三干会报告

三干会报告（共7篇）

1.三干会报告 篇一

力求大突破实现大发展打造新黄坳

——在全县三级干部大会上的发言

各位领导、同志们：

新年好！

按照会议安排，我代表黄坳乡党委、政府，作个简短发言，不妥之处，敬请批评指正。

2009年，我乡在县委、县政府正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，乡党委、政府坚持以学习实践科学发展观为主线，围绕“打项目牌、做竹文章、办爱民事、走生态路”工作思路，全面完成各项工作任务。全乡完成移民扶贫1400余人，占全县移民人数1/4，居全县之首；实现财政收入406.19万元，按完成比例在全县排名第2；新修乡村公路27公里，处于全县前3名；社会治安综合治理工作在全县处于先进行列，成功召开了三县毗邻乡镇的边界维稳联防大会；大学生入伍比例达60%，全县最高，园满完成征兵任务；全面完成县人口与计划生育工作的各项任务，在全县年终考评中名列第二名；引进在外创业成功人士在九龙建设高产油茶示范基地，全力服务昆山钨矿发展，大力发展全民创业，全乡经济社会得到长足发展。

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是我县“爬坡过坎、负重奋进”的关键年，我乡认真贯彻落实县委十五届十次全会和县“两会”精神，围绕实现“项目求突破、农业上规模、城建现亮点、社会促和谐”的目标，实现利用外资3000万元，完成财政收入600万元，农民人均纯收入增加16%，集镇面积新增1万平方米，确保财政收入进入全县第一方阵、农业产业成为农民在农业增收主渠道，努力把黄坳打造成宜居生态小集镇。

一、财政收入上台阶。确保我乡财政收入进入全县第一方阵，今年计划完成600万元，争取完成800万元，今年，我乡面对新形势，继续采取措施强化税收征管，坚持开源节流，同时千方百计培植税源，至2月已累计完成100万元。

二、农业产业上规模。大力引导农民发展吊瓜产业，新扩吊瓜2000亩；黑眼、翻毛的黄羽乌鸡现已获得国家级珍禽动物，全力加大宣传力度，积极联系引进乌鸡加工企业，发展公司加农户模式，形成集养殖、加工、销售为一体的产业；全力发展高产油茶基地建设，建成两个3000亩油茶基地；继续做大做强黄坳大米、西瓜传统优势农业产业，抓好优质稻、西瓜基地标准化建设，今年高标准建设无公害大米、西瓜基地四个；发展山羊、肉牛、水产养殖，新建2个养殖小区。

三、项目建设求突破。进一步创优与环境，营造“亲商、安商、富商”氛围，充分利用资源，真情招商，以诚招商，以商招商，实现年内完成两个工业项目落户工业园；全力服务好昆山钨矿发展，争取年内开工投产，继续做好在乡落户企业各项服务工作，扶持企业做大做强。

四、集镇建设现亮点。科学合理制定黄坳小城镇规划，加大基础设施的投入力度，搞好集镇绿化、美化、亮化工作，全力争取修建长原里大桥，精心设计长原里发展规划，形成一河两岸格局，做大塘排集镇。

五、社会发展促和谐。完成黄坳敬老院建设，集镇自来水工程，做好农民的养老、医疗保险工作，加大社会救助力度，加强文明创建、维护社会稳定，努力建设和谐乡镇。

目标已明确，号角已吹响，让我们扬帆起航，以“人一之、我十之”的劲头，在县委、政府的领导下，进一步解放思想，开拓创新，抢抓机遇，挑战困难，实现修水在全市发展中有更大作为！

中共黄坳乡委员会黄坳乡人民政府

二0一0年二月二十三日

凝心聚力奋起赶超

努力实现黄坳发展新跨越

——在全县三级干部大会上的发言

各位领导、同志们：

新年好！

黄坳乡地处修城之东部，是一个典型带状山区乡，长期以来难以摆脱“边远”“贫穷”这个阴影，不甘落后的黄坳人民，默默拼搏，2009年，全乡实现工农业生产总值2.6亿元，完成财政收入406.19万元，实现固定资产投资5000万元，实现高山移民搬迁1276人，新修村级公路27公里，引进项目5个，新扩茶园1000亩，开发油茶生产基地3000亩，计划生育、社会治安综合治理、集镇建设、新农村建设等均取得较好成绩。今日的黄坳，呈现出经济快速发展、社会和谐、群众生活不断改善，各项事业全面进步的良好局面。新的一年，我乡在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“项目求突破、财税上台阶、农业创品牌、集镇现亮点、社会促和谐”的总体目标，努力实现“五个一、一个投产”：即一个投资1000万元以上的工业加工项目落户黄坳、投资1000万元以上农业项目落户黄坳、财税力争完成1000万元、集镇新增建筑面积10000平方米、完成高山移民搬迁1000人，促成年产2000吨的昆山钼矿项目年内正式投产。

为实现上述目标，2010年，我乡重点抓好以下几方面工作：

一、主攻新项目、服务大项目

完成招商引资5000万元，集中力量做好现已签约的修水县丰和茶业有限公司创办3000亩高产油茶基地、徐氏实木雕花烤漆门业有限公司、九都米业公司新建一条生产线、黑眼翻毛黄羽乌鸡原种厂、黄坳钾钠长石的整合加工等项目开工建设，全力服务大地矿业有限公司，确保昆山钼矿年内正式投产。

二、培植税源，做大做强财税这篇文章

着眼长远发展，全力培植税源，抓好项目建设，力争三年后财政收入超3000万元；同时，全力抓好现有的修水县中拓运输有限公司、修水县菊芳快递有限公司、再生资源公司的征管工作，做活总部经济这篇文章。

三、紧紧围绕农民增收，推动农村经济提质增效

立足黄坳的实际，围绕农民增产增收，做好优质稻、油茶、牲猪、茶叶、蚕桑、黄羽乌鸡六篇文章。种植优质稻20000亩，培育3000亩油茶基地1个，新建1个生态养殖小区，50亩以上蚕桑大户3户，新扩茶园600亩，新建高标准黑眼翻毛乌鸡原种厂一家。

四、以集镇为依托，做美新农村建设

加大投入，精心规划，完善基础设施，改变集镇面貌，新修长原里大桥，开发“长原里”集镇新区，做大塘排集镇；

以新村为载体，做美冷水井、丁源、中山边、小港四个新农村建设点。

五、突出统筹兼顾，推动社会事业全面进步。

全面完成黄坳敬老院建设，集镇自来水工程，做好农民的养老、医疗保险工作，加大社会救助力度，继续抓好人口与计划生育、森林防火、土地管理等工作，加强文明创建、维护社会稳定，努力建设和谐乡镇。目标已明确，号角已吹响，我乡将以此次三干会的精神为动力，进一步解放思想，开拓创新，抢抓机遇，为实现修水在全市发展中有更大作为添砖加瓦！为发展中的黄坳再披新装而努力奋斗！

中共黄坳乡委员会黄坳乡人民政府

二0一0年二月二十三日

2.落实三干会精神 篇二

千户营乡贯彻落实全县三级干部大会暨“双创双服”活动推进会精神

3月2日上午，千户营乡召开专题会议，乡机关全体干部参加，学习贯彻落实县“三干会”暨“双创双服”活动推进会精神。会议由乡党委书记李爱民主持。会议重点传达学习了县委书记李国印和县长李建强在“三干会”上的重要讲话，各口分管领导就下一阶段各项重点工作进行详细安排部署。

党委书记李爱民对各口安排的信访稳定、精准扶贫、环境治理、绿化造林和基层党建等工作进行了重点强调，并对全体干部提出几点要求：一是全体干部要把思想和精力迅速转移到工作中来，以饱满的工作热情投入到紧张的工作中。积极推动脱贫攻坚、环境整治等各项工作再上新台阶；二是积极实施乡村振兴战略，利用千户农业园区优势，发展现代农业，推进农业供给侧结构性改革；加强环境治理力度，改善居住环境；推进绿色发展，优化生态环境；繁荣文化，移风易俗，提高乡风文明程度；加强基层党建，创新乡村治理模式。全力打造灵秀滏阳、绿色新千户。三是坚定不移做好当前各项工作。两会在即，信访稳定工作是重中之重，各片分包领导、包村干部要切实负责，克服侥幸心理，不投机取巧，确保重点人员稳控到位。

3.2011-1传达三干会精神 篇三

林州市龙山街道党政办公室2011年2月11日

龙山街道认真学习贯彻三干会精神

2011年2月11日上午，龙山街道在机关四楼会议室组织全体干部和村（居委会）干部认真传达学习了全市三级干部会议精神。会上，街道党工委书记侯运昌与全体干部认真学习了市委书记郑中华、代市长王军在三干会上的讲话，使大家明确了我市2011年的总体工作思路和奋斗目标，了解了全市重点工作任务。

