城市安全风险控制措施

城市安全风险控制措施（共8篇）

1.城市安全风险控制措施 篇一

安全质量科风险管理职责及风险控制措施(一)安全质量科风险管理职责

1.组织工厂有关科室、车间健全完善工厂安全风险风险管理制度办法，督促各科室、车间及班组认真贯彻执行，规范公司安全风险管理。

2.组织有关科室、车间对工厂安全风险进行辨识、分析、研判，切实强化安全风险管控，建立系统安全风险控制表。

3.定期或不定期的组织开展工厂安全风险排查，汇总梳理各单位排查的安全风险，完善工厂层面安全风险控制表。

4.指导、帮助各科室、车间健全完善本单位安全风险管理机制，督促各单位认真开展安全风险意识培训、安全风险排查研判、安全风险过程控制、安全风险应急处置和持续改进等工作，切实加强安全风险管理。

5.开展安全风险控制监督检查，加强对现场作业、机动车作业以及消防、防洪、劳安、特种设备、等重点安全防控措施落实的检查，督促各单位切实强化全员、全过程、全方位的安全风险过程控制。

6.组织对工厂安全风险工作开展总体情况进行定期评估，对风险管理工作开展不力、进度滞后、效果不佳的单位严格落实责任进行考核和责任追究。

7.督导各单位把安全风险管理融入“三标”建设和生产经营全过程，不断提升公司安全管理水平，促进公司安全稳定有序可控。

8.负责对工厂职业健康安全管理体系运行进行监督、检查，并给予各科室、车间指导。

9.认真运行职业健康安全管理体系，履行本科室职责。

（二）安全质量科风险控制措施

1.及时掌握铁路局、多元集团及公司安全风险管理最新指示和要求，结合安全生产实际情况，对工厂安全风险管理制度办法进行修订和完善，确保准确、适用、有效。

2.按照工厂安全风险管理制度办法，组织开展工厂安全风险排查，深入进行调查研究，对突出的普遍的风险问题进行深入分析，对工厂层面安全风险控制表进行不断更新优化，实现风险动态化管理。

3.强化安全风险日常分析，通过日常监督检查，识别重大安全风险，组织针对性的制定管控措施，有效降低或消除安全风险。

4.经常性的对工厂风险管理工作开展调研，按月、季、年定期进行安全风险分析，向工厂安全委会提供安全风险工作决策材料。

5.按照工厂安全风险管理制度办法，强化安全监督检查，对检查发现的重大安全隐患要组织深入分析，找出成因、落实责任、严格考核、追踪整改情况；

6.按照路局、多元集团及总公司的相关规定和要求，认真开展事故调查处理，深入分析事故原因，建立健全事故故障管理档案，防范事故管理过程中的风险。

7.检查全厂职业健康安全管理体系运行情况，并将发行问题及时与相关部门沟通，督促其整改。

8.加强考核和责任追究，对风险管理工作开展不力的单位和个人严格按相关办法进行考核和处罚。

十五、安全质量科科长风险管理职责及风险控制措施(一)安全质量科科长风险管理职责

1.组织有关科室、车间健全完善路工厂安全风险风险管理制度办法，督促各科室、车间及班组认真贯彻执行。

2.组织开展和参加工厂安全风险排查，汇总梳理各系统排查的安全风险，完善公司层面安全风险控制表。

3.组织工厂各级安全管理部门检查指导各科室、车间健全完善本本单位安全风险管理，督促各单位认真开展安全风险意识培训、安全风险排查研判、安全风险过程控制、安全风险应急处置和持续改进等工作，切实加强安全风险管理。

4.组织开展安全风险控制监督检查，加强对现场作业、机动车作业以及消防、防洪、劳安、特种设备等重点安全防控措施落实的检查，督促各单位切实强化全员、全过程、全方位的安全风险过程控制。

5.按照路局、多元集团及总公司的相关规定和要求，组织和督促认真开展事故调查处理，深入分析事故原因，建立健全事故故障管理档案，防范事故管理过程中的风险。

6.督促安全风险日常分析，通过日常监督检查，识别重大安全风险，组织针对性的制定管控措施，有效降低或消除安全风险。

7.组织对工厂风险管理工作开展调研，按月、季、年定期进行安全风险分析，有效为工厂领导安全风险工作决策提供参谋。

8.组织对工厂安全风险工作开展总体情况进行定期评估，对风险管理工作开展不力、进度滞后、效果不佳的单位严格落实责任进行考核和责任追究。

（二）安全质量科科长风险控制措施

1.及时掌握路局、多元集团及总公司安全风险管理最新指示和要求，结合安全生产实际情况，组织对工厂安全风险管理制度办法进行修订和完善，确保准确、适用、有效。

2.严格执行工厂安全风险管理制度办法，定期组织开展工厂安全风险排查，深入进行调查研究，对突出的普遍的风险问题进行深入分析，对工厂层面安全风险控制表进行不断更新优化，实现风险动态化管理。

3.按照路局、多元集团以及公司的相关要求，督促工厂各级安全管理部门加大监督检查力度，重点对现场作业、机动车作业以及消防、防洪、劳安、特种设备安全防控措施落实情况加强检查，督促各有关科室、车间及班组落实风险管控措施。

4.组织开展工厂安全监督检查，对检查发现的重大安全隐患要组织深入分析，找出成因、落实责任、严格考核、追踪整改情况。

6.亲自上手对重要安全信息进行梳理，对突出的“三性”问题组织相关部门单位、部门进行分析，认真分析当前工厂安全形式，及时向厂领导提供安全工作意见和建议。

7.亲自上手抓部门内安全风险管理理论教育培训，提高全体监察的安全风险管理专业技能，使监察人员理解风险管理的实质内容和熟悉自身的风险管理职责。

8.加强政治业务学习，不断提升自身素质，提高工作标准和管理水平，改善工作状态和工作效率。

(三)安全质量科科长风险责任追究

因安全风险管理职责不履行或责任落实不到位，将依据《成都铁路起重运输机械厂干部安全生产责任制考核制度》、《安全生产责任追究制度》、《成都铁路起重运输机械厂各项计酬分配考核办法》进行考核。

十六、安全质量科副科长风险管理职责及风险控制措施

（一）安全质量科副科长风险管理职责

1.协助科长组织有关科室、车间健全完善工厂安全风险风险管理制度办法，督促各科室、车间及班组认真贯彻执行。

2.协助科长组织工厂各级安全管理部门检查指导各科室、车间健全完善本部门的安全风险管理，督促各科室、车间认真开展安全风险意识培训、安全风险排查研判、安全风险过程控制、安全风险应急处置和持续改进等工作，切实加强安全风险管理。

3.参加工厂安全风险排查，汇总梳理各单位排查的安全风险。

4.协助科长长组织开展安全风险控制监督检查，加强对现场作业、机动车作业以及消防、防洪、劳安、特种设备等重点安全防控措施落实的检查，督促各科室、车间切实强化全员、全过程、全方位的安全风险过程控制。

5.负责建立完善工厂安全风险控制表，及时进行更新，实现安全风险常态化管理。

6.负责本科室安全风险信息管理，对安全风险信息的进行收集、整理、报送。7.对风险管理工作开展不力的科室、车间、班组及个人严格按相关办法进行考核和处罚建议、意见。

（二）安全质量科副科长风险控制措施

1.及时掌握路局、多元集团以及公司安全风险管理最新指示和要求。2.严格执行工厂安全风险管理办法，强化对各科室、车间的安全风险日常监督检查，督促各科室、车间落实各项安全风险控制措施。

