2011年公安招警考试全真试题

2011年公安招警考试全真试题（共6篇）

1.2011年公安招警考试全真试题 篇一

心得体会

3月8日12时10分

今天是我参加面试培训班的第一天，通过今天上午的培训，我总体感到我有很多的不足。主要表现在：

1、分析问题的层次不深；

2、语言的表达能力和社会常识知识不够；

3、对回答问题的逻辑性不强，思维面窄，反应能力弱；

4、注重表现自己的“功”，只说成功，不谈失败。

下步就注重提高的地方：

1、要找些相关的题型，找出问题，分析问题，把题看透、看穿；

2、多看些相关的书籍，增长自己的社会常识，经常锻炼语言的表达与组织；

3、见题先归类，而后找原因，再分析，分类进行阐述，最后总结表决心；

4、从零做起，打一场不能胜利的战争。

3月8日18时25分

破题：就是查找出题的问题破绽，然后针对问题进行阐述。

1、寓意类或名言警句类所引发的问题必须得将问题进行深入深层面的剖析，要透过捕捉问题的现象看出本质，凡是此类公务员面试的谚语都得代入到公务员的现职岗位工作中去，得以点代面，抛砖引玉来进行阐述，讲明侧重，表明立场。

2、无论面试时出题如何刁钻，切记不要与考官发生争执，此类题目非考官针对个人，回答此类题目时一定要先判断（判断指针对这些问题进行表态）后阐述，定要控制好情绪，增强心理素质，要根据自己的知识层面和人生经历，兴趣爱好（从小立志，理想抱负），即使自己有些问题也要回答婉转比如：也许出现这样或那样的问题，相信

自己通过日积月累的工作经验会改变事实，改变题目里的说法，从而促使我以更好的精神状态投入到工作中。

3、如果出了关于公安类不好的一面，社会现象极为普遍，比如公安是社会十大危险行业，福利待遇低，经常工作不能正常休息，属于全时待命，随时牺牲，你为什么还要报考公安？应把握住将公安的不足之处来作为答题的切入点，分别引出进行阐述，自己的危险是为社会更大的安全稳定，工作不能正常休息，全时待命，随时牺牲，正因为有了公安这样的一个特殊的群体在牺牲自己的同时来维护社会的治安，是为了能让社会群众能更好的享受生活，享受社会的安定给他们带来的快乐，正是因为有了公安的付出才能换来人民的安居乐业，关于福利待遇低下也因阐述为国家和社会现在非常关注公安这个群体，也在福利待遇上做了非常大优待，只要是工作得到百姓的爱戴，得到了社会的肯定和领导的认可，那么相应的物质待遇自然会十分的充裕；自己的相关经历可充实到回答中。

4、当一个题目让你非常难受，无从下手选择的时候，它肯定是个陷阱题，像这样类型题目意在干扰考生，其实几者能同等的存在，他们之间是以辩证关系存在的，如果有了冲突的话当以体现人生价值观为主，然后分出侧重点，结合以后工作来进行阐述，人生的奋斗目标，荣誉和工作认可，涉及到金钱的话也可进行相关阐述，如：在事业干好的前提下，国家和社会会给予相应的物质利益，会给予满足。

能来参加面试的考生都是优秀的，最起码都具备了相应知识水平，都是通过自己的努力来换取面试资格的，我自己认为，将自己的优点（如生活经历、兴趣爱好、认知范围）。

作为一名公务员对待工作时不能拈轻怕重，不管是什么样的工作都得无条件的完成，服从命令，对待工作都要尽职尽责，对于立志报考公安岗位的我们要从日常的琐碎工作开始做起，只有在做好此类工作的同时，才能更好的锻炼我的管理、思维能力，有了这些管理、思维能力就能更好的开展以后的工作，才能高标准的完成领导交给我的各项任务。

3月9日19时32分

通过今天的培训，主要是教了我们关于面试答题时的一般技巧，历年的出题结构一般围绕以下五个方面：综合分析类试题、组织协调类试题、人际关系类试题、随机应变类试题和自我认知类试题等，但是万变不离其中，主要是围绕这五种来，针对综合分析类要把住几个关键词：“是什么，明确论点；为什么，进行论述；怎么办，提出方法”；组织协调类需要把握住的几个关键词：“制定方案，组织实施，总结讲评”；人际关系类需要把握住的几个关键词：“反思、沟通，沟通时注意谈话技巧、和解，使关系融洽、此类针对考题还可能要相对进行认证，最后要对工作表下决心”；随机应变类需要把握住的几个关键词：“控制事态发展，及时向上级报告，有所作为（组织实施），总结讲评”；自我认知类需要把握的几个关键词：“虚实结合，实事求是”，对待面试时首先最主要的就是学会判断题型，只有在题型判断后才能有针对性的解决问题。

面试时应当注意的几个问题：

1、避免过于紧张，树立必胜的信心；

2、认真审题，严格扣题，切勿跑题；

3、回答问题时语言简洁，层次分段要分明；

4、声音要洪亮，表情十足，能加以感情色彩最好；

5、回答问题力求深度，新颖，要有内涵，要有亮点；

6、勇于救场，在实在不知该怎样回答时可说些无关要紧话迁出答题要点；

7、注重在整个面试中的细节（个人着装、仪表仪容、精神抖擞，面带微笑）。3月10日21：15

通过今天一天老师的上课，让我受教育良多，我认为自己虽然文化水平起点较低，比其他同学差，对问题有透析能力没有他们强，但是我自己也有比他们占优势的地方，在今天的人际关系处理和应急突发能力的题目上就比他们占优势，下步我得从书中多看些例题，尽量记住书中综合分析和职位匹配及自我认知题上一些大的套话，用自己的意思进行理解，争取在面试的时候能将他们理解吃透为我所用。不过面试时也不用太害怕，要有良好的心理素质，没准在临场时能发挥出超常水平，以高分入围，努力吧，向综合分析题进军吧！

2.2011年公安招警考试全真试题 篇二

与往年考试一样，公安基础知识主要测查应试者掌握从事公安工作必须具备的专业基础知识以及运用专业基础知识解决实际问题的能力，基本上沿用2007年河南招警考试大纲。试题全部为客观性试题，题型包括判断正误题、单项选择题、多项选择题等。不同的是考试时间由90分钟延长为120分钟，总分不变，仍为100分。不过随着时间的延长，相应的，题量和题目的难度也可能会增加。对此，考生千万不可掉以轻心，不能单纯靠死记硬背，要深刻了解各个知识点的内涵，熟练运用相关理论解决公安机关人民警察的实际工作。

在此，京佳教育集团综合教研室招警考试研究方面的资深专家对《公安基础知识》做了第一时刻的分析和指导，以希助各位考生一臂之力。

一、高频考点

我们对《公安基础知识》的知识体系要有一个完整的了解。在对往年试卷分析的基础上，我们总结出如下公安基础知识历年的高频考点。

第一章：警察产生的条件；近代警察与古代警察的区别；公安机关的武装性质；公安机关专项职能的内容；公安机关专项职能与民主职能的关系。

第二章：公安机关的基本任务；公安机关的法定

职责；治安警察的职责；外事警察的职责；边防警察的职责；消防警察的职责；公安机关治安行政管理权的分类；侦查权；刑事强制权；管制权；戒严执行权。

第三章：公安工作的含义；公安指挥工作的内容；公安专业工作的内容；公安行政管理工作的内容；公安工作整体上表现出的特点。

第四章：坚持党对公安工作绝对领导的必要性；决策领导；党的领导和政府领导的关系；党对公安工作绝对领导的途径；公安工作的群众路线；社会治安综合治理的任务。

第五章：公安工作基本方针；治安工作社会化；几项基本的公安政策；教育与处罚相结合政策的基本要求；严禁逼供信政策的基本要求和意义；“教育多数，处罚少数”的基本要求。

第六章：公安机关在刑事诉讼中的基本职权；询问犯罪嫌疑人；询问证人；尸体检验；搜查；扣押物证、书证；拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕的概念、适用对象、条件和程序；不适用行政拘留的四类人；治安管理处罚的特点、原则、种类；治安管理处罚中不同年龄人、精神病人、又聋又哑的人和盲人、醉酒人、一人实施数行为、二人以上共同实施行为、单位违反治安管理的责任；劳动教养、收容教养、强制(隔离)戒毒的法律依据、程序、对象、期限等。

第七章：公安执法监督的分类；监督机构的职责；监督机构的权限；提起公安行政复议的事由；公安赔偿的构成要件；公安赔偿的方式和标准；国家权力机关对公安机关及其人民警察执法监督的途径；行政监察制度(立案监督、审查批捕、审查起诉)。

第八章：公安队伍正规化建设的涵义；人民警察意识的内容；人民警察纪律的内容；“五条禁令”的具体内容；人民警察辞退和不得辞退的条件；行政处分的种类；警纪处分；人民警察内务建设的基本方针；《内务条令》的基本内容。

三、复习重点及难点

公安基础知识总共是八章内容。分析近年来的公安基础知识真题试卷，第六章“公安刑事司法和行政执法”、第七章“公安执法监督”、第八章“公安队伍正规化建设”在试卷中所占总分值比例高达65%。这是《公安基础知识》考试中的“三大巨头”。其中，第六章的内容多属理解性知识点，靠单纯的死记硬背是无法熟练掌握的。所以考生在复习的过程中，要结合实际，灵活运用。

