市场经济下公路工程经济管理

2024-09-12

市场经济下公路工程经济管理（共13篇）

1.市场经济下公路工程经济管理篇一

4.1法制建设是保证社会经济中各行业健康发展的坚实基础。因此为了实现公路运输中经济管理的健康发展，就需要健全法律法规来做保障。要在符合现有法律制度的基础上，不断丰富和完善现有的法律体系，使其得到不断的完善与发展，更好地满足社会经济发展的需要。

4.2目前我国的市场经济体制已经明确要求了对公路运输进行经济管理，使其真正适应于市场经济的发展需求，并建立相应统一系统化的公路运输管理体系，并通过在完善的管理制度下，促进公路运输业更加稳定的发展，从而也为公路运输业的经营管理提供了更加有效的科学依据。因此，为了保证公路运输能够更好的适应市场经济的发展要求，就要尽早制定出一套相对完善的公路运输体制，只有这样，才能促使地区经济与公路交通运输业的协调发展。

4.3在市场经济的大背景下，人们无论是进行经济活动还是进行正常的.生活都离不开公路运输，所以说公路运输几乎涉及我们所经历的一切经济活动。由于公路基础设施建设是一种社会性的公共事业，因此就需要依靠政府的力量，需要政府对其进行管理和扶持。一方面政府为公路运输经济管理提供有效的政策支持，另一方面，政府还在尊重公路运营规律的基础上，将垄断经营权赋予给某些特定的企业，使公路运输经济管理体制与政府的行政手段相结合，实现有效的公路运输经济管理，促进公路运输业的持续健康发展。

4.4通过全面预算管理制度，可以在不影响公路运输质量的情况下，对其成本进行控制和降低。在进行全面预算管理的过程中，要能够对各个环节的责任进行全面的考量，通过监控和引导来实现行业内管理问题的有效解决。成本预算管理是对公路施工企业所具有的管理水平的一个反应，为了能够做好全面的预算管理工作，需要制定科学的方案并进行成本资金计划的编制，最终实现工程项目的顺利完成。

4.5坚持对市场的总体规范与经营客体的行为监督相结合，以对市场总体规范为主。要多管市场的经济格局，少管经营客体的经营活动，通过对运输市场的总体规范、科学指导、广泛协调、真诚服务，在总体上为经营者创造一个宽松的经营环境和良好的市场秩序，充分调动各类经营者的积极因素，加快公路运输事业的发展，使运输市场得到不断的培育、完善和协调发展。

综上所述，可以得知，近年来，我国的公路运输业实现了较快的发展，总的来说取得了长足的进步，但是还是有一些偏远的地区交通运输状况很落后，因此我们的公路运输管理应该对落后地区的公路基础设施更加重视，以此提高偏远地区与外界的联系，促进其地区经济的发展。公路运输经济管理体制改革有着极其重要的现实意义，所以说我们要对如何建立健全、科学、合理的公路经济管理模式进行进一步的探索，以适应市场经济发展的需要。

2.市场经济下公路工程经济管理篇二

1 自身性质

1) 中国性。整个市场机制的运行水平还不允许造价管理过分依托市场。服务于国民经济和社会发展全局、服务于社会主义新农村建设、服务于人民群众安全便捷出行, 是交通部对多年来交通工作实践的目标, 也是对交通发展规律认识的深化, 更是对交通工作全面落实科学发展本质要求的全新认识。自然这也就是作为中国市场经济下的目标, 具有中国特色。2) 年幼性。市场经济的基础是个人诚信的建立, 西方国家在这一方面已经花费了数百年时间。我国市场化改革才进行了二十余年, 法制水平还不能保证诚信者的个人利益最大化, 监控手段及措施不足, 分配制度及与之配套的法规尚不足以使国家工作人员、国有企业工作人员全力投入工作。3) 梭哈性。公路交通建设是关系到国计民生的基础设施建设, 工程投资大, 对国民经济产生的影响也大, 因此必须建立与社会主义市场经济相适应的公路建设造价管理机制, 综合降低工程建设成本, 提高交通建设工程的经济效益和社会效益, 促进公路交通建设的健康发展。4) 乱麻性。公路工程项目受各方面因素影响, 具有很强的技术性和复杂性。在项目实施前, 管理单位只有完全掌握工程设计和现场情况, 才能把握工程特点和工程施工的关键, 才能编制较为可行的工程实施方案, 才能组织较为匹配的管理队伍, 才能明确各年度及阶段工作重点, 才能有条不紊地开展工作。

2 寻医看病

对各个阶段, 各个时期的工作进行总结分析, 找出各部分的问题, 为强化阶段措施的制定提供建议和指导。

1) 规范性不强。公路工程造价管理全局性或区域性政策法规文件以及有关公路工程造价的具体管理办法尚不健全和配套, 缺乏市场管理规范。2) 技术性不强。编制公路项目可行性研究报告阶段的投资估算;依据可行性研究报告编制初步设计阶段的设计概算;依据初步设计编制施工图阶段的施工图预算;项目实施完成、竣工验收后阶段的工程结算的人员素质有待提高, 直接影响了对公路工程造价的技术水平。3) 更新性不强。定额更新严重滞后, 日常管理的信息化技术利用少, 信息封闭, 使得许多造价工作参与者不能利用已完工程的大量工程造价信息。4) 重点性不强。重点工作认识不清, 主动控制工程造价意识不强。现在造价控制的重点放在施工阶段, 对投资决策阶段和设计阶段的造价控制重视不够。5) 联系性不强。各建设阶段造价控制联系不紧甚至脱节, 工程造价管理部门进行其阶段性的造价控制与管理还不够完善。因而很难实现最切合实际、最有效的造价控制。6) 被动与狭隘性。造价控制表现出被动性和狭隘性。当前公路建设项目造价管理与控制主要是按照设计图纸编制概预算和计算工程造价, 从而实施被动和狭隘的造价控制, 它忽视了决策、设计、发包和施工的造价控制, 这样一来, 造价控制只能是在既定框架内的控制, 其控制面和力度必然是有限的。

3 对症抓药

3.1 打好疫苗

1) 设计阶段。加强设计阶段造价文件的审查, 明确不同设计阶段的造价对应关系, 达到控制、降低工程造价的目的。抓好建设项目前期工作, 对工程投资进行审查, 使投资估算基本反映工程实际;处理好工程设计与工程经济的关系, 严格工程设计造价文件审查, 使建设方案经济合理, 合理控制公路建设造价。2) 准备阶段。建立健全造价管理机构, 加强领导班子建设。要想做好公路工程造价管理工作, 必须有相应的机构设置。一个工程项目由于工程量大小、难易程度、分项工程多少等不同, 这就决定了一个工程项目根据实际状况组建项目部, 并配好项目经理, 特别是当一个小工程只配项目经理时, 他作为一个工程项目的第一责任人, 是项目好坏的关键, 他的综合能力, 特别是组织领导能力更为重要。为此, 一个项目部组建特别是项目经理的配备对实现工程项目目标是至关重要的, 也决定了一个工程项目的结果。

