国家安全论

国家安全论（精选10篇）

1.国家安全论 篇一

学生安全征文:论安全

一个寒冷的冬天，一只青蛙跳进了盛有温水的铁锅里，而铁锅下正在生起着小火，刚开始时，青蛙还悠然自得，认为自己找到了一个好归宿，沾沾自喜，无比的自豪。随着时间的推进，等到发觉不妙时，它的体能已随着水温的升高而耗费殆尽，最后，也跳不出来。

这个故事可能很多人都看过，但是它其中的寓意是很深刻的，我们不能因为一时的舒服而忘记了这本身本就是危险的，第一、青蛙的场所本该在水塘或禾田之中，而它却跳进了本不该它去烧烤着的铁锅里，是“违章”；第二、面对正在升高的温水而悠然自得，对可能导致的灾祸估计不足或根本未察觉，是“麻痹”；第三、身处险境而不自知，是对生命的“不负责任”，最终等待它的结局只有一个——死亡”。

一个小故事便道出了如此的道理，我们再看一个真实的事件，看看它其中的深意有多少。

走在男孩面前的是一位活蹦乱跳的女孩，头上扎着一对粉黄的蝴蝶结，身穿一条漂亮的白纱裙，正准备过马路，绿灯停了，红灯亮了，男孩立刻停在马路边，小女孩却飞快地向前冲。说时迟，那时快，一辆汽车正像箭一样向小女孩驶来。司机来不及刹车，“嘭”的一声，小女孩躺在地上，鲜血染红了白纱裙，是那么令人眩目。她“睡着”了，永远不会醒来了……

她妈妈闻声赶来，看到女儿冰冷的尸体，她失声痛哭，含着眼泪说：“我的宝贝女儿啊，我只有你一个女儿。你去了，我该怎么办？你快醒来。”随后，她妈妈当场昏倒了。交通事故是那么可怕啊，一刹那间，就夺走了人的生命。

这个是一个网络上盛传的故事，交通事故时时刻刻都会发生，它就像颗威力十足的炸弹，一时大意，这颗埋伏在我们生活中的炸弹就会爆炸，炸得家庭破碎，炸得人心悲苦。

在那对可怜的母女俩身旁回到这里，心中很沉重，虽然过了那么久了，但其中的悲伤依旧让我不由得一阵心酸，不是我干的，但却依然感觉对不起她。

寓言让我们从“梦”中惊醒，真实的故事让我们悲伤万分，就是这些事情，每一个都有它的意义，提到安全就必须要说食品安全。

俗话说：“民以食为天”。思想，说得通俗一点就是人们每天吃的和喝的，它是人类赖以生存的物质。食品的质量决定了人类生命的质量。因此，食品必须是安全的并且有益健康的。你也许会感到奇怪，绿色食品不就是那些绿色的蔬菜、水果吗？怎么连奶粉、饮料之类也成了绿色食品？其实，绿色食品是指安全、营养、无污染类食品。那绿色食品的标识图案告诉我们，绿色食品出自纯净、无污染的环境，能给我们带来勃勃的生命力。

孔雀石绿是人工合成的有机化合物。其生产是由1摩尔分子的苯甲醛（Benzaldehyde）和2摩尔分子的二甲苯胺在浓盐酸混和下，加热缩合成隐色素碱（Leuco base），在酸性条件下加过氧化铅使其氧化，并在性液中沉淀出色素碱。它属于三苯甲烷型的绿色染料。

孔雀石绿是有毒的孔雀石绿是有毒的三苯甲烷类化学物，既是染料，也是杀菌剂，可致癌。国家明令禁止添加。

中国青年网环保频道讯 9月2日，成都市食品药品监督管理局发布今年第2期餐饮服务食品安全监督抽验结果公告，在对鲜活水产品和餐饮具的检测中，滋滋烤鱼的一批草鱼却检测出了孔雀石绿这种物质，虽然已经把这批草鱼回收，但是它的影响是很大的，很多人因此不再去哪里吃饭，使得滋滋烤鱼的营业额大幅下降。我也不敢去吃了，真是喝开水都致癌啊！

安全在方方面面都存在，正因如此，更需要我们去关注，去寻找，去排除隐患，居安思危，在安全的环境中做好完整的防范，遵守交通规则，为保护自己的安全，未雨绸缪!

牟臻

2.国家安全论 篇二

我们进行安全监察的目的, 在于依照有关煤矿的法律法规, 运用法律手段, 及时发现和消除现场的事故隐患, 保证煤矿实现安全生产。但是, 我们煤矿安全监察员不可能时时刻刻都盯在现场, 实现煤矿的安全生产最主要的还是依靠企业自身加强企业的安全管理。因此, 必须着力于构建企业安全生产的自我约束机制, 充分调动和挖掘企业搞好安全生产的内部潜力。

2. 煤矿安全监察与安全管理的关系

通过我们的安全监察发现, 国有重点煤矿的安全管理机构比较健全, 安全生产责任制等管理制度比较完善, 相对来说, 安全管理水平比较高, 但与国外相比仍有很大的差距, 特别是职工的安全意识、技术素质比较低下, 安全装备水平普遍较低, 煤矿企业领导的管理水平大多数还停留在计划经济时期的粗放型管理水平上, 难以适应现在安全形势的发展;与国有重点煤矿相比, 地方煤矿, 特别是乡镇煤矿在安全管理方面, 是比较原始的, 一些乡镇煤矿甚至没有起码的安全管理机构和安全管理人员, 在安全管理制度上, 有的甚至是空白, 在装备上有的还停留在非常原始的生产水平上, 在职工的素质方面, 大多数是临时工、季节工, 职工的安全意识和技术素质非常低, 煤矿企业管理人员的管理水平也相当落后。试想, 处于这样的煤矿企业管理水平, 如果煤矿的安全执法监察不与企业的安全管理相结合, 单纯的安全执法力度再大, 也无法实现煤矿安全的根本好转。

对于煤矿安全来说, 煤矿安全监察与煤矿企业的关系, 是外因和内因的关系。提高煤矿的安全生产水平关键的因素在于煤矿企业本身。这是因为:一是煤矿是安全生产的主体, 安全贯穿于煤矿一切生产活动之中, 所以说日常的安全管理决不能脱离企业的经营活动而独立存在, 也就是说煤矿的安全管理水平提高了, 安全生产水平才会有提高;二是搞好煤矿的安全生产在于企业是否有完善的管理制度, 也就是说煤矿是否有安全生产的自律意识, 完全依靠外部的监督, 自身没有安全的自律意识, 是不会搞好安全生产的;三是煤矿生产的主体是煤矿职工, 因此职工是否有较高的安全意识、技术素质成为搞好煤矿安全生产的关键。煤矿安全生产活动的实质是同井下现场的各种自然灾害和违章现象作斗争, 提高职工的自身素质, 建立安全生产自我约束机制, 提高每一个职工的安全意识是实现安全生产的关键;四是在安全生产管理中, 起决定性因素的也是最为基础的是企业安全管理机构是否完善, 管理层是否具有现代化的管理意识, 只有企业具有完善的安全管理机构, 领导层具有较高的安全管理意识, 企业的安全管理水平才能提高;五是现场的装备水平也对煤矿安全生产起到了极为关键的作用。

