创新举措 扎实推进努力营造民族团结

创新举措 扎实推进努力营造民族团结（通用2篇）

1.创新举措 扎实推进努力营造民族团结 篇一

南通检察简报

第37期

南通市人民检察院办公室编 二O0九年六月二十四日

编者按：今年以来，如东县院根据省、市两级院的要求，紧密结合当地实际，深入探索，大胆实践，创新举措，在全市率先建成以乡镇检察室、检察工作站、检察工作联络员为主要形式的基层法律监督服务网络，积极稳妥地推进延伸检察工作触角，为全市检察机关延伸触角工作起到良好的示范和引领作用。

创新举措延伸触角 扎实推进务求实效

如东县院根据省、市两级院的有关要求，扎实开展延伸检察触角工作，取得了一定的实效。他们的具体做法是：

一、明确职责，突出重点，努力提升延伸检察工作触角的实际效果

（一）明确工作职责。该院延伸检察工作的平台和载体包括派驻镇（区）检察室、检察工作站、以及聘请的检察工作联络员。派驻镇（区）检察室，经县编制委员会明确为正股级派出机构，编制3人，主要职责是：协助、配合所辖镇、区党委、政府做好犯罪预防、法制宣传等各项社会治安综合治理工作；与所辖镇（区）行政执法站、所相衔接，依法对执法、司法行为进行法律监督，加强对社区矫正工作的监督检查；受理各类控告、举报、申诉等来信来访，对有价值的线索经检察长批准后开展初查；开展与检察业务相关的其他检察工作。检察工作站的职责是:协助、配合所在镇、区党委、政府做好犯罪预防、法治宣传等各项社会治安综合治理工作；进行检务宣传，拓展举报和申诉案源；开展法律服务工作，做好检调对接工作；开展与检察业务相关的其它工作。检察工作联络员的职责是：协助检察机关开展职务犯罪预防、法制宣传工作；配合检察机关开展涉检信访和涉法矛盾纠纷的排查化解工作；协助检察机关开展民情社情调研；收集与检察工作有关的热点、难点问题；收集群众对检察工作的意见和建议等。

（二）把握工作原则。该院在延伸检察工作触角中，始终坚持“三个原则”，确保坚持正确的工作方向不偏离。一是服务原则。以深入基层、服务发展、促进和谐为宗旨，以调处、钝化、化解矛盾为目的，以收集信息、接受咨询、提供援助为手段，及时解决涉及群众利益的各类矛盾，努力成为联系群众的重要纽带和服务发展的桥梁。二是职能原则。在履行检察职能，落实检察环节各项综合治理措施的同时，做到以大局为重，不对基层党委、政府的工作决策和工作部署随意发表议论，不插手企业纠纷，不越权办案，不乱用、滥用检察权，切实做到“掌握不掌控、参与不干预、配合不代替、服务不添乱”。三是实效原则。作为检察机关联系群众的最前沿阵地，该院检察室、工作站充分发挥与民众联系最紧密，与基层接触最广泛的优势，密切关注人民群众的司法诉求，着力解决人民群众的实际困难，努力把群众关注的小事做细、实事做好、难事做透，使广大人民群众充分感受到检察机关服务社会、服务群众的真心、耐心和诚心，使各项利民、惠民、安民的举措落到了实处。

（三）突出工作重点。一是突出保增长。该院检察室、工作站密切关注镇、村中小企业的生产经营和劳资关系状况，注意了解下岗职工、失业人员、失地农民的生活状况，及时发现、分析研判潜在的矛盾及苗头性、倾向性问题，有效预警突发性事件和群体性矛盾，使检察工作更好地融入中心、服务大局。二是突出保民生。该院进一步采取利民便民措施，畅通举报、申诉渠道。定期将流动检务工作车开到农村的田间地头，通过播放检务宣传片，发放检务宣传册，全面宣传检察职能。同时认真听取群众呼声，文明、规范、热情地接待群众，对受理的各类诉求，区别性质分类处理。对属于检察机关职能范围的事情，确保积极介入，细致工作，有效化解。对不属检察机关管辖但是需要引起党委政府或其他部门高度重视的事情，细致解释，及时报告，积极提出应对建议，紧密配合相关部门做好工作。三是突出保稳定。该院高度重视人民群众对侵害农村交通、水利工程、农电改造等基础设施建设和侵占农村扶贫、征地、安臵、救济、养老、医疗等扶农助农资金的职务犯罪举报，梳理、整合涉农犯罪案件线索，努力为打击坑农、害农、损农等侵犯农民利益的各类犯罪开辟案源渠道。