需要补充一点的是，除了上述知识点外，在复习的时候，大家还应该结合与公安机关人民警察业务相关的一些法律、法规，如《治安管理处罚法》、《人民警察法》、《刑事诉讼法》、《公安机关督察条例》以及《刑法》的一些重要法条。尤其是修正后或者新颁布的，例如《禁毒法》、《公安机关人民警察纪律条令》、《行政监察法》、《国家赔偿法》。众所周知，一些选择题的出题往往是根据案例来考查知识点的，相关的法律条款一定要充分掌握才行。对那些有变动的法律条款要倍加注意。

比如说，2008年6月1日施行的《禁毒法》第三十三条新增规定：对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年；又比如2010年修订的《国家赔偿法》第九条规定，赔偿义务机关有本法第三条、第四条规定情形之一的，应当给予赔偿。原法规定的确认程序由此取消。(原条文：赔偿义务机关对依法确认有本法第三条、第四条规定的情形之一的，应当给予赔偿。)这些都很可能成为2011年招警考试公安基础知识的考查要点。

四、经典真题回放

【真题1】：(判断题)凡有违反“重证据，重调查研究，严禁逼供信”政策者，必须从党纪上或政纪上追究其责任。()

——‘2006年河南省公安机关录用人民警察考试专业科目’

答案：B

【京佳解析】：重证据和调查研究，严禁逼供信是刑事诉讼活动的一项重要原则，也指导是公安工作的重要刑事政策。这项政策体现在《刑事诉讼法》第43条规定和第46条规定：“审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序，收集能够证明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据”、“对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供。只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚；没有被告人供述，证据充分确实的，可以认定被告人有罪和处以刑罚。”违反这项政策，必须从纪律上或法律上追究其责任，而非“党纪”、“政纪”。故这个说法不正确。

知识点链接：第五章第二节“公安工作的基本政策”

【真题2】：(单项选择题)侦查机关为了查明案情，指派或聘请有专门知识的人对案件中的专门性问题进行分析、判断的活动，称为()。

A。勘验 B。鉴定 C。检查 D。侦查实验

——‘2006年河南省公安机关录用人民警察考试专业科目’

答案：B

【京佳解析】：鉴定，是指侦查机关为了查明案情，指派或聘请有专门知识的人对案件中的专门性问题进行鉴别、判断，并作出鉴定结论的诉讼活动。

鉴定的范围，包括刑事技术鉴定、人身伤害的医学鉴定、精神病的医学鉴定、扣押物品价格鉴定、文物鉴定、珍稀动植物及其制品鉴定、违禁品与危险品鉴定、电子数据鉴定等。刑事技术鉴定的范围，必须是与案件有关的物品、文件、痕迹、人身、尸体。

知识点链接：第六章第一节“公安刑事司法”

【真题3】：(多项选择题)人民警察有下列行为并不听制止，可能造成恶劣影响的。其中可以采取禁闭措施的是()。

A。威胁、恐吓、蓄意报复他人

B。涉嫌泄露公安工作秘密或者为犯罪嫌疑人通风报信

C。酗酒滋事，扰乱工作秩序和公共秩序

D。玩忽职守，不履行法定义务

——‘2006年河南省公安机关录用人民警察考试专业科目’

答案：ABC

【京佳解析】：人民警察有下列行为之一并不听制止，可能造成恶劣影响的，可以对其采取禁闭的措施：(1)违抗命令，不服从指挥，可能造成严重危害的。(2)涉嫌泄露公安工作秘密或者为犯罪嫌疑人通风报信的。(3)威胁、恐吓、蓄意报复他人的。(4)殴打他人或者唆使他人打人的。(5)酗酒滋事，扰乱工作秩序和公共秩序的。(6)其他有必要采取禁闭措施的。D项属于可以停止执行职务的情况。

知识点链接：第八章第四节“公安机关人民警察的人事管理”

【真题4】：(判断题)张某6个月前曾参与赌博，但一直没被公安机关发现，以后也没再参与。他不会再因此而受到治安管理处罚。

——‘2007年河南省公安机关录用人民警察考试专业科目’

答案：A

【京佳解析】：《治安管理处罚法》第二十二条规定：违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

知识点链接：第六章第一节“公安行政执法”、《治安管理处罚法》

五、复习技巧

想要在《公安基础知识》上获得高分的考生，必须从复习阶段开始，打下良好基础。只有扎扎实实复习，才能在考试中脱颖而出。

首先，考生应该重视“三大法宝”：河南省招警考试历年《公安基础知识》真题、公安部政治部编写的《公安机关人民警察录用考试专业科目考试大纲》、权威的公安基础知识辅导教材一本(目前比较权威的是公安政治部编写、中国人民公安大学出版社出版的《公安基础知识》教材)。

其次，了解和熟悉公安基础知识考试试卷的题型、结构和测试重点。公安基础知识主要有三种题型，单选题、多选题、判断题，每种题型都要练习，不能按自己的偏好选择。全面研读教材，做到“全面撒网，重点培养”。

再次，针对真题，划出大纲和教材的重点，仔细看书，学习知识点。看、背、记并用，不要太相信自己的脑子。中国古话说的好——“好记性不如烂笔头”。现在公安基础知识越来越注意细节的考查，细节的准备，全在平时的点滴积累。

3.2011年公安招警考试全真试题 篇三

（三）：腐败现象

中公教育研发团队

一、题目

近年来，消极腐败现象，引起了广大人民群众的强烈不满，成为社会舆论的热点问题。导致腐败现象滋生蔓延的原因很多，有的群众归纳了十个方面问题：

1.随着改革开放的深入发展，西方不健康思潮涌入我国，给人们以消极的影响。

2.中国传统封建意识中的“做大官发大财”、“当官做老爷”意识复苏，一些干部“为人民服务”思想淡化。

3.市场经济的负效应诱发了“一切向钱看”，导致拜金主义和个人主义泛滥。

4.谁都恨腐败，但对反腐败问题无能为力，有时自觉或不自觉地参与了腐败行为，从而助长了腐败问题的蔓延。

5.所谓“衣食足则知廉耻，仓禀实则知礼节”，由于现在是社会主义初级阶段，商品经济发展还不充分，人民的物质生活水平不高，贫富差距拉大，造成“笑贫不笑娼”等畸形心态。

6.政治思想教育跟不上，从而形成“一手硬一手软”的现象；对我党我军的光荣传统，不敢理直气壮地宣传。

7.国家在惩治腐败问题上，政策太宽，打击不力，人们反腐败信心不足。

8.还有一种说法认为腐败是任何社会都具有的共同特质，是人类社会无法消除和扼制的。

9.与商品市场经济发展配套的相适应的民主制度与法律法规不健全。

10.十年**时期国家穷、人民穷，腐败现象少；现在国富民康，所谓“富贵思淫欲”，这助长了腐败问题的蔓延。

请问：你认为上述十个问题中，哪三项是导致腐败现象滋生蔓延的主要原因（只准列举三项）？并陈述你的理由。

二、问题与要求

1.请考生认真读题，并准备发言提纲，时间5分钟。

2.依照抽签顺序小组每位考生依次发言表明观点并陈述理由，时间5分钟。

3.考生进入自由讨论，并须达成一致意见，时间30分钟。

4.小组推举一位代表进行总结陈辞，时间5分钟。

【试题分析】

4.2011年公安招警考试全真试题 篇四

2010年招警考试《公安基础知识》模拟试题(8)总分：100分

及格：60分

考试时间：90分

一、判断题（本部分共40题，每题0.5分，共20分）

(1)法制部门是公安机关内部执法监督工作的领导部门。（）

(2)人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应，是衡量公安工作的最高标准。（）

(3)公安领导工作，是指公安机关党委的工作。（）

(4)公安机关权力的单向性，是指公安机关各项权力都是由国家法律、法规所规定的，反映的是国家意志。（）

(5)治安行政管理工作的主要任务是预防、打击违法犯罪，查处治安案件，组织群众治安力量，维护社会治安秩序。（）

(6)警督是高级警官。（）

(7)对于显失公正的不当行政行为，判决予以撤销。（）

(8)在人民当家做主的人民民主专政国家，公安机关以国家赋予公安机关的任务为公安工作的总根据、总目标，以国家政策和法律为全部活动的依据。（）

(9)具有严明的纪律性，是人民警察的一个显著特点。（）

(10)公安政策实际上是一种公安原则，它与公安法制、公安专业对策、社会治安综合治理方针等，构成一个完整的公安原则体系。（）

(11)侦查人员为了查明案件事实，可依法对犯罪嫌疑人进行询问。（）

(12)治安行政处罚的种类有警告、罚款、行政拘留、行政处分、限期出境和驱逐出境、暂扣中大网校

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或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得或者非法财物等。（）

(13)1946年，蒋介石政权设立“内政部警察总署”，将各省、市、县警察机关改为“公安局”。（）

(14)一般吸毒人员，是指偶尔吸毒或吸毒未形成毒瘾的人员，这类人员一般由公安机关给予批评教育，并采取强制戒毒措施。（）

(15)检察机关对公安机关侦查过程中存在的违法行为发出纠正违法通知书是事前监督。（）

(16)公安机关的任务、目标决定了公安队伍必须保持政治坚定，站稳政治立场，把握正确方向。（）

(17)教育是治安管理的基本手段，处罚是教育的辅助手段。（）

(18)公安工作在战略战役部署与实施上，在法制与政策的结合上，在多部门横向协同上，既要高度统一，又要注意适当分散。（）

(19)对犯罪分子，要在惩办的前提下宽大。（）

(20)毛泽东曾指出：“国家安危，公安系于一半。”（）

(21)坚持向科技、教育要警力，要战斗力，把教育、科技放在优先发展的战略地位，不断提高公安队伍的文化素质和业务素质，提高公安装备的科技含量，用现代科技武装公安机关，以适应打击日益严重的职业化、技能化、智能化的刑事犯罪的需要。（）

