖析党员干部违法违纪的典型案例, 教育党员干部从中吸取教训, 做到警钟长鸣。在教育方法上, 要适应形势, 开拓创新, 要抓住苗头, 突出针对性, 及时总结, 找出对策。

(二) 完善党员干部“八小时以外”制度机制

实施“八小时以外”考核能更完整、准确地考核公务员的德能勤绩。为了更好地掌握党员干部“八小时以外”的活动情况, 建议党员干部对“八小时以外”主要活动进行记录汇报。同时, 组织纪检监察部门对党员干部“八小时以外”的活动情况进行考核。考核工作必须做到持之以恒, 不能流于形式, 并且要十分重视对考核结果的运用。

(三) 建立党员干部“八小时以外”监督责任追究机制

对党员干部违反八小时以外廉政规定的, 应严格进行责任追究, 以发挥制度的警示作用。同时可实行连带追究, 要在党员干部内部真正形成相互监督、彼此约束的机制, 凡未能发现问题或没有履行监督职能的, 要追究党员领导干部的责任, 以此来不断增强党员干部内部相互监督的责任感。在责任追究上, 要坚持一把尺子量到底, 追究力度一个样, 使内部监督由“软监督”变为“硬监督”。

(四) 加强外部监督

3.党员民主监督工作总结 篇三

该著作共分为绪论、正文十章、结束语。绪论部分主要介绍关于党员主体地位的国内外研究现状，以及选题由来及研究意义，并简要介绍课题研究的基本思路、研究方法、主要观点和创新点。正文部分按照是什么、为什么、怎么办的逻辑结构，分三部分对党员主体地位展开论述。第一部分是从第一章到第四章，着重从理论角度分析党员主体地位，包括阐述了马克思主义经典作家有关党员主体地位的思想；分析了中国共产党实现党员主体地位的重要意义；总结中国共产党和国外政党在党员主体地位建设方面的经验教训。第二部分是从第五章到第六章，主要从实践的角度展开分析，通过大量的实证考察（调查问卷、座谈会、个别访谈等），分析目前党员主体地位建设所取得的成效、存在的问题及原因；就目前党员主体地位实现不够充分的问题，深入剖析阻碍党员主体地位实现的两大难关——“组织本位”和“官本位”。第三部分是从第七章到第十章，围绕当前党员主体地位建设中的薄弱环节，提出推进党员主体地位建设的具体思路和方法，包括阐释了实现党员主体地位必须坚持的原则、必须理清的若干关系、必须保障党员民主权利等，最后按照针对性、可行性、科学性的要求，提出了实现党员主体地位的具体途径。结束语部分对党员主体地位建设的前景进行展望：随着党员主体地位建设的逐步推进，党内民主氛围会更加浓厚，党员主体意识会得到显著提升，党员主体地位的实现会越来越充分，党的创造力、凝聚力、战斗力就会得到显著提高，党就能够永葆生机和活力。具体而言，该著作有以下几个特点和优点：

一是研究视角比较新颖。以往对党员主体地位的界定主要是从活动主体、权利主体这个角度来界定，该著作在借鉴前人研究的基础上，提出从权力主体和价值主体的角度界定党员主体地位，并且明确提出“全体党员是党的主人，党的权力来自于党员”的观点。对“党员主体地位”的概念提出了自己的看法，即指全体党员是党的主人，党的权力来自于党员，党员在党内活动中享有权利并履行义务，在党内生活及党的实践活动中居于主导的、积极的、决定的地位。

二是研究视野比较开阔。党员主体地位建设是一个系统工程，因而只有有开阔的视野才能对其进行全面、系统的研究。该著作在研究过程中坚持“古今中外”的原则，“古”主要分析中国传统文化对党员主体地位建设的影响，“今”主要通过实证考察分析当前党员主体地位建设存在的问题及原因；“中”主要研究中国共产党在党员主体地位建设方面取得的经验教训；“外”主要是借鉴和吸取国外政党在党员主体地位建设方面的成功经验和失败教训。

三是研究内容具有挑战性和创新性。该著作敢于直面当前制约党员主体地位实现的两大障碍——“组织本位”和“官本位”。目前，“党员主体地位”的命题虽然已经提出，但离党员主体地位的真正实现还存在较大差距。长期以来，党员与党组织之间存在“组织本位”倾向，普通党员与党员领导干部之间存在“官本位”倾向，而这两种倾向的存在，显然不利于党员主体地位的实现。该著作通过列举这两大本位倾向的主要表现，分析它们形成和存在的原因以及对党员主体地位建设所造成的消极影响，并积极探索寻找解决这两大难题的途径和方法。

四是研究方法多元。该著作综合运用了党史党建学、哲学、政治学、社会学的相关知识，将文献综述法、对比分析法、社会调查法、实证考察法、系统分析法等有机结合，拓展了党员主体地位研究的领域和范围。尤其值得一提的是，作者充分运用社会调查法和定量分析法，在各行业和各领域发放了《中国共产党党员主体地位建设现状》的调查问卷，共计发放问卷1100份，收回有效问卷903份，问卷涉及党员人群包括：农村党员、国企及事业单位党员、党政机关党员、非公企业党员、其他领域的党员以及党外人士等。调查问卷所收集的这些数据，为深入了解现阶段党员主体地位建设的实际状况提供了可靠依据。

作为青年学者，作者能够主持国家社科基金课题并且顺利通过结项，确属不易，值得高兴。但这毕竟只是一个阶段性的成果，是一个良好的开端。要看到关于党员主体地位及其实现途径的研究还有很多有待深入和拓展的地方，比如，关于党员主体地位实现程度的评价体系研究，关于不同领域的党员主体地位的分类研究，关于党员主体地位建设过程中应把握的规律研究等，这些都有待作者今后进行深入研究。从总体来看，这是一部视角独特、富有新意的党建研究著作，对于深化和拓展党内民主研究，在新的历史起点上提高党的建设科学化水平，具有重要参考借鉴价值。

（作者单位：中南民族大学马克思主义学院）

4.民主评议党员工作总结 篇四

根据集团公司党委[2007]19号文件精神，XX公司党支部根据公司的实际情况，紧密围绕贯彻落实集团公司工作会议精神，按照层层深入、循序渐进的过程认真而有序的开展了民主评议党员活动。