3.严格执行工厂安全风险管理办法，对工厂安全风险进行辨识、分析、研判，切实强化安全风险管控，建立安全风险控制表，督促、检查各科室、车间及班组安全风险管理的落实，并抓好安全风险基础建设和应急处置。

4.强政治业务学习，不断提升自身素质，提高工作标准和管理水平，改善工作状态和工作效率。

(三)安全质量科副科长风险责任追究

因安全风险管理职责不履行或责任落实不到位，将依据《成都铁路起重运输机械厂干部安全生产责任制考核制度》、《安全生产责任追究制度》、《成都铁路起重运输机械厂各项计酬分配考核办法》进行考核。

十七、安全监察风险管理职责及风险控制措施

（一）安全监察风险管理职责

1.参与制定、修订、完善工厂安全风险管理制度、办法，指导各科室、车间及班组认真贯彻执行。

2.参与工厂安全风险排查，将排查出的安全风险录入工厂安全风险数据库。3.参与工厂安全风险的研判、分析，对存在的安全风险提出控制措施的建议、意见。

4.对各科室、车间及班组的安全风险控制措施落实情况进行监督监察，重点加强对现场作业、机动车作业以及消防、防洪、劳安、特种设备等重点安全防控措施落实的检查，督促各科室、车间及班组切实强化全员、全过程、全方位的安全风险过程控制。

5.对风险管理工作开展不力的科室、车间、班组及个人严格按相关办法进行考核和处罚建议、意见。

（二）安全监察风险控制措施

1.及时掌握路局、多元集团以及总公司的安全风险管理最新指示和要求，指导各科室、车间安全风险管理工作的开展。

2.严格执行工厂安全风险管理办法，加强对工厂各科室、车间及班组的安全风险日常监督检查。

3.严格执行工厂安全风险管理办法，对工厂安全风险进行辨识、分析、研判，切实强化安全风险管控，建立安全风险控制表，督促、检查各科室、车间安全风险管理的落实，并抓好安全风险基础建设和应急处置。

4.加强政治业务学习，不断提升自身素质，提高工作标准和管理水平，改善工作状态和工作效率。

2.城市安全风险控制措施 篇二

随着城市化城镇化建设进程的不断推进, 人们对地下空间的开发和利用日益增多, 基坑工程成为高层建筑、轨道交通、地下空间开发利用的必须施工环节。随着基坑开挖规模和深度的增大以及地质环境的复杂多样性, 基坑施工的复杂程度也不断的提高, 因此其自身的工程风险也不断增加, 基坑工程事故也时有报道。基坑工程事故具有突发性, 轻者延误工期、增加投资造价, 重则出现生命损失, 社会影响大。因此如何进行基坑工程技术管理, 尽可能地减小深基坑工程的事故发生率以及灾害损失, 降低控制其风险, 已经成为了一个迫切需要重视和解决的课题[1]。

风险管理思想是在18世纪产业革命时, 起源于金融保险行业, 由被称为“现代经营管理之父”的法国著名管理学家法约尔提出。1965年, 风险技术被引入应用到岩土工程领域, 由于岩土工程自身的不确定性与风险技术的适用性, 风险分析也越来越受到重视, 被广泛的应用于地下工程领域[1]。

本文针对高风险的基坑工程, 创新性地综合应用各种风险分析方法, 克服了某一单一评估方法的局限性, 采用风险管理方法对某基坑支撑围护及开挖工程进行风险管理研究, 并提出了相应的风险监控, 可供该问题的研究提供基础数据及方法借鉴。

2 风险管理技术

工程项目实施阶段风险管理程序主要包括风险辨识、风险估计、风险评价和风险监控四个环节, 并且是一个不断循环往复的过程。通过风险计划、风险识别、风险估计、风险评价、风险处理和风险监测, 优化组合各种风险管理技术, 对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。总结风险管理概述如下[2]:

⑴风险识别:即对潜在的和客观存在的各种风险进行系统地、连续地识别和归类, 并分析产生风险事故的原因及过程。

⑵风险估计:是给出某一危险发生的概率以及其后果的性质和概率, 即在过去损失资料分析的基础上, 运用概率论和数理统计方法对某一或某几个特定风险事故发生的概率和风险事故发生后可能造成损失的严重程度做出定量分析。

⑶风险评价:是指在风险识别和风险估计的基础上, 把风险发生的概率、损失严重程度, 结合其他因素综合起来考虑, 得出项目发生风险的可能性及其危害程度, 确定项目的危险等级。

⑷风险监控:是指通过对工程项目风险发展变化的观察和掌握, 评估风险危险程度和风险处理策略和措施的效果, 并针对出现的问题及时采取措施的过程。风险监控及防范处理是防控风险后果的重要工程技术措施。

3 基坑工程风险评估实例

3.1 工程概况

本场地区内地势较平坦, 土层主要由淤泥质粉质黏土、淤泥、粉砂及下部泥质粉砂岩和白垩系含砾砂岩组成, 地表水主要为附近沿线的鱼塘, 地下水主要为第四系地层中的孔隙水, 在基岩中赋存有裂隙水, 地表水与地下水具有一定的水力联系, 地下水无腐蚀性。总结来讲, 该区域的工程地质与水文地质条件较为简单, 致灾风险较减小。

本明挖段基坑宽约15.4m至30.6m, 深度从约2.89m渐变至24.2m, 基坑支护结构根据基坑深度不同分别采用800mm厚地连墙、Φ800@1000的钻孔灌注桩+桩间旋喷桩止水以及搅拌桩挡墙的三种围护结构型式, 围护结构顶设置冠梁。基坑内设置内支撑体系, 竖向设1、2、3或4道内支撑, 第一道支撑为0.8m×1.0m的混凝土支撑, 水平间距约6m;其余均为Φ600, t=16mm钢管支撑, 水平间距约3m。

主要的不良地质工程条件为存在可液化的饱和砂层及易坍塌的软土和全风化岩层, 将给基坑开挖支护增加一定的安全风险。

3.2 风险管理方法

风险评估是各种不确定方法的综合应用, 单一种方法都有其局限性, 本文拟将多种方法综合应用, 以减小某一种方法的不足, 使计算结果更加客观。

评估工作分为工程项目资料的调研、风险辨识、风险衡量、风险度计算4步来进行。首先采用WBS-RBS方法对施工进行全面系统地风险辨识;其次利用专家调查法进行风险衡量;最后, 通过层次分析法将WBS-RBS分解结构和专家风险打分值结合起来进行风险度计算。具体评估流程见图1所示。

3.3 维护结构施工风险

基坑围护结构施工风险的RBS分解结构, 如图2所示, 通过对14位专家调查结果进行统计, 求出各指标平均值, 得到围护结构施工风险结果。

结合围护结构施工风险专家调查结果, 构造两两比较判断矩阵的方法, 构造围护结构施工风险判断矩阵, 计算判断矩阵的特征向量并归一化得到判断矩阵的权重向量:

以及最大特征值λmax=7.4321。

并代入一致性指标公式得:

根据计算结果得围护结构施工风险的风险源排序为:既有桥梁变形、开裂>塌孔>渗漏水>桩体强度不足>状体咬合不好>断桩>机械使用类型或故障。

最后得到围护结构施工风险指数为:

3.4 支撑体系及基坑开挖施工风险

支撑体系及基坑开挖施工风险的RBS分解结构, 如图3所示, 通过对14位专家调查结果进行统计, 求出各指标平均值, 得到支撑体系及基坑开挖施工风险结果。

结合支撑体系及基坑开挖施工风险专家调查结果, 根据两两比较判断矩阵的方法, 构造支撑体系及基坑施工风险判断矩阵, 计算判断矩阵的特征向量并归一化得到判断矩阵的权重向量:

以及最大特征值λmax=8.4524。

并代入一致性指标公式得:

根据计算结果得支撑体系及基坑开挖施工风险的风险源排序为:既有桥梁变形、开裂>支撑不及时>施加预应力不符合要求>坑底隆起、管涌、流沙>支撑体系失稳破坏>基坑围护渗漏>坑内滑坡>开挖步序。

最后得到支撑体系及基坑开挖施工风险指数为:F5=W5T×R5==7.38。

3.5 风险评价结果

按照相关风险评估规范及指南文件等的要求, 一般风险源可由施工企业按常规制定控制措施。重大危险源应按照预案、预警、预防等三阶段来制定控制措施。项目风险接受准则与采取的风险处理措施见表1[3]。

根据计算得到的风险指数, 根据表1可以得到基坑工程的风险等级。该基坑工程的围护结构施工、支护体系及开挖施工风险等级均为Ⅱ级, 为中度风险。

4 基坑工程安全措施

通过3.5节得到, 该基坑工程属于Ⅱ级中度风险。通过专门性的施工风险评估, 得出了各项施工的风险指数, 在基坑施工中可采取进一步的控制措施以降低风险等级, 最大程度保证基坑工程的施工安全。

根据该基坑工程风险源分析, 针对各个风险的权重指数, 可以提出相应的重要控制措施。该工程风险监控的主要措施有[4]:

⑴施工过程中做好地下水位变化的监测工作, 做好基坑降水工作, 保证钻孔内没有水, 保证桩孔桩的质量;

⑵严控施工过程, 保证围护桩施工质量;

⑶土方开挖前及开挖中应加强排水。基坑开挖时应分层、分段对称平衡开挖, 基坑四周应预留三角土护坡, 遵循先撑后挖的原则, 每层挖土厚度不宜超过3m。在支撑未达到正常使用前, 不得超挖下层土方。开挖至距坑底300mm时应由人工开挖、找平并对坑底进行及时封闭;

⑷基坑开挖完成后应及时清底验槽, 浇筑垫层封闭基坑, 减少地基土暴露时间, 并尽快浇筑底板, 形成对侧墙的支撑作用。对各道支撑必须采取可靠的吊拉措施, 防止因墙身变形和施工撞击而发生支撑脱落。

⑸加强施工监控, 并及时反馈设计, 根据监测结果及时修正设计参数, 必要时可通过增加支护强度, 严格控制土体变形, 保证基坑安全。

5 结论

针对高风险的基坑工程, 本文采用风险管理方法对某基坑支撑围护及开挖工程进行风险管理研究, 并提出了相应的风险监控措施, 主要结论如下:

⑴创新性地将各种风险分析方法进行综合应用, 克服了某一单一评估方法的局限性, 综合应用的方法使得评估结果更加客观真实, 能较好的反映工程风险水平。

⑵通过风险管理方法得到该基坑的总体风险水平, 量化了各风险源的风险大小, 有利于工程技术人员针对性的开展施工。通过风险管理技术, 得到各施工步骤的分先大小, 提出了针对性的控制措施, 将工程风险水平处于可控范围内, 确保了工程安全。

参考文献

[1]黄宏伟.隧道及地下工程建设中的风险管理研究进展[J].地下空间与工程学报, 2006, 2 (1) :13-20.

[2]曹卫民, 季晓华.基坑工程的风险管理探讨[J].建筑技术开发, 2007, 8:24-28.

[3]任锋, 刘俊岩, 裴现勇, 陈营明.深基坑工程风险评估的决策支持系统[J].济南大学学报 (自然科学版) , 2007, 2:186-190.

3.浅谈城市燃气安全与风险对策措施 篇三

一、天然气主要危险特性

天然气作为易燃气体，主要危险特性可归纳为五点：

易燃性：闪点低（-188℃），引燃温度也相对较低（538℃），引燃时所需能量极小，一般在0.2～0.3mJ之间。

易爆性：与空气混合能形成爆炸性混合物，爆炸极限范围为5%～14%，爆炸下限低，爆炸范围宽，引爆能量小，受热、承受冲击或者遇电火花，接触强氧化剂等都能引起爆炸，爆炸危险性很大。

易积聚静电性： 在容器中发生晃动、高速流经管道或是从容器中高速喷出时，会因摩擦产生静电，若静电导除设施不完善，可能因静电积聚产生数千伏以上的静电电压，在尖锐处引起放电闪火，从而引发火灾爆炸事故。

气化吸热：液化气体通过小孔隙向外排放时，压力迅速降低，体积急剧膨胀，在此过程中由于吸热，会使周围温度急速降低，产生制冷作用，使空气和液化气中的水分以冰霜形态积聚在孔隙周围，这种现象称为“节流效应”，其结果可导致阀门无法关闭或者管路堵塞。这个危险性易被忽视，但可能引发重大事故。此外，由于温度急降，有可能导致冻伤事故的发生。

毒性：天然气本身没有毒，但当空气中含量25%～30%时可引起缺氧产生头痛、头晕、乏力、心跳呼吸加剧等症状，严重时可能导致窒息死亡。

二、燃气事故分析

据2011年燃气事故统计，2011年全国发生燃气事故514起，爆炸爆燃260起，占到全部事故数量的50.6%。其中国内管道事故户内管道泄漏事故发生率最高，约占22.18%，由第三方破坏、施工导致的管道破裂泄漏等事故占到了事故总数的17%。各类型事故分布见图1。

通过初步分析可看出，户内管道泄漏是燃气事故发生概率最大的事故，导致泄漏的原因主要有外部影响、施工及工具材料缺陷、腐蚀、地面运动、误操作等，其中占最多的是第三方破坏；燃气事故中，导致爆炸的事故占到事故总数的一半以上，泄漏有50%以上的概率可导致火灾、爆炸事故的发生。因此，在燃气安全管理中，控制好燃气泄漏是控制事故行之有效的手段。

欧美等国对天然气管道事故严重程度的划分标准一般分为三类，即泄漏、穿孔和破裂。划分标准与管道本身的特征（如直径、管壁厚等）有关。有统计资料表明，在所有干线输气管道事故中，泄漏占40%～80%，穿孔占10%～40%，破裂占1%～5%。

在欧洲，通过对事故的统计和分析，事故原因分为：外部影响、施工和材料缺陷、腐蚀、地面运动、误操作及其他原因。其中，外部影响是导致气体泄漏的主要原因，而且大多数为“孔洞”类型。其次是施工和材料缺陷，这与管道建设年代有关。以前建设的管道，因施工和材料缺陷的事故频率相对较高。由于提高了建设标准以及严格的检测和试压，以后的失效频率逐渐降低。第三个主要因素是腐蚀。

美国在1970～1984年间，天然气长输及集输管道共发生了5872事故，年平均事故404次。经分析，外力是造成天然气管道损坏的主要原因。自1984年7月1日起，美国运输部（DOT）研究与特殊项目委员会（RSPA）将各种失效原因分为五大类，分别是：外力、腐蚀、焊接和材料缺陷、设备和操作及其他。

在加拿大，1985～1995年间的管道失效事故统计，其中68%是输气管道失效事故，1996年发生管道事故69起，1997年88起，1998年54起，其中大部分为气管道事故。

三、风险对策措施

1.企业自身管理

（1）安全管理系统化与标准化

建议各燃气企业在完善现有“安全管理体系”系统化的同时，结合安全标准化的要求，建立和完善基于风险管理的安全管理理念、方针、流程和作业规程。

（2）设施完整性管理

建议各燃气企业在完善现有“安全管理体系”的基础上，完善和推广“设施完整性管理”。完整性适用于输气管道系统是指输送气体设施的所有部分，包括：管道、阀门、管道附件、压缩机组、计量站、调压站、分输站、接收站。