(22)治安行政处置，是指公安机关在公共场所管理、道路交通管理、消防管理、危险物品管理、特种行业管理和出入境管理等治安行政管理活动中，为维护社会秩序和公共安全，依法对特定的人、物、事、场所采取的命令、禁止与取缔、许可等权力行为。（）

(23)对有违反治安管理行为者，我们坚持教育少数，处罚多数，并且要寓教育于处罚的全过程。（）

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(24)公安机关依法享有使用警械、武器实施管理、守卫、保护、制伏和杀伤的权力。（）

(25)民警违反“五条禁令”的，所在单位直接领导、主要领导不负责任。（）

(26)社会主义国家公安机关与剥制阶级国家警察机关在专政的目的上是相同的。（）

(27)公安机关要协同有关方面惩治违法犯罪分子，教育、改造这些违法犯罪者，使他们认罪服法，弃旧图新，重新做人。（）

(28)公安机关的权力是人民赋予的。（）

(29)公安机关对人民负责，受人民监督。（）

(30)专科毕业是对人民警察文化程度的最低要求。（）

(31)被辞退的人员，自批准之月起停发工资，按国家的有关规定享受失业保险或领取辞退费。（）

(32)有立功表现的违反治安管理行为人可以减轻或不予处罚。（）

(33)1949年10月15日，中华人民共和国公安部正式成立。（）

(34)逮捕犯罪嫌疑人、被告人，一律经过人民检察院批准。（）

(35)对于年龄不满14周岁的卖淫、嫖娼人员，应该不予收容教育。（）

(36)公安赔偿中的损害是客观上已经发生的对人身权、财产权的损害，还包括可能造成的损害和仅形成危险的情况。（）

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(37)为了保证准确有效地执行法律，公安机关在刑事诉讼活动中，必须坚持同人民检察院、人民法院分工负责，互相配合，必要时可互相代替，同时又要互相制约。（）

(38)社会治安综合治理的规范建设，就是要抓紧整顿建设好办事机构和城乡基层组织。（）

(39)公安机关是刑事诉讼中的审查机关。（）

(40)公安机关专政的对象是人民，民主的对象是敌人。（）

二、单项选择题（本部分共35题，每题1分，共35分）

(1)违反治安管理行为最本质的特征是（）。

(2)关于询问证人，下列说法错误的是（）。

(3)各级公安机关的（）是公安机关内部执法监督工作的主管部门。

(4)（）的建立与工作，既是公安工作由静态管理走向动态管理的新举措，也是密切警民联系的新途径。

(5)文明执勤的要点是：谦虚谨慎，（），礼貌待人，（）。

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(6)人民警察可以被辞退的情形是（）。

(7)中国历史上最早的专职警察机构是（）年建立的。

(8)公安政策是由（）制定的。

(9)《行政处罚法》第3条第2款规定：没有法定依据或者不遵守法定程序的，（）。

(10)当前，公安队伍正规化建设的重点是（）。

(11)公安赔偿中，全部丧失劳动能力的最高赔偿额为（）。

(12)收容教育的期限是（）。

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(13)根据《治安管理处罚法》第91条的规定，警告、500元以下罚款，可以由（）裁决。

(14)人民警察的（），是指人民警察所具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和。

(15)公安机关服从党的领导，必须是（）。

(16)公安机关的专政职能与民主职能的关系是（）。

(17)近代警察发端于（）。

(18)《人民警察法》规定曾因犯罪受过刑事处罚的和（），不得担任人民警察。

(19)对被判处1年以下有期徒刑或者剩余刑期在1年以下的罪犯，由（）代为执行刑罚。

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(20)人民警察内务建设的基本方针是（）。

(21)警衔设（）。

(22)公安机关拘留人的时候，必须出示《拘留证》。拘留后，除有碍侦查或者无法通知的情形以外，应当在（），把拘留的原因和羁押的处所通知被拘留人的家属或者他的所在单位。

(23)被辞退的公安民警享有法定待遇，即可享受（）。

(24)犯罪分子是在不同时空出现的，这就决定了公安工作的（）。

(25)对于被假释的罪犯，在假释考验期限内，由（）予以监督。

(26)（）是公安机关维护社会治安秩序和社会稳定的两手，二者互相补充，互相兼容。

(27)各级公安机关要按以建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好的警风、提高执法水平的中大网校

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基本思路，坚持（），抓好公安队伍正规化建设。

(28)实现公安工作的现代化，必须走（）之路。

(29)我国公安机关的基本职能包括（）。

(30)下列各项不属于刑事侦查工作的主要任务的是（）。

(31)阶级性，即警察与国家一致的特点，这是各国警察共有的特性。在我国，尤其要求公安工作必须与（）相一致。

(32)警容风纪，是指人民警察在着装、（）、举止、礼节等方面的行为规范。

(33)对决定扣押的物证、书证，要查点清楚，当场开列清单一式（）份。

(34)对卖淫、嫖娼人员实行收容教育，由（）决定。

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(35)采取强制的、暴力的手段制服正在实施暴力犯罪的犯罪分子；对付犯罪分子的暴力反抗、拒捕、报复、袭击等；在处理治安案件或事件中受到不法分子的殴打伤害等，这体现了公安工作的（）。

三、多项选择题（本部分共30题，每题1.5分，共45分）

(1)公安机关民主职能的内容包括（）。

(2)对醉酒的人可以使用约束的条件是（）。

(3)公安领导工作主要包括（）。

(4)党委根据具体情况提出宏观性的决策意见，责成并督促（）贯彻执行。

(5)下列属于公安机关必须依法履行的职责的是（）。

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(6)下列关于各警种的分工，说法正确的有（）。

(7)根据《人民警察警衔条例》第8条和第9条的规定，担任中级专业技术职务的人民警察实行的职务等级编制警衔有（）。

(8)近代警政管理体制主要受（）影响。

(9)戒严期间，人民警察可以在戒严地区采取（）等特别管理措施。

(10)关于收容教育的期限，下列表述正确的是（）。

(11)刑事侦查工作的主要任务包括（）。

(12)关于国内安全保卫，下列说法正确的是（）。

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(13)公安刑事司法的基本原则有（）。

(14)近代警察的管理体制主要包括（）。

(15)公安机关对犯罪分子有权采取（）等措施。

(16)实行警衔制度的意义有（）。

(17)关于一人实施数个行为的责任的表述正确的是（）。

(18)公安机关预防、制止和惩治违法犯罪活动的任务主要包括（）。

(19)公安机关权力主要有（）。

(20)下列关于处罚与教育关系的理解，正确的有（）。

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(21)刑事警察简称“刑警”，是负责刑事案件侦破工作的人民警察，包括（）。

(22)公安机关要依法保护（），严厉打击各类经济犯罪活动。

(23)社会治安综合治理的基本内容主要包括（）。

(24)关于我党历史上的警察组织，下列说法正确的是（）。

(25)监狱和劳动教养管理机关要坚持“（）”的方针，不断地提高教育改造质量，实行改造工作的“向前、向外延伸”，动员全社会参与和支持改造工作。

(26)治安行政处置，是指公安机关为维护社会秩序和公共安全，依法对特定的人、物、事、场所采取的（）等权力行为。

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(27)在事关重大的案件与事件的处置上，公安机关要及时请示（），以取得及时有力的领导。

(28)紧急状态处置权由（）组成。

(29)侦查人员进行搜查时，应当有（）在场。

(30)下列说法正确的是（）。

答案和解析

一、判断题（本部分共40题，每题0.5分，共20分）(1):0 法制部门是公安机关内部执法监督工作的主管部门(2):1(3):0 公安领导工作，主要指公安机关首长所从事的工作。公安领导工作主要有政治领导工作、行政领导工作和业务领导工作(4):0 公安机关权力的法定性，是指公安机关各项权力都是由国家法律、法规所规定的，反映的是国家意志(5):0 治安行政管理工作的主要任务是预防违法犯罪，查处治安案件，组织群众治安力量，维护社会治安秩序(6):0 警衔等级的设置是警衔制度的核心。警衔设五等十三级：(1)总警监、副总警监；(2)警监：一级、二级、三级；(3)警督：一级、二级、三级；(4)警司：一级、二级、三级；(5)警员：一级、二级。其中，警监以上的是高级警官，警督是中级警官，警司、警员是初级警官(7):0 对于显失公正的不当行政行为，判决予以变更(8):1(9):1(10):0 中大网校

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公安政策实际上是一种公安对策，它与公安法制、公安专业对策、社会治安综合治理方针等，构成一个完整的公安对策体系(11):1 侦查人员为了查明案件事实，可依法对犯罪嫌疑人进行讯问(12):0 公安行政处罚的种类有警告、罚款、行政拘留、暂扣或者吊销公安机关发放的许可证、执照等证件、责令停产停业、没收违法所得或者非法财物等(13):0 1946年，蒋介石政权设立“内政部警察总署”，将各省、市、县警察机关改为“警察局”(14):0 一般吸毒人员，是指偶尔吸毒或吸毒未形成毒瘾的人员，这类人员一般由公安机关给予批评教育，无需采取强制戒毒措施(15):0 检察机关对公安机关侦查过程中存在的违法行为发出纠正违法通知书是事中监督(16):0 公安机关的性质、任务决定了公安队伍必须保持政治坚定，站稳政治立场，把握正确方向(17):1(18):0 公安工作在战略战役部署与实施上，在法制与政策的结合上，在多部门横向协同上，要高度统一(19):1(20):0 周恩来曾指出：“国家安危，公安系于一半。”(21):1(22):1(23):0 对有违反治安管理行为者，我们坚持教育多数，处罚少数，并且要寓教育于处罚的全过程(24):1(25):0 民警违反“五条禁令”的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分(26):0 社会主义国家公安机关与剥削阶级国家警察机关在专政的目的上是不同的(27):1(28):1(29):1(30):0 高中毕业是对人民警察文化程度的最低要求，部分经济较发达的地区对国家公务员(含人民警察)的要求则为大学专科以上(31):0 被辞退的人员，自批准之月的下月起停发工资，按国家的有关规定享受失业保险或领取辞退费(32):1(33):0 1949年10月9日，中央人民政府委员会任命罗瑞卿为中华人民共和国中央人民政府公安部部长，杨奇清为副部长。10月15日召开第一次全国公安会议，研究解决了统一全国公安组织机构和公安机关的工作任务问题。11月1日，公安部正式成立，随后，地方各级公安机关在全国范围内相继建立(34):0 逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经过人民检察院批准或者人民法院决定(35):0 对于年龄不满14周岁的卖淫、嫖娼人员，可不予收容教育(36):0 损害包括对人身权的损害和对财产权的损害。损害必须是客观