一、指导思想

此次民主评议党员工作，XX公司党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神和《中国共产党章程》，坚持“党要管党、从严治党”的方针，紧密围贯落实集团公司工作会议精神，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进行了系统、全面的检查和评价。力争通过民主评议党员工作达到纯洁组织、整顿队伍、提高素质、保持党员先进性的目的，为集团公司“三步走”发展战略目标实现提供坚强的组织保证。

二、民主评议党员活动内容

（一）认真抓好党员的政治理论学习

XX公司党支部首先是抓好民主评议党员活动期间的政治理论学习。主要以十六大、十七大精神和《党章》，集团公司2007年政治经济工作会议精神、胡锦涛总书记“八荣八耻”的重要论述等为学习的内容。按照党章规定的党员条件，对照党员先进性标准，通过党员的正面教育、自我教育、党内外群众的评议和党组织的考核，加强党员教育管理，全面提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。使广大党员从思想上提高认识，能真正自觉地成为“三个代表”重要思想的实践者。

（二）民主评议党员工作

保菱公司党支部以《党章》为基准，结合党性分析、民主评议和每名党员的工作特点，以召开支部会议、部分职工大会、党小组会议等形式，组织群众进行评议，组织党员进行自我评价。通过对发挥党员先锋模范作用；努力实践“三个代表”重要思想；带头学习各种新思想、新知识；求真务实、顾全大局；对标争先，积极进取；以身作则，清正廉洁等方面进行了全面的、系统的评议工作。

二、评议结果

保菱公司党支部这次党员民主评议的党员77人，其中正式党员71名，预备党员6名。经过民主评议参加定档71名正式党员12名同志评为优秀党员，其中评选出集团级优秀共产党员一名为XXX同志，集团级优秀党务工作者一名为XXX同志，其余59名党员全部为合格党员。评议期间共撰写党性分析材料86份。

三、民主评议党员活动中存在的问题

1、在自我评价中部分党员存在不切实际的评价，脱离实际较远。

2、部分党员在填写自我评价内容时过于简单、浮浅且好话居多，缺点说的少，而且没有抓住实质性的问题，比如与工作相结合谈些问题等。还有些同志批评自谦过多，没有能够张扬个人的优点。

3、一些党员在第一阶段中表现很好，但持续性不够，表明对民主测评党员的认识程度还不够深刻。

4、由于年底生产任务较繁重，对于召开群众代表大会对党员进行满意度测评的活动组织的不够好。

四、民主评议整改措施

1、将党员自我评价作为民主测评的重点来抓，使自我评价贴近现实、切合实际。

2、将先进性长效机制真正保持到每个党员的工作岗位。

3、继续开展争先创优活动。

4、注重对党小组的学习活动管理，使党员从小组活动中增强党性、党纪意识。

5、积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。

以上是XX公司党支部在民主评议工作中的一些工作和今后民主评议工作中的整改措施。XX公司将在以后的工作中，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为集团公司的全面发展提供强有力的政治保证。

XX公司党支部

5.民主评议党员工作总结 篇五

2006年民主评议党员工作总结

根据中共护国镇委员会［2006］36号《关于2006年民主评议党员工的实施意见》文件精神，我校于2006年6月29日召开了支部大会，开展了民主评议党员工作，现就我支部民主评议党员工作总结如下：

一、基本情况

我支部应到党员11名(其中预备党员1名)，实到党员11名，无人缺席。

二、严格要求、认真评议

1、学习教育。在评议之前，组织党员对《党章》、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、中共护国镇委员会［2006］36号《关于2006年民主评议党员工的实施意见》文件进行了学习。

2、自我评议。每个党员对照党员标准，实事求是地联系自己一年来的学习、工作、生活等情况进行总结，开展自我批评，重点找出了存在的不足和问题，提出了努力方向和改进措施。

3、相互评议

党员之间开展了互相评议，认真地、实事求是地开展了批评，真诚地为每一位党员进行帮助，以无记名投票的方式对每一位党员进行了评议。

三、评议效果

通过评议，全体党员进行了批评和自我批评，提高了认识，统一了思想，转变了作风。特别就如何做一名党员及有别于普通群众展开了激烈的讨论，广大党员均受到了一次深刻的教育。

大家表示，在今后的工作中严格按照党员标准要求自己，为提高我校教育教学质量作出自己的贡献。

通过民主评议，11名同志被评为合格党员，无不合格党员。

中共护国镇绍坝小学支部

6.民主评议党员工作 篇六

为认真贯彻落实中央组织部“民主评议党员每年进行一次，形成制度”的精神，按照区委组织部工作要求，现将2011教育系统民主评议党员工作有关事宜通知如下：

一、指导思想

2011的民主评议党员工作，要以党的十七大精神为指针，以全面落实科学发展观，深入开展创先争优活动为重点，通过对党员进行民主评议和组织考察，评定每个党员在贯彻执行党的路线、方针、政策，以及发挥先锋模范作用等方面的情况，表彰先进，鞭策后进，进一步提高党员队伍素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进开福教育高位均衡发展提供坚强有力的组织保证。

二、评议内容及评比条件

评议党员要以党章规定的党员必须履行的八项义务和权利为基本内容，客观评价党员个人贯彻落实党的十七大精神的工作成效，以及在教育改革与发展、作风建设、自身建设、精神文明、民主与法制建设、廉洁自律，特别是在创先争优活动中的作用与表现。

三、评议的方法步骤

1.民主评议党员工作在教育局党委的统一领导下，以基层党（委）支部为单位，有计划、分步骤地进行，时间应相对集中。

2.党员评议分优秀、合格、不合格三个档次。

3.各党（委）支部负责对党员进行评议，接通知后即可开展工作。

4.民主评议党员要经过学习教育、自我评价、民主评议、组织鉴定四个步骤，每个党员要填写《党员民主评议表》，党组织要填写《基层党组织民主评议统计表》。

5.民主评议后，各党（委）支部要按照10%的比例向教育局党委推荐优秀共产党员人选，要在多方征求意见的基础上做纵向和横向比较，把先进典型推选上来，填写好《优秀党员登记表》。优秀党员原则上要在教学一线党员中产生，所有推荐对象必须经党员大会通过。

6.对评议出的优秀共产党员采取多种形式进行表彰奖励，对不合格党员要按有关规定进行妥善处置。

7.民主评议党员工作于2011年12月31日前结束，各党（委）支部2011工作总结、基层党组织民主评议统计表和优秀党员登记表，于2011年1月1日前报送区教育局办公室。

