统计基层党组情况表

统计基层党组情况表（共9篇）

1.统计基层党组情况表 篇一

根据市委巡察工作统一部署，2020年8月17日至9月16日，市委巡察一组对市统计局党组开展了巡察整改问题专项巡察，并于11月20日向市统计局党组反馈专项巡察意见，指出了4个方面6个问题。市统计局党组高度重视反馈问题的整改工作，诚恳接受，全数认领，坚决整改，针对反馈的6个问题细化成6项具体整改任务，制定整改措施19项，建立制度3项，约谈2人次。现将整改进展情况报告如下：

一、高度重视，抓紧抓实专项巡察整改工作

（一）提高思想认识，不折不扣地贯彻专项巡察要求

局党组深刻认识到抓好专项巡察整改的重要性和紧迫性，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，坚决落实市委巡察要求，把专项巡察整改作为全局重大政治任务抓好抓实。迅速召开了党组专题会议，严肃对待、逐条研究巡察反馈我局在落实巡察整改“两个责任”方面等4个方面存在的问题，认真正视、反思、查找、分析存在问题的原因。

（二）加强组织领导，落实主体责任

局党组切实承担起专项巡察整改主体责任，成立专项巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，其他党组成员为副组长，各股室部分党员干部负责人为成员。下设两个工作组，第一组由黄兴明、姜丽梅、黄晓慧、高云花、郑金凯组成，主要负责做好“两报告、三表格”等整改反馈材料工作；

第二组由肖祥玉、王娟、罗凯组成，负责做好整改专项巡察反馈问题的现场核查、督导落实工作。局党组书记认真履行专项巡察整改工作第一责任人职责，先后组织召开次巡察整改工作领导小组会，及时研究整改工作，推动整改落实。其他党组成员按照职责分工，认真抓好分管领域的整改工作。驻市人大机关纪检组履行整改监督责任，认真调查核实有关问题，指导整改工作。

（三）认真制定方案，扎实推进整改

局党组认真制定了《中共邵武市统计局党组关于落实市委巡察一组专项巡察反馈意见的整改方案》，将巡察反馈的问题，逐项明确责任领导、分管领导、责任人、整改时限，确保专项巡察反馈意见零遗漏、全覆盖。实行整改任务销号制度，局党组对整改工作进行全程监督检查，一项一项跟踪督办，确保整改工作件件有着落、事事有回音。

（四）精心组织落实，确保整改实效

局党组始终将整改工作摆在重要议事日程，班子成员聚焦巡察反馈意见，主动承担责任，深入剖析问题根源，开展批评与自我批评，明确今后工作方向，切实负起牵头整改任务，坚持以身作则，及时跟踪督办，了解问题整改进展情况，有针对性地提出指导性意见，推进全局专项巡察整改任务的有效落实。

二、专项巡察反馈问题的整改情况

（一）巡察整改“两个责任”落实方面

1.关于局党组整改工作不扎实的问题

巡察意见指出：如，巡察反馈意见指出“未按规定要求开展廉政提醒谈话，存在走过场”问题，针对该问题的巡察整改中，廉政谈话仍以节前廉政谈话为主，未结合工作岗位特点及廉政风险点开展廉政提醒谈话。

整改情况：（1）核实情况。经核实，该问题确实存在。统计局党组认领问题，认真抓好整改。(2)积极整改。一是建立健全廉政提醒谈话制度，主要领导定期与分管领导或各股室负责人开展廉政谈话。二是谈话内容要结合各自工作存在的廉政风险点来谈，避免内容雷同，没有针对性。2020年9月以来，已开展廉政提醒谈话14人次，其中党组书记廉政提醒谈话3人次，党组成员廉政谈话9人次。(3)处理情况。各党组成员在2020党组民主生活会上作自我批评。

2.关于落实意识形态工作不认真的问题

巡察意见指出：局党组对意识形态工作督查不规范，2020年6月意识形态工作督查中体现统计局党支部宣传思想工作领导小组已成立，而实际党支部未成立该领导小组。

整改情况：（1）核实情况。统计局党组照单认领问题，认真查摆原因，立即着手整改。（2）积极整改。一是局党支部已成立宣传思想工作领导小组，明确党支部书记任组长，其他支委成员任副组长，各有关党员同志为成员，层层落实责任，切实抓好宣传思想工作。二是切实加强对下属党组织和股室意识形态责任制落实情况的督查，并把意识形态工作列入本单位干部岗位绩效考评内容。三是完善统计局党组落实意识形态工作责任制实施办法。（3）处理情况。党组书记、分管领导分别在2020党组民主生活会上作自我批评。

（二）巡察整改工作落实情况方面

3.关于主题教育开展不够扎实的问题

巡察意见指出：如，巡察反馈意见指出“两学一做”学习教育活动开展不扎实的问题，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中班子成员未按要求结合专题调研报告上党课，民主生活会后个人没有按要求制定整改清单。

整改情况：（1）核实情况。统计局党组照单认领问题，认真查摆原因，立即着手整改。（2）积极整改。一是要求局党组成员今后给支部党员上党课必须要结合各自分管工作内容，确保上党课起到实实在在在的效果，局党组书记做好对班子成员上党课内容的审核把关；

二是从2020年专题民主生活会开始，要求除班子制定整改清单外，班子成员也要结合各自的实际制定个人整改清单。（3）处理意见。各党组成员在2020党组民主生活会上作自我批评。

