工青妇党支部规章制度

工青妇党支部规章制度（通用7篇）

1.工青妇党支部规章制度 篇一

工青妇党支部开展春节慰问困难户活动

一年一度的春节即将来临，为了帮助困难家庭度过一个欢乐、祥和、平安、和谐的春节。区工会、妇联、团委联合党支部开展“党员送温暖”活动。切实把党的温暖和关怀送到人民群众身边，营造文明、和谐、安定的社会氛围。

2012年1月19日上午11点，工青妇党支部书记、工会主席王蕉蕉，妇联主席吐尔逊娜依，团委副书记赵凯，带领工青妇党支部全体党员冒着大雪深入西林社区慰问困难户刘玉胜。刘玉胜是四川籍农民工，靠打零工为生，还要抚养一个36岁患有残疾的儿子，生活非常艰辛。王蕉蕉书记与慰问者进行了认真的交谈，对他们在春节期间的家庭和生活情况进行详细的询问了解，鼓励他们要克服困难，树立信心，合理安排生产生活，争取早日脱贫，并送上工青妇党支部所有党员募捐的500元现金，祝他们度过一个温暖、祥和、愉快的春节。刘玉胜一家十分地高兴和激动，再三表示感谢。

此次活动，体现弘扬了扶贫济困的传统美德，把党和政府对困难群众的深情厚谊送到了困难群众的心里。

2.工青妇党支部规章制度 篇二

据本课题组调查显示,衢州学院有85%以上基层支部基本保证每月过一次以上组织生活,绝大多数党员能积极参加支部组织的各项活动;40%的党支部书记高度评价支部书记岗位对自己具有吸引力,他们不仅能自觉地完成党委要求的思政工作任务,同时积极参与学校教学、科研一线的管理,充分体现了党组织在高校的执政自觉和执行力;但是也有34%的支部书记对此态度暧昧,有的对支部书记的岗位缺乏认同感,认为定位模糊、职责不明,与基层教学科研工作关系不够清晰,对如何参与基层工作存在制度保障的缺失。

在新形势下,党支部的“战斗堡垒”作用在社会转型期注入了新的内涵。党章明确规定党支部负有八项基本任务,《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》则进一步界定了高校党支部的主要职责,为支部工作明确了方向。面对当下高校党的先进性建设的具体实践与存在问题,迫切需要进一步完善党支部的工作条例,在实施党委领导下的校长负责制管理模式的同时,重新定位、明确党支部在教学科研与管理工作中的地位与作用,完善和更新“支部建在连上”的具体内容,发挥支部的政治、组织优势,增强党支部在教学科研一线的凝聚力,提高党支部在教育教学中的地位作用。

2 完善高校基层支部书记的激励机制,提高党支部战斗力

衢州学院党委在开展对党员管理、保持党的先进性教育过程中,探索并建立了党支部的党员管理制、民主生活制;基层组织选举制、组织发展制、集体领导制、党员公开评议制、教育监督制、争先创优制等基本制度。据我们关于衢州学院基层支部工作现状调查表明,大多数制度执行受到支部书记的肯定。基层支部当前侧重于自我管理、自我发展,亟待在三方面克服困难:一是发展新党员工作任务重,二是因教师不坐班组织活动难,三是支部内部协调难。

处于教科一线的教工兼职支部书记,在完成工作岗位定量考核的同时,多数支部书记工作思路清晰,主观上愿意积极配合党委、总支的各项工作,但因支部工作的制度保障缺位、活动经费短缺等影响工作创新,难有更多作为。调查显示多数兼职支部书记能任劳任怨地工作,甘于奉献,有较高素质,这正是共产党员先进性的表现。据调查了解,不少高校基层支部活动经费短缺是多年来的常态,一般很少下拨党支部的专项党建经费,配套机制不完善必然影响基层支部党建活动的有序开展。为了激励基层党支部书记的工作热情,推进基层党支部的各项工作,衢州学院党委积极探索并建立了相应的激励机制,主要体现在工作支持、经费补助、业绩评价、培养发展和提拔使用等五方面。

3 构建基层组织的支持系统,发挥党支部的基础性作用

建设和保持共产党员先进性的长效机制,不仅需要激励广大党员积极参与的自觉性和积极性,更需要党支部在管理党员、联系群众、引领群众及为人民服务中的纽带作用。衢州学院党委就根据党员的先进性教育的具体实际,创造性地开展了对党支部支持系统的基础性建设:

一是党支部工作条件的创新改善。在学校党建工作领域中,所有的党员档案和支部的相关资料,实行由档案室集中保管与支部流动管理运用相结合办法,采取分层次管理;每年度下拨专项经费,创造条件保证各院、部筹建党员活动室,并适时开展评比活动,逐步改善了党支部的工作条件。

二是党支部书记的能力建设。党委根据调研中反映出来的实际问题,发挥学院党校作用,建立了支部书记岗位培训制度,组织支部书记分批轮训、学习考察,定期组织交流支部书记工作;学校党委组织并选派党务专家讲解(下转第71页)(上接第48页)时政、指导支部书记提高党务工作水平,开展内容丰富形式多样的活动,及时透过各种现代传媒方式定期传递中央精神和各种信息,及时传达学校重大事项、工作决策,在每项改革出台前,都要召开有支部书记参加的座谈会、听证会,有意识地培养、提高支部书记的参政议政能力。

三是党支部管理系统建设。学校党委重视支部在基层的重要作用,积极主动创新、营造党务工作制度和环境,为党支部营造良好的工作氛围;明确制定支部书记的岗位职责、工作规范、目标措施、工作激励等制度;建立和完善高校党支部书记的选拔、使用和培养制度;建立对党支部建设、管理的监测机制和奖惩制度,及时发现和把握一线党支部工作的达标情况。

4 强化党支部书记人格魅力和先锋模范作用

支部书记是基层党支部的“领头羊”,作为实现党的根本任务和工作目标的基层领导,对于调动一班人的积极性,促进班子的团结,发挥党支部的战斗堡垒作用,具有关键性的作用。要实现党的工作目标,支部书记的影响力尤为重要,领导者只有以自身的人格魅力去影响群众,群众才会由衷地产生出激情与钦佩之情,从而心甘情愿地追随领导去实现党的目标。作为在一线工作的支部书记,如何塑造自身的人格魅力,以清正廉洁和浩然正气去带动支部成员,团结和引领广大师生在一线开展工作呢?

一是要牢固树立科学的世界观、人生观和价值观。在经济体制转型、利益格局调整的新时期,党支部书记一定要认真学习,要有正确的名利观,用中国特色社会主义理论武装自己头脑,坚定理想信念,做到在政治上保持坚定,在理论上趋于成熟,坚持集体主义的价值取向。

二是廉洁自律,淡泊名利。廉者,政之本也,民之表也;贪者,政之祸也,民之贼也。支部书记“官”虽小,但必须站在时代的制高点上来认识,要慎欲、慎独。做到自重、自省、自警、自励,不因“官”小而刻意去逢迎讨好,不因“官”小放纵自己,而要锻炼自制力,自觉地用党纪国法和社会道德来约束自己,洁身自好。

三是身体力行,率先垂范。在师生眼中,党员就是一面旗帜、一盏灯,尤其是党员领导的一举一动更是众人注视的重点。支部书记尤其应牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,把国家和人民的利益放在第一位,做群众的表率。

四是作风民主,多渠道采纳众言。支部书记要广纳群众意见,只有民主才能达到人和政通,了解群众的意愿和要求,倾听群众的呼声、意见,掌握教工的思想动态,因势利导,把群众创造性积极性发挥出来,群策群力地找到解决问题的有效办法。支部书记还要要做到想群众之所想,急群众之所急,谋群众之所谋,知群众之疾苦、问群众之冷暖,纾群众之困难,以满腔热情的工作,体现对群众的关心和爱护,并自觉地塑造说实话干实事的形象。

五是加强个人修养,培育人格魅力。做人要方正,讲原则讲风格主持公道;胸怀要坦荡,有容人之心,涵纳之量,善于换位思考,体谅人、理解人、宽容人;待人要诚恳,要与人为善,言而有信,承诺必践,做到群众批评不急躁,同事批评不计较,领导批评细检点。总之,要加强个人修养,做到通情达理,知礼守节。还要认真总结支部工作的规律,把人格魅力的优势发挥到极致,把基层的工作做得更好更细些。

摘要：新形势下高校党组织如何保持党的先进性?最重要的莫过于以党支部制度建设为突破口,从党支部的地位作用、激励机制、支持系统、人格魅力的完善入手,探索一条切实可行的路径。

关键词：完善,党支部,制度建设,路径

参考文献

[1]钮秀山.新形势下高校基层党支部建设的思考与探索.中国科技信息,2009(4).

3.工青妇党支部规章制度 篇三

基层党组织负责人的选举，是党内民主建设的一个核心问题，在基层党组织建设年活动中探索基层党支部书记选举的创新必然是基层党组织晋级、提升活动的题中之义，实践之举。

基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力能否得到充分发挥，关键是基层党组织的“带头人”是否是党员群众信得过人选。一直以来，基层党支部书记采用上级推荐，新形式下为了加强基层党组织建设，必须从改进基层党支部书记选举制度入手，让党员群众自己选择他们信得过人选，推动基层党组织建设年活动的开展。

一、基层党支部书记选举创新的重要性

（一）基层党支部书记选举制度创新是贯彻落实中央改革基层选举制度的要求。 党的十六大报告提出“改革和完善党内选举制度”。党的十七大报告指出：“改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。”党的十七届四中全会对完善党内选举制度进一步提出了具体要求，基层党支部书记选举制度的创新是在理论与实践队改革基层选举制度的探索。

（二）基层党支部书记选举制度创新凸显了党员在党内生活中的主体地位。党员群众主体地位的体现最主要的是党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权的落实，而这“四权”中选举权（被选举权）是保障党员的主体地位的关键之权。这一权利的落实是其他三权充分发挥作用的关键环节。基层党务公开制度使党员群众对基层党组织的活动有了较好的了解，这极大地调动了党员群众参加基层党组织活动的积极性、主动性，激发了基层党组织的活力，但是基层党组织选举制度的创新，尤其是基层党支部书记选举的创新深化了党员群众参与基层党组织活动深度，涉及到基层党组织的核心构成，使基层党组织的选举权和被选举权的更能进一步带动党员群众的积极性和主动性，激发基层党组织的勃勃生机。

（三）基层党支部书记选举制度的创新顺应了深化干部人事改革的方向。在《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》中明确指出：群众公认是干部人选产生方式之一，基层党支部书记选举的创新既是深化干部人事制度改革的内容之一，又利于建立广纳群贤、公平公正、能上能下、充满活力、群众公认的党支部书记选拔创新机制。基层党支部书记选举的创新无论丛程序上还是从实质上完全符合干部人事制度改革方向。