上已经发生的对人身权、财产权的损害，而不包括可能造成的损害和仅形成危险的情况(37):0 为了保证准确有效地执行法律，公安机关在刑事诉讼活动中，必须坚持同人民检察院、人民法院分工负责，互相配合，同时又要互相制约(38):0 社会治安综合治理的组织建设，就是要抓紧整顿建设好办事机构

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和城乡基层组织(39):0 公安机关是刑事诉讼中的侦查机关和刑罚执行机关。在刑事诉讼中，负责对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、审讯和部分刑罚的执行(40):0 公安机关专政的对象是敌人，民主的对象是人民

二、单项选择题（本部分共35题，每题1分，共35分）(1):A 违反治安管理行为最本质的特征是社会危害性(2):C (3):D 各级公安机关的法制部门是公安机关内部执法监督工作的主管部门(4):C 巡警的建立与工作，既是公安工作由静态管理走向动态管理的新举措，也是密切警民联系的新途径(5):B 文明执勤的要点是：谦虚谨慎，不耍特权，礼貌待人，警容严整(6):A 《公安机关人民警察辞退办法》第6条专门规定了人民警察不得辞退的条件：(1)因公负伤致残并确认丧失工作能力的。(2)患严重疾病或者负伤正在进行治疗的。(3)在孕期、产期或者哺乳期内的(7):A 中国历史上最早的专职警察机构——“湖南保卫局”，是湖南巡抚陈宝箴1898年在长沙成立的(8):D 公安政策由党和国家制定(9):C 《行政处罚法》第3条第2款规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效(10):C(11):C (12):D 收容教育的期限是6个月至2年(13):D 《治安管理处罚法》第91条的规定，警告、500元以下罚款，可以由公安派出所裁决(14):B 人民警察的素质，是指人民警察所具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和(15):A 中大网校

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公安机关服从党的领导，必须是绝对的、无条件的、全面的和直接的(16):A 公安机关的专政职能与民主职能是对立统一关系，既有区别，又有联系(17):B近代警察发端于西欧(18):C 有下列情形之一的，不得担任人民警察：曾因犯罪受过刑事处罚的；曾被开除公职的(19):B 公安机关负责短期有期徒刑、管制、拘役、剥夺政治权利、驱逐出境等刑罚的执行(20):C 人民警察内务建设的基本方针是从严治警、依法治警。从严治警，就是指对公安民警严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，其核心是“严”字。严格教育是从严治警的基础，严格管理是从严治警的关键，严格训练是从严治警的手段，严格纪律是从严治警的保证。依法治警就是指运用法律、法规，对公安队伍强化管理，在坚持从严治警的基础上，促使公安队伍向法制化、正规化迈进，实现依法从严治警(21):B 警衔等级的设置是警衔制度的核心。警衔设五等十三级(22):B 公安机关拘留人的时候，必须出示《拘留证》。拘留后，除有碍侦查或者无法通知的情形以外，应当在24小时以内，把拘留的原因和羁押的处所通知被拘留人的家属或者他的所在单位(23):B 被辞退的公安民警享有法定待遇，即可享受失业保险(24):D 犯罪分子是在不同时间出现的，这就决定了公安工作的分散性。对于高度分散的、隐蔽的、不断衍生的犯罪分子，不宜采用“大兵团作战”，而宜分散地对案件各个侦破，将犯罪分子逐个制裁(25):D 对于被假释的罪犯，在假释考验期限内，由公安机关予以监督(26):B 打击与防范是公安机关维护社会治安秩序和社会稳定的两手，二者互相补充，互相兼容(27):C 各级公安机关要贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路，坚持从严治警，抓好公安队伍正规化建设(28):D(29):D 我国公安机关的基本职能包括专政职能和民主职能(30):B 刑事侦查工作主要任务是侦破刑事案件，阻止和打击国际恐怖活动和国外、境外犯罪组织、犯罪分子以及黑社会组织的渗透活动；预防、制止和减少刑事犯罪的发生；及时发现犯罪、揭露犯罪、证实犯罪、打击犯罪，以保障人民的合法权益，保卫社会主义现代化建设事业的顺利进行(31):D 公安工作必须与我国执政党——中国共产党保持一致。因此，公安工作必须与党的路线、方针、政策相一致，与国家的政策和法律相一致(32):A 警容风纪指人民警察在着装、仪容、举止、礼节等方面的行为规范。警容风纪是人民警察政治素质、文明程度、精神风貌、纪律作风和战斗力的综合反映(33):B 对决定扣押的物证、书证要查点清楚，当场开列清单一式二份(34):D 对卖淫、嫖娼人员实行收容教育，由县级公安机关决定(35):C 人民警察在工作中往往处于对抗性矛盾的第一线，经常同犯罪分子进行面对面的斗争。如采取强制的、暴力的手段制服正在实施暴力犯罪的犯罪分子；对付犯罪分子的暴力反抗、拒捕、报复、袭击等；在处理治安案件或事件中受到不法分子的殴打伤害等。在同恶性灾害事故斗争中，人民警察也面临着巨大的危险，如在同火灾、水灾、风灾、地震等灾害的斗争中，他们冒着生命危险进行工作，每年伤亡的人数大大高于其他行政部门

三、多项选择题（本部分共30题，每题1.5分，共45分）(1):A, B, D 中大网校

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(2):A, B, C 醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒(3):B, C, D 公安领导工作主要有政治领导工作、行政领导工作和业务领导工作(4):A, B 本题考查宏观公安决策的内容。党委根据具体情况提出宏观性的决策意见，责成并督促政府和公安机关贯彻执行(5):A, B, C, D (6):B, D 各警种之间的分工是相对的，在发生重大事件或突发性事件时，往往是各警种联合作战。在需要履行职责时，不允许人民警察借口不属其职责范围而拒绝执行(7):A, B, C 担任中级专业技术职务的警衔范围是一级警督至二级警司(8):B, C 世界各国警察，受英、法两国警察制度影响，形成了两种不同的警政管理体制(9):B, C 戒严期间，公安机关可以在戒严地区采取交通管制、宵禁等特别管理措施(10):A, B 收容教育的期限是6个月至2年。收容教育日期自执行之日起计算(11):A, B, C 刑事侦查工作的主要任务是：侦破刑事案件，阻止和打击国际恐怖活动和国外、境外犯罪组织、犯罪分子以及黑社会组织的渗透活动；预防、制止和减少刑事犯罪的发生；及时发现犯罪、揭露犯罪、证实犯罪、打击犯罪，以保障人民的合法权益，保卫社会主义现代化建设事业的顺利进行(12):A, B, C, D 国内安全保卫，是对危害国家安全犯罪的侦查和防范工作，是党和国家赋予公安机关的一项特殊使命。国内安全保卫工作是在党和政府的领导下，依靠群众，以秘密的侦察手段和公开的斗争形式，防范、发现和打击一切敌对势力、敌对分子的各种阴谋破坏活动，以保卫人民民主专政政权，保障国家安全，保卫社会主义现代化建设事业的顺利进行(13):A, B, C, D 中大网校

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(14):A, B近代警察的管理体制主要有两种：地方自治制和中央集权制(15):A, B, C, D 公安机关对犯罪分子有权采取武装追捕、押解、看押、巡逻等措施(16):A, B, C 个人奖励由低至高依次为：嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。个人荣誉称号是指全国公安系统二级英雄模范、一级英雄模范。(17):A, B, C 《治安管理处罚法》第16条规定：“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。”这里提到的“分别决定，合并执行”，是指将行为人所实施的各个不同的违反治安管理行为，依次按照《治安管理处罚法》的规定作出处罚裁决，然后将各个处罚合并在一起执行，即两个以上拘留的天数相加，两个以上罚款的数额相加，两个以上警告也同时向行为人作出，两个以上的处罚同时合并执行，但相加后的拘留天数最长不超过20日(18):A, B, C 本题考查预防、制止和惩治违法犯罪活动的具体内容(19):A, B, C, D 公安机关权力主要有四类：治安行政管理权；刑事司法权；警械、武器使用权；紧急状态处置权(20):A, B, D 本题考查处罚与教育的关系(21):A, B, C 刑事警察简称“刑警”，是负责刑事案件侦破工作的人民警察。刑事警察包括刑事侦查人员和从事刑事科学技术的法医、化验员、鉴定员、警犬训练员等。其主要职责是：依法进行公开的、秘密的专门调查和运用刑事科学技术，揭露和打击刑事犯罪；运用公开管理手段、秘密力量和群众联防控制社会上的复杂场所，限制和缩小犯罪分子的活动空间；研究犯罪分子的活动规律，防范刑事犯罪活动。(22):A, C 公安机关要依法保护国家公共财产和个人合法财产，预防、制止非法侵害、毁损公共财产和公民个人合法财产的不法行为，严厉打击各类经济犯罪活动(23):A, B, C, D 社会治安综合治理的基本内容是：在各级党委和政府的领导下，充分发挥公安司法机关的职能作用，广泛组织社会各方面的力量，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、教育的、文化的、法律的各种手段，预防和惩罚违法犯罪行为，预防和处置治安事件和治安事故，教育改造违法犯罪人员，逐步限制、消除产生违法犯罪的土壤和条件，建立良好稳定的社会秩序，保障经济建设和改革开放的顺利进行，保护人民安居乐业，维护国家的长治久安(24):B, C, D 中大网校

