年对于作风建设专题党课讲稿例文

2024-07-22

年对于作风建设专题党课讲稿例文（精选4篇）

1.年对于作风建设专题党课讲稿例文篇一

坚持政治建警从严治警党课范文和坚守底线全面加强机关纪律作风建设专题党课 0 2020 年

坚持政治建警从严治警党课

为隆重庆祝中国共产党成立 99 周年，全面贯彻总书记关于“坚持从政治上建设和掌握公安机关，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”等系列重要指示精神。打造一支忠诚干净担当的过硬队伍，只有深刻认识和理解“政治建警从严治警”的目标任务，才能有的放矢。现就“政治建警从严治警”工作，作为一名民警，将学习中的心得整理如下：

一、建警的前提必须以政治意识作为方向

党的十八大以来，总书记先后的加强公安工作和队伍建设提出了系列新诊断新要求，强调必须始终坚持党对公安工作的绝对领导，提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求。全面贯彻落实党中央的录像、方针、政策，这就是“政治建警”的前提和基础。可以紧紧围绕党中央的路线方针政策是“政治建警”的立足点，深刻体会理解党十八大、十九大精神是每个民警开展“政治建警”的关键所在。

二、规范交往，构建规范的同志关系、上下级关系、社会关系

人际交往是每个社会人的基本特征，俗话说“物以类聚，人以群分”，“进朱者赤，近墨者黑”警察作为国家机器的一部分，在维护国家安全、社会稳定，打击各类违法犯罪活动等赋予了特殊的使命，正是这种特殊的使命要求必须构建更为规矩的人际关系良好。规矩的人际关系直接影响到公安工作的开展，警察不是神，警察也是人，人就是具备了人的特性，同志关系、上下级关系、社会关系如何处理，在《湖南省公安机关规范民警交往行为规定》中予以了明确，给出了框架“二十个不准”中明确要求了构建清清爽爽的同志关系，构建规规矩矩的上下级关系，构建干干净净的社会关系。

三、扎实工作，改进工作作风

作风问题根本上就是党性问题，透过作风看党性，党性是一名党员内在的素质和修养，而作风的党员在工作中的外在体现。透过现象看本质，工作作风的好坏，关键在于党性的培养，改进作风必须同党性修养结合起来，自党讲诚信，懂规矩、守纪律、襟怀坦白、言行一致、心存敬畏、手把成足，对党忠诚落实，对群众忠诚老实，做到台上台下一个样。

坚持政治建警从严治警党课

近日，总书记在全国公安工作会议上的重要讲话，立意高远、内涵丰富，系统阐述了新时代公安工作的历史方位、职责使命和思路方向，对新时代公安工作作出战略部署，提出明确要求，为我们今后做好公安工作指明了方向，提供了遵循。

我们要认真学习贯彻总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，以更加强烈的政治责任感和历史使命感做好公安工作，坚持

政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，全面提升 xx 公安工作质量和现代化水平。

一、什么是“政治建警从严治警”

政治建警是党对公安机关的一贯要求,也是公安机关的优良传统。在改革开放不断深化,经济转轨,社会转型的新形势下,政治建警更是公安机关履行职能,发挥作用,加强队伍建设的重要保证。同时，政治建警也是公安工作的生命线,是公安队伍建设的灵魂,是确保我国人民警察性质不改的基本保证,是加强公安队伍建设的根本途径,是促进公安业务工作的必由之路,是遏制警察违法犯罪的治本之策。更是新的历史时期必须遵循的一条重要政治原则。

“从严治警”，就是依照相关制度和法规，对广大人民警察严格、教育、训练，严格明纪律，使其能够依法行政，依法履职，自觉的遵守国家法律、法规的约束和监督。

公安机关担负着维护国家政治稳定和社会安定的重任，是维护祖国稳定和保护人民生命财产利益的不受侵犯的重要力量。肩负着改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的神圣使命，是人民民主专政的重要力量。

在我国政治、经济、文化建设飞速发展的现阶段，保护祖国安全和人民生命财产非常重要。现在社会各种犯罪仍层出不穷，归纳起来有以下特点：犯罪多元化、结构集团化、类型复杂化、手段智能化。治安形势的复杂多样，体现出建设一支纪律严明、有法必依、执

法必严的高素质公安队伍显得非常重要，从严治警是现阶段建造这样一支公安队伍的必走之路。

二、“从严治警”要把严字落实处。

“从严治警”，就是要把“严”字落到实处。人民警察经常与社会中的阴暗面接触，现阶段，社会上的一些已经侵蚀到我们的公安队伍，少数民警已经被“糖衣炮弹”击中，如何能保持清正廉洁的思想，首先就要从严治警，把严字落实处，要建立有效的约束机制。落实“从严治警”，要杜绝喊喊口号的形式主义;要教育为先、强抓技战术水平。

(一)坚持教育引导

⒈要加强思想政治教育和法制教育

思想政治教育是建设高素质公安队伍和指导公安工作取得胜利的保障。要正确的树立一个人的世界观、人生观、价值观。现在公安队伍中，有少部分民警宗旨意识淡泊，有特权思想。在经济发展的现在，把握不住自己，世界观、人生观出现错位，价值观扭曲;把手中的权利视为筹码进行交换。公安机关首先要开展学习教育，通过不断的学习教育，树立起坚不可摧的思想道德防线，加强拒腐防变的能力。增强政治鉴别力和政治敏锐性，提高民警道德素养，增强廉洁自律的自觉性，消除特权思想。

2.要加强公安法制教育

依法治警是公安队伍正规化建设的实质。公安机关在依法治国的过程中，担负着重大的历史责任，公安部明确提出了从严治警必

须依法治警的方针。有三个方面的含义：(1)要有法可依。国家法律法规要保障公安机关和人民警察依法履职，发挥职能作用。(2)公安机关和人民警察是国家法律法规的执行者，必须有法必依。(3)公安机关和人民警察必须执法必严、违法必究，接受法律法规的监督;公安机关和人民警察做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，用法律规范所有警务活动。不断增强全体民警的法制教育、强法制观念，提升执法水平，做到严格、公正、文明执法。提高执法守法的自觉性。

(二)强抓技战术水平，提高公安队伍的整体素质和战斗力

从严治警的根本出发点是精兵强警。和平年代，人民警察是最危险的职业。近年来，全国每年牺牲四百多名民警，负伤近万名民警，这一方面说明，我们的民警的大无畏精神;另一方面，也指出了民警急需提升克敌制胜和自我防护的能力。

1.做好基础建设

建设训练场地、改进训练教材、培养师资力量。首先，建设训练场地。加强人民警察训练场地建设或依托人民警察学校进行有计划的训练，使民警有地方可练。其次，要抓好教材建设，要结合本地实际和现实所需从现有材料中选好教材、组织优秀人才和专家学者编好教材，为培训工作的开展创造良好的条件。再次，培养师资力量，近些年推行的“教官”选派制度，突破了只靠学校“教师”教学的单一的概念，由各地公安机关选派优秀人才参加培训，培训合格后回各

地公安机关培训本单位民警，这样一层一层、以点扩面、以面扩体的矩阵式培养机制，节约成本，效果明显。

2.及时考核，严格达标制

通过训练能否取得实际效果，关键在考核达标。无论是警事技能培训还是实战训练都要有一个标准，没有标准

就会流于形式，达不到预期的效果。所以，公安机关依据《公安民警体育锻炼达标标准》(试行)要求，结合本地实际情况，积极开展民警体育锻炼达标活动，形成制度。督促民警加强锻炼，增强体质，提高技战术水平。国外在在这方面也有很好的做法，我们可以根据实际情况研究借鉴。

(三)提升队伍素质，把好进出关口

要确保公安队伍纯洁性，就要树立“进出必严”的观念，国家领导人关于从严治党有这样一段论述：“兵贵于精，不能允许滥竽充数的现象存在。坚持从严治党的方针，首先要把好入关口，对于确实不符合党员标准的，不能留在党内，这样才能形成党员队伍?吐故纳新?、保持活力的机制。”治党如此，治警亦如此。要严把“进口”，疏通“出口”。

1.考试录警，严把队伍“进口”

考试录用，是人民警察队伍管理的首要环节。要按照《公务员法》、《人民警察法》和公安部、人事部联合下发的《关于地方公安录用人民警察实行省级统一招考的意见》的规定，公开考试，严格考核，择优选用人民警察，凡进必考，使真正优秀人才进入公安队伍。

2.消衔出警，坚决疏通“出口”

《公务员法》、《人民警察法》、《公安机关人民警察辞退办法》对辞职、辞退和开除有明确规定，这些都是对违纪违法人民警察予以处理的依据。

3.查处必严、依法严惩队伍中的“害群之马”

“锄一害而众苗程，刑一恶而万民悦”。有些人民警察在“享乐主义”、“拜金主义”思潮的影响下以权谋私、玩忽职守、徇私舞弊、腐化堕落甚至为黑势力充当“保护伞”，这样的情况就要坚持露头就打，一查到底。各级公安机关应明确，查处违法违纪案件是政治问题，对违法违纪案件，无论是谁，都要严格按照规定，该处分的就处分，该判刑的就判刑。否则，违法违纪问题就遏制不住，就会在毁掉一批民警。对典型案件举一反三，树立警示牌，在公安机关通报，让民警从中受到深刻教育和警醒。坚决从思想上筑牢抵御各种违法犯罪。

从严治警还应该坚定不移地走科技强警之路。要适应时代的发展，建设一支有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的公安队伍，在贯彻“从严治警”的方针时，必须落实科技教警。从严治警是人民警察保持头脑清醒、树立思想廉洁的保证，是新时代公安队伍建设的必由之路。我们要常抓不懈把公安队伍建设提高到一个新水平。

坚守底线全面加强机关纪律作风建设专题党课

围绕今天的主题“全面从严治党，严肃政治纪律和政治规矩，加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，自觉做到忠诚干净担当”交流研讨之后，我有以下几点体会：

一、充分认识和深刻领会全面从严治党，严肃党的政治纪律和政治规矩的重要意义和实践要求，切实把思想和行动统一到中央关于全面从严治党的部署要求上来

(一)严肃党的政治纪律和政治规矩，是全面从严治党的必然要求。党要管党，从严治党，靠的是什么?靠的就是严肃的纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。坚持全面从严治党，就是要首先坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步加强党的纪律建设，并依靠纪律的刚性约束、强制推动，促进思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等党的各方面建设更加深入有效、更加从严从实，使各级党组织、广大党员干部自觉按照党的政治生活准则和党的各项纪律规矩办事，确保中央关于全面从严治党的各项要求落到实处。

(二)严肃党的政治纪律和政治规矩，是实现当前及长远目标的重要保证。邓小平同志指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律”。要想实现人民对美好生活向往的目标，必须始终依靠全党、全国人民共同努力，必须紧紧依靠铁一般的纪律和规矩凝聚全党力量，以全党的团结实干带动全国各族人民的团结实干，形成实现中华民族伟大复兴的强大正能量。严明的纪律和规矩，不仅是我们党的政治优势，更是实现当前及长远的各项宏伟目标的根本保证，要实现经济社会跨越发展、实现打赢脱贫

攻坚战、实现全面建成小康社会，没有党的领导、没有铁的纪律，肯定也实现不了。

(三)严肃党的政治纪律和政治规矩，是巩固风清气正政治生态的关键之举。总书记多次强调,加强党的建设,做好各方面工作,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个风清气正的政治生态。近年来，我们严格落实中央和省委、市委决策部署，政治生态得到有效净化。但是，我们依然要清醒地看到，加强党的纪律建设任何时候都不能松懈，更不能停止。我们要始终坚持执纪监督不放松，把握好执纪监督“四种形态”，树立遏制腐败、鼓励干事的执纪导向，进一步明规矩、严纪律、强约束，教育引导各级领导干部堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官，形成从严从实、干净干事的浓厚氛围，营造风清气正的政治生态。