（四）基层党支部书记选举创新适应了党支部书记队伍建设的需要。基层党组织建设年活动的根基在支部，关键在书记。基层党支部书记肩负基层组织负责人和生产经营活动管理者的双重身份，既是落实企业党建工作责任制的直接责任人，又是完成生产经营任务的直接推动者。因此，业务素质、学识、学历要求、全局观念、善于解决实际问题、营造和谐氛围等等就成为基层党支部书记选举创新要达到的基本目的。唯其此，才能改变现有基层党组织支部书记队伍与新形势、新要求不相适应的现状。

二、基层党支部书记选举创新的路径——公开选拔

（一）走“四步曲”

1、一份“职务说明书”

公开选拔的前提是充分做好党支部书记的岗位职务说明，力求详尽描述岗位职责、参选候选人员的学历学识、工作经验、工作能力、心理品质等各个方面的这些基本要求，同时还要特别强调党支部书记候选人要具备良好的政治素质、广泛的群众基础、强烈的大局意识较强的执行能力、善于协调沟通公关的能力。

2、两个层面的宣传发动

宣传是公开选拔必不可少的助力，一是公示选拔岗位，通过公示宣传可以激发参选人和候选人的积极性和热情，提高党员群众的自信心，同时也给党支部注入了勃勃生机和活力。二是直接推荐侯选人，要求基层党、政、工、团把推荐选拔党支部书记作为基层党组织的重要任务来抓，不仅要被推荐人的摸底工作，还要做好与被推荐人的沟通工作。

3、三次审核把关

审核是公开选拔的前站，它关系到整个公开选拔的成功与否。一要严把资格预审关。按照公开选拔条件在符合基本报名要求的同时，严审参选人的参选想法、思路及对支部书记一职的认知，以及德智体廉群众认可等的审核。二要把握面议评审关。按照准备环节（评委沟通、资料传递、评分登记表）、选拔流程（自我介绍、岗位认知、评委提问、选手回答、现场打分）、综合评议报告等几个环节进行。三要把好组织考察关。单位部门实地考察考核。通过这三关最后将材料提交党委会审核。

4、后期四环节

一信息反馈。在面试结束后将候选人的面试结果“上岗使用、储备人选、不符合”等详细结果以邮件通知给候选人。做到让候选人“知其然”；二使用实习安排。把拟上岗使用的人员安排在适当的一线岗位进行锻炼。三做好培养。以 “优带新、老带新”的方式进行培养。四培训考察。做好党课学习，支部生活锻炼考察。

三、基层党支部书记选举创新路径——公开选拔的实践体会

1、有利于激活基层党组织的战斗力

基层党支部书记是凝聚党员群众的核心人物。党员群众选拔自己信的过党员干部有利于基层党组织齐心协力，众志成城充分发挥基层党组织的战斗堡垒的作用，在基层党组织建设年活动推动党组织的晋位升级。

2、有利于用统筹的理念加强基层党组织队伍的规划建设

党支部书记公开选拔与组织任命不同的之处在于公开选拔能够让暂时不在支部书记岗位而又具备担任支部书记潜质的人得到提前锻炼，为未来支部书记的选任储备了较充足的人力资源，夯实了基层支部书记队伍建设的基础。

3、增强了基层党支部的吸引力

4.工青妇工作汇报 篇四

篇一：工青妇工作开展情况汇报材料 xxx财政局2010年工青妇工作总结

2010年，在县工青妇组织及县委、县政府的正确领导下，我局工青妇工作以党的十七大精神为指导，全面学习落实科学发展观，紧紧围绕财政工作大局，提高凝聚力，增强号召力，发挥优势，开拓创新，圆满完成了县工青妇组织和县委、县政府交办的工作任务。现将一年工作总结如下：

一、抓学习，深入学习贯彻会议精神

2010年，我们以提高全县各级工青妇干部，特别是工青妇组织中党员干部政治理论水平为切入点，广泛发动并深入学习贯彻党的十七届五中全会、中国工会十五大、中国共青团十六大、全国妇联十大等会议精神；认真学习《预防青少年犯罪法》、《未成年人保护法》、《公民道德实施纲要》、《妇女保护法》等法律法规。通过学习，使我局工青妇干部进一步统一了思想，提高了认识，理清了思路，为做好我局工青妇工作奠定了坚实的思想基础。

二、抓作风，切实加强机关作风建设

2010年，我局反腐倡廉工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在局党组的正确领导下，做了大量深入细致的工作，取得了成效。

围绕县财政工作和改革发展大局，以建设学习型、服务型、效能型、务实型、廉洁型、和谐型机关为重点，以实现规范化管理为目标，努力塑造机关“公正、为民、勤政、务实、廉洁、高效”的良好形象。

四、抓维权，创造有利于工青妇群众发展的社会环境 2010年，我局工青妇工作始终坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，着力构建社会化维权工作格局。

（一）日常工作常抓不懈。一是加强民主管理，发挥工会组织的作用。认真履行工会基本职责，维护职工合法利益；二是落实和健全政公开制度。按确定公开的内容和形式，实行定期公开；三是深入实施预防青少年违法犯罪工程，专门召开领导小组会议，研究部署相关工作；

（二）重点工作主抓不放。将《工会法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》和《妇女儿童权益保护法》等法律法规宣传作为一项重点工作；以庆祝“三八”国际妇女节为契机开展妇女维权日活动，五、抓载体，促进工作吸引力增强

我局工青妇工作以围绕中心创新载体、贴近群众设计载体、求真务实抓载体，落实各项工作任务，增强工作吸引力。

（一）以重大节日为载体，开创工作新局面。

为庆祝“三〃八”国际劳动妇女节，评选一批在建设平安财政中成绩突出的先进集体和个人，营造学先进、创先进 的良好氛围；为纪念“五一”国际劳动节、“五四”青年节，激发青少年创建热情，举办拔河等群众性文体活动，协同县委宣传部开展志愿活动。

（二）围绕先锋岗、“青年文明号”等活动载体，推进工作扎实开展。重点做好了以下几项工作：一是继续扎实开展竞赛活动；二是进一步深化“青年文明号”创建活动；六是以开展“五好文明家庭”等创建活动为契机，深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力加强家庭成员的社会公德、职业道德、家庭美德教育；

六、抓中心，服务发展

我们充分发挥群团优势，立足财政工作大局，努力推进各项工作，在服务中心、推动发展上取得新成效。

一是积极为职工办好事办实事，增强工会的凝聚力。二是进一步增强青少年法制观念，积极开展法制教育。邀请专业人员到举行法制讲座，组织开展学法活动。

三是在帮困解忧，开展送温暖活动方面。在“五一”国际劳动节等节日期间慰问我局困难家庭，发放慰问金；实施34项民生工程的在校孤儿生活补助工作。

四是以项目促发展。积极向上争取项目资金，促进我县经济又好又快发展。

五是一方有难八方支援。我局工青妇组织积极组织全局广大妇女和部分共青团员为困难职工献爱心活动。篇二：2014年xx区工青妇工作情况汇报 2014年XX区工青妇工作情况汇报

（2014年11月 日）

2014年以来，在区委、区政府的领导和上级有关部门的指导下，区总工会、团区委、区妇联紧紧围绕自身职责，认真学习贯彻总书记系列讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，主动作为、积极创新、强化作风、抓好落实，在服务大局、服务社会、服务企业、服务群众等方面做了大量工作，为XX科学发展作了应有的贡献。

一、坚持把学习教育放在首位，在思想上行动上与区委保持高度一致

今年是全面深入扎实开展党的群众路线教育实践活动的重要一年。今年以来，按照区委的统一部署，全区工青妇组织紧密结合自身性质和特点，坚持把学习教育放在首位，通过召开专题学习会、开展主题大讨论、观看记录片《焦裕禄》等方式，并结合形式多样的服务活动，全面深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神，严格落实中央八项规定、省委省政府二十条规定、市委二十一条规定、区级二十四条规定，全面排查和集中整治对“四风”问题，整个党的群众路线教育实践活动扎实推进、有声有色，收到了明显的实效。通过活动，全区工青妇干部普遍受到深刻教育，思想政治水平明显提升；“四风”问题得到有力整治，干部作风明显转变；基层组织建设得到加强，整体活力、凝聚力、战斗力明显增强；一批制度得到完善，内部管理和作风建设明显规范。

二、主动融入各项工作领域，助推XX科学发展、社会稳定、民生改善

今年以来，全区工青妇组织充分发挥了群团组织的桥梁和纽带作用，协同推动了全区中心工作和重点工作。比如，区总工会在强台风灾后恢复重建工作中，共发放救灾资金335000元，救助了335名受灾职工和农民工。又如，团区委联合区委组织部、区党群办共同举办XX区党的群众路线教育实践活动PPT汇报点评会暨知识竞赛活动，组织社会志愿者开展环境卫生整治、灾后垃圾清运、清洁海滩、爱心物资募集、预防登革热、环岛自行车赛事保障等志愿服务活动，并积极参与全国文明城市创建工作，很好地发挥了青年力量在推动XX科学发展当中的重要作用。再如，区妇联协助司法、计生、禁毒等部门，组织开展法制、计生、禁毒、关爱女性、文艺汇演等多形式的活动，助推各项工作全面覆盖、取得实效；向受灾严重的特困单亲母亲、孤儿、孤寡老年妇女等三类人群送去生活急需的慰问品共计2万多元。通过主动融入、联合推动，全区工青妇组织工作领域宽、联系广泛、贴近群众的特点和优势得到了充分的体现和发挥，进一步有力助推了各项工作在新的平台上延伸开展、取得实效。

三、不断创新载体和拓宽平台，更好地服务企业、服务群众、服务社会 今年以来，全区工青妇组织结合自身职责，不断创新活动载体和拓宽平台，为辖区企业职工、农民工、妇女儿童、青少年、社会大众提供了丰富、多样、优质的服务。比如，区总工会以元旦、春节、国庆等节日为契机，慰问劳模17名，慰问困难职工323名，慰问金额共122100元；开展“金秋助学”活动，资助困难职工子女74人，助学金额达35万元；开展法律服务下乡、文化进社区、劳动技能竞赛、“服务农民工年”行动周等系列活动，举办三期农民工技能培训活动，不断提高企业职工、农民工的综合素质和工作水平。又如，团区委以“我的中国梦—奋斗的青春最美丽”为主题，在全区开展了“国旗下的青春誓言”、“我的中国梦”演讲、主题团队日、党团知识竞赛、“舞动青春旋律”骑行宣传环保、全区首届PPT设计制作大赛、少先队入队仪式等活动；帮助52名创业青年协调低息创业贷款126余万元，带动农村青年就业87余人；组织青年干部开展拓展训练和单身男女青年交友联谊等活动，进一步增进了青年之间的交流；深入开展了学雷锋、关爱农民工子女、义务种树、爱老敬老、家电维修、社会公益等各类志愿服务活动，为辖区群众提供贴心服务；开展“爱心助学”圆梦行动，帮助98名贫困高中毕业生圆了大学梦，及时传递了区委、区政府、社会的温暖，进一步凝聚了社会正能量。再如，区妇联协助省、市妇联为118名特殊儿童送上书桌椅，为100名特殊儿童送上了六一梦想；举办“六一”亲子活动，向32名特殊儿童赠送了慰问品和慰问金；开展“情暖特殊女性”活动，协调解决特困母亲郑强英保障性住房问题，积极协调社会爱心人士援助病困妇女，共为8名“两癌”患病妇女支助44000元；深入基层一线开展家庭教育讲座，努力在全社会形成文明治家、道德立家、知识兴家的新风尚；举办XX区2014年“传承礼仪，做文明学子”经典朗诵汇演，为孩子们提供了一个展现自我、快乐成长的舞台；组织30名“妈妈训教团”志愿者慰问戒毒康复人员，用母爱引导戒毒康复人员积极改造、重新做人；组织志愿者到省托老院慰问老人，并送上节日的祝福，弘扬了志愿者精神和尊老敬老的传统美德；受理来信来访50 人次并妥善处理，切实维护妇女的合法权益。