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(25):B, C, D 监狱和劳动教养管理机关要坚持“教育、感化、挽救”的方针，不断地提高教育改造质量(26):A, B, C, D 治安行政处置，是指公安机关在治安行政管理活动中，为维护社会秩序和公共安全，依法对特定的人、物、事、场所采取的命令、禁止与取缔、许可等权力行为(27):C, D 在事关重大的案件与事件的处置上，公安机关要及时请示党中央和地方党委，以取得及时有力的领导(28):A, B, C, D 紧急状态处置权由下列具体权力组成：(1)紧急优先权和紧急征用权；(2)紧急排险权；(3)管制权；(4)戒严执行权(29):A, B, C, D 侦查人员搜查时，应当有被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人在场。搜查妇女的身体，应当由女侦查人员进行(30):A, B, D 人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。公安机关是人民的公安机关，公安机关的权力是人民赋予的，它执行人民的意志，维护人民的利益

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5.2011年公安招警考试全真试题 篇五

上海招警考试2018年公安警察学员招考怎么报名政策问答 2018年上海招警考试公告公安警察学员招考公告已公布，上海华图提醒考生3月15日起报名，3月15日9：00至3月20日12：00，网上下载准考证时间为4月19日9：00至18：00，在规定时间内进行报考，笔试是4月22日，在上海事业单位招聘考试笔试后一天。怎么报名，看了公告再看下招考政策问答

2018年上海市公安系统人民警察学员 招考政策问答

一、关于招考对象

1、问：今年招考公安系统人民警察学员的对象是哪些？ 答：招考的对象是：

（1）具有上海市常住户口（高校集体户口除外），取得2017届或2018届全日制普通高等院校大专（高专、高职）及以上学历的人员。

（2）具有上海市常住户口（高校集体户口除外），取得2015、2016、2017、2018届全日制普通高等院校大专（高专、高职）及以上学历的本市2017年退役士兵。

2、问：哪些人员不具有报考资格？

答：

（1）曾因犯罪受过刑事处罚或曾被开除公职的人员；

（2）在中央及地方公务员考试中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员； 上海华图

（3）公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员被辞退未满5年的；

（4）服务年限不满2年（含试用期）的公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员；

（5）现役军人；

（6）在读的非应届普通高校毕业生；

（7）法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员。

此外，报考人员不得报考与招录机关公务员有公务员法第六十八条所列情形的公务员职位。

二、关于报考条件

3、问：取得非全日制学历的毕业生是否可报考？

答：本次招考的学历条件为全日制普通高等院校大专（高专、高职）及以上学历。成人高等教育（夜大、电大、函授、自学考试、学历文凭考）、业余大学、网络学院以及其他非普通高等院校全日制教育学历的毕业生不可以报考。

4、问：在全国各军队院校取得大专以上学历证书的人员可否报考公安系统人民警察学员？

答：在全国各军队院校学习，获得大专以上军队院校学历证书的人员就读期间必须为现役军人，当年入学时必须参加国家教育部组织的全国统一招生考试、经省级招生部门录取的，可以报考。面试时须提供当年军人服役证及经认证的学历证书原件等相关材料。

5、问：对考生的学历如何进行认证？

答：考生的学历资格通过教育部或上海市教委进行认证。上海华图

6、问：今年公安系统人民警察学员报考年龄条件怎样计算？

答：本科及以上学历的考生，年龄不超过25周岁，即1992年3月15日至2000年3月15日期间出生；大专（高专、高职）学历的考生，年龄不超过23周岁，即1994年3月15日至2000年3月15日期间出生。

7、问：考生年龄方面有何其它政策？

答：本市公安系统革命烈士或被公安部授予全国公安战线一、二级英雄模范称号的公安英烈子女，以及退役士兵，符合其他报考条件的，年龄可放宽至不超过28周岁，即1989年3月15日至2000年3月15日期间出生。

8、问：原系本市常住户口人员，后被外省市高校录取户口迁入外省市高校的毕业生是否可以报考？

答：上述人员户口若可于本次招考拟录用人员公示结束前迁回本市，且符合本次招考学历、年龄等其他条件的，可以报考。

三、关于招考人数

9、问：本次招考人数是多少？

答：本次招考总计划数为1250名，其中女性为125名。

在本次招考中，根据《上海市人民政府、上海警备区关于做好本市2017年退役士兵接收安置工作的通知》精神，计划定向招考约45名（其中女性约3名）本市2017年退役士兵。退役士兵的招考人数将根据笔试情况在总招录计划范围内实行动态调拨机制。

四、关于考试

10、问：本次考试的内容有哪些？ 上海华图

答：本次考试分笔试、面试。

笔试内容包括《行政职业能力测验》、《申论》、《法律基础》和外语（《英语》或者《日语》）。《考试大纲》在上海市公务员局网站公布。笔试总分为350分，其中《行政职业能力测验》、《申论》和外语各100分，《法律基础》50分。

笔试成绩合格的考生参加由上海市公安局统一组织的面试。

11、问：笔试合格分数线如何确定？

答：根据考生笔试成绩总分，从高分到低分排序，按照招考人数三倍的比例确定笔试成绩合格分数线，并在上海市公务员局网站公布。

如果报考人数不足，将设定笔试淘汰比例，同时根据实际情况对招录计划作适当调整。

定向招考本市2017年退役士兵的，单独划定笔试合格分数线。

12、问：面试的内容包括哪些？

答：面试包括心理测试、结构化面试和体能测评。其中体能测评按照《公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）》（人社部发〔2011〕48号）执行，测评项目先后顺序为纵跳摸高、10米×4往返跑、1000米跑（女生800米跑）。报考特警职位的，加试150米障碍跑。

13、问：综合成绩如何计算？

答：综合成绩的计算方式为：笔试总成绩占40%、体能测评成绩占10%、结构化面试成绩占50%。其中，体能测评作为单项淘汰，凡有一项不达标的，即视为体能测评不合格，并不再进行下一项测评、不计算综合成绩。

14、问：体能测评成绩的计算方式？

答：体能测评全部达标后，具体成绩的计算方式详见“上海公安门户网”（）发布的《上海市公安局招考人民警察学员体能测评标准》。上海华图

15、问：考生如何获取面试和体检的信息？

答：面试具体时间、地点及要求可于5月22日以后通过网上报名系统查询并确认。体检通知亦在网上报名系统发布。请考生注意浏览网站，逾期责任自负。

16、问：参加面试时应持有哪些证件和相关材料？

答：参加面试的考生须携带本人准考证、身份证、户口簿（户籍证明）以及学历证书原件，具体详见面试通知。

五、关于体检、考察

17、问：报考人民警察学员应具备哪些身体条件？

答：对考生的身体检查，执行《公务员录用体检通用标准（试行）》、《公务员录用体检特殊标准（试行）》。其中特殊标准规定的体检项目均不进行复检。

18、问：体检合格后如何进行考察？

答：体检合格后，由上海市公安局统一组织对考生的政治思想、道德品质和任职资格等进行综合考察。

六、其他相关政策

19、问：关于对部分有经济困难的考生免费考试、体检的问题如何处理？ 答：拟享受减免考务费用的农村特困大学生和城市低保人员，不实行网上缴费。在网上完成报名、正确上传照片、并选择申请“拟享受减免有关考务费用”后，持街道（乡镇）以上民政部门出具的特困证明和“社会救助通知书”（原件和复印件），凭本人注册编号，同时携带身份证和下载打印的报名信息表，于3月19日下午14:00-16:30到上海市职业能力考试院（徐汇区漕宝路120号内40号楼受理大厅，近桂林路）办理减免手续，可免去其考试、体检等费用，相关费用由上海市职业能力考试院和上海市公安局分别承担。逾期视为放弃报考。上海华图

20、问：入学教育的收费标准是什么？

答：按照市教委批准的收费标准每学年学费为6500元/人，以一年半学制计，共收学费9750元。住宿费每学年为820元/人，住宿标准按规定配置。

21、问：本次公安系统人民警察学员招考与本市2018年公务员招录考试如何衔接？

答：参加本次公安系统警察学员招考的考生，如同时还参加了本市2018年公务员招录考试，且已进入录用程序的，本次考试的招录程序自动终止。

七、关于报考者违纪违规和不诚信行为的处理

22、问：报考人员违纪违规如何处理？

答：报考人员有违纪违规行为的，按照公务员录用考试违纪违规行为处理办法有关规定处理。违纪情节严重的，由公务员主管部门或公务员考试机构向报考人员所在的单位（学校）通报，追究其相应责任。构成犯罪的移送司法机关处理。