（三）巡察整改成果运用情况方面

4.关于学习教育仍存在形式化的问题

巡察意见指出：如，2020年3-6月党组理论学习中心组、支部组织党员对《习近平在福州》《习近平在厦门》的学习均未开展交流讨论。

整改情况：（1）核实情况。统计局党组照单认领问题，认真查摆原因，立即着手整改。（2）积极整改。一是认真落实党组理论学习中心组学习制度和支部“三会一课”制度；

二是做好专题学习的交流讨论，并要求每位党员撰写心得体会。（3）处理情况。各党组成员在2020党组民主生活会上作自我批评。

5.关于工程项目合同履行不到位的问题

巡察意见指出：2019年12月统计局加盖防水层、修缮墙面工程6.01万元，合同未按要求约定质量保证金。

整改情况：（1）核实情况。统计局党组照单认领问题，认真查摆原因，立即着手整改。（2）积极整改。一是要求办公室和财务人员要加强对有关工程项目建设管理方面知识的学习，提高依法依规办事能力；

二是建立和完善有关工程项目建设管理办法，做到项目管理规范、合法、合规。（3）处理情况。党组成员、分管领导已对相关人员进行了约谈。

（四）局党组对重点工作引领方面

6.关于局党组对重点工作引领不够的问题

巡察意见指出：作为我市第七次人口普查的组织协调及负责具体工作的部门，2020年统计局党组对该工作研究安排部署少，未提出贯彻落实意见和措施，推进跟踪落实不够。

整改情况：（1）核实情况。统计局党组照单认领问题，认真查摆原因，立即着手整改。（2）积极整改。一是要求市人普办及时整理阶段性重点工作情况，向局党组汇报和研究部署，特别是涉及到人口普查的经费开支、人员安排等重大事项必须经过党组会议研究，目前，关于第七次全国人口普查工作的研究部署会已召开7次。二是严格落实党组工作规则，对重要工作真正做到及时研究部署和推进落实。（3）处理情况。党组书记、分管领导分别在2020党组民主生活会上作自我批评。

三、需要进一步整改的事项及措施

下一步工作中，市统计局党组将全面发挥党组的核心作用，严格落实从严治党，把“两个责任”紧紧抓在手上，持续加强作风建设，规范工作行为，建立健全整改长效机制，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。

一是深化思想认识，进一步强化思想政治建设。把深化思想认识作为抓好专项巡察整改工作的重要前提，坚决按照党要管党、全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设“两个责任”，扎实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神不断向纵深发展、向党员干部延伸，内化于心、外化于形。结合统计局实际，按照市委的部署要求，以高度的政治责任感，推动机关“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化学习制度的建立。贯彻落实中央和省委、南平市委、邵武市委关于全面从严治党部署要求，切实把全局党的建设工作抓出成效，确保整改工作顺利推进。

二是聚焦党建主责主业，继续抓好整改落实。持续抓好关键少数，统计局党组将切实承担起政治责任，认真履行全面从严治党主体责任，层层压实责任、传导压力，将全面从严治党要求贯彻到统计各项工作中去。持续抓好重点工作，把主责主业聚焦到机关党建上来，把主要的时间精力放在抓好思想政治教育、机关作风建设、党员队伍管理监督、党支部建设、党风廉政建设以及严肃党内政治生活等工作上来。进一步强化问题导向，增强整改意识，坚持目标不变、力度不减，持之以恒抓好整改后续工作，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。

三是巩固提升整改成效，完善长效工作机制。目前，统计局党组专项巡察整改完成了集中整改的阶段性任务，下一步将锲而不舍地抓好整改任务成果的巩固提升，持续跟踪问效，继续按照《整改方案》要求和分工任务，以钉钉子的精神、不折不扣抓好工作落实，确保取得新的成效。严格制度执行，对于专项巡察整改期间制定修订的各项制度，严格执行，发挥效用，确保深入有效地解决问题，坚决防止已解决的问题矛盾反弹复发。对于制度执行不到位、问题复发的股室和党员干部严肃问责。

中共邵武市统计局党组

2021年1月12日

2.统计基层党组情况表 篇二

关键词：科学发展观,基层党组织工作,创新

党的基层组织是党执政的组织基础。“全面巩固和发展先进性教育活动成果, 着力加强基层党的建设”是创新党组织工作的基础, 是全面推进党建设新的伟大工程的现实需要。通过多年的努力, 基层党组织的工作不断取得新的成绩。但随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展, 党的基层组织建设在思想观念、组织设置、工作内容和工作方法等方面存诸多不适应[2]。基层党组织的工作面临着许多前所未有的新问题, 新挑战和新的机遇。如何创新基层党组织的工作, 保证基层党组织在新的形势变化中成为坚强的领导核心, 仍然是当前亟待深入研究和扎实的一项重要工作。

1 基层党组织面临的挑战和机遇

执政党是一个有机体, 而基层组织则是党生存、发展和执政的组织基础。[3]随着改革开放和社会经济的不断发展, 基层党组织的建设也在不断加强。但从目前的情况看, 基层党组织还存在着以下一些问题:

队伍结构不够优化, 非公有制企业党建的建设推进难, 社区党建的推广内容单一, 党建在思想、组织、作风、制度等方面建设不平衡以及党建的人才储备、选拔、任用、考核、奖惩机制建设有待加强等问题。