二、齐抓共管，注重实效，全面推动延伸检察工作触角的规范发展

（一）形成整体合力。该院充分调动各部门和每一位同志的积极性，促使全院上下共同关注和参与延伸检察触角工作。控申部门充分发挥牵头部门的作用，做好协调、指导工作。办公室合理规划，科学预算，按照“硬件一流、保障一流”的要求，确保检察室、工作站的硬件建设到位，后勤保障到位，为检察室、工作站解除后顾之忧。同时，认真组织开展延伸检察触角的专题调研，为这项工作的开展注入持续的动力和崭新的思路。政治处加大了宣传力度，对一些重点工作的推进，专题活动的开展，做到了跟踪报道、宣传造势，营造领导关注、群众知晓、社会参与的良好氛围。各业务部门，对检察室、工作站反馈的问题高度重视、认真办理、妥善处臵。对上报的案件线索、信息资源及时梳理、重点排查。同时增强与检察室、工作站对接的积极性和主动性，做到了深入基层、现场会诊、一线办公。

（二）强化责任意识。该院检察室分片管理和指导工作站开展各项工作。工作站接受检察室的领导，服从检察室的部署和安排，定期向检察室汇报工作。努力形成了以检察室为阵地，以工作站为触角，以联络员为纽带的检察工作网络平台。各检察室由3名人员组成，人员全部从各部门抽调，他们坚持以“四全”的标准严格要求，充分履职。即全身心投入、全天候驻点、全方位关注、全过程参与。各工作站由该院一名部门负责人担任站长，由镇（区）司法助理和综治助理担任检察工作联络员。该院担任站长的同志，每半个月至少到工作站一次，与检察工作联络员共同研究有关工作的开展。每个星期至少与检察工作联络员电话联系一次，及时了解、掌握所辖镇（区）的情况。

（三）注重工作实效。一是扩大影响，提升地位。该院各检察室、工作站加大了对检察机关基本职能的宣传力度，通过“三公开”的形式（公开工作职责、公开人员名单、公开电话号码）密切了检察机关同人民群众的联系。积极开展进村入户调研活动，做到问需于民、问计于民、问政于民，提升了人民群众对检察机关的知晓度。二是服务大局，措施有力。该院各检察室、工作站始终保持与镇区党委、政府的日常联系，及时了解基层经济社会发展计划和重点，积极思考研究检察机关服务和保障辖区经济建设的举措，增强了检察机关服务大局的针对性和实效性。三是总结完善，持续发展。该院各检察室、工作站牢固树立了“在探索中实践、在实践中总结、在总结中完善、在完善中提高”的理念，及时收集人民群众对延伸检察工作的反映和评价，认真研究切实可行、行之有效的工作对策，健全完善群众认可、群众欢迎的工作举措。提升了延伸检察工作触角的长久生命力。

三、创新方法，强化管理，大力提升延伸检察工作触角的能力水平

（一）创新工作方法。一是在职能认知上，从注重监督向注重服务与监督并重延伸。以服务经济社会发展大局为首要任务，以保增长、保民生、保稳定为根本目标，充分发挥检察机关的应有作用。坚持履职与服务并重，寓履职于服务之中。二是在受理范围上，从被动接受控告申诉向主动听取群众诉求延伸。把关注民生，维护群众利益作为检察工作的根本出发点和落脚点。开展流动接待进乡村、检察长巡回接待进镇、企等多种活动，同时开通网上举报、自动举报电话系统，认真受理群众的各种利益诉求，对合理的诉求，认真调查处理；对无理的诉求，做好思想教育工作。三是在维权对象上，从一般对象向基层弱势群体延伸。重视金融危机造成的企业人员、农民工劳资纠纷、合同纠纷增多等问题，将维权工作向企业失业人员、农民工等特殊群体延伸，对侵犯上述人员的控告、举报、申诉，做到优先受理，及时办结，限期答复。同时积极主动地提供送法上门等特殊法律服务，切实加强对弱势群体的司法保护，使全社会各种群体均衡地得到法律帮助。四是在工作重心上，从事后监督向事前预防延伸。各检察室、工作站一方面在工作中广泛听取社情民意，发现苗头性、倾向性问题，及时进行预防。另一方面建立风险排查和应急预警机制，切实加强对新情况、新问题的调查研究、深入排查和有效化解。

