部门规章管理制度

部门规章管理制度（精选11篇）

1.部门规章管理制度 篇一

财务管理制度

为加强财务管理，根据国家有关法律、法规及建设局财务制度，结合公司具体情况，制定本

制度。

一、财务管理工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上，严格执行财经纪律，以提高

经济效益、壮大企业经济实力为宗旨，财务管理工作要贯彻“勤俭办企业”的方针，勤俭节

约、精打细算、在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。财务机构与会计人员

二、公司设财务部，财务部主任协助总经理管理好财务会计工作。

三、出纳员不得兼管、会计档案保管和债权债务帐目的登记工作。

四、财会人员都要认真执行岗位责任制，各司其职，互相配合，如实反映和严格监督各项经

济活动。记帐、算帐、报帐必须做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结、近期报帐。

五、财务人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。对于违反财经纪律和财务制度的事项，必须拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行，并及时向总经理报告。

六、财会人员力求稳定，不随便调动。财务人员调动工作或因故离职，必须与接替人员办理

交接手续，没有办清交接手续的，不得离职，亦不得中断会计工作。移交交接包括移交人经

管的会计凭证、报表、帐目、款项、公章、实物及未了事项等。移交交接必须由建设局财务

科监交。

七、公司严格执行《中华人民共和国会计法》、《会计人员职权条例》、《会计人员工作规则》

等法律法规关于会计核算一般原则、会计凭证和帐簿、内部审计和财产清查、成本清查等事

项的规定。

八、记帐方法采用借贷记帐法。记帐原则采用权责发生制，以人民币为记帐本位币。

九、一切会计凭证、帐簿、报表中各种文字记录用中文记载，数目字用阿拉伯数字记载。记

载、书写必须使用钢笔，不得用铅笔及圆珠笔书写。

十、公司以单价1000元以上、使用年限一年以上的资产为固定资产，分为五大类：

1、房屋及其他建筑物；

2、机器设备；

3、电子设备（如微机、复印机、传真机等）；

4、运输工具；

5、其他设备。

十一、各类固定资产折旧年限为：

1、房屋及建筑物35年；

2、机器设备10年；

3、电子设备、运输工具10年；

4、其他设备5年。

固定资产以不计留残值提取折旧。固定资产提完折旧后仍可继续使用的，不再计提折旧；提

前报废的固定资产要补提足折旧。

十二、购入的固定资产，以进价加运输、装卸、包装、保险等费用作为原则。需安装的固定

资产，还应包括安装费用。作为投资的固定资产应以投资协议约定的价格为原价。

十三、固定资产必须由财务部合同办公室每年盘点一次，对盘盈、盘亏、报废及固定资产的计价，必须严格审查，按规定经批准后，于决算时处理完毕。

1、盘盈的固定资产，以重置完全价值作为原价，按新旧的程度估算累计折旧入帐，原价累

计折旧后的差额转入公积金。

2、盘亏的固定资产，应冲减原价和累计折旧，原价减累计折旧后的差额作营业外支出处理。

3、报废的固定资产的变价收入（减除清理费用后的净额）与固定资产净值的差额，其收益转入公积金，其损失作营业外支出处理。

4、公司对固定资产的购入、出售、清理、报废都要办理会计手续，并设置固定资产明细帐进行核算

十四、财务部要加强对资产、资金、现金及费用开支的管理，防止损失，杜绝浪费，良好运用，提高效益。

十五、银行帐户必须遵守银行的规定开设和使用。银行帐户只供本单位经营业务收支结算使用，严禁借帐户供外单位或个人使用，严禁为外单位或个人代收代支、转帐套现。

十六、银行帐户的帐号必须保密，非因业务需要不准外泄

十七、银行帐户印鉴的使用实行分管并用制，即财务章由出纳保管，法人代表和会计私章由会计保管，不准由一人统一保管使用。印鉴保管人临时出差由其委托他人代管。

十八、银行帐户往来应逐笔登记入帐，不准多笔汇总高收，也不准以收抵支记帐。按月与银行对帐单核对，未达收支，应作出调节逐笔调节平衡。

十九、根据已获批准签订的合同付款，不得改变支付方式和用途；非经收款单位书面正式委托并经总经理批准，不准改变收款单位（人）。

二十、库存现金不得超过限额，不得以白条抵作现金。现金收支做到日清月结，确保库存现金的帐面余款与实际库存额相符，银行存款余款与银行对帐单相符，现金、银行日记帐数额分别与现金、银行存款总帐数额相符。

二十一、因公出差、经总经理批准借支公款，应在回单位后七天内交清，不得拖欠。非因公事并经总经理批准，任何人不得借支公款。

二十二、严格现金收支管理，除一般零星日常支出外，其余投资、工程支出都必须通过银行办理转帐结算，不得直接兑付现金。

二十三、领用空白支票必须注明限额、日期、用途及使用期限、并报总经理报批。所有空白支票及作废支票均必须存放保险柜内，严禁空白支票在使用前先盖上印章。

二十四、正常的办公费用开支，必须有正式发票，印章齐全，经手人、部门负责人签名，经总经理批准后方可报销付款。

二十五、未经董事会批准，严禁为外单位（含合资、合作企业）或个人担保贷款。

二十六、严格资金使用审批手续。会计人员对一切审批手续不完备的资金使用事项，都有权且必须拒绝办理。否则按违章论处并对该资金的损失负连带赔偿责任。

2.部门规章管理制度 篇二

关键词：大理州,财政监督,部门决算,管理

随着部门预算改革的不断深化,部门决算逐渐拓展成为一项重要的财政管理活动,对于公共财政建设具有重要意义。作为财政监督部门,具有拟订财政监督政策和制度、监督财经纪律执行情况、监督检查会计信息质量的有关工作、研究提出加强财政管理的意见和建议等职能职责。在部门决算管理不断深化的形势下,财政监督部门基于自身职责,开展实施部门决算管理显得势在必行。本文从大理州实际出发,提出财政监督部门实施部门决算管理的主要路径,以进一步完善大理州部门决算管理体系,提升管理效率。