会议要求：街村（居委会）全体干部要把思想和行动统一到三干会精神上来，在新的起点上励精图治、努力工-1-

作、奋发有为，开创2011年各项工作新局面，推动“十二五”起好步、开好局，并为我市建设三省交界区域中心城市做出新的更大的贡献。

本期编校：党政办

4.传达县三干会精神的讲话 篇四

刘苗先

同志们：

根据会议议程安排，由我带领大家学习全县三干会会议精神，全县三级干部暨招商引资动员大会于2012年2月10日在会展中心胜利召开。全县县、镇、村三级干部及学校、企业负责同志参加了会议。这次大会是务实的大会、催人奋进的大会。会议的主题是坚定发展信心、科学应对，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定。会上表彰了2011工作先进单位和个人，我镇被评为全县人口和计划生育工作先进乡镇、科学发展先进乡镇、工业经济发展先进乡镇、安全生产目标管理先进单位、新闻宣传工作先进单位。所取得的这些成绩，是全镇机关干部努力的结果。会上刘飞跃县长和范先汉书记就经济社会发展、文化发展、民生建设、招商引资工作作了重要讲话，下面我简要的传达一下。刘县长重点讲了三个方面的意见：

一、认清形势，提振精神，进一步增强科学发展的紧迫感和使命感。

2011年，面对复杂多变的宏观环境，全县上下深入贯彻科学发展观，在克难攻坚中取得了好成绩，保持了经济持续稳定增长，科学发展的步伐更加坚实。坚持项目为纲，招商引项目，创业上项目，向上跑项目，全力推项目，做大了经济总量，拉动了经济增长。全县生产总值实现了15.1%的高位增长，一般预算收入达到15.84亿元，增长39.84%；规模以上工业总产值190亿元，增长40.7%。同时，固定资产投资、消费品零售总额等主要指标，继续保持强势增长。城镇在岗职工年平均工资33513元，农民人均纯收入7488元，实现了“十二五”良好开局。

刘县长指出，一年来我们重点围绕以下四个方面开展了工作。

1、聚焦产业大提升，转型步伐不断加快

2、聚焦项目大建设，发展后劲不断增强

3、聚焦区域大统筹，城乡面貌不断改善

4、聚焦民生大改善，和谐大局不断巩固

总结过去，成就鼓舞人心；放眼未来，挑战与机遇并存。刘县长强调，全县上下一定要准确把握发展形势，不断开创怀宁经济社会发展的新局面。

二、明确目标，突出重点，进一步强化发展举措的针对性和实效性。

2012年是 “十二五”目标的开局之年。做好今年的工作，任务艰巨，责任重大。按照年初确定的指导思想和发展目标，推进今年的工作，必须始终坚持以科学发展观为统领，积极应对，重点突破。

1．坚持三化联动，致力产业提升，加快转型升级步伐 2．坚持多措并举，着力扩大投入，加速经济总量扩张 3．坚持以人为本，创新社会管理，构建和谐稳定大局

三、转变作风，认真履责，求真务实，进一步增强科学发展的执行力和凝聚力

目标变现实，关键在落实。全县上下要迅速行动起来，求真务实抓破难，改进作风抓落实，聚神聚力抓当前，一要真抓实为；二要积极作为；三要合力共为，确保各项工作落到实处。范书记最后做了重要讲话，重点在以下几个方面：

一、回顾发展历程，在抢抓机遇中乘势而上，始终保持“一种精神”

对机遇的抢抓是一种精神、一种方法，也是一种能力、一种责任，要求我们必须实施“抢”的行动，以“抢”来争取时间，以“抢”来赢得先机，凭“抢”来实现跨越！

二、瞄准发展目标，在突出重点中强化举措，不断推进“两个加快”

1、切实扩大有效投入，不断推进加快发展。

2、转变经济增长方式，不断推进加快转型

三、坚持党的领导，在凝心聚力中狠抓落实，切实强化“三种力量”

1、以思想解放为先导，与时俱进、开拓创新，不断强化创造力

2、以能力建设为基础，加强学习、勇于实践，不断强化战斗力

3、以作风建设为关键，狠抓落实、雷厉风行，不断强化执行力 结合我镇实际情况，回顾2011年我镇经济社会建设发展历程，对2011年工作总结和2012年工作安排如下：

一、社会经济发展情况

2011年，全镇上下认真贯彻落实科学发展观，继续坚持“工业强镇、农林稳镇、商贸兴镇、面点富镇、生态美镇”的发展思路，坚持把招商引资作为发展的第一推动力，努力实施“三个一”工程。城镇综合体、生态林业综合开发、中药材种植等项目纷纷落户。全社会固定资产投资

万元，规模工业产值

万元，目前指标排名均居全县二类乡镇

位，同比去年分别位次分别上移

位、位。实现工商税收

万元（国税

万元、地税

万元，分别居二类乡镇的 位和

位，相对去年位次分别上移

位和

位）。

二、项目建设情况

项目建设是经济发展的重要保证，2011年我镇着力扶持名将油墨、砂石建材厂、民利免烧砖等规模企业，帮助他们做大做强。积极扶持森源生态、庆丰养殖等农业产业化龙头企业，实现企业资源优化配置。一批民生工程项目，如农饮工程、以机代牛、农村改水改厕、农业政策性项目、“一事一议”项目等扎实推进。

三、集镇中心区建设步伐加快

我镇坚持在控制性详规的基础上，加速集镇中心区建设步伐，坚持江镇商贸城、面点辅料城点面结合的优势，加紧对农民健身广场、面点文化园、江镇汽车站、集镇区路网的规划、设计与施工。目前人口计生广场已完工，财政所大楼已封顶，街道综合治理管理机制已日趋完善，镇区脏乱差现象得到了明显改善。

四、计生工作稳步推进

坚持警钟长鸣，长抓不懈的原则，抽调精干力量组织计生服务月活动，计生办、服务所不定期开展清理工作，并针对清理中发现的问题及时进行处理并对相关村进行了调度，计生工作相关数据稳中有升。2011年，多次组织人员由主要领导带队到南京、苏州、河南等地开展“两非”案件查处，积极组织全镇13个村计生专干和计生办工作人员参加县计生委举办的业务培训学习，从整体上提升了计生队伍业务水平。

虽然我镇在经济发展方面取得了一些成绩，但经济发展的后劲还存在不足，今年新上项目不多，招商引资方面没有新突破。在项目的储备上还要下大气力，才能转化为项目建设。农业发展项目还需进一步加强与部门之间的联络，土地增减挂钩项目虽然启动，但指标还没有全面完成，小城镇中心区建设还没有全面启动，一批待建工程还需加班加点配齐配强班子，奋力而为。人口与计划生育工作任重而道远，还需要大家同心同德，群策群力。下一步，我们将紧扣发展主题，按照年初制定的目标任务，切实加大工作执行力度，增强使命感、责任感，突出抓好以下几个方面工作：

一、狠抓计生工作，决不手软，实施计生“村为主”

虽然我镇去年的计生工作情况较之以前有了很大进步，被评为人口与计划生育工作先进乡镇，但存在的问题仍不容有丝毫的松懈，还需要我们继续落实“村为主”机制，从源头上逐户摸底、逐户清理，不留后患。必要时可以采取行政手段、法制手段，有效应对计生清理中出现的相关问题，各驻村指导员、专职副书记、村主要负责人、计生专干、包点干部等都要以主人翁的姿态，以高度的责任感和使命感投入到计生工作中，确保计生工作上台阶。

二、实施工业强镇工程

新的一年我们要狠抓机遇，充分发挥江镇商贸城、面点一条街的吸纳功能，双轮驱动、并驾齐驱，为实现中心城区的三纵三横的道路布局打下基础，打破城乡二元结构，顺应城乡一体化发展战略，实现和谐发展。努力做到工作中有新亮点、内容中有新特色、成绩上有新突破。

三、努力抓好招商引资和项目建设

继续坚持“三个一”方针和走出去、引进来的思路，实现“以情招商、以商招商、飞地招商”，鼓励和吸引能人志士回乡创业，动员和发动社会上的力量多渠道招商，同时经发办要结合本地特点、项目特色积极申报项目，为项目对接储备更多的资源，使我镇不论在软件上还是在硬件上都能实现资源优化与共享，主动出击，实现自我超越。2012年我镇要积极贯彻刘县长讲话中强调的“一种精神”—抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇，迎头赶上，加快工业区功能建设，扶持入园企业，帮助他们做大做强，深入实施工业强镇。

