集团hse管理体系

集团hse管理体系（共8篇）

1.集团hse管理体系 篇一

1范围

本标准规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司(以下简称公司)的安全、环境与健康管理工作。

2定义

本标准采用下列定义。

2．1要素

安全、环境与健康管理中的关键因素。

2．2事故

造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。

2．3危害

可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。

2．4风险

发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。

2．5风险评价

依照现有的专业经验、、评价标准和准则，对危害分析结果做出判断的过程。

2．6审核

判别管理活动和有关过程是否符合计划安排，以及这些安排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。

2．7评审

高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其

2．8资源

实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术和方法等。

2．9安全、环境与健康管理体系

指实施安全、环境与健康（以下简称HSE）管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。

2．10不符合任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。

2．11管理者代表

由公司或直属企业最高管理者任命，在公司或直属企业内代表最高管理者履行HSE管理职能的人员。

3HSE管理体系要素

HSE管理体系由十项要素构成：

1．领导承诺、方针目标和责任

2．组织机构、职责、资源和文件控制

3．风险评价和隐患治理

4．承包商和供应商管理

5.装置（设施）设计和建设

6．运行和维修

7．变更管理和应急管理

8．检查和监督

9．事故处理和预防

10．审核、评审和持续改进

这十项要素之间紧密相关，相互渗透，以确保体系的系统性、统一性和规范性。

公司应建立遵守国家有关HSE方面的法律、法规和标准的程序。

公司适用的法律、法规和标准应是现行有效的版本，应将其具体要求传达给公司全体员工和相关方。

企业是公司HSE管理体系实施的主体，经理(局长、厂长)是HSE的最高管理者，按照本标准要求，应设立管理者代表和HSE管理体系的组织机构，组建HSK管理委员会及HSE管理部门，明确责任并落实HSE责任。在开展HSE现状调查分析基础上编制出简捷明确、通俗适用的HSE管理体系实施程序，重点制定HSE目标、HSE职责、HSE表现、HSE业绩考核和奖惩制度，认真开展各层次的HSE培训。该程序应及时经企业最高管理者批准发布并正式投入运行，实行HSE业绩报告制度，通过审核、评审、实现持续改进，不断提高HSE管理水平。

3．1领导承诺、方针目标和责任

3．1．1总则

公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。

3．1．2领导承诺

公司高层管理者应提供强有力的领导和自上而下的承诺，并建立HSE保障体系。公司承诺应以实际行动表明对HSE的重视。

a)各级企业的最高管理者是HSE的第一责任人，对HSE应有形成文件的承诺，并确保承诺转变为人、财、物的支持。

b)直属企业的最高管理者应向公司、本企业员工和社会做出保证，本单位建立的HSE管理程序行之有效。

c)各级管理者应及时收集全体员工、承包商、供应商和其他有关人员的信息反馈，使其积极参与到HSE不断改进的过程中。

3．1．3方针目标

方针目标是公司在HSE管理方面的指导思想和原则，是实现良好的HSE业绩的保证。公司的HSE方针是“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”。HSE目标是“追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩”。

公司的方针目标体现了以下原则，下属企业在制定本企业的HSE方针目标时应遵照执行：a)公司所有的生产经营活动都应满足HSE管理的各项要求；

b)与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性；

c)能够得到各级组织的贯彻和实施；

d)公众易于获得；

e)符合或高于相关法律和法规的要求；

f)当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准；

g)尽可能有效地减少公司的业务活动对HSE带来的风险和危害；

h)通过定期审核和评审，以达到持续改 进的目的?

3．1．4责任

公司和直属企业应建立HSE管理体系，组织落实，实现安全、环境、健康一体化管理。

a)各级企业的管理者通过自身的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为；

b)各级管理部门应为HSE管理的具体行动提供支持，应定期对HSE管理体系进行审核，编制HSE管理报告，不断完善管理体系，总结取得的进展并规划将采取的措施；

c)各级企业高层管理者应建立明确的HSE目标、标准、职责和HSE业绩考核办法，并配置相应的资源；

d)直属企业最高管理者对HSE管理应从设计抓起，认真落实并考核设计部门高层管理者HSE责任。

3．2组织机构、职责、资源和文件控制

3．2．1总则

公司和直属企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训．以提高全体员工的HSE意识和专业技能。

建立培训记录，按要求不断完善培训计划，制定严格的培训考核制度。

应有效地控制HSE管理文件，为实施HSE管理提供切实可行的依据。

3．2．2组织机构

公司设立HSE管理委员会。公司和直属企业应建立相应的HSE管理机构，并对其职责和权限做出明确规定。

3．2．3职责

a)公司应依据国家法律、法规和行业标准，制定HSE管理委员会的职责及HSE管理部门的职责，并提供必要的资源支持。HSE管理委员会是公司HSE事务的决策机构，HSE管理部门负责HSE事务的组 织与监督。

b)公司和直属企业应依据国家法律、法规和行业标准，制定科研、设计、生产计划、企业管理、生产技术、生产调度、公安消防、设备动力、质量管理、工程建设、供应、销售、财务、人事劳资教育、行政管理、医疗卫生、工会等相关职能部门的HSE职责，配置必要的资源。各职能部门应按规定编制HSE实施计划书。其主要职责是负责贯彻执行公司HSE管理体系的规定和要求，做好与HSE相关的工作，确保HSE方针和目标的实现。

c)公司应根据国家有关的法律、法规和行业标准，提出制定企业最高管理者、管理者代表、最高管理层其他成员、职能部门、各级管理者直至车间(装置、基层队、站库)负责人、班(组)长、员工等各级人员HSE职责要求。

d)公司的各级组织和全体员工应落实HSE职责。公司的每位员工都负有HSE责任，无论身处何地，都应把HSE事务做好。通过审查考核，不断提高公司的HSE业绩。，：

1)定期检查，确保各项职责全面落实。以此为依据，确定部门、个人业绩目标。部门、个人业绩的实现情况应记录存档并反馈。

2)公司及直属企业应建立HSE业绩考核程序，各级管理层在同级部门和下属单位意见反馈的基础上，对照本的HSE目标对最高管理者、管理者代表、管理层其他成员的HSE业绩进行考核，并与经济责任制挂钩。

3．2．4培训

公司对岗位人员应认真选拔，确认其称职程度，进行系统培训，并建立对其技能和能力进行评估的程序。

3．2．5资金

公司应优先安排用于HSE管理方面的资金，确保HSE管理体系的有效运行。

3．2．6物力

公司和直属企业的最高管理者应为HSE管理部门提供必要的检测仪器、防护用品、应急医疗用品、通信器材和交通工具等。

3．2．7文件控制

3．2。7．1范围

——公司概况；

——组织机构与职责；

——HSE方针、目标；

——HSE风险评价记录；

——HSE工作计划与报告；

——HSE工作考核与奖惩实施办法和考核记录；

——作业实体的HSE实施程序；

——HSE管理体系的审核和评审报告；

——应急预案；

——变更审批实施文件；

——政府法律、法规；

——与公司有关的标准、规范；

——培训考核记录；

——新装置开车前审核记录；

——装置停产检修、改造投产前检查记录；

——所有经过批准实施的作业许可证档案材料；

——检查监督报告。

——关键装置监控要求与检查报告；

——事故的调查和处理报告；

——对承包商、供应商的评估材料；

——各类报表等。

3．2．7．2控制

公司应控制HSE管理文件，以确保：

a)与公司的活动相适应；

b)定期评审，必要时进行修订，发布前经授权人批准；

c)需要时现行版本随时可得；

d)失效时能及时从颁发处和使用处收回。

3．2．7．3修订

建立文件修订制度，使公司员工、承包商、政府机构等随时获得文件的现行有效版本。

3．3风险评价和隐患治理．

3．3．1总则

风险评价是一个不问断的过程，是所有HSE要素的基础。直属企业的高层管理者应不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降到最低或控制在可以承受的程度。