煤矿安全监察不仅可在现场及时地发现和消除事故隐患, 制约煤矿的违法行为, 而且要通过行政执法, 依靠法律手段, 强制性地促使煤矿建立健全各种安全生产责任制, 完善管理机构, 加强考核, 加大对煤矿的安全投入, 提高煤矿的装备水平, 加强对职工的安全教育, 提高职工的安全意识和技术素质, 从而提高煤矿安全管理水平。所以说煤矿安全监察作为外因对于煤矿安全生产实现根本性的好转将起到不可替代的作用。

3. 加强安全监察促进煤矿安全管理水平的提高

(1) 严格监督监察各项安全生产管理制度的落实。煤矿安全生产责任制是煤矿的各级安全生产管理者落实党的安全第一的方针和有关煤矿法律法规的责任制度, 是企业的一项最基本的责任制度和所有安全管理制度的核心, 它的建立健全和考核落实, 使党的安全生产方针和有关煤矿法律法规在现场得到正确答案, 它使每一个管理者明确了安全管理责任, 增强了安全管理的责任心, 能够真正做到依法办矿、依法管矿;业务保安责任制和岗位责任制是煤矿的专业部门和个人根据部门和个人专业的范围, 在制度上确保专业范围安全生产的责任制度, 如果部门业务保安做得好, 每一个人在岗位上都能够按章作业, 每一个专业都能够得到安全生产, 那么全矿也就做到安全生产了;事故隐患排查与治理制度是落实“预防为主”的重要基础工作, 它要求每一个专业和部门在一定的时间周期进行生产现场的事故隐患排查与治理工作, 各专业和部门在一定的时间内根据排查出的事故隐患, 制定措施, 落实时间、资金、人员、责任, 限期整改, 并进行验收, 使事故隐患真正消灭在萌芽状态之中;事故责任追究制是发生事故后对事故责任者根据责任的大小进行责任追究的制度, 它促使煤矿管理者增强责任心, 使管辖范围内的安全工作达到标准要求, 实现安全生产。

(2) 监督监察现场生产情况。煤矿安全管理的结果反映到现场, 就是现场是否具有较好的工程质量和完善的安全设施, 职工是否具有较高的安全意识和技术素质, 一句话, 现场是否具备安全生产条件, 有关煤矿的法律法规是否真正落实到现场。当然在现场的安全监察过程中, 会发现事故隐患和违反法律法规的现象, 要及时消除事故隐患, 制止违法行为, 防止事故的发生。

3.论美国国家安全战略的第三支柱 篇三

关键词发展援助3D战略反恐战争援助钻石全球治理

引言

将对外发展援助纳入国家安全战略的整体设计并不是美国的首创，在加拿大、英国、荷兰等具有后工业化特征的国家，践行3D安全战略已经走过十余年的路程。所谓3D指的是外交（Diplomacy）、发展（Development）和国防（Defense）三个词的英文首字母缩写。其中发展指的就是以援助为手段促进欠发达国家的发展，从而消除流行性疾病、恐怖主义、跨境有组织犯罪等非传统安全的隐患。M. G. Manwaring， Defense， Development， and Diplomacy （3D）： Canadian and U.S. Military Perspectives， Strategic Studies Institute， U.S. Army War College， 2006， pp.1-4， http：//www.strategicstudiesinstitute.army.mil/pdffiles/PUB732.pdf，访问日期：2014年3月24日。一般情况下，发达国家会将官方对外经济援助中专门用于“促进发展中国家的经济发展与社会福利”的那部分称为官方发展援助（ODA）。英国、荷兰等国3D战略中的“发展”也主要是以ODA形式实现的。美国是世界上最早开始大规模、制度化提供发展援助的国家，援助也在促进美国国家安全方面起到了积极作用。但正式将“以援助促进发展”以官方文件形式确定为国家安全战略的“支柱”（pillar），是在“9·11”事件发生以后。此前，克林顿政府认为“保持强大军事实力、促进经济繁荣和推进全球民主化与人权”是美国安全战略的三大支柱。参见A National Security Strategy of Engagement and Enlargement， February 1995， Preface， http：//www.globalsecurity.org/military/library/policy/national/nss-9502.pdf，访问日期：2014年3月24日。2001年以后，美国开始重新重视对外援助，逐渐将促进欠发达国家的发展视为外交和国防之外美国国家安全的第三支柱。

从“9·11”至今十余年来，美国对外发展援助的份额和总量明显上升，其战略性作用越来越受到重视，其背后折射的则是美国新保守主义受挫和国家实力下滑，以及由此带来的外交、安全政策多元化选择，同时也反映了发展问题本身的重要性。

一、 “9·11”后美国对外发展援助再度兴起

在20世纪90年代，美国对外经济援助陷入了一个低谷。一方面，苏联解体使得许多服务于美国遏制政策的经济援助失去了活动空间;另一方面，在布什政府后期，美国经济增长乏力，政府和国会都将注意力转移到国内。“美国优先的反弹使得反对对外援助的声音超越了党派和意识形态分野。”Zeuli and Ruttan， “U.S. Assistance to the Former Soviet Empire： Toward a Rationale for Foreign Aid，” The Journal of Developing Areas，Vol.30， No.4， Jul.1996， p.502.致力于改善国内经济情况的克林顿政府出台了更加谨慎的对外援助方针，提出对外经济援助“要清楚地看得见美国的利益;要明确代价;要明确达成目标的可能性及效果;要明确卷入、撤出的时间及方式等”。楚树龙：《克林顿外交战略和中期选举后美国外交趋向》，载《世界经济与政治》1995年第5期，第60页。美国对外经济援助的经费在整个20世纪90年代呈下降趋势，出现了援助疲劳现象。经援总额从1991财年即1991年10月1日至1992年9月30日。的183.69亿美元下降到1997财年最低的130.65亿美元。数据来源：US Overseas Loans & Grants [Greenbook]， http：//gbk.eads.usaidallnet.gov/，访问日期：2014年3月25日。其中官方发展援助（ODA）从1992年的173.43亿美元下降到1997年的92.21亿美元，2000年恢复到127.19亿美元。数据来源：OECD援助数据库，http：//stats.oecd.org/index.aspx#，访问日期：2014年3月25日。此外，援助效果的不尽如人意也是美国削减援助经费的原因之一，一些受援的非洲、拉美国家不仅没有实现经济社会的发展，甚至比此前更加贫困，这使许多人对援助失去了信心。