3.2 提高自身素质

1) 加强组织。加强组织领导是搞好工程项目的前提条件。公路建设项目涉及面广, 政策性强, 在实施过程中, 一方面, 必须紧密依靠各级政府的支持, 充分发挥各级职能部门的行业优势, 才能营造良好的工程建设环境, 才能保障工程建设的顺利实施。另一方面, 项目各参建单位以及各单位内部人员都必须密切配合, 齐心协力, 不断提高管理单位内部的凝聚力, 才能提高项目管理的战斗力。2) 掌控全局。全面掌握工程情况是搞好项目管理的基础。公路工程项目受各方面因素影响, 具有很强的技术性和复杂性。在项目实施前, 管理单位只有完全掌握工程设计和现场情况, 才能把握工程特点和工程施工的关键, 才能有条不紊地开展工作。项目实施是动态管理的过程, 也是协调和处理各种矛盾的过程。管理者应从控制投资、进度和质量三方面入手, 全面掌握工程实施动态, 根据工程进展情况, 预测或发现工程建设中存在的主要问题或工程隐患, 及时研究、分析利弊, 有针对性地予以处理。3) 严格审查。承包商质量保证体系和施工质量计划的审查确认。着重检查承包商是否已建立质量保证体系和施工质量计划的编制, 质量保证体系是否经认证单位认证, 是否制定了明确的质量目标和计划以及质量保证体系是否行之有效, 施工质量计划是否全面, 质量控制点是否合理等。4) 改革体制。改革造价管理体制, 理顺各方关系。建立各相关部门必要的、定期的相互协调联系制度, 确保标准和指标前后左右的相互衔接, 管理制度相互配套, 避免工程建设投资“三超”现象, 确保投资目标的实现。加入WTO后, 要与国际惯例接轨, 特别是政府各有关管理部门既要转变职能, 同时必须做到严格执法, 各负其责, 层层过关, 减少行政干预, 确保工程造价管理工作按规则操作, 顺利实现与国际惯例的平稳接轨。5) 转变思想。转变工程计价指导思想, 建立市场经济的计价模式。工程计价指导思想应根据现行的市场经济发展的要求, 实现从计划定价向市场定价的转变。即工程造价管理改革要以市场为取向, 也就是为了最终要建立由市场形成工程价格的机制, 实现与国际惯例接轨。为此, 政府相关造价部门要把越位的权利还给市场, 还给企业, 真正转变职能, 把定额中量与价分离。6) 有效监督。切实有效地开展公路工程造价监督检查, 及时了解和掌握交通建设造价的执行情况, 通过监督检查, 使不合理费用在中间检查过程中得到控制, 切实发挥公路工程造价管理的监督管理职能。

3.3 补充营养品

1) 营造氛围。营造严格的管理氛围是搞好项目管理的关键。工程项目的实施是一项群体性工作, 靠一个人或少数人的努力是很难搞好的。在项目管理期间, 一方面应采取各种激励方法, 调动各方面的工作积极性, 形成全员工作的合力;另一方面, 应从各个角度增强每个工作人员的责任感, 营造严格合同管理的氛围。2) 热情服务。热情服务是搞好项目管理的关键保证。在工程参建单位中, 业主是合同的制定者, 也是工程实施的领导者。在项目管理的各个阶段, 业主应本着公平、合理的原则开展各项工作, 承担应当承担的责任, 履行应该履行的义务, 为其他单位履约做好榜样。3) 积极主动。要积极主动工作, 增强服务能力。公路工程造价管理工作是一项涉及工程技术、经济管理的综合性工作, 做好公路建设项目投资控制, 对领导决策具有一定的指导作用。加强与有关部门和单位的联系和沟通, 更多地了解和掌握全省经济和全行业的发展情况, 掌握更多的资料, 结合本省实际, 不断完善计价依据, 用真实、可靠的数据资料, 提出造价管理部门决策意见。4) 与时俱进。工程造价人员要加强学习, 提高服务水平。工程造价管理是一门综合性的学科。造价工程师应是具有多层次知识的人才。要做到这一点, 就必须树立终身学习的好习惯, 增强自身素质, 具备良好的道德水准和执业水准, 提高服务能力。在学习的过程中, 我们不仅要学习书本知识, 还应深入到工地实践中学习, 注意工程造价资料的积累分析。工程造价人员要通过自身素质的提高, 成为本专业的专家, 同时也应该是工程方面的行家。应该从提高工程造价人员业务水平入手, 逐步提高全行业的工作水平。5) 开拓创新。要开拓创新, 突出服务重点。它与每一地区、每一时期的交通基础设施建设有着千丝万缕的联系。要服务好基本建设, 造价管理工作就要不断开拓创新, 突出服务重点, 使有限的资金尽量发挥最大的投资效益, 每一项目应进行多方案论证, 为决策方、业主提供各方案的投资方案对比, 从中选择出最佳最优方案。

4 结语

在中国特色的社会主义市场经济条件下, 强化公路工程造价管理是一项程序化的系统工作, 同时它又集原则性、技术性、灵活性和权威性于一体。因而, 我们要抓住它的特点, 掌握它的不足, 以预防为主 (接种疫苗) , 强化自身素质的提高, 同时强化辅助因素 (补充营养) , 从而使我们的公路工程造价与管理在市场经济条件下, 能得到快而稳定的发展。

摘要：通过对市场经济条件下的公路工程造价与管理进行研究, 得到其影响因素和存在的问题, 从而研究对其进行优化的方法, 达到强化的目的, 进而使我国的公路工程造价与管理能够为人民造就最大的福利。

关键词：公路工程,造价管理,市场经济

参考文献

[1]翟三扣.公路工程造价管理的现状分析与对策研究[Z].2006.

[2]张学龙.公路工程造价管理中的问题分析及解决措施[Z].2008.

[3]杨浩然.工程造价管理制度存在的问题[Z].2010.

3.市场经济下公路工程经济管理篇三

【关键词】市场经济；公路运输；经济管理；改革措施

一、引言

随着社会经济的迅速发展，公路运输凭借其运输灵活、通达性好以及覆盖面广的优势，将全国各地的交通站点联成统一的整体，并由此成为我国国民经济中的重要基础产业之一。与此同时，随着我国市场经济的迅速发展与完善，公路运输已经由单纯的运输行业转变为新型的经济增长点，凭借其优质的运输能力，在推动我国社会经济发展的同时，还吸引了更多的外资投入，在推动当地经济发展的过程中有着极其重要的作用。随着我国经济市场的迅速发展，我国的交通运输市场也在不断的改革创新，公路管理工作也面临着严峻的挑战，如何顺利市场经济发展的相关需求，加快公路运输经济管理的优化与完善，已经成为当前我国公路运输管理中的重点问题。在此，本文从加强公路运输经济管理的必要性、公路运输与经济发展的关系以及市场经济体制下公路运输经济管理的改革措施等三个方面出发，针对当前我国公路运输经济管理中出现的问题及完善措施，做以下简要分析：

二、加强公路运输经济管理的必要性

在当前经济市场的迅速发展下，传统的经济体制也在原有的基础上得到了发展与完善。公路运输作为国民经济的重要组成部分，在其发展的过程中需要结合着经济市场进行改革与完善，只有这样才能符合当前社会的发展趋势，才能更好的跟上经济的发展步伐。由此可见，完善公路运输管理是当前社会经济发展的必然形式，在其加强的过程中，主要包括以下几个方面：首先，公路运输经济管理在改革实施的过程中，其核心在于满足当前社会的生产需求，换而言之，公路运输经济管理是社会生产力发展的实际需求，也是经济市场发展到一定水平的必然产物，且随着社会经济的发展而不断完善，在实践管理的过程中，必然要随着社会发展而加强、完善。其次，在我国社会经济发展的过程中，公路运输作为当前经济管理改革中的重要组成部分，在当前社会发展的过程中有着极其重要的作用。经济发展与公路运输之间有着相辅相成、缺一不可的联系，良好的公路运输是经济发展的核心保障，而经济发展能够在很大程度上促进公路运输的稳定发展。由此可见，在我国社会经济发展的过程中，加强公路运输经济管理有着极其重要的作用。

三、公路运输与经济发展的关系

俗话说“要想富，先铺路”，从这句话中不难看出公路运输的重要性，在推动区域经济发展的同时，还对我国各地间的区域联系有着极其重要的作用。在公路运输与经济发展的过程中，其之间的关系主要表现在以下几个方面：

首先，在社会经济发展的过程中，其核心基础在于公路运输，表现较为突出的在于内陆地区以及经济不发达地区。作为整个交通运输的主干线，公路运输在一定程度上决定着我国相关工程项目的建设及发展，且随着高速公路的建设成为我国交通运输行业中的“领头羊”，由此不难推出，公路在当代国民经济发展中有着基础性的作用。

其次，在公路运输发展的过程中，对公路周边区域的经济发展只有直接影响。面对当前我国社会经济发展的不平衡，一些经济不发达地区在发展经济的过程中，其核心在于完善公路建设，推动该区域与其他地区的联系。一个地区在发展区域经济的过程中，公路网的状况将直接影响着当地的经济发展；完善的公路建设，能够推动当地的经济发展。