四、切实加强领导

各党（委）支部要加强对民主评议党员工作的领导，要精心组织，具体安排，加强检查指导。各党（委）支部负责人要带头以普通党员的身份，积极参加所在党小组和支部的民主评议党员工作。在民主评议中，既要认真总结和大力宣传先进典型的工作经验和模范事迹，又要认真贯彻“从严治党”的精神，积极探索新形势下严肃处置不合格党员的办法。通过民主评议，在党（委）支部和广大党员中掀起一个“比、学、赶、帮、超”的热潮，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，永葆共产党员的先进本色。

附件1：党员民主评议表

附件2：优秀党员登记表

附件3：基层党组织民主评议统计表

附件4：民主评议党员程序

中共长沙市开福区教育局委员会

2011年 11月8日 附件1：

中国共产党党员民主评议表

（2011）

单位 填表时间 姓 名 性 别 出生年月 民 族 文化程度 入党时间 工作单位及党内外职务 党员 个人 小结 党员 个人 小结 党小组意 见 党小组长签名：

年 月 日 党支部

意 见 党支部书记签名或盖章：

年 月 日 党员 本人 意见 本人签名：

年 月 日 上级 党组 织审 批意 见 党（工）委盖章：

年 月 日 说 明

1、“党员个人小结”：要全面真实地反映党员在工作、学习、生活等方面的情况。

2、“党支部意见”系指支委会在党内民主评议和党内外群众测评的基础上，进行分析与综合所形成的、并向支部大会报告过的定格意见.3、“上级党组织审批意见”系指上级的审批意见。

4、此表每位党员一式两份，党员所在基层党组织、本人档案各一份。

附件2：

民主评议优秀党员登记表 姓名 性别 出生年月 文化程度 入党时间 工作单位及职务 党内测评

情况 群众测评

情况 主 要 事 迹 党 支 部 评 议 意 见 评议 情况 处置 意见 党支部书记签名（盖章）

年 月日 党 总 支 审 查 意 见 党总支盖章

年 月日 党 委 审 批 意 见 党委盖章

年 月日 注：本表一式三份，党委、支部、党员个人档案各存一份。

附件3：

2011民主评议党员工作情况统计表

填报单位： 填报时间： 年 月 日 基层支部 党员 正式党员定格 取消预备党员资格 党纪处分 出党人数 总数 其中 开展 评议 数 总 数 参评党员 优秀 合格 基本不合格 不合格 合 计 其中 其中正式党员 其中预备党员 其中 副局 级以 上领 导干 部 警告 严重警告处分 撤 销 党 内 职 务 留党察看 开除党籍 合计 限改 合计 限改 劝退 除名 附件4：

民主评议党员程序

民主评议党员工作，在各级党委的领导下，以党支部为单位，有计划、有步骤地进行。时间一般相对集中。民主评议的实施步骤通常为：

(1)学习教育阶段。民主评议党员的学习内容，一般以党章、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及中央有关文件为基本内容，也可结合当地实际和评议内容学习有关文件。着重抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。

(2)自我评价阶段。自我评价主要是对照党员标准和评议内容进行。要联系个人思想和工作实际，自觉清理思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源，在是否合格上进行自我认定。自评前，应认真、如实地写好个人总结材料，并主动征求党内外群众的意见。个人总结写好后要经党支部审定，然后由党员在党支部大会上进行自我总结。

(3)党内、党外评议阶段。先在党支部或党小组内进行党内互评。评议中要认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，避免不负责任的评功摆好。党员领导干部应带头解剖自己，带头接受批评，带头评议别人。对不宜公开批评的问题，可通过意见箱或同党员个别谈话等方式，让党员充分发表意见。党内互评后，可采用座谈会或民意测验的方法，听取党外群众对党支部和党员的意见。

(4)组织考察阶段。召开支部委员会，将各方面对每个党员的评价和反映，进行综合、分析，提出初步意见，需要核实的情况，再进一步调查核实。然后提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则，形成正式组织意见。对确定为优秀党员和不合格党员的，要报上级党委审批。

7.谈党员干部应如何自觉接受监督 篇七

关键词：党员,接受,监督

自觉不但是一种自尊, 自觉也是一种可贵, 尤其是党员干部。俗话说:“人以正为贵、家以和为贵、富以劳为贵、学以精为贵、穷以志为贵、官以廉为贵”。所以说, 自觉接受监督, 就是一种可贵。那么, 我们党员干部怎样才能达到这种可贵品质呢?

首先, 面对利益要“知足”, 很可贵:中国有句古话:“事能知足心常泰, 人到无求品自高”。说的是人对物质需求的态度。人要无所物欲, 就无所物求了, 精神世界就达到一片清明的境界了。在今天的市场经济社会里, 我们每名党员干部, 在物质利益的诱惑下, 能否达到“事能知足心常泰, 人到无求品自高呢”?很多腐败的事例已经告诉了我了我们, “知足“是多么的可贵, ”贪得无厌“的下场是多么的可悲。所以, “知足”更在于的, 是自己对世界观不断的改造。几乎每个腐败分子, 开始都很知足, 最后都放弃了对世界观不断的改造。便丢掉了可贵的精神世界, 留下了可悲的下场。其实, “知足”也不太难做到, 经常比较也是一种思想改造。常言到:“看人骑马我骑驴, 心理里总觉不如意。回头一看还有走道地, 哎!比上不足, 比下有余”。你把世界看明了、你把事情想开了, 你就难能可贵了!你就能接受别人的监督了。

面对人情要“大公无私”, 很可贵:人是有感情的动物, 也是具备明辨是非、思维发达的动物。面对公与私、情与法, 能否正确的去认识?是这种可贵的关键。从古代的“正大光明”, 到现在的“人民民主”, 都在本着治国安民这一理念, 来达到“政通人和”, 维护着社会的发展。因此, “大公无私”, 成为官民一致的基本条件。也是当今我党民主政治的重要组成部分。为官就要公正, 为官不徇私情。以身作则、廉政爱民, 群众定会恪尽职守, 爱岗敬业。