四、自觉加强和改进自身建设，进一步增强工青妇组织的整体活力、凝聚力、战斗力

今年以来，全区工青妇组织根据新形势新要求，自觉把加强和改进自身建设作为重要工作，努力建设学习型群团组织，进一步增强了群团组织的整体活力、凝聚力、战斗力。比如，区总工会不断扩大工会覆盖面，截至目前已建立了工会组织791家，涵盖法人单位2283家，会员人数3万多人。又如，团区委扎实推进区域化团建工作，目前两个街道团工委都建立了共建委员会，直属两新团组织共100家，联系社会组织10个，建立了青少年活动中心、青年之家、青年志愿者服务站等活动阵地10个，并开展了形式多样的活动，共覆盖青年4000人次；利用微信平台开展好书推荐活动，举办群众路线理论学习班、基层团干部业务能力培训班、公文写作培训班、团干部外出学习考察、基层团干部培训班，努力打造学习型团组织和团员队伍。再如，区妇联集中开展妇联基层组织规范化建设，按照组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖的要求，实现了村（社区）妇委会主任100%进入“两委”，村“妇女之家”100%挂牌，并开放妇女读书室、妇女活动中心，真正使基层妇女组织成为了妇女温暖的家；举办XX区妇女儿童发展规划（2011-2020年）监测指标体系培训班，对区妇儿工委35个成员单位的分管领导及联络员、区妇儿工委副主任、区妇联、区妇儿工委办全体干部共70多人进行集中培训，进一步增进对妇女儿童发展规划的理解，提升做好妇女儿童各项工作的能力和水平。

五、存在不足与下步打算

在总结工作成绩的同时，我们也清醒地看到工青妇工作中存在的问题和不足：一是主动融入区委、区政府中心大局和重点工作的意识不强，在找准切入点、创新推进、延伸开展、发展作用等方面做得还不够；二是联系、吸引、组织广大职工、妇女、青年参与经济社会建设、参与新农村建设、参与社会公益活动的方法方式不多，一些工作和志愿服务活动多依靠干部和学生支持；三是一些工青妇干部对群团工作缺乏热情，不积极参与学习培训，统筹协调和策划活动的主动性和独立性不强，能力和水平不高；四是基层工青妇组织的建设水平不高、缺乏活力，在协同推动基层各项工作方面篇三：2012年工青妇工作总结 2012年工青妇工作总结

2012年，在区工青妇组织及镇党委、政府的正确领导下，我镇工青妇工作以党的十七大精神为指导，全面学习落实科学发展观，紧紧围绕工作大局，提高凝聚力，增强号召力，发挥优势，开拓创新，圆满完成了区工青妇组织和镇党委、政府交办的工作任务。现将一年工作总结如下：

一、加强组织建设。结合各级团委会议精-神，全面加强团员青年思想道德教育，努力提升团员青年整体素质。

在三月份、八月份，先后两次召开妇女群众工作交流会，进一步加强了全镇妇女干部之间的沟通与交流。

二、深入开展文体活动，不断增强组织活力。

1、在人员集中地段张贴、悬挂有关宣传标语。进一步丰富广大工青妇人员的精神文化生活。

2、“三八”节期间组织镇机关妇女外出参观学习活动，10月(转 载 于: 书 业 网:工青妇工作汇报)26日组织镇机关人员开展了“喜迎十八大登山健身比赛活动”，进一步开阔视野、拓宽思路，以更饱满的热情投入到本职工作中；建立规范了一家职工书屋；十月份开展妇女维权知识讲座，为维护广大妇女的合法权益创造良好的社会氛围。

3、积极推进“文化建设年”活动，开展纳凉节、重大节庆日文艺汇演、书画展等各种形式的文化活动，创造了良好的文化氛围。

三、认真做好其他各项工作

认真做好困难职工帮扶工作，积极开展“金秋助学”活动，全面开展“两节”送温暖摸底工作；深入开展“劳动关系和谐企业”创建活动；扎实推进维权工作，积极规范企业工资集体协商、集体合同签订等工作，做好“工资集体协商规范提升年”活动；深入开展职工互助补充保险工作。完成职工互助补充保险任务45人，超额完成50%；为简化妇女小额担保贷款手续，加快工作进度，在镇信用社设立了妇女小额担保贷款工作办公室，为贷款妇女提供高效、便捷、优质的服务；认真完成团区委、区工会和区妇联部署的各项中心工作。2013年我们将重点抓好以下几项工作

一、抓学习，抓载体，促进工作吸引力

以深入学习贯彻党的十八大精神为契机，认真学习《工会法》、《劳动法》、《未成年人保护法》、《妇女保护法》等法律法规。通过学习，使我镇工青妇干部进一步统一了思想，提高了认识，理清了思路，为做好我镇工青妇工作奠定了坚实的思想基础。

以重大节日为载体，开创工作新局面。以庆祝“三?八”国际劳动妇女节、纪念“五一”国际劳动节、“五四”青年节为契机，举办一系列群众性文体活动，激发工青妇团体的工作热情，营造学先进、创先进的良好氛围。

围绕“先锋岗”、“青年文明号”等活动载体，推进工作扎实开展。重点做好了以下几项工作：一是继续扎实开展竞赛活动；二是进一步深化“青年文明号”创建活动；三是以开展“五好文明家庭”等创建活动为契机，深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力加强家庭成员的社会公德、职业道德、家庭美德教育。

二、抓维权，创造有利于工青妇群众发展的社会环境 2013年，我镇工青妇工作将继续坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，着力构建社会化维权工作格局。

（一）日常工作常抓不懈。一是加强民主管理，发挥工会组织的作用。认真履行工会基本职责，维护职工合法利益；二是落实和健全政公开制度。按确定公开的内容和形式，实行定期公开；三是深入实施预防青少年违法犯罪工程，专门召开领导小组会议，研究部署相关工作。

（二）重点工作主抓不放。将《工会法》、《劳动法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《妇女保护法》和《妇女儿童权益保护法》等法律法规宣传作为一项重点工作；以庆祝“三八”国际妇女节为契机开展妇女维权日活动。

三、抓中心，服务发展

我们充分发挥群团优势，立足工作大局，努力推进各项工作，在服务中心、推动发展上取得新成效。

1、积极为职工办好事办实事，增强工会的凝聚力。

2、进一步增强青少年法制观念，积极开展法制教育。邀请专业人员到举行法制讲座，组织开展学法活动。

3、在帮困解忧，开展送温暖活动方面。在“五一”国际劳动节等节日期间慰问困难家庭，发放慰问金；实施民生工程的在校孤儿生活补助工作。

5.工青妇系统改革 篇五

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原标题：嗷夜|工青妇系统马上要大变脸?中央在下一盘大棋！

2日晚的央视新闻联播报道，中共中央办公厅印发《共青团中央改革方案》。从去年7月中央首次召开群团工作会议到现在，已经过去了整整一年。嗷夜哥以为，《共青团中央改革方案》率先出炉，意味着群团改革经过顶层规划设计、地方试点等工作，进入了全面实施的阶段，工青妇系统“大变脸”指日可待。

很重要，地位有别于一般团体

群团组织是“群众性团体组织”的简称，包括工会、共青团、妇联、文联、作协、残联、红十字会等等。其中以“工青妇”三家分量最重。

相信在不少人眼里，群团组织有点“打酱油”的意思，其实它们的规格可不低。分管群团工作的是中央政治局委员、国家副主席李源潮。全国总工会、全国妇联、中国科协、全国工商联等4个团体的负责人由党和国家领导人兼任。

负责人级别最高的为全国总工会，主席李建国是政治局委员，全国人大常委会副委员长；全国妇联主席沈跃跃也是人大常委会副委员长；中国科协主席韩启德、全国工商联主席王钦敏均是全国政协副主席。

共青团中央自设立书记处第一书记职位以来，更是走出了胡锦涛李克强等党和国家领导人，周强、胡春华、陆昊等也在此岗位有过历练。

微信公号“政知局”援引内部人士观点称，工青妇三个团体起初与中国共产党一起参加革命，所以地位也有别于一般团体。

至于他们重不重要，咱听听习近平怎么说就知道了。去年7月中央党的群团工作会议上，习近平指出，群团事业是党的事业的重要组成部分。党的群团工作是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作，这是我们党的一大创举和一大优势。新形势下党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。

存在“贵族化娱乐化”现象

有些人可能觉得，“工青妇”离我们有点远。有网友也戏称，一年到头只有妇女节才能看到妇联露脸，残联只有助残日时才会现身，而工会只有过年发福利才会被职工们提起。这种说法虽然过于偏激，但也多少印证了工青妇系统当下的尴尬。工青妇系统的病根在哪里？今年2月，中央巡视组向团中央反馈了巡视意见，指出了团中央书记处的一些问题，最扎眼的是存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题。今年6月，巡视组向全国总工会和全国妇联党组反馈巡视意见时，也指出两单位解决“四化”问题效果不太明显。

中央党校副教授郑琦认为，现阶段群团组织面临发展困境，有地位逐渐降低、职能逐渐萎缩的倾向，也没有得到所联系群众的有效认可。

《瞭望东方周刊》发文称，群团的职能应该从发动群众转变为联系与服务群众。西方国家政府治理之外的空白和盲区，由大量非政府组织（NGO）填充。在中国，转型后的群团组织就应扮演类似角色。不同的是，它们并非是“自治”状态，而是党的外围群团组织。但现实却是这些群团效用不高，与西方NGO相比，也有较大差距。

上海姑娘史逸婵出任共青团上海市委副书记

怎么改？打工仔也能当“领导”