再次，在发展地区经济的过程中，良好的公路运输能力，能够更好的吸引外资，带动地区及周边地区的经济发展，以此来加强该地区与周边地区的经济往来。此外，随着城市化发展进程的加快，公路运输发展也在很多成都上推动了我国社会主义建设。

最后，完善公路运输与经济发展在构建和谐社会主义中有着极其重要的作用。且作为当前社会主义现代化建设的核心基础，公路运输能够有效的推动人们的日常生活，满足人们生活中各种物质需求，同时能还在原有的基础上加强地区与地区之间的联系，为促进建立和谐的公路交通体系奠定结实的基础。

四、市场经济体制下公路运输经济管理的改革措施

公路运输经济管理的应用于发展，在符合当前社会经济发展趋势的同时，还跟上了时代的发展步伐，在我国社会发展的过程中有着极其重要的作用。而在其改革措施实施的过程中，需要相关部门结合着我国社会的实际发展状况，有针对性的对其完善，使其在发展的过程中形成统一的整体。针对市场经济体制下公路运输经济管理的改革措施，主要包括以下几个方面：

（一）完善公路运输管理

完善公路运输管理，是实现公路运输经济管理的核心所在，同时也是确保公路运输经济管理顺利实施的重要依据。在当前社会经济持续稳定发展的过程中，传统的公路管理已经无法适应当前社会经济的发展需求，由此就需要相关部门能够结合着我国公路的实际发展状况，制定出科学、完善的运输管理政策，以此来促进公路运输的可持续发展。

（二）加强成本管理与控制

在公路运输建设的过程中，加强公路建设成本的管理与控制，能够在保障公路建设质量的同时，还能确保公路投入使用后产生的经济效益，与此同时，实行全面预算管理，也是公路运输经济管理改革中的基本措施。在加强公路成本管理与控制的过程中，编制工程施工预算，其核心在于完善施工项目的成本管理，并结合着公路工程的实际施工状况，使工程预算在原有的基础上更加全面、完善，在建立责任、权能、利益相结合的基础上实现各责任单位的预算体系，使其在原有的基础上通过监督、激励及分配等功能，完善施工企业内部存在的管理问题，同时完善施工企业的法人治理结构。在公路工程建设的过程中，工程的预算成本也在一定基础上反映出公路施工企业的平均成本水平。在整个公路建设计划成本建设的过程中，是指结合着公路工程建设的各个环节，根据计划期内的相关资料，由相关人员在实际成本发生前预先编制出人工费成本控制计划、材料成本控制计划、机械设备成本控制计划、管理费用成本控制计划、临时工程费用成本控制计划。在公路工程实际施工中，每一项公路项目都需要专业人员进行精心的预测，并在项目开工前做好相应的准备工作，并本着一切从实际出发的原则，精心选出合适的施工方案，严把施工原料关，在确保工程施工质量的同时，还能从根本上减少工程的成本投入，为其今后的投入使用奠定基础。

（三）积极应用现代技术，提高管理水平

在完善公路运输经济管理的过程中，可以结合着网络计算机的优势，促进信息整合。且在当前的公路管理中，多数公路已经使用了现代电子工程设备，在提高管理质量的同时，还在很大程度上完善了公路运输管理，为其今后的发展做好了铺垫。

（四）将经济管理与行政管理相结合

公路在建设的过程中，工程量大、施工周期长以及施工环节多等特点，在一定程度上决定了公路建设的成本投入。除此之外，与其他工程管理不同的是，基于公路的社会性、公共性、规模性、非营利性以及不可替代性，在建设的过程中具备投资大、回收慢以及经营风险高等特点。由此就需要政府相关部门能够在公路建设的过程中，对其进行相应的技术指导与管理，并赋予特定企业的垄断经营权，在符合公路运营发展规律的同时，还能体现出政府宏观经济的目标要求。

五、结束语

综上所述，随着社会经济的迅速发展，在当前市场经济迅速发展的过程中，公路运输经济管理的应用于发展，在提高公路运输质量的同时，还能最大限度的体现出公路运输的经济效益。由此就需要相关部门在完善我国公路运输经济管理的过程中，能够结合着我国社会的实际发展状况，按照一切从实际出发的原则，在原有的基础上对公路运输经济管理进行完善，在提高我国公路管理质量的同时，还能为其今后的发展奠定基础。

【参考文献】

[1]王建伟，颜飞.公路运输经济管制研究的回顾和进展[J].长安大学学报（社会科学版），2008（01）.

[2]彭春莉.浅谈我国高速公路经济管理[J].中国高新技术企业，2009（24）.

4.市场经济下公路工程经济管理篇四

在市政工程施工过程中，很多管理单位和施工人员的低碳经济理念淡薄，没有采取低碳环保技术。同时，市政工程的主管单位和监理也缺乏对低碳经济的重视，在市政工程中缺乏全面、实时的指导，难以发挥低碳经济的优势，不能发挥低碳经济在城市建设中的作用。

2.2施工能耗巨大

市政工程在施工过程中对水资源、电力资源、材料的消耗很大，如果未建立行之有效的`能耗控制体系，未采取节水、节电措施，市政工程施工就会消耗大量的物资和能源，造成过度浪费，制约和影响了低碳理念在市政工程中的体现。

2.3材料选用不当

5.市场经济下公路工程经济管理篇五

社会经济发展中，生活生产尤其是工业生产中会耗费大量的石油、煤炭等原料，继而产生大气污染、固体废弃物污染和水污染等。现代经济发展要求遵循科学发展观的理念和要求，因而提出发展低碳经济，关于这一要求的提出反映了经济发展的进步性和时代文明性。低碳经济是一种生产双赢的表现，旨在通过技术研究核算和设备更新提高社会生产力、降低污染排放。石油、煤炭等资源的利用和开发促进了人类社会的文明进步，但是生产过程中排放的二氧化二氧化硫、一氧化碳等会造成严重的大气污染，造成温室效应等。从人类长远发展考虑，要做到节能生产和绿色经济。低碳经济主要是从生产制造、流通运输和利用回收等环节减少谈污染物的排放，控制大气中的二氧化碳浓度。发展低碳经济是时代的要求，也是人们生存发展的基本条件之一。生产生活是人们主要的活动方式，自然资源是有限的，日益增长的人口带来巨大的物质文化需要，因而提高生产率、促进经济发展的同时，工业污染、生活污染加剧，碳污染物排放也不断增加。建设环境保护工程是以经济发展和环境保护为基本目标，重点治理水污染、大气污染、噪声污染、固体废弃物污染和核污染等。环境保护工程建设是有组织、有计划等对特定区域内的环境污染进行综合治理，并利用专业理论和科学手段集中改善区域环境。随着人们低碳意识和环保意识的不断提高，环境保护工程建设的需求将不断增加。新时期的经济发展，离不开能源节约和环境保护，对于出现地区性的环境污染问题，一方面需要采取必要措施予以整改，另一方面需要积极改进生产工艺，促进清洁生产。[2]

6.市场经济下的运输经济管理篇六

摘要：随着我国市场经济的不断发展,运输经济作为市场经济中经济模式的一种,其运作和发展也相应的发生了变化。本文就交通运输经济管理的市场化改革的必要性谈起,简要的分析了在市场经济下运输经济的改革措施。

关键词：运输经济市场经济交通运输

我国的交通运输业一直处于不断蓬勃发展的状态中,是我国社会经济的基础产业之一,近年来,我国对于交通运输业也相应的出台了一系列的政策,不仅在运输管理上有了有力的参考依据,同时也对我国运输经济的发展带来了一定的促进作用。

市场经济是一种经济体系,在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导,同时实现对社会资源的合理配置,而不是像计划经济一般由国家所引导。我国在完善社会主义市场经济的改革下,运输经济也相应的发生了变化,针对这些新的经济模式下的变化形式,必须要加强对运输经济的市场化的改革。

一、交通运输经济管理实行市场化改革的必要性

1.是社会生产力发展的客观需要

交通运输经济作为商品经济的重要组成部分,随着商品经济的社会化程度发展到一定的阶段,在社会化大生产的基础上,无论经济制度实现的是生产资料的公有还是私有,都必然会出现市场经济。而反过来,社会经济发展到市场经济的模式下,说明商品经济的发展程度达到了一定的高度,社会经济的各个方面都要与市场经济的发展要求相适应,所以,交通运输经济作为市场经济的组成部分,实行市场化改革以满足市场经济的`发展要求,是社会发展的必然趋势。