4.国家安全论 篇四

兰州乡村路尚东东

生命，是美好而脆弱的，对于每个人都是宝贵的，我们的安全意识一定要提高，不要使它有不必要的危险，至少使生命活的更有意义。

生命的意义在于什么呢，太史公有言，人固有一死，或轻于鸿毛，或重于泰山。是的，生命的意义，在于你失去的生命创造的价值。每个人的生命都是自然的奇迹，提高个人的安全意识，就是使你的生命不要无价值的逝去。珍惜生命的美好，让安全第一不再是句空话，让安全意识充斥你的生活，让你的生命活出应有的精彩。

提高安全意识，并请你牢牢记住，你的生命不应该毫无意义的逝去，不应该仅仅是增添一个反面教材。你要牢牢记住，你的`毫不珍惜的生命，有的人却遗憾的再也不能拥有。

谁都知道生命宝贵，谁都知道兵凶战危，战场上枪林弹雨会死人。可是抗日战场，无数仁人志士献出自己宝贵的生命抗击外辱；可是抗美援朝，无数子弟兵前赴后继挑起脊梁；可是万里边防，无数可爱的人在用胸膛铸起城墙……。你在各种安全教育的洗礼下不以为然的时候，你可曾知道有这么些人，他们什么都知道，他们也想享受安全的生活，可是为了民族和国家的强大他们抛下了自己的安全。当你在享受强大的国家庇护下的时候，你又有何种理由不去好好珍惜，那是无数的生命与鲜血，才能让你在这大言不惭的说着要珍惜的生命，你的生命从来都不只是属于你自己的，你还要替他们好好活着，替他们默默看着，告诉他们，如其所愿，这国富民强，这江山似锦。

谁都知道生命宝贵，谁都知道洪水危险，可是98抗洪我们的子弟兵却用血肉之躯铸成钢铁的堤坝，洪水褪去了，无数的人于水底长眠，他们用生命去践行了入伍军旗下的誓言；谁都知道非典危险，可是无数的医务工作者舍生忘死抗击非典，非典战胜了，无数的医务工作者躺在了鲜花里，告别了他们热爱的工作与世界；谁都知道地震危险，可是每次地震，无数的子弟兵一声令下，无惧无悔的奔赴灾区，无数的党员挺起脊梁担负责任，不能忘得是党旗、军旗下的誓言……。你在各种安全教育的洗礼下不以为然的时候，你可曾知道有这么些人，他们什么都知道，他们安全意识很好，可是为了民众的安全抛下了自己的安全。你在享受着安定生活的时候，你又有何种理由不去好好珍惜，那是无数的生命与鲜血，才能让你在这大言不惭的说着要珍惜的生命，你的生命从来都不只是属于你自己的，你还要替他们好好活着，替他们默默看着，告诉他们，如其所愿，这国泰民安，这江山如画。

5.论食品安全 篇五

食品安全是个综合性概念，具有社会学、政治学、经济学和法律上的考量。它首先客观

反映的是在种植、养殖、生产加工、销售、消费等环节的食品卫生、质量和营养等相关方面的内容。作为社会学概念的食品安全主要是指社会治理。作为政治概念的食品安全，是政府

对社会最基本的责任和必须做出的承诺。作为法律概念的食品安全，国际上从社会系统工程

建设的角度出发，正逐步以食品安全的综合立法替代卫生、质量、营养等要素立法的趋势。

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出，要切实“加强食品、药品、餐饮卫生监管，保障人民群众健康安全”，并将此作为社会事业建设的重要内容，这

对政府食品监管工作提出了明确要求和基本目标。党的十六大报告明确提出，要“健全现代

市场经济的社会信用体系”，这是我国完善市场经济体制、构建和谐社会的重要基础之一。

市场经济的实质就是信用经济，良好的社会信用体系是建立和规范市场经济秩序的重要保

证，是促进经济健康持续发展的先决条件，同时也是社会不断进步的重要标志。加快食品安

全信用体系建设，不仅是维护广大人民群众身体健康和生命安全的需要，也是构建和谐社会、实现经济社会可持续发展的重要基础设施和支撑系统。

长久以来，食品饮料行业以其确定的稳定性增长特征一直被市场誉为典型的防御性品

种，然而这次三聚氰胺事件使得食品饮料这样传统的防御型板块遭受了重创，蒙牛复牌第一

天竟下跌60%。这样的危机，暴露出食品安全性问题已然成为这类公司最大的不确定因素所

在。危机背后，消费者需要更加谨慎的选择食品；对于投资者，是否可以从另一个角度更加

清醒的思考和挖掘事件背后折射出的新的投资视角；而对于政府机关来说，是否也同样得到

一些应该注意的问题呢。

对于投资者们应该清醒的认识到，食品安全像我们看好的环保节能概念一样，蕴藏着长

期的投资机会。从A股投资机会来看，食品安全可追溯到食品加工业的上游，可谓抓安全

性必然从源头抓起，源头有很多种，其中畜牧养殖业就是食品源头的重要一环，例如加强动

物疫病的防疫，杜绝有害的饲料添加剂等，由此我们联想到，像疫苗兽药等行业也许值得市

场更多的关注。另外从安全性角度看，规模化养殖必然是未来的趋势，由于我国畜牧业规模

化养殖比例较低，导致牲畜安全性存在隐患，未来随着规模化养殖的推广对疫苗、兽药等的要求会更加高，因此相关行业的增长前景值得长期看好。所以投资者们可以做好在这方面的企事业投资。这样既有利于自身，同样也保证了消费者的安全。

俗话说“政以民为本，民以食为天，食以安为先”所以对政府而言食品安全与否将直接

关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。因此食品安全监管责任重于泰山，做

好食品安全工作意义重大。现实生活中个别食品生产经营企业，利欲熏心，不按标准生产甚

至在食品生产中掺杂使假、以次充好，尤其是滥用食品添加剂和非食品原料加工食品的问题

非常突出。例如,液态奶检出三聚氰胺事件, 美国“花生酱事件” 致癌大米、双氧水鱼翅、进口奶粉被污染和亚硝酸盐超标、瘦肉精、结核奶、金华火腿添加敌敌畏、毛发酱油、农药