（3）作业安全控制

建立和完善高风险作业控制的“作业安全标准”，完善作业许可证及其审批制度。对于施工单位，制定明确燃气管道及设施保护方案，提供实时的地下管网图纸与详细位置信息，并在方案中明确设定燃气管道保护控制线、开挖方式、悬空管保护方式等要求。

（4）文化、教育与培训

安全文化：建设企业安全文化，影响和构建安全社区氛围；

社会责任：担当企业社会责任，保障社区、城市安全；

应急逃生能力培训：应向周边群众进行应急疏散及自救逃生的技能培训，提高其应急能力。

人员培训：定期进行岗位培训和燃气培训。尤其对燃气管道巡线工、兼职保安队伍加强专业技术培训，提高人员的燃气安全意识及技能，善于发现隐患并排除。另外，加强对相关技术及岗位人员应急能力的培训和提升。

燃气安全宣传教育：对周边用户、居民、企事业员工及施工单位等相关方加强燃气安全教育，通过报纸、电视等媒体，加强周边群众对保护燃气压力管道的意识和责任感。

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2.政府监管

（1）完善监控机制，提高监管能力

协调规划、城建等政府职能部门在核发施工执照时，凡涉及或影响到燃气管道的，应要求施工建设单位先与燃气公司取得联系，现场技术交底，采取相应防范措施后，再发施工许可；建议增加足够的燃气监管力量，配备执法人员，加强对燃气场所、管道的监察与处罚力度，对燃气违法违规现象进行查处；建立专业的燃气安全专家库，为燃气监察、事故预防及抢险提供技术支持。

（2）宣传与教育

宣传知识：向企业及周边群众、社区、场所宣传燃气安全常识和管线保护知识；发挥社会的参与性，创造全社会的安全氛围。加强各部门信息共享，及时向燃气企业发布台风、地质、地震、水文、气候、白蚁等自然灾害和病虫害预警信息，以便于燃气企业及时做好管线的防护措施。

3.行业协会

（1）发挥行业协会组织的优势，协助政府，联络企业，发挥桥梁作用，增强与政府及企业之间的良好互动与沟通。

（2）协助企业与政府定期组织各项交流活动，例如：在设施完整性、安全标准化、安全管理经验交流等方面的沟通与反馈。

（3）组织力量总结和编制各种专业性指导书、推荐标准和良好作业实践，树立标杆企业，提高整个行业的管理水平。

（4）协助组织各种宣传教育、培训和竞赛等活动，鼓励社区、企业及各种民间组织参与燃气安全管理，提供更多更好的建议和公共监督。

4.第三方检验发证

（1）鼓励发展和培养第三方检验发证机构或组织开展服务，提升检验水平和质量，共同提高燃气行业的设施完整性和可靠性。

（2）协助编制、开发和推广安全检验标准，强化设施完整性、工艺安全、风险管理等设备设施的本质安全。

（3）介绍、推荐和推广国际国内的优秀管理方法与技术，协助组织各种研讨活动，推动企业的安全管理创新与改革，为保障城市燃气安全运行做出贡献。

参考文献：

[1]汪元辉.安全系统工程[M].天津大学出版社，1999.

[2]周伟国，张军，严铭卿.住宅燃气系统的安全性评估[J].煤气与热力，2005，25（7）：1.

[3]何淑静，周伟国.城市燃气安全管理状况的模糊综合评价[J].上海煤气，2004，3.

（责任编辑：赵静）

北京加强居民用户及出租房屋燃气使用安全管理

本刊讯 为吸取近期北京市因燃气器具使用不当而发生的人员伤亡事故教训，进一步加强燃气使用安全管理，北京市市政市容委、首都综治办、市住房和城乡建设委、市公安局专门制定了《居民用户及出租房屋燃气使用安全检查工作方案》，成立本市居民用户燃气使用安全检查领导小组，由北京市市政市容委牵头，于4月份进入实施阶段。期间，北京各区县对居民用户及出租屋组织实施燃气使用安全入户巡检；对居民用户及出租屋安装、使用不合格的燃气器具进行全面统计建档；对检查中发现的问题，按规范要求进行处理。

4.减少灾害风险,建设安全城市 篇四

人类社会面临着各种各样自然灾害的威胁。据统计，台风、洪灾、地震、泥石流等各种自然灾害每年给人类生命财产造成重大损失。大量事实表明，防灾减灾的意识不强，自救互救知识缺乏是灾害造成人员伤亡的主要原因。

自2009年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”，一方面顺应社会各界对中国防灾减灾关注的诉求，另一方面提醒国民前事不忘、后事之师，更加重视防灾减灾，努力减少灾害损失。

常见的灾难类型有哪些？

地震

干旱

洪水

海啸

龙卷风

泥石流

沙尘暴

台风

防灾减灾十条法则

人生命，要守护，十条法则要记住，一旦灾害发生时，及时应用心有数。

一、地震：遇地震，先躲避，桌子床下找空隙，靠在墙角曲身体，抓住机会逃出去，远离所有建筑物，余震蹲在开阔地。

二、火灾：火灾起，怕烟熏，鼻口捂住湿毛巾，身上起火地上滚，不乘电梯往下奔，阳台滑下捆绳索，盲目跳楼会伤身。

三、洪水：洪水猛，高处行，土房顶上待不成，睡床桌子扎木筏，大树能拴救命绳，准备食物手电筒，穿暖衣服度险情。

四、台风：台风来，听预报，加固堤坝通水道，煤气电路检修好，临时建筑整牢靠，船进港口深抛锚，减少出行看信号。

五、泥石流：下暴雨，泥石流，危险处地是下游，逃离别顺沟底走，横向快爬上山头，野外宿营不选沟，进山一定看气候。

六、雷击：阴雨天，生雷电，避雨别在树下站，铁塔线杆要离远，打雷家中也防患，关好门窗切电源，避免雷火屋里窜。

七、暴雪：暴雪天，人慢跑，背着风向别停脚，身体冻僵无知觉，千万不能用火烤，冰雪搓洗血循环，慢慢温暖才见好。

八、龙卷风：龙卷风，强风暴，一旦袭来进地窖，室内躲避离门窗，电源水源全关掉，室外趴在低洼地，汽车里面不可靠。

九、疫情：对疫情，别麻痹，预防传染做仔细，发现患者即隔离，通风消毒餐用具，人受感染早就医，公共场所要少去。

5.城市安全风险控制措施 篇五

1、工程质量管理目标

确保优良，争创省优。分项优良率达到90%以上,分部工程优良率达到80%以上.２、程质量管理保证体系

建立以GB/T 19002-IS0 9002：1994为标准的质量体系，并使之有效运行。成立以项目经理为首的TQC委员会，开展群众性的全面质量管理模式。

项目经理部质量检查科，业务上实行双向管理既要受项目经理部的领导，也受公司质量安全处的管理。各专业施工队设专职质量检查员，生产班组设兼职质量检查员，使工地形成“纵向到底，横向到边”的质量管理网络

3、保证工程质量措施

〈1〉建立由公司总工程师直接领导下的项目总工程师－－责任工程师 －－责任人员的三级质量保证体系。

〈2〉 对施工全过程（以上五个环节）进行质量管理控制，制订各分部分项工程施工流程图及施工方案，设置控制点进行工序质量控制。

〈3〉 加强质量意识教育，提高全体施工人员的质量意识和自身素质，执行自检，互检和专检的“三检”制度和质量否决权制度，以全体施工人员的工作质量来保证工程的总体质量目标。