四、重点抓好各项民生工程

2012年我镇将继续充分落实各项强民惠民政策，如安全饮水、改水改厕、新农保、新农合、以机代牛、五保供养、标准化村卫生室建设、药品零差价、教育危房改造、余冲地质灾害点移民安置、计生优扶、德援项目、农田水利兴修等各类民生工程，加大工作力度和监督力度，切实将好事办实。

5.巴楚镇三干会表态发言(定)13 篇五

努力实现巴楚镇经济社会又好又快发展

中共巴楚镇委员会 巴楚镇人民政府

（2010年1月26日）

2010年，我镇将坚持以十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实县委第十一届十四次全委（扩大）会议精神，进一步统一思想，坚定信心，加快社区建设步伐，找准经济发展思路，提升社区服务功能，努力促进镇域经济又好又快发展。力争实现国民生产总值9246万元，增长20%，人均可支配收入达7550元，较去年增收650元。其中，一产增加值400万元，同比增长20%；二产增加值6027万元，同比增长20%；三产增加值2187万元，同比增长20%。个体工商户总数达到2527户，同比增加70户。转移富余劳动力5000余人(次)，实现收入833万元，较去年人均增收66元。为了实现以上目标,主要采取以下措施:

一、依托资源优势,协调推进新型城镇化建设步伐

一是在小城镇建设上大做文章，努力实现镇域经济一体化发展。2010年，继续加强基础设施建设，完善城南综合市场的配套设施建设，全面提升市场总体功能，努力形成人流、物流、资金流和信息流为一体的大流通格局，有效提高市场品位和竞争力，增强市场辐射功能和集聚效益。同时加快发展二、三产业、引导社区富余劳动力就近就地转移，力争转移劳动力5000余人（次），全面实现居民多渠道增收。

二是继续加大招商引资力度，为经济发展注入新的活力。首先，加大对老城区土地开发力度，采取“走出去、引进来”的形式，利用政策支持，用活土地资源，为广大投资商提供发展平台，争取更多的投资项目落户我镇，让更多的资金投入到城南综合贸易市场和老城区土地资源开发，确实提升市场功能，扩大市场规

模，促进新老城区一体化发展。

三是优化产业结构，确保居民增产增收。2010年，将通过农业综合开发项目、土地归并、土壤改良，实现新增土地100亩，使全镇耕地面积达到2300亩；同时通过政府扶持、多方协调“小额”贷款，鼓励居民从事养殖业，全面形成一区一特色的发展格局。力争2010年，家禽养殖达到60万只，其中鸡30万只，鸽子达24万羽，鹌鹑6万只。

四是依托手工刺绣培训基地，努力打造社区特色“品牌”。将手工业向织地毯、织小花帽等领域延伸，大力发展手工刺绣，产品种类向手工编织地毯、拖鞋、鞋垫等拓展，分批次组织居民妇女从事手工刺绣，力争2010年受培训人员达到480人次。同时依托社区远程教育平台作用，整合社区资源，创收集体经济收入，在社区新建温室大棚9个，预计种植各种花卉10万余盆，满足城南市场绿化供给需求，有效增加社区集体经济收入。

二、提升服务形象，为广大居民创造一个良好的议事环境一是大力开展转变工作作风学习教育活动。利用召开居民大会和“党群活动日”等活动载体，深入学习关于加强干部作风建设的相关文件精神，进一步转变干部作风，提升社区干部队伍整体素质，大力推行社区干部“一岗双责”和“双百积分”考核制度，细化“四知四清四掌握”工作机制考核办法，提高社区干部服务居民群众的能力和本领。

二是继续加大投入力度，改善社区办公条件。严格按照“六站一室一厅”的标准，今年计划新建布拉克贝希社区和篮桥社区2个社区办公阵地，在布拉克贝希社区、胜利路社区、工业园区社区和虹桥社区配套建设4个文化站；同时，组织党员干部、居民群众对各社区阵地进行美化、绿化和亮化，为广大社区干部和居民营造良好的办公生活环境，切实做到“以环境留人”。

三是深化“四知四清四掌握”工作机制，切实提高对社区的掌控力。按照基本户、放心户、帮助户、重点户、关心户“五类”

人员不同情况，实行分类建档管理，并采取日常走访与定期走访相结合和错时走访与重点走访相结合的方式进行分类走访，把走访任务细化量化到每一天，做到有计划、有步骤的走访，确实提高对辖区居民的掌控面。

四是充分发挥居民管理工作站作用，努力形成齐抓共管的工作格局。进一步建立健全“群防群治”的基层基础管理和服务工作体系，延伸“四知四清四掌握”工作机制网络体系，大力发挥居民管理站站长的职能作用，加大楼栋长、巷道长、单元长的培训力度，组织站长参加社区“党群活动日”活动，使“四知四清四掌握”工作机制得到较好的落实。

三、健全网络体系，为促进社区更加和谐稳定奠定坚实的基础

一是以流动人口管理站为依托，充分发挥社区警务室的作用。依法加强对出租房屋和流动人口的管理，引导流动人口有序流动，分片、分层次管理。加大对刑释解教人员的管控力度，及时了解掌握其家庭状况，帮助解决生产生活中的实际困难，加强对非法宗教活动的排查力度，有效遏止邪教组织宣传品的传播，坚持依法打击利用民族、宗教名义进行的各种非法活动，切实维护社区社会稳定。

二是大力开展平安创建活动，促进社区更加和谐稳定。积极开展平安建设进社区、进学校活动，不定期开展“禁毒日”的宣传教育力度，提高广大居民远离毒品的意识；认真实施平安建设滚动管理办法，丰富平安社区建设工作内涵，提高社区群众对平安建设的知晓率、参与率和满意率，认真做好信访工作，及时调解各类矛盾纠纷，把矛盾化解在最基层，为促进社区更加和谐稳定奠定坚实的基础。

四、大力关注民生，切实提高社区居民群众的生活水平和质量

一是拓宽居民就业渠道，引导居民实现再就业。2010年，我镇将从以往单一的种植业领域转向二、三产业，把劳务输出前的-3-

组织引导服务逐步转向对劳务输出后的服务，帮助外出务工居民解决后顾之忧。利用劳动保障工作平台，大力提高居民创业和就业技能，多渠道加强居民技能培训，使广大居民实现就业。

二是认真做好无房人员的调查摸底，保质保量地完成廉租房的分配任务。对无房户居民进行分类造册、严格把好“入口关”，分批进行张榜公示，确保居民按期入住，并做好入住后的相关服务工作，切实改善居民居住条件和生活环境。

三是始终把教育摆在优先发展地位，全面提高居民的文明水平。首先，进一步加大教育投资力度，改善办学条件，抓好贫困生救助，解决贫困学生的生活困难，确保学生顺利完成九年制义务教育。其次，继续加大扫盲工作力度，对辖区内剩余和新增加的扫盲对象进行扫盲培训，确保复盲率控制在2%以内。

6.县长三干会上的讲话材料 篇六

沐浴着的春风，洋溢着新一年的喜庆，今天，县、乡、村干部齐聚一堂，召开三级干部大会，目的就是要提振全县上下的精气神，凝聚转型跨越的正能量，再鼓争先进位的新干劲，为建设更加美好的新平定而努力奋斗。

刚才，晓华县长代表县委、县政府对今年的经济社会各项工作进行了全面安排部署。下面，围绕完成全年工作目标任务，我讲三个方面的意见。

一、关于今年的总体形势

认清形势，明确方向，才能找准定位，有的放矢。如果说，推进转型跨越需要“埋头拉车”，那么“拉好车”就得“看清路”，我们对形势进行科学研判就是要解决“抬头看路”的问题。关于这个问题，我着重讲三个方面。

(一)发展提质加速，成绩来之不易。 总结20xx年的工作，这样的评价是客观的、科学的，也是大家共同的感受和体会。一年来，我们经受住了经济下行压力大、各种矛盾困难多等不利因素的挑战，抢抓机遇，深挖潜力，发挥主观能动性，攻坚克难抓落实，转型跨越发展又迈上了一个新的台阶。无论是经济发展、还是民生改善，无论是结构调整、还是产业转型，都取得了喜人成绩;不管是发展质量、还是发展效益，不管是发展态势、还是发展潜力，都呈现出了好的势头。特别是全市考核的8 项主要经济指标增幅排名，取得了6 项全市第一、2 项第二的好成绩;全省22 个扩权强县试点县考核的10 项主要经济指标增幅排名，有8 项进入前11 名，其中财政总收入、一般预算收入、一般预算支出、规模工业增加值4 项位居前5 名，增速和位次都较上年有了前移，实现了争先进位，向全县人民兑现了年初的承诺，交上了一份满意的答卷。这是继20xx 年财政收入突破10 亿元大关、全市考核夺第一之后，实现的又一个大的跨越;是全县上下一条心，拧成一股劲，扎扎实实、辛辛苦苦干出来的;是我们做好今年工作的坚实基础;更是激励我们登高望远再创一流的信心之源。