2.是教育运输企业转换经营机制的客观要求

交通运输市场是进行道路运输商品交换的场所以及交换双方经济关系的总和。而运输企业则是运输要素市场的一部分,要落实企业的经营自主权,转换企业的经营机制,必须要有健全的运输市场做后盾,只要有了健康的运输市场机制,才有可能搞活国有大中型企业,促进经营机制的转换,从而推动整个运输行业的发展。

二、市场条件下加强交通运输经济管理的措施

1.实行运输企业的全面预算管理

交通运输企业要加强自身的经济管理,首先就是要实现全面的预算管理。全面的预算管理是以实现企业的目标利润为目的,以销售预测为起点,进而对生产、成本及现金收支等进行预测,并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表,反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。这种全面预算的管理方式,不但可以实现有效的监控和考核,还可以解决企业的内部管理上所存在的问题。

2.强化运输收入的稽查

随着我国交通运输企业经营环境的不断变化,企业相应的对于稽查职能作用的发挥也会透出更高的要求。运输企业需要采取会计核算、内部审核和实地稽查的法师,对运输进款和运输收入的资金运作实现全方位的检查和监督,这是运输经济发展的必然要求。同时,在新颁布的《运输进款及运输收入管理规定》中,也增加了各级收入管理部门对客运售票、货运制票和行包制票的部分系统本身的原始信息进行稽查,以确保运输业中客票、货票和行包等信息在网络传输中的准确和安全。收入稽查工作重在防范和纠正运输收入核算中发生的差错,查处运输收入领域违法犯纪和贪舞弊行为,维护运输收入的正确与完整。新形势的工作要求我们的收入稽查人员既要帮促基层收入部门提高运输进款的核收业务,防止多少收款或漏收款,减少收费上的差错,又要具备较高的政治素质、良好的工作作风与职业道德,强化稽查力度,准确分辨违纪行为的隐蔽化、多样化,严肃运输收入纪律,尽可能挽回国家运输收入经济损失。

3.加强路和车的综合管理

交通运输业的基础是路,无论是水路还是陆路,如果没有路的存在,交通运输业就没有发展的空间,甚至没有存在的可能性。离开对路的管理来单纯的谈论对运输经济的管理,是无法在根本上完善交通运输经济的管理制度,只有在管理中将路的管理和对交通运输的管理相结合,加强路和车的综合管理,才能保证运输市场管理的不断发展和完善。在具体的措施中,各级交通主管部门将养路费稽征机构与运输管理机构台并,设置道路运输市场管理机构,实行分级管理。中央级道路运输市场管理机构管理特级和一级市场。负责这些市场的规划建设、基础设施的管理和服务等;省级道路运输市场管理机构负责所辖范围内一级和二级市场的规划、建设、基础设施的管理和服务等;市级(地级)道路运输市场管理机构负责所辖范围内二级三级市场的规划,建设、基础设施的管理和服务等;县及县以下重要乡镇可以设立市(地)级道路运输市场管理机构的派出机构,担负市(地)级管理机构所赋予的职责等。

4.强化运输企业内部管理

交通运输企业的管理跟其他企业的发展模式其实没有太大的差别,实现企业发展的完善和改革的一个手段,就是加强企业的内部管理。这里的内部管理主要是针对三个方面的内容:首先就是要完善运输企业中的管理体系,成立经理办公室、企业科、经营科,组成经营决策中心。职能是进行市场调研,市场预测,制定企业经营目标,内部管理的制度,岗位工作标准和进行市场信息管理,克服人浮于事,办事托沓,互相内耗、效益低、适应市场慢的弊病。第二点就是要不断的培养运输行业中的管理人才,如果企业的管理者处于一种最优化的状态,才能不断的实现自身的管理价值,促进的加强企业管理的不断发展和完善。

综上所述,随着我国市场经济的不断发展,运输经济也在不断的自身改革探索和发展。运输企业的自身发展,体现了我国运输经济的发展水平,因此,只有不断的完善运输企业的经济管理水平,不断的增加运输经济的利润收益,勇于创新和挑战,才能在市场经济的浪潮中,建立起一个既顺应社会经济发展趋势,同时又可以实现运输业效益最大化的运输经济管理模式,实现运输经济的健康和谐发展。

参考文献:

7.市场经济下公路工程经济管理篇七

关键词：公路运输,市场经济管理,经济管理,发展策略

随着社会经济的发展,公路运输也在不断进步,公路运输事业促进了地区经济的发展。从实际情况来看,公路运输和经济管理之间相互联系,公路运输属于国民经济的一部分,奠定了社会主义市场经济发展的基础。在一些经济不发达地区,公路运输成为当地主要的运输方式。近年来,随着各地经济的快速发展,对于交通和高速公路建设水平提出了更高的要求,公路网络也在不断完善。公路运输在社会经济中发挥了重要作用,成为当前最主要的运输方式,但是,因为公路输运只适应于短途,运输速度较慢,耗费的时间长,随着现代铁路和航空的发展,公路运输逐渐处于劣势的地位。

一、公路运输经济管理中存在的主要问题

1. 经济财务预算出现问题

在现阶段,财务预算因为工作的复杂和繁琐,存在较大的难度。从实践情况来看,预算管理对于整个预算工作来说非常重要,但是现在的预算管理人员缺乏预算管理意识和目标管理意识,另外,由于经济基础比较薄弱无法承载发展壮大的公路运输企业,导致管理工作存在较大的难度。主要表现在:经济预算和实践工作存在较大的分歧,预算工作很多流于形式,预算成本也没有进行细化,也很难控制预算成本;管理人员缺乏经济预算管理意识,忽视了基础建设工作;随着现代经济的发展,目前的经济预算方式已经不能适应公路运输经济的发展,传统的基数法预算编制会导致预算的不科学、不准确,也降低了经济预算的管理效果。

2. 公路运输经济管理中存在较大的财务风险

在我国资金管理中存在很多问题:缺乏对公路运输经济全局化的考虑,缺乏对融资渠道正确的认识,也没有站在管理的角度上思考筹资成本的问题。另外,公路运输管理经济方式比较传统,制度建设不完善,也没有一套统一的经济管理规章制度,无法实现对管理人员的考核和评价。尤其是在财务管理方面存在很多漏洞,不同单位的管理制度执行情况不一样,常常出现有的地方资金闲置,有的地方资金不足的情况。

二、提高公路运输经济管理的策略

基于当前我国公路运输中存在的问题,应该从以下几个方面提高公路运输经济管理水平:

1. 建立科学的经济财务预算管理体系

只有建立科学的经济财务预算管理体系,促进公路运输行业的规范化,提高自身管理水平,才能促进财务预算管理的科学化和规范化。经济财务预算管理主要的工作目标是提高经济效益,全面预测公路运输的生产经营成本、现金收支等情况。在此基础上,可以编制一套科学、完整的预算表,计算项目的损益和现金的流动情况。通过这几份表格,可以清晰反映项目未来的财务情况,为项目的生产经营成本提供依据。制定财务全面的预算管理模式,不仅可以促进公路运输经济的发展,实现对公路运输的有效监督,提高经济管理水平,还可以为解决公路运输经济中问题提供依据。在实际经济管理活动中,重点管理现金的流动,加强对目标成本的管理,坚持实事求是,把现金流管理和目标成本管理结合起来,找到刺激经济的增长点,以获得最大的经济效益。

2. 运用现代化的信息管理技术

随着现代科学技术的发展,现代科学技术也开始应用到公路运输经济管理工作中来,在此基础上,运用现代化的信息科学技术,不仅可以对相关的经济数据进行整理和分析,还可以促进公路运输经济管理工作的规划化和制度化。在现代公路运输经济中,出现了很多新型的经济管理方式和方法,可以借鉴国外先进的经济管理方法,全面分析现阶段的公路运输经济状况,提高先进技术在公路经济管理工作中的应用程度,比如可以建立相关的经济信息模型,分析经济市场的最新动态,为企业的未来经济战略提供参考依据。还可以利用现代化的计算机信息技术,建立经济管理的数字化模型,提高经济管理的水平,实现经济效益和社会效应。目前经常用到的公路运输经济管理技术就是有线网络传输技术、利用这项技术可以实现图片、视频、语音数字信息之间的传输和信息共享。

3. 提高路车的管理水平

现在的公路运输分为一级、二级道路运输市场,应当做好基础服务设施的工作。对于辖区范围内的二级和三级道路,应该做好基础设施建设和市场规划建设。同时,随着现在全球经济化的发展,应不断扩宽外延合作的模式,构建旅客、货物的一站式服务。针对我国现阶段单一的交通运输渠道,提供的销售和服务比较有限,应该促进公路运输单位之间的沟通合作,实现运输资源的共享,赋予旅客、货主的自主选择权。同时,公路运输企业还要积极与外部企业,比如铁路运输、航空运输合作,进一步扩大销售服务网络,为客户提供最便捷的服务。

参考文献

[1]赵玉军.公路运输在市场经济理念下经济管理问题的探讨[J].科技创新导报,2012,33:220-221.