3．3．2风险评价

主管领导应直接负责并制定风险评价管理程序，每隔一定时间或发生重大变更时，应重新进行风险评价。风险评价程序见图2。

3．3．2．1明确评价对象、选择科学的风险评价方法和程序

评价对象确定后，直属企业应依据相应的法律、法规和标准要求，确定科学的评价方法和程序，进行风险预评价和风险评价，判定风险等级。

3．3．2．2危害和影响的确定

a)直属企业应系统地确定生产经营活动、产品运输及售后服务中危害和影响的全过程。

1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段：

2)常规和非常规的工作环境及操作条件。

3)事故及潜在的紧急情况，包括来自：

——原材料、产品的运输和使用过程中的缺陷；

——设备失效；

——气候、地震及其他自然灾害；

——违反生产操作规程；

——违反安全规程；

——人为因素，包括违反HSE管理体系要求。

4)在敏感地区水域活动作业因物料泄漏导致重大污染的事故。

5)丢弃、废弃、拆除与处理。

6)以往活动遗留下来的潜在危害和影响，明确评价对象。选择科学的风险评价方法和程序危害和影响的确定 选择

相应的判别准则评价危害和影响

记录重要危害和影响

建立详细目标和量化指标

确定和评价风险控制措施

风险评价报告

2.集团hse管理体系 篇二

中国中化集团公司(简称中化集团)作为国有重要骨干企业，历经60多年发展，逐步由传统贸易型企业转型发展成为涵盖能源、农业、化工、地产、金融5大主业的综合性跨国企业，已22次入围《财富》全球500强。2009年，中化集团又提出“第三次创业”的目标，即再用10年左右的时间，实现利润总额翻两番，把中化集团建设成为国内领先、国际上具有重要影响力的跨国企业集团。

为保障“第三次创业”目标顺利实现，近年来，中化集团紧密结合企业实业规模不断扩张等实际，持续加强和改进HSE工作，并提出“将HSE打造为中化集团核心竞争力”的战略思路。

本期“聚焦”栏目特策划“中化集团打造HSE核心竞争力”专题。内容包括专访中化集团副总裁杜克平，展现中化集团“打造HSE核心竞争力”的思路;中化集团全面推进HSE能力建设，实施人才战略;宁波化学品、下沙厂、海南船务、方兴青岛等单位在反“三违”工作中的好做法;中化珠海、天津仓储、太仓园区、舟山国储等单位在强化职业健康工作基础方面的典型经验;中化石油中心以HSE管理审计为手段，持续提升HSE管理水平;方兴地产建设HSE管理体系;中化南通将模块化的概念引入应急能力训练等一系列工作，全面介绍了中化集团及其下属企业在践行“打造HSE核心竞争力”这一战略思路时所做出的努力。同时，对于方兴地产HSE部总经理李宗照及泉州石化HSE工程师陈文红的人物报道，反映了企业HSE管理者的不懈追求和无私奉献精神。

3.机电工程项目HSE管理体系探究 篇三

关键词：HSE管理体系 问题 对策

0 引言

健康、安全与环境管理体系简称为HSE。HSE管理体系必须进一步采取有效措施，對安全、健康、环境的管理机制进行深入探究，以消除不安定因素，降低重大事故或重大环境污染事件发生的概率。在工业发展初期，由于生产技术和人类思想观念相对落后，人们大都以牺牲自然资源为代价来从事工业生产。这种粗放型生产方式必然会对生态环境造成严重的伤害。HSE管理体系所秉承的先进的管理理念，使其能够长久地应用在组织管理中。

1 概述

随着工业生产的发展，一个集健康、安全和环境管理机制于一体的HSE管理体系应运而生，它的形成与发展昭示着传统工业向现代工业的完美过渡。从整体来看，该体系所包含的安全、环境与健康三种管理机制的工作原则和最终成果具有一定的相通性，因而在实际管理工作中应该将这三要素统筹于一个综合的管理体系中。HSE管理体系集各国同行管理经验之大成，体现现代企业在大城市环境下的规范运作，强调以人为本、领导承诺、全员参与、预防为主、持续改进的管理思想，是企业推行现代管理，迈向国际大市场的通行证。

1.1 体现“以人为本”的理念。“人”是工业生产的直接参与者和产品价值的创造者。“以人为本”就是重视人的生命和健康，无论在任何时候、任何发展阶段，都不能以人的生命和健康来换取产品或利益。企业在开展各项工作和管理工作时，首先要树立“以人为本”的人本管理思想，在确保人的生命安全和身体健康的前提下，通过技术创新等其他有效途径来从事生产活动。

1.2 注重领导承诺的理念。领导承诺，将以往的被动反应转变为主动关注生产，管理思想发生了质的转变。企业领导或决策层对社会和全体员工的承诺，以及对资源保证和法律责任的承诺，是确保HSE管理体系顺利实施的前提。

1.3 贯穿持续改进可持续发展的理念。HSE管理体系在具体实施过程中，建立了配套的考核和评审机制，根据评审结果敦促相关部门就某些不达标的部分进行整改，使整个管理体系持续改进，不断摒弃“糟粕”、不断完善，从而使整个组织可持续发展。

1.4 体现预防为主、事故是可以预防的理念。安全事故多半是由设备故障、人为误操作、管理的缺失和环境不安定所致。HSE管理体系系统地建立起了预防的机制。我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。在实际生产过程中，有的企业安全防范意识薄弱，并未真正贯彻落实安全管理的方针或政策。HSE管理体系涵盖了预防为主的管理理念，因此企业必须高度重视事前预防工作。

1.5 体现全员参与的理念。全员参与是HSE管理体系集的另一个特点。仅针对单个部门或个人开展安全管理工作，不会取得十分显著的成效。安全管理需要全员、全社会的参与和支持。HSE管理体系恰恰也涵盖了这一重要理念。比如岗位的职责的划分、对危险因素的辨识、员工培训、业绩审核等等诸多方面都需要全员共同商榷。全员参与管理活动有助于形成企业独特的HSE文化，随着时间的推移，会逐渐转化成员工的日常行为准则。

2 HSE管理体系的构建

2.1 HSE管理体系建立的准备。在前期准备阶段，应该提前做好三方面的工作：①领导决策；②成立体系建立组织机构；③宣传、培训。

2.2 初始风险评价。HSE管理体系是基于初始风险评价体系建立起来的。初始风险评价的目的是掌握现阶段企业的HSE管理现状，搜集并整合各方面的信息资料，为HSE管理体系的构建提供参考依据。

2.3 HSE管理体系的策划与设计。HSE管理体系的策划与设计涵盖了前期策划和设计准备、中期设计以及后期的设计评审三个环节。HSE管理体系的初步设计方案完成后，应由权威评审小组就设计方案的优缺点进行综合评审，然后设计部门参照评审结果修正和完善设计方案，最终给出一套具体的设计方案。

3 HSE管理体系的实施

3.1 施工准备阶段：HSE管理人员要审查施工分包、专业分包和劳务分包单位资质，审查专业管理人员、爆破工等特种人员资格。检查进场设备机具，督促建立、健全施工现场安全生产保障体系，并指派专人全程监督检查各分包企业的安全生产情况，辅以科学的管理，确保各项安全法律法规得以贯彻执行，同时制定施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险预案，做好事前预防、事中控制和事后分析总结工作，严防重大HSE事故发生。

3.2 施工阶段：参照行业规范和专项安全施工组织设计合理安排工程建设，加强过程巡检，及时排查工程建设中存在的安全隐患，严禁违规操作；针对机电工程建设中易出现的职业病或职业性中毒问题加强安全防范措施的研究，不断提升管道作业的安全系数。在安全管理中，重点加强人员和机械设备的监督检查力度，严防人为误操作或机械设备故障引发的HSE事故，确保安全作业。

4 结语

机电工程管理要求项目部HSE管理人员首先要运用风险分析法全面分析、查找机电工程建设中的安全隐患，确定其中危害作用最大的安全隐患，通过各种渠道搜集有关安全隐患的资料和信息，结合现场调研以及资料文件的审阅情况进一步确定可能存在安全隐患的环节，编制安全隐患应急预案，尽量将HSE隐患控制在可控范围之内，避免发生HSE事故，为机电工程建设保驾护航。

参考文献：

[1]徐德蜀.健康、安全、环境管理体系[M].化学工业出版社，2006（1）.