一、部门决算管理的层次及方式

(1)部门决算管理的层次。从实施管理的主体上分,部门决算管理主要分为两个层次:一是预算单位对自身部门决算的管理;二是财政部门对辖内预算单位部门决算的管理。

(2)部门决算管理的方式。一是预算单位对自身部门决算的管理。主要体现在决算的编制、审核、汇总(有下属预算单位的主管部门需要汇总)、报送、公开、分析运用以及数据资料管理等方面,目的是为了反映单位自身的财务状况和预算执行情况,反映政府财务受托责任,规范自身财务管理。二是财政部门对辖内预算单位部门决算的管理。主要体现在对决算的工作组织、报表设计、审核、汇总报送、批复、指导信息公开、分析利用、数据质量监督检查、数据资料管理以及对部门决算考核评价等方面,目的是了解和掌握预算单位财务和预算情况,为编制后续年度预算提供参考和依据,为政府宏观决策提供基本数据支撑。

二、大理州实施部门决算管理的现状

(1)部门决算构成情况。大理州下辖1个县级市、11个县。全州部门决算汇总数据包括州本级部门决算汇总和12个县市的部门决算汇总。凡编报部门预算的部门和单位,均纳入部门决算管理范围。

(2)部门决算管理的现状。在2011年以前,大理州部门决算工作一直停留在部门决算工作组织、编制、审核、汇总与上报等四个环节上。从2012年起,部门决算的批复、公开和数据质量监督检查工作得以在全州范围内试点开展并至全面铺开,部门决算已成为了一项贯穿年度始终的工作。与此同时,在管理职能方面,经批复的部门决算具有了一定的约束力,信息公开引入了更强有力的监督机制,数据质量监督检查有助于推动财政财务的规范管理。目前,大理州财政局内部主要由国库科和预算单位归口业务主管科室两个部门负责实施部门决算管理工作。

(3)财政监督部门参与部门决算管理的现状。目前,大理州财政监督部门实施部门决算管理尚停留在参与阶段,即部门决算管理的相关内容尚未成为财政监督部门的工作职责。这种参与主要表现在两个方面:一是财政内部其他部门在实施部门决算管理过程中,若发现需监督部门进一步跟进的事项,则移交监督部门跟进;二是监督部门在实施其他监督检查工作中需利用部门决算报表时,关注报表相关内容。

三、大理州财政监督部门实施部门决算管理的主要路径

1.以部门决算核查为切入点深化对预算单位的决算管理

财政部门实施的部门决算数据质量监督检查(以下简称部门决算核查),是指财政部门组织对各部门所报送的部门决算真实性、完整性和规范性进行监督检查。目前,大理州的部门决算核查工作主要由财政国库部门牵头负责,但国库部门负责各部门上报部门决算的审核,即已直接参与了部门决算的编制过程,因此不宜再负责部门决算核查工作。

(1)由财政监督部门组织开展部门决算核查工作。财政监督部门承担会计监督职责,而部门决算是预算单位在日常会计核算的基础上编制的、综合反映本单位预算执行结果和财务状况的总结性文件,其中包含了大量的会计信息,因此,由财政监督部门负责部门决算核查工作也是其职责所在。基于财政监督部门越属基层,其人力资源越不足的实际,财政监督部门组织开展部门决算核查的形式可以灵活多样。既可以作为牵头部门组织财政内部各相关部门参与,也可以作为组织指导部门委托具有资质的中介机构具体实施。总之,越独立的监督检查越有效。

(2)将部门决算核查与会计信息质量监督检查相结合,实现信息共享。部门决算核查的基本内容包括:上下级财政部门决算报表是否表表一致、单位会计账簿与决算报表是否账表一致、决算编报范围与预算编报范围是否一致等。虽然与财政监督部门日常开展的会计信息质量监督检查工作各有侧重,但都涉及会计信息真实性和完整性的检查,且两项检查程序相近,都需要查看会计凭证、会计账簿、会计报表等有关会计资料,因此两项工作可以合并同类项,既实现了信息共享,又提高了行政效能。

2.以部门决算公开情况检查为手段深化对财政部门的部门决算管理

(1)开展部门决算公开情况监督检查是财政管理改革的客观要求。自《中华人民共和国预算法》(2014年修正)(以下简称新《预算法》)颁布和施行后,财政部也要求各级财政监督部门要从维护新《预算法》权威的角度,将监督重心转移到加强预算编制和执行的监督检查,强化财政资金的安全性、合规性和有效性监督检查,以及不断健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制上来。

按照新《预算法》的规定,各级政府财政部门应当在本级人民代表大会批准决算后20日内向社会公开决算及报表;各部门应当在财政部门批复决算后20日内向社会公开决算及报表,并对部门决算中涉及机关运行经费的安排、使用情况等重要事项做出说明。因此,财政监督部门有必要对决算公开规定的有效执行进行监督检查,提升决算工作透明度、公正性。

(2)部门决算公开的完整性和及时性是监督检查的重点。财政监督部门在开展部门决算公开情况监督检查时应重点检查决算公开的完整性和及时性。包括:财政部门是否按照有关规定,在人大批准后20日内向本级各部门批复决算,并向社会公开财政决算及报表;公开形式是否符合要求,并保持长期公开;公开的内容是否完整;除涉密部门外,是否所有使用财政拨款的部门和单位都公开了部门决算;三公经费决算披露是否详细完整等。

3.财政监督部门系统内部建立交流制度

在明确界定财政监督部门在部门决算管理中负有核查与公开情况监督检查的职责后,财政监督部门系统内部就可以建立交流制度。一是建立信息交流制度。针对新工作开展中发现的问题、取得的经验等,通过州级财政部门收集信息编制简报、利用互联网创建交流群等方式进行学习交流。二是建立交叉检查制度。尤其是对于决算公开情况的监督检查,开展州级与县市、县市间交叉检查,既强化了监督的独立性,又增加了一种交流学习的渠道。

参考文献

[1].罗红雨.微利时代企业成本控制策略.财会通讯,2013(17).

[2] .徐庆新.加强企业成本控制提升企业竞争力.时代金融,2012(8).