23、对报考人员尚不构成违纪违规的不诚信行为如何处理？

答：为规范本市公务员考试录用秩序，营造公务员考试录用良好环境，对在进入体检、考察、公示和录用等环节后无故放弃的考生，将记录其行为。

八、关于考试辅导教材

24、问：报考人员如何备考？

答：报考人员可以仔细阅读《考试大纲》，准备考试。

25、问：本次考试是否进行考前培训？

答：本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。目前社会上出现的任何以公务员考试命题组、专门培训机构等名义上海华图

6.2011年公安招警考试全真试题 篇六

2.目前产生的。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。

★叙述问题产生的原因。1.“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： 首先，政策体制不完善。（结合材料）

其次，国家财政投入力度不够。（结合材料）再次，法律法规制度不健全。（结合材料）最后，社会重视程度不够。。（结合材料）★第三段可参考以下方面提出解决方案，1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把„„纳入重要议事日程，加快推进。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2、要做好。文章，增加财政投入力度，确保。。机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展。专项整治活动，对于。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱。新闻媒体要对。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。无藏身之地，要把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。★第四部分

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）

土地换社保

所谓“土地换社保”，就是将农民承包的土地来置换为给农民的社保。方案各种各样，但基本思路是“两换”：第一，农民放弃宅基地，换取楼房，集中居住。第二，农民交出承包的耕地、林地，换取城镇居民的社会保障。一是可以使荒置的土地能够实现集约生产，改变小农耕种模式，实现规模经营。

二是拥有城市户籍后进城务工的农民将更方便的享有养老、医疗、住房、教育、就业培训等方面的平等权利。三是可以保护农民工权益，使农民工可以平等地享有各项权利；还能启动消费，扩大内需；促进城乡资源要素一体化；帮助城市增加活力、让城市年轻化；降低社会管理运行成本。另外对于保障耕地面积，粮食安全来说也具有重要意义，可以减少社会的不稳定因素。

所谓的“土地换社保”，所换来的只是一部分保障或者浅层次低水平的保障，并非是完全保障。基本社会保障不可能让一个人过上幸福体面的生活。实际上在把农民转成城镇户籍的时候，也把他们转成无财产者。承包地和宅基地是农民的合法的财产权益，而社会保障是应该政府给提供的公共服务。获取土地利益并接纳大量的失地农民，但后届政府却可能面对无地可卖，却又要承担转为市民的农民在社会保障上沉重的财政包袱，到时失地农民的福利将很难得到保障。

城镇化过程，应当是农民境遇得到改善的过程，在此过程中，地方政府首先需要尊重农民的土地权利，其次应当把农民当成平等的公民，积极地向其提供公共服务和公共品，为其建立与城镇人口均等的社会保障。在此基础上，让农民自主处理自己的土地，决定是否及怎样流动。

住房现状

住房难问题的原因（1）中国人多地少、资源短缺的基本国情和城市化进程是当下住房问题的核心问题（2）物质消耗高，能源消耗高，生产率效率低的粗放型发展特征制约发展。（3）当下中国的总体发展阶段处于一个次发达阶段。不能完全达到高房价的要求。（4）很大一部分居民过于热衷把住房作为投资品的属性。（5）部分开放商片面追求个人利益而忽视公众利益。解决方法

（1）政府加强保障性住房建设，如公租房，经济适用房，廉租房等。这些保障性住房的建设与供给。是解决低收入家庭住房问题最基本的政策，由政府出资或资助建设的，从而保障了低收入人群的住房需求。政府当加快设立住房保障局，统筹协调全国经适房建设。在现有住房交易登记电脑资料的基础上，建立统一的公民住房数据库，登记公民住房的前世今生（公房、售后公房、商品房）等情况。

（2）抑制投机性购房行为，提高二套、三套的首付率。倡导正确的消费观念。要树立科学的发展观，加强对建设资源节约型社会的宣传，改变传统、落后的消费理念和强化节约意识，形成文明节俭的社会风气，这样才能把观念转化为行为规范

（3）加强政府宏观调控，完善节能的经济政策。国家相关职能部门借助税收、价格、信贷等经济杠杆，鼓励推广应用有利于环境保护、节约资源的新技术、新材料、新设备和新产品。在项目建设上，要建立规范的质量保障制度，通过消费市场约束机制，抵制劣质、有毒材料的使用。在保证建筑功能质量的前提下，采取节能技术与管理措施，大幅度降低建筑能耗，达到舒适、节约能源和改善环境的目的。

（4）规范房地产秩序，加快建立和完善住房管理体系和统计制度，为制定住房政策及妥善解决低收入家庭住房问题提供决策支持。住房普查制度的建立和完善，对我国政府准确把握住房市场的供求状况和国民住房需求特点，及时制定和调整住房政策，起到了非常重要的决策支持作用。但是，我国住房领域还没有形成比较完善的统计制度和管理体系，住房登记制度刚刚开始起步，国家也从未开展过住房普查工作。可见，我国住房政策的研究制定还缺乏比较准确和全面的数据支持，政府应在多大范围和程度上解决低收入家庭的住房困难也难以做到心中有数。因此，当前有必要对全国，特别是大中型城市的住房状况尽快进行普查，并加快推进住房统计制度和住房管理体系的建立和完善，为国家及有关部门制定切合我国实际、合理有效的住房政策，更好地解决低收入家庭住房问题提供必要的决策支持。

（5）加大科技投入力度，优化住宅结构，推广小户型、紧凑型。优化结构，是指以市场需求为准绳，使住宅的供给结构与收入结构和消费需求结构相适应，满足不同层次的住宅需求，使有限的住宅用地在各个层次中达到

合理配置，最大限度地节省土地。借鉴日本和香港等人多地少国家和地区经

验，加强户型控制，尤其应大量建设中等档次、面积适中的中小户型住宅，充分满足中低收人者的住宅需求。必须坚持“以人为本”的原则，从最广大人民群众的基本利益出发，多建与此相适应的大众住宅。

低碳发展 实现低碳发展，是加快经济发展方式转变的有效途径，也是资源型城市实现转型所要解决的重要问题。

(一)推进产业结构优化升级，实现高碳经济向低碳经济转变。长期以来，铜川市依托丰富的煤炭、石灰石等资源，形成了以煤炭、水泥、铝业为主的产业结构，能耗高、污染大、效益低。

(二)发展循环经济和园区经济，实现经济组织方式由粗放向集约转变。循环经济是延长产业链、减少污染物排放、提高经济效益的先进生产组织方式，是实现低碳发展的重要途径。铜川市以资源为纽带，以重大项目为依托，加强产业间协作，以煤发电，用电炼铝，电厂煤渣全部用作水泥原料，煤—电—铝—水泥联产联营的循环经济产业链已经形成，实现了资源的多层次转化增值。同时，把循环经济和园区经济发展结合起来，规划建设8个工业园区，各园区在产业发展上既各有侧重又相互衔接，园区内部实现小循环，园区之间实现大循环。这样，就改变了传统生产组织方式，走出一条产业快速扩张、资源综合利用、能耗排放减少、综合效益提升的发展新路。

(三)加大技术创新力度，实现增长方式由资源依赖型向技术创新型转变。要实现低碳排放、高水平发展，必须加强技术创新。过去，铜川市的发展是“挖煤卖资源、挖石头烧水泥”，技术含量比较低。这几年实施的电解铝、水泥熟料、煤电等重大项目全部采用了国内外的先进技术，节能降耗减排水平在国内领先，技术创新已经成为这些资源型产业加快发展的重要支撑。今后，应进一步加大技术创新力度，建设西北乃至全国一流的水泥、陶瓷产业研发中心，努力在节能降耗减排、资源综合利用、发展循环经济等方面实现突破。

(四)建立健全体制机制，实现低碳发展由行政推动向企业自觉行动转变。实现低碳发展是一项长期而艰巨的任务，现在面临的突出问题是上头热、下头凉，特别是不少企业缺乏积极性、主动性。因此，必须通过研究制定有利于低碳发展的激励政策，逐步建立促进低碳发展的长效机制。铜川市应认真落实国家和陕西省在低碳发展方面的各项政策，结合实际完善干部考核评价体系，把低碳发展作为考核领导干部政绩的重要内容；提高新上项目环保准入门槛，从减免税收、绿色信贷、财政补贴、政府采购等方面制定出台鼓励支持低碳产业发展的优惠政策。(五)强化低碳发展理念，实现城市发展由高碳向低碳转变。低碳发展是一场涉及经济发展、生活消费、价值观念的重大变革，对于资源型城市来说任务尤为艰巨。2002年，铜川市全年良好天气仅有200天。近年来，我们坚持不懈地开展以水泥粉尘、煤烟、水污染为重点的环境污染综合治理，持续不断地开展大规模植树造林，环境质量得到根本改善，2009年良好天气达到334天。今后，应结合资源型城市实际，进一步制定和完善城市低碳发展规划，大力倡导绿色、低碳的生活方式，把低碳发展理念贯彻到城市建设和市民生活的各个方面

整治低俗文化

低俗文化的沉渣泛起,背后存在着唯利是图、获取利益的动机,但决不是市场经济的必然,更不是出版产业正在进行的文化体制改革的必然。恰恰相反,这些现象是与文化体制改革和文化大发展大繁荣的要求格格不入的。低俗文化的涌动,既与当今社会文化,尤其是影视、互联网带动的“娱乐至上”潮流有关,又与我国文化发展不够均衡、文化表现形式不够多样、文化创新能力亟须提高、文化核心价值观亟待加强有关。

低俗文化严重影响青少年的健康成长和国家的健康形象，被无限放大的扭曲的价值导向，终将会把国家主流的价值观引向歧途。作为成年人都感到迷失、迷茫和矛盾的事，那些尚处于价值观形成的青少年，很有可能会一头扎在媚俗文化中不可自拔地接受所谓的“主流”。一要树立雅的标准，以雅反俗，以雅代俗。

