城管局网上办事方案

城管局网上办事方案（共9篇）

1.城管局网上办事方案 篇一

精选范文:城管局规范执法行为工作方案(共2篇)及时报送资料。各科室、单位要依照执法评议的具体要求，建立评议台帐。构建系统全面的执法评议台账。同时，各科室、单位要依照评议工作的阶段方法，于 月 日前报送本科室、单位具体执法评议计划，月 日前报送自查整改情况，月 日报送督查评议情况，并及时报送执法评议工作的动态信息。规范执法行为、建树良好形象、推进依法行政，为进一步提升乡村管理水平。构建和谐城管，加快实现社会认可、人民满意的城管行风建设目标，积极服务“法治姜堰”建设大局，努力促进我市经济发展环境不时优化，现就城管执法评议工作提出如下方案：

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。依照法治姜堰建设的总要求，围绕建设“文明、公正、威严”城管执法队伍，打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌，以组织群众评议、接受社会监督为抓手，以促进文明管理、依法行政为重点，以规范执法行为为核心，以社会认可、人民满意为目标，充分发挥群众的监督权、评议权，以评促改，以评促建，不时提升乡村管理依法行政水平，大力推进队伍规范化建设进程，实现城管事业健康继续发展。

二、组织领导成立局 年执法评议工作领导小组。组长：副组长：成员：

三、评议内容：评议内容主要包括：

（一）执法行为情况。否严格依照法律、法规和政策履行职责；执法行为是否程序合法。有无滥用职权、执法违法、吃拿卡要、推诿扯皮、欺压群众、弄虚作假、乱罚款、乱收费等损害群众利益的行为。

（二）执法机制情况。否有比较完善的规范执法顺序、执法公开告知、执法监督制约、执法责任追究等规章制度体系;否全面推行首问负责制、服务许诺制、公开办事制、限时办结制；否简化办事顺序。急事急办，特事特办；建立用制度规范行为、靠制度执法办案的有效机制，从源头上减少和杜绝执法随意性，防止执法自由裁量权的滥用。

（三）执法能力情况。否积极推行教育、监督、考核、奖惩等措施.（四）执法队伍情况。内部管理是否规范。各项规章制度是否落到实处；领导班子或负责人是否团结协调、求真务实、开拓进取，勤政廉政；执法管理人员是否遵守各项行为规范，忠于职守，遵纪守法，廉洁自律，爱岗敬业，乐于奉献，具有较强的战斗力。

（五）执法结果情况。有无群众反映强烈的问题；否办人情案、关系案。不依照法定顺序乱执法、不依照法定职责乱作为，或有案不立、有报不查、有访不接及非法查收、侵犯人权、漠视群众疾苦等现象；群众满意度如何。

五、工作顺序采取公开述职述廉述法、接受群众质询、问卷调查以及邀请上级机关、社区主任、行风监督员、管理对象座谈等方式开展民主评议。结合市作风办“社会评机关”活动。

六、评议的具体方法评议工作共分四个阶段分步实施：印发评议方案，第一阶段：动员部署（9月下旬）成立执法评议工作领导小组及办公室。对全系统执法评议工作进行具体安排；各科室、单位结合自身实际，建立组织领导机制，制定具体实施计划，加强宣传发动，确保执法评议工作的贯彻落实。广泛听取群众意见和建议；二是分析本科室、单位的执法状况，第二阶段：自查整改（10月上旬至10月中旬）一是要通过公开设立投诉信箱（电话）发放调查问卷等方式。排出共性问题，认真剖析问题发生的原因；三是针对存在问题，有针对性地制定整改方案，采取有力措施，逐项进行整改，对群众反映强烈的问题的整改情况采取适当形式予以公布。并排出好差顺序，第四阶段：总结提高（12月下旬）局执法评议工作领导小组对全系统执法评议活动情况进行综合汇总。对评议靠前的单位进行惩处，对评议居后的单位，组织专项督查，责成认真整改，对整改不力的将按有关规定进行责任追究。

七、工作要求

（一）提高思想认识。进一步提高对评议工作的认识，促使所有干部职工积极做好相关工作，主动配合接受评议。

（二）规范工作顺序。规范操作顺序，依照评议内容和标准，做到实事求是公平公正。

（三）逐步总结提高,边评议边整改。把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。

[城管局规范执法行为工作方案(共2篇)]篇一：城管局2012年文明执法培训工作方案

城管局2012年文明执法教育培训工作 方 案

为完成2012年城管局执法工作目标，扎实推进依法管理城管工作，强化执法队伍建设，按照“依法执法、柔性执法、公正执法和廉洁执法”的总体要求，以“内强素质，外树形象”为目的，我局决定，在城管执法队伍中组织开展文明执法教育培训活动。结合我局实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论及“三个代表”为指导思想，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委市政府提出的创建“和谐清镇”、“平安清镇”的目标，牢固树立为人民管理城市的工作理念，求真务实、开拓创新。着力治理我局执法队伍在思想作风、工作作风、队伍纪律方面存在的突出问题，进一步增强全体干部队员宗旨意识和法纪观念，努力把城管执法队伍打造成政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明、形象良好的高素质队伍，为我市城管事业发展注入强大精神动力，提升城市管理水平。

[城管局规范执法行为工作方案(共2篇)]

二、工作目标

（一）通过开展文明执法教育培训活动，端正执法队伍执法思想，转变执法队伍执法理念，规范执法队伍执法行为，转变执法队伍执法作风，切实解决城管执法队伍中存在的群

众反映强烈的突出问题。

（二）更好地贯彻落实群众工作的开展。让执法人员熟悉法律法规，掌握运用好各种执法手段，实现文明执法的根本目的。

（三）加强一线执法人员素质培训，学习城管行政执法范围、行政执法程序、取证、听证程序等，提升干部执法水平。

三、主要内容

（一）增强意识更新理念，进一步促进思想作风转变 一是增强责任意识，着力营造新氛围。针对目前部分同志存在精神萎靡不振、缺乏干劲，责任心不强以及“庸、懒、散”等现象，开展以敬业爱岗强素质，忠于职守强责任为内容的岗位教育，牢固树立强烈的事业心和高度的责任感，在其位、谋其事、尽其责、成其事。开展典型示范教育，挖掘、宣传身边的先进典型和先进事迹，在干部队员中营造用心做事，尽心尽责，干好本职，争创一流的工作氛围。

二是增强服务意识，努力树立新形象。针对部分同志存在为民服务、执法为民意识淡薄，执法管理中慢作为、作为不力、不作为等现象，通过开展执法为民的宗旨观念教育，不断强化服务意识，在执法人员心中树立城管执法快速响应和市民群众举报投诉及时受理和反馈办理理念，着力解决群众诉求。组织进行法律法规宣传咨询、送法上门、便民服务