二、深刻认识和剖析形式主义、官僚主义的危害和根源，坚决反对形式主义、官僚主义的渗透和入侵

(一)形式主义、宫僚主义只图虚名，不求实际，严重影响政令畅通，浪费大量的人力、物力、财力。形式主义、官僚主义腐蚀干部队伍，败坏党风政风社风。搞形式主义、官僚主义，必然会诱发干部的懒惰思想和投机心理，助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风，挫伤真抓实干者的积极性。

(二)依据形式主义、官僚主义的表现不同，深究其根源为以下三点：一是在贯彻党的实事求是的思想路线上发生偏差，严重脱离实际;二是个人主义作怪，热衷于搞形式主义的人，往往不顾主客观

条件、不研究事物的规律，只是注重表面，注重形式，注重印象，“不怕做不到，就怕想不到，更怕别人看不到”。三是大都带有很强的私心杂念，在很大程度上是为了博得上级领导机关和领导同志的“好感”，给自己制造一点“政绩”洁名钓誉，谋取好处。

(三)反对形式主义、官僚主义，最根本的是要端正思想路线，发扬民主，走群众路线。回顾党的历史，正是因为我们党坚持了实事求是的思想路线和发扬民主的群众路线，中国革命才经过无数艰难曲折，走上了一条正确的发展道路，才开创了今天改革开放和现代化建设的新局面。我们一定要把解放思想与实事求是统一起来，把高涨的工作热情与严格的科学态度结合起来，做到讲实话、鼓实劲、办实事、求实效，要把政策交给群众，把领导机关和领导干部的活动置于群众的监督之下，工作孰优劣，让群众来评判，广泛听取群众意见，充分尊重群众意思，真正让群众公认，让政绩突出的人获得荣誉、得到重用。

三、深刻领会忠诚干净担当的深刻内涵和具体要求，自觉做到忠诚干净担当。

“故木受绳则直，金就砺则利”，开展专题教育，目的在于解决问题、改进工作、推动发展，我们要把在工作实践中贯彻“忠诚干净担当”作为专题教育的重点内容，并以此破除阻碍工作水平提升的障碍和壁垒。首先，要坚定信念，始终牢记自己是一名共产党员，自觉把党性提高放在首位，时刻把党的宗旨、群众利益挂在心中，忠诚于党，忠诚于人民。其次，在廉洁自律方面。总书记强调：“一个

人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”要自觉做到坚持以身作则、表里如一，不能以身试法、表里不一。坚持爱岗敬业、廉洁奉公，不能玩忽职守、以权谋私、贪图享乐。坚持廉以修身、洁以养性，炼就“金刚不坏之身”。最后，强化敢于担当的责任意识，有职就有责，有责就要担当。要抛开私心杂念、树立一心为公的情怀，如果事事当前只为自己考虑，多付出一点就觉得吃亏，干事情患得患失，怎么可能做到敢于担当?作为党的干部，在大是大非面前，要敢于“亮剑”、敢于站出来说话、敢于表明态度，努力创造经得起时间、实践、人民检验的政绩。

2.年对于作风建设专题党课讲稿例文篇二

同志们：

知史方能铭志，学史方能明智。从1921年中国共产党诞生，到1949年10月1日中华人民共和国成立，再到如今的2020年，这段历史让我们历历在目，并有着刻骨铭心的认识和感情，因为这段历史就是我们中国共产党的奋斗史，也是中华民族的奋斗史，学习这部浩然的历史长卷，能够帮助我们从中获取感知更多前行力量，进而坚定信念，勇于担当、奋发有为。下面，讲三个方面的问题。

一、从回顾红色的历史年轮中，让我们清醒的认识到，是中国共产党成功拯救和发展壮大了中华民族

一部中国共产党的党史，是一部奋斗史，也是一部苦难辉煌史，从苦难中创造辉煌，让我们广大党员认识到了新事物发展之初的艰难和星星之火可以燎原的强大生命力。

（一）中国共产党是在黑暗统治中应运而生

公元1840年鸦片战争以后，西方列强敲开了古老封闭满清王朝的大门，从此让中国步入了半殖民地半封建社会，从此让中华民族蒙受屈辱，中国人民饱受磨难。正当我们的民族、我们的国家出现衰败、山河残破、饱受欺凌，人民挣扎在水深火热之中的危难时刻，中国共产党应运而生。这个“运”是指民族危亡之时，国家处于最黑暗之时，广大贫民百姓民不聊生，吃不饱穿不暖，流离失所，无家可归，在没有任何指望的情况下，十三名有志青年为中华民族崛起，冲破各种障碍，凭借满腔热血、斗志大勇，走向了中国的政治舞台，在共产国际的帮助下，成立了中国共产党。1921年7月23日，中国共产党第一次全国代表大会在上海法租界望志路树德里3号秘密举行。出席会议的有上海代表李达、李汉俊；北京代表张国素、刘仁静；长沙代表毛泽东、何叔衡；武汉代表董必武、陈潭秋；济南代表王尽美、邓恩铭；广州代表陈公博；留日学生代表周佛海。包惠僧受当时在广州的陈独秀派遣，也参加了会议。他们来自7个地方，代表着50多名党员。共产国际代表马林和尼科尔斯基也列席了会议。会议听取了各地党组织的报告，起草了党的纲领和决议。7月30日晚，会议遭到法租界巡捕房的搜查，被迫转移到浙江嘉兴南湖的一艘游船上继续举行。中共一大在代表少、局势乱的背景下召开，但它的成功预示着一个伟大的政党即将登上历史舞台。

（二）中国共产党在遵义会议中涅槃重生

1934年11月，在湘江战役中，中央红军付出了空前惨痛的代价，由从江西出发时的8.6万人锐减至3万多人。湘江战役后，中央红军仍按原定计划，继续向湘西前进。这时，蒋介石已判明红军的行动企图，在红军前进的道路上部署了重兵。在此危急关头，中华苏维埃共和国临时中央政府主席毛泽东根据当时军事态势，力主放弃原定北去湘西会合红2、红6军团的计划，改向国民党统治力量薄弱的贵州前进，以摆脱敌人，争取主动。1935年1月初，中央红军分别从回龙场江界河、茶山关渡过乌江，1月7日晨，红军先头部队进占黔北重镇遵义。截至此时，王明“左”倾错误统治全党已达4年之久，给党和红军造成了极其严重的损失。还在中央苏区时，许多干部就对中央主要领导人在军事指挥上的错误产生怀疑和不满，一些军团指挥员在作战电报、报告中提出批评意见，有些同志甚至同李德发生激烈的争论。这时，中央大部分领导人对于中央军事指挥的错误问题，基本上取得一致意见。1935年1月15至17日，中共中央政治局在遵义召开扩大会议，会议着重总结了第五次反“围剿”失败的经验教训。会上，毛泽东作了长篇发言，对博古、李德在军事指挥上的错误进行了切中要害的分析和批评，并阐述了中国革命战争的战略战术问题和今后在军事上应采取的方针。遵义会议改组了中央领导机构，增选毛泽东为中共中央政治局常务委员，成立了由毛泽东、周恩来、王稼祥组成的新的“三人团”，周恩来为团长，负责指挥全军的军事行动。遵义会议是在紧急的战争形势下召开的，集中地解决了党内所面临的最迫切的组织问题和军事问题，结束了“左”倾教条主义错误在中央的统治，确立了毛泽东在红军和中共中央的领导地位。这些成果，是中国共产党同共产国际中断联系的情况下独立自主地取得的，标志着中国共产党在政治上开始走向成熟。这次会议，在极端危急的历史关头，挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命，在中国共产党和红军的历史上，是一个生死做关的转折点。以毛泽东为核心的党中央，制定了一条正确的政治路线和军事路线，屡遭挫折的红军从此有了从胜利走向胜利的保证！

（三）中国共产党在抗日战争中不断壮大

1941年和1942年，是世界法西斯势力最为猖獗的时期，是中国抗日战争极端困难的时期。在敌占区，日军以“清乡”为主，普遍建立汉奸政权，强化保甲制度，镇压人民的反日运动，进行奴化教育和政治欺骗，实行残酷的殖民统治。在游击区，日军推行“蚕食”政策，大量修筑公路网、稠堡群、封锁沟、封锁墙和岗楼，制造“无人区”，以防止人民武装深入游击区和敌占区活动。对敌后抗日根据地，日军以“扫荡”为主，实行极其野蛮残忍的“三光”政策。在人民抗战的严重困难时期，党领导的人民革命力量处于下降阶段。从1941年到1942年，八路军、新四军兵力由50万减少到40万，干部损失很多；根据地面积缩小了1/6，人口也从1亿降到5千万；生产遭到破坏，财政经济和军民生活发生极大困难，没有任何外援。这时几乎弄到没有衣穿，没有油，没有菜，没有纸，战士没有鞋袜，伤病员没有医药，工作人员在冬天没有被盖的境地。当时日军华北方面军司令官冈村宁次宣称：华北的共产党军队败局已定。针对敌人进攻的新形势，1941年11月，中央军委发出《关于抗日根据地军事建设的指示》，确定了敌后军民对敌斗争的方针是：坚持长期的、分散的游击战争，采取一切斗争方式与敌人周旋，节省与保存自己的实力，以待有利时机。终于在1945年迎来了战略反击，最终取得了抗日战争的伟大胜利。

（四）中国共产党在全面解放中步入辉煌

1949年4月21日，也就是国民党南京政府拒绝在《国内和平协定（最后修正案）》上签字的第二天，毛泽东主席和朱德总司令发布向全国进军的命令。中国人民解放军向尚未解放的广大地区，举行了规模空前的全面大进军。在第四野战军严密监视帝国主义动向的情况下，第二、第三野战军于21日凌晨，在西起湖口，东至江阴，长达500余公里的战线上，强渡长江，彻底摧毁了敌人苦心经营了3个半月的长江防线。23日解放南京，宣告了国民党反动政权——中华民国的彻底覆灭。5月3日解放杭州。27日攻占上海。第四野战军于5月14日，在武汉以东的团风、武穴间200余公里的地段上强渡长江，16、17两日，解放华中重镇武汉三镇。与此同时，华北各兵团于4月20日攻克太原。第一野战军于5月20日解放西安。接着，各路野战军分别向西北、西南、东南、中南等地进军，用战斗和和平两种方式迅速解决残余敌人。8月4日和平解放长沙。17日解放福州。26日解放兰州。9月19日和平解放绥远。25日和平解放新疆。到9月底，全国大陆绝大部分地区获得解放。10月1日，首都30万军民齐集天安门广场，隆重举行开国大典，毛泽东宣读了中华人民共和国中央人民政府公告，亲自升起了第一面五星红旗，宣告伟大的中华人民共和国成立了！中国人民在中国共产党的领导下，经过28年艰苦卓绝的英勇奋斗、取得了新民主主义革命的伟大胜利。旧民主主义革命的历史表明，中国其他各阶级的政党都不能充当革命的领导者，也不能建立新中国；新民主主义革命胜利的历史证明，没有中国共产党的领导，就没有独立、民主、富强的新中国；可以预料，建国以后的漫长历史还将进一步证明，没有中国共产党的领导，就没有繁荣昌盛的社会主义的新中国。

二、从新中国成立70年以来所取得的辉煌成就中，进一步感恩我们伟大的党，是他带领我们实现了从站起来到富起来再到强起来的历史跨越。

建国后，中国共产党在全国范围开展了土改运动，把广大的土地分给农民，真正意义上实现了中国人几千年来“耕者有其田”的社会理想，也进一步解放了生产力，提高了农民当家做主的自豪感和劳动积极性。

新中国成立后，中国共产党积极开展教育事业，在全国范围内开展扫盲运动，使广大农民摆脱旧了社会的噩梦，打开知识文化的大门，从而实现了自身的解放，而且为广大农民通过技术革命改变农村的落后面貌提供了重要的历史条件。同时中国共产党积极发展卫生事业，逐步在全国范围内建立卫生医疗体系，随着卫生医疗条件的改善，婴儿死亡率显著下降，天花、霍乱、这些传染病都得到了有效控制，人均寿命从建国前的四十几岁提高到七十多岁。中国共产党还在建国后，一扫旧社会“黄赌毒”等陋习，扭转不良的社会风气，让中国人的面貌焕然一新，以崭新的姿态投入到社会主义新中国的建设中。