3.提速中央部门预算管理 篇三

新《预算法》的出台是国家法律制度建设的一项重要成果，更是财政制度建设具有里程碑意义的一件大事，标志着我国向建立全面规范、公开透明的现代预算制度迈出了坚实的一步。

现代政府预算制度是现代财政制度的基础，部门预算制度是政府预算制度的重要组成部分，深化部门预算改革是建立现代预算制度的必然要求。近年来，我国虽然已初步建立起一套较为完备的部门预算管理体系，但现行的部门预算管理制度仍存在着一些不能满足现代国家治理要求的问题，导致预算管理过程中主要存在两个问题，一是年初预算到位率低；二是结转结余资金量大。

针对这两个问题，笔者认为，需要从两个方面进行改进。第一，调整预算周期，完善标准体系，进一步提高预算编制科学性。目前我国预算“二下”批复在每年4月份，各部门第一季度均在无预算的情况下执行，因此，各部门一季度只开支基本支出及少量延续性项目支出，对于新增项目，一般要等到每年4月份预算正式批复后才开展立项、招标等具体工作，在7、8月份才能正式动工，很多项目实际的执行预算时间仅有4个月左右，由此形成结转资金。

笔者认为首先要对预算周期作出调整，将预算年度调整为当年4月1日至下年3月31日，这样预算安排与实际资金使用时间能基本衔接一致。

其次，笔者认为需要尽快完善预算标准体系，以便于预算编制和审核。现有预算标准体系建设滞后，预算编制标准不够完善，很多开支标准滞后，一些开支无参考标准，只能通过网络查询或市场询价进行测算，即便是专业机构也难以找到权威依据进行审核，导致预算编制和审核不够严谨，预算往往根据以前年度的预算基数测算。建议尽快完善预算标准体系，真正实行零基预算，提高预算编制和审核的科学性。

第二，进一步加强对结转结余资金的清理，甚至可考虑取消部门预算中的结转结余资金。目前以部门为主体统筹使用结转结余资金的方式，不利于盘活存量资金。从主观能动性看，结转结余资金作为部门的蓄水池，以备不时之需，没有部门会主动消化全部的结转结余；从资金效益最大化角度讲，由于历史原因形成了结转结余苦乐不均的情况，若只在部门内部统筹动用结转结余，则结转结余较多的部门可以在安排重要事项之后保障次要事项，而结转结余较少的部门则可能连重要工作都无法保障，极大降低了存量资金的使用效率。

因此，笔者建议取消部门预算中的财政拨款结转结余资金，所有财政拨款结转结余每年底应上缴中央，由中央统筹使用。所有部门的可用财政拨款均为当年财政拨款，使部门预算内的财政拨款结转结余资金成为历史，有利于中央财政对部门预算的控制。

（作者就读于财政部财政科学研究所研究生部）

4.运输部门规章制度 篇四

该规定是为了落实国家安全生产方针，使运输职工牢固树立安全第一思想，保证厂内交通安全而设置的。

2.安全教育制度

为了保证厂内交通运输的安全生产，必须切实抓好运输职工的安全生产思想教育和安全技术教育。其中包括干部、工人、特种作业、复工和四新教育等。

3.安全检查制度

安全检查是为了发现厂内运输生产过程中所存在的不安全因素，这是防止厂内运输事故的有效方法。

4.隐患整改制度

厂内运输生产的隐患整改是为了消除运输生产过程中的不安全因素。这是预防事故的重要手段，采用“TQC”方法，坚持PPCA循环为最好。

5.安全监护制度

厂内运输情况复杂，有时又是多台设备联合作业，有时又运载易燃易爆剧毒危险品。所以，必须根据实际情况制定厂内运输的安全监护制度。

6.运输事故分析报告制度

厂内运输事故复杂、必须明确规定分析报告程序。

7.厂内运输系统安全控制点管理制度

这是运用安全系统工程的理论和方法，实施重点控制厂内运输生产过程中的特殊生产作业形式，危害能量大，易发生各类交通运输灾害性事故的道路区域和运输生产场所。

8.运用现代科学方法安全管理制度

运用现代科学安全管理方法很多，如安全系统工程、行为科学,“FTA”分析、人体生物节律的运用等等，为了深入扎实进行，必须制定相应的制度。

9.环境保护管理制度

为了深入贯彻国家环保方针、必须制定一定的规章，以加强厂内运输生产过程中的环境管理。并建立健全环境保护组织，纳入单位正常管理轨道。

10.劳动保护用品发放、使用管理制度

保护劳动者身心健康，体现了党和国家劳动保护的方针政策，为使劳动保护用品真正起到劳动保护作用，必须制定相应的规定。

11.防火制度

厂内的运输单位是防火的重点，必须结合实际情况，定详细周密的安全防火规章，以防止火灾发生。

12.厂内交通安全标志管理规定制

厂内交通安全标志是反映厂内交通情况的一种形式，是交通管理的辅助设施。为了实现厂内交通畅通，保证静态交通控制的完善,需要制定相应的管理措施。

13.机动车安全检验规定

该规定中明确了三检内容，规定了检查项目以及奖惩办法，促进设备完好。

14.冬季行车安全保证措施

冬季雪大路滑，易发生运输事故。为了做好防冻防滑工作，制定相应措施。

15.试车安全规定

保修完的车辆状况不一定完好，必须通过试车进行调试。为了保证安全制定了试车规定。

16.百万公里安全竞赛规定

5.财务部门规章制度 2014 篇五

为加强财务管理，根据国家有关法律、法规及建设财务制度，结合公司具体情况，全体财务人员应认真贯彻执行国家有关财政法规及会计制度，敬业爱岗，不做有损于公司利益 的事。严格按照公司财务制度做好自己的本职工作。对待工作认真踏实，贯彻“勤俭节约，精打细算”的方针，在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支。

1、认真贯彻执行国家有关财务管理的法律法规，确保财务工作的合法性。

2、建立健全公司各种财务管理制度，严格按照财务工作程序执行。

3、采取切实有效的措施保证公司资金和财产的安全，维护公司的合法权益。

4、编制和执行财务预算、财务收支计划，督促有关部门加强资金回流，确保资金的有效供应。

5、进行成本、费用预测、核算、考核和控制，督促有关部门降低消耗、节约费用，提高经济效益。

6、需做好收入支付债权债务的登记工作。建立健全各种财务帐目，编制财务报表，并利用财务资料进行各种经济活动分析，为公司领导决策提供有效依据。

7、负责公司材料库、办公用品库的管理。

8、参与公司工程承包合同和采购合同的评审工作。

9、及时核算和上缴各种税金。

10、会计档案资料的收集、整理，确保档案资料的完整、安全、有效。

11、加强本部门管理，进行内部培训，提高本部门工作人员素质。

12、财务人员要认真执行岗位责任制，各司其职，互相配合，如实反映和严格监督各项经济活动。记账、算账、报账必须做到手续完备，内容真实，数字准确，账目清楚，日清月结，近期报账。