等活动，努力帮助社区居民、企业解决一些实际问题，进一步密切与市民群众的关系，推动城市管理社会参与机制建设。牢固树立“依法行政、以人为本、执法为民”的理念，用先进理念指导文明执法实践活动，树立城管文明执法新形象。

（二）强化素质真抓实干，进一步促进工作作风转变 一是突出能力素质。针对部分同志存在执法能力不强、效能不高，执法方法简单、方式单一和执法行为不文明等现象。以分类培训形式，组织中层干部、全体队员、协管人员业务能力培训，通过培训，提高执法队伍的综合素质与能力，使执法管理工作实现由单一追堵向堵疏结合的转变，由随意执法向规范执法转变，由被动应付向主动化解转变。

二是突出规范执法。针对部分同志存在依法行政能力不强，执法不公，不按程序执法等现象，通过业务培训，提高执法队员对现行法律法规的理解和执行能力，要注重依法执法，进一步细化规范各类执法项目的程序，规范自由裁量权限，推进“阳光执法”系统建设，固化行政处罚工作流程，让行政执法工作置于社会的广泛监督之下，塑造公正形象。

（三）落实制度规范行为，进一步促进纪律作风转变 一是注重纪律作风约束。针对部分同志不遵守规章制度，举止不文明，仪表不端庄，违反“十严禁、十不准”等现象，通过培训切实在严格管理上抓正规，抓好各项规章制

度落实，强化形象意识，落实队列训练和仪容仪表检查制度，确保城管执法队员风纪严整、形象良好。加强思想教育，落实学习教育制度，提高广大执法队员遵守纪律的自觉性。在此基础上，强化社会群众投诉监督，认真受理和办理群众的每一条投诉，做到1小时内向上级部门和反映对象反馈办理或发展情况，并在较短时间内有明确答复。

二是注重廉洁自律意识。针对部分同志存在吃拿卡要、徇私情等现象，通过培训加强廉洁从业教育，坚持从我做起，严于律己，谨言慎行，加强监督，时刻正确对待和使用手中的权力，时刻检点自己生活的方方面面，时刻维护在人民群众中的良好形象，将亲民为民落实在每次执法过程中。

四、实施步骤

本次队伍作风建设主题活动从4月份开始，11月份结束，具体分四个阶段进行。

（一）动员学习阶段。时间为4月份。召开动员大会，层层宣传发动，统一思想认识，极力营造把思想统一到行动上来的学习氛围。

（二）教育培训阶段。时间为5月份。邀请贵阳市、清镇市的专家、领导到我局教学指导。内容包括：省委书记栗战书、省委常委贵阳市委书记李军、市委书记杨明晋在加强和创新社会管理会议上的讲话精神，《群众工作九法》、《论党的群众工作》；《中国共产党纪律处分法》、《中华人民共和

国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公务员法》、《贵阳市综合执法队伍执法规范“十严禁十不准”》等法律业务知识。执法人员学习时要注意做笔记，学习后要撰写心得体会。

（三）查摆问题阶段。时间为6月份。对照文明执法教育活动内容重点和目标要求，深入查摆思想、工作、纪律等作风方面存在的突出问题，结合单位和个人的实际情况，揭问题、查原因、摆危害、堵漏洞。重点开好三个会：一是开好民主评议会。对照活动的重点内容，监察大队以中队为单位召开民主评议会，广泛征求干部队员对本单位的意见、建议。二是开好民情恳谈会。以局监察大队名义邀请管理对象进行座谈，针对单位和执法队员个人在作风方面存在的突出问题，广泛征求意见和建议，并进行认真归类整理汇总。三是开好专题民主生活会。按照先中队后大队的顺序召开专题民主生活会，针对查摆的问题和征求的意见，开展批评和自我批评。监察队将召开会议的情况报局公室。

（四）实地参观学习阶段。时间为7-10月。组织动员执法干部及相关人员到城市管理水平较高的城市、地区走一走、听一听、看一看，学习先进的管理理念。参加学习考察的人员要本着“看亮点、学经验、定标准、促提高”的原则，下页 余下全文篇二：泉州市洛江区城市管理行政执法局规范行政自由裁量权工作实施方案

泉州市洛江区城市管理行政执法局规范行政自

由裁量权工作实施方案

各股室、中队：

为规范行政执法行为，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，严格执法程序，正确行使行政处罚自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《福建省人民政府关于贯彻实施国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》、《泉州市规范行政处罚自由裁量权试点工作实施方案》和《泉州市行政执法系统规范行政处罚自由裁量权试点工作实施方案》，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以法律、法规、规章为依据,以规范行政处罚自由裁量权,建立和完善行政执法工作制度为内容, 严格遵照“合法、合理、公平、公正和程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求,从源头上防止超越和滥用行政处罚自由裁量权,努力创建“政治合格、作风过硬、纪律严明、执法公正、廉洁高效”机关作风,切实推进依法行政。

二、工作目标和实施范围

行政执法活动公正透明,主动接受区人大法律监督、区政府行政监督、市行政执法局的业务监督、区政协民主监督、法院司法监督、媒体舆论监督和人民群众监督；行使行政处罚自由裁量权符合法律目的,行政处罚行为符合过罚相当和处罚与教育相结合等原则,行政处罚程序公开、透明,保证法律、法规、规章全面正确实施;以此次活动为契机，规范行政执法人员依法行政水平,实现行政执法工作的规范化和程序化,为我区经济社会发展创造良好的法制环境。我局及所属股室、中队均在市行政执法系统的试点范围。

三、主要任务(一)梳理执法依据

在市行政执法局梳理的有关法律、法规、规章对行政处罚依据和现行有效的行政处罚依据(包括颁布机关、处罚的违法行为、执法权限、执法程序、强制措施、处罚种类、处罚标准及幅度等)编制目录的基础上,由局行政处罚自由裁量权工作领导小组办公室根据我区情况加以完善。