中国共产党在建设社会主义新中国的道路上摸索前行，虽然中间有过曲折，但是中国共产党站在历史的角度及时地进行了自我批评总结，明确国家建设发展的新方向。

十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设有中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义基本问题，创立了邓小平理论。在邓小平理论的指导下，提出了“四个现代化”的宏伟目标，全国人民在中国共产党的领导，积极开展社会主义经济建设，国家生产力迅速发展，中国由落后走向繁荣。

改革开放以来，中国经济的快速稳健发展，长达三十多年GDP高速增长持续至今，“中国崛起”为世人所瞩目，2010年超越日本，成为世界第二大经济体，同时多项工农业指标位居世界第一。在东欧剧变、苏联解体，世界社会主义事业遭遇重大挫折的情况下，更证明了中国共产党改革开放决策的正确性和前瞻性。

上个世纪九十年代，在社会主义建设的新阶段，江泽民同志结合我国现代化建设的实际情况，站在历史和发展的高度上提出“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的进一步继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。在“三个代表”思想的指导下，我国生产力进一步发展，并完成了国有企业的综合改制，使其重新焕发生机，以应对新的挑战。以公有制为核心，多种所有制经济共同发展的基本经济制度不断完善和发展，人民物质文化生活水平和质量显著提高。电视、电话、电冰箱等家用电器“飞入寻常百姓家”。

步入21世纪，在我国经济快速发展的社会主义新形势下，面对错综复杂的国际国内新局面，胡锦涛总书记提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观为中国下一步的发展指明了发展方向和道路，同时“八荣八耻”树立社会主义荣辱观的论述为我们提出了言行的指导。在中国共产党的领导下，我国成功举办08年奥运会、10年世博会，取得了载人航天、高铁贯通等一系列的辉煌成就，并战胜了非典、汶川地震等严重灾害的考验，中国共产党“执政为民”的执政理念和执政能力得到了全国人民的广泛拥护和肯定。

特别是党的十八大以来，以xxx为核心的党中央更是团结和带领广大人民群众从“两个一百年”奋斗目标到“中国梦”，从统筹“五位一体”总体布局到协调推进“四个全面”战略布局，从把握中国经济发展新常态到牢固树立五大发展理念……党中央治国理政的新理念新思想新战略不断发展，推动着中国特色社会主义不断迈向新境界。

我们能够真真切切感受到，特别是新冠疫情发生以来，xxxxx高度重视，亲自指挥、亲自部署，并亲自到基层一线调研指导疫情防控工作。党中央专门成立应对疫情工作领导小组，加强统一领导统一指挥，国务院成立由32个部门参加的联防联控工作机制，派出21个督导组深入各地医院、疾控机构现场督导，使全国各项工作紧紧围绕打赢疫情防控阻击战展开，形成了疫情防控的“制度合力”，防控工作不断取得新进展。大家可以对比一下之前澳大利亚发生的山林大火，在火情大面积蔓延的时候，他们的总理该休假休假，灭火工作基本处于无政府状态，再对比一下前段时间恣意挥舞高尔夫球杆，全然不顾10万余民众死亡的“特靠谱”总统，这就更使我们真切的感受到，正是有了中国共产党这个总揽全局、协调各方的领导核心，中国社会集中力量办大事就有了“主心骨”、有了方向感、有了向心力；在国家治理体系的大棋局中，正是有了xxxxx这个坐镇中军帐的“帅”，就能做到车马炮各展其长，凝聚起万众一心抗击疫情的强大力量和复兴伟业的磅礴力量。

三、从中国共产党党史这部浩然的历史长卷中汲取养分，从而坚定信念，实干作为，走好新时代铁路创新发展的长征路

我们作为铁路客运人，就要有一种始终“在路上”的思想认识，要通过积极学习党章、党史等党的理论，从而坚定信心，扛起责任，重整行装再出发，始终阔步走在新时代铁路事业创新发展的长征路上。

一是让思想永远在路上。古人云：器不饰则无以美，人不学则无以德。弃学终日，无所用心，必然会思想落伍、思维滞后，甚至可能滑向颓废堕落的深渊。诚然，理论上的模糊，必然导致政治上的摇摆；政治上的摇摆，只有万劫不复。作为党员，必须深刻学习领会xxxxx重要指示和党中央部署要求，对党的真理必须学而信、学而用、学而行，以“熬灭最后一盏灯”的坚毅，自觉锤炼忠诚品质，掌握其中蕴含的精髓和真谛，才能心明眼亮、步伐坚定，才能自觉维护、看齐追随，才能听党话、跟党走。

二是要让责任永远在路上。同志们，战“疫”需要责任，干好工作也需要责任。我们看到，疫情防控中，有身先士卒、敢言真话、敢于担责的钟南山，“硬核”封城、潜心研发疫苗的李兰娟，火速驰援、精于生化防控的陈薇，开创先例、建立方舱医院的王辰，尽心尽力、结合中药救治的张伯礼，正是因为他们敬畏职责、学识过硬，使疫情得到有效控制、疫苗得到快速研发、患者得到及时救治，为战“疫”的最终胜利提供了强力支撑。还有在一线被提拔重用、表彰奖励的人员，都是在关键时刻表现出了敢于担当、勇挑重担的素质能力。只有具备过硬的本领，才能挑起责任的担子。我们每一名同志都要从一线战“疫”生动故事中，自觉对标正向，坚持做到既要吃苦耐劳、知责尽责、奋进有为，更要善于学习思考、不断提升完善自我。只要大家现在有理想、有本领、有担当，将来就会有希望、有前途、有作为。

三是要让纪律永远在路上。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。“巴豆虽小坏肠胃，酒杯不深淹死人”，党性一旦失守，就不能自拔，心无所畏、言无所戒、行无所止，失去底线。我们每一位党员同志要严格按照党章党规要求自己，经常照一照言行有无失范失德失形的地方，问一问面对纪律到底有多少令行禁止的自觉，量一量自己肩上的使命责任有几多不可承受之重，激励自己求索不息，在反躬自省、严以律己中坚固思想防线、守住政治底线、远离高压红线。

同志们，回望党史源头，汲取信仰力量；面向未来发展，更思肩上重任，最后，希望大家日常能够积极学党史、用党史、践党史，让我们的肌体中始终流淌着解放思想、与时俱进、锐意改革、大胆创新的纯正血液，为我们铁路事业永葆生机活力，伟大的祖国更加繁荣富强做出自己应有的贡献。

3.作风建设专题党课讲稿篇三

党课是党组织以授课方式对党员进行思想教育的一种方法，是党员组织生活的基本形式之一。本站为大家整理的相关的作风建设专题党课讲稿，供大家参考选择。作风建设专题党课讲稿根据‚不忘初心、牢记使命‛主题教育工作安排，我在调查研究阶段就 XX 效能和作风问题撰写了调研报告，既然要围绕调研报告给大家上党课，那我讲一讲我们农村党员当下还存在的一些问题、该怎么改、怎么做，跟大家交流。

一、存在的主要问题是什么

我们 XX 现在有 500 多名农村党员，结构也越来越年轻化，总体上看，主流意识是好的、个人素质也是高的，大部分都能够讲党性原则、讲组织纪律，能够按照党组织要求，团结带领群众贯彻落实好党和国家在农村的各项路线方针政策决策，为推动农村改革发展、维护农村大局稳定发挥了先锋模范作用。那少数部分党员存在什么问题呢?通过对标要求找差距，可以发现还存在一些不相适应、不容忽视问题，主要表现在以下几个方面：

一是政治信仰不坚。部分农村党员放松了对自己的要求，政治信仰动摇、理想信念丧失，出现了思想困惑和信仰危机，有的甚至逐渐对党和政府失去信任。比如，我们经常通过新闻媒体、党内通报知晓的一些腐败问题，群众人云亦

云就不说了，可作为党员也跟着跑偏，这说明一些党员对我们党的自我纠错能力信心不足。实际上，我们党从十八大以来，以作风建设为切入点，坚持党要管党、全面从严治党，党风政风呈现新气象，已经在全社会凝聚起了推动改革发展的强大正能量。我们每位党员必须坚定不移的跟党走，与党中央保持高度一致。

二是组织观念不强。个别农村党员组织纪律观念淡薄，无政府主义、分散主义和自由主义，各行其是等现象比较严重，对党和国家在农村基层的路线方针政策以及党组织的决策决定，合意的就执行、不合意的就我行我素，不服从组织的管理和监督;还有的党员不讲组织原则、不讲上下关系，有问题不逐级向组织如实反映，而是私底下搞小动作，甚至带头提出不合理要求、闹事越级上访。还有的长期不参加党的活动、不按时缴纳党费，甚至连‚三会一课‛(支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课)、组织生活都不参加，组织观念越来越淡化。

三是群众观点不牢。在目前市场经济的影响下，个别党员受拜金主义、利己主义和个人主义、享乐主义的消极影响，淡忘了党全心全意为人民服务这个宗旨。比如说只顾自己发财，不关心群众冷暖疾苦、不热心集体公益事业，始终抱着‚各种各的田，各赚各的钱;每月缴上两毛钱，无所谓党员不党员‛的错误态度，认为‚党徽不如钞票‛，把自己混同

于一般百姓，甚至落在普通群众后面，缺乏做党员应有的荣誉感和责任感。例如我们当前开展的如火如荼的人居环境整治、美丽乡村等公益性事业工作，涉及到拆违征地的问题，有的党员不仅没有带好头，甚至为了‚几十公分的地、几十块钱的事情‛与镇村干部吵得面红耳赤，与邻里群众闹矛盾，损害整体利益。

四是思想作风不硬。有的农村党员纯粹把入党作为谋取身份地位的一种‚政治资本‛，入党之后忘记了自己入党之前、入党之时的誓言、诺言，甚至放弃了做人处事应有的标准和原则，做人是‚好‛字当头，处事是‚我‛字为要，‚一切以我为中心‛。一旦遇到困难和麻烦、问题和矛盾时，能推则推、能躲则躲，生怕得罪人、不敢较真碰硬。面对不公平、不公正、不合理的行为和现象，不敢去辩论、去抵制、去斗争。有的甚至‚面对社会黑暗习以为常，面对歪风邪气熟视无睹‛。比如，在开展移风易俗工作中，有的党员顶风带彩打牌、带头违反节地生态安葬规定、带头搞奢侈婚丧喜庆。

五是致富本领不高。有的农村党员发展意识淡薄、进取精神不强，心甘情愿过‚日出而作、日落而息‛的小农经济生活。再加上受年龄、学识限制，平时又不注意学习实践，发家致富的本领不高、能力不强、办法不多。除了种田涂山就是挖笋种菜，此外别无它计。面对科学技术、面对市场竞

争，面对外面的精彩世界，有想法但无办法，更无行动做法，缺乏带头勤劳致富、科技致富，以及带领当地农民群众致富奔小康的实际本领，根本起不到先锋模范作用和引领示范作用。

六是自我要求不严。有的农村党员平时讲话做事不注意自己的身份、不注重自身的形象，不讲党性原则、不顾社会影响，比如有的党员吃着共产党的饭、享着共产党的福，还在背后说党的不好言论，不信马列却去信鬼神，有的党员不管组织要求做什么都谈补贴等等。凡此种种，都是党性不强、自律不严的表现，不仅严重败坏了党的形象，而且在群众之中造成了极坏的影响。

二、作为党员应该做到什么?怎么做?