[2]姜海湖，马新来.改进HSE培训方式全面服务企业安全生产[J].石油教育，2009（01）.

4.集团hse管理体系 篇四

文)http://PC104.1-2004

在执行《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》《SY/T2676-1997》行业标准基础上，结合国际HSE发展趋势和国家对安全生产、职业安全健康及环保的标准规范要求，中国石油集团于2004年制订并发布了《中国石油天然气集团公司健康安全环境管理体系第1部分规范》(Q/CNPC104.1-2004)。中国石油集团的HSE标准，由7个一级要素和23个二级要素构成(要素构成见表1)整合后的HSE-MS管理体系要素，突出了与国际石油界HSE管理规则发展潮流的一致，便于开展国内外业务合作，同时，实现了与职业安全健康管理体系、环境管理体系的整合，达到了HSE管理体系与相关管理体系在要素上兼容，文件上简华，操作上简便。

2.4培训、咨询和论证的技术支持

为了使HSE管理体系的培训咨询工作有序开展，获取管理体系的外部论证，为企业建立和运行HSE管理体系提供技术支持，中国石油集团同时开展了培训、咨询和论证的技术支持模式建立工作。

2.4.1HSE培训、咨询

按照地区分布和上下游特点，中国石油集团组建了大庆、新疆、辽化、物探、重庆五大集团公司级培训基地，并取得了国家职业安全健康管理体系培训、咨询资格，构建了HSE管理体系培训和咨询的技术支持网络。同时，在国家安全监督管理局和当地政府有关主管部门的指导帮助下，中国石油所属企业有102个培训机构获得了国家三、四级安全生产培训资格，有10个培训机构获得了国家一、二级安全生产培训资格。在HSE管理体系培训方面，建立起“四级管理、三级培训”分组管理的培训体制，即：按照国家四级培训机构设置的原则和要求，对安全生产培训机构实行四级管理。一是对企业领导干部、安全部门负责人、安全总监和集团公级HSE审核员，实行统一安排的重点培训，由中国石油集团总部人事和安全主管部门负责考核，颁发中国石油集团培训合格证。二是对企业安全管理干部、监督、HSE内审员的培训，由集团公司HSE指导委员会颁发合格证书。三是对基层HSE普及、安全生产知识、技能及特种作业人员培训和技能鉴定等培训由企业组织有机应资格和能力的培训机构进行培训。各企业在集团公司培训规划指导下，结合企业实际，对企业所属管理人员、从业人员及特种作业人员，有计划地组织有关人员定期参加HSE培训。

2.4.2 HSE管理体系审核认证

为了确保HSE管理体系得到规范运行和实现持续改进，中国石油集团引进了第三方HSE管理认证制度，在原国家经贸委的大力支持下，成立了独立动作的HSE管理体系认证中心，并同时获得国家OHS-MS管理体系认证资格。认证中心对申请HSE管理体系的组织独立开展认证审核工作，申请单位通过认证后可同时获得HSE和OSH-MS两个认证审核证书。

HSE培训、咨询和认证工作有效激发了中国石油集团各企业建立体系的内在动力，使企业在建立和运行HSE模式，自发地走上持续改进的体系运行轨道。开展HSE管理体系外部审核，为企业提供了一个客观公正的外部认可，提高了企业声誉，同时还带动了HSE管理体系咨询、培训和认证工作的全面开展，教师队伍、审核员队伍和HSE专家队伍的业务能力不断提高。通过开展咨询、培训和体系认证审核工作，从事培训、咨询和认证的工作人员除具备HSE管理体系和OSH-MS审核能力外，多数还顺利取得ISO9000质量管理体系和ISO14001环境管理体系咨询或认证资格，对推动中国石油HSE管理体系标准实施和管理体系一体化发展，创造了条件，提供了良好的技术支持保证。HSE管理体系应用成果及发展前景

到2004年底，中国石油集团已有25个企业发布了HSE管理体系文件，291个二级单位在实施HSE管理体系基础上，稳步推行创优升级工作，有5982个基层组织实施了“两书一表”。有263个单位通过了HSE管理体系的外部审核，181个单位获得HSE管理体系认证证书，其中同时获得职业健康安全管理体系证书的有143个单位，获得EMS证书有70单位个。通过推行HSE管理体系，中国石油集团的HSE管理理念和文化建设也有了较好提升，安全成为企业5个核心经营理念之一被提升到企业安全文化建设的重要地位。同时，在国际市场通过加强和规范HSE管理，提高了施工队伍在国内外市场的竞争能力，赴海外施工作业队伍得到了合作伙伴和业主的好评，树立了中国石油的良好形象。作为理论与实践探索的一项重要成果，《中国石油HSE管理体系》在2002年被国家安全生产监督管理局评为首届安全科技成果一等奖。

随着中国石油集团HSE管理体系的推行，许多合作伙伴或企业、单位、组织也对实施HSE管理体系表现出极大的关注和兴趣，已有许多与石油工业密切相关的企业加入到体系推行的队伍中来，进行研究、学习和用来规范组织的管理体系，并提出要求获得HSE管理体系认证资格。在石油工业安全标准化组织的推动下，三大石油集团(中国石油集团、中国石化集团和中国海洋石油总公司)也开始准备修订SY/T6276-1997标准，中国石油集团的HSE管理体系模式无疑为该项工作的进展探索了宝贵经验。

5.集团hse管理体系 篇五

安全、环境与健康管理体系的提出, 是人类对经济、环境和社会的要 求越来越高的体现。近年来, 国际上先进石油、石化行业相继采用了 安全、环境与健康管理模式,具有系统化、科学化、规范化、制度化 的特点, 它是企业减少可能的人员伤害、财产损失和环境污染, 改善 HSE 业绩的有效管理方法。中国石化结合国家经贸委安全卫生管理体 系认证的要求,建立了自己的 HSE 管理体系。

中国石化集团公司 HSE 管理体系的建立,是集团公司企业管理上的 一件大事,是集团公司安全、环境与健康管理的里程碑, 标志着中国 石化安全、环境与健康管理从此进入了一个崭新的阶段, 在安全、环 境与健康方面跨入了国际石油石化公司科学管理的先进行列。集团公 司暨股份公司领导主持召开发布会, 集团公司总经理、股份公司董事 长李毅中、股份公司总裁王基铭向社会郑重承诺:中国石化追求最大 限制地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境。号召集团公司全 体员工积极参与体系的实施, 为进一步改善公司的安全环保业绩作出 贡献,为实现中国石化的安全、环保和健康目标而奋斗。

实施 HSE 管理体系,是运用现代管理理念对中国石化“全员、全过 程、全方位、全天候”管理原则的一次提升,对集团公司、对社会都 具有深远意义。

1.建立 HSE 管理体系,是贯彻国家可持续发展战略的要求

为了保护人类生存和发展的需要, 我国政府在 《国民经济发展 “九五” 计划和 2010年远景规划纲要》中提出了国家可持续发展战略,将保 护环境作为基本国策。石油石化企业的风险较大, 环境影响较厂,建 立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保标准要求 的 HSE 管理体系,有效地规范生产活动,进行全过程的安全、环境 与健康控制,是安全生产、环境保护和人员健康的需要, 是我们石油 石化企业的社会责任,也是对实现国民经济可持续发展的贡献。2.实施 HSE 管理体系,对石油石化企业进入国际市场将起到良好 的促进作用

自从国际上一些大的石油石化公司实施 HSE 管理方面的要求,不实 行 HSE 管理的企业将在对外合作中受到限制。实施 HSE 管理,可以 促进我们的管理与国际接轨, 树立良好的企业形象, 为施工作业队伍 顺利进入国际市场打下良好的基础。

3.实施 HSE 管理体系,可节约能源和资源

将 HSE 管理体系纳入企业总的管理体系之中,通过实施 HSE 管理, 对企业的生产实行全面的整体控制, 降低事故发生率, 减少环境污染, 降低能耗,减少事故处理、环境治理、废物处理和预防职业病发生的 费用,提高企业的经济效益。

4.实施 HSE 管理体系,可减少各类事故的发生

石油石化企业许多事故都是由于管理不严、操作人员疏忽引起, 实施 HSE 管理,将规范操作程序,提高管理水平,增强预防事故的能力, 尽最大努力避免事故的发生。在事故发生时,通过有组织、有系统的 控制和处理,将事故影响和损失降低到最低限度。