(二)挑战机遇并存，机遇大于挑战。 这是我们对今年发展态势的一个基本判断。总体看，世界经济复苏乏力，同时也孕育着新的突破。我国发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，经济发展的整体环境仍然趋紧，但是发展处于大有可为的重要战略机遇期的基本面没有变。在这样一个发展大势下，我们面临着诸多挑战：从全省全市来看，受传统优势产业市场需求减弱的影响，市场需求不足、利润空间收窄的传导效应非常明显，同时又面临着发展不足和结构不优的“双重压力”;从我县来讲，经济总量偏小、均量偏低的状况还没有根本改变，加快发展的压力依然很大。之所以说机遇大于挑战，一方面，召开后，围绕稳增长、转方式、调结构，国家陆续出台了一系列政策措施，经济回暖迹象逐渐显现。随着中部崛起进入新阶段，全省城镇化发展进入加速阶 段，转型综改试验区建设进入实质性阶段，意味着一系列含金量很高的具体政策将会同时聚集，为我们向上争项目、争资金、快发展提供了好的机遇。另一方面，经过多年的发展，我县的产业定位已经非常清晰，产业布局也初步成型，干部群众干事创业的氛围日益浓厚。特别是 随着煤炭行业改造提升的基本完成，煤炭生产趋稳向好、逐步正常，对全县经济的拉动作用将会进一步凸显，以煤为基、多元发展的基础将更加扎实。同时， 转型综改和扩权强县试点进入了抓推进、见成效的关键 时期，在产业转型、生态修复、城乡统筹和民生改善等方面，必将步入一个加快发展的区间。综合判断，我县仍然面临难得的发展机遇和有利条件。我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这些机遇，因势利导，顺势而为，化挑战为机遇，变压力为动力，在应对挑战中抢抓机遇、赢得主动，在抢抓机遇中拓展空间、增强后劲，努力在千帆竞发、百舸争流的环境中谋求更大发展。

(三)转型大势已成，跨越其景可待。 上周刚刚召开的县委十三届四次全体(扩大)会议，作出了贯彻落实党的精神，加快转型跨越发展的决策部署，并提出了到20xx年实现“经济持续快速增长、转型发展实现突破、生态环境美丽宜居、人民生活富裕幸福”等10 大目标。要把这些宏伟愿景变成美好现实，全县上下必须 进一步把思想和行动统一到党的精神的要求上来，统一到中央、省市对国内外经济形势的分析判断上来，统一到县委、县政府的决策部署上来， 凝智聚力，攻坚克难，实现平定更好更快发展。

二、关于今年的工作重点

20xx 年是全面贯彻落实精神的开局之年，是实施 “ 十二五 ” 规划承前启后的关键一年，是我县全面推进转型跨越的重要一年，也是全面建成小康社会八年“倒计时”的开启之年。做好今年的工作，任务艰巨，使命光荣，意义重大。全县工作总的指导思想是： 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的和省市全会暨经济工作会议精神，坚持主题主线，坚持稳中求进，抢抓转型综改和扩权强县机遇，围绕“两大”目标，打造“三大”基地，加快“四县”建设，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明协调发展，全面提高党的建设科学化水平，着力保持经济持续快速发展，着力推进城乡发展一体化，着力保障和改善民生，奋力开创平定转型跨越发展、全面建成小康社会新局面。

围绕上述指导思想，今年重点要在四个方面狠下功夫。

(一)突出项目建设，培育转型跨越增长极。

项目是县域经济发展的支撑，项目建设的速度决定着经济发展的速度。全县上下要进一步牢固树立“抓项目就是抓投资，抓项目就是稳增长，抓项目就是促转型”的理念，继续把项目建设放在突出位置，着力在提质、提速、提效上下功夫。

一是项目引进要提质。 要注重宏观经济动态、产业政策导向和市场变化趋势，紧跟国家政策引项目;要结合全县实际，着眼于全县产业结构、转型方向，立足自身优势引项目;要向内挖潜，充分发挥龙头骨干企业的牵引带动作用，做大做强实体经济，依托现有企业引项目;要扩大招商，选资引资，“栽好每棵梧桐树”，创优环境引项目。全面落实各项优惠政策，把规模型、科技型产业项目作为主攻重点，引进一批投资上亿元、上十亿元以上的重大产业转型项目。在项目的选择和引进上，要有全局观，把好质量关，使项目既能引进来、落得下，更能建起来、活下去，进一步增加税收，带动就业。

二是项目推进要提速。 大力开展项目推进年活动，围绕今年敲定的91 个重点项目，特别是10 大标杆项目， 把提升项目建设速度摆在更加突出的位置，把主要精力集中到项目攻坚上来， 着力解决好对接落地、资金投入等方面的问题，重点抓好一批重大项目的续建、开工和前期准备工作，提早谋划、包装、储备一批好项目、大项目，尽快形成新的经济增长点、财税增长点和就业增长点。着力抓好亿元以上骨干项目、十亿元以上拳头项目的建设，集中精力推进古州煤业480 万吨提升改造、煤炭地下气化、中科春明激光器、阳煤集团年产40 万吨乙二醇等大项目的推进。

三是项目建设要提效。 继续实行“一个项目、一位领导、一套人马、一抓到底”的办法。建立项目建设责任倒挂机制，对每个项目列出建设进度表，倒排工期，责任到人，以工期倒逼责任，以责任倒逼进度。四大班子要带头，沉下去了解实情、蹲下去真心帮扶，真正负起责任，一抓到底，抓出成效。各级各部门要增强服务意识，搭建服务平台，创新工作方式，主动出击、主动服务，主动协调和解决项目建设过程中遇到的各种困难和问题，为加快推进项目建设扫除一切障碍。 要加大项目督查力度，确保打好打胜项目建设这场关键战、决胜战。

(二)突出转型主线，推动产业格局多元化。

继续坚定“新兴产业抓培育、特色产业抓优势、传统产业抓提升、支柱产业抓集聚、创优环境抓招商”的产业转型思路，按照“集群化布局、高端化引领、循环化发展、品牌化推进”的要求，着力在构建多元化产业体系上下功夫。

一要坚持集群化布局。 按照“企业向园区集中、资本向园区集聚，土地集约利用、产业集群发展”的定位，高起点、高标准推进园区建设。经过几年持续性、大力度的投入，不断提升龙川产业集聚带、高新技术产业园、王家庄新能源新型装备制造产业园、巨城新材料产业园的承载能力，有计划地引导企业和项目向园区集聚，最大限度地发挥园区的综合效应，把“一带三园”打造成一条示范带，三大特色园。在全县形成布点优化、特点鲜明、带动性强、贡献率高的产业集群。

二要坚持高端化引领。 瞄准“高科技、高附加值、高贡献率”的方向，不断加快全县新型装备制造、新材料、新能源、新型节能环保产业的培育壮大，优化产业结构，提高产业素质。要进一步强化创新驱动，不断加强与中科院、中国矿大的深度合作，扩展与国内知名院校、科研机构的战略合作，加快建设产学研相结合的产业创新平台，引进国内领先前沿技术，着力研发新技术、新工艺、新产品，加快科技成果转化;积极培育发展一批拥有自主知识产权的创新型企业，引进留住一批高端人才，不断提高企业的自主创新能力和综合竞争实力。

三要坚持循环化发展。 坚定“再延伸、大循环、可持续”的路径，着眼于减量化、再利用、资源化，深入推进全省循环经济试点县建设。充分发挥昌鑫复合肥、鼎正建材、南煤发电等循环企业的示范作用，重点抓好煤矸石、粉煤灰、炉渣废渣等废弃物的加工转化和循环利用，加快延伸煤电铝、煤气化、煤电材、钙化工等资源循环产业链，积极构建循环经济产业体系，实现生产节约化、利用清洁化。

四要坚持品牌化推进。 坚定“特色产业树品牌，提质增效上规模”的思路，加快我县具有比较优势的特色产业发展。这几年，我县的陶瓷、文化旅游、陶粒砂、农产品加工等产业蓬勃发展，培育了刻花瓷、昌鑫、长青、莹玉、招财鱼等一批在全市、全省乃至全国都叫得响的品牌。下一步，要在企业的做大做强上下功夫，在产品的做优做精上做文章，在擦亮牌子、提升效益上求突破。让更多的优质品牌走出娘子关，闯出新天地。同时，继续加快娘子关景区开发、冠山舍利文化园建设，进一步提升“文献名邦”的知名度和影响力。