按照近年来____习近平新时代中国特色社会主义思想重要论述以及‚不忘初心，牢记使命‛主题教育要求，通过这一段时间的学习，我觉得作为一名扎根在基层一线的党员，应该做到‚平常工作能够看出来、关键时刻能够站出来、危难之际能够豁出来‛。具体从以下几个方面努力：

1、带头坚定人生信仰，切实增强政治观念。崇高的理想和坚定的信仰，不仅是鼓舞人们奋力拼搏、勇往直前的力量源泉，更是一个民族振兴、一个政党不竭的精神动力。当前我国改革已经进入了深水期，在我们乡镇农村还有各种矛盾交织、各种问题丛生，要摸着石头过河去解决，更加需要

我们这些身处在河里的党员持续提高党性修养，认真践行入党誓词，牢固树立奋力实现共产主义的远大理想、政治信念，去实现为人民谋幸福、为民族谋复兴。

2、带头提高思想觉悟，切实增强组织观念。《党章》中明确规定了党的组织制度，即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。作为党员，无论在什么时候、什么情况之下，理应时刻注重提高思想觉悟、不断强化组织观念，正确行使权力、履行党员义务，妥善处理民主与集中、自由与纪律的关系，始终做到在政治上、思想上和行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，自觉贯彻执行党和国家的各项路线方针政策，无条件的服从党组织决定，坚决拥护支持村‚两委‛的工作，如果连这一点都做不到、做不好，怎么称得上‚党员‛二字。

3、带头牢记党的宗旨，切实增强群众观念。____总书记指出，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量党员干部是否具有共产主义远大理想的首要标准。就是要求我们党员平时说话做事，一定要讲党性、重品行、比奉献、做表率。在实际工作当中，一方面，要想群众之所不能想的事，应该站在普通群众的位置上来分析思考问题、理解支持村‚两委‛的工作、热心做造福大家的工作，千万不能因维护少数群众的非法利益而当群众的‚尾巴‛、拖群众的‚后腿‛。另一方面，要做群众之所不能做的事。就是要在自己的能力

范围之内，尽力所能及地帮助一些困难群众排忧解难、带领当地群众发家致富，特别是党员干部，绝对不能‚化公为私、假公济私‛。

4、带头致富带富，切实增强市场观念。我们身在农村，长在农村，对农村更应该要有感情。作为党员，要发挥好先锋模范作用，用实干带头致富、用实惠带领群众致富。一是富了不忘群众。不管党员，还是普通村民，自己富了都不能忘了回报社会回报家乡。特别是党员，要充分发挥自己的政治组织优势，制定规划，确定目标，努力带领群众致富。二是领着群众闯市场。农村党员要当好农民的‚千里眼‛、‚顺风耳‛，学会捕捉准确的市场信息，搞好信息咨询，积极帮助农民开拓市场。三是多为群众解难题。农民在致富中，会遇到这样那样的难题，如资金、技术、场地、销售等。对此，致富党员、村干部要积极帮助解决。

5、带头严守党的纪律，切实增强法制观念。俗话说：‚没有规矩，就不成方圆。‛国有国法、党有党纪、家有家规。《党章》明确规定：‚党的纪律是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证‛。作为普通公民，必须遵守国法，而作为党员，还要遵守党纪。这就意味着，作为一名党员，一方面，违法的事绝不能做，不仅不能做，还要带头模范遵守法律。另一方面，党纪严于国法，违纪的事也不能做。普通群众只要不违

法的事就可以做，但是党员不可以。比如，普通村民如果有违背党的路线方针政策的言行，影响可能较小;但是党员如果有类似的言行，就违反了党的纪律规矩，就要进行批评教育。不仅不能有类似的言行，还要做好宣传工作，把群众引导到正确的认识上来。

6、带头注重团结协作，切实增强大局观念。维护团结是我们所有党员的基本职责和要求，也是上级党组织和群众评价的重要依据。一是要服从、配合、支持村支部班子的工作。个人服从组织、下级服从上级是党的组织原则，每名党员都在支部的领导之下，对村党支部安排的工作，要自觉执行，并做好对群众的动员、宣传和解释工作。同时，要自觉维护支部班子的权威和形象，做到不利于团结的话不说，不利于发展的事不做。二是善于提建议。群众心里想什么、怎么想、怎么看，党员最清楚、最了解。要充分发挥党员的参政议政作用，对村‚两委‛工作中不完善的地方应该及时提出来，特别是群众对在基层施行的政策、对村里面做的项目不理解、不配合的时候，就更要发挥好参谋作用，防止出现信访问题，积极帮助解决，共同推动村里各项工作。三是敢于说真话。讲团结不是搞无原则的一团和气，还要坚持党性原则。例如对于个别乱圈乱占集体资产、侵害村民利益的现象，要敢于指出来，维护群众利益。当然，有意见要当面提，有话说在明处，不允许背地里搞小动作。四是党员内部要互

相关心。党员之间也要加强团结，没有党员之间的团结，就没有干部之间的团结，如果党员之间派系林立，互相争斗，就会影响自己的进步和发展，更会影响村集体的发展。

7、带头加强品性修养，切实增强形象意识。党的形象是一个个党员的形象树立起来的，群众对党的印象如何，是从身边党员的所作所为中感受到的。村里的党员作用发挥得好，为群众服务得好，群众就认为共产党好;反之，如果党员不为群众服务、甚至带头胡作非为，群众也会认为共产党不好。因此，每个党员都是党的形象的代表者，必须长期加强修养，时刻保持共产党员的良好形象。一方面是要加强对党章党规以及党的政策理论和国家法律法规的学习，并以此来规范自己的言论和行为;另一方面是要注重道德修养。凡是法律没有约束的就靠道德规范来约束。我们党员平时说话做事，更需要发扬好我们中华民族千百年来形成并流传下来的优良品德。

总的来说，我们作为党员，要始终牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持并发扬共产党人吃苦在前、享受在后的优良品德，少计较优劣得失，多比较奉献付出，只有这样，才能赢得群众的赞誉和认可，也无愧于‚共产党员‛这一光荣称号。

作风建设专题党课讲稿加强作风建设构建和谐社会今年 1 月 9 日，胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上发表

重要讲话。胡锦涛同志强调，要全面加强新形势下的领导干部作风建设，大力倡导‚勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康‛等八个方面的良好风气。今天，我从‚执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题‛;‚党员要树立八个方面的良好风气‛;‚发扬优良传统作风，推进和谐社会建设‛三个部分谈谈自己的学习体会。第一个部分：执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题

‚执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。因此，党风问题必须抓紧搞，永远搞。‛这是陈云同志在 1980 年做出的重要论断。

党风即党的作风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。

作风问题，是大至一个党、小至一个党员，在自己的思维和活动中表现出来的行为取向和风格特点，包括学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等等。它反映的是按什么样的思维方式研究问题、用什么样的态度学习理论、在什么样的精神状态下从事工作、用什么样的方式方法将自己的理想和主张付诸实施，以及向外部世界展示什么样的形

象和特点等问题。

分析理解‚执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题‛要把握三个要点：一是‚从党的发展历史看，加强作风建设是我们党历经千锤百炼更坚强的重要法宝‛;二是‚从党所肩负的执政使命看，加强作风建设是我们党实现国家富强、人民幸福、社会和谐的重要保证‛;三是‚从党同人民群众的关系看，加强作风建设是我们党永立不败之地、永受人民拥护的关键所在‛。

第一个要点：从党的发展历史看，加强作风建设是我们党历经千锤百炼更坚强的重要法宝。

我们党自创立之日起，就一直高度重视作风建设。我们党之所以取得民主革命的伟大胜利，一个极其重要原因就是我们党在 28 年浴血奋战中形成并坚持发扬了‚理论联系实际‛、‚密切联系群众‛、‚批评和自我批评‛的三大优良作风。

毛泽东曾自豪地说，‚把马克思列宁主义同中国革命具体实践相结合的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这是中国共产党区别于其他政党的显著标志。‛

我们党之所以取得社会主义建设的丰功伟绩，一个极其重要原因就是我们党始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，始终坚持和发扬党的群众路线的传统。

我们党之所以取得改革开放和现代化建设的辉煌成就，一个极其重要原因就是我们党更加重视作风建设，把党的作风问题提高到关系党和国家生死存亡的高度予以加强。

邓小平指出，‚共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风‛。

江泽民同志强调，‚党的作风是党的形象‛，要求各级领导干部必须以身作则，带头做到‚八个坚持、八个反对‛。

2014 年 9 月，中国共产党为建立良好的党风，专门召开了十五届六中全会，审议并通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。《决定》针对当前党的作风建设中存在的比较突出和严重的问题，提出了‚八个坚持，八个反对‛的纠正措施。其基本内容是：

‚坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取‛;‚坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义‛;‚坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义‛;‚坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散‛;‚坚持党的纪律，反对自由主义‛;‚坚持艰苦奋斗，反对享乐主义‛;‚坚持清正廉洁，反对以权谋私‛;‚坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风‛。

胡锦涛同志在党的十六大闭幕后不久，就率中央书记处的同志到西柏坡重温党的七届二中全会精神，要求全党在新时期继续发扬光荣传统，牢记‚两个务必‛。即：‚务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同

志们继续地保持艰苦奋斗的作风‛。

1949 年 3 月 23 日，中共中央领导离开西柏坡前往北京，临行前毛泽东说：今天是进京赶考的日子。

毛主席向同行的战友们提出了这样一道题：‚我们是共产党进北京，还是李自成进北京呢?你们把这一道题讨论好就可以了。‛

遥想当年，毛主席提出的‚进京赶考‛这一历史命题，虽然已经过去 58 年了。然而，这场‚进京赶考‛实质上仍在继续进行之中。

我们党 80 多年波澜壮阔的历史证明，加强党的作风建设，是我们党的光荣传统、政治优势和鲜明特征，是我们党发展壮大的重要保证。

第二个要点：从党所肩负的执政使命看，加强作风建设是我们党实现国家富强、人民幸福、社会和谐的重要保证。

我们党是以全心全意为人民服务为宗旨的马克思主义政党，是带领人民建设中国特色社会主义的执政党，加强作风建设特别是领导干部作风建设至关重要。

一方面，要实现科学发展、协调发展、和谐发展，需要我们付出艰巨努力，需要以科学的态度和真抓实干的作风予以贯彻落实。

如果作风不实、不正，就会影响党和国家的各项工作，就会干扰党和人民事业的发展进程。例如，党内有人已经将

‚理论联系实际‛、‚密切联系群众‛、‚批评和自我批评‛的三大优良作风，改为‚理论联系实惠‛、‚密切联系领导‛、‚表扬和自我表扬‛这新的三大作风，严重损害了党的形象。

另一方面，新党员大量增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批干部走上了领导岗位，这既给党的发展带来了生机和活力，又给党的作风建设特别是领导干部作风建设带来了新的挑战。

在我们党长期执政的历史条件下，党的执政环境发生了深刻变化，党担负的历史任务发生了深刻变化，党员的干部队伍状况发生了深刻变化。我们要清醒地看到，领导干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加，一些领导干部教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义严重，独断专行、软弱涣散问题突出，铺张浪费、奢靡之风盛行，等等。

以行政机关的办事效率为例，就存在许多问题。一次，一名要求补交养老金的失业人员找到某市劳动局请求支持。经办人员先后 6 次教他回 70 多里外的乡镇去补办补充材料。使这位失业人员整整跑了 6 趟乡下。为什么经办人员不一次性教他补充齐材料呢?至今他也没有想明白。

以上问题如果得不到解决，势必损害党的执政能力，势必损害党的生存和发展的根基。只有全面加强党的作风建设，时时处处为群众着想，为群众办事，才能在工作中不断改正错误，提高办事能力和工作水平。

第三个要点：从党同人民群众的关系看，加强作风建设是我们党永立不败之地、永受人民拥护的关键所在。

加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。端正作风就是要想人民群众之所想，急人民群众之所急，做人民群众之所需，全心全意为人民服务。

从红军的‚三大纪律，六项注意‛到‚三大纪律，八项注意‛就充分说明了我党我军对群众关系的重视。

‚六项注意‛的第一项注意‚上门板‛

现在的‚三大纪律，八项注意‛最早叫‚三大纪律，六项注意‛。那是毛泽东在井冈山时期亲自为工农红军制订的。‚六项注意‛包括‚上门板，捆禾草，买卖公平，说话和气，借东西要还，损坏东西要赔‛，其中第一项注意就是‚上门板‛。红军打的是游击战、运动战，居无定所，官兵们只能天当房，地当床，风餐露宿。于是，老乡家的门板常被他们借来当铺板。当时，一块门板别说对老百姓，就是对红军来说也是一笔不小的财产。因此，毛泽东制定纪律：借用老百姓的门板后，出发前一定要及时归还。后来，毛泽东、朱德、陈毅率红四军转战赣南闽西期间，又在‚六项注意‛后边加了两项：‚大便找厕所，洗澡避女人。‛红军执行‚三大纪律，八项注意‛，所到之处，秋毫无犯，人民群众一看就知道红军是真正为穷苦人闹翻身的军队，于是积极参军参战，帮助红军打胜仗。