2 创新基层党组织工作, 必须与时俱进

党的十六大指出, 我们党历经革命、建设和改革, 已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党, 成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党, 成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。报告对党情变化的内容、特点和方位的论述, 大大地深化了我们对2 1世纪中国共产党党情的认识, 是我们推进党的建设的重要理论依据。在社会主义新的市场经济条件下, 人民群众以往对党基层组织在经济和社会生活的依附和依赖已经发生了改变, 基层党组织在计划经济条件下形成的权力资源和工作条件也发生了重大变化。这就要求基层党组织必须与时俱进, 与时俱进是科学发展观的关键, 要做好新形势下的基层党组织工作, 必须牢牢把握时代脉搏, 用创新的精神不断研究新问题, 创新基层党组织工作来迎接新形势下的新课题, 新挑战。在新的历史时期, 我们要树立科学发展观的理念, 不断创新和发展基层党组织的工作, 维护和发展好人民群众利益的途径和方式, 更好的发挥基层党组织在人民群众的经济和社会生活中的坚强的领导地位。

3 创新基层党组织工作, 必须以科学发展观为指导

3.1 以科学发展观为指导, 转变基层党组织的工作职责

深入贯彻落实科学发展观, 全面建设小康社会, 构建和谐社会, 这是新的历史时期赋予基层党组织新的任务和职责。面对新时期下的新形势, 基层党组织要及时调整工作职责和组织方式, 充分发挥服务群众、凝聚人心的作用。党的执政能力建设, 要求基层党组织成为党执政和领导国家建设的组织基础, 承担起巩固党的阶级基础、群众基础和社会基础的责任。党的先进性建设, 要求基层党组织体现党的先进性的时代要求, 增强影响力、凝聚力和战斗力。党推进科学执政、民主执政、依法执政, 改善党的领导方式和执政方式, 需要基层党组织正确处理加强党的领导、支持人民当家作主和依法办事三者的关系, 不能仅仅依靠行政的、命令的手段开展工作, 必须更多地运用法治的方式、民主的方式和群众参与的方式。

3.2 以科学发展观为指导, 改进基层党组织的工作方式

要以深入学习实践科学发展观为契机, 正确面对和认真研究基层党组织工作中出现的新情况新问题, 切实增强工作的针对性和实效性, 在基层党组织建设中, 树立基层组织建设的新目标, 逐步构建与社会发展相适应的、能够有效发挥党员和基层党组织先进性的组织工作机制。要适应基层经济社会管理体制、治理模式的变化, 规范党组织与经济、行政、自治组织的工作程序, 健全党组织的工作制度和工作机制, 保证党组织职能作用的有效发挥。具有领导核心或政治核心职能的农村、社区、学校、国有企业等基层党组织, 领导和保证经济、行政和群众自治组织发展目标的实现, 支持和保证各个组织依据法律和章程充分行使职权, 对于需要共同负责、共同决策、共同实施的重要事项和工作, 按照“统分结合、协调制约、运行有序、简便易行”的原则, 与民主决策和民主管理制度相衔接, 由党组织牵头建立具体的工作规则和工作流程。

3.3 以科学发展观为指导, 提升基层党组织队伍的整体素质。

以人为本是科学发展观的本质与核心。是我们党在新的历史条件下执政的核心价值理念。以人为本就是以最广大人民的根本利益为本, 努力实现人的全面发展。在基层党组织的工作中坚持以人为本的原则, 一是积极拥护党的执政政策, 认真贯彻落实党的路线方针政策, 把主张党的政治领导和实现执政为民宗旨有机结合起来, 做党的政策的坚定实施者和群众利益的忠实维护者。二是在基层党组织的建设上, 坚持以党员为本, 尊重党员主体地位、保障党员权利、激励和监督党员履行义务。培养造就想做事、敢做事、能做事、做成事的人, 加强教育和引导党员干部树立正确的发展观和政绩观, 清除与时代要求不相适应的思想观念, 坚持把基层党组织建设成为一支高素质、综合能力强的队伍, 为社会发展作出更大的贡献。

4 结语

党的基层组织是党执政的组织基础。深入贯彻落实科学发展观, 推动科学发展, 要求我们切实加强和改进基层党组织的工作。贯彻落实科学发展观, 以创新的精神来推进基层党组织的建设, 提高党领导和驾驭发展全局的水平和能力。建设中国特色社会主义的历史使命, 加强党的执政能力建设和先进性建设, 为我们全面建设小康社会, 构建和谐社会, 提供一支高素质、综合能力强的队伍。

参考文献

[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[N].人民日报, 2007-10-25, (1) .

[2]陆侬.基于科学发展观的基层党组织建设的思考[J].天津市财贸管理干部学院学报, 2009, (1) :82～83.

3.统计基层党组情况表 篇三

关键词：基层党组织;发挥作用

落实党的路线、方针、政策和各项任务，开展基层工作，联系职工群众，团结领导党员完成任务，这些是党的基层组织的作用，如何将其更好地发挥呢？本文就来探讨一下。

一、日常工作中强化党员思想教育和理论把握

思想理论首先体现了党的先进性。全球化背景下，社会经济等形态多样，职工群众的思想观念也复杂多变。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题突出，在基层党组织中，迷信思想仍存，正气不足，缺乏实干精神。党员团队的凝聚力和先进性严重被削弱，如不改正，长此以往，党的思想根基必会坍塌。党员是党组织的生命细胞，要发挥基层党组织的作用，首先要加强思想理念的教育。通过举办大讲堂、专题讲座、工会干部培训班等方式，深入学习十八大精神，弘扬焦裕禄精神，引导工会干部始终与职工群众同呼吸、共命运，做为职工群众谋利益的人民公仆。