（二）由法制股人员参与市执法局对带有自由裁量权的违法行为、种类、幅度具体处罚标准的制定。

在梳理行政处罚执法依据的基础上,按照合理行政、过罚相当和处罚与教育

相结合的原则，对行政处罚自由裁量权的运行范围、行使条件、裁决幅度、事实要件等，进行合理细化和分解，作出准确、科学、详尽的规定。具体要求是：

1、行为人有轻微的违法行为，没有给他人或者社会公共利益造成危害后果的，不予行政处罚；

2、行为人有违法行为，法律、法规、规章规定从轻处罚的，原则上按最低限处罚；规定减轻处罚的按低一档次的标准处罚；

3、行为人有违法行为，法律、法规、规章没有从轻或者减轻处罚规定的，确定一种处罚和一个罚款标准；

4、行为人有违法行为，法律、法规、规章规定罚款标准幅度较大的，根据情节，规定一个罚款数额、比例或倍数；

5、多部法律、法规、规章设定的相同的违法行为和多个处罚标准的，可以合并使用一个标准；

6、违法行为涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全等事项的，可按较高的数额罚款；

7、遇有特殊情况需要在细化处罚标准幅度之外处罚的需由规范行政处罚自由裁量权工作领导小组研究同意。(三)制定相关程序和制度

1、建立行政处罚公开制度。要将本部门制定的行政处罚自由裁量细化标准在办公场所进行公示。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，裁量结果应当允许社会公众查阅。

2、实行行政执法的调查、审核、决定等执法职能相分离。行政处罚案件的调查人员查清案件事实后，应根据相关规定提出行政处罚意见，但不得参与案件的审核、决定。行政处罚案件的审核决定，原则上应由本部门法制工作机构负责。

3、除适用简易程序外，执法人员调查终结，其调查结果须经本部门法制机构初审，由部门负责人审查决定或集体讨论决定后，作出行政处罚决定。重大或复杂裁[城管局规范执法行为工作方案(共2篇)]量案件必须由集体决定。

4、适用简易程序的，执法人员必须在2日内将行政处罚决定报所属行政机关备案。

5、在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚种类、罚款数额，并告知当事人依法享有的权利。

6、书面告知当事人依法享有陈述权、申辩权、要求听证的权利以及不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

7、公民、法人或者其他组织依法要求听证的，行政执法局应当依法组织听证。听证案件较多的单位，可以设立专门的行政处罚听证工作室。行政执法局没

有依法告知听证权利或者没有依法组织听证以及违反听证程序的，行政处罚无效。

8、建立完善行政执法回避制度。行政执法人员与当事人有直接利害关系或者与执法案件有利害关系，以及有其他关系可能影响公正执法的，应当回避，不得参与案件的调查、审核和决定。当事人认为执法人员与执法案件有应当回避事项的，可以向行政执法局口头或书面申请回避。行政执法局对于当事人的回避申请应当予以调查，查证属实的应当决定执法人员回避。

9、实行重大行政处罚决定备案制度。行政执法局作出责令停产停业和较大数额罚款的行政处罚决定，应按照规定，向本级人民政府法制部门备案。通过备案审查，加强对行政处罚行为合法、合理和公正性的监督。

10、在行使自由裁量权实施行政处罚时，应当严格执行本部门行政处罚自由裁量权的规定，在行政处罚决定书中载明给予行政处罚从轻、减轻、从重的理由和依据。

11、所有行政处罚案件必须有结案报告。

（四）建立健全监督制约机制

1、建立执法监督检查制度。要结合执法工作实际，建立并逐步完善执法监督检查制度。围绕每个阶段的执法工作重点，对突出的或带有普遍性的问题，有针对性地开展执法监督检查活动。

2、建立评议考核制度。按照市政府的依法行政考核办法，结合推行行政执法责任制，按照市行政执法系统实施规范行政处罚自由裁量权工作领导小组办公室制定的全市行政执法系统考核办法，结合工作实际制定本单位行政执法评议考核办法。将规范行政处罚自由裁量权工作纳入行政执法责任制及依法行政评议考核。不执行已经规范的行政处罚自由裁量权规定的，对行政执法人员的行为要记入档案并记分；对主管领导和分管领导，由行政监察机关依法依规给予行政处分。

3、实行行政执法错案责任追究制度。凡经法院判决或者行政复议决定撤销、变更的行政处罚决定，各级人大及其常委会组织的行政执法检查中发现并认定有错误的行政处罚决定，政府法制部门和上级行政执法机关在行政处罚决定备案审查中发现并认定有错误的行政处罚决定，有关机关受理投诉发现并认定有错误的行政处罚决定的案件，由政府法制、人事、行政监察机关等有关部门对错案责任人作出处理。

（五）加强行政执法队伍建设

针对我局建局时间不长，执法人员素质亟待提高的问题，加强对执法人员的职业道德和有关行政执法自由裁量权知识培训教育，使他们树立正确的权力观

和服务意识，熟悉和掌握所执行的法律、法规和规章，明确自身在行政执法自由裁量方面的职责和权限，懂得违法执法所应承担的法律责任。

四、实施步骤

试点工作具体实施步骤如下：

（一）2007年10月，制定试点工作方案，召开全局规范行政处罚自由裁量权试点工作动员部署会议。

（二）2007年10-12月，由法制股人员参与市局梳理行政处罚依据、细化行政处罚标准、制定行政处罚配套制度。组织全局执法人员进行讨论，提出合理化建议。

（三）2008年1月，对市局下发的处罚标准和程序制度手册，组织执法人员进行学习。

（四）2008年3月1日起正式实施。

（五）2008年6月30日前完成试点工作小结，报送市行政执法局。

五、组织领导

为加强对我局实施规范行政处罚自由裁量权工作的组织领导,成立洛江区城市管理行政执法局规范行政处罚自由裁量权试点工作领导小组(附后)。下设办公室，办公室设在局法制股，主要职责是负责规范行政处罚自由裁量权工作，集中本单位工作骨干，在区人民政府的领导下和市行政执法局的指导下，按照《泉州市行政执法系统规范行政处罚自由裁量权试点工作实施方案》和市行政执法系统的要求，具体负责本单位规范行政处罚自由裁量权工作。

泉州市洛江区城市管理行政执法局规范行政处罚

自由裁量权工作领导小组组成人员名单

组 长：庄镇安（区城市管理行政执法局局长）

副组长：林顺健（区城监大队大队长）

施性龙（区城监大队教导员）

宋家峰（区城管办主任）

成 员：吴育良（区城市管理行政执法局办公室负责人）

华 斌（区城市管理行政执法局政策法规股负责人）蒋龙图（区城市管理行政执法局执法综合股负责人）

领导小组办公室设在区行政执法局政策法规股。施性龙同志任办公室主任。

细化量化工作要求

一、梳理带有自由裁量权内容的执法依据

在实施行政执法责任制基础上，行政执法部门依照有关法律、法规、规章对本部门的行政执法依据进行梳理，将现行有效的行政处罚、行政许可、非行政许可行政审批、行政征收、行政确认、行政强制等行政行为中存在的行政自由裁量权，编制目录。