由此看来, 把住人情关, 靠的是原则性。因为人情面前, 公与私是有界限的, 如果颠倒黑白, 无论是团队、企业或国家, 都达不到政令畅通, 也就谈不上公正了。春秋时期的鲁庄公, 在与齐国开战前, 回答了曹刿的提问。他说:“无论大小公诉案件, 虽不能———明察, 但必定按实情审判处理”。曹刿回答说:“这算是终于本职了, 可以凭着这个条件与齐国作战”。最后他们以少胜多, 打败了齐国。使“齐鲁长舌之战”成为历史上以弱胜强的一个著名战例。为此我们可以说, “情大于天, 也不能大于法”。每名党员干部, 无论你权利大小, 都应上好“大公无私”这一课。“勿以善小而不为, 勿以恶小而为之”。得与失之间保持一个良好的心态, 看的宽一些、远一些、高一些。便能达到一个清明的境界了。陶铸有一首留给组织和亲人的绝笔诗, 这样写道:“重上战场我亦难, 感君情厚逼云端。无情白发催寒暑, 蒙垢余生抑苦酸。病马也知嘶枥晚, 孤葵更觉怯霜残。如烟往事俱忘去, 心地无私天地宽”。他戎马一生, 文革遭受了迫害, 还那么“胸怀坦荡”, 是何等的可贵。值得我们敬仰、值得我们学习。所以, 我们今天谈起接受“监督”, 不仅是一种自我约束, 更应是每名党员干部必须坚持的基本原则, 能自觉接受群众监督, 就不会失去原则。

敬业是党员干部的优良品质, 是民主社会的道德风尚, 是人民群众的高尚情操。面对工作求敬业, 也确实可贵。我们每一个党员, 都举起过右手。每一个干部, 都经受过组织的考验。我们不能忘记当初的誓言、我们不能抹去走过的脚印, 我们更要牢记今后的目标、责任和使命。一切从人民的利益出发, 以企业和国家的大局着想, 尽职尽责的干好自己的本职工作。决不能把职位当作享受的资本, 把别人的监督当作自己享乐的绊脚石。那还谈什么自觉, 谈什么敬业呢?

三国时期, 蜀国的丞相诸葛亮就是一个敬业的典范。刘备临死时对他说:“如果我儿子不行, 你可以当皇帝”。诸葛亮明知他儿子不行, 还是兢兢业业的辅佐幼主, 直到生命最后一刻。可现在我们的个别领导, 官位与丞相比还差得很远, 没人让位于他, 他自己先坐上了皇帝。大庆会战时期的铁人王进喜, 在很多“不可能”的条件下, 硬是创造了一个又一个奇迹。看到诸葛亮的《出师表》, 无不为他的“鞠躬尽瘁”所感动。看到铁人王进喜“宁可少活二十年, 拼命也要拿下大油田”的英雄壮举, 无不为他的精神所振奋。

8.民主评议党员的问题及对策 篇八

民主评议党员工作的意义重大

在民主评议党员基础上树立先进典型，可以使广大党员看有方向，做有榜样。抓两头、促中间是党组织建设一条重要的工作方法。榜样的力量来自于榜样的质量，在民主评议的基础上树立先进典型，往往能在很大程度上使他们的质量得到保证。这些被评出来的党内先进典型同时又是生产经营中的骨干，他们一般都能以点带面，促进企业发展。

通过民主评议党员，严肃处置不合格党员，可以纯洁组织，保持党的先进性。企业党组织通过对评议出来的不合格和基本不合格党员进行组织处理，对有些完全不符合党员标准的党员清理出党，从而会对广大党员起到积极的警示作用。

通过民主评议党员，可以使广大党员受到深刻教育，增强党的凝聚力和战斗力。在评议中，广大党员要联系个人思想和工作实际，自觉理清思想、检查言行，找准存在的问题和根源；通过在小组、支部内互评和听取党外群众的意见，使党员受到深刻的教育，促使他们端正思想、改正缺点，从而增强党的凝聚力和战斗力。

民主评议党员工作存在的问题

“三多三少”现象值得注意。“三多三少”现象即：评自己多，评他人少；评工作多，评思想少；评成绩多，评缺点少。

部分党员对民主评议党员工作有厌倦情绪。一是部分党员认为民主评议党员活动年年老一套，毫无新意。二是因为生产经营繁忙，特别是那些正在等米下锅的单位就难免心急气躁，厌倦评议工作。三是一些同志认为对评议出来的不合格、基本不合格党员的处置力度不够，让人对评议工作失去信心。四是在现行评议机制下，对领导干部的评议有难以把握之处。

内退、下岗党员的评议工作难度较大。随着企业改革的深入，内退、下岗党员还会继续增多，他们难以参评。

加强民主评议党员工作的对策

调查问题，找出问题的症结所在，是为了解决问题。在调查中，有97.5%的党员对民主评议党员工作所抱的态度是严肃的，有92.3%的党员认为该项工作非常必要，应该坚持下去，有80.3%的党员认为民主评议可以促进生产经营，应认真组织进行，他们迫切希望民主评议党员工作中存在的问题能得到克服和纠正。现对加强民主评议党员工作提出如下对策：

提高认识。国有企业党组织要认真学习中央有关文件，认识到治国必先治党，治党必须从严，从严治党必须全面贯彻于党的思想、政治、组织、作风建设之中，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节中去。党执政的时间越长，越要抓紧自身建设，越要从严要求党员和干部。要经常运用批评和自我批评的武器，开展积极的思想斗争，坚持真理，修正错误。结合企业实际，就要提高认识，克服在部分党组织及党员中存在的厌倦情绪，使他们真正在思想上重视这项工作，抱着对党对国家高度负责的态度认真开展好这项工作。

改进方法。针对“三多三少”现象的出现，一是必须加大群众参评的力度。听取党外群众对党支部和党员的意见，是民主评议工作的有效方法之一，但这一方法执行不力。事实上，那些与参评党员既熟悉又无利害关系的群众意见，往往比较客观、公正，对搞清参评党员的真实情况更具价值。二是必须结合企业实际，制定一个具体可行的评议标准。评议标准越具体，越有可操作性，就越能起到反光镜的作用，从而就容易认定党员的格次，此外还能避免评议时可能出现的矛盾与冲突。三是在认定格次时，尽量采用无记名投票方式，使大家摆脱束缚。四是鼓励广大党员、群众检举揭发参评党员的违纪违法事实。

畅通出口。长期以来，我们偏重于发展党员，却往往对不合格党员清理出党显得乏力，造成了党员队伍素质良莠不齐，对保持党的先进性没有益处。今后开展民主评议党员工作，要在畅通出口方面加大力度，对于不合格党员，既要评得出，又要处置得下，只有这样才能起到处置一个震动一片的警示作用。