〈4〉 以工法为依托，使施工程序化、规范化。〈5〉 建立健全现场各项质量管理岗位责任制和规章制度，严格执行施工技术规范。开工前必须有施工方案，专业责任工程师及工长必须对施工班组进行技术交底，并作好施工记录，使全体施工人员对设计技术要求，质量标准作到心中有数，创优质工程的目标一致。

〈6〉 专业责任工程师和质检员在开工前针对工程情况设置的质量控制点，应全面了解，在施工中严格按质量控制点进行监检，对材料、机具、各工序、各项检测进行质量控。对存在的问题及时解决。

〈7〉 在工程施工的全过程中，质保工程师定期组织专业责任工程师进行质量检查，质检人员和生产技术、质量、安全管理部组织人员，不定期对工程进行工程质量的监督检查，通过检查，对发现的质量事故和隐患下达“质量整改通知单”，责成有关责任人员限期整改达标。

〈8〉 为加强工程质量管理，将执行工程奖优罚劣的办法，每项工程开工前，即与施工班组制定工程质量奖罚条件，数额和办法，且将该项目负责管理人员的奖罚与班组挂钩。

〈9〉 加强工程档案管理。施工原始记录和工程质量资料，记录着施工全过程的轨迹，是质量状况的工作见证。因此，各专业必须做到施工记录与施工同步完成，应将工程档案管理与质量管理一样。

10〉 现场施工管理人员和作业人员必须虚心接受建设单位和工程监理单位和当地劳动部门，质检部门的监督，认真听取意见，以确保工程质量。

〈11〉 完善技术交底制，项目总工程师对施工队，施工队对工长，工长对班长，班长对操作工人，逐级进行技术交底，并办理签字手续，明确责任。在施工过程中，交底人负责检查技术交底内容的执行情况，及时纠正存在的问题。

〈12〉 工程用材料要符合设计规定的规格与质量，并具有材质证明和产品合格证，否则，要进行物理和化学试验的复检，不合格者不得投入使用。材料采用购前报业主审查规格、型号，并经业主查验或检测。材料的变更和代用必须严格执行审批手续，并且应以“技术核定单”和“材料代用单”的形式予以签证。

〈13〉 技术资料搜集整理工作实行分工负责制。

〈14〉 加强隐蔽工程验收严把材料质量关，对进场的各种主要材 料必须有材质证明，钢材、水泥还须有复试报告，水泥按不同品种分开存放以防错用。

〈15〉 绑扎钢筋前要熟悉图纸，按钢筋翻样单及施工图纸查对成 型钢筋的品种规格型号，钢筋接头位置和搭接长度应符合设计图纸和施工规范的要求。

〈16〉 为便于拆模，保证混凝土表面质量，模板必须涂刷隔离剂，拆模后模板表面清理干净，木模须浇水润湿，各类模板拼缝应严密防止漏浆影响质量。对混凝土工程易发生的质量通病如拆模后掉角、漏浆、烂根、气泡、钢筋位置不准、露筋、保护层不够等问题均须制定有效预防措施并付诸实施。

〈17〉 各种焊缝焊条必须符合设计要求，焊工必须有合格证书并 有专人检查，不合格者重焊。工期保证措施

1、工期管理目标

该工程工期为四个月，我公司组织技术过硬的专业化人才及管理人员争取提早完工。

2、保证工程工期的技术组织措施

<1> 自上而下，强化计划观念，始终坚持时间就是经济效益和社 会效益的指导方针，我们按照工期的总体要求，采取长计划、短安排、月计划、日安排的办法，每星期召开一次现场办公协调会，检查督促计划落实情况、物质供应情况，确保工程顺利进行。

<2> 根据该工程工期短的特点，考虑安排三班制作业法，同时作 好晚间照明和防雨的准备，做到小雨不停工，减少因天气影响工期。

<3> 投入充足的机械设备和周转材料，加强主材和构件进场的计 划管理，保证施工的连续性。

<4> 考虑该工程施工现场场地情况，钢筋、木制作现场加工成型，减少二次搬运，循环施工周期。

<5> 实行“三工序”管理，及时分析工序能力，确保一次性成活，既减少返工浪费，又不能造成返工、窝工现象。

<6> 分项、分部工程的施工，均采用五定制度；即：定任务、定 工期、定标准、定工资、定奖罚,在保证质量的前提下力求缩短工期。

<7> 控制农忙假日季节不停工。

<8> 本工程选派有施工经验的领导班子，关键时刻，发挥公司优势，当工作需要时可选派公司专业突击队进行任务突击。

<9> 在满足工程总工期的前提下，编制各施工阶段各施工节点的 施工作业计划，并制订出完成计划的有效措施。

<10> 根据各施工阶段工期长短，难易程度组织分区分段水平流水作业。

<11> 采用先进的施工技术和施工工艺。

<12> 设计单位、建设单位、施工单位三方紧密配合通力协作，工程开工要求设计代表、甲方代表监理工程师进驻施工现场。使工程在进行中出现的各类有关问题能得到及时解决，确保各部位施工顺利进行。

保证安全生产措施

1、安全保证目标

<1> 一般工伤事故频率不超过3‰，杜绝重大伤亡事故和重大机械 设备事故发生，不发生重大火灾事故

<2> 施工现场安全施工等级达到《建筑施工安全检查标准》（ＪＧＪ59-99）规定的优良标准。

2、建立安全保证体系

成立以项目经理为组长的安全管理小组，实行安全值日制，定期组织安全检查，每月不得不于三次。

安全管理小组由各作业队的队长，班组组长，施工员及各专业工种的负责人组成。

3、保证安全生产的技术组织措施 项目经理对本单位安全生产工作负全面领导责任，主管生产的副经理对本单位安全生产负直接领导责任。

对行政干部和工程技术人员进行安全教育，及时纠正或处理忽视安全的思想和行为，对安全生产有成绩的单位和人员进行表扬或提出奖励意见。

贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全生产要同生产工作同时计划、布置、检查、总结、评比,做到安全工作经常化、制度化、具体化。做到在任何情况下，都能保证生产安全。

参加本单位的安全检查，对查处的问题，进行分析，提出改进措施。

审查和推广新技术、新机具及合理化建议时，应认真审查或提出相应的安全措施，促其实现。

组织各项安全生产、规章制度和安全技术操作规程、安全技术措施的贯彻落实。

<1> 贯彻执行党和国家关于安全生产的一系列方针、政策、法 律、法规、条例和规定，采取一切必要措施和手段，强化施工安全管理，提高安全施工水平，确定严格的安全施工秩序以保证施工人员在施工中的安全与健康。

<2> 贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，严格执行中华 人民共和国电力行业标准（DL5009.1-92）《电力建设安全工作规程（火电发电厂部分）》、电力部《电力建设安全施工管理规定》、《电力建设安全施工管理若干规定》、和项目法人有关安全规定及各自行业安全工作规程。

<3> 建立健全安全管理体系网络，成立以项目经理为首的安全 生产委员会，委员由有关部门负责人组成，负责安全监督管理工作，项目经理是安全生产第一责任人，必须亲自抓安全，坚持安全施工岗位责任制，加强安全教育宣传，组织安全技术培训。

<4> 建立健全项目、工区（厂、站、队）班组三级安全监督网 络。项目部成立安全检查科，设立专职安全员。班组配备兼职安全员，形成一个专职与兼职相结合的安全监督网。

<5> 在编制施工组织设计和单位工程施工方案时，必须有切实 可行的安全保证措施，对重要部位和危险性比较大的单位工程，在施工前还必须编制专项的安全技术保证措施，报项目主任工程师和安监部门审批后严格执行。

<6> 现场施工的工长必须按照自己分管的分部分项工程进行书 面安全技术交底，施工现场严格按照标准做好安全防护工作，如不按上述规定做，发生事故，施工工长负主要责任。