二、对带有自由裁量权的行政处罚、行政许可、非行政许可行政审批、行政征收、行政确认、行政强制等行政行为中存在的行政裁量权进行细化

（一）行政处罚：在梳理执法依据的基础上，按照过罚相当和处罚与教育相结合的原则对带有自由裁量权的行政处罚的行为和标准相近的进行合并，尽量使用一个处罚标准。对行政处罚自由裁量权行使的条件、运行的范围、裁决的幅度、事实要件的确定标准作出准确、科学、详尽的规定。具体要求是：

1、行为人违法行为轻微的并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；

2、行为人有违法行为，法律、法规、规章规定从轻处罚的，原则上按最低限处罚；规定减轻处罚的按低一档次的标准处罚；

3、行为人有违法行为，法律、法规、规章没有从轻或者减轻处罚规定的，确定一个处罚标准；

4、行为人有违法行为，法律、法规、规章规定罚款标准幅度较大的，根据情节，规定一个罚款数额、比例或倍数；

5、多部法律、法规、规章设定的相同的违法行为和多个处罚标准的，可以合并使用一个标准；出现法律冲突的，严格按立法法执行。

6、违法行为涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全等事项的，可按较高的数额罚款；

（二）行政许可、非行政许可行政审批：在制定行政许可、非行政许可行政审批自由裁量权标准方面，必须符合以下要求：各行政执法机关应当根据公开、公正、高效、便民的原则，在实施行政许可过程中应当简化程序、采取便民措施、提高服务质量，在实施基本相同的同类行政许可时在许可条件、许可程序、许可时限等方面不得使用不同标准和要求。

1、除法律、法规、规章已明确规定的许可条件以外，不得擅自增设或创设许可条件。

2、法律、法规、规章规定的许可条件不够明确的，应将属于自由裁量的条件加以具体化。下页

2.城管局网上办事方案 篇二

为进一步提升城市管理水平，规范执法行为、建树良好形象、推进依法行政，构建和谐城管，加快实现社会认可、人民满意的城管行风建设目标，积极服务“法治姜堰”建设大局，努力促进我市经济发展环境不断优化，现就城管执法评议工作提出如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照法治姜堰建设的总要求，围绕建设“文明、公正、威严”城管执法队伍，打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌，以组织群众评议、接受社会监督为抓手，以促进文明管理、依法行政为重点，以规范执法行为为核心，以社会认可、人民满意为目标，充分发挥群众的监督权、评议权，以评促改，以评促建，不断提升城市管理依法行政水平，大力推进队伍规范化建设进程，实现城管事业健康持续发展。

二、组织领导

成立局2010年执法评议工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

三、评议内容：

评议内容主要包括：

（一）执法行为情况。是否严格按照法律、法规和政策履行职责；执法行为是否程序合法，文明规范；是否执行执法公开告知制度；执法责任制、过错责任追究制、评议考核制是否落实；执法、办事是否公平公正，有无滥用职权、执法违法、吃拿卡要、推诿扯皮、欺压群众、弄虚作假、乱罚款、乱收费等损害群众利益的行为。

（二）执法机制情况。是否有比较完善的规范执法程序、执法公开告知、执法监督制约、执法责任追究等规章制度体系;是否全面推行首问负责制、服务承诺制、公开办事制、限时办结制；是否简化办事程序，实行“一站式”集中服务，急事急办，特事特办；建立用制度规范行为、靠制度执法办案的有效机制，从源头上减少和杜绝执法随意性，防止执法自由裁量权的滥用。

（三）执法能力情况。是否积极推行教育、监督、考核、奖惩等措施,切实解决少数工作人员业务水平不高、执法本领不强、办案质量和执法效率不高等问题；是否积极提高工作人员服务发展的能力、做群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、维护社会公平正义的能力。

（四）执法队伍情况。内部管理是否规范，职责明确，各项规章制度是否落到实处；领导班子或负责人是否团结协调、求真务实、开拓进取，勤政廉政；执法管理人员是否遵守各项行为规范，忠于职守，遵纪守法，廉洁自律，爱岗敬业，乐于奉献，具有较强的战斗力。

（五）执法结果情况。有无群众反映强烈的问题；是否办人情案、关系案，金钱案，不按照法定程序乱执法、不按照法定职责乱作为，或有案不立、有报不查、有访不接及非法查收、侵犯人权、漠视群众疾苦等现象；群众满意度如何。

五、工作程序

结合市作风办“社会评机关”活动，采取公开述职述廉述法、接受群众质询、问卷调查以及邀请上级机关、社区主任、行风监督员、管理对象座谈等方式开展民主评议。

六、评议的具体步骤

评议工作共分四个阶段分步实施：

第一阶段：动员部署（9月下旬）。成立执法评议工作领导小组及办公室，印发评议方案，对全系统执法评议工作进行具体部署；各科室、单位结合自身实际，建立组织领导机制，制定具体实施计划，加强宣传发动，确保执法评议工作的贯彻落实。

第二阶段：自查整改（10月上旬至10月中旬）。一是要通过公开设立投诉信箱（电话）、发放调查问卷等方式，广泛听取群众意见和建议；二是分析本科室、单位的执法状况，排出共性问题，认真剖析问题产生的原因；三是针对存在的问题，有针对性地制定整改方案，采取有力措施，逐项进行整改，对群众反映强烈的问题的整改情况采取适当形式予以公布。

第三阶段：督查评议（10月下旬至11月上旬及12月中下旬）。一是局执法评议工作领导小组将通过随机抽查的方式，重点检查各科室、单位整改方案的落实情况，进一步落实整改措施，确保整改到位；二是群众评议工作主要采取单位负责人述职述法、集中测评为主的方式进行。参加集中评议的人数一般不少于50人，其中群众代表或管理对象不少于参评人员的70%；三是评议结果采取百分制综合评分，其中工作绩效等方面的考核占30%，群众评议占70%。

第四阶段：总结提高（12月下旬）。局执法评议工作领导小组对全系统执法评议活动情况进行综合汇总，并排出好差顺序，对评议靠前的单位进行表彰，对评议居后的单位，组织专项督查，责成认真整改，对整改不力的，将按有关规定进行责任追究。

七、工作要求

（一）提高思想认识，深入宣传发动。通过会议、文件和宣传媒体等形式深入宣传开展执法评议工作的必要性，进一步提高对评议工作的认识，促使所有干部职工积极做好相关工作，主动配合接受评议。

（二）规范工作程序，搞好监督评议。结合实际制定具体评议工作计划，规范操作程序，按照评议内容和标准，做到实事求是，公平公正。

（三）逐步总结提高,　边评议边整改。把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程，并针对存在的问题制定整改措施，限期整改。在此基础上，努力建立执法评议工作长效机制，扎实推进依法行政和执法队伍规范化建设。