[2]翟献礼.现代市场经济理念下公路运输经济管理存在的问题分析[J].中国市场,2015,02:106-107.

8.市场经济下公路工程经济管理篇八

关键词：市场经济；公路经济；发展策略

近年来，随着我国社会经济的不断高速发展，我国早已经融入了世界经济发展的浪潮中。在全球经济一体化的影响下，我国公路的建设也有了一个新的发展机遇。在这个发展机遇的过程中，我国高速公路和普通公路的建设速度有了前所未有的提升。公路建设的范围也从以往的城市逐渐向中西部地区发展，在这个过程中，公路经济成为了一种新型的经济形式，引起了业界人士的广泛讨论。公路经济与市场经济紧密相连，为我国的经济建设创造了不可磨灭的贡献。

一、我国目前公路发展的主要现状

俗话说“要想富，先修路”，这句话放在任何一个时代都不会显得过时。特别是在现如今社会主义市场经济高速发展的中国，为了满足人们日益增长的物质需求，公路的建设已经到了一个全速发展的新时期，不管是在农村，还是在城市，不管是高速公路，还是普通的公路，建设的数量都是十分惊人的。但是就算有着如此惊人的发展，我国公路发展由于起点低、限制因素多等方面的原因，总体的发展现状仍然不是那么令人满意，有着诸多可以进步和上升的空间。又由于我国幅员辽阔，地域分布范围很广，公路的建设分布也存在着一定的不均衡性。很多海拔较高的区域，公路的覆盖率仍然比较低，不能完全满足当地居民对于公路的实际需求。同时，我国公路在发展的过程中也同样面对着很多的问题，其主要突出表现在建设施工质量上、公路经济体制不健全、公路建设人员素质偏低等多方面。这些客观存在的问题严重制约了我国公路事业的整体发展，也在很大程度上制约了我国公路经济的长远发展，值得我们研究和讨论。

二、公路经济和市场经济发展之间的主要关系

（一）公路经济能够有效促进市场经济发展。公路经济属于市场经济范畴中的一项重要内容，而市场经济对于社会的推动作用更是无与伦比的。换言之，公路经济能够有效促进市场经济的发展，并与社会的繁荣发展有着息息相关的联系。因此，要想市场经济能够得以高速发展，公路经济也必须走上正规，与市场经济在相辅相成的氛围中协同发展。

（二）公路运输业的发展能够促进市场经济的繁荣发展。现如今，物流已经成为各行各业想要发展壮大的关键因素。而在物流领域中，运输业又是关键因素所在。繁盛的公路运输业对于市场经济的发展起着至关重要的作用，公路建设能够让各个区域之间的联系变得更加密切，让各地的资源得到合理配置，尽最大限度的满足不同地域居民的需求。同时，与其他运输模式相比，公路运输门槛低，费用合理，是我们目前最为主要的运输方式之一。因此，社会主义市场经济的繁荣与公路运输有着密不可分的关系。在市场经济体制下，建立健全公路运输业的意义也是十分重大的。

（三）便捷高效的公路运输能够有效提升区域经济的发展。以往，我国市场经济之所以迟迟得不到发展壮大的一大限制原因与公路建设的不理想有着不可分割的关系。而现如今，随时我国公路建设里程数的不断增加，由于交通不便带来的各种限制与瓶颈逐渐得到克服，其给社会经济带来的负面影响也逐渐得到了扭转。特别是在一些偏远的山区，过去由于交通的不畅，经济发展的速度十分缓慢有的甚至几年几十年都得不到丁点的发展。同时由于没有畅通的道路，当地居民几乎与外界完全隔绝，外面的资源无法到达山区，而山区的一些资源也无法外运。可以毫不夸张的说，因为欠缺了公路的建设，这些地方的区域经济根本无从发展。但是自从有了公路建设之后，一切就变得不一样了。公路就像一座桥，让山里山外的沟通变得顺畅。两地的资源通过公路可以自由便捷的进行传输，偏远地区不再仅仅是一个封闭无知的”不毛之地”。相反，有了公路的沟通，偏远地区逐渐“摘下”了贫困的帽子，并逐渐积极的参与到市场竞争的洪流中，并凭借自身的优势资源，完成了区域经济的跨越式发展，为我国社会主义市场经济的发展贡献了自己应尽的力量。

三、在市场经济条件下公路经济长远发展的必要性所在

现如今，我国对于公路经济的需求和渴望到了一个前所未有的新高度，市场经济体制对于公路经济的推动作用也是愈加明显。我国现在正处于全面建设小康社会的攻坚阶段，城市、农村中的基础设施建设发展迅猛，而只有在可持续发展公路经济战略的指导下，相应的经济目标才能得以逐步实施完成。同时，各级地方政府也在市场经济的浪潮中领略了“公路先行”的重要性，对各地的公路运输、公路收费、高速公路的运营管理等都提出了相应的要求。而公路经济相应指标的逐一实现也使得市场经济的发展变得更加多元化且多渠道。在成熟的市场经济机制下，以往短期的、盲目的公路经济模式已经被逐步淘汰，取而代之的是可持续发展的公路经济模式。只有在维护公路经济可持续发展的基础上，才能让公路经济与市场经济都充分发挥效用，最终造福于当地的居民，提升国民经济的整体水平。

四、市场经济发展下公路经济长远发展的主要策略

（一）建立健全科学规划的公路管理体系。首先，在进行公路经济管理中，应该始终维持公路发展的正面形象，避免在管理中存在的乱收费、不作为等行为的发生。同时，为了保持公路经济的持续健康发展，国家相关部门应该结合当地的实际情况建设一整套与实际相贴切的公路管理体系。通过体系制度的约束，让公路经济的发展之路变得更加顺风顺水；其次，按照相应的规章制度严格约束公路经济中各个人员的行为规范。由于受到传统思想理念的约束，部分的公路管理人员服务意识不强，工作作风不端正，使得公路经济的发展十分不顺畅。为了扭转这一窘境，相关管理部门必须进行及时的管理，并对照相应的规章制度重新树立公路经济管理人员的形象，并通过有效的财政制度避免工作中出现乱收费和公款私用的现象；最后，建立健全公路管理体系，只有严格进行质量控制，才能有效保证公路建设的质量，让公路建设的理论寿命和使用寿命之间的差距降至最低。换言之，科学规范的公路管理制度体系对于公路建设与公路管理的意义十分重要，也是提升我国市场经济效益的有效策略之一。