残留超标的蔬菜以及食品未标注转基因标志,等等,使庞大数量的国内外消费者安全权益受到

了极大伤害，也间接影响到中国食品工业的出口。从实际情况看，这些问题主要并不是因为

这些企业的生产技术条件落后所造成的，而是少数生产经营者丧尽天良，见利忘义，造假售

假所致。要从根本上解决食品安全问题，必须从最基础的、最根本的建设抓起。从而我们应

该建设一个食品安全信用体系, 通过相应的制度规范来培养食品生产经营企业遵纪守法 ,从

6.国家安全论 篇六

那么，怎样才能提高职工的安全意识和安全素质呢？我认为，要着重做好以下三个方面的工作。

一、建立健全企业各项安全管理规章制度

俗话说：“没有规矩，不成方圆。”在生产过程中，企业所制定的各项安全管理规章制度直接制约着从业人员生产活动的一举一动，我们要充分利用各种管理制度来约束从业人员在生产过程中的实际行为，以此加强他们的自我保护意识、自我防范意识，从而增强职工的安全意识、安全素质。一是要建立明确的企业安全生产责任制，把安全生产的任务层层分解，责任到人，不留死角。企业主要领导作为本单位安全生产第一责任人，要充分理解“安全责任大于天”、“安全也是政绩”的内涵，要自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针政策，要严格遵守国家的法律法规，在任何情况下，都要把安全生产放在第一位。二是

要建立起一整套可操作性强的安全技术操作规程。要根据企业所从事工作内容的实际制定出本单位各岗位、各工种的安全技术操作规程，例如我单位要制定《钻探工程安全技术操作规程》、《钻探工安全技术操作规程》等，这些规程对从业人员所要掌握的一些必要的安全常识、安全规程作了严格的规定，从业人员要认真地理解和掌握，在日常工作中，必须严格按照规程所要求的去做，来不得半点马虎。三是要有一套明确的安全生产奖惩制度。虽然有了安全生产责任制和安全技术操作规程，但如果落实的不严、不到位，那这些制度就将成为摆设，发挥不了作用，所以必须加强安全生产的奖惩力度，把安全生产与职工个人的经济利益直接挂钩，促使职工在平时的工作中自觉遵守各项安全管理制度，增强安全意识。

二、加强安全教育力度

健全了各项安全管理规章制度和安全技术操作规程，下一步就要把这些关于安全生产方面的知识内容融入到职工的头脑中去，而安全教育就是实现这一目的的重要手段。安全教育的内容主要包括四个方面。

1、安全思想教育。党和国家的安全生产方针、政策，安全生产法律法规的教育。企业要大力开展安全思想宣传教育，创造良好的安全文化氛围，通过安全会议、安全知识竞赛等多种形式组织职工学习安全法律法规，通过张贴安全宣

传画、标语，使职工认识到党和国家对安全生产的重视。

2、安全生产知识教育。包括：企业基本生产情况、工艺流程、设备性能、安全生产规章制度、设备的基本情况和安全注意事项、高空作业、个体防护用品使用、用电安全知识等、岗位安全技术知识，即某一工种必须具备的安全技术知识、安全操作规程、标准化作业程序、事故易发部位，紧急处理方法等教育。

3、安全技能教育。安全技能是从实际生产过程中总结提炼出来的，一般情况下以学习、掌握“操作规程”等来完成，有时通过教育者的言传身教来实现。

4、事故案例教育。事故案例是进行安全教育最具有说服力的反面教材。运用本单位，特别是同工种、同岗位的典型事故案例进行教育，可以使职工更好地树立“安全第一”的思想，总结经验教训，制定预防措施，防止再发生类似事故。

通过对职工进行安全教育，使他们从思想意识上真正认识到安全生产的重要性，明白什么是安全，怎样做才能保证安全，在个人意识上真正实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”，从“被动安全”到“主动安全”的转变。

三、坚持“四不放过”原则，增强职工安全意识

“四不放过”原则，即对发生的事故原因分析不清楚不放过；事故责任者和职工没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过；事故责任者没有受到处分不放过。在对职工进行事故案例教育时，“四不放过”原则能起到很好的效果。一是可以查清事故发生的原因，事故发生在哪一层、哪一个环节上，是人为造成的还是设备隐患造成的，确保职工在以后的生产工作中知道应该怎样做，以避免类似事故的再次发生。二是可以对不利于安全生产的条件进行及时整治，采取有效地安全防范措施避免类似事故的再次发生。三是可以使事故责任者受到深刻教育，使他们从思想深处认识到自己的过失，知道违反了什么操作规程，为什么会违反，以及在以后的工作中怎样对待，从而提高全体职工的安全生产意识。四是可以在事故责任者受到处罚的基础上，教育其他职工，使他们明白企业制定的各项操作规程及规章制度都是用血和泪的教训总结而成的，所有职工必须坚决服从，违反必将造成事故伤害，在此基础上进一步提高职工的安全生产自觉性。

7.论煤矿安全评价 篇七

在我国死亡数据统计中, 除交通事故外, 数煤炭行业事故最多、伤亡最大, 每年的伤亡统计接近1万人, 占国内工业伤亡的六成以上, 远高于其他国家。同时, 据相关资料统计, 我国煤矿尘肺病患者已经突破17万, 死亡人数也突破5万人, 如此之多的煤矿事故, 给煤矿企业员工带来很大的痛苦, 同时也造成了国家极大的经济损失。煤矿每发生一起事故, 都要支付相关数目的一堆费用。因此, 尽早的开展煤矿安全评价, 预防和控制各类事故的发生, 保证人民群众的生命安全, 是势在必行的。

1 煤矿安全评价的目的和意义

安全评价工作是我国相关研究人员经过不懈的探索, 在总结了相关的经验教训后, 结合我国安全生产管理方面的实际情况, 找到的符合我国国情的能有效解决煤矿安全问题的有效的路径。安全评价是以系统工程理论为基础, 运用科学、适用的定量或定性的评价方法, 对煤矿存在的危险因素和有害因素进行识别、分析和评估, 并提出合理可行的安全技术和安全管理对策。其目的是为煤矿安全生产提供方便, 同时也为相关安全监管部门实施管理提供依据。

开展煤矿安全评价, 不仅能通过改变煤矿安全状况来确保煤矿职工的安全和健康, 而且还可更好的加强煤矿安全管理, 预防和减少各类煤矿安全事故的发生。开展煤矿安全评价, 可以通过一定科学的方法来确定被评价矿井的安全等级和事故率的大小, 从而发现安全工作的主攻方向, 以此提出相应的对策方法, 把生产过程中的安全隐患控制在萌芽阶段, 减少事故的发生。