13、财务在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。对与违返财经纪律和财务制度的事项，必须拒绝报销或拒绝执行，并及时向总经理报告。

14、财务部要加强对资产、资金、现金、及费用开支的管理，防止损失，杜绝浪费，良好运用，提高效益。

15、银行账户必须遵守银行规定开设和使用。银行账户只供本单位经营业务收支结算使用，严禁借账户供外单位或个人使用，严禁为外单位或个人代收代支、转账套现。

16、办理现金收支和银行结算业务，严格按照我国有关现金管理和银行结算制度的规定，管好货币资金，不坐支现金，不以白条抵库;

17、顺序、及时地登记现金和银行存款日记帐，保证数字清楚、内容准确，做到日清月结，要及时核对库存现金，每周一填写货币资金周报表;

18、保管好库存现金，有价证券，确保其安全无缺，如有短缺要赔偿损失;

19、保管好印章，严格按规定用途使用印章，签发支票用的印章不得全交出纳员一人保管;

20、严格管理空白收据和空白发票，认真办理领用手续，按规定签发支票，对签发空头支票负责;

21、出差借款： 出差人员应先到财务部领取一式两联的“借款单”，详细填写借款日期、资金性质、部门、出差地、出差事由、出差天数及金额，经本部门主管签字后报总经理签批;借款单交会计留存，待借款人归还借款后清款联还本人作为清帐依据。前次借支出差返回时间超过5天无故未报销者，不得再借款。

22、日常费用报销：公司员工在日常费用支出时，需坚持勤俭节约的原则。日常支出时应尽量取得原始发票，对于不能取得原始发票的情况，需由对方出具收款证明。报销时须由经手人在发票上面签字并简述事由，并经相应领导签字后到财务部报销;

23、库存物资：仓库必须建立严密的出入库制度和保管规范，每月向财务部门报送一次库存报表，报表同时抄送上级财务部门。仓库每月由会计会同仓库管理人员进行一次实物盘点，并编制出库存物资盈亏表，盈亏表同时抄报上级财务部门。

24、会计凭证和档案保管：公司必须加强对发票的管理，安排专人负责发票的登记、领用、清理、核对工作。会计凭证必须内容真实、手续完备、数字准确、不得涂改、挖补，如事后发现差错，也必须由经办人负责划双红线并盖章进行更正。会计档案必须按月装订成册，妥善保管。

财务人员离职交接程序

（一）交接前的准备工作

1.准备之一：整理应移交的资料及未了事项

第一，已经受理的经济业务，尚未填制会计凭证的，应当填制完毕；第二，尚未登记的账目应当登记完毕，结出余额，并在最后一笔余额后加盖经办人印章；第三，整理好应该移交的各项资料，对未了事项和遗留问题写出书面说明材料。会计工作负责人移交工作时，还应将财务会计工作、重大财务收支问题和财务人员的情况等向接替人员介绍清楚。

2.准备之二：编制移交清单

移交清单应列明应该移交的会计凭证、会计账簿、财务会计报告、公章、现金、支票簿、发票、文件、其他会计资料和物品等内容。

（二）交接时的移交点收和监交工作

1.移交点收工作的6项要求

（1）现金交接要求：现金要根据会计账簿记录余额进行当面点交，不得短缺，接替人员发现不一致或“白条抵库” 现象时，移交人员在规定期限内负责查清处理。

（2）其他资产交接要求：银行存款账户余额要与银行对账单核对相符，如有未达账项，应编制银行存款余额调节表调节相符；各种财产物资和债权债务的明细账户余额，要与总账有关账户的余额核对相符；对重要实物要实地盘点，对余额较大的往来账户要与往来单位、个人核对。

（3）会计资料交接要求：会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料必须完整无缺，不得遗漏。如有短缺，必须查清原因，并在移交清单中加以说明，由移交人负责。

（4）印章票据的交接要求：公章、收据、空白支票、发票、科目印章以及其他物品等必须交接清楚。

2.监交工作的具体要求

财务人员办理交接手续，由其他财务人员及办公室主任负责监交。

（三）交接后的有关事宜

1.会计工作交接完毕后，交接双方和监交人在移交清单上签名或盖章，并应在移交清单上注明：单位名称，交接日期，交接双方和监交人的职务、姓名，移交清单页数以及需要说明的问题和意见等，作为交接双方明确责任的依据。

