安全委员会主任安全生产职责（共13篇）
1.安全委员会主任安全生产职责 篇一
安全生产管理委员会职责
第一条总则
1、根据 “安全第一、预防为主”的安全生产方针和“企业负责、国家监管、群众监督”安全管理体制，特制定本规定。
2、安全管理委员会是在总经理领导下的安全监督管理决策机构，并通过安全生产科对公司各部门的安全工作，实行全面监督管理。
3、各部门执行国家、市的安全政策，执行公司“谁主管、谁负责；谁使用、谁负责；谁的岗位、谁负责；谁违章、谁负责”的原则，全面落实各级安全管理，并受公司安全管理委员会的监督和领导。
4、安全管理委员会的主要任务是贯彻、强化公司安全、防火监督管理。确保公司“安全、稳定、长期、满负荷、优质”的生产，为实行公司经济效益持续增长提供坚实安全保证。
第二条 组织机构
1、公司安全管理委员会由公司总经理、安全、生产、财务、销售、综合办部门负责人组成。委员会设主任一名（由公司总经理担任）、副主任1名(由安全生产科负责人担任)。
2、安全管理委员会的日常办事机构是安全生产科。各单位指定专门人员担任安全员，负责日常安全工作，业务上接受安全生产科的管理。
第三条 职责
1、研究决定公司安全、防火、环保工作的重大问题。
2、听取公司安全、防火、环保工作情况汇报，审查公司安全、防火监督管理工作计划执行情况。
3、组织部署公司各部门的安全、防火工作，实行“全员、全方位、全过程、全天候”的安全监督管理。
第四条 工作方法
安全管理委员会执行例会制度，每半年召开一次安委会，听取各部门的安全生产情况汇报，研究安全生产的重大决策。遇特殊情况由安全生产科负责召集召开临时会议。
第六章附则
本章程的解释权属安全管理委员会办公室（安全生产科）。
2.安全委员会主任安全生产职责 篇二
挂靠在安标中心的中国安全生产协会劳动防护专业委员会成立于2009年, 负责促进劳动防护行业与政府和企业之间的联系与交流, 帮助劳动防护产品生产、经营企业开拓市场, 促进国际合作与交流, 开展劳动防护行业调查研究、教育培训及咨询服务工作等。
目前国内劳防用品行业安全监管情况如何?本刊特采访了中国安全生产科学研究院特种劳动防护用品安全标志管理中心 (以下简称安标中心) 主任、中国安全生产协会劳动防护专业委员会秘书长刘旭荣。
记者:目前我国劳防用品的安全监管情况整体情况如何?
刘旭荣:应该说现在监管比前些年要好一些, 现在各省级安监部门对劳动防护用品在逐步重视, 对使用领域开始进行监管, 比如山东省今年查了几千家企业的劳防用品使用情况, 对有的企业的劳防用品配备提出了整改意见, 有的开出了罚单。
对劳防用品使用单位即使用领域的监督职能是在各级安全监管局, 安标中心针对的是生产领域。现在辽宁、河北、山西这些省都在逐步展开劳防用品使用领域的监督。这个监督主要是以安全标志为中心, 对配备的各种劳动防护用品是不是适合工种需要、是不是在正规渠道买的、是不是有安全标志这3个方面进行检查。对使用领域的监管目前可以说比我国任何一个时候都好。
另外监管不太均衡。有的省比较好, 东部的有辽宁、山东、山西、河北、上海等, 其他省反馈回来的信息较少。但有的省还是不太重视, 包括对使用领域监管不到位, 对劳防用品使用单位用的是不是安标产品查得不严, 所以这就需要国家安全生产监管总局各个业务司对自己所管辖领域的劳防用品的配备有一个基本的要求, 能够出台一些文件, 要求各级安监部门对劳防用品的使用领域进行监督。
但目前劳防用品监督这块工作始终跟不上。劳防用品的使用人是我们工业生产领域里的最底层的、工作最艰苦、最危险的弱势群体, 是职业危害比较严重的这些人使用, 触及不到我们管理层, 所以企业领导对劳防用品不重视, 这是很关键的原因。使用人完全听从企业主的, 配什么就用什么, 自己提不出要求来, 这也有很大的影响。
另外没有强制性标准或法规, 只是在原则上来监管。这几年修改《安全生产法》, 我们也提出过意见, 要求把劳防用品监管写进去, 这样安全监管局可以通过这个法制定一套配套的部门规章, 提供法律依据。现在好多企业不知道配备什么劳防用品, 也不知道国家有什么法律。监管上没有法律依据, 有好多省就认为, 这个不是我们的职责范围, 所以就放松监管工作。我国安全生产状况好转以后, 人们的关注点不再是群死群伤的问题, 而是职业卫生。职业卫生有相当一部分是通过劳防用品来解决的, 当然最关键的是通过工程的改造、劳动条件的改善来解决职业危害的问题, 但有些生产场所靠工程解决不了, 而且靠工程解决投资非常大, 有些企业不愿意投入这么多。所以呼吁将劳防用品监管写进《安全生产法》。只有将强制使用劳防用品写进法律, 才能得到应有的重视, 从根本上解决这个问题。
记者:对获得安标的劳防用品生产企业4年一次的审查都是针对哪些方面?