（四）建立评议台帐，及时报送资料。各科室、单位要按照执法评议的具体要求，按时准确填制附表（1-7），高质量完成规定动作，创新开展自选动作，并认真整理归档执法评议软件资料，构建系统全面的执法评议台账。同时，各科室、单位要按照评议工作的阶段步骤，于10月10日前报送本科室、单位具体执法评议计划，10月20日前报送自查整改情况，11月10日报送督查评议情况，并及时报送执法评议工作的动态信息。

3.城管局民主生活会具体方案 篇三

方案

根据XX县教育实践活动领导小组《关于印发<县、乡镇和县直部门领导班子专题民主生活会安排方案>的通知》要求，结合我局实际，现就召开我局领导班子专题民主生活会提出以下具体实施方案：

一、会议主题

以‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛为总要求，以‚为民务实清廉‛为主题，以‚反对‘四风’、服务群众‛为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，每名党员领导干部对照焦裕禄精神，紧密联系思想、工作和生活经历，深入剖析个人作风建设现状和‚四风‛方面突出问题，并从理想信念、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律和‚三严三实‛要求等方面深挖根源，促使牢固树立群众观念，切实改进工作作风，提高群众工作本领。

二、时间安排

会议时间：2014年7月下旬。会议地点：城管局三楼会议室。

三、步骤方法

（一）认真做好会前准备

1、不断深化学习教育

开展学习教育自查自补，继续采取灵活多样的形式，将个人自学和集体学习相结合，抓好理论学习和专题辅导，继续丰富学习教育内容，确保学习教育主题鲜明，实效突出，不断推进学习的深入，把学习教育贯穿于整个活动始终。

2、全面广泛征求意见

在前段征求意见方式方法基础上，扩大征求意见范围。班子成员根据职责分工分别组织召开分管科室、本单位职工和服务对象的征求意见座谈会，主动到基层、一线走访调研、听取意见。通过群众提、自己找、上级点、互相帮等路径，将梳理的意见逐一落实到个人。

3、认真深入查摆问题

围绕“四风”有针对性的查摆问题，要把自己摆进去、把班子摆进去。查摆问题要具体深入，不能避重就轻，要敢于触碰敏感问题和实质性问题，防止以工作问题代替“四风”问题，防止以笼统的班子问题代替个人本来存在的问题。领导班子成员特别是一把手要带头查摆问题，让群众看到查摆问题的真心和解决问题的决心。查摆问题要贯穿活动始终，随时查摆，随时剖析。

4.普遍开展谈心谈话

领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，还要主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心要敞开心扉、坦诚相见，相互沟通、增进了解、化解矛盾，相互征求意见，帮助查找问题。既主动谈自己存在的“四风”问题，也要

诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议，既要肯定成绩，又要指出不足，真正把问题谈开谈透、找准找实，争取达成共识或基本共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

5、撰写对照检查材料

领导班子和班子成员都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求亲自撰写对照检查材料。主要负责同志要亲自主持起草领导班子的对照检查材料，重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围通报。领导班子成员要对照为民务实清廉认真撰写对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。对照检查材料要联系实际、紧扣主题、突出重点、触及灵魂，要讲真话、讲实话，对群众所提意见要有正面回应。

6、接受督导组情况通报及谈话提醒

认真听取督导组意见，根据督导组通报的情况和谈话提醒，深度梳理主要负责同志和班子成员作风建设情况和存在的主要问题。对反映问题较多的班子成员，会同督导组进行谈话提醒，对其他班子成员也进行个别谈话提醒。

（二）召开民主生活会

1、参会人员

上级党组织领导、督导组成员、本单位班子成员和其他相关

人员。

2、会议议程

一是会议由局长XX同志主持；二是局长XX同志代表城管局领导班子做对照检查；三是领导班子各位成员的个人对照检查发言，每位发言后领导班子成员开展批评和自我批评；四是上级党组织领导、督导组领导对专题民主生活会整体情况进行评价；五是韩宗池同志就贯彻上级领导和督导组领导讲话作表态发言。

3、要求

会议期间，本单位参会人员不得缺席，确有特殊情况的，向督导组领导请假批准方可。

（三）会后总结和反馈

民主生活会后，由局长XX召开通报会，对民主生活会的准备情况、开展批评和自我批评情况、制定整改措施等情况向上级党组织、督导组和本单位各科室负责人通报。

（四）扎实抓好整改落实

领导班子和成员分别将征集到的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，汇总梳理，分门别类，对每一项问题都有针对性地制定切实可行的整改方案，确保教育实践活动不虚不空、不走过场。

XX县城市管理行政执法局

4.城管局行政执法文书改革工作方案 篇四

以《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》为依据。在行政执法工作中，全面贯彻落实省、市有关建设一流法治城市的要求，以提高行政执法文书的格式规范性、要素齐全性、说理充分性为目的，进一步提高行政执法人员素质，提升行政执法水平，推进依法行政，促进法治政府建设，实现严格规范公正文明执法。

推行行政执法文书改革是本局依法行政的具体体现，工作标准要求高、涉及范围广、工作量大，为确保此项工作真正落到实处，分三个阶段实施：

(一)启动阶段(20xx年9月-10月)

本局将在20xx年9月份对一线执法队员进行培训，对行政执法文书的制作进行讲解。同时由局法制科对本局的行政执法文书进行全面梳理，按照格式规范、要素齐全、说理充分的标准制定行政执法文书格式样本和制作规范并下发各执法单位。

(二)全面推进阶段(20xx年11-12月)

各执法单位根据下发行政执法文书样本和制作规范的要求，在实际执法工作中加以运用，局法制科负责进行具体指导。行政执法文书必须符合格式规范、要素齐全、说理充分的基本要求。在此阶段，本局将结合日常执法检查工作评选优秀行政执法文书，并作为示范文本下发各执法单位。

(三)检查提高阶段(20xx年1-2月)

本局将以案件评查的方式对各执法单位推行行政执法文书改革的工作情况进行验收检查，并将检查结果纳入年度行政执法检查结果。通过检查和总结，不断提高行政执法文书的制作水平。有条件的执法队应当结合工作实际，先行试点制作说理式行政处罚决定书等行政执法文书。

(一)提高认识，高度重视行政执法文书改革工作

推行行政执法文书改革是提高行政执法水平，促进依法行政的一项有效举措，是消除执法机关与当事人的对立情绪，有效缓解行政争议，全面衡量办案质量，提高执法人员综合素质，提升本局执法形象的有效途径。各执法单位一定要充分认识行政执法文书改革的`必要性和重要性，积极推进这项工作的落实。