如今，精神懈怠、脱离群众、消极腐败等问题尖锐地摆在党的面前。如何创新党员队伍教育管理，发挥党员的先锋模范作用，是党建工作的重要课题。为此，十八大报告指出要“以增强党性、提高素质为重点”，“健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”。加强对基层党组织的科学发展观、政绩观解读，开展群众路线实践观、党风廉政教育，保持党的先进性。通过适当、灵活、通俗的方式展开教育，可以利用影视剧经典片段、身边典型事例、公益广告等形式展开。做好督导检查，使基层组织的党员干部真正将优秀政治思想理念融入大脑，并付诸于实际行动。

二、抓好基层党支部工作建设

党的十八大报告指明：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，并指出：“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。

首先，选好党支部书记是根本问题。华西村之所以能够出名，离不开党支部书记吴仁宝的贡献。现阶段，很多党支部书记群体已经出现思想麻痹大意，敷衍了事，计划经济思想仍占主导，文化程度只有小初程度，素质低、人员结构老化、老龄化的现象普遍存在。改革开放以来，很多能人涌向城里是客观原因，党内老党员当权，没有新鲜血液进入是主观原因。积极吸收思想先进、积极向上、文化素质高、实干能力强的新鲜血液入党，充实党的基层组织;利用当地党组织的板报栏，宣传栏，对一些积极分子（想申请入党可是不知入党程序者等）可以积极宣传党的宗旨、方针政策、调动其积极性，将其优势进行发挥。设置“我要入党”栏目，想入党的人员可以讲自己的姓名、入党申请资料填写或张贴到上面，群众进行监督。党支部委员成员及时跟踪，激发党支部的工作潜能。采取公开选拔、社会竞聘、异地任职等手段，充实基层党支部队伍，选贤任能，使基层党支部真正为民服务，使党员队伍活跃起来。

其次，通过明确新入党党员职责、身份、增强其党员意识，首先实现自我促动。通过给新党员交任务，明确自身的服务对象和工作重点，知道为谁服务，让新党员自我促动，接着做承诺，公开服务内容，接受群众监督，知道服务什么，进行“群众促动”;约定责任，增强约束和监管，知道服务的必要性，开展“组织促动”。

最后，创新工会组织形式和建会方式，最大限度地调动职工组织参与工会工作，夯实服务职工的组织基础。在工作内容方面，按照党的十八大“要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的社会管理体制”的要求，积极探索基层党组织服务工作的新途径，充分发挥劳模等协会作用，引导和保障职工群众参与管理服务工作。健全服务体系，组建工会、建立职工帮扶中心、职工之家等基本服务组织，为职工提供便捷服务。与此同时，提升服务质量，有针对性工作，完善职工群众利益维权制度建设，从制度上保障职工切身利益。还要加强作风建设，自觉锤炼求实作风等，通过渠道多样的群众服务工作，基层党组织就会呈现一片争先创优的良好局面，从而巩固党的基层组织。

三、做好群众工作，巩固党的基层群众基础

加强基层党组织建设，首先要解决好党员与党组织的相互关系。组织与党员的关系就是整体与部分的关系，整体的力量不足，必然导致部分各个关系之间结构松散，好比是基层党组织成了一盘散沙，党员生存土壤也就遭到破坏，无法继续运转。十八大报告特别强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。党组织要坚持党员本位，亲切关心党员，创造党员生活的土壤，加强党员实践锻炼，使党员乐于党的工作，增强党员对党组织的认同感。还要处理好领导和职工群众的关系，群众利益无小事。扎实开展服务职工等活动，特别是对困难职工群众，全力帮扶，加强与职工群众的直接联系，深入基层接地气，走进一线搞调研，换位思考解民忧，真正“沉”下去，努力实现第一时间掌握职工队伍状况、工会维权帮扶积极实施、构建和谐的劳动关系，进行创先争优活动，主动拜职工群众为师、与职工群众交友、向职工群众问计，自觉为职工群众服务、对职工群众负责、受职工群众监督。

结语：综上所述，现阶段，党组织建设的重要工作是加强基层党组织建设发挥基层党组织的作用。通过加强基层党组织的力量，可以有效巩固党的基层组织，团结基层职工群众，巩固党的执政基础。

参考文献：

4.基层党组织评价情况报告 篇四

(一)加强自身学习，提升为农服务能力。进一步加强全局党员干部思想政治理论学习和业务知识学习，严格执行学习考勤、专题调研、“三会一课”和学习考核等各项制度，每月一次结合局务会议，组织全体干部职工开展集中理论学习和工作交流。在抓好本职工作的同时，注重理论联系实际，在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，各业务科站队每年完成2-3篇调研报告，做到学用结合、工学相长。注重学习形式创新，充分利用网络、媒体等现代化手段，采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导相结合，提高学习的针对性和实效性。

(二)深入一线调查，摸清底子找准问题。近年来，我们一直重视基层调研，了解实际情况，听取群众诉求：比如开展了新一轮低收入农户调查认定、建设用海使用情况、村级合同规范化清理整顿、“三无”渔船和外籍拖拉机排查摸底、农村信用体系建设和农业规模化经营等调研，通过这些基础性工作，对当前“三农”工作中存在的一些重点难点问题有了更全面的了解，为破解难题提供了第一手材料。特别是20XX年开始的畜禽环境综合整治、内河水质综合整治等工作，都分别获得了市领导的批示肯定，收到了较好的效果。这些工作就是在群众反应强烈，经过详实调查的基础上开展的。同时，我局还通过召开行风监督员会议、监管相对人会议、问卷调查、谈心交心等方式，广泛征求群众意见，认真加以梳理归纳，制定有效措施，抓好整改落实，切实改进服务方式，提高服务质量。