刘旭荣:现在安全标志的入门门槛不高, 只要工商注册的企业都可以申请安标。获得安标的生产企业基本是属于个体户, 大的也是股份制, 小的是作坊, 基本都是私有, 夫妻店也好, 家庭作坊也好, 真正成规模生产的特别少。从2005年实行安全标志以来, 现在特种劳防企业领到安标的每年几乎在800家左右, 每年淘汰的有100家, 新增的有100家, 基本持平。
在4年一次的换证中我们主要对他们的生产过程进行监管, 对他们的生产流程, 从进料到成品的整个过程进行评定。对换证企业或新增长的安标获得企业主要是从生产产品的全过程看能不能生产出合格的产品, 这是我们监管的内容。
如果具备了生产能力, 还要看产品出来以后企业内部的检测能力, 因为特种劳动防护用品生产企业他们生产出来的产品都是具有功能性的, 不是平常穿戴的东西, 所以安标要求必须对自己生产的产品有自检能力, 就是对功能的检验能力。所以第二步就是检查他们的检验能力, 企业要对自己生产的产品做到心中有数, 比如生产的绝缘鞋是否绝缘, 得进行检验, 这个检验不是一批产品里抽样检验, 要一只一只地而不是一双一双地, 检验完后才能出厂。所以我们对他们的检验能力有要求, 应该配备什么样的检测设备, 检验人员应该受过什么培训, 都是有要求的。
生产企业自检结束以后要送到检测站, 由监测站中介机构对防护产品进行功能性检查。现在全国劳动防护领域有15家监测站, 分甲级机构和乙级机构, 甲级机构可以承担发证和换证检验, 乙级机构只能承担日常的委托检验、年检。每种产品都有它的标准, 生产企业生产的产品必须符合标准, 这是毫无疑问的。
生产企业的安全生产也是一个方面, 生产的产品是保护安全生产的, 自身的生产也要做到安全, 所以我们对企业的审核又增加了企业的安全生产工作。
记者:在这个4年一次的审查中, 一般存在哪些问题?