2.接管人员应继续使用移交前的账簿，不得擅自另立账簿，以保证会计记录前后衔接，内容完整。

3.移交清单一般填制一式三份，交接双方各执一份，存档一份。

注：财务人员离职需提前一个月提出书面申请！

本规定由总经理办公会负责解释。

6.艺术团部门规章制度范文 篇六

大学生艺术团XX部规章制度

XX部主要负责艺术团··············，设有部长X名，副部长X名，干事若干。为规范部内成员工作，特制定外联部规章制度如下：

一、会议制度：

1．XX部采用两周一会制，每次开会时间会提前通知，会议应按时参加，要求签

到。

2．会议禁止迟到、早退，无故缺席，有特殊情况应提前向部长或副部长请假。

3．手机等通讯工具应调成静音状态，不得在会上发短信、打电话等。

4．与会人员应积极了解会议内容，并在会上积极发言，为XX部的工作出谋划策。5．与会人员应做好笔录，并及时、定期整理。

二、工作制度

1.XX部成员应自觉遵守XX部内部的管理制度，工作上干事要服从部长的安排，以大学生艺术团的利益为重。

2.成员应积极主动的参加艺术团XX部的工作，对不能自己做主的重要问题，可 交由部长或副部长决定。

3.每次活动展开前后，及时上交策划书和总结文稿，以便下界艺术团展开活动时 有所参考。

4.对于艺术团内部各种资料必须妥善保管，绝对不能外泄。

5.XX部内成员工作中要有好相处，相互学习。平时工作时注意配合和沟通。

6.内成员不许以艺术团的名义弄虚作假，不得从中谋取私利，一经查实将严肃处理。

三．~~~~制度

根据每个部具体工作内容自己制定

四．考核制度：

1.部长与副部长负责对成员的日常工作情况及工作的积极性、组织能力、作风

等等进行考核。

2.部长与副部长负责监督成员的到会情况，是否积极参加艺术团活动。

3.部长与副部长负责对成员的年终综合考评，一学年后根据成员一年的工作进

行综合评定。

五．财务管理制度

1.购买活动必须品一定要具备发票或收据，若由艺术团内部经费报销，具备发表 或收据即可，每月末交由部长上交报销。

2.购买活动必需品若由学校报销，需开出机打发票。付款单位：北京印刷学院，并盖上买家收据方可，也是月末之前交由部长上交报销。

7.略论用人单位规章制度 篇七

一、用人单位规章制度的性质

就规章制度的性质，学者有不同的看法，主要包括以下两种观点: (1) 契约规范说。此观点认为规章制度是一种合同内容，之所以具有合同上的约束力，是基于用人单位与劳动者之间对劳动规章制度所列内容有意思上的合意。因此，虽然规章制度首先由用人单位规定或变更，但须经劳动者同意才能生效。依照契约规范的主张，规章制度仅仅对同意规章制度的劳动者有效，对不同意的劳动者而言，规章制度本身不具有约束力。但是，事实上，由于劳动者对规章制度的同意，事实上多数体现为默示同意或录用时的概括性，因此规章制度几乎对所有劳动者适用。 (2) 法律规范说。法律规范说认为，规章制度在事实上发挥着行为规范的作用，从法理角度观察，规章制度的强制力和约束力的基础是因为规章制度具有法规范的性质，而与劳动者主观意思表示无关。企业规章制度作为一种法规，具有对劳动合同实施规制的法律效力。 (3) 格式条款说。该说认为：就劳动规章制度的形式而言，规格化和定型化是其特点，与格式条款的形式相合;就劳动规章制度的实质而言，劳动规章制度由用人单位单方拟定，劳动者对劳动规章制度的形成并无磋商交涉机会，只能概括地接受或不接受，不能对其内容做增删修改，与格式条款之实质相同。

以上学说，笔者赞同法律规范说。此观点在我国现行法律法规中得到了明确的体现。不论是《宪法》，还是《劳动法》都规定规章制度由用人单位制定，并非双方意思表示的合意。而《劳动合同法》则明确规定职工代表大会或工会有权提出方案和意见，并赋予其平等协商和异议的权利，增加了用人单位的告知义务，与格式条款存在实质上的区别。

我国立法之所以授权用人单位依法制定劳动规章并赋予其法律效力，其原因在于:(1)在市场经济条件下，用人单位拥有包括劳动管理在内的经营管理自主权，制定本单位劳动规章属用人单位的内部事务，是用人单位经营管理自主权的实现方式之一。国家不应通过立法对用人单位内部事务进行过多干预，剥夺用人单位的劳动管理自主权。 (2) 劳动者在劳动合同履行过程中处于从属地位，其权利和义务的实现受用人单位支配，制定用人单位劳动规章既可以使劳动者的权利和义务明确、具体，更具有可操作性，又可以使用人单位的劳动管理行为规范化，从而排除用人单位对劳动者权利义务的任意支配，尤其是防止用人单位滥用处罚权。 (3) 在用人单位内部，不同劳动者的权利义务相互关联，在其实现过程中难免发生冲突和矛盾。制定用人单位劳动规章，有利于协调不同劳动者之间因实现劳动权利义务而产生的冲突和矛盾，有利于在用人单位内部营造劳动者实现权利义务的良好秩序。

二、用人单位规章制度有效的条件

结合《劳动法》和《劳动合同法》，笔者认为用人单位规章制度有效必须具备以下几个条件：

1. 主体合法

用人单位规章制度是用人单位自己制定的规范劳动活动的行为准则，其制定属于用人单位自治的范畴。由于用人单位规章制度的重要性、强制性和普遍适用性，在用人单位内部，只有用人单位行政系统中处于最高层次、对用人单位的各个组成部分和全体职工有权实行全面和统一管理的机构，才能以用人单位名义制定和发布规章制度，单位其他机构、组织或劳动者(工会)虽然可参与用人单位劳动规章的制定，提出方案、意见或异议，但却无权以用人单位名义制定和发布规章制度。

2. 内容合法

用人单位规章制度虽然是用人单位意志的体现，属于用人单位自治的范畴，但其法律效力来源于国家法律的授予，只有当用人单位的意志与国家意志相一致，用人单位的意志才能产生法律拘束力。因此其内容必须符合我国法律、行政法规及政策规定。《劳动法》第八十九条和《劳动合同法》第八十条规定在此上有所体现，这都说明用人单位的规章制度符合法律、法规是其有效的必备要件。同时规章制度还应当符合社会道德，与劳动合同和工资集体协议约定相配套。

3. 程度合法

(1) 用人单位规章制度的制定。用人单位规章制度几乎涉及劳动关系的各个方面和劳动关系运行的各个主要环节，特别是劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额等事项，直接关系到劳动者的切身利益，与劳动者的权利义务密切相关。但是实践中，许多用人单位单方面制定一些不合理、不适当的规章制度，加重劳动者义务，或者任意发号施令，乱施处罚权，损害劳动者利益。依据《劳动法》第四条的立法宗旨，用人单位规章制度的主要目标是保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。因此其制定、修改或者决定应该有职工民主协商讨论。《劳动法》第八条规定：“劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。”《工会法》第三十八条第一款规定：“企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会意见;召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。”《公司法》第十八条第三款规定：“公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。”

(2) 用人单位规章制度的公示。用人单位规章制度对全体劳动者都有约束力，因此，用人单位对其制定的劳动规章应尽公示或告知义务。《劳动合同法》第四条第四款规定“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者”。如用人单位未公示或告知，规章制度则不具有法律效力。司法实践中劳动者往往以其不知道规章制度的内容为由主张规章制度未公示，用人单位也无法提供已经公示的证据，最终导致案件败诉。正确的公示方法包括：员工手册发放签领确认记载、内部培训法(有与会人员签到)、劳动合同约定法、考试法、传阅法(要有员工签名)、入职登记表声明条款、意见征询法;同时尽量避免使用网站公布、电子邮件告知、公告栏，宣传栏张贴，因为这几种公示或告知的方式都存在举证难的问题。