(三)搭建活动载体，增强为农服务效果。我们针对“三农”工作，搭建了一些有效的活动载体，并将活动与“三农”工作有效结合，真正体现效果。一是进一步发挥农村工作指导员队伍“六大员”作用，今年共下派农村工作指导员224名，组织召开各类座谈会491次，撰写调研报告32篇，集中宣讲政策法规102次，落实帮扶建设项目30项，调处解决矛盾纠纷115起，推动农村经济发展和社会稳定;二是依托“农业农村顾问团”，联合涉农服务部门，深入农村开展“科技、文化、教育三下乡”、机关干部挂职挂事等活动，为农村提供农业产业发展、农民素质提升、新农村建设等方面指导服务。目前已累计开展科技下乡“五送”服务活动6次，共出动农技人员85人次，组织各类农民培训100余次，发放各类科技、法律、法规等相关资料13000余份、推介发放各类新品种种子2800多份;三是深化城乡基层党组织结对共建活动，共抓组织建设、共帮困难群众、共谋科学发展，累计慰问、捐助困难群众289人次，捐助学习、生活用品合计3。6万元;四是开展“进村入户大走访”活动，组织全局各科站队走访合作社、种养殖大户、农业龙头企业等服务对象，累计走访群众8528户。通过进村入户访农家，排摸破解了一批农村反映强烈的热点难点问题;五是健全农技干部联农业企业、联专业合作社、联大户的“三联”制度，开展送政策、送技术、送服务等助农惠农活动，促进农民增收。

(四)优化行政审批，提高为农服务效率。进一步挖掘行政审批的提速空间，减少办事环节，提高行政效率，加强行政审批服务标准化建设;结合中层效能评价，认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制等有关规定;推行预约服务、到期提醒服务等为民、便民举措，切实提高办事效率和服务质量。强化服务意识，扎实做好建设用海和林地审批报批工作，并率先全市开展了海域审批直通车试点工作，为助推经济发展保驾护航。加快项目材料审核速度，提高项目一次性审批成功率。深化政务公开工作，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，按照便民利民的要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，为农民群众提供优质便捷高效服务。

(五)改进工作作风，加强机关效能建设。以群众满意为标准，以解决问题、改进工作为目标，以治庸懒散、提能增效、狠抓落实为重点，深入开展“作风建设和效能建设”活动。针对群众反映的“三农”工作中难点热点问题，明确牵头部门和领导，明确具体的工作措施，明确解决问题的时间表，采取针对性措施努力破解。如农村环境整治的深化、初级农产品质量安全的提高、农村生活污水治理及长效机制建立等问题，我们已经在着手开展工作。针对机关党员干部中存在的“四风”问题，制定整改方案，整改任务书和时间表将向群众公示，整改结果在一定范围内公示，自觉接受群众监督。

5.基层党组织分类定级情况说明 篇五

（三）党员群众测评。召开测评会，组织本地本单位党员群众进行测评（测评表见附件）。党员群众测评会由各乡镇党委、县直单位党（工）委统一组织和主持召开，一个测评会可以对一个或多个党组织进行测评。参加测评会人员不能少于30人，应具有代表性和广泛性，其中各乡镇党委对所属村（社区）党组织开展党员群众测评重点邀请参会的人员为挂村（社区）乡镇干部、村（社区）党支部书记、村(社区)“两委” 委员、村小组长、“两代表一委员”代表、群众代表、致富带头人代表及其他服务对象代表；各乡镇党委、县直单位党（工）委对所属机关（人民团体）、非公有制经济组织、社会组织、事业单位的党支部开展群众测评重点邀请参会的人员为本系统本单位的各级“两代表一委员”、民主党派人士、干部职工代表、服务对象代表（如卫生系统为病人和家属代表，教育系统为教师和学生代表、家长代表，企业和社会组织为客户代表、服务对象代表等）。

（四）上级党组织评定和公示。各乡镇党委、县直单位党（工）委要在基层党组织自评和党员群众测评的基础上对基层党组织进行研究评定等级。重点是对定为“好”进行认真分析

总结，提炼出“好”的经验；严把“较差”定级关，凡有以下情况之一的可认定为“较差”：①近年来没有选出党组织书记的；②班子不健全，农村（社区）未按期完成“两委”换届的；③近年来出现严重群体事件及重大的信访维稳案件的；④近3年来未发展党员的。并在所辖范围内对定级结果进行公示。

6.基层党组织建设情况调研报告 篇六

一、城区基层党组织的基本情况

目前，城区共有基层党工委xx个,党委xx个,党总支xx个,党支部xxx个,党员xxx名。近年来，在区委的坚强领导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施“党建网联工程”，全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。

二、存在的主要问题

（一）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。

（二）少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍然偏低，以2011年为例，农村主干年平均岗位报酬xxx元,“两委”委员平均岗位报酬为xxx元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元，明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。

（三）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部“双带”能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多。