(三)突出民生改善，建设更加美好新家园。

让群众过上更好的生活，是我们的奋斗目标和不懈追求。要顺应人民期盼，加大工作力度，努力建设幸福、美丽、宜居、和谐的新家园。

一是建设幸福家园。 以保障和改善民生为重点，进一步加大民生投入，加快社会保障扩面提质，让全县人民享有更高水平的社会保障;大力发展教育科技、医疗卫生等社会事业，让人民群众生活得更有质量;制定实施好“收入倍增计划”，千方百计增加居民收入，让全县人民有更稳定的工作、更满意的收入。特别要更加关心困难群体，加大救助和帮扶力度，切实保障他们的基本生活。要集中财力、物力，真正办一批让群众看得见、感受到、惠及面广的实事、好事，努力提升人民群众的幸福感和满意度。

二是建设美丽家园。 把环境保护和生态建设放在更加重要的位置，以建设美丽平定、生态城乡为目标，切实加大生态修复力度，抓好节能减排工作，大力发展循环经济。有序 开展省级园林县城、省级环保模范城市、国家级卫生县城 创建工作， 大力整治农村环境，推进村庄美化、环境绿化、卫生净化 ，共同建设美丽平定。

三是建设宜居家园。 坚持规划先行、生态引领、彰显特色，统筹推进大县城、重点镇和新农村建设，加快推进县域城镇化。大县城建设重点要在拉大框架、完善功能、提升品位上下功夫;重点镇建设要在规划引领、基础设施建设、增强聚集辐射能力上下功夫;新农村建设要在 巩固示范村、推进重点村、集中连片示范区建设上下功夫，努力建设城乡宜居家园。

四是建设和谐家园。 要积极创新社会管理，努力化解矛盾纠纷，下大力解决事关群众切身利益的困难和问题，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，毫不松懈抓好安全生产，切实营造安定团结、文明有序、平安和谐的生产生活环境。

(四)突出“三农”工作，加快城乡发展一体化。

加快转型跨越，建成全面小康，重点在农村，难点也在农村。必须始终把“三农”工作作为全县工作的重中之重，把加快城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径 ，进一步增强农业农村发展活力，着力在推动农业增效、促进农民增收上下功夫。

一要大力发展现代农业。 坚持 “一县一业” 、“一村一品”的主攻方向，加快现代农业发展。做大做强主导产业，瞄准全省肉产品主要供应基地的目标，全力推进以猪、鸡养殖为主的现代畜牧业规模化、标准化发展;坚持巩固与发展并重、管理与服务同抓，发展壮大核桃产业，使核桃树变为富民的“摇钱树”。积极发展特色农业，发挥现有优势，扩大种植面积，开发优质产品，努力把小杂粮做成大产业。培育壮大龙头企业，以福润禽业、万和油脂、瑞盛种植、西回小杂粮、富硒小米为龙头，着力打造一批农业加工优质品牌。

二要强化农业基础地位。 积极发展农业生产，落实耕地保护制度，大力推进农业科技创新和农业机械化，促进全县粮食稳产增产。加大强农、惠农、支农、富农工作力度，认真落实各项政策，保障农业基础设施建设投入，加快公共服务向农村倾斜、延伸和覆盖，为农业农村发展注入新的活力。

三要促进农民增收致富。 积极转变农业增长方式，加快调整农村产业结构，通过发展现代效益型农业，发展农村二、三产业，全面提升农业农村经济整体质量与效益。同时，鼓励农民以转包、出租、入股等形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营，不断拓宽农民就业与增收渠道，依靠提质增效和改革创新，加速农民增收致富。

三、完成全年目标任务的几点要求

落实好全年各项目标任务，关键在干部，根本在落实。全县三级干部要切实解放思想，转变作风，真抓实干，进一步凝聚发展正能量，推动转型再跨越。

(一)提振精气神，增强工作主动性。

常言道： “ 天有日月星，人有精气神 ” ，就是强调人活着应该有点精神，干工作得有股干劲。做好各项工作，我们要的就是奋勇争先的精气神。这几年，面对这样那样的困难和挑战，我们能够一步一个台阶，实现了一个又一个发展跨越，靠的就是一股不甘人后、勇于赶超的精气神;一些工作之所以推不开、推得慢、落实难、成效差，主要原因是一些干部思想上缺乏主动性，工作上没有抓紧抓实，等靠推诿，落实不力。特别是在服务项目，为民解忧、化解矛盾等方面，表现得尤为突出。现在，我们的发展态势很好，人心很齐，但是发展压力也在加大，肩上的担子也在加重。面对不进则退，慢进也是退的竞争态势，我们必须提振精神，更新观念，勇于变革，勇于创新，敢于负责，敢于突破，进一步增强工作主动性。

一要主动干、快推进。对待工作，要先人一拍，快人一步，抢得先机，掌握主动，迅速打开工作局面。二要勤思考、善创新。要把工作装在心里，把心思用在工作上，在学习中思考，实践中思考，思考中创新，以思路创新开辟发展空间，以举措创新破解发展难题，心无旁骛, 用心工作，做工作上的有心人。三要有担当，能突破。对工作中的困难和问题，要敢抓敢管，敢于负责，敢啃硬骨头。特别是在推进转型综改和扩权强县试点上，要有干大的、超强的、赛快的之气魄、胸怀和决心，善于想别人没想到的，敢于做别人没做到的，用好用活政策，更好地推动转型跨越。各部门、各乡镇都要在全市乃至全省范围内为自己定位，找准目标，谋划发展，真正形成“各个单位争先进、条条线线创一流”的浓厚氛围。只要我们有志气、有勇气、有锐气，再大的困难、再多的挑战、再难的事情，我们也能想出办法、拿出措施，挑起重担、放胆争先，取得更加优异的成绩。

(二)凝聚正能量，全面提升战斗力。

所谓正能量，就是一切积极的、向上的因素和力量。我们就是要以基层组织建设和干部队伍建设为抓手，进一步把全县上下的正能量凝聚起来，转化为推进转型跨越的强大力量，为事业发展提供源源不断的动力。

一要进一步强化基层组织建设。 以打造学习型、服务型、创新型党组织为载体，进一步夯实基层基础。突出推动发展、构建和谐，以项目建设、民生改善为重点，强化基层组织服务群众、服务发展的功能。以健全完善基层党建机制为手段，创新基层党建形式。加强农村基层党风廉政建设，深化基层组织“晋位升级”工作，抓好农村基层党组织带头人队伍建设，着力解决部分基层组织软弱涣散、结构老化等方面的问题，不断提升基层组织的凝聚力、战斗力。

二要加强领导班子和干部队伍能力建设。 以提高领导发展能力为重点，着力提高研判把握能力、科学谋划能力、攻坚克难能力、宏观驾驭能力、改革创新能力“五种能力”，努力把各级领导班子建成朝气蓬勃、奋发有为、团结务实的坚强领导集体，以能力大提升引领大发展。

三要在转型跨越的主战场上培养和历练干部。 充分利用大发展、快发展的历史机遇，为广大党员干部搭建创业平台、干事机会，引导大家主动深入困难矛盾集中的基层一线和关键岗位实践历练，对想干事、会干事、干成事的，要优先培养、大胆使用，真正构建人尽其才、人人干事的良好环境。

四要坚持以发展论英雄，凭实绩用干部的用人导向。 用转型跨越的要求看干部，以群众公认选干部，凭良好政绩用干部，在干中锻炼、干中识别、干中检验，真正把善于领导科学发展、善于解决复杂问题、善于攻坚克难的优秀干部选拔上来。支持鼓励那些敢抓善管、勇于创新、锐意进取的干部，不让老实人吃亏，不让干事的人吃亏。

(三)锤炼硬作风，严明纪律抓落实。

为政之要在于实，对待群众贵在真。这份“真”、这个“实”，体现的是一种作风、一种品格。作为一名党员干部，都应该把真情为民、求真务实作为自觉追求。大家知道，中央新的领导集体产生以来，亲民务实的作风给全党、全国上下带来了新的风气，赢得了广泛好评。县委专门就改进工作作风出台新规，带头转变作风。今年，我们要把加强作风建设作为紧迫任务，紧紧抓在手上，层层抓出成效。

一是主题活动促作风。 要以开展“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动和 “访民生、知民情、解民事”集中走访活动为载体，大力提倡开短会、讲短话、发短文的务实之风;进一步改进调查研究，更多地深入基层、深入群众，住民宅、吃派饭、拉家常，多同群众座谈，多同干部谈心，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，掌握情况、解决问题，增进对群众的思想感情，增强服务群众的本领，做好新形势下的群众工作。

二是强化纪律严作风。 要进一步严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律，坚决克服个人主义、自由主义。对县委、县政府的各项决策部署必须统一思想行动，坚决执行，令行禁止。要继续开展纪律作风整顿，进一步加大治庸治懒、治软治散力度，坚决查处效能低下、推诿扯皮、搬弄是非，讲排场、摆阔气，贪图吃喝、铺张浪费的人和事;坚决纠正党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向;坚决克服形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良作风。揪住不落实的事，处理不落实的人，该组织处理的组织处理，该党政纪处理的党政纪处理。通过严明组织纪律，推进作风转变，以良好的党风政风树形象、聚人心、促发展。