建立制度。一是要在评议的同时，建立切实可行、便于操作的责任制，真正兑现责任制，奖优罚劣，在主观层面上杜绝形式主义。二是要将各阶段存在的问题及时采取简报等方式通报各单位，并指派专人对他们进行督促，限期改正。

虚实结合。每次评议前应确定一个主题，在评议时力争解决一个实际问题。民主评议党员工作是党建的一项重要内容，它要完成的是端正党员思想、纯洁组织的任务，但这项工作如果脱离企业实际，只务虚不务实，就无法调动大家的积极性，就无法使他们将自身的命运与企业的命运紧密地结合起来，就会事倍功半。

9.党员民主评议总结 篇九

为继承和发扬党的优良传统，进一步贯彻落实党的十七届四中全会精神，更好地坚持党要管党和从严治党的方针，切实加强新时期党员队伍建设，按照公司党委制定的开展党员民主评议的文件精神，党支部经过周密安排，精心组织，在认真遵照公司学习要求的情况下，开展了年度民主评议党员工作，整个评议工作从4月19日开始到6月5日结束，共分六个阶段实施，现已顺利结束。党支部下设4个党小组，共有25名，参加评议的党员25名，评选出优秀党员5名，合格党员21名。现将此次评议活动总结如下：

1、评议中注重了学习。

党支部把学习有关文件为评议的首要任务，使党员学习贯彻于评议的始终。党支部在第一阶段首先组织党员认真学习，统一思想，提高认识，要求全部党员积极参加此次民主评议活动，组织党员认真学习《中国共产党章程》，党的十七大、十七届四中全会文件精神。要求党员严格按照党员履行的八条义务进行自我剖析，实事求是地写出自我总结。由于在评议中重视了学习，党员觉悟有了进一步提高，主题明确，总结认真，剖析较深，整个评议工作效果较好。

2、评议中重视了质量。

在此次评议活动中，党支部先后召开了两次党员大会，每个党员对照党章规定的党员标准和“三个代表”重要思想的根本要求，联系自身的思想和工作实际，认真进行了自我对照检查，实事求是解剖自己，查找自身存在的主要问题和不足。在自评的同时，党员都能从团结与帮助的愿望出发，积极开展了相互批评，许多同志做到了批评别人，语言诚恳，对事不对人，不带个人恩怨色彩。帮在思想上，助在缺点上，接受批评态度虚心，认真听取，敢于认识问题，勇于纠正错误。党支部抓住党员思想上存在的问题，在加强教育的同时，重视了民主评议的质量。要求每个党员的自我总结写好后交党支部逐个审查，凡不符合要求的重新书写直到审查合格。由于党支部对民主评议的重视，较好地克服了党员的一些模糊认识，确保了民主评议工作的效果，保持党员先进性活动的长效机制得以较好的落实。

3、开展红色教育活动，重温党的发展史。

在此次民主评议活动中，在迎接建党91周年到来之际，党支部为党员发放了党史丛书，将革命历史、革命传统和革命精神通过图书传输给广大党员，既有利于提高党员的思想道德素质，增强爱国主义教育效果，又有利于活化革命历史文化资源，将爱国教育引申到爱厂教育，爱岗教育，从而推动企业的和谐发展。

通过此次党员民主评议活动，使全体党员坚定了共产主义信念，增强了全心全意为人民服务的意识，但也发现了几个不足之处：一是因工作任务重，党员同志平时较少主动学习党的有关理论知识和文章，或学习得不够深入和系统；二是部分党员与群众之间的关心沟通还不够深入；三是部分党员对自己的要求不够高，革命意识有所衰退。

10.党员民主评议总结 篇十

根据2011年度民主评议党员工作的通知要求，通过对照学习，结合本人工作实际情况，回顾一年来的工作学习情况，有收获也有不足。现将我一年来的思想、工作和学习等方面的情况给大家汇报,主要从思想、工作、生活作风三个方面体现：

一、在坚持学习邓小平理论、深入领会“三个代表”重要思想的基础上，紧密结合党的十七届中央委员会第六次全体会议精神，作为一名中共党员，在给我无限的信心的同时也有更多的压力。时刻提醒着我注意，什么是一个党员该做的，什么是不该做的，更促进了我的进步。首先，我深刻而清楚地认识到自己的缺点和不足，并在生活中循序渐进地改善。使我感到自己还有很多事要学。因为我是一名党员，就应该拿出吃苦耐劳的精神，如果连自己的缺点都不能克服还谈什么先锋模范作用。我积极响应公司的号召，配合当前的形势，为自己补充理论知识和工作实践。当然，加强理论学习仍将是今后工作和生活中的一项主要的内容。不断加强学习，以适应公司发展的需要，不断的提高自己的政治理论素质。

二、始终坚持学习渠道、销售和管理方面的知识，不断学习和充电，克服了自己文化基础差的弱点，靠着自己实践，更好的完成区域内的KPI和渠道掌控，对区域各项工作做得比较得心应手。

三、在工作中，坚持服从领导分工，不挑肥捡瘦，不拈轻怕重，不论领导安排什么工作，我都认真的去做好。一是做到随叫随到，从未耽误过任何一件事情；二是对区域内发生的突发事件，小的尽量自己处理，对大的问题及时向领导汇报。一年来，从未出现大的突发事件。在实践工作中不断总结经验，培养自己应对突发事件的心理素质。我热爱区域管理工作，工作一直勤勤恳恳、任劳任怨，遵章守纪，具有强烈的工作责任感、敬业精神和职业道德，用自己的良好表现赢得了领导和群众的认可。

一年来，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不足之处，下面就不足之处进行剖析：一是学习不够深入。当前工作形势对我们的综合素质提出了更大挑战，学习是刻不容缓的事情。但是自己在政治理论学习和业务学习上都不够深入细致，对于一些新知识、新管理，只是一知半解，缺乏刻苦专研的精神，尤其是在工作繁忙的时候，忙于一般性的事务工作，学习还不够深入。在各项政治理论学习中，还存在有一定的走过场的做法。今后要进一步端正习态度，进一步探索学习方法，在理论深度上下工夫。二是小节问题需要改进。比如：工作方法有时比较简单；工作中有时情绪急躁、爱发脾气。

11.党员民主监督工作总结 篇十一

党的威信的逐步提升与逐渐损耗

“党内民主是党的生命”。仔细品味，这句话可谓入木三分。十六大之前的中国共产党历史上，从未有过类似的文字表述，十七大进一步提出“以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”。