<7> 施工现场实行施工证制度，作业人员凭证进场施工，施工 证做到醒目、整齐、标准、配带一致。

<8> 加大安全宣传力度，施工现场要悬挂醒目的安全标语，危险 地方要设安全警示牌，实行班前安全会制度，定期举行安全板报，在职工中广泛开展“安全周”、“安全月”、“安全百日无事故”活动，提高全员安全意识。

<9> 对高温季、冬、雨期要制定专项安全技术保证措施，确保施工 安全。

<10> 加大安全生产奖罚力度，严厉处罚各种违章行为，消除违 章作业现象。

<11> 施工现场的排水设施应全面规划，排水沟的截面及坡度应 经计算确定，其位置不得妨碍交通。

<12> 施工现场及其周围的悬崖、陡坡、深坑及高压带电区等均 应有防护设施及警告标志。

<13> 易燃易爆物品、有毒物品应分别存放在与普通仓库隔离的 专用库内，并按有关规定严格管理，库内配备足够的消防器材。

<14> 认真执行施工组织设计、方案和作业指导书。

<15> 在编制施工组织设计时，必须要有针对性强的安全措施或 编制有关的专项安全技术施工组织设计。

<16> 在场地悬挂“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监 督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面布置图）。

<17> 基本上备齐安全生产用的台帐，制定具体详细的管理办法和 制度。

<18> 对所有进场的施工人员进行安全教育，项目与施工队签定 《安全生产责任合同》，指导施工队配备相应的安全组织机构，并接受项目部安全部门统一管理。

<19> 施工现场周围与外界隔开，禁止非施工人员入内

<20> 冬季施工应先清除操作地点的冰雪，严禁恶劣气候进行施 工，高耸结构的作业要安装避雷设施。

<21> 施工现场必须设总配电箱。配电箱和开关箱的装设环境应 符合下列要求：干燥、通风、常温、无热源烘烤、无液体侵蚀；无严重瓦斯、蒸汽、烟气及其它有害杂质；无外力撞击和强烈振动、防雨、防尘；配电箱及开关箱定期和及时检修。

<22> 施工中应注意以下问题：

（1）上高空作业人员均需检查体格，有高血压、贫血等症的 人严禁进行高空作业。

（2）施工地点的周围划定危险区一般不小于20m。

（3）对施工人员作好安全教育，每天上岗作好安全检查与交 底，戴好安全帽，系好安全带。

（4）要经常保持上下联系设备的正常运转。〈23〉 严格执行安全生产“十不准”规定

（1）不戴安全帽、赤足、穿拖鞋、高跟鞋、裙裤不准进入现 场。

（2）不准现场电气线路不按规定架设。

（3）不设安全网、不扣安全带不准进行高处作业。

（4）不准电动机械设备不按规定接零、接地和无触电保护器。（5）不准各种机械设备无安全装置，带病作业和超负荷作业。（6）高处作业不准沿外架上下人，卷扬机料盘不准上下人。（7）非专职机械工和无操作证人员，不准操作电气和各种机 械设。

文明施工及保护措施

1、文明施工管理目标 严格执行建设部关于现场文明施工及考核办法，创省级文明工地。

２、文明施工及环保措施

〈1〉 现场搭建临时水厕所，建立化粪池，禁止在施工现场范围内随 地大小便违者罚款。

〈2〉 施工污水必须有组织的通过排水沟流入工地临时沉淀池待泥浆 沉淀、溢出清水排入沟渠内，并做到泥浆及时外运。

〈3〉 施工过程中产生的建筑垃圾及时运出场外合适地点。运输车辆 进出现场保持清洁，做到不污染路面。在接近工程移交时，及时拆除施工用机械设备，临时施工用房，移交时做到现场干净。

〈4〉 除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧 油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

〈5〉 使用密封式的圈筒或者采取其他措施处理高空废弃物。〈6〉 采取有效措施控制施工过程中的扬尘，如搅拌机加防尘罩等。

〈7〉 禁止将有杂物及废弃物用作土方回填。

〈8〉 对搅拌机、卷扬机、震动机等施工机械产生的噪音，应采取有 效控制措施，按照市有关环保管理的规定组织施工。

〈9〉 应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。

〈10〉 施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设 单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名，开、竣工日期，施工许可证批准文号等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。

〈11〉 施工现场的主要管理人员在施工现场应当佩戴证明其身份 的证卡。

〈12〉 施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

〈13〉 施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设 置，不得任意侵占场内道路。施工机械进场必须经过安全检查，经检查合格的方能使用，施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。

〈14〉 应该保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状 态；保持场容场貌的整洁。在车辆、行人通行的地方施工，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。

〈15〉 必须执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全 生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底，安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

〈16〉 应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施。周围应当设置遮挡围拦，设置相应的围护设施。非施工人员不得擅自进入施工现场。

〈17〉 施工单位应当严格按照《中华人民共和国消防条例》的规 定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆器材时，应当采取特殊的消防安全措施。

〈18〉 施工现场发生的工程建设重大事故处理，应依照《工程建 设重大事故报告和调查程序规定》执行。

〈19〉 加强教育和协调，土建与安装应紧密配合，互相提供方便，保护好对方和自己的成品，尽量减少凿洞剔槽现象反对只顾自己方便不为他人着想的不文明施工方法。

〈20〉 场内修建的临时道路,素土夯实后上铺8-10cm白灰炉渣，临时道路两侧修筑排水沟道路两侧不准堆放建筑材料和其它杂物。

〈21〉 各分部、分项工程应做到计划供料工作完毕工完料净，施 工现场定期整理、清理打扫,混凝土搅拌机、砂浆搅拌机周围必须每天清理实行挂牌交接班制度,做到三清五好。冬雨期施工措施

1、雨期施工措施

〈1〉 雨期要做好施工现场的排水工作，施工现场地势较低时，周围应设土堤，防止地基内进水，造成钻机倾斜倒塌事故发生。

〈2〉 水泥按不同品种、标号、出厂日期，必须做好先收先用，后收后用，水泥库要加高台，四周有排水沟，保证水泥库不漏不湿。

〈3〉 新浇筑的混凝土，如遇大雨用油毡、草袋或塑料布覆盖，防止破坏水泥表面。

〈4〉 所有的机电设备，要搭设简易棚，防止电机和开关受潮。

〈5〉 雨后有专人检查各种设备、锚固、设施是否松动、变形，发现异常立即处理，对钻机钻位件进行检查，如发现有变形、倾斜、沉陷，应立即加固扶正。

2、冬期施工措施

〈1〉 冬期施工要充分做好准备，认真执行冬期施工规范，落实测温检查、测量记录，做好温度急剧变化报告。

〈2〉 冬期施工中尽量安排在白天浇筑混凝土，以充分选用白天天气温度上升的有利条件。混凝土搅拌用热水，水温控制在50-70℃之间。

〈3〉 混凝土搅拌时间较正常延长不少于3分钟，当天浇筑的混凝土，每天晚上要用塑料布覆盖，在上盖草袋，并拴牢。

〈4〉 冬期施工尽量用木模，施工缝必须留置时，应将混凝土表面凿净，铺同标号的热水泥砂浆一层，然后继续浇筑混凝土。

〈5〉 合理处理冻土，对回填土一定要做好必要的保温措施，回填前必须除净冰雪及冻土层，然后分层夯填，达到设计规定的密实度。

〈6〉 拌制砂浆所用的砂、石不得含有冰块和大于1cm的冻结块，当天用砂当天筛选，防止冻结块混入。

〈7〉 在负温条件下使用的钢筋施工过程中要加强管理和检验，钢筋在运输、加工过程中注意防止撞击、刻痕等缺陷。

6.动火作业风险分析及控制措施 篇六

动火作业风险分析及控制措施 易燃易爆有害物质：

①将动火设备、管道内的物料清洗、置换，经分析合格。

②储罐动火，清除易燃物，罐内盛满清水或惰性气体保护。

③设备内通（氮气、水蒸气）保护。

④塔内动火，将石棉布浸湿，铺在相邻两层塔盘上进行隔离。

⑤进入受限空间动火，必须办理《受限空间作业证》。火星窜入其它设备或易燃物

动火设备切断与动火设备相连通的设备管道并加盲板＿＿＿块隔断，挂牌，并办理《抽堵盲板作业证》。动火点周围有易燃物

①清除动火点周围易燃物，动火附近的下水井、地漏、地沟、电缆沟等清除易燃后予封闭。②电缆沟动火，清除沟内易燃气体、液体，必要时将沟两端隔绝。泄漏电流（感应电）危害 电焊回路线应搭接在焊件上，不得与其它设备搭接，禁止穿越下水道（井）。火星飞溅