三是工作落实看作风。 今天的会议敲定了全年工作的大盘子，提出了奋斗的新目标。圆满完成各项任务，三级干部必须齐心协力，扑下身子，真抓实干，踏踏实实把每一项工作推向前进，做到抓铁有痕、踏石留印。为此，要切实加大督查力度，继续围绕今年全县的重点工作、重点项目、重点工程，强化督查，跟踪问效，推动任务落实。要严格考核，奖惩兑现。刚才，我们对20xx年度目标责任考核中涌现出的20个奋勇争先、成绩突出的先进集体进行了表彰奖励，就是要让干得好、成绩突出的戴红花、受表彰。对于懒政怠政、执行不力、低效失误、不负责任的，该调整的调整，该免职的免职。通过工作落实检验作风优劣，通过作风转变推动任务落实。我想，只要持之以恒推进作风大转变，我们的工作就会大有作为，人民群众就会大有收获，平定的明天就会大有希望。

今天，全县的农村主干都回来了，大家都是农村发展的带头人，是广大农民的主心骨。现在农业农村发展的形势非常好，但也面临不少新矛盾、新问题、新挑战，党员群众也对我们有更多的期盼。一个村子发展快不快，变化大不大，村里稳不稳，群众得到的实惠多不多，关键靠大家。县委希望在座的每位村干部，要倍加珍惜这个岗位，切实增强为民意识、服务意识、奉献意识;面对矛盾、困难、问题，要沉下来用心琢磨，深进去扎实工作，靠公道正派的为人树威信，靠务实为民的作风聚民心，靠带领发展、促进和谐的实际业绩，赢得群众的真心拥护。同时，县乡两级都要真情关怀村干部，让他们舒心工作，服务群众，多作贡献。

7.副县长在教育三干会上的讲话 篇七

这次全县教育工作会议，是在世纪之初的历史时刻召开的一次重要会议，也是继1995年全县教育三级干部会议以来，县委、县人民政府召开的又一次专题研究全县教育改革与发展的重要会议。是我县贯彻落实全国、全盛全州教育工作会议精神和《中共中央、xx关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《xx关于基础教育改革与发展的决定》，以全面推进素质教育为中心，以实施“两基”为重点，深化教育改革，加快教育发展的重要会议。会议期间，李正有书记和邓小礼县长都作了重要讲话，请同志们认真学习、领会并贯彻好两位领导的讲话精神，把我县的教育工作推向新的台阶。

下面，我就实施“两基”和教育改革与发展问题再讲几点意见。

一、“九五”教育回顾

“九五”期间，我县认真贯彻落实《中国教育改革与发展纲要》，按照《XX县贯彻＜中国教育改革与发展纲要＞实施意见》确定的目标和“九五”规划，以改善办学条件、普及六年义务教育、加大扫盲力度为重点，以深化教育改革、强化教育管理、提高教育质量为中心，进一步调整教育结构，落实办学责任，深化教育改革，初步形成了符合我县实际的义务教育、职业教育，成人教育体系，坚持农科教结合，认真贯彻落实《XX州民族教育条例》和全国、全盛全州的第三次教育工作会议精神，贯彻落实《面向二十一世纪教育振兴行动计划》和《中共中央、xx关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，教育的各项工作稳步发展。

（一）基础教育进一步加强

“九五”期间，我县把“普六”作为教育工作的重中之重，采取措施，狠抓入学率、巩固率和十五周岁教育完成率，特别是1998年换届后的新一届县委、政府举全县之力抓“普六”工作，争取资金改善办学条件和救助困难学生，出台了《XXXX族自治县人民政府关于加大教育执法力度，强化依法治教的决定》（屏政发〔2000〕53号），有效地遏制了大量辍学的被动局面。通过努力于1998年完成了“普六”，顺利通过省州验收，被国家教育部认定为基本普及六年义务教育县。适龄儿童入学率从1995年的95.4％上升到2000年的98.95％，在校生巩固率从1995年的88.8％上升到2000年的98.29％，教师学历合格率从1995年的75.8％上升到2000年的88.55％，小学生均校舍建筑面积从1995年的4.31平方米提高到5.55平方米，生均占地面积由1995年的13.54平方米提高到2000年的16.59平方米。初中适龄少年入学率从1995年的34.04%提高到2000年的45.24％，专任教师学历合格率从1995年的69.3％上升到2000年的88.01％。

（二）以扫盲为重点的成人教育步伐加快

“九五”期间，我县大力发展成人教育，把扫盲教育和推广农业科技相结合，充分发挥农技校的作用，开展多层次、多形式的培训活动和扫盲工作，五年内共扫除文盲16816人，文盲率从1995年的22.68％降至2000年的1.61％，劳动者素质有了较大提高。

（三）基础教育的延伸教育稳步发展

幼儿教育有新发展，全县现有幼儿园2所,学前班7班,幼儿入园率为15.26％，县机关幼儿园按《规程》要求建成了全县的示范幼儿园。

高中教育在艰难中前进。虽然受早就业思想的影响，“九五”期间，我县的初中毕业生大都报考中师、中专，和个旧一中、建水一中，成绩优秀的初中毕业生报考我县高中的人数很少,在生源数量不足，质量不高的情况下，教学质量仍不断提高，升学率已呈大幅度上升趋势。

职业教育稳步发展。“九五”期间我县按照进得来、留得注学得好、用得上、富得快的要求，共开办了农、牧、林等适合XX实际的专业,培养了大批职高毕业生，为我县新的支柱产业和新的经济增长点的培植奠定了基础，职业中学顺利通过省级二级合格验收，已成为XX县农科教结合的龙头，正在成为全州乃至全省贫困地区职业教育的一个典范。

（四）资金筹措力度不断加大，办学条件有较大改善，困难学生得到有效救助

“九五”以来，共争取国家主渠道投入10507.1万元，其中教师工资8438.4万元，其它费用2068.7万元。在国家主渠道投入的基础上，县委、县人民政府、有关乡镇和部门紧紧抓住省内外各挂钩帮扶单位对口帮扶XX的良好机遇，加大对外宣传力度，积极争取帮扶支持，千方百计筹措资金，不断改善办学条件。“九五”期间共争取到社会帮扶资金1000多万元，其中98年以来就争取到600多万元，在原来兴建了XX电力希望小学、马鹿塘林业希望小学、白云中学林业希望楼、半坡中信希望小学、湾塘铁路希望小学、徐屏友谊中学、上海阿碑希望小学的基础上，又兴建了牛碑人才希望小学、沪滇科技希望小学、中山希望小学、宋庆龄希望小学、平田中信希望小学、龙电希望小学、巴金希望小学、坡背电力希望小学、徐屏友谊中学综合楼、原XX五中中信实验楼等。全县校舍面积从1995年的125246平方米增至2000年的160414平方米，净增校舍面积35168平方米。目前全县实验室建筑面积达标1校，理科教学仪器达标50校，中学教仪配备一类2校，二类7校，教仪总值48.8万元，图书量达61070册，生均14.65册。小学教仪配备一类11校，二类15校，教仪总值43.55万元，图书量达244913册，生均13.33册。

在争取资金改善条件的同时，县委政府和有关部门、乡镇还积极向帮扶单位争取资金救助困难学生，每年有1000余名学生得到救助，降低了辍学率，为完成“普六”奠定了基矗

（五）勤工俭学成绩显著

为缓解农村教育经费紧张的矛盾，改善办学条件，救助困难学生，并为农村发展经济提供示范，根据我县的地理和区位优势，全县各中小学积极发展八角、桔子、核桃、板栗、秃杉、茶叶、龙眼、肉桂、蔬菜、花生、黄豆等1700多亩，并采取种养结合、长短结合、以短养长的办法，几年后，每年可有数百万元的收入用于改善办学条件、救助困难

《面向21世纪教育振兴行动计划》、《中共中央、xx关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《xx关于基础教育改革和发展的决定》，贯彻全国、全盛全州的第三次教育工作会议精神，认真落实“科教兴县”战略，始终把教育摆在优先发展的地位；以全面推进素质教育为中心，以实现和巩固“两基”为重点，进一步深化教育改革，优化教育结构，继续加强基础教育，加大高中教育和幼儿教育，全面推进素质教育，大力发展职业教育和成人教育，不断提高各族人民的科学文化素质和创新能力，为全县经济发展和社会进步提供有力的人才支撑和智力支撑。