正是因为群团组织有特殊作用，现实中又脱离工人、青年和妇女群体，无法打通党与群众的“最后一公里”，所以改革迫在眉睫。

去年七月中央在党的历史上第一次召开群团工作会议，七常委全都出席，习近平做重要讲话，可见中央对群团工作和改革的重视。怎么改？就是要去除“四化”现象和脱离群众倾向。

随后的2015年底，经中央深改小组审议通过了全国总工会改革试点方案和上海、重庆群团改革试点方。今年4月19日，共青团中央召开机关改革动员会，部署落实改革工作。

改革的第一把火烧在了共青团内的教育系统，今年4月，有消息称中国青年政治学院将逐步停办本科，保留研究生教学，有析称这标志着中青院将不再专注于普通高等教育，而是要转向中央党校的模式，重建中央团校，培养和轮训全国团干。上海、重庆也已明确剥离团校的学历教育功能，以便于团校专注于培训团干这一“主业”。

第二把火烧在了干部选拔、使用和管理上。今年5月，重庆24名团支部书记因为被团员青年评为“不满意”，而被罢免“下课”。上海则明确提出改进群团领导班子结构，实行专职、兼职、挂职相结合。即使一个同志的工作在生产一线、街道社区，都有可能被吸引到团委员会和常委会。

今年3月，29岁的上海姑娘史逸婵出任共青团上海市委副书记，还曾一度引起了争议。但事后证明，这恰恰是上海共青团改革的成果之一。史逸婵不仅没有行政级别和工资，甚至只是一个兼职。

无独有偶，同样是今年3月，在天津打工的山东小伙马庆坤成为共青团天津市委常委。马庆坤得以当选，完全是因为其出色的业务能力——修表。当选后，他也表示他要将外来务工者这个青年群体的声音传递上去。

打工小伙马庆坤当选团天津市委常委

第三把火是如何紧密联系群众。中国青年报指出，团干部要做到8+4（1年8个月在机关，4个月在基层）、4+1（1周4天在机关，1天做调研）、1+100（每人联系100位青年了解心声）

而此次随着总体改革方案出炉，共青团系统改革将会更加深入。

6.工青妇组织的工作汇报 篇六

尊敬的光源主席、同志们：

政协第一次视察工青妇组织的工作，大家都感到十分荣幸，我代表工青妇等各群团单位，对光源主席和政协全体同志们的关心支持表示热烈欢迎和衷心感谢!

刚才，三家都分别汇报了他们这几年的工作情况。因为时间关系，他们讲的都是粗线条，以后有机会再作详细的汇报。作为市委分管领导，我再把工青妇三家的工作归纳一下，也把今后的工作思路作个简要介绍，敬请光源主席和同志们多多指导。

一、四年来的主要工作成效

四年来，在市委和上级工青妇组织的正确领导下，在人大、政府和政协组织的关心支持下，工青妇组织认真研究制定新形势下做好群团工作的任务措施，进一步发挥群团组织的优势和作用，凝心聚力，推动发展，促进和谐，为加快我市经济社会发展，促进社会稳定做了大量工作，也取得了明显成效。归纳起来主要有五大亮点：

一是争先创优取得了领先地位。四年中，工会两次获三圈层排名第一，一次获特殊贡献奖;团委3次被评为**市团委先进单位;妇联先后荣获省、市表彰10余项并荣获一等奖。在**地区特别是三圈层，**工青妇的工作这几年一直处于领先地位，上级领导和机关也多次到**调研视察给予了高度评价。

二是服务大局找到了切入点。群团组织要找到围绕中心，服务大局的切入点，才能把工作做到点子上。近几年，在城乡统筹，抗震救灾和灾后重建这个中心工作面前，工青妇都各自展示了自己的工作成效。工会培训了数千名农民工和“新市民”，扶持了百余名创业带头人，在重点工程项目上连续开展了各种方式的劳动竞赛，围绕“四大基础工程”印制了大量宣传品到各家各户发放和宣传，还成立了抢险救灾应急分队。团委组建了青年自愿服务队，在抗震救灾时期，在全市大型赛会、非物质文化遗产节、登山漫游节、陆游文化节，在灾后重建和城乡统筹第一线都能看到他们的身影。妇联大力组织妇女开展家政服务，扶持了山地鸡养殖基地，引进了“壹基金**震区贫困母亲爱心互助养殖”项目，促进了妇女灵活就业和创业增收。

三是开展活动树起了品牌。工青妇的工作主要靠策划活动来展开。近几年，大家都增强了品牌意识，并立志于做大、做响、做久，形成自己的特色。如工会开展的“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”已形成品牌体系，被省市工会经常引用;劳动、技能、安全生产、优质服务四项竞赛成为创建“工人先锋号”的有效载体。团委开展的“银团互动”工程、“朝阳课堂”、“青年创业致富行动”都很有影响力。妇联打造的“巧妹子家政”、“巧妹子绣坊”、“巧妹子家庭志愿者”，做足了“巧妹子”这个品牌，“寸草心”家园也做得有声有色，全国妇联常务副主席还到现场视察。

四是履职尽责创出了经验。工青妇的一个共同职责就是维权。维护职工、维护青年、维护妇女儿童的合法权益。四年来他们都处理了大量地维权案件，调解处理了大量的劳资关系纠纷和家庭纠纷，在“大接访”、“大调解”格局中发挥了自己的作用，也创出了不少经验。如工会就指导企业如何推进工资平等协商开展的模拟谈判演示在全省起了示范作用，《四川工人日报》头版头条两次给予报道;组建抢险救灾突击队成为全国工会系统首支队伍，演习过程被川工报整版刊载;开展群众性的技术练兵和四项竞赛成效显著，在全省作了经验交流;扩展职工医疗互助保险工作成绩突出，**市两次在**召开现场经验交流会。省市工会有关领导和机关同志讲：“**是出经验的地方”。团委精心筹划了“美涂士·青年创业致富行动”，把团中央、团省委的领导请到**参加启动仪式，开展了创业培训，建立了良好的创业氛围，有利于吸引更多地青年走上创业之路，受到市委主要领导的表扬。妇联牵头建立的新婚优生健康检查和婚前登记“一条龙”服务机制，先后吸引了13个县市来崇取经，全省婚前医学检查工作现场会也在我市召开。

五是抢抓机遇建起了阵地。5·12汶川大地震给**造成了巨大灾难，在灾后恢复重建中也蕴藏着许多发展机遇。工青妇都抓住了这个机遇，建起了各自的阵地。工会下手较早，先后得到河北、重庆工会和省总、市总资金支援，购置了1752㎡房产作为“三中心”基地。团委在工业区建起了“**市青年(大学生)创业园”，有56个项目，300余大学生就业。妇联引进资金1500余万元，正在修建**市妇女儿童活动中心，今年将竣工投入使用。

总起来讲，工青妇组织近几年的工作有很大进步，成效显著，有目共睹，得到了上上下下的认可，也获得了很多荣誉，这是全市各级群团组织和大家共同努力的结果，是市委和上级组织正确领导和人大、政府、政协组织不断支持的结果。同时也应该看到工作中还有很多不尽如意的地方，由务虚向务实的转变，由大而全向深细实的转变，由重形式向重实效的转变，由发文多、会议多向重活动、强素质的转变还需要再下功夫。找准差距，明确目标，乘势而为，不断进取，工青妇工作将能再上一个新台阶。

二、今后的工作思路和打算

今年是换届年，工青妇都面临换届任务。要切实通过换届把各级班子配好，让各级组织年轻化、知识化、更有朝气，在此基础上认真研究今后五年的工作思路，制定新的目标任务，特别是在围绕建设世界现代田园城市，围绕建设“一城一都一高地”这个中心上找到更多的着力点，使工青妇组织在城乡统筹的`第一线更好地显示自己的作用，全面开创我市群团工作的新局面。重点在以下四个方面加强和改进工作：

(一)发挥聚合作用，在促进发展上争做表率。工青妇组织作为推动经济社会发展的重要力量，要自觉把工作放在全市大局中去谋划、去落实，主动把工作触角延伸到经济主战场上来，把广大工人、青年、妇女的热情引导到推动发展上，把工作成效体现在发展上。要充分发挥各自的政治优势、人才优势和群众优势，深入开展“职工素质工程”、“青年创业工程”、“妇女服务工程”等系列活动，组织各界群众加强学习培训，掌握适应高端产业发展需要的技能和本领，增强适应市场经济的能力。同时要发挥密切联系群众的优势，集中群众智慧，积极为促进**经济社会又好又快发展建言献策。

(二)发挥桥梁纽带作用，在促进和谐稳定上争当标兵。要充分发挥群团组织独特的优势和作用，多办与群众休戚相关的实事好事，多解决影响和谐稳定的热点难点问题，努力当好市委、政府的政策宣传员，群众矛盾纠纷的调解员，凝聚人心、促进和谐的指导员，反映群众心愿和社会呼声的报告员。要大力协助市委、政府解决困难职工、下岗失业人员、进城务工人员等特殊困难群体的实际问题，善于在联系群众中发现民生问题，向市委政府及时反映群众需求，协调解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实增强群团工作的实效性和针对性。

(三)发挥服务保障作用，在维护群众权益上争做贡献。维护群众权益，是群团组织的基本职能，也是群团组织赢得群众信任和拥护的重要基础。工青妇还将加大力度，强化工作职责，加强依法维权，切实解决好诸如劳资纠纷、社会保险、工资支付、妇女儿童权益等方面的问题。要加大《劳动合同法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传普及力度，引导群众学会运用法律保护自身合法权益。要完善维权工作机制，建立健全维权协调制度和援助制度，参与到“大维权”联动格局当中，竭诚为广大群众提供有效的维权服务和保障。

(四)发挥教育引导作用，在构建社会文明上争当先锋。要动员广大群众积极参与文明创建活动，讲道德、扬正气、立新风，带头实践公民道德规范，带头奉行良好的社会公德、职业道德和家庭美德，带头倡导健康、文明、科学的生活方式，适应城乡一体化，适应世界现代田园城市的要求。要以庆祝建党90周年为契机，加强爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导群众正确看待城乡统筹中的利益调整，帮助群众转变观念，树立积极进取的思想意识，培育健康向上的文明新风。继续深化“工人先锋号”、“职工之家”、“青年文明号”、“五好文明家庭”等创建活动，通过品牌效应增强群团工作的凝聚力、影响力和号召力。

在此，也希望工青妇组织在展开相互工作竞赛的基础上，继续加强合作。通过坚持群团联席会议制度，找到更多的合作点，取长补短，拾遗补缺，把工作成果做得更大一些，更靓一些。

7.工青妇工作会议讲话稿 篇七

同志们：

中央工青妇工作座谈会今天就要结束了。几天来，同志们围绕如何进一步贯彻落实好中央[1989]12号文件这个中心议题，介绍了工作情况，交流了经验和体会，谈了下一步工作的想法和意见。大家反映，这次会议时间虽短，收获还是不少，提高了认识，交流了思想，增强了做好工青妇工作的自觉性。会议开得是好的。这次会议是座谈会，实质上是一次工作经验交流会，对深入贯彻落实12号文件，将会起到很好的推动作用。

下面我讲几点意见

一、当前工青妇工作的形势

中央12号文件下发已经有一年多了，从各省区市党委向中央的报告，全总、团中央、全国妇联了解的情况，特别是会上各位同志的发言来看，各地党委对这个文件的贯彻是认真的，情况是好的，做了大量工作，取得了明显的成效。