刘旭荣:首先是管理上的问题, 主要是给我们提供的文件跟他们的实际管理不一致。现在好多企业都做了ISO 9000认证, 包括小企业甚至作坊企业, 他们做的认证根本不是根据自身企业的生产规模和现状做的, 而是按照模式套的。可能这个企业就十几个人, 但做出来两大厚本的生产制度, 在部门设置上生产、销售、检验、质量等非常齐全, 材料确实写得非常好, 但现场检查的时候发现所有部门都归集到一个人身上。我们不要只看做ISO 9000, 希望是如何实际管理的就如何写, 我们的安标要求是, 5个人的工厂就按照5个人去写, 500人的工厂就按照500人的管理制度去写。越大的企业, 他们的管理相对比较规范;越是作坊式的, 反而拿到安标后便非常不规范。下料、生产工艺、主次环节、生产控制点等什么记录都没有, 只凭自己的想象。生产企业还有一个问题就出现在售后服务上, 产品一旦卖出去, 是否合格就不再负责了。
另外就是原料的进厂。现在一些大的兵工厂进入到劳防用品生产领域, 他们的管理体系非常严谨, 但对客户不了解。比如生产特种服装的, 对特种服装的检验就看看布料的颜色、色牢度等面料的表面现象, 按照部队给军人做服装的方法对布料进行检验, 忽视了我们的布料应该是功能性检验, 我们对色牢度、表面光滑好看与否不太注重, 主要注重功能。所以我们在审核过程中还对这些企业进行培训, 给他们讲原料入口应该查什么。另外, 一些作坊式企业入口根本把不住, 比如市场上做防静电服的, 布料是防静电的就买, 谁家便宜买谁的, 对功能不重视。当然生产面料的企业也提供一个检测报告, 但这个检测报告可能作为面料厂一年或两年做的一个检验报告, 不是对每一批产品做检验, 这个报告可能一用就用好多年, 不是按批次的。所以好多企业现场评审通过了, 产品检验过不去。有的生产企业在申请安标的时候会进一批好的东西, 买比较贵的, 但拿到安标以后, 真正进入市场的产品就跟申请证的时候不是一回事。所以我们正在研究下一步对在用产品如何进行检测, 看看获证企业是不是能保持产品的功能性, 供给用户的跟申请证时的是不是一致。如果这个不解决, 那么安标只是起到了入门作用, 但在入门以后的监督检查就有问题了。
第三是一些获得安标的企业也在生产假的东西, 客户需要什么质量的就生产什么质量的。比如安全帽, 我们在现场就发现过, 企业让我们看到的是符合标准的, 他们行话叫国标帽子和非标帽子, 国标帽子就是按照国家标准生产的, 在检查的时候看的, 或者大企业需要用的;非标帽子就分散在个体的钢铁厂、露天矿、建材生产企业等。现在这些假冒伪劣非标产品进入建筑行业比较多, 建筑和电力行业还没有纳入这个管理系统, 所以这两个领域假冒伪劣产品比较多, 没有门槛, 不是通过大的招标实现的, 招标时也不把安全标识作为强制条件。
记者:如果获得安标的企业生产假冒伪劣产品, 安标资格会被取消吗?
刘旭荣:取消, 我们一旦发现将取消他们的安标证书, 这是安标中心最大的权力。我们对生产企业有监督检查的职能, 要求4年中必须去企业检查一趟, 如果查出来有不合格产品, 你本身知道是违法的再做违法的事, 那我们就取缔。再一个就是举报, 接到对生产不合格产品企业的举报, 我们便会去查。
这种现象很少。我们到现场查出必须撤销是根据几个否决项, 虽配备很多检验设备但根本不用, 只是为了应付检查, 这样的要撤;抽查到的产品如果检验不合格也要撤。撤后6个月可以重新申请安标。如果是生产假冒伪劣产品, 弄虚作假, 查处后2年不能涉足该领域。
记者:对于经营劳防用品的单位是否接受监管?
刘旭荣:劳防用品经营单位目前国家没有统一监管, 各省监管也不齐。比如辽宁省对经营领域成立了一个协会, 对经营单位有入门门槛, 首先看是不是有工商营业执照, 经营面积是多大, 还有销售额。在行业里也监督, 是不是卖假冒伪劣产品, 颁发会员证书。江苏省也是这样。经营单位如果销售的是假冒伪劣或不合格产品, 行业协会将取消其会员资格。但大部分地区没人管理, 只要有营业执照就可以销售。
记者:目前国内一些外资企业产品占据着劳防用品市场的很大份额, 对于国内中小企业来说, 与实力雄厚的外资企业相比存在哪些差异?
刘旭荣:国内中小生产企业的竞争力是在价格上, 比进口产品便宜, 这是它的优势。劣势就是售后服务跟不上。另外, 国内企业劳防用品大部分生产企业科研力量跟不上, 很少有人去研究劳防用品应该怎么做, 做到什么程度更符合使用者的需求, 基本上是在模仿。这方面外资企业也在维护知识产权。国内仿造的比较多。市场出了一个新产品, 如果是个热销产品, 很快家家都能生产。本身劳防产品技术含量低, 模仿起来很容易, 谁都能模仿, 不投入科研。
现在有些国产的质量并不差, 并不次于进口产品, 价位很低, 但这里面鱼目混珠, 市场被伪劣产品扰乱了。为什么现在有很多国产好产品卖不上价, 因为一些企业愿意用进口产品而不愿用国产的。进口产品价位高但为什么要用呢?因为他们是真货, 质量有保证。国内企业的售后服务不到位, 宣传不到位, 没人去宣传。而进口产品在打入中国之前先宣传, 在广告方面投入很大的力量, 到企业免费培训, 培训完了就购买他们的产品, 国内企业没有这个意识, 资金没有那么雄厚, 不知道投入之后回报是多少, 所以没人投入。
记者:国内劳防用品生产企业以后的发展趋势是什么?前景是怎么样的?