（二）通过具体的措施提升公路从业人员的综合素质。首先，相关公路部门必须从思想层面上加强对于各级员工的教育培训，通过过硬且到位的思想培训，让员工的思想得到彻底解放，相应的工作积极性和主动性得以增强。同时，工作责任心也不断提升；其次，除了针对与普通员工的教育之外，对于公路部门领导班子成员的教育与培训也是不容忽视的。领导是每个部门的领头羊，俗话说“上梁不正下梁歪”，如果连领导的思想和工作思路都存在偏差的话，其带给员工的负面影响往往是不可估量的。因此，应该经常对单位领导干部进行培训工作，让领导干部在工作中成为普通职工的榜样，并让普通职工争相学习学习和效仿，进而在单位内部逐渐形成一个积极向上、你追我赶的良好工作氛围；再次，公路经济要想始终保持长远的发展，对于懂技术、懂科学的高素质人才的需求是始终不能停歇的。在激烈的市场竞争中，技术、科技的竞争归根到底就是人才的竞争。相关公路部门必须结合自身实际的人才需求，不断招贤纳士，让更多的高素质的人才加入自己的队伍中，助力公路经济的发展；最后，公路相关部门还应该建立健全相应的岗位培训模式，定期或者是不定期的组织在岗职工参加一系列的岗位培训，提升职工的业务素质，通过培训让职工时时掌握最前沿的行业资讯，有效的提升我国公路建设的质量与效率。

（三）强化公路的日常养护工作力度。首先，公路相关部门必须明确认识，重新定位，将公路养护工作摆在一个不容忽视的位置上。很多公路部门往往非常重视公路的前期施工建设环节，而对于公路的养护则显得漠不关心，很显然，这种思想观念的存在严重制约了公路经济的发展；其次，相关公路部门还必须合理控制安排公路设计、施工、养护各个阶段的费用开支。避免出现“虎头蛇尾”的现象。在具体的实践中，很多公路日常养护得不到有效开展的主要原因就是资金的短缺。而造成资金短缺的主要原因即为资金安排的不合理；最后，在实施公路养护的过程中科学合理方法的选取也是十分重要的。公路养护工作归根结底就是一项预警工作，其应该渗透到公路管理的各个环节中，而非仅仅是为了应付所谓的检查，临时抱佛脚而已。相关的公路养护人员应该在工作中保持认真细致的态度，对可能存在的问题和隐患进行严格检查，并制定出相应的预警措施。同时，在开展养护工作的过程中，还应该注意保障公路路面的平整度和完整度，并关注路面排水系统是否完好等。对于公路的日常养护而言，对于公路排水系统的维护维修往往是重点工作之一。在具体的实践中，很多公路正是因为没有处理好积水问题，最终导致公路路面出现严重的损坏现象。特别是在雨季时节，对于排水设施和系统的建设和养护更是十分重要，做好了相关工作之后，公路才能得以正常发挥作用。

（四）强化物流业的发展。要想实现公路经济的长远发展，强化物流业的发展非常关键。第一，国家相关部门必须在政策上重视物流运输业的发展与引导。在这个过程中，政府相关部门可以加大对于区域货物资源分拨中心的建设，加大对于当地物流行业发展的扶持力度。第二，要想让市场经济下的公路经济得到更加长远的发展，创新建设物流发展新模式也是一条可以逐渐摸索的道路。在这条道路上，各级地方政府都应该认真思考，严格探索，构建和谐健康的物流发展新模式，进而助力公路经济的持续发展。通过物流业的良性带动，公路经济的可持续发展道路不再仅仅是“纸上谈兵”，而是有着科学严谨的依据作为最终方针政策。

结束语：在市场经济发展的前提下，公路经济的长远发展有了更多的机会与保障。在当前公路建设不断高速发展的前提下，对于公路建设的质量和水平等都有了更多更高的要求。公路经济与公路管理之间的关系密不可分，科学规范的公路管理能够有效提升公路经济的整体效益。

参考文献：

[1] 王燕. 浅谈市场经济发展下公路经济的长远发展[J]. 轻工科技，2015，12：158-159.

[2] 刘洪霞. 简述在市场经济发展下公路经济的长远发展[J]. 科技创业家，2014，04：234.

9.市场经济下公路工程经济管理篇九

1.企业经济管理模式存在的问题

2.1管理制度的不完善

到目前为止，我国的企业对于自身内部的管理制度都非常轻视。即使一些企业制定了相关的经济管理制度，也往往存在和很多的漏洞，且企业人员也没有真正地贯彻落实好管理工作，因此缺乏一定的实用性。由于没有真正地落实好，使企业经济管理的效果大大地降低。

1.2人力资源存在的问题多

目前，一些企业人力资源的人员素质较低，再加上缺乏一定的鼓励制度，导致了人力资源部门的动荡比较大，主要体现为以下几个方面:第一，人员的流动频繁，一些繁琐的工作无法顺利地开展，影响到企业工作的进度。第二，由于企业并没有设立相关的鼓励制度，企业的员工得不到更好的鼓励，大大降低了他们工作的积极性。第三，一些人力资源部门的员工缺乏素质，再加上没有进行系统的培训工作，这些员工的工作能力和道德水平都比较低下，严重的影响了企业的形象。

1.3企业的组织机构缺乏灵活性

目前很多企业的组织机构缺乏灵活性，显得非常僵化，因而不能够适应社会市场的需求。另外，一些企业的管理者盲目地追求经济效益，无暇顾及企业的组织机构，导致了该企业的组织机构出现各种各样的问题，并得不到及时的解决，最终影响了企业的发展。

2.企业经济管理模式规范化的探讨

企业如何实现经济管理模式的规范化，是每个企业需要注意的问题。要让企业的经济管理模式变得更加科学可行，一定要从管理模式出现的问题方面进行入手，做好各个环节的管理工作。本文针对企业经济管理模式规范化，提出几点合理的建议:

2.1企业一定要有一套具有科学可持续发展的管理制度

一个企业要想可持续发展，必须有一套适合自己企业的.管理制度，在日常工作中运用管理制度对企业进行全员、全过程、全方位监督管理，使整个企业始终运行有序，管理受控，为企业规范化、精细化管理才能提供最有力度的制度保障。例如，公路施工企业在实行精细化管理时，可以在不断提高管理水平的基础上，加强项目运行成本费用控制，大力构建节约型项目，把实施精细化、精益化管理形成常态化、制度化、标准化管理。具体到施工项目:一是积极推行节能环保的新技术、新材料，推动项目施工低投入、低消耗和高效益。二是加强现场质量控制，认真运行“三标一体”管理体系。三是提高全体员工精品意识，通过科学组织，精细化施工，使“从我做起、从现在做起”的精细化管理理念贯彻到底。四是积极开展科技创新活动，对质量、技术难点进行攻关。

2.2不断优化企业内部人力资源，落实精细化管理工作

一个企业，仅仅有科学的管理制度是不够的，还需要有优秀的管理者和优秀的员工，企业的最终竞争力，毕竟是体现在人才的竞争上，这时，如何优化企业人力资源，如何培养优秀员工这一工作就突显出来。要提升企业的核心竞争力，管理者就必须要重视企业人力资源的管理。关于人力资源的管理和优化配置，主要包括一下几个方面:第一，人力资源的优化配置工作一定要符合企业的战略发展需要。尽量避免人力资源的浪费，导致优秀员工外流的结果。企业要本着以人为本的和谐管理理念，人尽其才，充分发挥每位员工的才能，给员工一个充分展示自己的舞台，让员工有“我爱我家”的集体主义观念，同时要尽可能地最大限度地增加员工收入和福利待遇，让员工充分看到自己在企业中的自我价值。第二，对于企业的员工要给予充分的机会，不断通过相关的培训和教育工作，提高企业员工的专业素质和道德素质。通过不断地学习，让他们的技能不断提升。做好教育培训工作，以提高实际操作技能水平为重点，加快岗位技能人才队伍建设，提高层次、突出特色、增强技能。坚持职业技能鉴定培训，大力推进师傅带徒、岗位练兵、技术比武、技能比赛等有效做法，为培养技能岗位人才开辟成才通道。最终建立健全相应的激励机制和培养机制。

3结束语

10.经济管理下农村经济论文篇十

1我国农村经济管理的现状分析

1.1农村劳动素质不高

目前占社会主流的是70、80和90年代，他们大多受到良好的教育，尤其是90年代几乎都接受过九年义务教育，他们的思想观、价值观都与老一辈不一样：习惯了热闹、便利的城市生活，厌弃相对闭塞和劳累的农村生活。这使得农村劳动力大量流向城市，而参与农村经济建设的只有年迈的老人和孱弱的妇女儿童，他们不论在体力和智力上与健壮的中年人和青年人都不可同日而语，他们不会将新型机械作业、种植培养技术应用到生产实践上，这大大降低了农村劳动力的整体素质，严重制约了农村经济的发展。