文件下发后，各省区市党委普遍召开了党委会或扩大会，结合思想和工作实际进行学习讨论，深刻理解、准确把握文件的精神实质。许多省区市党委的主要领导亲自抓文件的学习贯彻，有的撰写文章，有的发表广播电视讲话，有的还带领或指导工青妇干部到基层宣传讲解，为贯彻落实奠定了良好的思想基础。各地党委把加强对工青妇工作的领导，作为贯彻六中全会精神，密切同人民群众联系的战略性措施，狠抓了落实。普遍制订了实施意见或工作条例，建立健全了必要的工作制度。比如党委定期研究工青妇工作制度，工青妇组织主要负责同志参加或列席有关的党委会或会制度，政府与同级工青妇组织的联系会议制度，工青妇干部的培训制度、交流制度等。各地突出抓了工青妇组织的基层建设，对一些涣散的基层组织进行了整顿，进一步增强了基层组织的活力。工青妇干部队伍的建设普遍受到重视和加强。许多省区市结合换届选举，选拔了一批较为优秀的干部充实到工青妇组织的领导班子。各地党委和政府还根据本地实际，积极为工青妇组织开展工作创造必要的条件，解决了一些迫切需要解决的实际问题。全国总工会、团中央、全国妇联结合各自的特点和实际，也都制订了贯彻12号文件的实施意见，做了大量的工作。

一年多来，工青妇工作稳定向上，健康发展。听了同志们的情况介绍后，我感到这一段工作是不是有这样四个特点：

第一，自觉地在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，坚持把维护稳定放在首位。一年多来，在党的路线方针的指引下，在各地党委及全国总工会、团中央、全国妇联的领导下，各地工青妇组织坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，努力维护国家和社会的稳定。工会针对因停产半停产而出现的部分职工生活困难和其他一些不安定因素，主动把工作做在前面，及时做好职工思想工作，想方设法解决职工的实际困难，努力把问题解决在基层。共青团组织深入到大专院校学生中调查研究，有重点有针对性地开展思想教育，积极向党组织提出解决问题的建议和办法，在维护学生队伍的稳定方面发挥了积极作用。妇联广泛开展的“从自家看国家”、“当家人议当家事”、“爱我中华爱我家”等主题活动，搞得生动活泼，收效明显。

第二，坚持两个文明建设一起抓的方针，促进了建设和改革的发展。工会开展的以“双增双节”为主要内容的社会主义劳动竞赛、职工合理化建设和技术协作活动;共青团在城市开展的青工技术比武和“五小”竞赛活动，在农村开展的星火带头人和实用技术培训活动;妇联开展的“双学双比”、“巾帼建功”、三八红旗手活动等、都搞得有声有色，取得了显著的效果。同时，工青妇组织都紧紧地抓精神文明建设，思想政治工作生动活泼，结合各自所联系的群众的情况和特点，开展了学铁人、学雷锋、学“两兰”、学赖宁等先进人物的活动。工会组织的劳模报告团、共青团组织的“奋斗者的足迹”报告团、妇联组织的“巾帼建功”报告团，在全国巡回报告，产生了良好反响。

第三，深入基层，深入实际。工青妇的领导机关都研究了加强基层建设的具体规划和措施，制订了干部下基层的具体规定，有的还召开了基层工作会议，并组织干部采取专题调查等多种形式下基层调查研究。基层工青妇组织的干部深入群众，了解情况，倾听意见，为群众排忧解难。全总、团中央和全国妇联的主要负责同志曾几次带队到各地检查了解12号文件的贯彻落实情况，进行具体指导。

第四、务实的精神大大增强。工青妇组织在贯彻12号文件中，不满足于一般号召，而是在摸实情、使实劲、办实事、见实效上下功夫。

从这一段工青妇工作的情况来看，应该说，政治上方向正确，思想上路子对头，工作上开拓进取，为人民团结、社会稳定、经济发展、改革开放做出了贡献。中央对工青妇工作是满意的。同时，我们还应当看到，贯彻12号文件的时间还不长，发展还不平衡，还有不少薄弱环节：对12号文件精神实质的领会需要继续深化;对新时期工青妇工作的重要地位和作用的认识，有待进一步提高;工青妇的基层工作亟待加强;工青妇组织的一些工作条件需要继续帮助改善等等。总之，各地贯彻12号文件，做了大量工作，还有大量工作要做。

二、做好今后工青妇工作的几点意见

近期，工青妇工作总的指导思想是：要认真学习贯彻党的十三届七中全会精神，继续落实中央12号文件，坚持团结、稳定、鼓劲、务实的工作方针，进一步密切联系群众，充分调动广大职工、青年、妇女建设社会主义的积极性，为巩固和发展安定团结的政治局面，促进改革开放，把国民经济搞上去而努力奋斗。下面我讲八点意见：

(一)继续深入学习和贯彻七中全会精神

党的十三届七中全会是我们党历史上一次非常重要的会议。全会总结了我国社会主义建设的经验，确定了今后五年、十年我国国民经济和社会发展的基本任务和方针政策。对于七中全会精神，我们要不断学习，深刻领会，认真贯彻。这是全党、全国人民当前和今后一个时期的重要任务，也是工青妇组织的重要任务。

1.七中全会的基本精神。全会通过的《建议》，是今后十年的纲领，标志着我国社会主义现代化建设将进入一个新的发展阶段。学习贯彻七中全会精神，要认真遵循党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，紧紧把握九十年代的历史机遇，沉着冷静地应付国际风云变幻带来的挑战。牢牢掌握党的领导权，正确处理国内稳定、改革和发展的关系，坚定不移地走建设有中国特色社会主义的道路。团结一致把自己的事情办好，把国民经济搞上去，进一步发挥社会主义制度的优越性，增强社会主义的吸引力，为进入21世纪，走向第三步战略目标打下坚实的基础。

2.九十年代的奋斗目标。九十年代的奋斗目标就是实现第二步战略目标，这在我国社会主义现代化建设的历史进程中，是非常关键的时期。在这十年里，要求国民生产总值平均每年增长6%左右，到时要比1980年翻两番。保持十年持续6%的增长，在世界上是相当高的。由于经济基数大了，每增长1%所包含的绝对量比过去大得多，而且经济增长的内涵要求高，是没有水份的、实实在在的速度，是有后劲的速度。到本世纪末，人民生活在经济发展的基础上将有较大的改善，从温饱达到小康，生活资料更加丰裕，消费结构趋于合理，居住条件明显改善，文化生活进一步丰富，健康水平继续提高，社会服务设施不断完善。在我们这样一个到那时拥有12亿多人、占世界人口总数五分之一的大国，人民生活达到小康是非常了不起的大事。目标宏伟、激励人心。到下世纪中叶，国民生产总值再翻两番，人均产值达到发达国家水平时，就更了不起。

3.抓住机遇，迎接挑战。两年来，以江泽民同志为核心的党中央做了大量工作，顶住了国际帝国主义的经济制裁、政治渗透，国内抓治理整顿、深化改革，经济走出低谷，物价稳定，农业大丰收，亚运会圆满成功，外交取得重大突破，这些成绩来之不易，相比之下，国际上东欧剧变、苏联动荡，南北矛盾加剧，海湾爆发战争。国际矛盾重重，天下并不安宁。纵观全球，我们比较主动。要非常珍惜这一来之不易的形势。我们要继续冷静观察，沉着应付，艰苦奋斗，把我们自己的事情办好。

4.基本指导方针。李鹏同志根据建设有中国特色社会主义的基本理论，对制定和实施十年规划和“八五”计划必须遵循的指导方针概括为五个坚定不移，我们必须牢牢记住，并坚决贯彻到实际工作中去。这五个坚定不移是：(一)坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路。全会对建设有中国特色的社会主义阐述了十二条原则。这是我们党在社会主义建设时期特别是近十多年来实践中取得的丰富经验的概括。这些原则是完全正确的。要很好学习、理解、运用，在实践中得到新的发展。(二)坚定不移地推进改革开放。改革开放是有中国特色的社会主义的重要内容，是党领导社会主义建设中的一个重要创造，是必须长期坚持的根本政策。改革，是社会主义制度的自我完善和发展，目的是充分发挥社会主义制度的优越性，促进生产力的发展和推动社会的全面进步。开放，是为了利用国际上一切可以利用的条件，为我国的现代化建设服务。改革开放，要解放思想，实事求是，一切从实际出发，扎扎实实地做工作，对看准的问题就下决心去做，冒一点风险，也值得干。改革开放，要努力学习和吸收国外的先进技术、科学管理经验和进步文化成果，同时坚决抵制资本主义制度那些消极腐朽东西的侵蚀。越是改革开放，越要加强思想政治工作;思想政治工作加强了，改革开放就可以搞得更好。(三)坚定不移地贯彻执行国民经济持续、稳定、协调发展的方针。持续就是保持经济每年都应该有适当的发展速度;稳定就是稳步前进，避免大起大落;协调就是按比例发展，取得系统效益。(四)坚定不移地执行自力更生、艰苦奋斗、勤俭建国的方针。必须精打细算，厉行节约，反对铺张浪费。节约一点和浪费一点差别很大。要处理好自力更生和对外开放的关系。自力更生，不是闭关锁国。对外开放必须建立在自力更生的基础上。(五)坚定不移地贯彻执行物质文明建设和精神文明建设一起抓的方针。精神文明是社会主义社会的重要特征。物质文明为精神文明的发展提供精神动力和智力支持，为它的正确发展方向提供有力的思想保证。只有抓好精神文明建设，才能有正确的政治方向，才能坚定社会主义信念，增强民族凝聚力。

5.坚持全国一盘棋，发挥两个积极性。社会主义的一个重要优越性，就在于能够集中力量办成几件大事。调动中央和地方，这个地区和那个地区，这个部门和那个部门两个积极性，为了一个共同的目标，步调一致，努力奋斗。局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益。必要时，局部利益、眼前利益可以为全局作出某些牺牲。这就是“全国一盘棋”。把国家利益放在第一位，是我们想问题、办事情的最高准则。中央应当充分听取地方的意见，充分考虑和照顾地方困难，努力为地方创造良好条件，充分发挥地方积极性。同时必须强调全国一盘棋，局部服从全局，全党服从中央。经济要发展，必须发挥两个积极性;发挥两个积极性，必须以全国一盘棋为基础。

6.共同富裕是社会主义的本质。贫穷不是社会主义。少数人富，大多数人穷，也不是社会主义。社会主义的优越性在于共同富裕。防止两极分化、共同富裕，是社会主义的本质。我国幅员辽阔，地区之间经济发展很不平衡，这是历史形成的。努力缩小历史遗留下来的差距，实现共同富裕、共同繁荣，是我们坚定不移的方针。我们既允许和鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动、合法经营先富起来，又提倡先富起来的帮助还没有富起来的，逐步实现共同富裕。要积极扶持民族地区的经济发展，认真解决我国的“东西问题”，国家才能团结、稳定、发展、富强。