①高处动火办理《高处作业证》，并采取措施，防止火花飞溅。②注意火星飞溅方向，用水冲淋火星落点。气瓶间距不足或放置不当 ①氧气瓶、溶解乙炔气瓶间距不小于5m，二者与动火地点之间均不小于10m。②气瓶不准在烈日下曝晒，溶解乙炔气瓶禁止卧放。电、气焊工具有缺陷

动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病使用。8 作业过程中，易燃物外泄

动火过程中，遇有跑料、串料和易燃气体，应立即停止动火。9 通风不良

①室内动火，应将门窗打开，周围设备应遮盖，密封下水漏斗，清除油污，附近不得有用溶剂等易燃物质的清洗作业。

②采用局部强制通风； 未定时监测

①取样与动火间隔不得超过30min，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30min，必须重新取样分析。

②采样点应有代表性，特殊动火的分析样品应保留至动火结束。

③动火过程中，中断动火时，现场不得留有余火，重新动火前应认真检查现场条件是否有变化，如有变化，不得动火。监护不当

①监火人应熟悉现场环境和检查确认安全措施落实到位，具备相关安全知识和应急技能，与岗位保持联系，随时掌握工况变化，并坚守现场。

②监火人随时扑灭飞溅的火花，发现异常立即通知动火人停止作业，联系有关人员采取措施。应急设施不足或措施不当

①动火现场备有灭火工具（如蒸汽管、水管、灭火器、砂子、铁铣等）。②固定泡沫灭火系统进行预启动状态。涉及危险作业组合，未落实相应安全措施 若涉及下釜、高处、抽堵盲板、管道设备检修作业等危险作业时，应同时办理相关作业许可证。施工条件发生重大变化

7.城市安全风险控制措施 篇七

1 影响电气施工的安全风险因素

1.1人力因素。在电气施工当中, 施工人员在认识方面存在不足的情况, 在处理一些施工环节的时候粗心大意, 认为操作过程并无危险。也有些施工人员在处理较为复杂的施工环节之后心理开始放松, 疏于对细节的检查, 造成安全漏洞的出现。专业技能是影响工程施工质量的重要因素, 电力施工现场较为杂乱, 劳动强度也大, 人员流动也较为频繁, 造成施工环境十分复杂, 施工人员的专业技能参差不齐, 有些人员甚至没有电力工作证书, 在施工过程中操作不规范的情况时有发生。

1.2施工材料因素。施工材料是影响施工质量的重要因素。因此, 加强施工材料的选择和保存都十分重要。有些施工工程为了达到控制成本的目的, 就会使材料质量下降。而且在保存的过程中也没有遵守相关规范, 使得施工材料暴露在日晒、雨淋等环境下, 到达一定时间就是造成资料的质量受到损坏, 比如电线表层的绝缘皮裂开, 就会造成安全隐患。

1.3图纸因素。施工人员在施工的时候没有对施工图纸进行全面了解, 而且在施工的时候也没有严格按照相关的规范。电力施工本身十分复杂, 施工的时候如果没有参照图纸就会造成很多不必要的麻烦, 可能出现线路接错等问题, 造成一定危险。

2 建筑工程中加强电力施工安全的建议

2.1提升人员的安全意识。建筑工程中的电气施工本身具备较强的特殊性, 其安全因受到施工中很多因素的影响, 应该组织相关工作人员, 尤其是施工人员知晓预防才是控制安全因素的最好措施, 良好的防范措施可以让各种安全隐患在没有发生之前就被排除, 从而确保电力施工顺利完成。施工部门一定要将预防意识传达给所有工作人员, 让其在施工中时刻保持警惕。施工的各个单位应该在施工之前开展安全意识讨论会议, 就施工过程中可能存在的危险因素进行讲解说明, 尤其是电力施工, 让施工人员了解电力施工中出现错误会导致哪些后果。将电力施工安全常识印制成为宣传手册发放到相关工作人员的手中, 让其学习其中的内容, 还要派人定期考核安全常识的内容, 切实提高相关工作人员的安全意识。管理人员应该重视安全工作, 将安全施工的精神逐层下达, 各级工作人员也会对安全问题产生必要的重视。

2.2完善安全制度。在电力施工开始前, 制定相关的安全制度, 明确各个施工区域的安全负责人, 准确划分其权利和责任, 如此在电力施工开展过程中, 一旦发生安全事故, 立刻就可以找到负责人。如此规定可以让相应的安全负责人在施工过程中秉持认真负责的态度, 很大程度减少了安全事故发生的几率。也要对那些在安全风险控制中表现较为良好的工作人员进行奖励, 激发起其在安全工作中的积极性, 树立起安全防范工作的榜样, 带动其他工作人员一起以积极的态度投入到安全风险控制工作之中。还要在制度规定对那些违规操作的人员进行必要的处罚, 让其他工作人员知晓违背规定需要受到相应的处理。电力施工要严格按照图纸的内容进行执行, 也要严格参照图纸中标注的施工规范, 一旦发现施工没有参照图纸的行为, 应该予以警告, 如果再次发现就要严厉惩罚, 确保施工过程能够严格遵守图纸的规范。还应该对材料的采购、选用、保存、验收等环节进行规定, 确保材料质量符合施工要求。

2.3组织专业培训。组织安全管理和施工人员的安全培训活动。将安全施工的各种理论知识印制成教材发放给参与培训的工作人员。邀请专业技能高、掌握理论较为丰富的专业人员担当讲师。讲师要对电力施工的实际情况进行全面了解, 知晓各个环节中出现的问题, 并总结出必要地建议讲解给学员, 让学员们知晓如何在出现问题的时候进行处理。在学习理论知识之后, 讲师应该安排学员进行面对面的讨论。每个学员都要表达自己的观念, 与其他学员之间实现良好的交流, 彼此印证对方的观念是否正确, 吸收对方的优点, 达到取长补短的目的, 如此就能够促使学员的整体水平得到提高。讲师还要阻止施工现场模拟, 将一些可能出现的关键安全问题进行实际模拟, 让学员们可以在实际操作中应用所学的理论知识, 并在模拟中增强自己处理安全问题的能力, 还可验证所学的理论知识与实际操作间有何差别, 进行总结和区分之后, 会让理论修养和专业技能同时增高。还要邀请专家学者开展讲座, 让学员们接受电力安全施工的最新理念, 如此才能进一步巩固之前所学习的内容。经过这样的培训之后, 相关工作人员的理论修养和专业技能都能得到较大的提升。