(二)精心组织，确保行政执法文书改革工作稳步推进

行政执法文书改革工作是一个长期的过程，各执法单位要加强领导，措施到位，确保改革工作顺利实施，在推行中遇到问题、或总结出经验和做法，请及时与局法制科联系。

5.城管局安全生产大检查实施方案 篇五

一、总体要求

通过安全生产大检查，进一步彻底排查治理事故隐患，有效防范和遏制事故的发生，确保全局生产安全。

二、检查范围和重点

局各股（室）、队、所

三、检查内容

（一）监察大队：加强对户外广告牌安全监管情况及安全隐患整改落实情况、执法车辆运行、市场用电安全等情况的检查。

（二）市政：加强对在建项目和施工单位的安全管理，严格落实各项安全措施，加强建筑设备、施工工地的安全检查，严格施工作业安全条件，合理安排工程进度。对不顾安全生产条件，强冒作业抢工期、赶进度的施工单位，要坚决责令其停止施工作业，对不具备安全生产条件的施工企业，要一律责令停止施工。要加大市政设施巡查力度，发现窨井缺损、道路损坏、路灯不亮等影响安全的隐患，要及时排除，要加强对桥梁设施的检查力度，确保各类设施安全使用。

（三）园林、公园游乐设施：要加强对公园内游乐设施的安全检查，加强对从业人员的安全意识教育。

（四）环卫：做好垃圾车辆安全检查，确保车辆安全行驶，及时消除隐患，防止火灭的发生。

四、工作步骤

全局安全生产大检查从6月8日开始，到9月底结束，主要分为四个阶段：

第一阶段：宣传动员和部署阶段（6月8日-6月15日）

结合自身实际，分解安全生产大检查工作任务，召开专题会议进行动员和部署。

第二阶段：自查阶段（6月16日-9月1日）

局各股（室）、队、所按照局相关通知要求，对照检查内容和重点逐项进行自查自纠，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况全面彻底自查，自查情况要求存档备查。

第三阶段：检查、督查阶段（9月1日-9月20日）

在各股（室）、队、所进行自查的同时，组织对各股（室）、队、所进行安全生产督查。

第四阶段：总结阶段（9月20日-9月30日）

各股（室）、队、所对安全生产大检查工作进行小结，总结经验，分析不足，完善工作。

五、工作要求

（一）加强领导，周密部署。成立安全生产大检查工作领导小组,xx局长担任组长,各股(室)负责人组成。各股（室）、队、所要认识到当前安全生产的严峻形势，高度重视本次安全生产大检查工作，把它作为防范和坚决遏制生产安全事故，加强领导、周密部署、层层落实，各股（室）、队、所负责人要亲自抓，亲自深入一线开展安全生产督促检查。

（二）大力宣传，广泛发动。各股（室）、队、所要采取各种方式迅速将安全大检查要求传达到全体工作人员，教育引导广大职工增强安全生产工作的主动性和自觉性，形成单位引导、职工广泛参与的安全生产大检查氛围。

6.城管局网上办事方案 篇六

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和市委十届二次全会精神，进一步转变政府职能，提高行政执法工作的透明度，建立部门“十公开”制度，规范行政执法行为，强化内部监督制约，提高城市管理水平和服务质量，努力营造经济跨越式发展的良好环境和必要条件。

二、组织领导

根据市局要求，为进一步做好政务公开工作，大队成立领导小组。

组 长

副组长

组 员

三、工作任务

1、加强思想教育，提高认识程度。首先要正确引导执法队员从自身做起，在牢固树立执法就是服务的发展意识和大局意识的同时，使其积极主动地在日常的管理执法工作过程中践行政务公开方面的相关内容及要求。其次，要通过不间断的思想灌输，使队员们进一步认清政务公开在城市管理工作中的重要性，强化执法队员的责任感、使命感。

2、充分发挥党团组织的先锋模范带头作用。要继续以党组织为核心，从大队的党建、团建工作抓起，通过切实提高各级党团干部的政治思想素质和实际工作水平，来带动其他队员将此项工作做好。

3、采取多种渠道和方式，加强宣传攻势。作为代表政府进行执法的城管队员在正常执法的同时，时时刻刻都要充分发挥宣传教育的作用。各执法中队要结合各自的管段工作实际，通过新闻媒体，采取多种方式开展政务公开工作，架构政府与民众沟通的桥梁，以此来达到城市管理工作的互动式运转，增强广大市民群众主动参与城市管理的积极性和主人翁精神，从而使全社会都能够真正树立起一种“爱我江城、人人有责”的思想理念。

4、坚持文明执法和依法行政。形象建设是城管工作再上一个新层次的重要突破口，要彻底改变过去城管队伍不良的形象，就必须要所有的城管队员付出更大的努力。可以说，文明执法是城市管理工作走向规范化的必经之路。依法行政则是实现执法公正性的重要保证，城管作为一个执法部门，只有始终坚持执法公正，秉公执法，市民才能信服，才能得到广大群众的支持和配合。

7.市城管局整治乱贴乱画工作方案 篇七

为扎实开展乱贴乱画整治活动，不断提高市容环境质量，提升城市品位，进一步改善我市城市面貌，推动省级文明城市创建工作深入开展，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定和市精品办发〔2012〕13号文件精神，特制定本方案。

一、工作目标

通过整治，切实解决主次干道乱贴乱画问题，逐步建立整治乱贴乱画长效机制，确保省级文明城市创建工作验收通过。

二、组织领导

为确保整治乱贴乱画工作扎实有效开展，市局专门成立由***局长为组长的整治乱贴乱画工作领导小组，各大队、科室负责人为成员。领导小组办公室与创建省级文明城市领导小组办公室合署。

三、整治内容

主次干道建筑物、构筑物外立面墙壁、门窗等乱贴乱画的清理。

四、工作步骤

（一）宣传动员（2月21日—3月10日）

采取多种形式，广泛宣传发动。利用广播、电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传，营造良好的舆论氛围。通过上门发放和在主次干道重要路段节点张贴通告，把整治的目的、意义、内容、标准、要求向全社会进行广泛的宣传，动员各产权人、管理人提高认识，自觉服从并积极参与治理工作

（二）自行整改（3月11日—3月20日）。

动员主次干道各建筑物、构筑物产权人、管理人自行清理整治范围内的乱贴乱画，对于主次干道自行清理有困难的，市局组织专业人员协助清除。

（三）集中清理（3月21日—3月31日）。

对于在规定期限内未自行整改到位的，各大队集中组织人力、物力清理整治主次干道乱贴乱画。**路、**路、**湖路等中心城区主要道路要作为清理的重点于3月29日前完成清理工作，辖区其它路段必须在3月31日前全面完成清理工作。