7.“四个坚持”中，人民民主专政同其他三个同样重要。当前，我们在国际上面临“和平演变”的挑战，国内反资产阶级自由化的斗争将会在相当长的时期内存在。我们必须坚持人民民主专政，保卫人民政权，维护国家安全，保持社会稳定。国际敌对势力利用自由、民主、人权等问题做文章，歪曲事实，欺骗舆论，攻击我们，我们必须理直气壮，针锋相对，有力回击。

8.团结稳定是压倒一切的。党的团结，各民族的团结，是国家稳定的基础，没有团结稳定，什么事情也办不成。党的团结，特别是各级领导核心的团结，是压倒一切的重要问题，是社会稳定、事业发展的决定环节。只要党的各级领导核心是团结的，全党是团结的，我们就能把全国各族人民更加紧密地团结起来，我们的国家就稳如泰山，我们的社会主义事业就无往而不胜。

9.扎扎实实工作，把国民经济搞上去。七中全会明确了今后十年的奋斗方向和目标，现在的关键是要认真落实，扎扎实实地做好工作，一心一意把国民经济搞上去。工青妇组织是我国最大、最有影响的三个群众团体，联系的职工、青年、妇女占全国人口的大多数，在今后十年实现第二步战略目标的过程中，应该而且可以大有作为，大显身手。要深入群众，深入实际，精简会议，精简文件，少说空话，多办实事。只有把国民经济搞上去，实现第二步战略目标，才能使我们的社会主义优越性充分发挥出来，增强社会主义吸引力，使我们伟大的祖国巍然屹立在世界东方。这是历史赋予我们的光荣使命。

(二)继续认真贯彻落实中央12号文件精神

一年多来的实践说明，中央12号文件是一个好的文件，是正确的。哪个地方学习贯彻得好，哪里的工青妇工作就出现新局面。学习和贯彻中央12号文件是一项长期的任务，各级党委和工青妇组织要进一步提高认识，进一步加强领导，进一步狠抓落实。

1989年7月26日，江泽民同志在全国总工会十一届三次主席团扩大会议上发表了重要讲话。这次讲话的精神是中央[1989]12号文件的核心，是工青妇工作的基本指导方针。概括地说，有以下六条：

1.党必须加强对工青妇组织的领导，支持它们的工作充分发挥它们的作用。党必须全心全意地依靠工人阶级，特别是产业工人，要增强职工、青年、妇女的国家主人翁感。知识分子是工人阶级的一部分。

2.工青妇组织要坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，同党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。

3.工青组织要在党的统一领导下独立自主地开展工作，要面向基层，密切联系群众，维护职工、青年、妇女的合法权益;同时，要引导职工、青年、妇女做到个人利益服从国家利益，局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益。

4.充分发挥工会和共青团的共产主义大学校作用，发挥妇联的教育职能，努力提高职工、青年、妇女的政治素质。

5.工青妇组织要成为广大职工、青年、妇联有组织、有纪律、有领导地参政议政的渠道。要发扬民主，经常听取职工、青年、妇女的意见，疏解矛盾，不要等问题成了堆，孕育成大问题。

6.警惕和防止任何企图摆脱或削弱党的领导的倾向。决不允许任何组织提出同党对立的主张。决不允许存在反对四项基本原则、危害国家政权的政治组织，一经发现，必须坚决取缔。

上述六条基本方针每一条都包含着丰富的内涵，真正落实好需要付出极大努力。

贯彻中央12号文件，在实际工作中还要注意处理好这样三个关系：

第一，正确处理坚持党的统一领导与支持工青妇组织独立自主地开展工作的关系。党是全国各族人民利益的忠实代表，是社会主义事业的领导核心。坚持党的领导，是做好工会、共青团、妇联工作的根本保证。同时工青妇是群众组织，在性质上、职能上与党组织不同，不是党的一个职能部门。他们应当依照法律和各自的章程独立自主地开展工作。加强和改善党对工青妇工作的领导，应当通过这些组织更积极，更活跃，更有成效地体现出来。在大的原则、方向上，党委要帮助工青妇组织把握住、把握好;在具体工作中要大胆放手，充分发挥工青妇组织的积级性、主动性和创造性。必须防止党组织对工青妇组织包办过多和放任不管两倾向。

第二，正确处理工青妇组织维护总体利益和维护具体利益的关系。在社会主义条件下，全国人民的利益在本质上是一致的。但是，职工、青年、妇女又有着自己的具体利益和某些特殊要求。由于种种原因，全国人民的总体利益与职工、青年、妇女的具体利益有时会产生某些矛盾。离开了全国人民的总体利益，职工、青年、妇女的具体利益就失去了存在的前提。不兼顾群众的具体利益，就会影响群众的积极性，最终也会损害总体利益。工青妇组织要把维护全国人民的总体利益放在第一位，在这个前提下，也要代表和维护广大职工、青年、妇女的具体利益。在总体利益与具体利益发生矛盾的时，要引导群众以个人的、眼前的、局部的利益服从总体利益。这是在新的历史条件下，正确处理各种复杂的利益关系的基本准则。

第三，正确处理工青妇三个群众组织工作中的共性与个性的关系。工青妇组织都是党领导下的群众组织，有许多共性。同时，三个组织作为不同的社会团体，性质不同、历史不同、人员构成不同、社会职能不同、各有各的特色优势。在工作指导上，不但要研究和把握工青妇工作共同的一般规律，更要注意研究和把握它们的特殊规律，加强个别指导，充分发挥它们各自的优势。

在贯彻落实12号文件中，要充分认识做好工青妇工作的重要性、长期性、紧迫性。工会、共青团、妇联是党领导的工人阶级、先进青年、各族各界妇女的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。做好工青妇工作，对于坚持党的群众路线，密切党与人民群众的血肉联系，保持党和国家永不变色，保证国家和社会的稳定，挫败西方敌对势力对我推行“和平演变”的图谋，团结人民群众实现我国现代化建设的第二步战略目标，建设有中国特色的社会主义，具有十分重要的意义。我们既要看到贯彻落实12号文件的长期性，做坚持不懈的努力;又要看到紧迫性，以只争朝夕的精神，切实把12号文件精神落实好，把工青妇工作提高到一个新水平。

(三)坚持团结、稳定、鼓劲、务实的工作方针，深入群众、深入实际、深入基层

这是对工青妇工作的总要求，也可以说是工青妇的具体工作方针，希望认真贯彻。

现在大政方针已定，要特别强调狠抓落实。各地要认认真真地、实实在在地落实12号文件中的有关规定。这些规定是：

1.党委专门研究工会、共青团、妇联的工作，每年不少于两次。

2.党委的有关会议应吸收工会、共青团、妇联的主要负责人参加或列席。

3.在提名党委委员候选人时，应考虑同级工会、共青团、妇联的党员负责人。经济发达、职工人数多的地方，在提名党委候选人时，应考虑同级工会的党员主要负责人。

4.共青团县级和县级以下各级委员会书记，企事业单位的团委书记，是党员的，可以列席同级党委和党委的会议。

5.不要随意抽调工会、共青团、妇女干部从事他们本职以外的工作，不得把工会、共青团、妇联组织的机构撤销、合并或归属于其他工作部门。

6.各级政府应将职工、青少年、妇女儿童活动设施的建设列入城乡建设总体规划。

7.政府及其有关部门，在研究制定经济和社会发展计划，制定教育、劳动、工资、社会保障、物价、住房以及其他涉及职工、青年、妇女切身利益的重大政策、措施时，要有同级工会、共青团、妇联的代表参加，在充分听取他们的意见后再作出决定。

8.各级政府设立的工资、物价等有关职工切身利益的专门机构，应吸收工会的代表作为正式成员参加工作。各级政府设立的其他有关群众切身利益的专门机构，应视需要吸收工会、共青团、妇联的代表为正式成员参加工作。

9.某些涉及群众切身利益的重大问题，各级政府或政府有关部门可以与同级工会、共青团、妇联分别与共同联署发布文件。

10.各级政府可以指定一位负责人加强同工会、共青团、妇联的联系，帮助它们解决一些具体问题。

11.省、自治区、直辖市以及大中城市的人民政府，可以定期、不定期地通过与同级工会召开座谈会或联席会议等形式，通报政府的一些政策、法规及重要工作部署，研究解决工会反映职工群众的一些问题。

12.企业工会、共青团和作为妇联团体会员的工会女职工委员会，均可作为一个方面的代表，参加企业管理委员会。

今后在检查贯彻12号文件时，要把这几项作为一个重要部分来检查。

(四)充分调动广大职工、青年、妇女的积极性，为实现十年规划和八五计划建功立业

在今后十年里，工青妇组织的基本任务，就是动员和组织广大职工、青年、妇女为实现十年规划和八五计划提出的宏伟目标而奋斗。工青妇组织的各项工作，必须紧紧围绕经济建设这个中心来进行。在经济建设中的作用发挥得如何，应当成为检验工青妇工作是否活跃、是否有成效的重要标准。工青妇组织要发挥各自优势，团结和带领广大职工、青年、妇女以巨大的热情和创造力，一心一意把国民经济搞上去。工会开展的社会主义劳动竞赛和合理化建议、发明创造等活动，共青团开展的青工技术比武、青年绿化工程等活动，妇联开展的双学双比、巾帼建功等活动，都是组织群众在社会主义建设中做贡献的好形式，应当不断完善和发展。

科学技术是第一生产力，在推动经济建设方面起着决定性作用。最近，江泽民同志在全国科协四大上发表重要讲话，指出把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是十一届三中全会决定的工作重点转移的进一步深化，是把这个转移推到一个更高的阶段，同样具有战略意义。如果说，把全党工作重点转移到以经济建设为中心轨道上来保证了第一步战略目标的实现，那么，我们把经济建设进一步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，必将保证第二步战略目标的胜利实现，同时将为实现第三步战略目标奠定坚实的基础。各级党委和工青妇组织要积极引导广大职工、青年、妇女进一步增强科技意识，掌握科技知识，参与科技实践，向新科技革命进军。人才是发展科学技术的关键。要在全党全社会进一步形成尊重知识、尊重人才的良好风尚。工青妇组织要做好自己所联系的科技工作者的工作，引导鼓励他们深入实际，刻苦攻关，面向经济建设开展科学技术工作，加快科技成果向现实生产力的转化，为中华民族的强盛做出新的历史性贡献。

把经济建设搞上去，必须坚持改革开放。改革开放是人民群众自己的事业。广大职工、青年、妇女是推进改革的积极力量。各级党委和工青妇组织要引导他们满腔热忱地支持改革，投入改革，为改革贡献自己的聪明和才智。工青妇组织要及时向党和政府反映群众的意见和要求，引导群众正确对待改革过程中个人利益的得失，服从改革大局，保证改革开放事业的顺利进行。