党内民主是党的生命，是历史经验的总结（“文革”），是面对现实的理性认识（苏共垮台、腐败日盛），还是开拓未来的必要条件（社会转型）——无民主，则无生命。可以说，是历史和现实的危机促成了中共党内的共识。

从组织结构上看，中国共产党是一个有精英色彩的政党。成立之初，它就是一个使命感和优越感集于一身的党，是“工人阶级的先锋队”，是中国人民的“救星”。新中国的成立强化了这种使命感和优越感，提升了党内各级领导干部的威信和地位。领导集团的位置越高，就有可能离民众越远，民主制度化的可能性就越小，民主只被当作一种干部作风来看待。建国后的一段时期内，执政党权力过于集中，一是越来越向上级组织集中，二是越来越向少数领导干部集中。党员的民主权利被忽略，长官意志盛行，社会的活力逐渐消减——精英政治走到了极端，绝大多数人成为少数人实现“宏大理想”的道具，“文革”使整个国家的政治生活陷入混乱。

30年的改革开放给中国社会带来了活力，但并没从根本上改变执政党的权力结构方式和权力运行方式。权力高度集中、党政不分、一把手说了算的现象尚未得到根本扭转。权力的非民主运行，给政治权力介入经济生活打开了方便之门，贪污腐败、以权谋私、暗箱操作成为政治毒瘤。非民主的政治权力与资本的结合，造就了中国最大的利益集团——官僚资本集团。改革开放增加了中共执政的威信，但同时，这些威信又因腐败猖獗而逐渐损耗。

总结历史，面对现实，民主建设是执政党建设最为基础和紧要的工作，是关系执政党生死存亡的大问题。

不应过分强调中国政治的特殊性

与民主相对应的是集中。现在大力提倡党内民主建设，从一个侧面说明集中过度，民主不足。执政党内的过度集权主要是指对权力的科学配置缺乏必要的认识和措施，决策权、执行权和监督权过于集中于常委会，过于集中于“一把手”。这种决策权、执行权和监督权混同的“议行合一”的领导体制一直没得到很好的解决，甚至难以看到切实的解决方案。其中一个基本的原因在于过分强调中国政治的特殊性，而对权力配置和运行的一般规律缺乏科学、务实、心态平和的认识。

因此，党内民主建设的一项重要任务就是科学地配置权力、分解权力，把没有权力制约的混同的权力分解成各司其职、相互制约的权力。笔者认为，要改变决策、执行、监督三种权力集中于一身的“一把手体制”（或者常委会体制），将三种权力交由三个不同机构分别行使——决策委员会、执行委员会和监督委员会。

当然，仅仅权力分立是不够的，还要建立这三个机构的责任监督机制。拥有权力就必须承担责任。因此，三个机构都要向同级党的代表大会负责并受其监督。健全责任监督机制的一项关键内容，就是完善各级党的代表大会制度。主要是实行党代表常任制，明确、细化和强化党代表的权利。其中应包括党代表在审议上述三个机构的报告时，可以提出询问甚至质询，有关组织应派负责人给予答复；党代表还可以评议自己选出的领导干部，若不信任票超过一定比例，被评议人应提出辞职，从而发挥党代会的民主监督作用；对上级党委直接任命的干部实行全体党代表无记名投票表决，如应到会代表的半数以上表示反对或弃权，则提请上级党组织重新考虑人选；党代表有权要求把他们认为是重要的问题列入会议，还可以就调研专题向大会作报告。

亨廷顿认为：“选举是民主的本质。从这一本质中产生了民主制度的其他特征…… ”“在其他政府体制中, 人们可以根据出身、抽签、财富、暴力、选任、学识、任命或考试成为领袖。民主政治的核心程序是被统治的人民通过竞争性的选举来挑选领袖。”因而“评判一个二十世纪的政治体制是否民主所依据的标准是看其中最有影响的集体决策是否通过公平、诚实和定期的选举产生……”

党内选举也是党内民主的本质。要发展党内民主，就必须遵循民主选举最基本的要求，实行真正的竞争性选举。笔者认为，以下三点应该做到：其一，改进候选人提名制度，实行自上而下的提名与一定范围内的党员、群众民主推荐候选人相结合，以提名的广泛性保证党内民主选举的合理性，反对一切“以组织名义”限制党员或党员代表推荐候选人，损害其提名权的行为。其二，严格坚持差额选举制度，扩大差额比例，候选人不符合差额规定的选举结果一律无效；当只有组织提名的候选人时，严格核实候选人的资格条件，保证候选人之间具有相当的竞争性，避免“陪练式”的候选人进入正式选举；增加竞选演说环节。其三，建立健全党内选举监督制度，成立专门的选举监督委员会，对选举的全过程进行监督。

公开是民主的朋友

列宁说过：“没有公开性而谈民主制是很可笑的，并且这种公开性还要不仅限于对本组织的成员……一个对所有非组织以内的人严守秘密的组织，谁也不会称之为民主的组织。”

秘密是民主的敌人，秘密越多，民主越少。公开是民主的朋友，是一切民主形式的前提和基础，是保证党员知情权和参与权的基本条件，也是衡量一个执政党民主程度和开放程度的标尺。没有公开，就没有民主的决策、选举和监督，就会导致暗箱操作、权力意志、贪污腐败、权钱交易……对比唐山地震和汶川地震，人们就可深切地感知，公开带来了巨额的捐款、高尚的志愿者、国际的援助，带来了国内外的关注和认同，还激发了人们的同情心和爱国心。

12.党员民主监督工作总结 篇十二

党的主体是党员, 党是由一个个具体的党员所组成的统一的集体。所以党内民主的直接载体和直接参与者就是每一个党员。因此, 实现党内民主的过程就是广大党员发挥自我主体性、积极性的过程。这种主体性作用的发挥对于中国共产党的自身建设, 尤其是党内民主建设具有重大而深远的意义。

一、党内民主中的党员主体性

2002年中国共产党的第十六次代表大会的政治报告指出, “党内民主是党的生命, 对人民民主具有重要的示范和带动作用。”这是中国共产党第一次把党内民主提到如此的高度, 这表明中国共产党已经开始真正地把握党的生命的内在本质规律和深层本质规定性。中国共产党以前也曾提出过“政策和策略是党的生命”、“党的团结和统一是党的生命”以及“思想政治工作是党的生命线”等理论主张和实践要求。但是, 这些都必须以党内民主作为其本身的基础或前提条件。只有在党内充分民主的前提下, 才能有正确的政策和策略的制定与执行;只有在党内民主的基础上, 党的团结和统一才能成为可能;也只有党内民主才能为党的思想政治工作提供有力的保障。由此可见, 党内民主是保持党的生命活力的深层次要求, 甚至可以说是本质要求。而其他的则属于派生性的要求。