（一）实施“两基”的目标任务

“十五”期间，我县教育改革与发展的主要目标是实现“两基”和巩固“两基”。到～年，全县基本完成普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲（15至45周岁人员中的文盲），～年，完成“两基”巩固任务，～年，在巩固“两基”的基础上使我县教育事业有较大的发展。

按规划我县2001年11月完成玉屏镇、滴水层乡的“两基”，2002年11月完成湾塘、新华、白云、和平、新现、白河乡的“两基”。～年10月以前对“两基”进行全面的自查、评估，并报请上级人民政府检查验收。

普及九年义务教育评估验收指标分五大项29条，五大项是“普及程度”、“教师校长”、“教育质量”、“办学条件”、“教育经费”。五项指标完成情况如下：

1.“普及程度”：“普及程度”分“适龄少年入学率”、“在校学生年辍学率”、“残疾儿童入学率”、“17周岁人口初级中等教育完成率”，其中“适龄少年入学率”、“在校学生年辍学率”分值分别为10.5分,属于一票否决的指标，2000年我县初中毛入学率为58％，距“普九”指标95％以上相差37个百分点；到～年我县适龄少年8845人，按95％的毛入学率计必须有8403人在校，加上其他年龄段的学生，预计到～年应有在校生8666人，入学率的指标任务重、难度大。2000年初中辍学率为7.36％，指标要求控制在3%以内，工作难度大。此外，17周岁人口初级中等教育完成率是普及程度中的一个难点问题，指标要求达到90%以上，而我县2000年才完成69.81%，差35.19个百分点。

2.“教师校长”：在“普九”阶段，由于学生急剧增加，教师需求量将大幅度增加，而XX县的师资补充多年来处于不平衡状态。“教师校长”共五项指标，其中问题较大的是“教师编制配备率”，指标要求达95％以上，根据测算到～年将有初中在校生8666人，按1:50的班额比为173个班，按师生比1：16计应有专任教师514人，减去现有的初中专任教师292人，全县还差初中专任教师250人。

3.“教育质量”：在“教育质量”中“在校生品德评定合格率”、“毕业班学生毕业率”、“体育合格率”都可以按指标要求完成。但我县的难点是缺少一些专业课教师，如外语、数学、音乐、体育、美术、计算机等方面的教师。

4.“办学条件”：在“办学条件”10项指标中，按～年初中在校生8666人计算，全县还需要净增土地41亩，校舍还需增26871平方米，课桌椅2560套(双人套)，床2532张(双台)，需增图书43944册，全县各中学教仪应按12个班以上二类标准配备，使之达到“普九”验收标准。

5.教育经费：县乡两级财政应努力保证三个逐年增长，城乡教育费附加必须严格足额征收，同时搞好勤工俭学，并通过内引外联，多渠道筹措资金，不断增加教育投入。

扫除青壮年文盲评估验收指标分五大项9条，五大项是“扫除青壮年文盲程度”、“成技校办学情况”、“机构人员”、“经费”、“其他”。各乡镇人民政府必须按指标要求，按照“一扫、二堵、三提高”的原则，完成扫盲任务。

（二）完成“两基”任务的措施

1.提高认识，加强领导，加大宣传力度，强化依法治教

各乡镇党委政府要在全县教育工作会议结束后，立即召开会议，布置落实当地的“两基”工作任务。根据我县中小学校管理上的相应独立性，“普六”、“普九”之间需要加大协调力度，各级党委政府必须加强领导、建立健全组织机构，抽调精兵强将，成立“两基”工作领导小组及其办公室，确保“普六”与“普九”的衔接及中小学之间工作的分工与合作。要进一步做好培训工作，培训好包括乡镇领导在内的各乡镇“两基”工作人员。各级领导要带头执法，绝不允许任何人以任何借口推卸“两基”工作责任。

要加大对“两基”工作的宣传力度，通过宣传贯彻《义务教育法》，确保适龄儿童、少年依法入学。各级党政领导和教育部门，要继续采取各种形式，大力宣传《宪法》、《扫除文盲工作条例》、《民族区域自治法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保～》等法律法规，深入宣传“普九”和扫除文盲的目的和意义，充分利用广播电视、黑板报、标语和各种会议进行宣传动员，形成全社会都来重视、参与、支持和关心“两基”的社会氛围。充分利用法律、行政、经济的约束手段，强化“两基”意识，依法实施“两基”，确保“两基”工作在规定时间内顺利完成。教育主管部门在工作过程中要收集好各种资料数据，建立一套完整规范的档案，拍摄一部反映实施“两基”的专题片，建立一个展室，写好一个验收报告，出好一套实施“两基”的专辑，做好实施“两基”的总结。

2.坚持标准，分步实施，如期完成乡镇“两基”验收

实施“两基”是实施科教兴县战略，提高我县劳动者素质的最基本的前提，是全面推进素质教育的重要基矗我县经济社会发展的特殊性决定了“两基”教育的艰巨性，我们必须把“两基”作为教育工作的重中之重来抓，才能保证“两基”目标的实现，要下大决心，花大力气抓“两基”工作。实现“两基”任务，就我县的经济状况，教育基础而言，困难是很大的,对此，要有紧迫感、危机感、责任感；要克服困难，采取有力措施，坚持标准，认真做好工作；要建立和完善“两基”工作制度，加强指导，督促检查，严格控制中小学生辍学率和成人复盲率；加强和改造薄弱学校，提高义务教育阶段的整体办学水平，使“两基”各项指标达到验收标准。

3.实行目标责任制，如期实现“两基”目标

实施“两基”教育，要采取行政、经济、法律的措施，采取联动手段，狠抓各级各部门责任的落实。要把“两基”目标分解为逐级考核乡(镇)、村委会和学校的任务，实行目标责任制，实行一级对一级负责。

各级各部门要明确自己的职责，积极贯彻执行党和国家的教育方针、政策，贯彻国家的法律、法规和上级党委政府工作方针、政策、规章，并制定出台符合本地实际的政策、措施和义务教育、扫除文盲的规划、实施办法。教育主管部门要搞好调查研究，摸清底子，制定规划，统筹实施，当好县委、政府的参谋助手。学校要依法治教、遵循教育规律、强化教学改革和教学研究，全面贯彻和执行教育方针，按照国家规定的九年义务教育课程计划授完全部课程，保证全面推进素质教育的进行。要协助党委、政府大力宣传实施“两基”的重要意义，使“两基”工作深入人心。总之，只有各级各部门采取措施，明确职责，加快实施步伐，才能如期实现“两基”目标。

四、当前我县教育工作面临的困难和问题

“九五”期间，我县的教育发展是健康的，成果是明显的，但在推进“两基”中还存在很多困难和问题，形势严峻。这些困难和问题比较突出地表现在：

（一）巩固率难以提高。在巩固“普六”推进“普九”中，部分家长对子女受教育认识不足，加之贫困面大，经济困难，无法解决子女读书的费用，部分学生有厌学情绪等各种负效应因素而导致学生辍学。

（二）经费严重不足，各中小学校舍建设、软件建设、绿化美化规划均不能按“普九”要求达标。欠帐太多，难以改善办学条件。为实现“普六”目标，我县校舍建设已欠债1200余万元，要完成“两基”任务，还需要投入大量的资金。

（三）文盲人员流动性大，年龄相对偏高、零星分散不易集中，难以开班办点扫除文盲。

（四）教育执法力度不够，严重影响教育各项工作的正常开展。

（五）校点分散，一师一校校点太多，影响教育教学质量的提高。

（六）教师队伍数量不足、素质不高，教学方法老化问题仍然存在，难以适应新时期教育教学的需要

（七）教育经费投入少，标准低，到位率低。

五、今后教育改革与发展的趋势

（一）由分散办学向相对集中，规模化办学转化。

（二）由应试教育向素质教育转化，封闭式向开放式转化；由单一文化知识的传授向综合性转化；培养实用性人才向培养创新精神，提高实践能力转化等。

（三）由传统教育向现代教育技术转化。

（四）由齐步走、一刀切向因人施教转化，改变学生中有的吃不饱，有的吃不了的状况，使肚子大的能吃饱，腿长的能快跑。

（五）由培养大众型向培养个性化、特长化人才转化。注重对实用型、技艺型、学科型、组织管理型等不同类型的学生加以引导，发挥他们的特长。

（六）对教师的学历层次和知识结构将有更高的要求。

1.要逐步实现小学教师大专化、初中教师本科化，高中教师中要有一定比例的研究生。

2.教师在学科上既要精，又要广（知识面广），要努力成为多面手。

3.要逐步实行几证换一证（用普通话合格证、微机操作合作证、基础外语合格证换教师上岗证）。

4.要逐步过渡到双语教学（汉语教学和外语教育并举，用外语教其他科目）。

六、要始终抓好以下教育教学常规工作

（一）抓投入

多渠道筹措教育经费，不断改善办学条件。努力争取中央、省州的投入；按时按量征收农村教育费附加；抓好城镇教育费附加的征收；争取社会各界和挂钩帮扶单位、地区的投入和捐赠。