反之，如果一个党的党员和领导干部自私自利、贪图享受，置人民和国家利益于不顾，群众就不会支持它、拥护它。

上个世纪 80 年代末、90 年代初，世界上一些大党老党之所以相继失去政权，一个重要原因就是不重视作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，损害党群关系，导致严重脱离群众，最终被人民所抛弃。

苏联解体前不久，当时的苏联社会科学院曾进行过一次问卷调查，被调查者认为：苏共仍然能够代表工人的占 4;认为苏共是代表全体人民的只占 7;认为苏共是代表全体党员的也只占 11。而认为苏共是代表党内的官僚、代表干部、代表机关工作人员的，竟占 85!调查结果揭示了一个无情的现实：绝大多数苏联人并不认为苏联共产党是他们利益的代表!这是导致苏共解散，苏联解体的根本原因。有人总结说：布尔什维克党 20 万党员的时候，夺取了俄国十月革命的伟大胜利;200 万党员的时候，夺取了反法西斯卫国战争的伟大胜利;近2014 万党员的时候，却丧失了政权。

苏共的悲剧告诉我们，人民群众对党的信任、拥护和支持是巩固执政党地位的基础。党要赢得人民群众对党的信任、拥护和支持，就必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。如果党放弃全心全意为人民服务的宗旨，就必然会脱离人民群众。党一旦脱离人民群众就必然会丧失执政地位。于是，江泽民同志多次告诫全党：‚一个政权也好，一个政党也好，其前途命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。‛

人心向党，政党必然生机勃勃;人心背党，政党必然凋零败落。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党执政时间越长，越要从严治党，越要加强作风建设，这已成为共产党执政的一条铁的规律。

第二个部分：党员要树立八个方面的良好风气

重点讲四个方面：‚加强学习，夯实作风建设的理论基础‛;‚努力实践，取得作风建设的实际成效‛;‚依靠群众，实现作风建设的根本好转‛和‚完善制度，建立作风建设的长效机制‛。

第一个方面：加强学习，夯实作风建设的理论基础。

胡锦涛同志把‚勤奋好学、学以致用‛作为八个方面良好风气的第一条，充分体现了加强学习在作风建设中的重要地位。树立正确的世界观、人生观、价值观，离不开马克思主义理论基础。只有把加强学习当作增长才干、提高素质的重要途径，当作改造主观世界的重要方式，用党的基本理论特别是邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观等党的理论创新成果以及各方面的有益知识武装自己、充实自己，才会有好的作风。

但是，当前有些党员不是在学习健康向上的理论，而是学一些封建糟粕的东西。例如，有的人就热衷于学习李宗吾

撰写的《厚黑学》和现在由‚厚黑学‛派生出来的《商场厚黑学》、《官场厚黑学》等等。‚厚黑学‛宣扬的是‚性恶论‛，反对‚性善论‛。中国古代流传下来的《三字经》中，第一句话便是‚人之初，性本善，性相近，习相远，苟不教，性乃迁。教之道，贵以传。‛意思是说，人出生之初，秉性本来是善良的，天性也都相差不多，只是后天所处的环境不同和所受教育不同，彼此的习性才形成了巨大的差别。如果对孩子不严加教育，孩子的善良秉性就会改变。人性健康发展的方法是重在教导。教导人专心致志，始终不懈地向真、善、美发展。《三字经》的这个开场白，讲的是人性向善的表现。而李宗吾的《厚黑学》则宣扬‚性恶论‛，认为‚自私自利是人的本性‛。

李宗吾是在抗日战争时期国民党统治的重庆写下《厚黑学》的。其目的就是揭露半封建、半殖民地中国的黑暗。历史发展到社会主义时代，而少数人还用《厚黑学》的‚性恶论‛观点来解释世界，未免太悲观了。如果在我们的社会中，人人手捧《厚黑学》，时时谈论厚黑论，夜夜想做厚黑人，这样的社会将会变成一个怎么样的社会?

作风是党性的外在表现，党性强才能作风正。因此，要善于把加强学习与增强党性、升华思想、陶冶情操紧密结合起来，以科学理论武装自己、衡量自己、检验自己，认真查找思想上的不足、作风上的差距，努力做到自重、自省、自

警、自励，自觉做树立良好风气的模范。

第二个方面：努力实践，取得作风建设的实际成效。

作风建设重在实践。实践是检验党员作风的根本标准，也是锤炼党员作风的关键环节。

党员的优良作风，首先体现在行动上，体现在各项工作的实际效果上。广大党员应当用踏踏实实的实践锻炼来磨练自己、提高自己，养成优良作风。提出思路、制定政策、作出决策，必须深入基层、深入实际、深入群众，尊重客观规律，坚持实事求是，在贯彻中央精神和上级指示，落实工作思路和决策，上出实招、办实事、求实效，为民排难解忧。

党内生活是一个重要的实践方面，加强作风建设离不开积极健康的党内生活锻炼。广大党员应自觉参加党的组织生活，开展批评与自我批评，接受党组织的教育和监督。从一定意义上说，日常生活也是一种实践。广大党员应注重在日常生活中坚持良好作风，坚持艰苦朴素、勤俭节约，努力培养优良的生活作风和高尚的生活情趣，在各种诱惑面前站稳脚跟，始终保持共产党人的本色。

第三个方面：依靠群众，实现作风建设的根本好转。

相信和依靠群众，密切联系群众，是党取得新民主主义革命和社会主义建设伟大胜利的根本保证。它是我们党的优良传统，也是改进党员作风的重要途径。

党的十六届四中全会提出了：‚坚持党的群众路线，加

强和改进新形势下的群众工作。‛这是构建和谐社会的主要内容。

‚我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。‛这是党的十六大报告中揭示的一个真理性结论。毛泽东、邓小平、陈毅在回忆淮海战役胜利时，多次讲过：‚淮海战役是老百姓用小车推出来的‛。的确，在淮海战役中，老百姓的口号是‚最后一把米送去做军粮，最后一尺布送去做军装‛。实践已经证明：没有人民群众就不可能有我们党的今天。中国共产党之所以能取得今天的领导地位，关键在于她从成立的那一天起，就将自身的奋斗目标与人民群众的利益相统一，认真实践全心全意为人民服务的宗旨，从而赢得了人民群众的支持和拥护。我们党执政后的‚最大危险‛是脱离群众。近几年来，少数党员干部，尤其是赋有执法职能的公务员，脱离群众的现象比较突出，如不及时纠正，任其蔓延发展下去，后果是十分危险的。现在，执法人员的理念是：‚执法为主，服务为附‛。被执法对象绝大多数是人民内部矛盾。这些被执法对象的理念是：‚服务为主，执法为附‛。两者理念不能一致，导致了一方说：‚执法难‛。另一方则说：‚‘公仆’来到群众中，转眼变为主人，全心全意为人民服务，演变为全心全意为人民币服务‛。有群众反映，现在少数执法者是为人民币而执法的。党的全心全意为人民服务的根本宗旨，决定了党员要牢固树立人民群

众是真正英雄的历史唯物主义观点，自觉到群众中去，虚心听取群众的意见、批评和呼声，善于从实践中、从群众身上汲取营养，以群众的反映和意见为镜照出自己的差距和不足，努力加以改进。

党员以人民群众满意为标准衡量作风建设的成效，人民群众满意的作风就努力坚持，不满意的就坚决克服;主动接受群众监督，自觉坚持政务公开、党务公开的各项制度，提高权力运用的透明度，拓宽群众监督渠道，在群众的支持和监督下不断提高作风建设水平。第四个方面：完善制度，建立作风建设的长效机制。

加强党的作风建设关键要靠制度保证，着重从完善党的建设的体制、机制上解决问题。

据英国历史学家查理.巴特森写的《犯人船》一书记载，1770 年，英国政府宣布澳洲为它的领地。谁来开发这个不毛之地呢?当地的土著居民人数不多，且尚未开化，只有靠移民。当时英国人主要向美国移民。于是，政府就把判了刑的罪犯向澳洲运送，既解决了英国监狱人满为患的问题，又给澳洲送去了丰富的劳动力。运送罪犯的工作由私人船主承包，这种移民活动一直持续到十九世纪末。

开始时英国私人船主向澳洲运送罪犯的条件和美国从非洲运送黑人差不多。船上拥挤不堪，营养与卫生条件极差，死亡率高。

第一种做法是进行道德说教，让私人船主良心发现，改恶从善，不图私利，为罪犯创造更好的生活条件。一句话，依靠人性的改善。其结果是以失败而告终。

第二种做法是由政府进行干预，强迫私人船主富有人性地做事。这就是由政府以法律形式规定最低饮食和医疗标准，并由政府派官员到船上负责监督实施这些规定。官员面临两种选择。一种是与船主同流合污，分享利润;一种是坚决执法，自己或亲人的生命受威胁。在无法无天的海上把那些不识相的官员干掉，扔到海里。其结果又以失败而告终。

很显然制度的选择对事物最终的结果有很大的影响。

关于制度建设的重要性，邓小平曾经明确指出，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们要把党的思想、组织、作风建设与制度建设有机结合起来，通过进一步健全和完善各项制度，形成科学合理、完整严密、切实可行的制度体系，为加强作风建设提供保障。同时，强化制度执行情况的督查，保证做到有章必循、执章必严、违章必究，切实维护制度的严肃性。

第三个部分：发扬优良传统作风，推进和谐社会建设

去年 10 月 8 日至 11 日，党中央在北京召开了十六届六中全会，全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》是构建社会主义和谐社会的纲领性文件。

在构建社会主义和谐社会的今天，党的作风建设也将起着保驾护航的作用，它为和谐社会建设提供可靠的政治保障。讲三个方面的关系：一是‚党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要内容‛;二是‚党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要途径‛;三是‚党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要保障‛。

第一个方面：党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。

我们党是构建社会主义和谐社会的组织者和领导者。要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设尤其是作风建设，作风建设搞不好，必然会损害党和政府的形象，损害人民群众的切身利益，在个别地方甚至激化社会矛盾，引发群体性事件，给社会和谐与稳定带来严重影响。

人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事。和谐社会并不是没有矛盾的社会，改革涉及各方面利益的调整，必然会带来一些矛盾，这要在经济社会的全面发展中把握和解决。

实践证明，加强党的作风建设有利于维护社会公平正义，理顺群众情绪，消除社会不和谐因素。它是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，是和谐社会建设的重要组成部

分。

第二个方面：党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要途径。

胡锦涛同志指出：‚我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑。‛

党的作风建设是社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的重要促进力量，也是构建社会主义和谐社会的一条重要渠道。

从发展生产力的角度看，紧紧围绕经济建设这个中心开展党的作风建设，及时发现和解决影响改革发展的突出问题，优化经济发展环境，能够促进经济持续快速健康发展，推动社会主义物质文明建设不断进步。

从发展社会主义民主政治的角度看，抓住易于滋生腐败的关键环节和重点部位，通过深化改革、发展民主、强化监督，用制度和法律规范权力的运行，有利于促进社会主义政治文明建设深入发展。

从发展先进文化的角度看，党风政风影响和带动社会风气，只有通过加强教育和管理，坚定党员干部的理想信念，提高党员干部的道德修养水平和廉洁从政意识，才能促进全社会形成诚信友爱的风气，推动社会主义精神文明建设向前