2 安全评价的现状

目前对煤矿的安全评价大多数是现状评价。安全评价方法有定性和定量安全评价法。但是由于我国煤矿安全评价工作正处于发展规范阶段, 没有大量的实验结果和事故统计资料, 因此, 现阶段的煤矿安全评价多是根据过去的经验, 对煤矿生产系统的瓦斯温度、员工能力和综合管理等各方面的情况进行定性分析, 得到的评价结果随意性比较大。同时, 煤矿安全评价采用的评价方法也比较单一且有些方法本身并不适应复杂多变的煤矿生产系统, 如安全检查表方法, 层次分析法, 因子分析法等方法均存在一定的局限性, 煤矿安全评价检查的标准依据则是《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿操作规程》和一些技术上的标准等。

3 安全评价存在的问题

3.1 评价机构人员素质有待提高

安全评价的结果与评价人员对被评价对象的认知程度以及自身的能力等方面有着密切的联系。有些评价人员本身对煤矿生产就不熟悉, 如何得出比较客观的结论?只有理论功底扎实且经验丰富的安全评价人员, 才能得心应手地合理选择相关得安全评价方法, 从而得出正确的评价结论。

3.2 安全评价标准有待完善

安全评价工作是一个复杂的过程, 它涉及包括自然科学、管理学等一系列科学的相关知识;这需要安全评价的相关人员在不断实践的基础上, 建立更加完善和严密的科学理论体系。目前为止, 全国各省的评价体系, 基本上很难满足安全评价的大部分要求, 因此, 评价标准的完善, 是解决安全评价问题的基础。

3.3 安全评价方法有待完善

目前存在的安全评价方法主要有经验分析法、事故树分析法、因子分析法、层次分析法等, 这些方法大多存在一些不足:一方面, 煤炭行业是多种影响因素交互作用的整体, 而大多文献中只考虑其某一影响因素, 因此评价指标不够全面;另一方面, 现有文献中的定量模型自身也存在一些不足, 如模糊评判法不符合“ 非负有界性、可加性、归一性”的测量准则等。因此影响了煤矿安全评价的质量。

3.4 企业对安全评价的认识不到位

煤矿经营者关注的往往是经济利益, 对安全评价的理解有误, 以为就是为了拿到安全生产许可证而必须进行的一项工作。进行煤矿安全评价也并不是出于自觉行为, 而是出于相关法律法规的约束。

3.5 对煤矿质量标准化和安全评价管理理解有偏差

目前, 我国绝大多数煤矿都在积极推进现代高效安全的标准化矿井的建设。与此同时, 相关矿井单位陆续的确定并使用了安全评估制度, 实现了安全评价和检测制度的程序化。安全评价的目的是查找、分析和预测系统存在的危险、有害因素及其可能导致的危险、危害后果和程度, 提出合理可行的安全对策措施, 指导危险源监控和事故预防, 以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价最重要的功能一方面是进行评价对象的安全等级划分, 更重要的是在此基础上的对策措施的提出, 以指导今后的企业管理工作。所以, 质量标准化建设是系统安全评价分析方法在煤矿生产管理中的应用, 而安全评价是质量标准化建设的更高层次的延伸, 起到推进煤矿质量标准化的作用。所以, 在这个问题上, 加上对安全评价研究的相对滞后, 人们对此的认识有偏差。

4 安全评价的相应对策

4.1 提高评价机构人员的相关素质, 建立安全评价质量保障机制

根据安全评价工作的特点, 一方面对从事煤矿工作多年的专业人才加强专业能力及素质的培养;另一方面在相关专业课程设置中增设安全评价方面的专业课程, 培养综合专业人才。同时, 各相关的国家及各省监督部门对安全评价机构进行日常检查时, 要将重点放在安全评价报告编制和质量上。

4.2 完善相关评价体系, 建立安全评价标准

安全评价要以国家和地方的相关的方针政策、法律法规等为依据。安全评价具有较复杂的技术性, 煤矿安全评价应制定统一的煤矿安全评价标准。该标准应符合《煤矿安全规程》和《煤矿安全生产基本条件》规定的标准, 具有较强的指导性和可操作性。

4.3 积极推进安全评价方法的科学研究

煤矿是一个具有自然系统灾变的特殊的复杂系统。使用适用于人工系统或自然系统的安全评价方法是不可行的。安全评价方法的选择是安全评价过程的关键, 它将直接关系到评价的深度和准确度, 从而影响评价效果。我国现行的一些评价方法主要是以定性分析为主, 但是该评价方法有一定的局限性, 不能准确进行安全评价。为此, 希望相关的评价机构、科研单位、大专院校等能开发科学先进的评价方法, 推进我国的安全评价工作的发展, 更好地为企业安全生产提供技术服务。

4.4 推进煤矿安全评价工作的进行与发展, 从而减少重特大安全事故的发生

开展煤矿安全评价必须具备规范性、权威性、公正性、责任性, 遵循安全评价的原则, 保证评价结果的合理且不掺杂个人的主观意愿。煤矿安全评价工作者应结合当时的实际情况, 相关的科学原理已经多年的工作经验, 从而找出适合本系统的安全评价方法及评价指标体系。大力推动煤矿安全评价工作的开展和管理, 将提高企业的安全投入决策和安全效益水平, 这对于减少事故特别是重大事故的发生具有重要意义。

4.5 加强相应的宣传工作, 理顺并明确认识安全评价与质量标准化建设的关系

当前的大部分煤矿企业质量标准化建设过程中, 以使用安全检查表法为首选方法, 这与安全评价工作很多方面是类似的, 从而有可能导致安全评价工作的疏漏。所以, 这需要相关管理部门和煤矿企业加强宣传工作, 理顺安全评价与煤矿质量标准化的关系, 认识到安全评价是其更高层次的延伸, 使煤矿企业、相关部门员工充分认识到安全评价工作的重要性和必要性, 从而避免工作中可能出现的疏忽和怠慢。

5 结论

做好煤矿安全评价工作, 不仅是为了应对国家监管部门的监督检查, 更是煤矿企业改善管理现状, 建立煤矿安全生产长效机制的极有效手段。积极开展煤矿安全评价工作, 加强煤矿安全管理, 是有效防范事故发生的一项重要举措。推动我国煤矿安全评价工作的发展, 将提高我国煤炭企业安全管理水平及事故预防能力。总之, 只有各方相关机构及专业人士的共同努力和积极配合, 才能真正做好煤矿的安全评价, 实现煤矿的长治久安。

参考文献

[1]吴金刚, 王公忠.煤矿安全评价存在的问题及对策[J].煤矿安全, 2008 (9) .