庸俗、低俗、媚俗的内容能够登堂入室，既凸显出当前我国优秀文艺产品的匮乏，也表明健康、美好的文艺产品的创作远未满足人们的需求。因此，必须加强精神文明建设，重建道德体系，特别是要加强对青少年的教育工作；要规范媒体行为，宣传积极、健康、向上的思想观念和行为；要扶持、培育健康、美好的文化产品以满足社会公众的需求。此外，还要以正确、积极、有力的社会和文艺批评，帮助公众区分作品的良莠、层次。二要把社会效益放首位，努力实现社会效益和经济效益的统一 坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一，始终是文化发展的一个恒定不变的原则。任何文化产品，不论形式如何出新，内容如何丰富，最终都要有益于满足大众的文化需求，有益于形成良好的文化氛围。如果一个文化产品缺乏应有的社会效益，那么它的经济效益就失去存在的依据，就会沦为不折不扣的文化糟粕。这样的糟粕即使能赢得一时的“青睐”，最终也会为人所唾弃。事实证明，任何文化产品只有在坚持社会效益的前提下着意创新，才能获得真正的活力，也才能赢得长久的经济效益。三要从制度建设入手，广大官员干部要起带头作用。低俗文化产品是物欲社会的映射，要除去滋生这种文化的社会土壤，应从更为根基的制度建设入手。而首先应从官员自身的价值观与情操着手，从自觉抵制“三俗”之风开始。涉黄与贪腐相辅相生，自然也离不开官员自身的低级趣味、低俗文化。这种状态助长了民间低俗文化成风，直接导致了物欲横流的拜金思潮蔓延和价值观畸形发展。网友希望，把麻将声换成键盘的敲打声，把觥筹交错声换成琅琅的读书声，用和谐的家庭氛围驱散色情干扰如果官员都能以身作则，即便不能完全消除社会低俗风气，至少也能为除去这些滋生低俗文化的社会土壤送来一阵清风。抵制低俗文化，倡导积极向上的社会主流价值，是政府的职能，媒体的操守，更应该是我们每一个公民自觉的行为，全社会行动起来，共建社会主流价值，为青少年提供一个健康成长的环境，需要我们的共同努力。

防治通胀：重要的是釜底抽薪

近一段时间，物价上涨偏快成为我国经济社会生活中的重大问题。为避免出现严重通货膨胀并对经济和社会造成冲击，我国政府迅速采取对策，打出了综合治理的政策“组合拳”。这些措施正在收到成效，肉、蛋、蔬菜等居民生活必需品价格趋稳。

我们在治理物价过快上涨时应认识到，采取行政性手段是必要的，特别是公用事业如水电气等是否涨价就应该由政府部门来抉择，但如果以为通过价格检查、禁止提价等手段就能够抑制一般商品（而非公共产品）价格上涨，就有失偏颇了。既然“通货膨胀是货币现象”，那么应对通货膨胀的关键无

疑是货币政策等经济手段。如果说通货膨胀是一锅滚开的水、抑制通货膨胀是让开水降温，那么，行政干预好似扬汤止沸，可以短期见效、救一时之急，但要从根本上解决问题，使水温降下来并不出现反复，则须釜底抽薪，从货币政策、财政政策等方面采取措施。譬如，限制大白菜价格只会使其他蔬菜价格更高，进而形成对大白菜的更大需求。这就是说，行政性的价格控制不可能消除出现通货膨胀的根源。按照经济学定义，通货膨胀实质是过多的货币追逐过少的商品，通俗地说就是钱太多了。虽然通货膨胀又可区分为需求拉动、成本推动等多种类型，具体形成原因也颇为复杂，但其要义是不会改变的。我国此轮物价上涨，一个重要原因也是货币太多了。前两年，为应对国际金融危机冲击、遏制经济下滑，保增长、保就业、保民生，我们必须实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大货币发行和信贷投放。同时，在全球经济发展不平衡的背景下，外资大量流入、国际大宗商品价格上涨等成为影响国内物价上涨的外部因素。实际上，外资流入加剧物价上涨，也是通过对冲性货币发行实现的；至于大宗商品价格上涨，一定程度上也是过多货币（当然包括国际投机货币）追逐的结果。可以说，这一轮物价上涨主要是货币因素造成的。因此，从根本上治理物价过快上涨，就应当采取货币政策手段，通过调整利率、货币发行、信贷规模等手段控制流通中的货币量，进而改变投资者和消费者的预期，使经济适度降温，让通货膨胀之水慢慢冷却。近一个时期，我国连续提高银行存款准备金率，已初见成效。

从更深层次看，由于我国经济高增长很大程度上是依靠高投资带动的，这种高投资很大程度上又是依靠政府支出（基础设施投资等）和人为压低资金价格（低利率）两个轮子来支撑的，因而存在明显的结构性问题。一旦经济降温，房价地价下跌，依靠卖地收入投资基础设施的政府支出轮子就会转不起来；而一旦利率由负转正、投资和消费预期改变，第二个轮子也将失去作用。经济降温后，高增长格局下掩盖的诸多不良后果就将显现，这样的增长格局不可持续。也就是说，在这样的经济增长模式下，如果要使过去的高增长成为有效增长，就需要一直按这个路子持续下去，自我复制、自我扩张。否则，不仅未来的高增长不可期，就连过去的增长也会遭到“反攻倒算”。这是一些地方政府必须维持高增长、忌惮经济降温的一个原因，也是“宁要通货膨胀，也不要失业萧条”的背后原因。

中央提出加快转变经济发展方式，正是要改变这种随时可能跌落的“刀锋上的增长”，使经济发展的基础更加稳固。而要实现经济发展方式转变，就应容忍经济增长率的适度降低。这既不妨碍我国仍成为世界上增长最快的经济体之一，又可以为加快转变经济发展方式创造条件，缓解资源、环境、劳动力等方面的紧张局面，从而对物价过快上涨起到釜底抽薪之效。

“公安微博”

（1）公安开微博，是对“110”一个很好补充。110只是简单接警，但微博可让公安更深入了解复杂的社会心理和社会矛盾。公安部门开微博与一般政府部门开微博意义很不一样。公安部门与民众安全直接相关，民众更希望了解公安部门工作运转，通过微博这样一个迥异于官方文件的民间形式，沟通和交流将更便捷。公安微博运转好了，能一定程度解决社会矛盾。如果流于形式或半途而废，可能会引起民众的不满。

（2）网络公共空间为广大网友提供了一个或相互对话交流或与政府对接博弈的平台。互联网与公民社会联系的一个枢纽是公共领域，在“互联网-公共领域-公民社会”的逻辑中，公共领域成了互联网与公民社会关联的中介。就开放性而言，无论其地域上或阶层上都具有散发辐射的特点，一介平

民都有获得信息和发表意见的权利；就独立性而言，互联网非中心、分布式等特殊的技术机理，使网民获得了更多的自由，更能够做到畅所欲言。（3）重视微博这一新兴社会管理工具的作用，利用新兴媒体的特点，使警民多元、快捷互动，既让警方得到公众的支持和理解，又使警方更切实地为民服务。

（4）从综合评价的角度而言，“公安微博”值得我们大声叫好，这标志着我国民主政治进程中，“民众知情权”的日益兑现。广东的警方在过去发布案情进展，主要依赖“纸媒、广播和电视”。有了网络微博这一工具，使得警方能占据“网络高地”，从而抢得第一时间的“话语权”，确实一个重大的进步。

（5）网络的迅猛崛起使官民之间的信息交换方式发生很大改变，政府的官方网站、政界人士的官方博客已成政府和民众沟通的良好渠道。随着信息技术的高速发展，信息发布的门槛降低，一些重大事件发生后，微博上都有大量的新鲜信息发布。在某种程度上，微博是新闻爆料站与民间意见集散地。

（6）如果能通过微博热情地回答网民提问，尊重社情民意的表达，容忍哪怕是一些激动的言辞、满腹的牢骚，将在很大程度上舒缓过激情绪，对促进社会和谐、警民互动、疏导民情大有裨益。但如果只是满足于其宣传阵地、表彰政绩功能，那各地市级的警务网站早就足矣，无需画蛇添足。目前微博正热，但我们同样需警惕的是，微博会不会如同曾经遍地开花的“×长热线”、“×长信箱”一样，在一阵风吹过后，照例变得冷冷清清、无人问津。

城市交通建设

缓解大城市的交通拥堵问题，不能只针对私家车等社会车辆，公车的治理与改革绝不能成为治理的死角，二者不可偏废其一。1.对于城市拥堵因素中公车和私车各自应占的比例，目前没有也很难做出精确的估算。但是人们对公务车辆使用强度高、特权车加重拥堵等顽疾早就心存不满。

2.以公务车改革为突破口，不但可以有效缓解大城市的拥堵问题，还有利于促进政府部门职能的转变和作风的转变。3.长期限行又不影响办公效率的，应按规定拍卖减负；公务车维修保养费用过高的，应当包干定额。

4.对解决交通拥堵问题的几点建议：

（1）坚持交通规划先行，积极疏解城市功能，着力减少不必要的交通发生源和吸引源。

（2）加强交通信息化智能化建设，建立公交信息综合服务平台，开展交通需求的前瞻性研究，在全社会倡导“绿色出行”。

（3）重视解决影响公交吸引力的相关问题，努力提高公共交通出行比例和效率。

（4）努力创造条件，积极引导小汽车出行向公共交通和自行车、步行等“绿色出行”方式转移。

（5）积极推动慢行交通建设，努力促进慢行交通出行比例回升。要给予自行车交通以更多的路权，尽快着手恢复城市自行车交通网络建设。

如何 “保护知识产权”：

一、强化执法，严惩侵犯知识产权的行为。要严厉打击盗版行为，打击商品交易市场的商标侵权行为，加大对侵犯专利权重点问题的整治力度，加强进出口环节知识产权保护，加强展会知识产权管理。