（四）自查验收（4月1日—4月3日）

整治乱贴乱画工作领导小组组织人员，对各大队工作完成情况进行检查、考评，并将检查结果公开通报。

（五）建立建全长效管理机制（4月3日以后）在集中整治阶段取得显著效果的基础上，各大队继续加大整治力度和监控力度，巩固整治成果，并形成长效管理制度防止反弹。

五、工作要求

（一）切实加强领导。乱贴乱画整治工作涉及面广、反复性强,是一项长期而艰巨的任务，各大队要切实加强对这项工作的领导，大队长具体负责日常工作的组织协调和监督考核工作，挂片负责人根据任务分工,抓好各项整治措施的落实。

（二）加大宣传力度。各大队加大对整治乱贴乱画工作的宣传，坚持边宣传边整改，提高主次干道各建筑物、构筑物产权人、管理人维护城市环境、爱护城市形象、参与城市管理的责任意识和积极性，并争取广大市民对此次整治活动的理解和支持。

8.城管局网上办事方案 篇八

整顿纪律作风暨执法规范工作实施方案

为进一步提升市容科执法队伍的整体素质和形象，强化执法人员的法律和业务水平，促进执法规范化建设，为“全国城管学淮安，淮安城管看淮阴”提供重要的人才和智力保障。根据局统一要求，利用一个月时间，在本科室所有执法队员中开展集中整顿纪律作风和执法规范工作，特制定本实施方案。

一、整顿时间 2010年12月1日至2010年12月31日

二、整顿目标 通过本次集中整顿，全面提升执法队伍的整体素质和形象，初步形成作风过硬、纪律严明、业务精通的城管执法队伍，促进执法规范化建设更上新台阶，为建立执法队伍长效管理制度提供实践经验。

三、整顿原则 坚持集中整顿和业务工作相结合；坚持集体学习与个别辅导相结合；坚持集中整顿和贯彻局各项纪律制度相结合。

四、整顿措施及步骤

1、召开动员大会阶段（2010年12月1日）

召开动员大会，邀请局领导到会作重要指示，明确整顿目标，布置整顿工作的各项任务。

2、集中组织学习阶段（2010年12月2日至2010年12月22日）印发《中华人民共和国行政处罚法法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等城市管理法律适用手册和《淮阴区城管局六条禁令》、《淮阴区城管局履职不作为责任追究办法》、《淮阴区城管局日常勤务管理制度》等纪律制度汇编，确保人手一本。市容科组织集中学习一月不少于2次，各中队组织集中学习一月不少于4次。

3、专家讲座阶段（2010年12月25日）邀请市局专家为一线执法队员作城管行政处罚程序和执法规范等方面的业务知识辅导。全面提升我局执法人员的业务水平。

4、水平测试阶段（2010年12月28日）通过书面化测试，检测执法人员对纪律制度和法律法规的熟悉程度，进一步深化认识。

5、工作总结阶段（2010年12月30日）

召开总结大会，全面总结本次集中整顿的工作经验，完善现行制度和工作中的不足。初步形成执法队伍长效管理制度。

五、组织领导 为加强对本次整顿工作的组织领导，成立整顿工作领导小组，由×

9.城管局网上办事方案 篇九

为净化我区街面环境秩序，确保开发区安全稳定和谐，根据《全国文明城市测评体系》（2011年版）和市委办公厅《关于印发全国文明城市测评体系任务分解表的通知》（合办[2011]11号）要求，结合开发区实际，制定街面环境秩序百日整治行动工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持改善环境，为民服务，构建和谐，提升城市品质为宗旨，在全区开展“百日整治行动”，以宣传教育引导、政策和措施疏导、专项清理整治相结合，解决影响街面环境秩序的突出问题，加大对群众反映热点、难点问题的处理力度，消除安全隐患。

二、工作目标

一是开发区内主要交通枢纽、公交场站、繁华商业区、主要大街、校园周边等部位环境井然有序，不出现秩序类问题聚集和严重扰序现象。

二是不出现群众反应强烈、领导关注、媒体聚焦的负面事件；不出现针对环境秩序问题的集体上访和群体性事件；不发生因环境秩序问题引发的影响社会稳定的事件。

三是针对各类环境秩序问题，研究和推广疏导性政策和措施，在居民小区建立完善便民服务设施，解决一批符合群众切实需求的实际问题。

三、组织领导

为加强治理工作的组织领导，成立城管局街面环境秩序“百日整治行动”工作领导小组。

领导小组办公室（简称百日整治办）设在局指挥中心。

四、工作重点

1、出店经营、倚门设摊等无照占道经营街面扰序行为。

2、未经准许、占道经营的夜市大排档、露天烧烤违法行为。

3、违章无序停车，影响门前秩序的行为。

4、乱涂乱画、乱吊乱挂影响建筑外立面、阳台、橱窗等环境的行为。

5、乱堆乱放、乱搭乱建以及乱晾晒等影响街面市容环境的行为。

6、街面路面破损、设施破旧等基础设施缺省影响环境的问题。

五、各部门职责分工

（一）百日整治办职责：

负责落实街面环境秩序“百日整治行动”领导小组的各项工作部署；组织、协调、部署专项整治行动；研究提出 “百治整治行动”工作意见，并综合掌握情况，督导、检查、推动各部门落实整治工作。

（二）各成员部门职责分工：

1、局指挥中心是“百日整治行动”的牵头部门，负责牵头制定街面环境秩序“百日整治行动”工作方案，负责协调指导街面环境秩序百日整治工作，协调其他部门综合治理各项措施的落实。对各类违法行为及问题进行排查摸底汇总，对重点相对人进行风险评估，建立重点整治地区基础台账和违法相对人信息库。

2、综合处负责协调各新闻媒体对此次专项整治行动进行正面宣传，积极报道，把握正确的舆论导向。负责对专项整治行动提供法律支撑。负责专项整治后勤装备保障工作。

3、督查室负责对各部门完成此次整治工作任务落实情况进行监督检查。

4、市容、市政绿化处及城市维护中队负责加强环境卫生清扫与监管，督促养护单位延长作业时间和增加作业维护道路和绿地干净整洁，对空地进行绿化美化。负责公共基础设施维修维护工作以及非公共设施监督维修维护工作。

5、各社区中队负责按照“工作重点”和责任区制度要求，对各类违法行为及问题进行排查摸底工作。负责街面环境秩序整治行动宣传、劝导、督促整改和执法管理工作。负责依法查处违法行为的执法工作。负责协同配合其他中队各专项整治行动。