三、用人单位规章制度的规制

用人单位规章制度作为用人单位内部的“法律”，是用人单位或劳动者解除劳动合同的重要法律依据，关系到劳动者的切身利益。如何对其进行规制，避免用人单位利用规章制度损害劳动者合法利益就显得极为重要。规制用人单位规章制度主要有：立法规制、司法规制、行政规制、自律规制四种。立法规制是指通过立法，明确用人单位制定、修改或者决定规章制度的方式、程序，保证劳动者对规章制度的协商、异议和知情的权利。司法规制是指人民法院依据法律规定，对规章制度以裁判肯定或否定其效力的规制方法，司法规制具有规制的终极性、公正性。行政规制是劳动行政部门对用人单位规章制度及其执行情况进行监督检查，对用人单位规章制度违反法律、法规或社会道德的，劳动行政部门有权责令改正，并给予警告。自律规制是指用人单位应依诚信原则行事，注意规章制度与劳动合同和工资集体协议约定相配套，当规章制度与其他制度出现冲突时要及时予以变更。

摘要：《劳动合同法》明确要求用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度, 保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务;并对规章制度的内容、制定程序、异议程序及告知程序做了明确规定。在实践中, 用人单位90%以上是以劳动者严重违反劳动纪律或用人单位规章制度解除劳动合同, 也是劳动纠纷的多发地带, 所以有必要对此进行深入的分析。

关键词：用人单位,规章制度,劳动合同法

参考文献

[1]王俊英宋祈潮:《论用人单位劳动规章的法律效力》, 《河北法学》, 2003年第5期

[2]高圣平:《用人单位劳动规章制度的性质辨析-兼评《劳动合同法 (草案) 》的相关条款》, 《法学》, 2006年第10期

[3]杨继春:《企业规章制度的性质与劳动者违纪惩处》, 《法学杂志》, 2003年第5期

[4]信春鹰:《中华人民共和国劳动合同法释义》, 法律出版社, 2007年7月第一版

8.公共部门绩效管理困境分析 篇八

[关键词]绩效管理；绩效评估；绩效反馈；困境

绩效管理是一项系统工程，它包括绩效计划、绩效沟通、绩效评估和绩效反馈。它将过程管理和结果管理融为一体，既注重管理的过程，也关注管理的结果。20世纪80年代西方国家将绩效管理引入公共部门，目的在于提高公共部门效率和效能。而绩效管理在我国公共部门起步更晚，不可否认当前我国公共部门的绩效管理取得了一定成绩，如领导干部问责机制的实现，珠海的“万民评议政府”，青岛的绩效机关之路等，但也必须承认绩效管理在我国公共部门发育尚不成熟，无论是理论层面还是实践层面与科学的绩效管理还相距甚远。因此，需要我们理清当前制约我国公共部门绩效管理的问题，以实现有效合理的公共部门绩效管理。

一、绩效管理依据缺失

绩效管理依据是公共部门实施绩效管理的根本，没有对绩效管理的内在规定，公共部门的绩效管理只会陷于茫然与无助。公共部门绩效管理依据的缺失主要表现在：

（一）公共部门绩效管理规定性不明确

至今为止，无论是政府还是学界，并没有对公共部门绩效概念做出明确界定，也没有对何谓高绩效做出清晰的阐释。公共部门中应由谁负责绩效管理、谁负责绩效评估等都没有详细的说明。这就导致各个公共部门绩效管理各自为战，缺乏绩效管理一体化进程。

（二）公共部门绩效管理法律法规缺失

近年来，公共部门绩效管理多为自发性行为，全国并没有一部相关的法律、法规作为公共部门绩效管理的依据，没有对公共部门绩效管理具体实施制度化的规定，导致公共部门绩效管理缺乏法制性保障，科学性和持续性不强。绩效管理的目标、标准、考核、评估都由公共部门本身制定，增强了主观随意性，使得绩效管理推进的深度和广度受到制约。

（三）公共部门绩效管理理论准备不足

绩效管理这一概念引自西方，大多成果照搬西方，尽管我国学界已经给予关注，但适合我国政治、经济、文化环境和现阶段条件特征的绩效管理研究成果尚不丰富，学界相对重视绩效管理的基础理论研究，但实践可操作层面的研究及实证性研究不足，以致公共部门绩效管理主观性强，盲目性大，无法发挥应有的作用。

二、绩效管理理念存在偏差

理念是行动的先导。绩效管理观念性认识直接影响公共部门绩效管理的效果。绩效管理理念存在偏差主要表现在三个方面：

一是混淆绩效和政绩。绩效管理包含了公共部门工作的过程和结果，而政绩侧重于公共部门工作行为的结果，典型的表现就是“经济政绩”和“政绩工程”。特别是长期以来受计划经济体制的影响，一些地方政府将政绩视为绩效，以GDP高速增长为目标，大搞“形象工程”，模糊了政府绩效与政绩，造成公共部门认识上的误区。

二是混淆绩效考核和绩效管理。绩效管理和绩效考核既有联系又有区别。绩效管理本质上是通过一系列动态、持续的计划、沟通、控制和反馈提高组织和个人的效能，最终实现整个部门的绩效提升。绩效考核是根据一套正式的制度和标准，评价组织中个人职务履行和责任的实现程度。绩效考核是绩效管理的一个方面，但二者侧重点不同。绩效考核对象是员工，试图以考核的方式激励员工自我绩效的实现，从而带动组织绩效的实现。而绩效管理是组织和个人的双向沟通，是在员工个人的自我控制和组织的不断调整中实现整体绩效。公共部门往往误把员工个人的绩效考核当作组织的绩效管理。

三是缺乏绩效反馈环节。当前公共部门的绩效管理多止步于绩效考核与评估，缺乏对考核评估结果的反馈，员工和部门无法得知自身工作真实的状况评价。由于缺乏评估对象与评估结果的沟通，也就谈不上对工作绩效的改善和跟进。绩效反馈的缺失还使绩效管理与奖惩制度相分离，绩效管理内在激励性丧失，从而公共部门绩效管理流于形式。

三、绩效管理难点

（一）公共部门整体目标多元取向

从公共部门整体来讲，由于公共部门特有的属性，如非盈利性、公共性、垄断性等，公共部门绩效管理不能单纯追求经济和效率，还要做到效益和公平。一方面，公共部门的非竞争性使其缺乏降低成本、提高效率和提高服务质量的动力，同时一味地追求效率容易导致“一刀切”，工作僵化，方式粗暴等问题，还要注意到有时公共部门的社会目标和无形目标更具有深层次意义，效率并不是工作的唯一要旨；另一方面，公共部门工作的公平性难以量化，不同部门间工作的异质性，使得绩效的评估和管理困难增加。