[2]曾康生.我国煤矿安全评价方法的应用现状及其改进[J].中国煤炭, 2008, 34 (11) .

8.安全生产“关系论” 篇八

一、安全与生产的关系

安全与生产既是对立统一的，又是应该排出“顺序”的，正如《安全生产法》规定的安全生产方针中明确指出的那样：安全第一。这种“顺序”，是广大安全生产管理工作者与时俱进、艰难探索的成果，十分精练，十分科学，具有十分深刻的内涵；体现了党和国家对劳动者生命与健康的关注，体现了党和政府对经济发展规律的深刻认识；既然“安全第一”，也就“生产其次”，生产必须安全，抓生产必须首先抓安全；当生产与生产对立时，生产必须服从安全，在保证安全的条件下进行生产。安全必定促进生产发展。几年前曾经有矿长与我“辩论”，他说“生产是皮肉，安全是毛；皮肉不存，毛之焉附？”我说“生产是躯壳，安全是灵魂；灵魂不存在，躯壳怎活动？”他想想，点点头。

二、安全与质量的关系

“质量第一”与“安全第一”是完全统一的，它们分别是两个范畴的第一，相互之间不存在“顺序”的。“质量第一”是我国经济建设的战略方针，是讲质量与数量的相对关系。质量之于数量犹如正负号之于数目字，必须质量第一，绝不可“质量第二”。高素质的人，高质量的工作，高质量的设施，必定能保证安全，决不能把质量与安全对立起来、分出个先后“顺序”、“第一第二”什么的。

三、安全与效益的关系

就整体而言，企业要以经济效益为中心，花最小的成本取得最大的经济利益。成本当然包括安全成本，所以，急功近利者就盲目追求安全成本最小化，诸如减少安全管理人员、砍安全报刊、减少安全措施经费、劳动保护经费和培训经费，拼设备、超负荷生产等等。结果，事故隐患增多，人员安全素质下降，“本质安全”度降低，必然事故事件不断发生，甚至酿成大事故，“赔了夫人又折兵”。类似的典型事例实在太多了，所以，清醒的“老板”都要对安全成本“情有独钟”，决不可以“最小化”。“不惜一切代价”是空话、套话，但是必须开销足够的安全成本以保证安全可靠地进行生产，才能保证经济效益，这可是经过实践反复检验的真理啊！所以说，没有安全就没有效益，有了安全才有效益，安全保障着生产活动的正常运行，就源源不断地产生着效益。因为安全，企业也有了良好的社会形象，即产生良好的社会效益，社会效益又会给企业带来生产定单甚至投资资金，良环性循。否则，就是恶性循环。

四、偶然与必然之间的关系

一般地说，“偶然”事件其实是问题长期积累的“必然”结果。发生事故总是可以找到人的不安全行为和物的不安全因素的，总能反映出管理方面的缺陷。但是，许多人为了给自己开脱，往往以“事出偶然”做盾牌。强调“事出偶然”，往往反映该单位安全文化水平不高，对安全生产没有掌握其一般规律，“识险防险”能力差；同时反映了他们强调客观、推卸责任的心态。

五、突击与持久的关系

安全活动也符合“有张有弛”地一般规律，所以，有时候要集中精力、集中时间、甚至集中力量突击开展某一项或者几项安全活动，在某段时间内形成某种“高潮”。但是，决不能只是“刮一阵风”，甚至只是走走过场。“突击”应该看作是把整个管理水平加速提高的手段，为的是持久地保持安全管理处于较高的水平；它应该有目的、有主题、有方案并且应该总结出经验和教训。而且，“突击”的安全管理活动必须要切合实际，根本目的是为了持久。如果因为“突击”而影响“持久”，或者与“持久”相抵触，那还是不突击的好。如果让职工老处在“突击状态”，那也是不科学的。比如，有单位提出的“百日安全竞赛”之类的活动，“一环扣一环、让365天都处于竞赛之中”，那就失去“突击”的意义了。

六、“硬件”与“软件”的关系

它们应该是相辅相成的。“硬件”通常是指安全生产装备、设施、劳动保护用品等“看得见”的实物部分；“软件”应该指安全文化等似乎看不见的“精神部分”。“软件”是灵魂。“硬件”再硬，如果“软件”跟不上，想要“本质安全”也是困难的。经济效益差的企业，领导往往目光短视，既没有钱进行安全生产“硬件”建设，又不重视安全生产教育，更舍不得安全教育资料投入，员工安全生产素质“江河日下”，这样就形成“恶性循环”。其实，企业越是困难，越是缺少“硬件”投入，就越是应该加强人的安全生产教育，“硬件不足软件补”，让员工知道危险、能够识别危险并且防范和化解风险，增强安全性。这才是理性的思维，有远见卓识的体现。

七、爱护与袒护的关系

上级必须爱护下级，但是不能袒护。爱护与袒护其后果是对立的，是有原则区别的。现实生活中，“好人主义”严重，许多人在“爱护”的旗帜下，出卖原则，实际上行袒护之实，所以“制度严不起来”、“落实不下去”。严重的把人给“袒护”到犯罪的地步。有道是“严是爱、松是害，少了教育出祸灾”。袒护迁就的结果往往是共同走向“深渊”。

八、“事故后处理”与“事故预防”的关系

“预防为主”就是指“事故后处理”与“事前预防”之间的关系。安全生产管理应该把主要心思和精力用在落实预防措施上，未雨绸缪比“亡羊补牢”更重要；正如江总书记说的“防范胜于救灾”。“事故预防”做好了，事故就不会发生了，就不需要“事故后处理”了。但是，一旦发生事故，决不可以放松事故处理。事故处理必须按照“四不放过”原则进行，这样做还是为了预防事故，预防以后发生事故。如果事故处理走过场，轻描淡写，尤其是事故原因没有说清楚，就谈不上事故预防了。平时要注意抓事故苗头，“小题大做”，达到“抓小防大”、防微杜渐的功效。

9.论食品安全问题 篇九

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。食品安全与人民生命财产息息相关[1]。几年来，被公开曝光生产和销售伪劣、有毒有害食品的案件层出不穷，受害者成千上万。1998年，山西朔州制售假酒喝死了人。案发后哄动全国，制假者被处以极刑，就是这样，也未使制售假酒者受到双慑。之后又在广州白云区相继发生两起白酒中毒事件，造成数十人中毒，13人死亡。制假售假者胆大妄为，无法无天，真是丧尽天良[1]。