1.2农村土地利用率低

众所周知，我国幅员辽阔、耕地面积广阔，但很多地区都是山地与平原交错的丘陵地区，加上人口分部不均匀，耕地面积与人口不成正比，产生了大量的小农经营，它具有分散性和独立性，并且保留着大量的传统生产关系,这些都使得无法大规模开展机械作业，大大降低了土地资源利用率，制约了现代农业的发展。

2农村经济管理的改革措施

现阶段，虽然我国经济总体水平不断提高，但是我国农村经济管理模式仍存在较多问题，我国农村经济管理现状仍不容乐观，要使农村经济管理与农村经济发展的速度相协调，促进农村经济健康、快速的发展，是否能解决好农村经济管理中出现的问题显得尤为重要。于是在针对以上几点现状的分析和总结，笔者也在此提出自己的.几点建议，为农村经济长足发展略施绵薄之力。

2.1提升农村经济劳动素质

在各种客观和主观因素下，人的能动力是最主要的，提高农村经济劳动素质就是改革的前提。针对农村劳动力大量外流的现象，研究者表示需要大大提高农村土地种植的经济效益，提高农民种植的补贴，加大相关技术和设备的投资，使得农民在农村也能满足其生活的需要。还要定期的对村民开展技术培训课，确保各乡镇里都有专业人员对农业生产进行及时指导，同时，要对有改革意识和在生产实践上有创新的人员进行一定的物质和精神奖励，以此来鼓励他们自主学习和研究新型的农业机械设备和种植技术，不断提高自身的文化素质和技术水平。

2.2提高农村土地利用率

11.市场经济下公路工程经济管理篇十一

【关键词】低碳经济；工程经济风险；防范管理

【中图分类号】 D912.29【文献标识码】B【文章编号】1672-5158（2013）07-0301-02

低碳经济是伴随着经济发展的一系列问题出现的，在面对着经济发展中的高能耗，高污染和高排放的时候，低碳经济应运而生。由于处在经济转型期，低碳经济模式下工程经济面临的风险也将增加。本文在分析了低碳经济下工程经济风险的情况下，提出了相应的防范管理建议。

一. 低碳经济及其在我国的发展现状

低碳经济是指以资源的低消耗和污染物的低排放为目标，在可持续发展的理念指导下，运用技术创新、开发新能源等方式实现经济效益和社会效益共同发展的一种模式。

我国人口众多，近年来经济发展迅速，在经济增长的同时也带来了一系列的社会问题：部分资源短缺严重，大气污染、水污染的程度越来越深等等。究其原因，主要是由于长期以来我国粗放型的经济发展模式造成的。粗放型的经济增长方式在改革开放初期确实推动了我国经济的飞速发展，为我国综合国力的提高作出了重要贡献，但是如今这种发展模式已经不能适应可持续发展的需要。近年来我国开始倡导以节能环保为主题的低碳经济的发展模式，希望通过技术创新和新能源投入实现经济的良性发展。现如今，低碳经济已经进入到工程、建筑、制造、新能源等各个行业，呈现出遍地开花的景象。

二. 低碳经济的发展方向

1. 积极促进节能减排和发展循环经济

节能减排就是指减少能源消耗量的情况下仍然获得与原来相同的甚至更多的产出，减少污染物排放量，也就是利用先进技术有效的利用能源，提高能源的利用效率和使用清洁能源，减少污染物排放。而采取先进技术降低能源消耗，提高能源利用率，一个重要的途径就是发展循环经济。循环经济是指以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，它与低碳经济的发展目标是一致的，因此发展循环经济就是发展低碳经济。

2. 调整产业结构，重点发展新兴低碳产业

合理分配第一、第二和第三产业的比重，大力发展新兴低碳产业，主要包括信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车产业等。这些产业的主要特点是知识密集型、资源消耗少、综合效益高。国家应该给予新兴低碳产业以优惠，在政策和财政上给予支持，以促进低碳产业的发展。

3. 努力进行低碳技术研发与推广应用

低碳技术是发展低碳经济的技术途径，低碳技术主要包括节能减排技术，可再生能源开发技术和碳中和技术等。在工业生产中，能源的消耗量大，特别是电力生产，热能供应，钢材加工制造，化肥生产等行业。为了降低这些行业的能源消耗量，可以研发推广高效能的工业锅炉、节能型供热或制冷设备、节能电机和变频器、余热发电、空调节能、建筑材料节能等技术。

三. 低碳经济下的工程经济风险

1. 工程施工方案存在的风险

由于以往单纯的经济利益导向，工程施工方案考虑的主要是经济利益的最大化，往往忽视对工程项目环境的保护、工程材料的选择和污染物的排放等。在低碳经济模式下，工程施工方案就要充分考虑环境因素的影响，把环境纳入到工程施工方案的考虑要素当中，实现经济效益和社会效益的统一。由于处在经济发展方式的转型期，工程施工方案在低碳经济下还要进行不断地摸索。

2. 工程投标与报价的风险

由于在工程建设市场中存在着“买方市场”，建设参与单位多而工程买方少，因此各家工程单位面临着严峻的投标竞争压力。为了赢得竞标，各工程建设单位就采取压低价格的方式，大打价格战。但是价格过低会出现一些问题，比如工程质量的降低，人员积极性不高，工程后期服务难以满足等。在工程建设中加入环境因素就加大了工程建设单位的支出成本，这样会加剧竞标单位之间的恶性竞争，导致一系列的问题发生，从而增加工程投标与报价的风险。

3. 环境保护制度的新风险

环境影响评价制度是指对工程项目可能造成的环境影响进行预估，提出预防或减轻不良后果的措施，然后实施跟踪监测的制度。低碳经济模式下，工程建设单位要把环境因素的成本考虑进去，在压价行为普遍的情况下，这更加减少了企业的经济收益，对工程单位的可持续发展带来了不便。这种低碳经济下的矛盾主要表现在不完善的法律法规与工程单位的环保成本之间，这就是环保制度的新风险。

4. 工程承包合同的风险

工程承包合同中都包含建设材料的使用标准，在低碳经济下，需要修改工程承包合同中关于建设材料的规定。而在此基础上，环保材料的价格势必上扬，而由此增加的开支由施工单位负责，这无疑又增加了建设单位的负担，降低了企业经济效益。或者工程建设单位虽然在建设全过程体现了低碳环保的理念，严格按照投标单位的要求进行了工程施工，但是由于不可抗力因素造成的一系列问题也是由建设施工单位承担责任。所有这些风险都在工程承包合同中转嫁到了工程建设单位，这就是低碳经济下工程承包合同的风险。

四. 低碳经济下的工程经济风险的防范措施

1. 工程施工方案的风险对策

一是工程建设单位可以在竞标时就强调工程施工方案中节能环保的重要性，在施工方案中强调工程环保选址，选购环保材料，使用减排放的排污设施等，以此来获得投标单位的认可。同时让低碳经济理念成为投标者关注的因素，这样就可以防止价格战的发生，增加了工程报价，也提高了工程企业的经济效益；二是利用科技手段提高对工程经济预测的准确性，减少不确定性风险造成的损失。

2. 工程投标与报价风险对策

工程投标与报价的风险主要是由于竞标企业压低价格恶性竞争的结果。工程企业要想在低碳经济模式下赢得竞争力，需要转变企业发展理念，以低碳经济发展的思想指导企业发展，进行工程环保选址、使用节能环保材料、引用先进技术减少污染物排放等，整合企业优势资源，提升自己的核心竞争力，以便在竞标过程中立于不败之地。

3. 环境保护制度新风险对策

环保制度的新风险主要是由于新增的环保成本降低了企业的经济效益，而旧有的环保制度又不能解决企业面临的矛盾。针对这个问题可以有两个解决办法：一是国家制定相应的法律法规，在要求企业重视环保的同时给与企业以适当补贴，降低企业面临的经济风险；二是工程建设单位要把低碳环保思想融入到企业发展过程中，加强对员工低碳环保意识的培训，使节能环保意识成为企业的发展理念。