三、加强基层党组织建设的建议和对策

在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：

（一）围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。

（二）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。

（三）着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。

（四）创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。

7.高校基层党组织创建研究 篇七

关键词：高校,党组织,创建

近年来, 随着党的理论的不断创新, 组织制度和保障机制的不断完善, 高校党委对基层党建工作的重视程度明显提高, 工作力度明显加大, 高校基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到了不断增强, 基层党建也积累了丰富的经验, 取得了良好效果。然而, 高校基层党组织面对新形势、新要求还存在许多不适应, 在一些方面还存在着一些问题和不足。主要表现在:有些高校对基层党组织思想理论建设重视不够, 只停留在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的境地;基层党组织的设置不够科学合理, 覆盖面不适应高校新形势发展的需要;部分院系党政联系会议制度没有得到很好地落实, 党组织的政治核心和战斗堡垒作用发挥不够;对党员的培养、教育、管理有待进一步规范和加强;有些高校基层组织工作队伍力量不强, 工作队伍素质有待进一步提高等。所有这些问题的存在都要求我们必须结合高校目前改革发展的实际, 从组织建设、思想理论建设、制度建设、作风建设和干部工作运行机制等几个方面建设着手, 去研究、探索高校基层党组织建设的新方法、新途径, 以应对时代发展的挑战, 不断开创高校基层党组织建设的新局面, 为构建和谐校园奠定组织保证。

1 高校基层党组织的现状

在新的历史条件下根据高等教育改革和教育发展的新情况, 教学科研的新特点, 大众化教育带来的新变化, 人才资源全方位流动的新趋势, 努力探索高校基层党组织建设的有效途径, 成为高校一项十分紧迫的任务。

党的“十八大”以来, 各高校党委认真贯彻落实中央的相关精神和要求, 普遍掀起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及学习实践科学发展观活动的新高潮, 大学生的思想政治面貌发生了巨大的变化, 同时各高校在加强党的建设、特别是基层党组织建设方面, 已形成了各具特色的党建工作体系, 并取得了显著的成绩。但是我们也要看到, 21世纪是一个经济全球化的时代, 学生思想意识日益多元化, 随着信息化的到来, 经济和科技的竞争日趋激烈。国际大气候与国内小气候以及人们的意识形态和价值观都发生了极其深刻的变化, 高校基层党建必然面临着严峻的挑战, 这些问题值得我们去研究和探讨。

1.1 高校基层党组织建设的主要成绩

当前, 随着高等教育管理体制改革的进一步深化, 办学规模逐年扩大和教育信息化的飞速发展, 为高校基层党组织建设工作带来了全新的机遇。与此同时, 世界经济与政治格局的深刻变化和信息网络技术的深入发展, 意识形态领域的渗透与反渗透变得更为尖锐复杂, 高校基层党组织建设工作大环境的变化, 也使我国高校党建工作面临着许多新情况、新问题。十一届三中全会以来, 特别是党的十六届四中全会、十七届四中全会、十八届三中全会以来, 高校就如何加强基层党组织建设进行了有益的探索, 并取得了较大成绩。党的十八届三中全会明确指出, “进一步巩固和加强基层党组织, 着力扩大覆盖面、增强生机活力, 使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用, 使广大党员牢记宗旨、心系群众”。基层党组织要成为真正紧密联系群众、推动科学发展, 促进社会和谐进步领头羊, 首先要确立高校基层党组织建设的正确指导思想, 即必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻落实科学发展观, 目标是凝聚人心、推动发展、促进和谐, 重点是创新和完善基层党组织的领导体制和工作机制, 切入点是创新基层党组织活动方式, 需要解决的根本问题是培养什么人、怎样培养人, 通过加强思想、组织、作风和制度建设, 来推动高校基层党组织建设。

1.2 高校基层党组织建设存在的问题和不足

高校基层党组织在组织活动时存在质量不高、效果不佳、形式单一的现象, 许多党员对组织生活缺乏兴趣, 淡化了党组织的政治影响力。在组织发展工作中, 如何保持党的队伍纯洁性成为了当前一个亟需解决的课题。另外学校一些职称相对高的教师, 青年骨干教师、学科带头人, 对党的组织缺乏足够的认识和兴趣, 入党愿望淡漠。对高校基层党组织的发展和建设造成一定影响。

当前形势下, 虽然高校党建工作指导思想总体上都比较明确, 但在新形势下, 一些基层党组织还存在着对基层党组织的思想理论建设不够重视, 指导思想不够明确的情况。人的思想是非常活跃的复杂的, 意识形态问题上很难达到“整齐划一”和“高度统一”的程度, 造成了当前社会意识形态多元化, 从而引发了部分党员的信仰危机。党内已经有一些党员的头脑中和行动上存在着“双重信仰”和“多元化的指导思想”。比如, 确实有极少数党员, 他们一方面信仰马克思主义, 一方面又相信迷信, 信仰西方的意识形态和政治制度。更有一些党员和领导干部表面上信仰马克思主义, 实际上是早就背离马克思主义, 信仰上帝和鬼神, 向往西方的资本主义生活了, 对共产主义的理想不坚定、对改革开放和现代化建设的信心不足。在为数不少的党员、干部包括一些领导干部中, 忽视学习, 存在着“学而不思、学而不行、学而不信、学而不用和坐而论道”的现象。这种状况, 直接影响高校基层党组织的政治核心和战斗力, 以致于影响党在高校的执政能力。