（二）抓管理

抓好管理工作，营造良好学风、教风、校风，净化育人环境，同时抓好学校周边环境的综合治理。要使管理规范化，上档次，上水平，向管理要水平，向管理要质量，向管理要效益。

（三）抓改革

1.推行教师竞争上岗和岗上竞争，变“要我干”为“我要干”，变被动接受为主动争取，增强教师的责任感、危机感，调动教职工工作积极性，发挥教师特长，做到不错位，各得其所。要逐步创造条件，实行全县中小学校教师大流动。

2.合理调整校点布局，优化教育资源配置和重组。校点分散、办学条件差，教育资源使用不合理，规模小，效益低，教学质量不高，是我县农村小学存在的突出问题。今后要继续以调整校点为突破口，合理布局学校，优化教育资源配置，逐步收缩校点，提高办学效益。要根据“以提高质量和效益为宗旨，以集中办学为方向，需增则增，宜并则并”的原则，对小学校点布局进行合理调整，调减的重点是一师一校办学点和规模过小的村级中心完小，一个乡最多办好两到三所完全小学，玉屏镇最好能集中办好半坡小学一个完校各乡镇要在认真调研的基础上，制定切实可行的调整方案，要通过校点调整，进一步加强中小学校园建设，加强学校管理，做到学校布局合理化、办学条件标准化、教育管理规范化。在合理调整学校布局的同时，要根据当地的实际情况作好生源调查，一次性规划好学校建筑面积，规划好校园环境设施建设，作好可持续发展和校园绿化美化规划。校点调整中要坚持普及与提高相结合的原则，转变教育理念，改请教师进村为送学生出村，这是对社会也是对自己对子女负责的重要举措。

（四）抓教师培训，建设一支数量足，质量高的教师队伍

1.抓教职工的思想政治工作，提高教职工的思想政治素质，为学校教育教学的顺利进行奠定基础；

2.采取离岗长期学习形式，提高业务素质和学历层次；

3.采取走出去短期学习培训的方式，提高素质；

4.采取请进来的方式，规模化培训；

5.采取在职在岗自觉学习的方式，自我提高；

6.采取校内、乡内互相交流学习方式，共同提高；

7.要着意培养学科带头人，建设一批过得硬的骨干教师队伍。

（五）抓好教学改革与教学研究，不断改进教学教法，探索适合当今教学对象的新的教学教法，提高教学质量

1.要不断总结自身的教育教学经验，认识自我，超越自我；

2.要努力学习借鉴外地的教学经验和教学教法，采劝拿来主义”把别人的好经验、好方法拿来为我所用；

3.要努力探索新的适合我县教学对象的教学教法；

4.要开展形式多样的教研活动，特别要在县内乡内校内组织观摩教学，让大家品头论足，在讨论的同时得到提高；

5.要借助远程教育体系和现代化教育手段，开展形式多样的教育教学。逐步变窄领域、小容量的抽象的简单说教为具体形象的宽领域、大容量的教学。

6.要抓好小学外语教学的试点和推广以及中小学作文教学的改革，不断提高我县外语教学和作文教学的水平。

（六）抓校园绿化美化，营造良好的育人环境

（七）抓学校勤工俭学和教育绿色希望工程，改善办学条件，救助困难学生，实现以校养校，并发挥试验示范作用

1.学校勤工俭学的作用：（1）可以增加收入；（2）可以改善办学条件，走以校养校之路；（3）可以救助困难学生，减少甚至杜绝辍学现象；（4）可以培养学生的劳动意识，让学生在参与中学到种养技术和致富技能；（5）可以为当地种养业的发展作实验、示范，为全县新的经济增长点和新的支柱产业的培植提供人才、技术支撑。

2.方法和措施：（1）种植业；（2）养殖业；（3）第三产业；（4）有条件的学校可走产业化之路；（5）要把校园的绿化美化与校园经济结合起来，推行六小工程（小猪厩、小菜园、小果园、小门市、小XX圃、小加工厂），实现生态效益、社会效益、环境效益与经济效益的统一。

3.勤工俭学的目标

到2001年生均40元以上，2002年生均60元，～年生均80元，～年生均100元，之后保持稳定，逐步提高。

（八）抓职业教育，为全县新的经济增长点和新的支柱产业的培植，为农民脱贫致富奠定人才、技术基础，逐步实现人口负担向人力资源的转化

1.要深化对职业技术教育的认识，越是贫困的地区越要抓好职业技术教育，越是贫困的家庭越要送子女到职中读书学习。

2.发展职业技术教育的方法措施：（1）高级职业技术教育；（2）初级职业技术教育；（3）农村技术技能培训教育；（4）建立教育教学基地；（5）实现“进得来、留得注学得好、用得上、富得快”的目标，逐步形成校园化、农场化、基地化、园林化、产业化五者统一。

3.分别不同情况，走职业技术教育与基础教育，升学教育与技术教育相结合、相分离之路。

（九）抓延伸教育，实现基础教育与幼儿教育、高中教育同步发展

1.重视和发展学前教育。每个乡镇都要创造条件，创办幼儿园或学前班，有条件的村民委员会也要创办幼儿园，使更多的幼儿得到教育。要加快县机关幼儿园建设并发挥其对乡镇办幼儿园(班)的指导作用。

2.大力发展高中阶段教育，扩大高中规模，争取在2010年实现高、初中分离。要提高高中阶段的教学质量，采取特殊措施建设一支较高素质的高中教师队伍，并采取奖励措施，调动师生的工作和学习积极性，形成一套良好的激励机制，不断提高高考升学率

（十）抓学校安全工作，确保万无一失

提高认识，采取措施，抓好学校安全工作，确保校舍安全、用火安全、饮食安全、出游安全，做到学校安全万无一失。实现教育教学秩序的正常化，学校周边环境的安全化。

（十一）抓教育扶贫和救助困难学生的工作

1.推行县乡机关、领导干部挂钩联系学校制度，县属各单位在抓好挂钩帮扶工作的同时要抓好学校挂钩帮扶工作，切实帮助学校解决一些实际困难和问题。

2.抓好上海徐汇区、蒙自县、弥勒县的学校结对帮扶我县学校的有关工作。

3.抓好社会各界人士帮扶救助我县困难学生的有关工作。

4.多渠道筹措资金100万元，专款用于解决困难学生的救助，切实解决中小学生的辍学问题。

5.落实具体措施，把教育扶贫工作做得更好：（1）成立领导机构，有领导分管，教委、团委、妇联、各学区、各中学有具体人员负责；（2）建立结对学校，结对学生档案；（3）建立救助学生信息反馈制度（收到钱要反馈，每个学期的学习表现要反馈）；（4）逐步实行救助资金向劳动所得转化（通过提供勤工俭学岗位，如承包厕所的清扫、绿化带的管理、环境卫生、帮厨、参与养殖业、种植业等勤工俭学活动等），培养学生的劳动观念和自强、自尊、自立意识，减少负面效应。

（十二）抓教育执法

要继续采取各种形式，大力宣传《宪法》、《义务教育法》、《扫除文盲工作条例》、《民族区域自治法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保～》等法律法规，按照《

XX县人民政府关于加大教育执法力度，强化依法治教的决定》加大教育执法力度，实行“两基”工作目标责任的一票否决，确保各项措施的落实和各项目标的实现。

要明确乡镇、村和学校的责任，辍学学生的返校工作主要由乡镇、村委会（含村民小组）负责，学校配合做好工作，学生的辍学情况由学校向学生家庭所在地的乡镇人民政府提供。

（十三）抓学校领导班子建设

要建设一支懂教学、善管理、会经营、政治强、有魄力、能容人容事、口碑好的中小学校长队伍。要通过民主推荐、民主测评的方式，使广大教职工参与到学校领导班子的选拔工作中来，要通过培训和不断的实践，提高学校领导班子成员的综合素质，逐步使学校领导成为既会抓教育又会抓管理，还会抓勤工俭学和思想改造工作的多面手。学校领导要一手抓教学，一手抓管理，一手抓勤工俭学，一手抓师生思想工作，努力使学校领导成为教育家、管理家、企业家，既能当好校长，又能当好老板；既能抓好学校管理、提高教学质量，又能抓好勤工俭学，增加学校的收入。

（十四）抓好协调配合教育工作是一项十分复杂的系统工程，需要各级党委政府，各级各部门，各届人士的共同关心和积极参与、帮助、支持，只有协调好各方面的关系，形成合力，齐抓共管，为全县的教育教学创造良好的环境、营造良好的氛围，并在力所能及的范围内帮助学校解决一些实际困难和问题。