5.实施 HSE 管理体系,可提高企业安全、环境与健康管理水平推行 HSE 管理体系标准,加强安全、环境与健康的教育培训,通过 引进新的监测、规划、评价等管理技术,加强审核和评审,使企业在 满足环境法规要求、健全管理机制、改进管理质量、提高运营效益等 方面建立一体化管理体系。

6.实施 HSE 管理可改善企业形象,提高综合效益

随着人们生活水平的提高,安全、环境与健康意识的不断增强, 对清 洁生产、优美环境、人身及财产安全的要求日益增高。如果企业接连 发生事故,既造成企业的巨大经济损失,又会造成环境污染,给人们 留下技术落后、生产管理水平低劣的印象, 以致恶化与当地居民之间 的关系,给企业的发展造成许多困难。企业实施 HSE 管理,来提高 安全、环境与健康的管理质量,减少事故造成的减产、停产、营业中 断的损失, 提高经济效益, 既能满足职工对健康、安全与环境的要求, 又能改善企业形象, 增强市场竞争优势和商业利益, 使企业的经济效 益、社会效益和环境效益有机地结合在一起。

一、石化集团公司 HSE 管理体系的内容

HSE 管理体系的实质就是为了确保系统安全建立一种规范的、科学的 管理体系,它以实现系统安全为核心,提出了系统安全、组织所必须 达到或实现的包括人、机、环境各方面的相关要求,这些要求就是 HSE 管理体系所包含的内容,各国企业 HSE 实施的标准不一,标准 要素排列各异,但核心内容都是系统安全的基本思想。

石化集团公司的 HSE 管理体系是建立在过去积累的许多成熟经验和 一整套行之有效的管理制度的基础上, 吸收了国外大型石油化工企业 管理经验和传统管理模式的优秀内容, 因此它不是取代现有的行之有 效的、健全的管理制度,而是补充和完善,达到系统化、科学化、规 范化、制度化。

二、形成了一个体系、四个规范和五个指南为框架的 HSE 管理体系 一个体系—— HSE 管理体系。HSE 管理体系标准明确了石化集团公 司 HSE 管理的十大要素:(1领导承诺、方针目标和责任。在 HSE 管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标。高层管理者提供强有 力的领导和自上而下的承诺,是成功实施 HSE 管理体系的基础。集 团公司承诺以实际行动来表达对 HSE 的重视,并努力实现不发生事 故、不损害人身健康、不破坏环境的目标, 这是我们承诺的最终目的, 方针和战略目标是集团公司在 HSE 管理方面的指导思想和原则,是 实现良好的 HSE 业绩的保证。集团公司 HSE 方针是:安全第一、预 防为主,全员动手、综合治理,改善环境、保护健康。科学管理、持 续发展。HSE 目标是:努力实现无事故、无污染、无人身伤害, 创国 际一流的 HSE 业绩。(2组织机构、职责、资源和文件控制。要求 企业为了保证体系的有效运行, 必须合理配置人力、物力和财力资源, 明确各部门、人员的 HSE 管理职责。第一,公司和直属企业应建立 组织机构, 明确职责, 合理配置人力、财力和物力资源, 广泛开展培 训,以提高全体员工的意识和技能。第二,建立培训记录,不断完善 培训计划, 制定严格的培训考核制度。定期开展培训以提高全体员工 的素质,遵章守纪、规范行为,确保员工履行自己的 HSE 职责。第 三,应有效地控制 HSE 管理文件,为实施 HSE 管理提供切实可行的 依据。公司应控制 HSE 管理

文件,确保这些文件与公司的活动相适 应。定期评审,必要时进行修订,发布前经授权人批准。需要时现行 版本随时可得, 失效时能及时从颁发和使用处收回, 文件控制的范围 有明确规定。(3风险评价和隐患治理。第一,风险评估是一个不间 断的过程, 是建立和实施 HSE 管理体系的核心, 是 HSE 要素的基础。要求企业经常对危害、影响和隐患进行评价和分析, 识别与业务活动 有关的危害、影响和隐患,进行科学的评价分析, 确定最大的危害程 度和可能影响的最大范围,以便采取有效或适当的控制和防范措施, 把风险降到最低限度。主管领导应直接负责并制定风险评价管理程 序,每隔一不定期时间蔌发生重大变更时, 应重新进行风险评估。第 二, 隐患评估后, 直属企业的最高管理者对事故隐患要做到心中有数, 亲自组织隐患治理工作。(4 承包商和供应商管理。这项管理是当前 各企业的薄弱环节, 要重点加强。要求对承包商和供应商的资格预审、选择、开工前的准备、作业过程监督、承包商和供应商表现评价等方 面进行管理。(5装置(设施设计与建设。要求新改扩建装置(设 施时,要按照“三同时”的原则,按照有关标准、规范进行设计、设备采购、安装和试车,以确保装置(设施保持良好的运行状态。(6运行与维护。要求对生产装置、设施、设备、危险物料、特殊 工艺过程和危险作业环境进行有效控制, 提高设施、设备运行的安全 性和可靠性, 结合现有行之有效的管理方面和制度, 对生产的各个环

节进行管理。(7变更管理和应急管理。变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制,以避免或减轻对安全、环境与健康方面的危害和影响。应急管理是指对生产系统进行全面、系统、细致地分析和研究,针对可能发能发生的突发性事故,制定防范措施和应急计划,并进行演练,确保万一发生事故时能控制事故,把事故损失减小到最低程度。(8检查、考核和监督。要求定期对已建立的HSE管理体系运行情况进行检查与监督,建立定期检查和监督制度,保证HSE管理方针目标的实现。

(9事故处理和预防。建立事故报告、调查处理和预防管理程序,及时调查、确认事故或未遂事件发生的根本原因,制定相应的纠正和预防措施,确保事故不会再次

发生。(10审核、评审和持续改进。要求企业定期对HSE管理体系进行审核、评审,以确保体系的适应性和有效性,便其不断完善,达到持续改进的目的。

四个规范——油田、炼化、销售、施工企业HSE管理规范。HSE管理规范是在HSE管理体系的基础上,依据集团公司已颁发的各种制度、标准、规范,对完成十大要素的具体要求,并根据各种制度、标准、规范,对完成十大要素的具体的个体要求,并根据各专业特点编制的油田企业HSE管理规范、炼油化工企业HSE管理规范、销售企业HSE管理规范、施工企业HSE管理规范。集团公司的各设计、科研单位按相应专业HSE管理规范实施。

五个指南———油田、炼化、销售、施工企业HSE实施程序编制指南、职工能部门HSE实施计划编制指南。HSE管理体系实施的最终

落脚点是作业实体,如生产装置、基层队等,因此在开展HSE管理过程中,重点是抓好企业实体的HSE管理的实施。作业实体根据集团公司的HSE管理体系的要求编写自己的HSE实施程序(集团公司已分专业编制了HSE实施程序编制指南。油田企业编制基层队、炼化企业编制关键生产装置、销售企业编制油库和加油站、施工企业编制施工项目部实施程序。HSE管理体系的组织、监督者是各级职能部门,在推行HSE管理体系中,落实各级职能部门的管理职责,充分发挥职能部门的管理监督作用是十发重要的。因此,集团公司编制了各级职能部门HSE职责实施计划编制指南,要求各级职能部门根据集团公司HSE管理体系的要求,编写职能部门自己的HSE实施程序。新的HSE管理体系,不是抛弃集团公司已有的、行之有效的安全、环境和健康管理制度,更不是对它们的否定,而是对现有制度的系统化、标准化,使它们更加完善,更符合现代企业的管理模式。

三、HSE管理体系的实施要求

2000年有胜利石油管理局、中原石油勘探局、江苏石油勘探局、燕山石化公司、齐鲁石化公司、上海石化公司、金陵石化公司、上海石油公司、山东青岛石油公司、第十建设公司上中下游10个企业进行应用试点,收到了较好的效果。2001年上市后的石化股份公司要努力成为与全球经济紧密关联的国际化公司,做到经营、管理公开透明,自觉接受国际资本市场的考核,接受投资者和证券监管机构的监督。安全与环保作为企业综合管理的一个重要方面,特别是作为直接影响企业形象乃至股价的外部最直观的监督项目,必须努力适应新发展。