过去，对生产销售伪劣和有毒有害食品的治理整顿没有做到法规化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里发生问题治哪里事情过后“刀枪入库、马放南山”。因而制假售假屡治不绝，屡禁不止，甚全有愈演愈烈之势[2]。

1.我国食品安全的现状及产生原因

1.1我国食品安全的现状

目前我国食品安全状况并不令人乐观：剧毒农药、兽药的大量使用；添加剂的误用、滥用；各种工业、环境污染物的存在；有害元素、微生物和各种病原体的污染；有害生物和疫病多次发现；生物技术和食品新技术、新工艺的应用带来的可能的负面效应；周边国家疫情的频繁发生；国内外人口流动的增加，新疾病的出现和原已消灭的重大疫病的死灰复燃等。近年在市场上曾发现食物加吊白块、鸡鸭饲喂激素、面粉加增白剂、海鲜用甲醛浸泡等，还有在水果上喷施催熟剂、膨大剂，在蔬菜上喷施剧毒农药等案例。

食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点[3]。一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想不到[

4、5]。

1.2产生原因

对于我国食品安全问题产生的原因进行分析有以下七点[6]：

一、监管疏漏，“苏丹红一号”事件呈现出国家、企业等对在食品生产中被广泛使用的食品添加剂的监管存在漏洞。

二、执行不力，我国于2002年5月将孔雀石绿列入《食品动物禁用的兽药及其化合物清单》中，禁止用于所有食品动物。但在实际检测中，却发现在我国很多地方，孔雀石绿仍在被普遍使用。

三、欠缺考证盲目定论，“转基因水稻事件”告诉我们，对于一个有争议的话题不能轻易下结论。在没有精确的考证之前，任何单角度的结论都要慎重。

四、利益驱动逃避责任，以“雀巢金牌成长3+”奶粉碘含量超标事件为例。雀巢在这场博弈中的表现出的企业利益第一，逃避责任的做法并不是个例，其实很多其他行业的知名企业在利益与责任的博弈中也有极其相似的表现。

五、政策法规不健全，国家在管理和规范方面还存在很多不足，导致问题不断。

六、媒体误导草木皆兵，由媒体片面报道引发的轩然大波，不得不通过权威部门发布的权威数据来消除，包括国际间的贸易往来也因此受到了巨大的冲击。甲醛啤酒事件——“国产啤酒95%含有甲醛”的说法是否有夸大事实的嫌疑，或者说这样的“失实”报道能不能在媒体职业操守范围内经过严格的核实而避免。另外，同行业竞争对手的恶性竞争，也是导致此类“闹剧”时有发生的原因。

七、标准滞后，国家监管部门应该根据国际标准及时修改旧标准，尤其是在食品健康安全方面更要与国际接轨。

2.辫证看待食品安全问题

人们对食品提出了越来越多的质量和安全问题，这是我们生活质量提高之后的必然要求，是一个由量变到质变的过程，这种要求是合理的，也是需要不断满足的。但从一个产业的发展角度来说，对产品质量和安全的要求却要客观辩证地来看待。任何产业的发展都要有一个由小到大的过程，就像一个人的成长一样，我们不能过早过多的要求孩子具备成人的思想和品质，拥有像成人一样的言行，这对他的成长是不利的，让一个孩子从小就像成人一样，也是不现实的。产业的发展，本来就要经历一个比较长的过程，要不断积累经验，不断成长壮大。在这个过程中，我们只有适当适时地提出相应的要求和标准，才更有利于产业自身的发展。我们应该有这样的认识，只有有了产业，才可能谈到发展，才可能有质量和安全[7]。

另一方面，社会的需求也是随时间的推移在不断变化不断提高的，即便是在同一个时间段，其需求也是多样性的，分不同层次的。目前，新的产业不断产生或派生出来，就是因为市场的需求越来越多样化，越来越丰富多彩。同时，不同的需求也在创造着五花八门的新产业。仔细观察一下，就会发现，我们更多的是纵向的来划分质量安全与市场需求，而现实中质量安全与市场需求却是横向的，不同层面的市场需求有着不同的质量安全要求和标准。我们好象还只是用一个同一质量安全标准去面对不同的需求和不同的产业发展。

还有一点，要保证质量和安全，靠政府部门、靠企业自律、靠舆论监督是能够解决一定问题的，但从根本上来讲，还是要靠产业的发展、靠完备的法律体系和完备的信用体系的建设来保障。这种保障更持久、更有效。

社会发展到今天，我们的消费者、我们的政府已经把食品质量和安全问题放到了一个从未有过的高度，这是一个以人为本的社会的合理要求，而我们对这些问题的认识还只刚刚开始。

这就要求我们必须用辩证的思维来看待和思考食品的安全问题[7、8、9]。坚持辩证思维看形势，就要实事求是，从实际出发。任何事物都包含着极其复杂的矛盾方面，要揭示事物的本质，必须全面考察、科学把握构成事物的所有要素及其发展趋势，全面看，看全面，认清客观事物的实际状况，防止“一叶障目，不见泰山;两耳塞显，不闻雷霆”。

坚持辩证思维看形势，就要分清表里，透过现象看本质;分清主次，区别事物的主要矛盾和次要矛盾，区别矛盾的主要方面和次要方面，不被表象遮眼，不被假象迷惑，从而认清趋势，把握大局。

坚持辩证思维看形势，就要坚持“两点论”，防止片面性和绝对化。在看到主要倾向的同时，也要看到另一种倾向;在看到食品药品安全工作成效的同时，也要看到存在的突出问题和严重危害，增强忧患意识和紧迫感;在深刻分析存在问题的主客观原因的同时，也要认清解决问题的有利条件，提高勇气，增强信心。

坚持辩证思维看形势，就要具有联系的、历史的、发展的眼光，既联系过去，也联系现在和将来，看清发展过程，把握食品药品安全工作发展的趋势，知形识势，见微知著，审时度势，因势利导，从而顺应规律，把握机遇，掌握主动权，促进食品药品安全总体形势向更好的方向转化和发展。

一句话，只有认清形势，才能增强大局意识和责任意识，自觉地为国担责，为民分忧，保障人民群众饮食用安全。

10.论企业安全文化管理 篇十

谢智文学号：3-19

5文化是人类在社会历史活动中创造的物质财富和精神财富的总和。企业安全文化是企业文化的有机组成部分，他既是一种特定的文化，同时又是一种安全管理理论，是现代安全管理理论与文化理论相结合的产物。