发展。抓好党的作风建设是构建社会主义和谐社会的有效途径。

第三个方面：党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要保障。

人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明，执政党处理好与人民群众的关系，社会才能和谐、稳定;反之，社会就会缺乏活力，矛盾丛生，甚至导致社会动荡、政权更迭。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。优良的作风，严明的纪律，是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。加强党的纪律建设，特别是严肃党的政治纪律，坚决维护党中央的权威，坚决维护党的团结统一，保持全党全国在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致，能够为推进和谐社会建设提供重要的政治保障。严肃查处各种违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，能够为推进和谐社会建设提供重要的组织保障。以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，能够为推进和谐社会建设提供重要的作风保障。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，能够为推进和谐社会建设提供重要的制度保障。

同志们，党的作风建设是党的建设的重要组成部分，是社会主义物质文明、政治文明和精神文明的重要促进力量。我们党在长期的革命斗争和建设中国特色社会主义的实践中，形成了一整套优良传统和作风。这些优良传统和作风为我们构建社会主义和谐社会提供了强大的智力支持，我们必须坚持、发扬和光大。

作风建设专题党课讲稿同志们：

我们党历来高度重视党风廉政建设和反不廉洁斗争。毛泽东同志早在全国革命胜利前夕就向全党提出了‚两个务必‛的要求，即‚务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风‛，提醒我们不要被敌人的腐朽思想所侵蚀，永葆共产党人的本色。‚两个务必‛是我们党在长期革命实践中形成的优良作风，影响和培育了一代又一代共产党人。邓小平同志在改革开放初期就告诫全党：‚我们自从实行对外开放和对内搞活两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。要足够估计到这样的形势，这股风来得很猛。如果我们党不高度注意，不坚决刹住这股风，那么，我们党和国家确实要发生‘改变面貌’的问题。‛当前社会，各种思想相互激荡，各种诱惑相互交织，作为领导干部如何做到廉洁自律、把握好自己?我认为主要有以下三点：

一、首先要练好思想上的‚内功‛

思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡，信念动摇是最根本的动摇。领导干部只有牢记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，才能从根本上构建预防不廉洁的防火墙。我认为在思想上：

一要看境界。思想防线牢不牢，要看思想境界高不高。境界是一种修养，一种情操，它来源于坚持不懈的学习。领导干部只有树立终身学习的观念，把学习当成一种政治责任，当成一种人生修养，当成一种自觉追求，多一些学习思考，多一些调查研究，不因条件变好、地位升高、权力增大、事务繁杂而疏懒学习、放弃学习，才能不断夯实廉政思想基础。要紧跟时代步伐，认真学习马克思主义中国化的先进理论;要贴近实际，大力吸取优秀廉政思想内涵。当前很多领导干部堕落为不廉洁分子，一个根本的原因就是放松学习。

案例：厦门远华案件中落马的公安部原副部长李纪周，前云南省委副书记、省长李嘉廷，原江西省副省长胡长清在自己的忏悔录中都认为自己的堕落，首要就是放松了思想学习。胡长清在自悔时说：‚我不学习，迷失了政治方向，由于学得少，学不进，头脑空虚，思想就贫乏。我完全放松了学习，平时学习一点，也是应付工作之需，装潢门面，看文件一目十行，听传达一听了之。‛

我们要常用反面案例警示自己，深化不廉洁亡身的观念;要把‚为官之廉、处事之清‛的理念贯彻于身边的每一个过

程、每一个环节中去，从而永葆领导干部的先进性。

二要克欲望。古人云：邪生于无禁，欲生于无度。欲望是人最大的敌人。领导干部也有七情六欲。随着手中的权力越来越大，掌握的资源越来越多，经受的诱惑也越来越大，思想的‚杂质‛往往会越来越多，一些领导干部也因此经不起‚糖衣炮弹‛攻击而‚翻身落马‛。领导干部的情趣爱好，是时风的向标，世风的源头。领导干部相当于一个公众人物，他的情趣爱好是其生活作风的反映，往往影响社会的价值取向。开好的风气不易，但开坏的先河，就会有人趋之若鹜，这是人容易走向堕落的天性决定的。

案例：广东省湛江原市委书记陈同庆，人送绰号‚三敢书记‛，何谓‚三敢‛?就是‚什么酒都敢喝，什么钱都敢收，什么人都敢用‛。这位大人还嗜好饮用美国的蓝带啤酒，于是百姓又加授‚蓝带书记‛。他把会喝酒、酒量大作为选拔干部的一条重要标准，号称‚喝得满地爬，这样的干部要提拔‛。河北阳原县原县委书记张新政嗜赌如命，群众称其为‚麻将书记‛，称县委、县政府班子是‚麻友执政‛。当地有一首顺口溜：‚要想进班子，必须上摊子(即上麻将桌)，上不了摊子，休想进班子。‛

中国是一个有数千年官本位历史的国度，民对官的尊崇根基很深，所以，身处高位者，其情趣爱好在时风的导向上，具有十分重要的影响。因此，这就要求领导干部必须要锤炼

思想纯度，做一个高尚的人，一个脱离了低级趣味的人，努力把生活欲望、人生情趣打造成一种文化品格、一种道德品牌、一种政治品质。戒贪欲、少权欲、寡物欲、去色欲，用浩然正气抵制恶欲，择其善者而从之，做到节而不过，遂而不纵。

三要防微杜渐。微就是小。态度决定一切，能否把自己打造成不廉洁的‚绝缘体‛，取决于对小事、小节的思想态度。‚不虑于微，始成大患;不防于小，终亏大德。‛小节一松，大节难保。在任何时候都要保持头脑冷静，特别是在好的形势下，更要小心谨慎，时刻做到‚慎思、慎微、慎言、慎始‛。领导干部要慎思。‚领导干部高位、高危‛，必须常思自己的身份，深思自己的身份，慎思自己的身份，时刻想到自己是领导干部，必须要有良好的品质，要想事、干事，不要混事、误事，更不能整事、乱事;要求奉献，不求索取。慎思就要经常给心灵洗尘。如果物品放久了就会落上灰尘，经常擦一擦，就会非常清洁，心灵也是如此，常给心灵洗尘，就不会落上灰尘，生出污垢，给心灵洗尘要谨防朝气变暮气，谨防正气变邪气，谨防欲望逾越界限。领导干部要慎微。也就是说，要慎小事、拘小节。小事小节是党员干部个人品德的反映，也是党员干部队伍作风建设的一面镜子。群众、职工正是通过那些发生在我们党员干部身上的小事小节，例如是否大吃大喝、公物私用、收受礼物等等，来评价我们党员

干部的。一个在小事小节上过不了关的党员干部，也很难在大事大节上过得硬。有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说：‚我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了!‛盗牛者对他说：‚别说了，我走到这一步也是从偷针开始的‛。这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为不廉洁分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。很多违纪党员干部也是积小错铸大错，最后受到了党纪政纪处分。古人说：‚千里之堤，溃于蚁穴‛;‚小洞不补，大洞吃苦‛;‚勿以恶小而为之，勿以善小而不为‛，这都是至理名言，一点也不错，我们一定要牢记。领导干部要慎言。坚持说实话、真话、有意义的话，说有利于团结的话、鼓劲的话、顺气的话，而不说假话、官话、荒唐话和无原则、低品位的话。说话要注意身份、场合、时机，不该说的不说、不该问的不问，绝不能想怎么说就怎么说、想说什么就说什么，更不能说有损于党的形象、有悖于党的政策、与自己身份不相称的话。领导干部要慎始。也就是说，要守住第一道防线。

案例：明朝御史张瀚在《松窗梦语》中记述了这样一个故事：张瀚初任御史参见都台王廷相时，王廷相给他描述了一桩见闻：昨日乘轿进城遇雨，有个穿新鞋的轿夫，他从灰厂到长安街时，还择地而行，怕弄脏新鞋。进城后，泥泞渐

多，一不小心踩进泥水中，便‚不复顾惜‛了(就是不再有顾虑、不再珍惜了)。王廷相说：‚居身之道，亦犹是耳，倘一失足，将无所不至矣!‛张瀚听了这些话，‚退而佩服公言，终身不敢忘‛。后来，张瀚升任明朝吏部尚书，建树颇多，我想与他牢记这些话不无关系。这个故事说明，人一旦‚踩进泥水坑‛，心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性，从此便‚不复顾惜‛了。

巴甫洛夫说：‚原谅自己，就是堕落的开始。‛我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不小心踩进‚泥坑‛，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。特别要注意小节，小节往往容易被忽视，但‚小节不拘，终累大德‛，许多违法犯罪大都是从一些小事开始的，积小成大，积少成多，最后以至于身不由己、欲罢不能，一发而不可收。

案例：重庆市巫山县交通局原局长晏大彬因受贿 2000余万元被判处死刑。他第一次受贿收受的是两条领带。正是这两条不起眼的领带，打开了他思想上的缺口。从两条领带开始，晏大彬的胆子越来越大，受贿的数额也越来越大。在他任巫山县交通局局长 8 年期间，平均日进万金，最终一步步地走向了地狱。

党的好干部、原呼和浩特市委书记牛玉儒同志，生前曾

向机关各部门宣布，有事找他，不论公事私事一律办公室谈，家门免进。他还对自己的家人约法三章：有上门送礼者，不准开门，不准受礼，不准说情。当初也有许多人抱着试一试的想法走到他家，都被拒之门外。后来在牛玉儒同志的追悼大会上，许多干部和企业家才第一次见到了牛玉儒的家人。我想，牛玉儒同志也是人，他同样怕自己或家人面对诱惑而无法抗拒，因此，干脆不见说情送礼者，不让这些人有说情送礼之机。说情送礼者第一人被拒绝，第二人被拒绝，而达到每一人被拒绝，说情送礼者也就自绝其念，这也不失为防微杜渐的一个好办法。

二、要有守住廉洁自律的‚防功‛

时代不同，廉政的内涵也不尽相同，在现代社会要求领导干部一尘不染，已不合时宜。但有一点是共同的，必须严格在纪律和法律的范围内活动，这是领导干部由量变走向质变的‚临界点‛，是廉洁自律的底线。一旦冲破，损害的则是党的凝聚力、政府的执行力和民众的向心力，自己则滑向堕落的深渊。因此领导干部必须要坚守这条底线，不滥权、不贪财。

一是用权而不滥权，防止政治上‚失道‛。权力既是好东西，也是坏东西，把权力用于为人民服务时就是好东西，用于搞不廉洁就是坏东西。权力是把‚双刃剑‛，用得好可以为党和人民更好地干工作;一旦成为谋私的工具，不但贻

误党的事业，而且也葬送了自己。对于每位党员干部来说，职务和权力意味着什么?不是名誉，不是地位，不是利益，而是一种责任，权利越大，责任也越大。孟子说，得道多助，失道寡助。多助之至，天下顺之;寡助之至，亲戚叛之。党员干部要树立正确的权力观，认真践行全心全意为人民服务的宗旨。严禁以权乱法、以权代法、以权压法。时刻牢记身份和责任，任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。如果把权力当作违法乱纪的保护伞，只顾谋取个人政治利益，最终会‚失道‛以致身陷囹圄，甚而‚众叛亲离‛。

案例：云南省财政厅原副厅长、省政府金融办公室原主任肖晓鹏(正厅级)，在财政资金批复等方面为他人提供帮助，收受财物等折合人民币 17 万余元，伙同他人非法占有国家财政资金共计人民币 577 万元。2010 年 7 月 28 日，肖晓鹏犯贪污罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金 10 万元;犯受贿罪判处有期徒刑十年，并处罚金 10 万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑十八年。

国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸，毕业于复旦大学生物系的高级知识分子，曾被评为‚全国劳动模范‛。他利用担任国家医药管理局、国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长的职务便利，为八家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，先后多次直接或通过其妻、子非法收受上述单位负责人给予的款物共计折合人民币

649 万余元。2001 年至 2003 年，郑筱萸先后担任国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长期间，在全国范围统一换发药品生产文号专项工作中，严重不负责任，未做认真部署，并且擅自批准降低换发文号的审批标准。经抽查发现，郑筱萸的玩忽职守行为，致使许多不应换发文号或应予撤销批准文号的药品获得了文号，其中 6 种药品竟然是假药。2007 年 7 月 10 日上午，郑筱萸在北京被执行死刑。