我们要通过实施HSE管理,使安全工作尽快与国际接轨,开创安全生产工作的新局面。今年,集团公司HSE管理体系要全面推行,任务相当艰巨,企业在实施过程中要重点抓好以下几方面的工作: 1.突出各级责任,是集团公司HSE管理的核心

企业的经理(局长、厂长是HSE的最高管理者,也是第一责任人,领导做出有率。他们的态度、行为对HSE体系的成功实施具有决定作用。企业各级领导要高度重视这项工作,落实实施HSE管理体系的人力、物力和财力,明确各岗位的HSE责任,制定落实HSE目标和业绩考核、奖惩制度。制定明确的目标,将体系的要求贯彻到经营计划中。鼓励积极的HSE行为。

员工严格执行。各级领导要发动本单位的全体员工,投入到HSE 体系的实施中,深入到职工心中,积极参加培训,参加危害识别和作业安全分析等HSE活动,规范个人的HSE行为,实现全员的HSE 管理,避免出现人为的执行偏差。

2.严格考核,是层层落实的关键所在

通过各国际石油石化公司的实践,落实HSE的关键,在于实施各层次上的严格考核。各直属企业及分、子公司要建立HSE管理的目标责任体系,实行下级对上级负责的层层负责制度,通过完成各分解目标,确保总体目标实现。各单位要从自身实际出发,制定切实可行的考核办法,在加强对HSE事项结果考核的同时,加强对HSE业务技能和行为的考核,强化过程控制。只能通过严格的、经常性的考核,才能切实查出问题,及时改进提高。各级部门的负责人、全体管理人

员都负有HSE责任,无论身处何地、无论负责什么工作,都有责任把HSE工作做好。部门应根据企业HSE职责进行落实,部门和管理人员的HSE职责考核情况要与经济利益挂钩,考核结果应记录存档。主要考核内容:部门HSE任务完成与目

标的实现情况;部门和管理人员HSE兑现情况;部门HSE职责和管理人员HSE“一岗一责制”的履行情况;对本部门本专业履行HSE情况的监督、检查、考核情况;直(托管单位HSE任务完成与目标的实现情况;对未能履行HSE职责或因管理失误造成事故者的处理情况;遵守和执行规章制度的情况。

没有考核就没有管理。只有通过经常性的考核,才能及时掌握完成情况,及时把握工作方向。企业要因地制宜,制定具体的考核办法,不仅要注意结果的考核,如事故次数等,更加注重行为的考核,如违章次数、HSE任务完成情况等。

3.强化风险意识和风险管理

风险管理是HSE管理中一个重要方面,人们只有充分认识到存在的风险,才能采取适当的措施控制、化解风险。石油石化行业是一个高风险的行业,几乎所有的生产、维修活动都存在这样那样的风险因素,如火灾、爆炸、危险物料外泄入、人身伤害等。要发动广大干部职工,经济性地开展群众性风险和危害识别活动,找出身边存在的危害,提高全员的风险意识。同时要开展专业风险评估,识别影响本单位全局的风险。对于各类风险,都要采取有针对性的控制措施。

4.加强宣传,注重HSE技能培训和行为训练

6.集团hse管理体系 篇六

行）

一年一度HSE大检查，要求各负其责，重点应自查以下内容：1、2、3、4、5、漏点挂牌（设备）；一处5分

装置外围草地卫生，杂草、垃圾清理（设备）；一处5分 风向标安装（设备）；一处5分

照明（低标准），液位计部位要清理（设备）；一处5分

装置内平台、护栏、爬梯卫生不能有死角（工艺）、施工废料（设备）；一处5分

6、润滑油质量、盘车、加油记录。特别注意测温点、油标、油杯液位、循环水视镜。（设备）；一处10分7、8、9、防火水泥要完善（设备），散落地面清理（工艺）；一处5分 防腐保温（设备）；一处3分

测厚记录，对比、分析（设备）；一处10分

10、TK0605B罐（常压贮罐）的问题整改定期检查、照片（设备）；一处10分

11、装置内沙地垃圾、杂草（工艺）；一处5分

12、F扳手（套塑料管），包括控制室的铜工具及三件宝（设备）；一处5分

13、现场的导淋、液位计丝堵、盲法兰（设备）；一处10分

14、现场施工的电箱、搭设架子等，检修项目安全措施落实（设备）；一处10分

15、高温、轻烃泵的改造（设备），预案（工艺）；一处5分

16、库房的管理（设备），；一处10分

17、消防扳手（每个消防水带箱均需配备）（设备）；一处5分

18、消防应急库房物资是否齐备（安全）；一处5分

19、事故及事件管理（四不放过）记录（工艺、安全）；一处5分 20、报警设置、联锁台账（工艺）；一处5分

21、事故预案（工艺）；一处5分

22、操作手册，工艺技术规程、工艺卡片（工艺）；一处5分

23、现场油桶，确认空满、清理（安全）；一处10分

24、现场温度计、压力表、液位计的上下限标识及检验（工艺）；一处10分

25、安全阀铅封（安全）；一处10分

26、消防器材、洗眼器等维护（安全）；一处5分

27、外操室台账及记录（工艺、设备、安全）；一处5分

28、气防柜，包括各岗位的气防、口罩、手套、面罩等，消气防的培训（安全）；一处5分

29、中控室应急柜、资料柜（工艺）；一处10分 30、值班书记的记录及档案资料（工艺）；一处10分

31、现场胶管（工艺）；一处5分

32、安全学习记录及事故预案记录（安全）；一处5分

33、可燃气报警、火灾报警的使用培训（安全）；一处10分

34、值班室管理（综合）；一处5分

35、中控室、迎检会议室、办公楼、轮休室的卫生（综合）；一处10分

36、安全阀、呼吸阀等安全附件及压力容器的检验、记录（设备）；一处10分

37、资料准备，包括放置地方、电脑迎检资料准备（工艺、设备、安全）；一处5分

38、现场告示牌的卫生（工艺），制作和检修（设备）；一处5分

39、劳动纪律（工艺）；一处20分 40、轮休制度登记（工艺）；一处20分

41、现场清污分流（工艺）；一处5分

42、火炬的控制（工艺）；一处5分

43、陪检人员的注意事项，着装、禁打手机（安全）；一处20分

44、现场阀杆、螺栓涂黄油（设备，将来工艺负责）；一处5分

45、各种制度的管理和汇总（工艺、设备、安全）；一处5分

46、液位核对、报警台账、阀位核对台账（工艺）；一处5分

47、压力表台账（统计）；一处5分

48、十大薄弱环节、安全隐患及预案、JHA分析（安全）；

49、迎检汇报材料（安全）；

50、启动事故预案，现场可燃气报警器的测试（安全）；一处10分

7.集团hse管理体系 篇七

1 炼化企业HSE专职管理人员的HSE培训现状

目前,炼化企业组织对HSE专职管理人员进行了较为全面的HSE培训,包括HSE思想与态度、HSE责任意识、HSE法律法规及相关标准、HSE管理方法和技术、最新HSE要求、HSE管理专业知识、炼化专业知识、事故分析、危害识别方法、清洁生产知识、HSE体系审核知识、现场应急处置等内容,使其达到懂专业、知规定、懂方法、会管理、能负责、能够检查出深层次问题的要求,提高其现场综合监督能力及现场把关能力,努力提升HSE专职管理人员的专业素养。通过一系列高密度、深层次、广泛性的HSE培训,炼化企业夯实了HSE工作基础,增强了基层HSE风险控制水平。

当前,炼化企业尚未制订科学、系统、有效的HSE专职管理人员的HSE培训需求分析与管理方法[2],导致制定出的该层级的HSE培训计划科学性、有效性不强,使得其HSE培训工作受到了阻碍与限制。要持续增强HSE培训的针对性以及有效性,就要准确掌握HSE专职管理人员的HSE培训现状,结合培训目标与该层级特点,科学分析其HSE培训需求,才能制定出符合企业实际,针对性较强的HSE培训计划。