一、企业安全文化

1．企业安全文化是由企业文化引申而来的一个概念。

对企业文化，目前尚无统一的定义。根据国内外学者对企业文化的描述，可以认为：企业安全文化是企业在长期的生产经营活动中逐渐形成的，以物质为载体所体现出来的人本观念和社会责任意识的总和。

（1）企业安全文化的核心是企业员工共同拥有的人本观点和社会责任意识，即：是否具有以人为本，尊重自己和他人的安全和健康的理念；是否具有社会责任心，努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。

（2）企业安全文化是企业生产经营活动中，安全生产管理历史的积淀，具有相对稳定性。企业安全文化建设是一个长期的、艰苦的过程，体现了精神文化建设的特点。

（3）企业安全文化应以物质为载体体现出来，即：既要有思想意识，还要有行为和行为的结果。

2．企业安全文化的层次及内容。

企业安全文化可以划分为三个层次。

（1）第一层次：思想意识层。该层次是企业安全文化的核心层次，居于支配和指导地位。

（2）第二层次：制度文化层。该层次是企业安全文化的中间层次，是第一层次文化的体现。企业长期形成的习惯习俗也属于该层次。

（3）第三层次：物质文化层。该层次是企业第一、二层次文化的具体运作过程和结果。企业形象策划结果与其互为映证。

二、建筑业安全生产特点

建筑业属于事故高发行业。据统计，全国建筑业每年因工死亡人数达1000人左右，在生产性行业中仅次于煤炭业，居第二位。建筑业安全生产具有以下特点：

（1）生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化，作业人员随时面临着新的隐患的威胁。

（2）作业内容多变，主要表现在三个方面：一是同工种，但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同；二是同工种，但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同；三是工种时常不固定。

（3）多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。

（4）立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。

（5）多为露天作业，受 自然 环境 影响 大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等。

（6）手工作业多，劳动强度大。

（7）人员流动性大、作业技能参差不齐。

（8）分包作业多，总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同，容易形成文化冲突。

三、建筑业企业安全文化建设的内容

1．思想意识建设。

（1）目标：使全体员工共同具有以人为本的思想和强烈的社会责任感，努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。

（2）措施：

①择优选择员工，形成良好的用人环境，并对员工进行道德品质、法律法规、文化知识、作业技能、事故案例等教育。

②领导率先垂范，并在各层次树立标兵，弘扬优秀的企业安全文化。

③在发展的基础上，努力解决员工在实际工作和生活中存在的问题，满足不同层次的需求。

④发动员工积极参与企业安全文化建设，建设属于“自己的”企业安全文化。⑤通过教育等，在员工中树立“企业即家”、“社会即家”的观点，正确认识安全与企业发展、社会安定祥和和进步之间的关系，增强主人翁意识。

⑥开展社会和群众监督，进行公正严格的考核，批判任何不适行为。

2．制度文化建设。

（1）目标：建立 科学、系统、适合本企业的文件化的企业安全管理体系和企业形象策划系统，规范企业安全文化。

（2）措施：

①贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》等安全生产 法律 法规，根据《职业健康安全管理体系》（OHSMS）、《环境管理体系》（GB／T24000）及《质量管理体系》（GB／T19000）等标准，建立文件化的管理体系。

②进行企业策划，引进企业识别系统（CIS），建立有显著个性和适合企业 发展 的企业文化和企业安全文化支持系统。

③贯彻执行《建筑施工安全检查标准》（JCJ59）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）等建筑施工安全标准规范，建立企业安全文化的技术支持系统。

3．企业制度文化建设应做到的内容。

（1）员工充分参与。

（2）考虑分包的普遍性和特殊性。

（3）考虑员工的流动性和作业环境的多变性。

4．物质文化建设。

（1）目标：保证企业管理体系的正常运转，实现持续改进。

（2）措施：

①组建企业安全管理领导机构和主职部门，建立监督管理网络。

②企业标志、企业建筑、办公及施工环境、技术装配等，均按照管理体系要求进行落实。其中，施工环境包括：现场围挡、大门、企业标志、五牌一图、场地硬覆盖、临时办公、职工住宿、食堂、卫生保健、工装、个人防护用品、作业面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防护措施、施工许可、社区融洽等。

③按照标准、规范规程及安全技术交底施工，落实各项安全技术措施。④加强检查、定期评审，及时纠正不符合项，实现持续改进。

四、建筑企业安全文化建设步骤

1．决策和策划。

建筑业企业应积极地，并有目的的加强企业安全文化建设。企业安全文化建设是一项系统工程，以OHSMS（EMS、QMS）及企业形象策划（CIS）为载体，溶入企业安全文化的精髓，建立有自身个性的优秀的企业安全文化是一条行之有效的途径。

2． 学习、培训。

（1）对核心队伍成员进行培训，包括法律法规、标准规范、体系知识、施工项目管理及企业文化知识等，为建立文件化体系准备人才基础。

（2）对员工进行法律法规、标准规范、安全管理知识、体系一般知识、市场形势等的 教育。体系文件编制完成后，可以以组织学习的形式动员员工参与修订工作，使上下各层次形成互动。

3．收集整理资料。

（1）对现有企业安全文化进行调查和分析研究，重点是企业制度文化和物质文化方面的“有形”内容。

（2）收集现行有关法律法规、标准规范等。

（3）收集成功企业有关资料。

4．确定企业精神。

确定本企业的企业精神及安全生产方针目标。

5．建立健全安全生产管理体系。

根据标准并结合企业形象策划工程，建立文件化的安全生产管理体系，或建立健全经整合的企业管理体系，以制度捍卫文化、以形象衬托文化，陶冶情操。

6．加强宣传教育。

在强制要求贯彻执行各项管理制度的基础上，使企业员工的思想意识逐步并最终统一到企业精神和方针目标上来，形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛围。

7．定期评审。

要定期进行管理评审，并实现持续改进。

五、建筑业企业安全文化建设应重点注意的几个问题

（1）最高决策层统一思想，并首先具有强烈的安全意识和建设优秀的企业安全文化的迫切愿望。

（2）建设过程中，首先注重外显企业安全文化建设，特别是应首先加强施工现场安全文明施工管理，提高标准化水平，以外显文化带动内隐文化建设。

（3）坚持一贯性原则，即工程项目无论大小、所处地域、取费情况、发承包形式、管理及作业人员组成以及无论处在什么施工阶段、施工工序等，都要坚持同一个标准，从严要求，真正使“安全”成为一种理念和追求。

（4）在充分评价的基础上，应尽量保持分包协作队伍的相对稳定，以利于形成统一的企业安全文化。

（5）转变经营观念，加强市场开拓，激励员工的工作热情，尽量满足员工不同层次的需求。