稳定是建设和改革的基本前提和重要保证。没有稳定，建设和改革将一事无成。我们所说的稳定，是有利于建设、改革的稳定，我们所要进行的改革，是为了更好地促进稳定和建设。工青妇组织在维护安定团结方面负有重要责任，必须服从和服务于这个大局，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，更加自觉地巩固和发展安定团结的政治局面。各级党委和政府要努力把工会、共青团、妇联建设成为广大职工、青年、妇女有组织、有纪律、有领导地参政议政的民主渠道，支持工青妇组织充分发挥民主监督作用，经常听取它们对改进党和政府工作的意见和建议，认真处理它们对国家机关及其工作人员违法乱纪、以权谋私和严重官僚主义行为的举报，并吸收它们参加有关案件的调查工作。工青妇组织要积极协助党和政府做好协调、化解矛盾的工作，努力把矛盾解决在萌芽状态，解决在基层，避免矛盾积聚酿成大的危害。

(五)全心全意依靠工人阶级，充分发挥工人阶级的主力军作用

工人阶级是我们党的阶级基础，是我们国家的领导阶级，是先进生产力和生产关系的代表，是建设和改革最基本的动力，是维护社会安定团结的强大而又集中的社会力量。党和国家的性质、工人阶级的特性，决定了我们必须全心全意依靠工人阶级。依靠工人阶级是依靠工人阶级的整体，包括产业工人、一线工人、广大知识分子。依靠工人阶级和依靠人民群众是一致的。为了使工人阶级的主力军作用得到更好地发挥，我们应当努力做好以下工作：

——发挥职工群众参与管理国家和社会事务的作用。各级政府和政府部门，在制定国家与地方的经济和社会发展计划、经济和政治体制改革方案，以及有关社会主义精神文明建设、廉政建设、社会分配等重大方针政策时，要广泛听取职工群众的意见，使重大决策充分体现人民群众的意愿和要求。工人特别是产业工人在各级人大的名额偏少，许多同志要求在提名、选举各级人民代表大会的代表和常务委员会委员时，适当增加产业工人的名额。同时要求人民政协协商产生工会界委员时，也适当增加产业工人名额。中央很重视这些要求，应当给予考虑。

——保障职工群众在企事业单位中的主人翁地位和权利。职工代表大会是企业职工民主管理的基本形式。《企业法》规定，职代会有下列五项职权：(1)对企业生产经济中重大问题审议权;(2)对企业分配、劳动保护、奖惩及重要规章制度的审查同意或否决权;(3)对涉及职工切身利益的重大问题的审议决定权;(4)对企业各级领导干部的评议监督权;(5)根据政府主管部门的部署，对企业主要行政领导人的选举权。要努力促使职工代表大会各项权力的落实，切实维护职工群众的主人翁地位。评定企业等级、考核企业领导人、评选先进经营者，都应当把是否认真落实职代会职权、实行民主管理，作为一项重要条件。教育、科研、文化、卫生等事业单位，也要建立健全民主管理制度，保障职工群众的民主权利。'

——重视从优秀工人中发展党员、选拔干部。目前，产业工人中党员人数偏少。要加强党在职工群众中特别是在产业工人中的工作，积极吸收那些符合党员标准的优秀工人入党。要充实生产第一线党组织的力量，逐步改变班组缺少党员的状况。企业可以根据需要，按照德才兼备原则和国家的有关政策规定，通过聘用制等方式，从优秀工人中选拔干部。要有计划、有步骤地选送有培养前途的优秀工人到大专院校学习深造，并可根据需要从中择优推荐担任企业相应的领导职务，或选送到党政机关工作。

——加强对工人阶级历史地位和主力军作用的宣传。要大力宣传全心全意依靠工人阶级的思想，宣传工人阶级在建设和改革中的光辉业绩，宣传工人阶级的先进人物、先进思想，展示工人阶级的优秀品质和伟大力量，在全社会形成鼓励和支持工人阶级发挥主力军作用的强大舆论。

——认真解决分配方面存在的问题。社会分配不公是当前影响职工积极性的一个重要问题。要加强对这方面工作的监督管理，整顿流通秩序，严格税收制度，逐步解决社会分配不公问题。企业工资、奖金制度的改革，要坚持按劳分配的原则，重点是克服平均主义。要进一步完善工资总额与经济效益挂钩办法，并合理解决苦累脏险岗位职工待遇过低的问题。少数企业内部存在的收入过分悬殊的不合理现象要继续纠正。

——进一步完善社会保障制度和劳动保护制度。要按照国家、集体和个人共同合理负担的原则，通过多渠道集资、社会化管理的方式，建立和健全职工养老保险、医疗保险、工伤保险和待业保险制度。要进一步制定和完善职工劳动保护制度。逐步改善劳动条件，纠正违章指挥和违章作业，有效地保障职工在劳动过程中的安全与健康。

——制定和完善涉及职工切身利益的有关法律、法规。严禁企业与职工之间签订违背国家有关法律法规和政策的劳动合同。严禁使用童工。滥施扣罚的现象要坚决纠正。

——提高职工队伍的整体素质。最近，宋平同志在同中央、国务院有关部委和企业领导座谈时指出，工人阶级要加强自身队伍的建设。要搞好职工的思想政治工作，进行历史使命感、主人翁责任感的教育，帮助他们不断提高阶级觉悟，加强组织性和纪律性。同时要进行科学文化、技术知识的教育，全面提高职工的素质。这样，我们工人阶级才能担负起自己的伟大历史使命。

贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，关系到能不能坚持我们党的工人阶级先锋队性质，能不能巩固国家政权，能不能完善和发展社会主义制度，能不能胜利地进行反对“和平演变”的斗争，能不能保证实现十年规划和“八五”计划。这件大事必须依靠全党的努力，依靠各级政府的努力，依靠社会各界的努力，工会组织在贯彻这一方针中，更应该发挥重要作用。

(六)做好青年工作，培养社会主义事业接班人

青年肩负着承前启后的历史重任。做好青年工作是实现国家长治久安，保证社会主义的旗帜一代又一代地高举下去，挫败国际敌对势力“和平演变”企图的战略措施。

社会主义时期青年工作的总目标，就是努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。这是青年工作的根本出发点和落脚点。我国青年的本质和主流是好的。他们中的绝大多数人勤奋好学，具有为国家富强而奋斗的真诚愿望和实际行动，是大有希望、大有作为的一代。但也要看到，青年人没有亲身经历过旧中国的苦难历程，实践经验不多，对国情又缺乏比较全面的了解，加上在一段时间里，我们放松了思想政治工作和优良传统的教育，致使有些青年程度不同地受到资产阶级人生观、价值观的影响。发生这些问题，主要责任在于我们的工作没有做好。我们应该认真总结教训，切实加强青年工作。

加强和改进思想政治工作，就要敢于接触青年关心的热点问题，有针对性地宣传四项基本原则，旗帜鲜明地反对资产阶级自由化。当前和今后一个时期，在引导青年面向世界、面向未来、面向现代化的同时，必须加强对青年一代的爱国主义、社会主义、集体主义教育以及近现代史教育和国情教育，帮助青年了解祖国的悠久历史，特别是近百年来不屈不挠、抵御外侮的历史，以增强民族自尊心、自信心和自豪感。要积极为青年创造深入基层，接触工农，了解社会，参与实践的机会，使他们正确地认识国情，认识社会，认识生活，认识自己。

在当前，要注意引导青年坚定社会主义的信念，正确认识社会主义，正确看待自由、民主、人权问题。在认识社会主义问题上，要明确这样一些观点：(1)资本主义已经搞了三百多年了，它在发展过程中经历了复辟与反复辟的尖锐复杂的斗争。社会主义制度的建立，从苏联十月革命算起来才70多年，这个制度的发展和完善还需要一个过程。所以，发生一些曲折是毫不奇怪的。(2)社会主义发展速度不比资本主义慢。我国从1953年到1989年，工农业平均增长速度9%，美国和英国从1953年到1980年，平均增长速度只有3.2%。苏联的增长速度在前一个时期也是相当快的。社会制度确有优越性。(3)资本主义国家的发展，靠的是掠夺，搞殖民地。社会主义的发展靠的是自力更生。(4)有人说社会主义国家什么都不行，事实完全不是这样。世界上资本主义国家一百多个，比我们差的有的是。和发达的或比较发达的资本主义国家比，我们在有些方面确实不如人家，甚至还有相当大的差距，但是，我们很多方面也确实处在世界的领先地位。既要看到差距，也要看到长处，不能妄自菲薄。要自尊、自爱、自强。我们过去讲社会主义，讲得理想完美。这是从制度上讲，是讲奋斗目标。实际上，我们还处在社会主义初级阶段，还有许多地方不完善。和过去比，我们取得举世瞩目的进步。往前方看，前面的道路还相当长，相当艰巨。需要我们一代又一代人为此去努力拼搏。这一点需要和青年讲清楚。

在如何看待自由、民主、人权问题上，要明确这样一些观点：

第一条，资产阶级民主具有很大的虚伪性，无论它采取什么具体形式，都是为资产阶级专政服务的。社会主义民主才是真正的民主。民主是社会主义的本质特征。

西方民主是依赖于钱袋的民主。美国加州会议院前议长杰斯昂鲁说：“金钱是政治活动的母乳。”这是对西方民主政治的绝妙写照。

第二条，我们的社会主义民主适合我们的国情，适合我们自己的历史文化传统和经济、教育、科技发展状况。我国现在实行的民主制度，如民主集中制、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是适合目前我国国情的。当然，还需要不断地加以完善。

第三条，人权问题。人权的口号曾经是资产阶级用来反对封建主义制度的一个武器，现在有人又拿来攻击社会主义制度。资产阶级的人权与民主一样是虚伪的，美国可以随便到人家总统家里去搜人，有什么人权可言。人权首先是生存权。占世界人口近四分之一的中国人有了免于饥饿的生存权，这对人类是一大贡献。人权还有一个重要方面，就是发展权。没有国家的稳定就没有经济的发展和人民生活水平的提高，更谈不上人的发展权。我们讲保障人权，最基本的原则就是对极少数坏人进行制裁，以保护大多数人的人权。

做好青年工作，要坚持既热情爱护，又严格要求的正确方针。热情爱护就是从政治、思想、工作、学习、生活等方面热情地关心青年，理解青年，充分信任青年，鼓励他们按照祖国的需要考虑和实现个人的进步意愿，帮助他们按照“四有”的要求不断发展。严格要求就是要他们坚持正确的政治方向，以社会主义事业的建设者和接班人的标准要求自己，逐步树立无产阶级的人生观和世界观。对青年的某些缺点错误，允许他们有个认识过程，要善于通过坚强有力、深入细致的思想工作，化解各种矛盾，解决重点问题。

共青团是党的助手和后备军，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，在培养社会主义事业接班人的工作中肩负着特殊的使命。共青团应当成为用共产主义思想团结教育青年的坚强核心。认真研究新的历史条件下青年成长的规律和特点，广泛开展各种富有教育意义的活动，充分发挥共青团员的模范作用，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把改革开放条件下的青年工作开展得更活跃、更扎实、更富有生气。进一步加强共青团在青联组织中的核心作用，对学联的指导作用，对少先队的领导作用。