2 HSE培训矩阵的设计

2.1 HSE培训矩阵的优势

作为高效的培训方法之一,培训矩阵具有培训构成要素齐备、关联程度高、对应关系明晰等众多特点,便于决策者总揽全局、综合谋划、统筹部署,是破解炼化企业HSE培训瓶颈,进一步增强培训效果的高效工具[2]。HSE培训矩阵的编制是HSE培训工作的起点,为HSE培训计划的实施提供了科学依据。其编制过程是普查培训对象实际培训需求的过程;其特点是以“干什么学什么,缺什么补什么”为原则,强调培训对象的应知应会;其培训内容紧密围绕企业的方针政策、原则、制度、规范、标准和操作规程,并以此为载体强化培训对象对企业制度、规范、标准和操作规程的认同。

为此,在今后的HSE专职管理人员HSE培训工作中,当务之急就是积极引入HSE培训矩阵理念,并紧密结合实际,逐步探索以HSE培训矩阵为基础的HSE培训模式与培训体系,真正满足HSE专职管理人员的HSE培训需求。

2.2 HSE培训矩阵的要素构成

为确保HSE培训矩阵的实用性和适用性,应切实结合企业的发展战略和实际生产需求来设计HSE培训矩阵。HSE培训矩阵主要由培训内容、培训周期、掌握程度、培训方式、培训时间等因素构成。其中培训内容、培训周期、掌握程度、培训方式共同构成了HSE培训矩阵的4大要素,如图1所示。

(1)培训内容。根据HSE培训需求识别的结果来设置,可概括为HSE意识、HSE知识和HSE技能3大块。包括相应的HSE法律法规、HSE规章制度、HSE程序文件、HSE体系管理要求、HSE专业知识、HSE专业技能等等。所设计的培训内容应能满足培训对象HSE管理和安全操作的知识和技能要求。

(2)培训周期。指对一门课程进行再培训的间隔时间,应根据法律法规的更新、规章制度的改版、程序文件以及管理文件修订等因素的变化来确定培训周期,确保培训对象保持最新的HSE知识和技能。其中,培训周期最长应不超过HSE管理规范的修订周期,一般为3年;对于关键内容或变化较快的培训内容,培训周期为2年;对于需要实际操练的内容,培训周期为1年。

(3)掌握程度。根据培训对象的岗位责任和技能,要求其对不同的HSE知识和技能的学习程度。主要分为学习知晓、独立应用、指导他人3个层次。

(4)培训方式。主要有课堂讲授、课堂讲授+考试、各种HSE会议、部门主管主持的专题研讨会、实际操作以及网络培训等。

(5)培训时间。培训一门课程需要的课时,根据培训内容的难易程度,以及培训对象的岗位特点,结合相关部门、HSE专职管理人员、培训师、培训对象的意见,确定培训时间。其中培训时间的安排应满足培训需求和培训师的讲解要求。

3 炼化企业HSE专职管理人员的HSE培训矩阵的编制

HSE专职管理人员是企业HSE体系建设的重要推动者,是HSE体系平稳运行的坚强保障者,也是企业HSE各项规章制度与管理措施的模范践行者。HSE专职管理人员应熟练掌握HSE管理理念、法律法规、规章制度、HSE程序文件,具备对员工进行HSE培训的能力。此外,HSE专职管理人员的HSE培训要更加注重功能培训,如作业许可、危化品管理、交通、电气、消防、HSE审核等。培训矩阵的设计更应着重于HSE管理知识,如行为安全和工艺安全管理专业知识等。HSE专职管理人员的HSE培训周期应根据培训内容更新频率和实际岗位工作需要来确定。HSE专职管理人员的HSE培训矩阵见表1。

4 炼化企业HSE专职管理人员的HSE培训大纲

为进一步指导HSE培训工作,保障HSE培训效果,明确HSE专职管理人员在HSE培训中的岗位责任,本着简洁、直接和实用的原则,结合炼化企业现有HSE管理制度、标准、程序,对该层级HSE培训矩阵中各项培训内容的培训目的、培训要点进行了细化,编制了HSE专职管理人员的HSE培训大纲。

4.1 HSE方针、原则

目的:掌握HSE方针政策和原则,具备协助直线领导落实HSE方针、原则的能力。

培训要点:(1)HSE方针;(2)HSE原则;(3)HSE理念;(4)HSE方针、原则如何体现在具体的HSE规章制度中;(5)HSE专职管理人员在HSE管理中的作用。

参考文件:企业HSE标准——HSE方针原则、HSE管理手册、HSE专职管理人员职责。

4.2 HSE组织、责任

目的:掌握HSE委员会及分委会的章程,具备推动HSE委员会及直线组织有效运作的能力。

培训要点:(1)HSE委员会及分委会;(2)HSE专职人员职责;(3)直线管理人员的HSE职责;(4)探讨发挥HSE组织作用的途径;(5)案例讨论与分析。

参考文件:企业HSE标准——HSE委员会及分委会管理规定、HSE专职管理人员职责管理规定。

4.3 HSE管理体系

目的:掌握HSE管理体系的基本要素及其运行,具备将HSE体系与日常工作有机结合的指导能力。

培训要点:(1)HSE管理体系发展进程;(2)HSE管理体系与企业管理的有机结合(直线职责);(3)Q/SY 1002.1标准;(4)ISO 14000及OHSA 18000系列简介。

参考文件:Q/SY 1002.1、ISO 14000、OHSA 18000。

4.4 HSE规章和制度

目的:了解HSE规章和制度的构成,具备制度体系框架策划的能力。

培训要点:(1)国外大石油企业HSE规章和制度架构;(2)企业的HSE规章和制度概述;(3)HSE规章制度建设的原则;(4)HSE规范制度编制的要求;(5)案例学习。

参考文件:企业HSE标准——HSE制度管理规定。

4.5 HSE绩效管理

目的:掌握HSE绩效与激励的管理方法,具备协助直线领导实施激励与奖惩的能力。

培训要点:(1)HSE业绩管理;(2)HSE绩效考核的主要指标(过程指标与先行指标);(3)职责分工表;(4)讨论奖惩实践的经验教训;(5)实施奖惩的最佳实践。

参考文件:HSE激励管理规定。

4.6 作业许可

目的:了解作业许可管理的基本要求,掌握作业许可管理方法,具备指导开展作业许可的能力。

培训要点:(1)炼化行业作业风险特点;(2)作业许可的作用;(3)作业许可的流程;(4)案例讨论分析。

参考文件:企业HSE标准——作业许可管理程序,动火作业、高处作业、进入受限空间、临时用电、管线断开、挖掘作业安全管理程序。

4.7 工作安全分析(JSA)

目的:掌握工作安全分析的方法,具备指导有效开展工作安全分析的能力。

培训要点:(1)工艺安全分析定义、优点;(2)什么情况下使用JSA;(3)JSA程序;(4)危害辨识和风险评价;(5)对策措施;(6)JSA文件的管理;(7)总结和反馈;(8)案例学习。

参考文件:企业HSE标准——工作安全分析管理程序。

4.8 上锁、挂签(LTCT)

目的:熟悉上锁挂签的流程,具备指导有效开展上锁、挂签的能力。

培训要点:(1)上锁挂签的目的优点及适用范围;(2)LTCT程序;(3)讨论现行LTCT管理的有效性。

参考文件:企业HSE标准——上锁挂签管理程序。

4.9 工艺安全管理

目的:了解工艺安全管理的基本内容及作用,掌握方法并具备指导开展工艺安全管理的能力。

培训要点:(1)工艺安全管理的重要性及14个要素;(2)工艺技术管理;(3)工艺设备管理;(4)人员管理;(5)重大危险源管理;(6)特种设备安全管理;(7)案例学习。