6、巡查中队负责对临时规范摊点的食品卫生进行监管。负责对校园周边（学校、幼儿园出入口周边50米范围）开展专项整治行动。并负责组织协调学校、幼儿园与城管部门建立日常性的联系制度。

7、渣土中队负责对企事业单位周边（企事业单位出入口周边50米范围）开展专项整治行动。并负责组织协调企事业单位与城管部门建立日常性的联系制度。

8、查违中队负责对街面乱搭乱建等违法建设行为开展专项整治行动。

六、阶段划分和工作措施

第一阶段：部署动员、摸底调查、宣传发动阶段（2011年7月20日至7月31日）。

一是召开动员部署大会。统一思想、统一认识，明确精神和整治任务。

二是调查摸底，建立台帐。对开发区存在的突出问题和重点部位进行拉网式排查，每一个部位都要留存影像资料，建立整治台帐（包括重点整治部位、重点问题、违法行为高发时段、规模、重点人员等）；建立违法相对人信息库，并分类挂账，做到底数清、情况明、整治目标明确，并在百日整治办备案。

三是评估风险，制定预案。要对拟整治的部位逐一进行风险隐患评估，逐一制定具体、详实的行动预案，明确任务、标准，对可能出现的问题估计充分，把应对措施想全想细，把现场处臵流程紧密衔接，把任务分解到每个部门，报经整治工作领导小组同意后，在百日整治办备案。

四是全方位宣传告知、大力营造声势。加强与新闻媒体的事前沟通，在整治期间组织相关媒体，深入执法现场，引导新闻媒体积极正面宣传街面环境秩序整治工作，把宣传工作贯穿整治行动全过程。

第二阶段：统一行动、集中整治、大力推进阶段（8月1日至10月15日），在领导小组的统一指挥下分步骤实施。一是8月1日至8月31日，在统一领导和组织下，各成员部门协同配合，统一开展综合治理行动，掀起第一波整治高潮，加大对街面扰序等违法行为的治理和防控力度，确保整治效果，力争治理一处，见效一处，巩固一处。

二是9月1日至9月15日，全区进入专项保障等级防控状态，实行多部门联勤联动和人盯车巡制度，加大对街面环境秩序的防控力度，营造和谐、安定、祥和的氛围。

三是9月16日至10月8日，在加强对第一波重点整治地区巡查监控的同时，针对环境秩序问题出现反弹的重点地区和新生的环境秩序乱点，掀起第二波整治高潮，巩固治理成果，防止生成新的环境秩序乱点。

四是10月9日至10月20日，在继续加强巡查防控力度、巩固整治成果的同时，梳理固化长效管控机制。

主要措施：

一是按照“三步走”的治理模式开展专项整治。第一步告知、教育、登记，由各执法中队逐一对街面违法违规经营行为及其他影响市容环境的行为的商户进行告知、教育；逐一对街面违法相对人按照“三单制”要求，发放《温馨提示单》，先行告知、教育，实行实名制登记核录，结合《服务业调查通知》要求，纳入违法人员数据库。第二步警示、训诫，对屡教不改的商户发放《郑重警示单》，纳入警示系统；逐一对长期从事违法行为、屡教不改的，有煽动、挑头等过激倾向的，有暴力抗法记录的，家族式、老乡式小团体等重点人员进行重点训诫。第三步集中整治、依法 处理，对在责令改正后，仍然从事违法行为的，坚决实施依法处理、集中整治。

二是制定周密的行动预案。对确定的整治部位提前实地勘查，共同会商，有针对性地制定详细的整治行动预案；对重点违法行为人在统一行动前，逐一训诫，提前控制，减少现场执法阻力；整治过程中，根据乱点违法行为规模大小、相对人复杂程度等，配臵充足的执法力量，现场设臵多个执法组，分割控制现场；设臵清理组，负责登记保存物品；设臵应急组，负责带离行为过激人员；设臵医疗组，负责对意外受伤人员实施救护等。做到一致行动、务求实效、不出问题。

三是各部门在执法中要对集中整治行动进行全程录像，对反复劝戒无效的、行为过激的、带头扰序的相对人做好调查取证，移送辖区派出所处理。对少数民族相对人，协调公安分局对违法相对人进行告知、教育、训诫。对违法过程中发现的黑窝点、制假贩假违法犯罪行为和带有黑社会性质的幕后团伙等线索，移送公安分局处理。

四是固化巡查巡控机制，在违法行为高发时间段，对重点地区实施巡查监控，对一些违法行为高发的部位安排专人看管，确保秩序类问题不出现反弹。

五是加强督察考核，实施挂账督办。由督查室围绕整治基础台帐，实施挂销账管理，对每一个阶段的工作情况进行检查验收。对阶段性任务完成好的予以通报表扬，对群众长期反映得不到解决的，出现媒体负面曝光的，对重点部位、突出问题未采取行动、行政不作为的，整治效果不明显等问题的部门予以通报批评。

六是立足于“标本兼治、疏堵结合”，从根本上解决街面环境秩序的突出问题。认真总结梳理多年来在环境秩序治理中的经验和问题，挖掘环境秩序问题产生的深层次原因，研究破解城市环境秩序难题的政策和疏导性措施，将好的经验做法和疏导性措施积极协调沟通辖区社区委进行推广。

第三阶段：检查验收及巩固提高阶段（10月21日至10月30日）。完成百日整治任务后，各部门进一步细化监管责任，加大巡视检查力度，坚决防止问题反弹。

七、工作要求

（一）建立定期会议制度。整治领导小组本着务求实效的原则，全面统筹、组织、掌控本区各阶段专项整治工作，成员部门要明确职责分工，定期召开专门会议，通报工作进展情况；加强协调配合，对整治工作中出现的重点难点问题集体讨论，提出妥善解决方案。

（二）开展联合执法。加强协调，制定统一方案，强调文明执法、安全执法；加大联合执法力度，严查违法行为，治重点，反复治，对扰乱街面秩序突出问题的整治做到稳、准、彻底，确保完成整治工作目标。

（三）加强动态监测。要深入调查摸底，全面掌握各个部位主要违法形态和重点违法行为人等情况，建立健全基础台帐并实行动态管理，做到底数清、情况明。密切关注新动向、新问题，及时查缺补漏，有针对性地开展工作。

（四）加大宣传力度。营造大力度整治环境、坚决查处违法行为的整体氛围，及时报道整治工作进展情况和工作成果，提高人民群众共同维护城市、爱护城市的良好意识，巩固和推进开发区城市整体环境的良性发展。

合肥经济技术开发区城市管理局