党作为一个实体性的组织, 是由千千万万的党员所组成的。因此, 党内民主的建设与实行的直接载体就是广大的党员。所以在进行党内民主建设, 落实党的民主制度, 实现党内民主程序等都需要广大的党员参与其中, 发挥自己的主动性和创造性, 也就是发挥党员的主体性。

党员的主体性就是广大党员在党的决策、建设、组织工作中以主人翁的姿态和主体性的地位来积极地参与到其中去, 发挥自己的主动性、积极性和创造性。党员的主体性地位主要是由以下几个方面决定的:

第一, 党员的主体性地位是由党的阶级属性和目标纲领所决定的。中国共产党是工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队。因此作为一个代表绝大多数人利益的政党组织就必须要能够使绝大多数人都有表达自己利益诉求的权利。这一点尤其要体现在中国共产党的内部。因为如果连党自身内部的大多数人利益诉求的权利都无法得到实现, 那么对党外的其他人民群众来说就更为不可能。再从党的目标纲领来看, 中国共产党是要进行社会主义建设, 实现向共产主义过渡的远大目标, 最终实现全人类的彻底解放。这一过程本身就需要作为无产阶级先锋队的共产党的每一党员积极主动地参与其中, 以实现这一伟大的目标。

第二, 这是由党的历史作用和执政方式所决定的。党的作用是伴随着历史的发展变化而发展变化的。在中国共产党自身的发展变化过程中, 党从一个带领人民进行革命的变成了一个带领人民进行社会建设的党。这种转变对党自身的建设也提出了新的要求。在从革命党向执政党转变的过程中, 党就需要从原有的那种高度集中的战时体制向和平年代的民主体制的转变。在战争时期, 由于客观因素的限制, 需要下级党员对上级党委的绝对服从以保证军事政策的有效执行。但是在和平年代就要每一个党员发挥自己的主动性, 在宽松的环境氛围中各尽所能、各得其所, 充分实现自己的主体价值。从执政方式的角度来说, 科学执政、民主执政和依法执政都需要以党员的主体地位为保障。只有广开言路才能科学, 只有人人参与才能民主, 只有广泛监督才能依法。所以, 执政方式的转变其本身也就是党员主体性的发展。

第三, 这也是发展党内民主的内在要求。党内民主不但要求党本身通过一定的制度、组织措施来保障党员的民主权利;同时也包括了党员自身发挥主体性作用, 参与到党内民主机制的运行过程中去。而二者相较, 可以说后者更为重要。因为只有党员的积极参与, 才能对党组织的运行过程本身和党组织运行过程所产生的结果进行必要的监督。这种监督可以说是党内民主的核心组成部分。监督的实质是一种权力对另一种权力的制衡, 这种制衡不但需要一系列的制度因素加以保障, 同时还要求党员通过自身的主动参与, 通过自身主体性的发挥来构建、完善相应的制度, 并通过自己所掌握的权力来进行制衡。

二、党员主体性作用的具体表现

2009年9月在党的十七届四中全会上通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》这一重要文件。该决定对新形势下如何加强和改进党的建设做出了重要部署。在这份决议中, 关于党内民主建设方面的问题党中央进行了详细的阐释与深刻地说明。关于发扬党内民主, 保障党员主体地位和民主权利的问题, 决议指出:“以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点, 进一步提高党员对党内事务的参与度, 充分发挥党员在党内生活中的主体作用。”这里, 党中央明确指出了党员发挥主体性的主要方面, 即主体性地位和具体表现内容——知情权、参与权、选举权和监督权。唯有通过对这四种权利的保障与行使, 党员的主体性作用才能发挥, 主体性地位才能得到彰显。

1、知情权是发挥党员主体性作用的基础

列宁曾经指出, 真正的共产党应当让每一个党员具有重要的知情权, “要就党内生活最重大的问题向全体党员如此公开地和大规模地征求意见”。早在1982年通过的新的《中国共产党党纲》在党员权利的内容部分, 第一条就明确规定, 党员有“参加党的有关会议、阅读党的有关文件, 接受党的培养和训练”的权利。在以后历次党的代表大会中, 这一条始终没有发生过变化。

之所以把这项权利放在党员基本权利的第一条, 其原因就在于这一权利是党员其他各项权利, 尤其是党员民主权利的基础。广大党员要想能够充分地参与到党的事务中去, 就必须首先对党的纲领路线、方针政策、制度原则有一个最基本的了解。只有在事先知情的情况下, 才能有效地参与到其中去, 才能正确地发挥党的主体性作用。因此, 知情权的实质就在于通过党员对党的各项事业与各种问题的知情来调动党员的主动性, 使党员正确发挥党员的主体性和能动性, 发展党内民主, 有效落实党的各项工作与任务。

2、参与权是发挥党员主体作用的基本内容

党员的主体作用是通过党员参与党的各项活动而得以发挥的。也正是在这样的一个参与过程中, 党员的主体地位才能得到彰显与巩固。无论是知情权还是选举权、监督权, 其实质都是一种对党的事务的参与, 同时也是为提高参与的质量而提供的必要条件。因此, 发挥党员主体作用的基本内容就是要使每一党员都能够积极地参与到党的各项事务中去, 都拥有平等的参与权。党员的这种积极参与主要包括参与党的方针政策的制定与落实, 参与党员、党的领导机构的选举以及自身的被选举, 参与对党内事务、对其他党员的监察监督等等。在参与这些党的活动中, 本事就需要党员自身的自我判断与积极主动。所以, 参与权使用的过程就是一个党员发挥其主体作用的过程。

3、选举权与监督权的行使是党员发挥主体作用的具体表现

党员发挥主体作用, 彰显和巩固主体地位, 要以知情权为基础, 积极地参与到党的活动中去。在这一过程中, 党员参与的具体表现就是选举权与监督权的行使。前者是重要表现, 后者是根本表现。选举权的内容包括每个党员有选举他人的权利也有被他选举的权利, 并且在这一权利的行使过程中人人平等。监督权是指党员有监督其他党员、党的领导机关的权力, 并且这一权利的使用不受到外在因素的干扰与威胁。