刘旭荣:从管理者的角度来说, 这个行业要发展的话必须得强强联手, 而且都要维护这个市场的运行规则。现在国内企业发展得慢的原因就是都在打价格战, 而不是质量战。利润点很低, 劳防用品的利润点在3%〜8%。所以要强强联合, 投入到产品的更新换代中, 不光重视功能, 还要注重产品的舒适美观。比如防护鞋, 现在有的着手做一些中高档产品, 穿着比较轻便而且防臭防汗。像3M等这些大的五百强企业在国内都有大的实验室或研发基地, 国内企业目前还没有这样的基地。
这个行业发展前景很广, 市场也很大。国内品牌能不能跟国外品牌竞争, 是个非常难的问题。政府对国内劳防用品生产企业没有投入, 没有科研。人工成本的增加, 原材料成本的增加, 加上行业内部打价格战, 所以好多企业都生存不下去, 即便产量不减, 但利润没有增长。我们也曾经尝试让国家对弱势产业提供一些优惠, 但好像还列不上, 认为劳防企业是小型微型企业。另外在宣传上也不够, 没有宣传也没有政策。好像劳防用品这块被忽略了, 这个角落没人重视。我相信这个领域会越来越受到重视, 但现阶段还不行。
现在我们极力推动在用产品的检测, 这样不仅是生产企业的责任, 还有使用企业的责任, 进货渠道是怎样的等等可以进行追溯, 这不仅是在用产品检测的问题, 重要的是从管理角度找出问题来, 引起使用单位的重视。单纯的安监部门到企业去检查, 全国几百万家企业, 安全生产队伍能不能监管过来是个问题。
现在劳动者自己的防护意识也不够强, 缺乏知识, 需要国家进行宣传。这个行业必须到工人能站出来要自我保护了、自我防护意识提高了才能有改观。如果说只是政府让你减少危害, 自己认识不到是没用的。只有企业主对配备的劳防用品是否匹配、质量标准都明白了的情况下, 这个行业才能走入良性循环, 职业病也会减少。企业主必须给工人讲清楚每个岗位的危害, 在企业内部开展一些各岗位的培训。
我们现在想通过劳动防护专业委员会实现这个设想, 对各个工种进行培训, 告诉工人职业危害是什么, 应该配备什么样的劳防用品, 但这需要企业主的同意。还需要国家安全生产监管总局出台一些规范性文件, 纳入安全生产培训里面。
记者:劳防用品使用企业在购买时, 应该注意哪些原则?
刘旭荣:这个国家没有统一要求。按我们安标中心对使用企业的建议, 第一要看生产企业是不是正规的有安标资质的企业;第二看产品, 有安标资质不见得产品是合格的, 所以要提供最近的当年的检验报告。采购的时候起码要掌握这两点。
记者:针对企业主在采购劳防用品时只考虑价格不考虑质量的这种现象, 在未来如何改变他们这种意识?