2 高校基层党组织建设的新要求

2.1 当前的国际形势对高校基层党组织建设提出新的要求

冷战结束后, 国际局势发生了深刻变化。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展, 霸权主义和强权政治有新的表现, 恐怖主义危害上升, 一些地区的冲突和争端时起时伏, 世界还很不安宁。科技进步日新月异, 以信息技术为核心的高新技术的发展, 极大地改变了人们的生产、生活方式和国际经济、政治关系, 以科技为先导、以经济为中心的综合国力竞争更加激烈。综合国力和科技创新水平成为衡量一个国家在国际舞台能否发挥作用的重要标准。另外, 苏东剧变以后, 在一些国家, 共产党顷刻之间丧失执政地位, 于是出现了反共高潮。在高压的政治气氛中, 苏东各国共产党发生分裂, 党的主体部分纷纷易帜, 普遍改为社会党或社会民主党, 而后相继参加了社会党国际, 世界社会主义活动遭受严重挫折, 给社会主义国家造成很大的冲击, 从而使世界上社会主义运动处于低潮。由于社会主义运动遭受的挫折过大过重、伤筋动骨, 在这种情况下, 高校如何坚定广大师生的共产主义理想, 就成为基层党组织面临的一个重大课题。

2.2 国内形势的发展变化对基层党组织建设提出新的要求

社会转型期多样化的发展, 导致了的意识形态的多元化。市场经济体制的建立, 从本质上决定了社会的开放性。因为市场经济要求生产者、生产资料和产品等生产要素必须参与流动, 这种流动不是简单的物质交换, 它必然会引起不同制度、不同价值观念的碰撞, 把整个社会由“机械联系”的状态带入到“有机联系”的状态。大学生在这样的社会环境中成长, 自身既缺乏深厚的历史文化底蕴, 又缺乏丰富的社会实践经验, 容易迷失方向。另外, 在社会转型时期, 传统权威被彻底地瓦解, 青年学生在多元化的意识形态面前难以取舍。

当前的主流意识形态受到了非主流意识形态和西方价值观念的冲击。信息化时代, 人们的生活变得日益快捷, 手段越来越先进, 人与人的交往密切, 相互之间的空间距离拉近, 再加上世界经济全球化趋势的影响, 国际交往明显增多, 西方社会的政治模式、价值观念以及生活方式轻而易举传入到我国, 这对党员教育模式构成了极大的冲击。同时, 一些精神垃圾和西方社会那些腐朽的东西也畅通无阻地进入了高校, 充斥着学生的视野, 对我国以马克思主义为指导的主流意识形态造成强烈冲击, 对一些要求入党的青年学生的人生观、世界观和价值观产生了消极影响。

因此, 随着市场经济的深入发展, 高校师生在思想观念、价值取向上发生了深刻的变化。这就使高校基层党组织工作对象面临多样化、复杂化, 又遇到一个全新的课题。

3 加强高校基层党组织建设的基本思路与方式

3.1 基本思路

基层党组织处在教学、科研的第一线, 它引导党员充分发挥先锋模范作用, 带动广大师生积极完成高校的各项工作任务。因此, 只有加强和改进高校基层党组织建设, 探索高校基层党建的新方法、新途径, 才能更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用。党的十七大报告指出:“新时期最突出的标志是与时俱进。实践永无止境, 创新永无止境”。加强和改进高校基层党组织建设, 必须从思想理论与作风、组织与制度以及党员教育、管理等方面着手, 真正体现基层党员的先进性, 也只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 勇于创新, 才能真正加强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

3.2 主要方式

21世纪是知识经济时代, 知识取代了劳动力、资本, 成为组织竞争最为重要的战略资源。知识管理可以定义为针对组织内外重要的知识进行有效的管理, 包括对知识的定义、获取、存储、共享利用、创新等一系列流程的显性的、系统化的管理。其战略目的就是通过知识的创造与利用提升组织及个人的竞争优势。

高校基层党组织将学习作为党组织建设的主要特征, 通过向书本学习、向实践学习、向群众学习, 推进学习型党组织的科学化、制度化、规范化建设, 来优化党员的知识结构, 提高创新意识和能力, 增强分析问题解决问题的水平。其整个过程就是围绕相关知识的获取、使用和创新的过程, 因此, 用知识管理的手段和方法来创建学习型党组织具有不可比拟的优势。

4 结论

随着党的理论的不断创新, 组织制度和保障机制的不断完善, 高校党委对基层党建工作的重视程度明显提高, 工作力度明显加大, 高校基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到了不断增强, 基层党建也积累了丰富的经验, 取得了显著的效果。与此同时, 高校基层党组织建设也存在许多问题和不足。比如:在高校基层党组织建设中, 对思想理论建设的重要性缺乏足够地认识;基层党组织的设置和覆盖面还不适应高校当前形势的发展;对党员的教育、培养、发展和管理有待进一步规范和加强等。所有这些问题的存在都促使我们去研究、探索高校基层党组织建设的新途径, 以适应时代发展的要求。

参考文献

[1]把学习作为党组织建设的主要特征[N/OL].北京:人民网《人民日报》, 2010.