4.年对于作风建设专题党课讲稿例文篇四

同志们：

今天，刚才，×等 4 位同志结合各自工作做了很好的发言，听了很受启发，很受感动。他们用实际行动，生动阐释了一个共产党员应有的风范，也展示了新时期基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，很值得我们学习。下面，按照会议安排，由我为大家上一堂党课！

中国共产党已经走过了 99 年的光辉历程。99 年来，在以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志为核心的党的四代中央领导集体和以习近平同志为核心的党中央领导下，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，团结带领全国各族人民艰苦奋斗，改革创新，励精图治，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利，从根本上改变了中国人民的命运、中国历史的方向和中国社会的面貌，实现了伟大的历史性飞跃。99 年来，我们党持之以恒地推进党的建设伟大工程，经受住各种风浪考验，不断发展壮大，始终站在时代前列，得到了全国各族人民群众的衷心拥护和支持。实践证明，我们党不愧是伟大、光荣、正确的党，不愧是中国特色社会主义事业的领导核心。只要我们始终坚持中国共产党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，就一定能够夺取全面建设小康社会新胜利，不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族的伟大复兴。

同全国全省一样，我市经济社会发展取得了重大成就。近年来，全市上下深入贯彻落实高质量发展观，坚持“30 字”工作方针和“16 字”总体要求，解放思想，凝心聚力，干事创业，全市综合实力不断增强，城乡面貌发生很大变化，社会事业不断推进，人民生活水平逐步提高，和谐社会进程明显加快，党的建设全面加强。今年以来，全市经济继续保持去年企稳回升的良好势头，总体向好趋势更加明显。一季度，全市完成生产总值×亿元，增长×%。1—9 月份，全市规模以上工业增加值、规模以上固定资产投资、进出口总额增幅分别达到×%、×%和×%，金融机构存贷款余额双双突破千亿元。1—9 月份，地方财政收入过×亿元已成定局，各项工作实现时间任务“双过半”基本没有问题。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于全市上下的团结协作、顽强拼搏，也与全市各级党组织和广大党员干部的辛勤付出、无私奉献密不可分。多年来，我市各级坚持抓基层打基础，抓创新求突破，基层党建工作水平不断提高，各级基层党组织的凝聚力、战斗力不断增强，涌现出了一大批先进组织、先进个人，创造了许多工作亮点，一些创新性的做法得到省委、中央的肯定和推广。我市“××××”工作法荣获 2019 年度“×省组织工作创新奖”“民主议政日”经验在全省推广。对全市基层党建工作，市委是满意的，社会各界也是充分肯定的。借此机会，我代表市委，向长期工作在全市基层党建工作战线、付出艰辛劳动的同志们表示衷心的感谢！

当前，我市经济社会发展正处在一个十分紧要的战略关

头。××生态经济区开发和××经济区建设，给我们带来了千载难逢的重大历史机遇，也给我们带来了历史性责任、历史性挑战。进一步激发各级党组织和广大党员的生机活力、发挥好党的政治和组织优势，意义重大，事关全局。我们一定要巩固和发展全市开展“弘扬×精神，创新转型当先锋”活动的好势头，在有机结合上做文章，在突出特色上下功夫，不断深化活动内涵、创新活动载体、丰富活动内容、完善活动方式，着力提高活动的针对性和实效性。

一、在推动高质量发展、加快追赶超越上担当作为。围绕中心、服务大局是党内活动必须坚持的重要原则。我们开展“弘扬×精神，创新转型当先锋”活动，主题是高质量发展、追赶超越，载体是争做×大开发时代先锋、建设富裕文明和谐幸福的生态×。可以说，推动高质量发展、加快追赶超越是这一活动的出发点，也是落脚点。因此，我们必须要把活动放在全市高质量发展、追赶超越的大局中去谋划、去开展，围绕全市“今年全市人均主要经济指标达到或超过全省平均水平；2020 年积蓄力量、巩固提升；2022 年达到全省上游水平”的“三步走”发展战略和“撤地设市十周年，地方财政冲百亿”的奋斗目标，按照“123456”的总体布局（“1”，就是建设×中心城市；“2”，就是促进×南北两翼联动；“3”，就是推动东部×，西部×，中部×新区、×经济开发区、高新区、×经济开发区“三条轴线”齐头并进；“4”，就是从北往南构筑以港口经济为主的临港产业带、以林果畜牧为主的高效生态农业经济带、以现代服务业为主的城市经济带、以现代制造业

为主的新型工业经济带四大经济板块；“5”，就是建设五十个特色经济园区；“6”，就是培植纺织家纺、油盐化工、粮油果蔬、装备制造、生物医药、新型能源六大支柱产业），立足各自实际，找准工作结合点，通过搭建各类载体和平台，组织引导广大党员干部进一步强化服务大局的理念，在推动×又好又快发展的具体实践中建功立业、实现高质量发展、当好先锋，努力把党的政治优势转化为高质量发展优势，把党的组织资源转化为高质量发展资源，把党的建设成果转化为高质量发展成果。

一要把开展“ 弘扬× 精神，创新转型当先锋”活动与加快转方式调结构结合起来。加快转方式调结构，刻不容缓、任重道远。市委召开×届×次全体会议，对我市转方式、调结构工作进行了安排部署。贯彻落实市委全会精神，打好转方式调结构这场硬仗，是当前每个基层党组织的首要政治任务和中心工作。广大基层党组织和党员要紧紧围绕加快转方式调结构开展“弘扬×精神，创新转型当先锋”活动，切实把思想和行动统一到上级和市委、市政府的决策部署上来，创新理念，强化措施，狠抓落实，使转方式调结构真正落到实处、见到实效。

二要把开展 “弘扬×精神，创新转型当先锋”活动与加快推进× 开发建设结合起来。我市是×开发建设的主战场，必须在开发建设中承担更大责任，作出更大贡献。目前来看，各级各部门立足实际，积极作为，各项工作都取得了一定成效。特别是在×经贸洽谈会上，我市签约项目×个，签约金额达×亿元。但也要看到，×区域内的其他市县区动作都很大、发展势头都很猛，给我们带来了很大的竞争压力。必须引导广大党员干部立足主战场，大干主战场，干出主战场的气势、标准和水平，力争在×开发建设中走在前面。

三要把开展 “弘扬×精神，创新转型当先锋”活动与推进“1010” 工程结合起来。“1010”工程是年初市委、市政府研究确定的一项重点工程，也是今年全市工作的重中之重和贯穿全年工作的总抓手，必须要坚定不移地完成。目前，“1010”工程整体进展情况良好，但也存在进展不平衡、制约因素较多等一些问题和不足。要引导广大党员干部对照“1010”工程确定的任务目标，结合时间进度，看看哪些工作进展正常，哪些工作推进缓慢，还存在哪些困难和问题，应该采取什么措施，集中精力抓推进、保进度、促完工。特别是要坚持把抓投入、上项目放在首位，继续突出招商引资的投入主渠道作用，全员招商、全力突破。当前，我市招商引资形势不容乐观。今年 1—9 月份，全市×乡镇、办事处中×个没有招商实绩，占总数的×%；全市累计到位资金×亿元，仅完成全年任务的×%。要结合“弘扬×精神，创新转型当先锋”活动的开展，发动广大党员干部积极走出去，突出重点区域，注重招商实效，确保圆满完成招商引资任务。

二、在服务人民群众、促进社会和谐上担当作为。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。能否认真践行党的宗旨，是衡量一个党组织是否先进、一名党员是否优秀的根本标尺。在座的各位大都来自基层，直接面对群众，直接为群众服务。大家一定要切实增强群众观念、民主法制观念，时刻把群众利益放在心上，真心诚意地为群众办实事，办急事，办难事，始终做群众的知心人、贴心人，努力营造良好的生产生活环境，把“弘扬×精神，创新转型当先锋”活动办成群众满意工程。

一要心里始终装着群众。群众是我们的衣食父母，造福群众是我们推进工作、干事创业的最大动力和第一追求。不论是转方式调结构，还是推进×开发，都离不开群众的支持和参与。要借助开展“弘扬×精神，创新转型当先锋”活动，放下“架子”、扑下“身子”，经常进村入户，了解群众在想什么、盼什么、急什么，全面准确地掌握群众各方面的情况，真正与人民群众打成一片。要把群众的呼声和愿望作为作决策、办事情的重要依据，充分尊重群众的主观愿望、承受能力和实际利益。同时，我们还要自觉接受群众的监督，把群众的监督当成一种激励和鞭策，督促自己以更好的状态、更大的力度推动各项工作深入开展。

二要为群众多办实事。做群众工作光靠说教是不行的，必须要从群众最需要解决的问题抓起，从群众最关心的问题抓起，从群众看得见、摸得着的事情抓起，实打实地抓，实打实地干。要切实抓好中央、省委惠民利民政策的落实，着力解决事关群众切身利益的突出问题，做到真心关注、真正落实、真见成效。要紧紧围绕落实“十大民生工程”，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，推进基本公共服务均等化，努力形成覆盖城乡、设施完善、适应生态经济发展的公共服务体系，真正使人民群众共享发展成果。要进一步完善党员结对帮扶等联系服务群众制度，逐步建立起党组织和党员联系服务群众工作体系。

三要维护社会和谐稳定。随着经济社

会的快速发展，各种利益格局的重大调整，人们思想观念的深刻变化，各种深层次的社会矛盾进一步凸现，稳定工作的任务更加艰巨繁重，给各级党组织提出了严峻挑战和更高要求。要充分发挥基层党组织和广大党员保平安、促和谐的骨干作用，让他们当好政策法规的宣传员、群众诉求的代理员、矛盾纠纷的调解员，为构建和谐社会贡献力量。要牢固树立发展是硬道理、稳定是硬任务的思想，全力推动“平安×”建设，加强社会治安综合治理，积极构建治安防控体系，严厉打击各类刑事犯罪活动，重视抓好安全生产和食品药品安全工作，切实抓好校园安全和交通安全工作，不断增强群众的安全感，提高群众的满意度。

三、在加强基层组织、提高党的建设科学化水平上担当作为。当前，基层党的建设面临着许多新的课题。这次“弘扬×精神，创新转型当先锋”活动是加强基层党建工作的一个重要契机，我们一定要抓住机遇、乘势而上，突出重点、突破难点，按照“领导班子好、决策力强，党员队伍好、战斗力强，工作机制好、执行力强，工作业绩好、创造力强，群众反映好、凝聚力强”的“五好五强”要求，抓好基层党组织组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，努力把基层党建工作提高到一个新水平。

一要着力健全落实基层党建工作责任制。要按照“抓书记，书记抓”的要求，以完善落实县乡党委书记抓基层党建工作专项述职制度为重点，引导各级党组织书记牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的思想，切实落实县（区）

委书记第一责任人、乡镇党委书记直接责任人、村党组织具体责任人的职责。落实“书记抓、抓书记”的要求，组织部门责无旁贷。要善于抓统筹、抓协调，争取主动、赢得支持。要把基层党建工作目标任务分解落实到各相关部门和各级党员领导干部，明确责任要求，确定目标任务，努力形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

二要着力加强基层党组织书记队伍建设。要适应新形势新任务，以提高领导水平和执政能力为核心，进一步加强基层党组织班子尤其是带头人队伍建设。要抓好乡镇党委班子建设，特别是要选配好乡镇、街道党（工）委书记。博兴县试行“公推直选”的办法，启发了我们选拔任用干部的思路，值得研究推广。要进一步完善“三十”目标责任考核办法，探索研究对乡镇党委书记重点培养和管理的办法措施。要以落实村党支部书记工资为重点，以提高素质能力为核心，以提高政治经济待遇为关键，进一步健全完善选拔任用、教育培训、管理监督、激励保障机制，不断增强村党支部书记队伍的活力。要深入推进农村后进班子整建工作，扎实搞好“难点村”排查治理工作，为下步的村“两委”换届工作奠定良好的基础。

三要着力深化基层党建工作创新。改革是动力，创新是主题。要坚持“跳出党建抓党建”，通过体制和机制创新激发党组织建设活力。要着力抓好基层党建县委书记创新项目，大家要盯上靠上抓，力争从县区一级破解一批基层党建工作难题，创造一批过得硬、叫得响、推得开的基层党建创新品牌。要借助现代网络信息技术，变革传统的党员组织