选举权与监督权的形式党员在参与党的事务时的发挥自主性作用的具体化。也就是说具体到平常的现实党组织生活中, 这两种权利是经常性、普遍使用的权利。党的组织原则是民主集中制原则, 其一般说来是指在党员充分民主的基础上进行合理、适当的集中。选举权是这种合理、适当集中的前提, 而监督权更是有力的保障。这个前提是以民主为基础的前提, 而这个保障是通过民主的方式来实现避免过度集权的保障, 因此, 选举权和监督权也同样是党内民主的具体表现形式。

三、党员主体性作用的发挥机制

机制是指一个事物的各个方面的有机联系。党员主体作用的发挥也是一个系统、有机的过程。这其中包括内外两方面的因素。一方面是党员自身的素质因素, 另一方面是党所提供的外部保障因素。因此需要把这两方面结合起来, 使二者相互作用, 共同促进党内民主的完善, 共同推动党员主体作用的发挥。

1、党员主体作用的发挥需要党员自身素质的培育和提高

党员主体作用的主体是党员本身, 党员主体作用的发挥也同样要靠党员自己。所以, 党员的自身素质在发挥主体作用时就起到了至关重要的作用。因为, 一个党员自身素质的高低和自身能力的大小直接决定着该党员在对待具体事务中的立场、观点、方法、态度。而这些问题则直接影响到党员主体作用发挥所产生的效果。效果的好坏又会影响到党的决策与判断。因此, 党员的自身素质在党员发挥主题做的过程中尤为重要。

如何提高党员的自身素质, 党的十七届四中全会给予了明确的指示。那就是要通过学习使全党形成一股学习的风气, 努力地构建学习型政党。学习型政党是对执政的中国共产党建设的总体要求, 也是对党内每一个党员所做出的具体要求。执政的中国共产党通过学习努力提高自己的执政水平, 科学执政、民主执政、依法执政;而党内的每一个党员则通过学习来坚定自己的共产主义信仰, 掌握马克思主义的立场和方法, 提高服务人民的水平, 深化对社会主义核心价值体系的认知等等。学习的内容决定了学习的方式。每一个党员不但要向书本学习, 同时还要向实践学习、向人民学习。党员不但要从书本中, 还要从实践中, 从人民的历史活动中来丰富自己、提高自己、发展自己, 并在这一过程中使自身的党内主体地位与之相伴随而一起发挥出来。这不但是对中国共产党自身有着巨大的推动作用, 也是更好地服务于人民的客观要求。

2、通过一系列组织机制的构建来保障党员主体作用的发挥

党员的主体作用不但要使党员自身能够得以正确有效地发挥, 同时还要能够通过一定的外部制度措施来加以保障。这种外部制度主要包括参与制度、选举制度和监督制度, 其中的核心就是以党员监督为主要表现的监督制度。

党内民主的贯彻需要党员主体性作用的发挥, 而党员要发挥主体性作用就要积极地参与到党的各项事务中去。因此参与制度的主要内容和目的就是要使广大党员能够通过制度化的参与对党内事务来发挥作用。这里面主要包括党内信息的通畅, 党内决策的民主, 党内批评与自我批评的自由等等。这些参与内容只有通过制度化才能使党员的自主性参与程度与参与水平得到提高。选举制度是党内民主的重要表现形式, 也是党员发挥自主性作用的普遍形式之一。选举是党员自主性选择领导组织的活动, 这里面既包括党员的选举也包括党员的被选举。这一活动的制度化可以保障党员自主地选择自己所信任的, 也必然会同聪明灵、服从指挥的坚强的领导集体。

除了参与制度与选举制度外, 我们认为最重要的还有监督制度, 甚至可以说是处于核心地位。监督虽然就其实来说也属于参与活动的一种形式, 但它和其他的参与活动相比更为重要, 对党内民主、对党员主体作用的发挥具有更大的作用和意义。因此监督和参与就有了同等重要的地位。以此类推, 监督制度和参与制度的地位同等重要, 甚至超过了参与制度。

按照马克思在组织第一国际和列宁在对俄共进行建设时的设想, 党的各项监察机关是与各地党委平行, 具有同等地位的独立的党的机关, 只对党的代表大会负责。这样就形成了党的领导机关和全体党员的有效监督与制约。中国共产党党章中也明确规定, 党的纪律检查委员会由各级代表大会选举产生, 要对授予其权力的机关——各级代表大会负责, 这是在阐明在法理意义上的党员监督制度的独立性与自主性。但是党章同时还规定了各级纪律检查委员会要在各级党委的领导下展开工作。这两种规定看似矛盾, 其实是党的民主集中制原则的一种具体化。既保证了纪律检查委员会相对于其他部门的那种独立性, 是党员可以自主的对党的各个部门及其政策制定情况进行必要的监督, 同时又能是这种监督权不被滥用以致出现像前苏联那样党的纪律检查机关成为了排除异己、打击不同意见的工具。

党的这种既相对独立, 又接受领导的监督制度是党员发挥自主性作用的重要保证, 也从另一个侧面证明了党的监督制度的重要性。所谓监督, 其实就是对党的各项事务进行的一种监察和督促。其目的既是对以往的错误或过失进行的一种矫正, 也是对有可能在未来发生的不利于党的发展的危险的一种预防。参与是为了决策的科学以及党的领导集体的强有力, 而监督则可以检查这种决策的正确与合理以及领导者自身的行动, 避免出现个人专权和权力集中的情况。党员也只有在监督制度的保障下, 才能真正地在党内具有权力, 以及权力本身才能具有强大的威力和震慑力。因此, 要实现党员自主性作用的有力发挥, 就必须使党员的监督权通过强大的制度加以保证。使这种权力的使用既合法、又合理, 既能发挥最大的效力、又能保证不被滥用和错用。所以, 使党员的自主监督权通过制度建设规范化对于党内民主的实现至关重要。

党内民主是党的生命, 而党内民主的核心是党员发挥自主性的主体作用, 充分享有党内民主的各项权利。只有这样, 党内民主才能真正地落到实处, 才能真正地成为加强和改进党的建设的助推器, 才能够真正成为人民民主的典范。

摘要：党内民主是党的生命。党内民主的核心内容就是党员主体性的发挥。党员主体性的发挥主要包括党员的知情权、参与权、选举权和监督权的实现与行使。要保证这些权利的实现, 不但要从党员自身的素质着手, 也要完善以监督权为核心的党的各项制度。

关键词：党内民主,党员主体性,内容,发挥机制

参考文献

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