4.工程承包合同风险对策

工程承包合同风险是由于在“买方市场”环境下，工程建设单位处于劣势地位造成的工程经济风险。为了防止此类问题的出现，可以从两个方面进行改进：一是工程建设单位要积极与投标单位进行沟通和谈判，争取更加公平的环境，签订更为平等的工程承包合同，比如把由于不可抗力因素造成的损失由投标单位负责，降低工程建设单位的风险；二是加强对合同管理人员的法律知识培训，通过法律手段维护企业

的合法权益。

结束语

低碳经济模式是工程建设领域可持续发展的重要途径，但是在经济发展的重大转型期，实施低碳经济发展还面临着许多工程经济风险。如何把经济风险带来的损失降低到最低限度，是每个工程施工单位所必须思考的。

参考文献

[1] 李志宏.低碳经济下的工程经济风险与防范管理[J].生产力研究， 2012（6）

[2] 江晨辉，张霜.低碳经济目标下钢铁企业可持续发展的绩效评价[J].商业会计，2013（2）

[3] 张婧.低碳经济时代能源行业发展及创新思考[J].商业时代，2013（3）

[4] 高喜超，范莉莉.企业低碳竞争力探析[J].贵州社会科学，2013（2）

12.市场经济下公路工程经济管理篇十二

目前我国正处在社会主义市场经济体制建立并向逐步完善过渡的时期, 鉴于高速公路经营企业业务内容的特殊性, 使得高速公路经营企业在组建初期难以形成规范的政企关系, 出现政企职责不清, 国有资产出资人不到位, 法人治理结构不健全, 制约、监督、激励机制不完备等问题。

1 高速公路经营企业的业务特点对政企关系的影响

1.1 业务特点

经营对象的特殊性;经营期限的限定性;经营目的的双重性;经营责任上的特定性;投融资的多渠道、多方式。

1.2 业务特点对政企关系的影响

高速公路经营企业的以上特征使其政企关系不同于一般企业, 高速公路经营中的政企关系比一般企业更为紧密。高速公路作为基础设施, 其社会公益性和外部性决定了它在某种程度上说是国家政府行为的产物。政府通过交通部门的规划、建设、管理, 体现政府对高速公路统辖的意志。高速公路经营企业从筹建、成立到工程实施的过程中都离不开政府及交通主管部门的参与。然而高速公路宏观社会效益与经营企业微观经济效益之间又存在着不可忽视的矛盾, 政府的目标是社会福利最大化, 站在整个社会的角度上要求效率最大化高速公路作为一种公共基础设施, 其管理必然要受到政府的管制。而高速公路经营企业的目标是利润最大化, 是从企业自身的利益出发的, 因此在这两者之间必然存在矛盾和冲突。当政府基于整个社会的利益对企业进行管制时, 企业的利益会受损。

2 市场经济条件下高速公路经营政企关系的科学定位及改革思路

2.1 健全现代企业制度, 形成科学的公司法人治理结构

现代企业制度是指在现代市场经济下, 以规范和完善的法人制度为主体, 以有限责任为核心, 以有限责任公司和股份有限公司为重点的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型的企业制度。

现代企业制度在公司层面的核心就是公司法人治理结构。即通过健全的公司法人治理结构, 建立规范的科学组织管理制度, 使企业的权力机构、监督机构、决策机构和执行机构之间职责明确, 形成既相互独立、相互制衡又相互协调的关系。公司法人治理结构是公司组织内的权利与制衡关系, 是企业正常行使企业法人财产权的组织保障。其外表特征是指股东、董事会、监事会和经理人员之间的相互制衡而共同实施的对公司的治理。其本质是确保股东和相关利益者的利益, 保证董事会的合理构成, 对公司进行战略指导和对管理人员进行监督、激励及考评。

2.2 明确政府职责, 实行宏观调控与行业管理

科学定位高速公路经营政企关系, 必须明确政府职责, 将政府职责定位在宏观调控与行业管理上。具体地说, 政府在高速公路经营中的职责包括以下三项:

2.2.1 出资人职责

政府投资高速公路的弊端主要表现为投资主体不明确, 投资活动的利益关系不清晰, 收益和风险不对称, 产权对投资活动不能形成根本性约束, 投资主体虚位、越位、代为现象普遍存在, 因而无人对投资项目的筹资、建设、经营、偿债和取得资本回报全面负责。因此, 必须明确政府投资的出资人职责。

2.2.2 行业管理职责

作为政府行业主管部门, 交通主管部门代表政府履行行业管理和监督职责。现代市场经济是“一只看不见的手”和“一只看得见的手”共同发挥作用的市场经济。在现代市场经济条件下, 按照权责明确的要求, 交通主管部门应当履行的职责包括:公路网的规划;签署公路特许经营协议;审批公路建设项目设计;监督公路工程招投标及施工;对公路工程验收及最终确认;审核与审批车辆通行费标准及收费经营期限;监督公路经营管理;监督公路养护质量;法律、法规规定的其它职责。

与此同时, 交通主管部门有义务在正常范围内为高速公路经营的正常建设与收费经营管理提供便利, 如建设用征地、拆迁、水电供应等。除此以外, 还应当进一步完善公路法规体系, 为高速公路经营提供制度保障。

2.2.3 宏观调控职责

政府应当为高速公路经营创造一个良好的外部环境, 通过制定公共政策和宏观调控达到维护市场秩序、促进公平竞争、创造良好的市场环境与提供高品质的服务的目的。

市场经济的法律体系应当是一个系统配套的法律体系。政府应加强与高速公路经营有关的法律法规的建设, 使高速公路经营能在法律法规的框架下进行。

由于高速公路的社会公益性, 政府应当通过管制加强对高速公路经营的监督。对高速公路经营的管制是政府运用强制权通过行政机构和行政法规对市场、尤其是公路市场进行干预, 以求达到纠正市场失灵、增进社会经济效率的目的。

政府的宏观调控主要表现在政府运用政策、计划、税收、信息等宏观手段来引导市场, 从而影响企业的行为。政府对高速公路经营常用以下一些手段进行引导:一是产业政策;二是经济计划;三是财税调节;四是信息引导。

2.3 推行特许经营制度, 采用合同形式科学规范政企关系

公路行业的特点决定了公路经营企业属于经国家特许、从事公路建设并收费经营、以获利为目的的公司制企业, 因而应当通过公路特许经营合同来明确政府与公路经营企业之间的关系, 规范双方各自的权利、义务和责任。

按照这一要求, 交通主管部门根据公路发展的要求特许公路经营企业投资建设与经营公路;公路经营企业通过收费经营收回投资并获得合理回报。公路经营企业没有理由以损害经济效益为代价来代替政府履行社会公益职能;如果政府或交通主管部门要求公路经营企业投资建设财务效益不理想或没有财务效益的公路建设项目, 就应当通过实施必要的税收优惠政策、贷款优惠政策或收费优惠政策等对公路经营企业予以补偿。政府交通主管部门与公路经营企业的投资建设与收费经营公路中各自的权利、责任和义务, 都应当通过双方共同签署的特许经营协议来予以明确。签约双方都没有权利单方面修改或取消特许经营协议。

按照公路特许经营协议的规范要求, 公路经营企业理应独立承担公路建设筹资、公路建设投资以及公路建成后的收费经营工作, 并按照合同的规定养护与管理好公路。在规定的特许经营期限届满后, 公路经营企业有义务、有责任将处于良好技术状态的公路基础设施交还政府部门。

3 结束语

总之, 按照权责分明、政企分开要求, 交通主管部门和公路经营企业按照特许经营合同的规范履行好各自的权利和义务。交通主管部门不去干预公路经营企业的投资经营业务;公路经营企业应当承担的筹资任务也不应当推给交通主管部门。摆正这些关系, 市场经济条件下规范的政企关系就将得到良好的发展。

参考文献

[1]傅明贤.当前我国政企关系的主要问题及对策[A].地方政府机构改革研究——湖北省行政管理学会理论研讨会论文集[C].1998.