（二）加强规范管理。该院积极建立各项考核管理制度，推动延伸检察工作触角规范、有序、高效开展。建立办公例会制度，每个月各（镇）区检察室人员到院汇报、交流工作开展情况，对重大问题提交院办公会或党组会讨论。建立检察室例会制度。各检察室每两个月召开由所辖镇（区）工作站站长、联络员参加的检察室例会，收集情况、听取汇报、研究对策和举措。建立联络员例会制度。由该院控申部门牵头，每季度召开县级机关联络员例会，通报一个季度的工作情况，研究部署下一阶段的具体工作。

（三）明确考核奖惩。该院建立了延伸检察工作触角领导小组办公室、纪检监察部门巡查工作制度。对工作不到位、处臵问题不及时、产生不好社会影响的检察室工作人员，视情给予诫勉谈话、通报批评、限期整改、调离岗位等处理。对任工作站站长的中层负责人，出现不尽职、不履职或者履职不到位的现象，先行免去其中层职务，责令其专职担任工作站站长，直至在工作站站长岗位上干出实绩，再予以恢复其原有职务。对检察室工作人员和工作站站长的考核结果作为年终评先评优和今后职级晋升的重要依据。对履职尽职、扎实工作的检察室同志和工作站站长院党组在任用干部时优先考虑。对于积极开展工作，主动提供线索，工作业绩明显的联络员给予表彰和奖励。

（据如东县院材料整理）

报：省院办公室、市委政法委； 发：各县(市)区院、本院领导。

编校：徐 清 审核：陈新建 打印：赵婷婷

2.创新举措 扎实推进努力营造民族团结 篇二

谯东镇创新举措扎实推进学习型党组织建设 在深入开展创先争优活动以来，谯东镇党委以增强党组织学习力、创新力、执行力和公信力为目标，创新举措，务求实效，有力推动了学习型党组织建设，形成了通过学习求发展、谋发展、促发展的浓厚氛围。

一是以集体学习带动个人学习。强化党委中心组、每周“机关干部学习日”、每月“党员学习日”集中学习与开展个人自学相结合，通过集体学习带动个人学习的方式，着力提高广大党员干部学习的意识和能力。自活动开展以来，坚持以集体学习为主要载体，积极开展“学习日”集中教育，实现党员理论学习的组织化、规范化、经常化。同时，开展个人自学活动，以提升党员的自学意识和能力，把自学作为一名党员应有的一种责任、一种信仰和一种能力。通过集体学习与个人自学相结合，增强了广大党员及机关干部职工的学习积极性。二是以“周末大讲堂”带动全员学习。积极创新学习载体，以“周末大讲堂”为主要助推器，深化镇村学习型党组织创建活动。通过“周末大讲堂”活动的开展，让机关干部职工共享新理念、新知识、新信息。“周末大讲堂”的讲座内容丰富，涉及科学理论、时事政治、文明礼仪、健康养生等讲座，贴近群众生活。自创建活动开展以来，“周末大讲堂”已举办6场讲座，参加学习人数达200余人次，受到广大党员干部的喜爱。通过“周末大讲堂”，将文明的理念、知识的力量潜移默化地融入到党员干部心中，切实提升了党员干部的综合素质。三是寓教于乐营造学习氛围。通过开展寓教于乐的集体活动，以丰富多彩的活动内容和形式，充分调动广大党员干部学习的自觉性和积极性，切实加强了广大党员干部的学习教育。通过“特色党日”活动、重温入党誓词等一系列学习活动，积极营造勤于学习、善于学习、甘于奉献的良好氛围，密切了党群、干群关系，增强了镇村党组织的凝聚力和号召力，切实提升了镇村党组织的执行力和公信力。（张瑞勇）