8.论基层党组织建设的创新 篇八

一、创新工作方法，提高基层党建工作水平

当前，随着改革开放的逐步深入，社会经济领域发生了深刻变化，这给基层党组织建设带来了诸多难题，如书记难选配、党员难管理、干部素质难提高等等，直接影响了基层党建工作水平的提高。因此，要提高基层党组织战斗力，必须在探索新思路、创造新方法、解决新矛盾上下工夫。

改革选人用人办法，实现由传统方式向现代方式转变。基层党组织凝聚力、战斗力强不强，关键在领导班子。加强基层党组织建设，首先就要选好配强领导班子。但目前在选用干部的工作中，标准不高、视野不宽、渠道不畅、机制不健全等问题还比较突出，“在少数人中选人”的现象还比较严重。这种状况直接影响到基层班子的优化和作用力的发挥。因此，我们必须不断增强时代意识，在选人用人上开阔视野、拓宽渠道，建立以公开选拔、竞争上岗为核心的基层干部选用新机制。

改进基层干部教育培训方式，实现由应急式向主动式转变。加强基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，提高基层干部队伍素质是根本。近年来，基层干部教育培训的效果不甚明显，究其原因，主要在于培训工作缺乏计划性和针对性，被动应急式的培训多，有针对性的培训少。因此，必须制定长远的培训计划和年度计划，改进培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。

拓宽党员干部监督渠道，实现由封闭式向公开式转变。从调查来看，当前一些单位依然存在党群、干群关系紧张的问题，其主要原因是由于对基层干部监督乏力所致。目前，加强干部监督的措施还失之于软、失之于偏，因此，加强新形势下基层党组织建设，必须强化对基层党员干部的监督措施，把党的基层组织建设的目标任务和对党员干部的纪律要求等公开，主动接受群众监督，广泛听取群众意见。

二、创新工作载体，激发基层党建工作的内在活力

党的基层组织肩负着组织群众、宣传群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重任。党的基层组织建设抓得好不好，工作成效大不大，党组织的战斗力、凝聚力强不强，都要以群众利益的实现程度来衡量和检验。因此，必须坚持围绕中心，服务大局，积极探索党建工作与中心工作相结合的工作载体，使基层党组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强和发展。

从目前看，创新工作载体，必须从以下三个方面去把握：

1，围绕全面提高领导干部的综合素质创新活动载体，建立干部经常受教育机制，通过教育培训，使基层干部的思想政治素质和工作水平有明显提高，带领群众参与改革、投身企业生产经营的能力普遍增强；

2．根据“三个代表”重要思想和形势任务的新要求，给基层党组织建设不断赋予新的内涵；

3．围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体，通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“三个代表”的带头人。

三、创新工作机制，不断增强基层党组织建设实效

在新形势下继续推进党的基层组织建设，重在机制、重在落实。

改进基层党组织建设的领导环境。基层党组织建设的领导环境主要体现为党委对这项工作的重视程度和工作力度。只有基层党委高度重视，真抓实干，基层党组织建设工作才能取得实效。因此，推进新时期基层党建工作，必须强化各级党委和领导干部的党建意识，树立不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念，在思想认识上为推进基层党组织建设营造良好的氛围。

改善基层党组织建设的体制环境。解决体制发展存在的问题，必须发扬求真务实、勇于创新的精神，努力从体制上革除不利于基层党组织建设的弊端，才能有利于开创党的建设和精神文明工作的新局面。

建立一套操作性较强的工作运行机制，促使基层党组织建设走上制度化、规范化轨道。依据实践经验，要着重建好五项工作机制：一是在总结经验基础上，进一步健全和完善各级党委统一领导、组织部门牵头、有关部门各司其职、协调配合、齐抓共管的基层党组织建设的领导格局和工作机制；二是采取新的有效措施，进一步强化管理责任，层层建立党委主要领导同志抓基层党建工作的责任制，使责任制覆盖方方面面；三是建立党员领导干部抓好基层党组织建设的联系点，使各级党员领导干部深入下去，总结经验，指导和推动面上的工作，切实履行好抓基层党建工作的责任；四是建立工作督促和责任追究制度，加大督察力度，改进督察办法，促使各级党组织及其负责同志将抓基层党建工作的责任落到实处；五是健全激励制约机制，表彰先进，鞭策落后，严格奖惩，营造“争先创优”的良好工作氛围。

(作者单位：河南油田)

9.乡镇基层党组织建设情况调研报告 篇九

一、基层党组织的基本概况

马桥镇党委下辖有个党(总)支和个党支部，共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支;个党支部中，有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党(总)支部个，占总数的%;较好的个，占总数的%;一般的个，占总数的%;软弱涣散的党支部个，占总数的%，总体较好，略有问题。

二、基层党组织建设的主要做法和成效

几年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

⒈坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

⒉坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。

⒋建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

⒌实行镇领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导通过帮助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同村、企党员干部一道研究工作，制定措施，解决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

三、存在的问题及产生原因

近几年来，镇党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

⒈“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

⒉个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是发现了个软弱涣散支部：其中防水公司等个支部，班子严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位;马桥建筑公司等个支部，半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

⒊部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。

⒋一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党(总)支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。

⒈基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法;还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。

⒉部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层党建情况不明，出现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了“都管、都不管”的现象。

⒊部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。

⒋党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应;二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应;三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。

⒌个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查发现大多落后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，“双代管”执行不好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员只是村干部报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越来越多，造成村级工作开展十分被动。

四、对策和措施

(一)健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是“应建未建”的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建;正式党员不足人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;属于班子成员缺额不齐的，要充实加强;属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。

(二)以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员先进性教育活动，开展好以“争做五好党组织、争做优秀党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能，比党性、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

(三)选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。镇党委从实际出发，通过大量调查研究后决定从机关选派一批优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。我镇将结合下一步基层党组织换届选举工作，按照“双强”标准，选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。镇党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设，继续抓好两推一选，试点搞好公推直选，选准选好支部班子，在选人上做到思想解放、视野开拓，大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。