参考文件:企业HSE标准——变更管理MOC、工艺危害分析PHA、启动前安全检查JSSR、工艺安全信息PSI、质量保证机械完整性QA/MI。

4.1 0 工艺安全信息及危害分析

目的:了解工艺安全信息管理的基本要求,掌握方法并具备指导开展工艺安全分析的能力。

培训要点:(1)工艺安全信息管理的重要性和要求;(2)工艺危害分析;(3)案例学习。

参考文件:企业HSE标准——工艺危害分析PHA、工艺安全信息PSI。

4.1 1 工艺设备质量保证及机械完整性

目的:了解工艺设备质量保证及机械完整性管理的基本要求并具备相应的指导能力。

培训要点:(1)工艺设备的生命周期;(2)工艺设备质量保证;(3)工艺设备机械完整性;(4)案例学习。

参考文件:企业HSE标准——质量保证机械完整性QA/MI。

4.1 2 工艺设备变更管理

目的:了解工艺设备变更管理的要求,具备指导开展工艺设备变更管理的能力。

培训要点:(1)变更的分类;(2)判断变更类别的方法;(3)各类变更的管理要求;(4)事故案例分析。

参考文件:企业HSE标准——MOC。

4.1 3 新、改扩建项目设计阶段HSE管理

目的:了解新、改扩建项目设计阶段HSE管理的要求并具备相应的指导能力。

培训要点:(1)HSE管理要求;(2)识别风险的方法及风险评价;(3)措施的优选顺序;(4)事故案例分析。

参考文件:企业HSE标准——新改扩建项目设计阶段HSE管理规定。

4.1 4“两书一表”及操作规程

目的:熟悉“两书一表”及操作规程的编制要求,具备指导“两书一表”及操作规程编制的能力。

培训要点:(1)“两书一表”及操作规程的目的和作用;(2)“两书一表”及操作规程的原理;(3)案例分析。

参考文件:企业HSE标准——“两书一表”、操作规程管理规定。

4.1 5 行为安全观察与沟通

目的:掌握行为安全观察与沟通的方法与技巧,具备协助领导推动行为安全观察与沟通的能力。

培训要点:(1)行为安全观察与沟通的重要性及步骤;(2)观察、沟通的内容与技巧;(3)不安全行为的反馈与记录;(4)数据统计、分析与总结;(5)行为观察计划、跟踪流程;(6)现场技能实习。

参考文件:企业HSE标准——行为观察与沟通管理程序。

4.16承包商安全管理

目的:了解承包商安全管理流程,具备协助直线领导推动承包商安全管理能力。

培训要点:(1)承包商管理的流程;(2)承包商的培训;(3)承包商的现场管理;(4)承包商的HSE绩效评价;(5)当前承包商管理缺陷与改进机会;(6)承包商管理的最佳实践;(7)案例学习。

参考文件:企业HSE标准——承包商管理规定。

4.17交通安全

目的:了解交通安全管理基本要求。

培训要点:(1)炼化行业交通安全的现状;(2)交通安全管理流程;(3)交通事故的应急;(4)案例学习。

参考文件:企业HSE标准——交通安全管理规定。

4.18消防安全

目的:了解炼化行业消防安全管理的基本要求。

培训要点:(1)炼化行业火灾特点与预防措施;(2)专业消防队的管理;(3)火灾应急机制与程序;(4)事故案例。

参考文件:企业HSE标准-消防安全管理规定。

4.19电气安全

目的:了解炼化行业电气安全管理的基本要求。

培训要点:(1)炼化行业电气安全的特点;(2)静电危害及预防;(3)雷击危害及预防;(4)企业作业现场环境特点及具有的电气危害;(5)常见电气事故分析及预防。

参考文件:企业HSE标准——电气安全管理规定。

4.20应急计划与响应

目的:了解应急系统的基本内容,具备协助健全与完善应急系统的能力。

培训要点:(1)企业的应急系统;(2)应急预案的内容;(3)应急信息报告与程序;(4)应急预案的编制;(5)应急演练的验证和改进;(6)案例学习。

参考文件:企业HSE标准——应急预案与响应管理规定,应急预案等。

4.21事故调查

目的:掌握事故调查流程、方法,具备协助事故调查的能力

培训要点:(1)事故调查的目的、原则、事故分类;(2)事故调查流程;(3)事故调查的方法和工具;(4)事故原因分析;(5)事故调查报告的编制;(6)案例学习。

参考文件:企业HSE标准——事故调查流程。

4.22危化品安全管理

目的:了解常见危化品的性质,掌握危化品安全管理的要求。

培训要点:(1)常见危险化学品性质;(2)危险化学品安全管理;(3)有毒气体泄露的安全保护管理;(4)民用爆炸物品安全管理;(5)H2S的性质及预防。

参考文件:企业HSE标准——危险化学品安全管理规定、有毒气体泄露的安全保护管理规定。

4.23清洁生产

目的:了解清洁生产管理要求,具备指导开展清洁生产的能力。

培训要点:(1)环境危害因素识别与分析;(2)国家清洁生产法规与审计规定;(3)企业清洁生产的现状;(4)国内外清洁生产的先进技术;(5)同行业物耗、能耗数据;(6)清洁生产最佳实践案例分享。

参考文件:企业HSE标准——清洁生产管理规定等。

4.24温室气体控制

目的:了解温室气体排放控制的分解目标及管理要求,熟悉减排的主要措施。

培训要点:(1)国家有关规定;(2)企业温室气体排放的现状;(3)减排新工艺新技术案例分享。

参考文件:企业HSE标准——温室气体管理规定。

4.25环境敏感区保护

目的:了解国家环境敏感区、地下水、野生动物栖息地保护的规定,具备指导开展环境保护的能力。

培训要点:(1)国家环境敏感区等保护的相关规定;(2)环境敏感区施工作业管理;(3)土壤、地下水保护;(4)野生动物栖息地环境保护;(5)最佳实践案例分享。

参考文件:企业HSE标准——环境敏感区施工作业环境管理规定、土壤、地下水保护及环境修复管理规定、野生动物栖息地及动植物群落保护管理规定。

4.26三废排放管理

目的:了解三废排放管理的要求和方法,具备指导开展三废排放管理的能力。

培训要点:(1)废弃物的分类及其特性;(2)国家关于三废处理的法律规定;(3)炼化行业特有的废弃物及管理规范;(4)废弃物处理技术;(5)探讨废物新的利用途径;(6)案例讨论。

参考文件:国家法律规定、固体废弃物排放管理规范、废水排放管理规范、废气排放管理规范。

4.27作业场所常见职业危害管理

目的:了解炼化行业典型健康危害因素,掌握作业场所常见职业危害管理办法。

培训要点:(1)国家有关条款;(2)企业职业健康管理要求;(3)作业场所职业危害与预防措施;(4)职业危害的统计与分析;(5)案例讨论。

参考文件:国家法律规定、企业HSE标准——职业健康管理规定、作业场所职业病危害因素检测规定。

4.28个人防护(PPE)

目的:熟悉现场常用的个人防护装备及正确使用。

培训要点:(1)个人防护类别及功能;(2)头部防护;(3)眼部、面部防护;(4)呼吸防护;(5)听力防护;(6)躯干防护;(7)手、脚部防护;(8)跌落防护;(9)实际操作。

参考文件:企业HSE标准——个人防护、工作服、呼吸系统保护、眼部保护、头部保护管理规定等。

4.29 HSE审核

目的:了解HSE审核流程、掌握审核技巧、具备开展HSE审核的能力。

培训要点:(1)HSE审核的目的、原则;(2)HSE审核的步骤、方法;(3)HSE审核数据的采集与分析;(4)HSE审核技巧;(5)HSE审核报告的编制及信息反馈;(6)HSE审核案例。

参考文件:企业HSE标准——HSE审核管理规定。

4.30 HSE信息系统应用

目的:具备熟练使用HSE信息系统的能力。

培训要点:(1)HSE信息系统的构成;(2)HSE信息系统数据的采集、输入、查询、维护等操作;(3)数据的分析、绘图;(4)HSE信息系统的改进;(5)实例统计分析、判断。

参考文件:HSE信息系统使用手册。

4.31通用安全规则

目的:了解通用安全规则及常识。

培训要点:(1)个人行为;(2)个人安全(个人防护);(3)个人卫生;(4)现场安全;(5)梯子安全;(6)电气安全;(7)交通安全;(8)办公区域安全;(9)事故报告。

参考文件:企业HSE标准-用电安全管理规定,办公区域通用安全规则,应急计划与响应等。

4.32防卫性驾驶

目的:熟悉防卫性驾驶的准则和方法,具备规避交通肇事的基本能力。

培训要点:(1)主要交通事故原因、危险性行为和操作类原因;(2)安全带的使用;(3)酒精对人的影响;(4)安全距离与速度控制;(5)超车、刹车、雨天驾驶、盲点、弯道曲线等常识;(6)车辆维护。

参考文件:外部资料。

4.33紧急救护

目的:掌握心肺复苏及紧急包扎等方法。

培训要点:(1)休克急救的简单原理;(2)心肺复苏的实际操练;(3)止血与骨折紧急处置;(4)包扎的实际操练。

参考文件:外部资料。

5 结束语

针对炼化企业HSE专职管理人员的HSE培训现状,将培训矩阵应用于该层级的HSE培训中,建立了HSE专职管理人员的HSE培训矩阵,完善了其HSE培训大纲。对于炼化企业改进HSE培训质量、补充完善HSE培训管理具有一定的借鉴作用。

参考文献

[1]王秀香,苏国胜,张艳.石化企业HSE教育培训的启示[J].安全、健康和环境,2008,8(1):14-15.