2.4做好防雷接地工作。在工程电气施工中, 防雷接地工作中存在的安全风险较多, 所以在严格遵守施工规范和管理制度的基础之上, 还应该让防雷接地工作达到严谨的状态, 对各项焊接工艺也要严格参照相关标准。将配电室、电梯和弱电机房等场所和设备的接地线路焊接成为一个具有系统性的网络, 如果与电力施工的实际要求之间存在一定距离, 可以适当地增加人工接地极, 并在电气井中以垂直和水平的角度各安置一条40×4mm规格的热镀锌扁钢。在此过程中, 需要注意保持接地扁钢的焊接具备可靠性。此外, 建筑物内的混凝土柱和剪力墙中的主筋都可以成为防雷下引线, 可以将工程建筑基础底梁里面的2根主筋以焊接技术, 使其被焊接成基础接地网, 然后在室外地面2m左右的距离安置防雷测试盒, 整体形成通畅的电气通路。在这个过程中, 相对于屋面较为突起的金属通风管道、部件和避雷带等部分, 都应该对其焊接进行全面分析检查, 确保焊接工作能够满足实际需求, 具备较强的可靠性, 也要在屋顶安置避雷针当作接闪器, 屋顶的避雷带也具备相应的功能。室外处于风吹雨淋的环境下, 应该对各个焊接点都实施相应的防护, 涂抹沥青防止其发生腐蚀。

3 结论

在实际工程施工中, 电力施工是其重要的组成部分, 其施工质量会对整个工程的施工质量产生重要影响。电力施工本身存在各种安全风险, 不及时进行控制就会造成严重后果, 因此, 应该实施必要的措施进行风险控制。应该提高施工人员的安全意识, 制定相关的安全制度, 明确安全责任, 让相关的工作人员能够自觉遵守规定, 顺利完成电力施工。

参考文献

[1]汪强.浅谈建筑工程施工项目管理工作[J].甘肃科技纵横, 2014 (7) :226-228.

[2]吕玉影.浅谈建筑工程电气施工质量控制与管理[J].门窗, 2012 (9) :128-129.

8.关于电费的营销风险控制措施 篇八

一、电费风险的分析

1、控制电费风险的方法

在电力企业中，评估电费风险的方法非常多，用来对电费风险进行评估的手段也是多种多样的，比如：在评价时可以运用情境分析的方法、对层次进行分析的方法、还可以利用风险图对电费风险进行把控、或者使用模糊综合的评价方式也是控制电力风险的很好方法。供电企业在控制电费风险方面的解决问题的方法相对比较单一，但是电费风险的来源角度却非常多，这种现象主要是受到了用户数量的影响。而在电费风险中企业所损失的电费，决定了供电企业对风险承担的情况。由于用户的种类不同，所以不同用户对电力企业承担到的风险影响是不同的。所以，电力企业应当全面的站在整个用户群体的角度出发来看待整个营销的过程。

2、风险的构成要素

在整个电力企业的营销过程中，电费的风险作为其主体贯穿于营销的整个过程之中，这整个过程主要由：电费安全方面的风险、业务在进行扩展时的管理、系统自动化的使用以及服务中产生的风险等等因素组成。

在一般情况下，由合同签订时的风险、用电项目审核时的风险以及在进行资料管理时的风险所组成。在电力企业对用电项目进行审核的过程中，会出现一些申请手续不合法的现象，或者是在申请过程中，一些项目受到了明确的禁止，在遇到这种现象时，应当严格的按照相关规定进行处理，终止申请。虽然应该按照以上的正确方法操作，但在实际操作的过程中，供电部门如果对这些操作没有照章办事，或者没有经过严格的审查，对此项环节没有进行合理的把握，就会造成电费风险隐患的发生。在对资料申请表进行审核的过程中，供电部门应当把提供资料的申请主体与所提交的电费资料进行核对，检查主体之间的一致程度，如果主体之间出现了不一致的现象，就不应当授予其申请的资格，这样将隐患进行提早防范，可以大大的减少在后期发生一系列的纠纷。企业在对电力的业务扩展方面的资料进行核对和管理时，如果出现管理资料不合理的现象也会对电费风险埋下隐患，这种不合理的管理主要表现为，管理的资料并不完善，如果在这种情况之下，供电的企业与用户之间产生了一系列的纠纷，在需要用到资料中的原始资料时，却出现了原始资料不能满足需要的情况，在结算电费时就会出现一系列的差错，这些差错在很大程度上都会造成供电企业的损失。如果站在合同签订的角度来看，其风险就主要体现在合同是否已经完全的签订了，如果用户与供电部门的所签订的合同内容并不详细，或者是供电方与用户并没有真正的签署合同，都会造成在缴纳电费时出现回收问题或者计算困难等问题，这些问题都有可能在实际生产中，造成电力企业的电费风险。

二、电费的风险管理的具体措施

1、电费风险控制的手段和基本策略

社会在不断的发展，电力企业在发展过程中也要与时代的变革和科学的发展想贴合，为了能够更好的跟上时代的步伐，电力部门开始对自己的营销手段以及生产手段进行了全方位的转变，不仅如此，许多企业还在企业内部，对企业的结构进行了深层次的转变。电力部门属于是可以营运的部门，所以只有电力部门不断的对自身抵御外界冲击和外界风险的能力进行提升，才能在运营过程中更加有效的防范电费风险。在一个电力企业中，企业主要的运转费用都来自于电费的管理和电费的回收，所以如果电费出现风险将会给整个企业都造成很大的危机，抵制电费中的风险成为了电力企业中至关重要的一个环节。只有从风险把控的角度入手对电费风险进行合理的管理和控制，才能把握住电费企业的重要资金。

2、构建电费风险内部控制体系

电力企业在进行电力营销的过程中，管理的风险要居于电费风险控制体系中的首要地位，在这个体系中，具有能动性因素的主体就是人，在不同的情境下，在特定的环境中，对风险体系是否能够有效的控制都要取决于人，人在风险把控的这一环节也非常重要，所以，只有对电力企业的业务、技术、员工等，要素进行严格的控制，或者掌握，才能降低风险存在的隐患。

3、电费预付费系统

为了减小电力企业的的电费风险，还可以采取电费的预付费，在电力企业中应当有超前的意识，引入WY电费预付费系统、红外电费预付费系统，如果在企业中大量的使用这些先进的科学管理技术，让大量客户进行电费的预付费，可以在很大程度上减小企业的电费风险，使收不到电费或者拖欠现象得到了降低，从而使企业的利益得到了很大程度上的保证。

4、电费系统与银联进行合作

在电力企业的工作过程中，还应当多动脑筋，多与实际情况进行联系，在实际工作过程中，将电费的缴费与银联进行合租，这在很大程度上方便了用户电费的缴纳，用户的使用得到了方便，用户的满意度也将有所提高，这样电费的风险也就得到了减少，保证了企业的利益。

三、结束语

在电力企业的所有风险中，电费风险是最主要的风险，要想控制好电费的风险，首先要从电费最基本的策略入手，也就是要找到用来防护电费风险的基本手段和策略，只有这样才能很有效的减小电费风险的转移，从而使企业在面临风险时的损失得以降低。工作人员也应当在施行这些策略时，准确的运用相关的业务和技术，从而达到合理的数据协作。在对电费风险进行控制时，应当建立相应的电费风险控制体系、使控制电费风险的措施和手段得以完善，这样才能更加有效更加科学的减少电费风险的发生，最终实现电费的回笼，并且保证电力企业的经济效益。

参考文献

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[2]王晓燕.以科学的可持续发展观打造城市分行核心竞争力——中国工商银行深圳分行新时期业务发展与风险控制的实践与思考[J].中国城市金融，2005年5期.