（二）公共部门个体特征不可忽视

从公共部门中个体来讲，由于个体是公共部门服务实施的主导，对人的评估本身就比物的评估困难，定性评价易而定量评价难，且公共部门员工对绩效管理存在一定程度的抵触。“帕金森定律”在公共部门中确实存在，也就是说公共部门的工作与人员不存在必然的联系，公共部门绩效管理会促使组织机构重组、合并、撤销，人员减裁，预算缩减、实施不同程度的奖惩等，进而影响了既得利益者的利益，造成个体员工心理的不适应与反抗。加之“官本位”思想作祟，增加了公共部门绩效管理的困难。

（三）绩效评估困难

绩效评估是绩效管理的重要环节，是公共部门不可回避的现实问题。我国公共部门绩效评估存在缺乏统一标准、规范性不足、评估方法程序不合理等问题，影响了绩效评估在公共部门绩效管理作用的发挥。具体表现为：绩效评估主体单一，公共部门明显存在部门主导的自上而下的单向评价，重视上级对下级的评估、控制，忽视下级评价和社会对公共部门的监督，评估的公开性、透明性不足；绩效评估对象单一，评估主要针对公共部门员工“德、能、勤、绩、廉”的传统考核，考核范围空大，忽视对员工职责履行程度的关注，没有将个人考核与部门绩效目标实现相结合，更没有对公共部门政策、制度制定执行的评估；绩效评估随意性强，公共部门绩效评估没有形成常态机制，受领导人的主观偏好影响大。

（四）战略性人力资源管理缺失

企业绩效管理有效实施的基础是其战略性的人力资源管理。公共部门绩效的改善同样有赖于战略性和前瞻性的人力资源管理。然而，我国大多数公共部门还停留在传统的人事管理阶段，专注于日常琐碎的管理事务，缺乏现代化的人力资源管理理念。另外，公共部门从事人事的管理人员大多没有受过专业化、系统化训练，进而增加了公共部门绩效管理的实施困难。

四、结语

绩效管理是公共部门实现高绩效的一种管理手段。单纯研究我国公共部门绩效管理存在的不足，无法解决实质问题。只有正视当前绩效管理在公共部门中存在的问题，从理论和实践层面不断改进和完善，绩效管理才会为公共部门带来实惠。

[参考文献]

[1]申喜连.从绩效考核到绩效管理是人力资源管理方式的深刻变革[J].中央民族大学学报(哲学社会科学版),2004(3).

[2]卓越.公共部门绩效评估初探[J].中国行政管理,2004(2).

[3]王喜明.论我国政府绩效管理中的问题及其克服[J].中共福建省委党校学报,2005(5).

[4]孙林雪.我国公共部门绩效管理的不足及对策[J].中国矿业大学学报(社会科学版),2008(3).

[5]彭国甫,价值取向是地方政府绩效评估的深层结构[J].中国行政管理,2004(7).

[6]胡宁生,构建公共部门绩效管理体系[J].中国行政管理,2006(3).

[作者简介]孙慧（1986—），女，山东烟台人，山东大学政治学与公共管理学院硕士研究生，研究方向：行政管理理论与实践。

9.部门规章制度 篇九

1、晚点时间为6:55―7:05，超过时间者以旷晚点论。

2、晚点必须要所有在校同学都签到，晚点一律采用实名制，自行签名。(针对不同的部门，有不同的措施。如：保卫部、电台、巡逻队、图书馆勤工俭学、膳食部、院纪检部、计算机协会、生管部均可向学习部申请免点)如有发现代点或替点等情况。检评分数扣两分。(干部双倍、党员四倍)

3、如果有特殊情况不能进行晚点名，必须提前向辅导员老师请假。批假情况如下：病假，在校外未归、公事以及其他特殊情况。

4、晚点补假，假单一律在一周内上交，一周以后辅导员不予批假，即使批假一律不予受理。

5、公告名单在次日贴出，不得改动，如有改动在底单。

晚自习：

1、晚自习时间为7:00―7:45,部门将随时进行复点，未到者以旷晚自习处理，晚自习作品截止至8：00，班级统一收齐后交至相应负责人处;

2、晚自习任务：钢笔一张，简笔画两张，名字座号统一写在作品背面(作品将于次周返还);粉笔须写上姓名、学号、干事将于7:30分前去登记;

3、晚自习未完成任务的同学，经系部研究决定，按旷课处理，一次扣3分;

4、晚自习未完成任务的同学，请于次日补交该份作品并写上补交作品日期;晚自习期间，无论是否请假，请与隔天上交一份晚自习作品及晚自习假单;

5、如果对晚自习各项小辅导员有异议，请联系学生实训部。

6、如部门有举办活动或比赛，并且需要大量人员参加，必须事先向老师请示，是否暂停当晚晚自习;如果事先未将批示假单交与学习部，当晚晚自习照常，如有其它情况学习部不予承担，对事后补假单的情况，一概不予受理。

7、各部门，各班级不能私自占用同学晚自习期间进行开会，选举，招新等一切与晚自习无关的事情，不能随意走动，不能到其它班级去晚自习，请各部门部长及班委加以配合;

8、除周五、周六晚无需晚自习外，无特殊情况，其余时间一律照常晚自习

9、晚自习外出必须告知班级学委，如若外出10分钟未归者，将以早退处理，20分钟未归者以旷课处理。

10.部门规章制度 篇十

1.接电话时需说：“您好，请问您找谁”，如客户找其他同事，请将联系方式记录下来，并转交给相关人员或经理，或把同事的手机号码告诉对方;

2.客户来访，做到热情、周到、礼貌接待; 3.严禁在电话中与客户争吵，发脾气，摔电话;

清洁，离开座位后，椅子必须归位。

3.上班时间不允许打与工作无关的电话、严禁在部门闲窜、闲聊，讨论问题、交流在下班时间，如有急事需讨论可到会客室，如有问题可到会议室讨论10分钟。

4.上班时间每次用电脑不能超过三分钟;上班时间不允许做方案，如有特殊情况，需经经理同意。

5.开会时交流不能随意走动，且手机应处于静音，振动或关机状态，不允许会议中接听不是同事的电话，否则按快乐基金5元/一次;(特殊情况请示经理)

6.凡工作时间内外出办私事者则按快乐基金50元首次，二次100，三次者辞退执行;

7.公司员工须共同营造一个文明，团结，积极向上的氛围，同事之间要以诚相待，相互帮助，多为别人着想，一切以公司利益为重;公司员工应彼此通力合作，不得相骂打架,斗殴和搬弄是非,严禁在同事之间说消极的言论一经发现作离职处理;员工之间要团结友爱发生争执一律严惩(每人各罚50元).