8.集团hse管理体系 篇八

【关键词】风险管理；HSE管理；融合

ISO31000：2009标准是人类管理学领域的又一里程碑式的成果，开辟了人类管理风险、管理未来的新纪元。 HSE管理是全面风险管理工作的重点领域，HSE管理的核心是风险管理。实践证明，运用先进的风险管理理念，能够有效提升传统HSE管理的水平。

一、风险管理与HSE管理融合的背景

石油化工企业HSE管理领域的矛盾比较突出，中原油田采油四厂积极培育风险管理人才，践行风险管理理念，在加强日常HSE管理的同时运用先进的风险管理技术，对HSE管理工作进行系统的梳理和评估，在实现风险管理与HSE管理的深度融合上进行了积极的探索与实践。

二、风险管理与HSE管理融合的理论依据及融合路径

主要管理理论依据：ISO31000：2009标准

融合路径：

（一）风险管理环境构建理念与HSE管理环境建立的融合。在内、外部HSE管理环境识别、建立上取得最高管理层的有力支持。

（二）运用ISO31000：2009标准不以认证为目的，适用于第一方、第二方审核和评价的特点，由企业内部专业风险管理人员进行风险分析、风险评价，实现专业风险评估与基层HSE管理需求的“快捷”融合。

（三）风险管理环境要素与HSE检查考核要素的融合，实现HSE检查考核硬件与软件并举的格局。

（四）风险管理应对策略与HSE风险应对措施的融合。增强了风险应对措施的科学性、多样性和有效性。

（五）风险评估技术与HSE风险管理的融合。实现风险分级管理与集中管理结合。建立健全风险预警机制，实现HSE风险的定量、半定量评价。

三、风险管理与HSE管理深度融合的主要措施及效果

（一）科学规划、统筹安排，强化HSE管理环境建设：“输入决定输出”，风险管理过程的第一步是建立良好的风险管理环境，管理环境的优劣直接关系到风险管理的成败。对照这一理念及其内涵，结合HSE管理工作实际，主动优化HSE管理环境，在组织结构、职责与分工、员工的胜任能力（包括管理者本身）、管理方式、信息流与决策控制等方面进行提升。

组织结构方面，为进一步加强基层单位重点管理岗位人员的管理，建立科学规范的岗位人员管理、选拔、任用、培养、考核机制，制定了《基层单位重点岗位人员管理规定》，基层单位的HSE管理员、经营管理员、设备管理员等七类重点岗位人员的任免由基层单位内部决定转变为厂主管部门负责的公开竞聘、选拔、监督、培训、考核。同时确立了中层科级管理干部逐步实现公开竞聘上岗，能上能下的管理机制。

职责与分工方面，对27个部门（单位）的管理职责、运行项目和业务流程进行了全面梳理（共统计260项业务，梳理218项业务流程）。并分5个论证组（经营管理论证组、政工管理论证组、生产管理论证组、科研管理论证组、生产辅助管理论证组）进行了论证优化。实现了项目分工、业务流程的规范化、可视化管理。

（二）强基固本，HSE检查考核软硬件并举：改变以集中检查结果为HSE季度、年度考核主要依据的工作方法，采取日常安全管理信息搜集、分析、评价与集中检查结果相结合的方式，消除检查结果与被检查单位安全管理实际水平之间的落差，发现HSE管理中的“短板”。对下步HSE管理重点的确定，整改措施的制定，发挥了很好的指导作用。

（三）灵活选择风险应对策略，多角度拓展HSE风险应对措施：在HSE专项风险的管理中，以事件为导向，建立风险清单，开展风险分析与评估，根据风险的内部、外部风险源特点，在原有措施的基础上，运用风险管理应对策略，从风险规避、风险降低、风险转移（共担）和风险接受的角度，指导应对措施的进一步丰富和拓展，使安全保障水平得到很大提升。如私家车交通安全管理，针对恶劣环境这个外部风险源，依据风险规避策略，制定了雨、雪、雾等不良环境下的私家车使用参照公用车管理模式进行限制和引导的措施，以规避恶劣天气对交通安全的不利影响；对井下作业、采油维修等工作危险系数高的岗位人员，统一购买人身意外伤害保险，分担风险损失。对文88注气站大型注气增压机组严重超期服役的风险，在油气生产形势严峻的背景下，采用强制停机待检修措施，以规避重大设备损毁风险。特别是井下作业大队在专业管理人员和一线操作岗位中对“物体打击伤害风险”开展识别和评价的过程中，共查找出起下管杆、洗井作业、倒扣、换井口、卡钻等28个内外部风险源，对每个风险源的应对措施有效性进行详细分析。最终改进风险应对措施5项，新增应对措施12项。例如作业队下油管挂井口的现象经常发生，历史上曾发生过挂伤人的事件，通过全员分析、识别，这个风险源受到重视，进而完善了设备安装对中、人员站位、起下速率控制等风险减小措施。

风险管理应对策略融入HSE风险管理，改变了模糊的“削减”认识，而是针对内、外部风险源的不同特点，科学制定组合应对措施，有效提高了HSE风险应对措施的精确性和有效性。

（四）应用风险评估技术，促进了HSE风险的精确定位与管理：管理HSE风险是HSE管理的核心工作之一，应用风险评估技术，实现了风险分级与集中管理的结合。实现风险定量、半定量评价，初步建立了风险预警机制。

通过厂级及基层级风险事件库的建立，风险管理专业人员组织开展风险识别、分析，进行半定量、定量评估。依据风险事件发生概率和影响程度对各个层级的重大重要风险进行排序，绘制风险图谱，实现了风险的“可视化”。落实“谁管理、谁负责”的管理理念，进行风险的分级管理和集中管理。

在风险预警管理上建立了风险预警逐级报告制度，实践中初步建立了HSE管理风险预警和HSE专项风险预警。

以往基层单位HSE管理检查考核用“达标”和“不达标”排序界定，单位不出事故，多界定为“达标”单位。无法满足HSE管理的精确需求，我厂在调整HSE检查考核方式以后，一些管理问题高发，但没有事故的单位也进入“不达标”预警区域，有的放矢的指导这些单位对HSE管理的薄弱环节提升。实现了HSE管理关口的前移。

HSE专项风险根据半定量、定量指标确定风险预警阀值，直观反映风险的不确定，为风险应对措施的制定提供科学依据。如在停产井、废弃井井控管理中，完善了建档、承包、定期测压、巡护、安全施工等制度。定期对停产井、废弃井测压，重点关注注水（气）井网区域停产井压力变化，制定了相应的预警压力阀值。

四、结束语

ISO31000：2009标准为HSE管理提供了新的视角、新的理念和新的技术。风险管理与HSE管理的深度融合，使企业的HSE管理环境得到改善，全员的风险意识进一步增强，HSE风险应对措施更加科学、丰富、精确、有效。实现了风险管理的精确定位，初步建立HSE风险预警机制。企业安全发展保障水平得到很大提高。

【参考文献】