管理、党内活动、党员教育学习模式，探索发展网络党建，推进基层党组织工作信息化，为基层党建工作开辟新阵地。四要着力构建城乡统筹的基层党建新格局。要加强城乡党建资源整合，推进城乡基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进。要继续鼓励和支持改非离岗人员到村任职，积极探索大学生村官管理、使用的新路子，扎实做好选派机关干部到村任职工作，优化城乡基层党建人才资源配置。要进一步完善结对帮扶、党建联系点等制度，发挥城市基层党建的带动作用，拓宽城乡基层党建相互促进、协调发展的有效途径。

四、在锤炼过硬作风、塑造良好形象上担当作为。作风决定作为，实干才有实效。当前，我们正处在高质量发展、追赶超越的重要关口，各级党员干部一定要按照“五带头、五争做”（带头学习提高、争做开发建设的明白人，带头争创佳绩、争做发展进步的领路人，带头服务群众、争做人民群众的贴心人，带头遵纪守法、争做和谐社会的守护人，带头弘扬正气、争做文明新风的践行人）的要求，以更高的标准、更严的要求，转作风，塑形象，促发展。

一要争当解放思想、提振精神的表率。要继续深入推进“×大开发，我们怎么干？”解放思想大讨论活动，以实施“万名干部培训工程”为载体，大力发扬知难而进、敢闯敢试的精神，勇担重任，拼搏实干，在追赶超越中体现共产党员的境界、胸怀和作为。要进一步提升境界，积极作为，紧紧围绕“撤地设市十周年，地方财政冲百亿”的奋斗目标和各项发展指标增幅高于全省平均水平、人均水平进入全省上游、总体实力不断提升的基本要求，引导全市上下比速度、要质量、争位次，进一步掀起大干快上的新高潮。

二要争当真抓实干、提高效率的表率。“加快”是转方式调结构、推进×开发的基本要求。各级党员干部要以高发明同志为榜样，大力弘扬大干快上的风气，敢于担当，狠抓执行，快抓落实。要扎实开展“发展环境优化年”活动，以铁的手腕、铁的纪律突出抓好“效能革命”，进一步简化办事程序，提高服务效率，确保让客商、群众满意，确保各类招商项目、重大工程尽快投产见效。

三要争当廉洁自律、提升形象的表率。要时刻牢记“两个务必”，时刻敲响清廉的警钟，自觉保持勤政廉政、克己奉公的作风，既要干事，又要干净，经得起利益的考验、耐得住诱惑的吸引，率先垂范，树好榜样。要进一步加强基层党风廉政建设，引导基层党员干部加强党性修养，树立为民、务实、清廉的良好形象，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

“弘扬×精神，创新转型当先锋”活动在基层党组织和党员中开展，县一级是关键。各县区党委要切实加强组织领导，把活动抓实、抓具体、抓出成效。要坚持分类指导，打造特色品牌，高标准、高质量地推进活动。要统筹处理好开展活动和其他各项工作的关系，以活动促进各项工作，用解决问题、推动工作的实际成效检验活动成效，切实做到“两促进、两不误、双丰收”。当前，我们的各项工作任务重、压力大、时间紧。各级都要按照中央和省委、市委的部署，紧紧围绕加快转方式调结构和推进×开发，扎扎实实组织开展好

“弘扬×精神，创新转型当先锋”活动，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，不断开创组织工作的新局面，为建设富裕文明、和谐幸福的生态×做出新的更大贡献！

我的课讲完了，谢谢大家！

机关文字工作，以起草领导讲话稿居多，这也是直接服务领导的一种有效方式。文稿起草者常为此点灯熬油、大费苦心，有时甚至茶饭不思，身心饱受煎熬。如果我们静下心、跳出来审视就不难发现，领导讲话稿在绝对的变化中蕴含着相对的不变。把握领导讲话稿的“变”与“不变”，有助于更好地指导和推动我们的文稿写作。

一、内容常变，主导思想不变我们说领导讲话要能指导和推动工作落实，而工作本身在每一个阶段都有新的进展和成效，所以每一篇讲话的具体内容也要随之变化，才能更有针对性和指导性。但不管讲话内容如何变化、领导认知怎样发展，讲话的主导思想、基本立场和核心观点必须体现一惯性。

具体来说，有三点需要我们把握：一是始终坚持以人民为中心的发展思想。二是始终坚持科学理论的指导。三是始终坚持实事求是的原则。

二、形式常变，基本章法不变领导讲话稿作为一种常见的事务公文，不像法定公文那样有明确规范的格式要求，再加上主题、听众、场合、时间、种类、素材、领导风格等各种因素变化，最终呈现出的形式不拘一格、灵活多样。讲话稿虽无“定体”，但须有“大体”。

这里的“大体”，主要指一些基本的章法。

从逻辑顺序看，各种形式的领导讲话稿，都要围绕“是什么、为什么、怎么办”来展开，“是什么”阐释概念，“为什么”说明依据和重要性，“怎么办”明确举措和要求。有些简短讲话，领导同志一上来直接提要求、讲“怎么办”，但仍然以“是什么”和“为什么”为话语前提，只不过因为之前已经很明确，所以没必要再讲。

从框架结构看，各种形式的领导讲话稿，一般可归结为“总分式”“分总式”“总分总式”以及“平铺式”“层进式”等，而且可以相互嵌套使用。具体因领导同志风格习惯而异，有的领导习惯严密逻辑，一层套一层，一直分到三、四级标题；有的领导习惯平铺直叙，一字排开讲七、八条，都是可以的。

从总体脉络看，各种形式的领导讲话稿，无非要按照“总结成绩、分析问题形势、部署工作”“提高认识、明确任务、做好保障”“查摆问题、分析原因、提出思路举措”等大致脉络来进行，以把问题分析清楚、把思路梳理清楚、把任务交代清楚为要。

三、问题常变，解题思维不变每一篇领导讲话所要研究解决的实际问题都不同，即使是需要持续解决的复杂问题，在每一次讲话中分析和研究的侧重点也不同。旧的问题解决了，新的问题又会产生。但无论问题怎么变化，解决问题的思维是有章可循的，方法论的要求从来都是一致的。

常见的有这样几种思维，需要文稿起草者全面掌握、学好用好：

一是辩证的思维。善于发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地看待问题，善于运用矛盾分析法来研究问题，善于处理局部与全局、当前与长远、重点与非重点等的关系，拿出切实可行的措施办法。

二是历史的思维。从历史的视角来认识事物发展的规律，分析所处的阶段和现状，把握前进的方向和趋势，指导当下和未来的工作。只有把问题的来龙去脉搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住机遇、强化担当，在历史进程中创造新的历史。

三是法治的思维。研究问题、作出决策，必须时刻绷紧法治这根弦，做到心中有法、虑必及法、行必依法。要自觉把各项工作纳入制度和法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，确保不偏离法治轨道、不突破法律边界、不逃避法律责任。

四、表述常变，文风要求不变不同类型的讲话，有不同的语言表述，比如工作大会上的讲话宜庄重严谨，座谈会上的讲话宜亲和贴切，开幕词、欢迎词等礼仪类讲话宜热情洋溢，等等。但是从总体来看，各种类型的讲话稿对于“短实新”的文风要求是一以贯之的。

要在“短”上下功夫。言不在多，要言不烦。后人常引用鲁迅先生那句“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜”的经典论述，来说明这个问题。今年以来，各地在解决形式主义突出问题为基层减负过程中，再次提出开短会、讲短话、发短文的要求，强调领导讲话稿要开门见山、直奔主题，坚决摒弃不得要领的冗词赘语和于工作毫无益处的大话、空话、套话、假话。对于这些要求，文稿起草者都要认真把握。

要在“实”上下功夫。“五讲五不讲”的重要要求挺好，即“讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话”。对此，文稿起草者必须学深悟透、学懂弄通做实。

要在“新”上下功夫。实践中，同一工作内容常开会、常讲话的情况是很多的，这就要求多变换讲话的角度、维度和向度，注意从内容、形式、材料等方面深度挖掘，努力讲出新意，提出新的思路和举措。《人民日报》曾刊发过一篇题为《讲话岂可“到此一游”》的文章，批评有的领导同志讲话习惯于套用“万能句式”，既无属于自己的真知灼见，又无推进工作的真招实策，说的就是这个道理。

在领导讲话稿的起草实践中，“变”与“不变”是相互依存、相辅相成的。把握好“变”，能使讲话稿出新；把握好“不变”，能让讲话稿守正。善于从永恒的“变”中把握“不变”的规律性的东西，是起草领导讲话稿的一条重要方法论，需要我们每一位文稿起草者身体力行、勉力而为。

由于领导讲话的场合、对象、内容、作用、风格不同，加上领导讲话稿又是高度自由的文体，因而它没有固定不变的格式。如何设计结构、安排层次，写什么、怎么写，都可以根据需要和领导的个性风格而定。下面介绍一些比较常见、通用的框架格式，可供较少接触这种文体的机关干部参考。

领导讲话稿通常有总标题、副标题。其中总标题常见的有以下三种样式：

一种是，体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。也叫简式标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如《×××同志在县以上单位党委书记座谈会上的讲话》。直接写明讲话人在什么会议（场合）讲话便可。有时候标题内不写讲话人的姓名，而放在标题下居中的位置。总标题下方，一般还应标明讲话的日期，用括号括起。

一种是，体现会议主题及讲话内容的观点性标题。也叫双标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合、什么人的讲话，如《沿着新时代道路奋力前进，在新的起点上展现新作为，全面推动高质量发展——×××在×第××次代表大会上的报告》，即由一个主标题和一个副标题组成。主标题常常明确提示讲话主题，概括讲话内容，有时就从讲话中摘出一句关键词。

还一种是，套用相应规范的特定标题。也叫固定标题。即会议（活动）+××词（讲话）。如各级党代会、人代会上的工作报告以及开、闭幕词，法院工作报告、检察院工作报

告等，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。

讲话稿开头，是讲话思路的起点，不但使听众了解讲话者的意图，而且提领整个讲话，起着定调的作用。好的开头，像歌唱家唱出的第一个音符一样，至关重要。可以先入为主，先声夺人，给人以深刻的印象，把听众吸引住。要尽可能用简洁、概括、形象、生动的语言，达到“好的开头，成功的一半”的功效。以下十二种开头比较常用：

（一）开门见山式。一开头就直叙本题，切入正文。即用一两句话，直接点明讲话内容，让听众一下子抓住讲话主题。这种开头庄重、简洁，对控制会场的气氛有较强的作用。

（二）概括说明式。即把要讲的内容用几句话概述一下，说明讲话的缘由和要点，以引起听众的注意。这是上下都用得比较多的方法。

（三）开篇点题式。即对要讲的问题，表明讲话人的态度，然后顺着把下面讲的主要内容点出来。如毛泽东在《整顿党的作风》讲话中开头：“今天我想讲一点关于我们的党的作风的问题。”（四）设问启发式。开头提出一个发人深省的问题，引发听众的兴趣。这种设问式的开头，不仅吸引听众的注意力，而且突出了讲话的主旨。

（五）阐明政策式。在开篇就简明扼要地阐明大政方针和相关决策部署，然后再联系实际，叙述自己要讲的内容。

（六）介绍背景式。开头将有关的背景材料介绍一下，帮助听众了解问题的来龙去脉，加深对讲话主旨的理解。当

然这种背景材料必须是多数听众不了解的新情况。如众所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《广播演说》，以重大事件（德军向莫斯科大举进攻）为开头，让听众在震惊之余，进一步倾听有关情况及对策。

（七）曲转入题式。开头先讲几句“题外”的话，把听众的注意力吸引过来，然后话锋一转，进入正题。

（八）提出任务式。开篇就把面临的任务提出来，然后再就如何完成好任务，列出有关问题，分别叙述清楚。

（九）介绍评价式。一些纪念性等集会上的讲话，一开始对所纪念的人物、事件做出介绍，同时作出评价，然后交代讲话的目的。