青年工作是党的工作的重要组成部分，是一项艰巨而复杂的社会系统工程。各级党委要重视加强青年工作、共青团工作，使党的建设和团的建设衔接起来，用党的建设带动、促进团的建设。必须动员全社会的力量，帮助青年健康成长。一切与青年成长有关的部门、单位，都要为青年成长办实事、办好事，努力承担起培育青年的光荣责任，把培养社会主义事业接班人这项具有重大战略意义的工作做得更有成效。

(七)提高妇女地位，充分发挥妇女的“半边天”作用

马克思主义妇女观告诉我们，妇女在创造人类文明，推动社会发展中具有伟大的作用。妇女与男子同是社会物质文明和精神文明的创造者，同是人类历史前进的推动者，应该具有同等的人格和尊严，同等的权利和地位。在人类自身的生产中，妇女更具有特殊的价值，作出了特殊的贡献。尊重妇女，保护妇女，是社会进步的一个重要标志，是文明社会应有的法律规范和道德风尚。曾经延续了几千年的妇女受压迫、受歧视的现象，是在生产力发展的一定阶段上，随着社会分工、私有制和阶级对立的出现而产生并发展起来的，它也必然随着生产力的进一步发展、私有制和阶级对立的消灭、妇女对社会生活的广泛参与而逐步消失。我们要树立马克思主义妇女观，积级调动妇女这支伟大的社会力量，充分发挥妇女的“半边天”作用。

要努力维护妇女儿童的合格权益。列宁说过：“妇女的法律地位最能表明文明程度。”我们党和政府历来十分重视维护妇女儿童的合格权益，先后颁布了一系列旨在保证妇女不受社会歧视和传统势力阻碍、享有同男子一样的权利的法律和法规，从法律上保证了妇女在政治、经济和社会生活各个领域享有与男子平等的权利，推动了妇女地位的全面提高。但是，也应该看到，由于受经济文化等条件的制约，男女在不少方面还存在着事实上的不平等。在社会上，男尊女卑的封建意识还没有完全消除，轻视甚至歧视妇女的现象仍然存在。妇女在就业、教育、劳动保护、卫生保健等方面仍然面临着一些问题。希望各级党委和政府要认真倾听妇女的呼声，关心她们的疾苦，努力为她们排忧解难。各地要认真贯彻落实国家人事部关于推迟女高级知识分子退休年龄的决定;在招生、招工等问题上，要进一步贯彻男女平等原则。现在一些地方存在的拐卖妇女儿童的现象，严重地侵犯了妇女儿童的人身权利，是严重的违法犯罪活动。这种丑恶的社会现象是和社会主义制度水火不相容的，必须坚决消除。对违法犯罪分子，要绳之以法，要严惩。全社会都要继续为消除对妇女的偏见和歧视，维护妇女儿童的合法权益而努力。

要积极培养选拔妇女干部。我们党历来注意培养选拔妇女干部。在新的历史条件下，要进上步做好这方面的工作。各级党委和政府要把这项工作列入议事日程，切实抓好。妇联也要积极为党政部门推荐优秀妇女干部，成为培养输送妇女干部的基地。

要不断提高妇女的素质。妇女群体的素质问题不仅关系到妇女自身的解放，也关系到我们整个民族的素质，关系到我们社会主义现代化事业的进程。我国的妇女，就整体而言，素质还较低。在目前全国1亿8千万文盲中，女性占了70%。我们必须把大力提高妇女素质放在整个妇女工作的重要位置上。提高妇女素质，妇女自身要努力，妇联组织要积极工作，社会各方面都要负起责任。要教育广大妇女“自尊、自信、自立、自强”，激励她们奋发上进。要在妇女中广泛进行爱国主义，集体主义、社会主义教育，组织妇女学文化、学科学、学技术，大力开展扫盲活动，不断提高广大妇女的政治思想素质和科学文化素质。要组织妇女大力开展移风易俗活动，发扬社会主义、共产主义的道德风尚，同各种腐朽思想和丑恶现象进行坚决的斗争。要引导妇女做勤俭建国、勤俭持家的模范，做计划生育的模范。妇联要继续开展好以创评“五好家庭”为基础的家庭文化建设活动，大力倡导科学文明健康的生活方式，促进家风、民风和社会风气的进一步好转。

要大力推动儿童事业的发展。提高中华民族的素质，必须从儿童抓起。各地要注意普及优生、科学育儿和家庭教育的知识，要按照“儿童优先”的原则，多为儿童办一些实事。要将儿童事业纳入各地国民经济和社会发展的总体规划，通过积极有效的工作，使儿童成长的社会条件不断得到改善。

(八)1.进一步加强和改善党对工青妇工作的领导

加强和改善党对工青妇工作的领导，就是认真按照中央12号文件的精神，锲而不舍地抓贯彻落实，一抓到底。当前要着重抓好三个方面的工作。

1.提高党委对工青妇工作领导的水平。党对工青妇组织的领导，最重要的是要为工青妇组织把握好政治方向，保证工青妇组织坚定不移地贯彻党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党中央的各项方针、政策、重大工作部署。工青妇工作中的重大问题，应该由党委集体讨论决定。各级党委在讨论决定工青妇工作的有关重要问题时，要尊重上级工青妇组织的意见。各级党委要从建设有中国特色的社会主义的高度认识工青妇工作的重要性。要明确重视工青妇工作与贯彻党的群众路线的关系，树立起工青组织是党联系人民群众的桥梁和纽带的观点;明确发挥工青妇组织的作用与实现党的任务的关系，树立起工青妇组织是维护社会稳定、促进经济发展的强大力量的观点;明确党委的统一领导与工青妇组织独立自主地开展工作的关系，树立起党对工青妇工作的领导既要加强又要改善的观点。要引导工青妇组织把以经济建设为中心的思想贯彻始终，把育人为本的思想贯彻始终，把密切联系群众的思想贯彻始终。

中央12号文件对党领导工青妇工作的实践经验进行了科学地理论概括，需要认真学习和研究。随着工青妇工作的深入开展，工人运动、青年运动、妇女运动中还有很多理论问题需要继续研究。这方面工作需要加强。

党委要继续为工青妇组织解决实际问题。目前，工青妇组织所承担的任务越来越繁重，它们在工作条件方面有的还有不少实际困难，希望各级党委按照12号文件的精神，实事求是地帮助解决一些实际困难，为工青妇提供必要的工作条件。

这次会上，大家谈到，现在省委负责同志直接联系工青妇三个组织，工作忙不过来。我联系全总、团中央、全国妇联采取的是这样一些方法。一是年底或年初共同研究工青妇工作的年度计划;二是每季度召开一次工青妇负责人联系会，通报重要精神，交换工作意见;三是及时协调工青妇工作中的重大问题，重要事情报请中央决定;四是中办调研室设政治组，负责对工青妇工作的日常联系;五是工青妇三家各选派一名联络员，沟通日常工作情况。这些做法可供参考。

2.重视工青妇领导班子建设、干部队伍建设、领导机关建设。按照德才兼备原则和干部队伍“四化”方针，配备好工青妇各级领导班子，培养一大批优秀的工青妇领导干部，加强以党的建设为核心内容的工青妇领导机关的思想建设、组织建设和作风建设，是各级党委贯彻12号文件的一项重要职责，也是实现党的领导的组织保证。对工青妇领导干部的要求应该是：坚决执行党的路线、方针、政策，密切联系群众，遵守纪律，作风正派，熟悉业务有较强的工作能力。在选配县级以上工青妇领导班子成员时，要特别注意把好政治关，保证领导权掌握在忠于马克思主义的人手里。还要注意领导班子整体结构的合理。

各级党委要关心和爱护工青妇干部，关心他们的政治、思想、工作、学习、生活情况。注意做好工青妇干部的培训工作。对优秀的工青妇干部要大胆使用。既要注意干部的交流、输送工作，又要注意干部的相对稳定性和工作的连续性。要按照有关规定解决好工青妇干部的政治、生活待遇等问题。

加强工青妇组织机关建设，要在工青妇各级领导机关干部中提倡五种风气。一是联系群众。工青妇干部必须坚持向党负责和向人民群众负责的一致性，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦、解决群众的困难。要养成遇事同群众商量的民主作风。二是学习思考。要认真学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平同志的著作，学习哲学，学习党的路线、方针、政策及有关专业知识，不断扩大知识面，提高工作能力。提倡动脑筋、想问题，议大事，遇事要有自己的见解和主张。不要把政治性很强的群众工作当作事务性的工作去做。三是勤奋自强。工作要勤勤恳恳，兢兢业业，提倡积极进取，反对因循守旧。要树立严、细、深、实的工作作风。政治上要严肃，工作上要严谨，高标准，严要求。处理问题要细致，谨慎，遇事多加分析、思考，不可粗枝大叶、轻率作决定。一件事尽可能提出几种不同的解决方案，加以比较，多谋才能善断。当然，求细不等于缩手缩脚，优柔寡断，谨小慎微，不敢举步。求细还要大胆工作，敢于负责。工作要深入，不满足于一般化，不做表面文章。要务实，办实事，见实效，出成果。四是团结协作。要有全局观念，提倡团结协作精神。工作中要互相尊重，互相配合，互相帮助，互相谅解。五是无私奉献。要热爱群众工作，不计名利，不患得失，关心他人比关心自己为重，千方百计为群众排忧解难。要清正廉洁，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。

3.牢固树立群众观点。各级党委要教育工青妇干部自觉做一名合格的工青妇干部，要牢牢记住两条：一是要牢固树立党的领导的观念，自觉地接受党的领导。坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上自觉地和党中央保持高度一致。二是要牢固树立群众观念。对于群众观点我们党的老一辈无产阶级革命家有过许多非常精辟的论述。我体会党的群众观点包括：(1)相信群众，依靠群众，人民群众是历史创造者的观点。(2)一切为了人民群众，全心全意为人民服务的观点。这是我们党的宗旨。(3)一切向人民群众负责的观点。坚持向党负责和向人民群众负责的一致性。(4)向人民群众学习的观点。不断地从人民群众中吸取营养。不要自以为是，也不要自以为师，人民群众是真正的英雄。正确的群众观点，这是一个合格的工青妇干部所必不可缺的。在坚持相信群众，依靠群众，为人民服务，向人民负责，向群众学习的同时，还要组织群众，发动群众，教育群众，联系群众，领导群众前进。组织群众，不要搞形式主义;发动群众，不要搞命令主义;教育群众，不要搞好人主义;联系群众，不要搞官僚主义;领导群众，不要搞尾巴主义。牢固树立党的观念，牢固树立群众观点，这就是毛主席教导我们的：“我们应当相信群众，我们应当相信党，这是两条根本的原理。如果怀疑这两条原理，那就什么事情也做不成了。”一切党的干部，特别是做工青妇工作的干部，特别要牢牢记住毛主席这句名言。