二、完善法律法规体系。要针对当前保护知识产权工作中的突出问题，完善有关法律法规，增强可操作性，加大打击力度。要研究解决侵权违法所得数额计算标准、约束滥用知识产权行为以及企业名称、商标和标志模仿知名度高的商标等问题，推动遗传资源、传统知识、民间文学艺术等领域的知识产权保护法律法规建设。

三、建立高效的执法协调机制。要完善跨部门的联合执法机制，建立跨地区的案件移送、信息通报、配合调查等工作机制。开通中英文中国保护知识产权网，搭建具有信息服务、案件督办、数据统计、状况评价、监测预警等功能的工作平台，实现执法协调机构、行政执法部门和公安、司法机关工作的有机衔接。

四、提高企业知识产权保护能力和水平。要加强与国内外权利人的沟通协调，及时提供知识产权方面的信息咨询和公共服务。在企业并购、技术交易等经济活动中强化知识产权审查机制，避免自主知识产权流失。支持企业运用法律武器和国际规则维护自身权益，防止知识产权滥用。推动企业建立和完善知识产权管理制度。建立企业海外维权援助机制。

五、充分发挥行业协会和知识产权中介组织的作用。要鼓励和支持行业协会开展行业自律和维权活动，有效应对知识产权纠纷。支持知识产权中介服务组织依法拓展服务领域、提高服务水平。推动完善相关法律法规和管理办法，整顿和规范知识产权中介服务市场。

六、加强宣传和培训。要采取多种形式，及时宣传我国保护知识产权工作取得的成效，不断增强全社会知识产权保护意识。建立新闻发布会制度，继续开展保护知识产权宣传周活动。积极发挥舆论监督作用，曝光典型侵权案例。要多渠道、多途径开展对党政领导干部、行政执法和司法人员、企业管理人员的培训。把保护知识产权法律的宣传教育纳入“五五”普法内容，列入中小学教学计划。高等院校要加强保护知识产权学科建设和专门人才培养。

城市拆迁

城市居民的房屋往往是一个家庭的生存基础，城市房屋问题系着家庭稳定、社会和谐。城市房屋拆迁问题解决不好，很容易造成社会冲突。近年来，因城市拆迁问题引起的上访事件、行政诉讼不断，应及早解决城市拆迁中的相关问题，维护社会和谐稳定。房屋拆迁问题中的矛盾源自一些地方政府有的时候出于自身的考虑，甚至出于开发商的考虑，对房屋进行拆迁，大搞“形象工程”“政绩工程”；执法部门不严格按照程序审批相关手续等等。应本着以人为本的思想路线，建立完善的房屋拆迁制度，实行“拆管分离”，严格执法，依法行政。

为更好的解决城市拆迁问题，特提出以下建议：

一、完善房屋拆迁方面的法律法规，建立完备的房屋拆迁制度。

二、督促、监督执法部门严格按照相关程序审批。

三、查处房屋拆迁过程中的野蛮拆迁等违法行为。

四、妥善处理拆迁户安置工程，合理补偿他们的损失。

五、政府部门从拆迁中走出来，严格执行“拆管分离”。

妥善解决城市拆迁中的问题可以更好地保护被拆迁居民的利益，维护社会公平、正义。

打击虚假信息诈骗需要全社会共同参与

新世纪以来，随着我国通信业的快速发展，现代通讯技术在方便群众生活的同时,功能多、使用方便的手机、小灵通、住宅电话、银行卡、互联网也日益成为不法分子实施虚假信息诈骗犯罪活动的工具。特别是最近两年，借助于手机、固定电话、网络等通信工具和现代的网银技术实施的信息诈骗犯罪日益突出，给人民群众的财产和精神造成了严重损失。信息诈骗已经成为社会治安的突出问题和社会公害。与猖獗的虚假信息诈骗相比，政府和公安部门对信息诈骗的打击却收效甚微，经过一段时间的集中整治之后，信息诈骗又重新抬头，大有愈演愈烈之势。虚假信息诈骗为何屡禁不绝、如此顽固呢?究其原因，是多方面的。一是虚假信息诈骗作案成本低、回报率高，许多不法分子在利益和不劳而获心理的驱使下，通过种种办法，搜集他人信息资料，精心策划作案过程，一旦有人上当，他们就赚取了丰厚回报。因此，导致信息诈骗源源不绝。二是虚假信息诈骗作案手段隐蔽，作案形式灵活，已经形成较完整的产业链条，分工严密，加大了公安机关的查处办案难度。三是公安机关缺乏治理虚假信息诈骗的相关经验。由于信息诈骗通过网络、手机和电话等通讯设备进行，对其追根溯源需要相应的设备和技术人员，资金、技术和人员的不到位影响了打击的效果，也助长了犯罪分子的气焰。四是虚假信息诈骗涉及电信、网络、通讯、银行等多个行业和部门，各个部门和地区之间缺乏合作和协调统一，导致打击跨地区信息诈骗不力。五是人们存在着贪图小便宜、不劳而获、花钱免灾的心理，给信息诈骗留下了生存空间。虚假信息诈骗涉及社会各个行业和领域，单靠公安机关和政府的作为是不能彻底根除的，需要社会各方面力量联合起来，共同构筑虚假信息“防火墙”。首先，公民个人需要提高自身的防范意识。在碰到可疑电话或信息时，不要盲目轻信，更不要为了利益而误入陷阱。对发现的虚假信息诈骗要及时报警，给警方提供相关的线索。其次，各企业、事业单位和社会团体等要发挥宣传教育功能，积极组织本单位人员学习识骗和防骗技巧。再次，网络、新闻媒体等可以发挥监督功能，及时曝光发现的信息诈骗者，监督相关人员的信息发布行为。最后，各地区和各部门要通力合作，建立打击虚假信息诈骗的联动机制。

虚假信息诈骗严重扰乱了人们的日常生活，影响了信息环境的安全，只有将治理虚假信息诈骗进行到底，长抓不懈，调动全社会力量的参与，才能起到药到病除的效果，彻底根治信息诈骗这一社会“牛皮癣”。

建立多种养老方式并存的农村养老制度

尊老养老是中华民族的传统美德。但是由于长期重城市轻农村的倾向，我们对城市老年人给予了更多的关注，而对辛勤耕耘的老年农民的养老问题却关注甚少。由于农村生活条件较差，农村的社会保障制度不很完善，农村老年人的养老形势越来越严峻。同时，在市场经济逐步建立、社会经济现代化以及人口流动的过程中，中国农村传统的家庭养老也开始面临许多挑战：一是家庭的小型化和核心家庭的增多，使得家庭的养老功能弱化，同时居住方式的代际分离导致老年人在经济供养之外还面临生活不便、照料不够、精神苦闷等问题。二是大量农村年轻人进城打工，或者将关注重心向子女倾斜，产生了“重幼轻老现象”，对老年父母的实际生活质量产生了负面影响。三是老年人的寿命在不断延长，健康状况却有所恶化，患病率、伤残率上升，自理能力下降，需要更多的生活照料和社会服务，加大了家庭的负担。

各种挑战因素的结合使传统家庭养老模式开始瓦解和分化。现代社会，中国农村的养老方式已不再是单一的家庭养老，而是一种以家庭养老为主，多种养老方式并存的农村养老格局。许多新的养老方式正在发挥着越来越大的作用。因此，发挥多种养老方式的作用，建立一种适合中国农村情况的养老制度，对于农村经济的发展具有重要意义。

第一，通过宣传教育，形成浓厚的尊老敬老的社会氛围。要通过多种宣传途径，采取群众喜闻乐见的形式，认真做好尊老敬老的宣传教育工作。通过这种宣传教育使人们认识到，尊老敬老养老是宪法规定每个公民应尽的义务。并通过社会舆论约束，从道义和制度上规范人们的尊老敬老行为，改变过去片面的儿女不养老和重物质轻精神的养老观念，使老人时刻保持心情舒畅，精神愉快，颐养天年。

第二，不断完善家庭养老。首先，通过宣传教育，从正反两方面引导子女，强化孝敬父母的意识，使“孝”成为一种社会行为准则。其次，老人可以及早做好自我养老经济储备，尽量经济独立。最后，加强法制监督。加强法制宣传，强化法制意识，加强法制监督，必要时运用法律手段督促子女履行赡养父母的责任。

第三，搞好社区养老。应增加老年福利机构的数目，争取每个乡镇至少有一个福利机构。在经济好的地方可将老年福利机构如养老院等产业化，引入个人或企业的投资。扩大养老院服务范围，针对老人的不同需求，提供短期入住、看护、治疗等服务。其次，大力发展慈善事业，鼓励一部分先富起来的人为孤寡老人提供捐赠。同时，可以在城乡敬老院之间开展各种联谊活动，增加城乡老人的交流，丰富老人们的精神文化生活。

第四，大力推进社会养老。一是及时对现有农村保险基金进行清理、整顿，由市财政或责任主体多方筹集资金，弥补亏空。同时，加强管理，确保养老资金的保值增值和健康运作，提高农民继续出资参保的信心。二是继续试点新型养老保险制度，因地制宜，确定个人缴费和政府补贴的标准，做好农民的思想工作，认真解决在实施过程中出现的各种问题，切实把新农保的实惠落实到人。