考勤、会议、纪律(除请假或休假期间!

1.早上8：30准时上班，迟到按快乐基金10元执行;当月递增(第二次20元)。未按时交工作记录表每次罚款3元。 2.每周一，四下午六点部门例会，必须全员到位，如有迟到按快乐基金10元执行，特殊情况由经理安排;

3.出去拜访客户必须登记好见客表交给经理，要按规则填写完整，如果未经经理允许外出见客，视为旷工处理!备注：如果新客户没有其手机联系方式，回来时,填写客户手机，不然视为无效拜访。 签单到账时,整个团队给予最热烈的掌声鼓励;

4.见客户时不管什么情况都必须接听经理的电话; 5.签单或拿款者，必需第一时间发信息或电话反馈经理; 6.请事假必须提前打电话告知经理,病假需出示病历证明，否则以旷工处理。

7.开会期间必须行为端正,如不端正者罚站到会议结束。 8.执班经理必须做好部门一天的工作氛围及了解同事的外出情况，如有特殊情况需安排指定相关人员负责，当晚必须告知下一位值班经理，否则第二天再值班一天。

五.奖惩标准：设立奖项及评比标准：(以现金、充值卡、办公文具为奖品)

1.月销售冠军奖：当月销售冠军，(业绩5万以上); 2.开发新客户奖：当月签新单2个以上的第一名 (50现金)3.金单奖：当月单笔单金额3万以上的第一(充值卡30元); 4.突破奖：刷新历史记录者金额在三万以上(充值卡30) ; 5.当月零到帐个人(转正商务)次月贡献3个客户资源给部门，由经理随机抽取支配;

6.最佳新人奖: 当月出单3000(含)元以上的新人; 7.最佳主持奖:从会议风格,内容,氛围,互动等来评选;

每月工作总结及下月工作计划

每月初的第二个工作日递交《上月工作总结及本月工作计划》,否则帮同事擦桌子。

办公室纪律：

1.衣着要干净整齐大方,职业装最佳;

2.注意个人清洁卫生及公司清洁卫生，桌面要保持整齐、

8.乐于助人奖、最佳团队精神奖和临时奖项按时况设立; 以上奖励在部门完成当月任务的前提下执行; 9.本制度所有快乐基金必须当日交清,否则双倍.

七.部门职能安排

八. 部门合作制度

合作目的: 为了快速帮助新员工成长,提升员工销售技能; (新员工是指入职三个月以内的员工

合作方式: 为了进而延续精英一部长期以来以老带新的优良传统,提升团队的凝聚力,经理有权对特殊情况进行调配

1. 新员工转正前,新老员工合作的前提是优先新员工转正,提成平均分配

2. 新员工找老员工合作的客户归属新员工,签单业绩和提成平均分配,后续跟进服务和深挖业务归新员工,如后续深挖是俩人合作深挖, 则按业绩和提成平均分配

3. 部门内部合作按业绩和提成平均分配或按事先双方协商结果为原则; 4. 所有与其它公司及其它部门合作必需提前报备经理处及经过经理同意.

11.规章制度应符合学生实际 篇十一

制度是死的，人是活的。可是现在的管理者却喜欢拿制定了多少规章制度说事，似乎制度的多少与管理水平的高低成正比。其实，很多事实证明，有些制度的制定并没有从学生的角度出发。不从学生角度出发，要这些制度做什么，难道仅仅是为了制约学生，使学生听话，服从学校制度吗？

现在，学校要求学生穿校服，为的是整齐划一。特别是周一的升旗仪式必须穿校服、佩戴红领巾，学校希望以此营造出一道靓丽的升旗“风景线”，因为，只有服装统一，才可能显得严肃、壮观、整齐划一。可是，学校有没有想过，春秋季节还可以，到了夏冬季节，家长和孩子就无所适从了。穿校服孩子难受，不穿又不遵守学校规定。特别是在零下7、8摄氏度的天气里，绝对不能只穿秋季校服，那肯定会感冒。于是就有很多方法衍生出来，有的在里面穿上棉袄，外面穿上校服，整个人显得很臃肿；有的把校服穿在里面，外面穿上棉袄；还有的家长给孩子准备个装衣服的袋子，把校服装在里面，拿到学校，在升旗的时候穿。这还都是些比较通情理的家长，知道这是学校的规定。可是，我就亲耳听到过有些家长心疼孩子为这事在校门口大骂：“这是什么破学校，什么破规定，非要穿校服，不穿还要挨批评，你们老师知不知道冷，你们不穿棉袄，穿个厚褂子试试。”在30多摄氏度的天气里也是如此，学生一动不动都流汗，还要系上红领巾，在太阳底下站大约半小时参加升旗仪式。现在的孩子身体弱，缺少体育锻炼，升旗时，经常有学生坚持不住晕倒了，有的是因为没有吃早饭，有的就是因为受不了站在太阳下这么长时间，结果被同班同学扶到了医务室。还有，夏天的时候，有一部分孩子不愿意在脖子上戴红领巾，因为他们大多穿无领衫，戴着红领巾确实很热。有一次突击检查，竟有一半同学没有戴红领巾，红领巾呢，都在抽屉里放着。

是的，校服整齐划一非常好看。可是，穿什么样的衣服并不重要，关键是学生是否以真诚的心态来参加升旗仪式。即使他穿了校服，却全然不关注，在下面窃窃私语，那又怎么办呢！在盛夏酷暑、寒冬腊月，即使学生都穿校服，可是看到学生们或满头大汗、或哆哆嗦嗦的站在操场上，不知领导们作何感想，难道这就是他们要求的效果吗？

定一些规章制度来约束学生是必要的，但一定要看是否合理，是否从学生的角度出发，是否符合学生实际情况，不从学生角度出发的规章制度还是能去掉的就去掉吧。