3.国务院安全生产委员会组建完成 篇三
国务院安全生产委员会由中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊任主任，国务委员兼国务院秘书长华建敏、国家安全生产监督管理局局长王显政、国务院副秘书长尤权任副主任欧新黔、公安部副部长白景富、科技部副部长李学勇、国防科工委副主任张广钦、监察部副部长陈昌智等20多个国务院部门的主管领导和中宣部、总参、武警部队的主管领导。由国家安监局组成国务院安全生产委员会办公室。
在第一次全体会议上，黄菊强调了当前全国安全生产要重点抓好4个方面的工作：一是全面贯彻落实《安全生产法》，强化监督执法；二是继续以煤矿和非煤矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等为重点，深化专项整治；三是适应形势发展变化要求，全面推进安全生产理论创新、监管体制和机制创新，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局；四是完善安全生产监管体系，强化社会监督和群众监督，鼓励新闻媒体监督，同时研究建立全国生产安全应急救援体系。
据了解，国家将在现有的安全生产监督管理体制基础上用两年的时间分3步建立国家级生产安全应急救援体系。第一步是在半年内组建国家安全生产应急指挥中心等国家级应急救援机构；第二步是在一年内组建矿山、危险化学晶、工业和公众安全等专业应急救援指挥中心；第三步是组建区域救援队伍和各级地方应急救援机构。
4.安全生产委员会工作职责 篇四
为了加强工程施工的安全管理，维护工程施工的秩序，保障国家、集体、个人的生命财产安全，提高劳动生产率。根据国家有关的法律法规，结合本企业实际情况，特制：
1：在总经理领导下组织制订本企业的安全管理制度、安全生产制度、安全技术规程，事故应急预案等（总经理审定后）颁发和实施。
2： 贯彻国家和上级颁发的安全生产法令、法规、标准，并对执行情况进行监督检查。
3： 配合人力资源部对新人员三级安全教育中的一级教育与考核，并监督检查二、三级教育考核执行情况。
4： 按规定做好特种作业人员培训考核、特种作业证的发放和复审工作。
5： 负责组织每年一次全体员工安全培训考核工作。
6：在党政领导下，组织做好综合安全大检查以及季节性和节假日的安全大检查。
7：组织制定、修订和审批合同、项目施工的安全生产规章制度、规定、组织实施并监督检查执行情况。
8：定期召开下属企业安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题，负责本系统的安全教育和考核工作。
9：组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进项目和个人。
10：组织特种人员的健康查体、预防职业病发生，参与处理工伤鉴定。
11：制订或审定有关设备检修、改造方案和组织编制大、中项目的安全措施计划，并确保实施。
12：组织按期实现安全技术措施计划和隐患整改工作。
13：负责设备事故调查、统计、上报，参加有关重大事故的处理。
14：参加事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。
15： 做好日常的安全检查和督查。发现违章操作，有权制止或令其停止工作。
16：总结安全检查结果，及时向党政领导汇报。
17：定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。
5.安全委员会主任安全生产职责 篇五
1、认真贯彻落实国家安全生产方针和政策，执行劳动保护方针、法规，确保本公司安全生产条件和正常的生产经营活动秩序。
2、定期和不定期进行安全检查，组织紧急预案演练。
3、研讨安全生产工作，建立符合档案管理要求的会议记录并存档。
4、对公司的安全生产起决策作用，公司内部重大安全活动等须经安全生产委员会审批决定。
5、定期召开会议，听取和审议有关职能部门关于公司阶段性安全工作报告、安全竞赛和安全技术措施计划的执行情况，以及工作总结和安全生产评比表彰方案。分析安全生产形势，对存在的重大安全问题和安全隐患作出整改决定，并责成相关部门执行。
6、听取各类事故的调查处理情况，对内部重伤以上的工伤事故的调查、分析并提出处理意见。
7、研究决定公司内部安全生产和劳动保护方面的奖惩，审查安全经费的使用情况。
8、负责审查、批准安全生产及长远安全生产规划。
9、负责审查、批准重大安全技术措施计划。
10、负责新建、改建、扩建项目的“三同时”审查。
11、推广、应用现代安全管理方法和新技术。
12、指导各生产单位的安全生产委员会的工作。
安委会办公室职责
1、在公司安委会的领导下，具体负责公司安全生产管理日常工作。
2、负责公司安全生产管理计划的制定，组织编订公司安全管理制度和办法，并具体负责组织实施。
3、负责对各单位、部门的安全生产工作进行考评。经常摄入到各基层单位了解安全生产工作情况，定期向安委会主任、副主任进行工作汇报。指导、督促和协助各基层单位建立健全安全生产管理机制，并检查各项规章制度和措施的落实情况，督促和指导各基层单位开展安全生产管理、安全生产宣传教育、安全生产竞赛及安全生产总结与表彰活动。
4、负责组织召开公司安全生产工作会议，总结和交流安全生产工作及经验，提出下一步具体工作措施。
安全生产领导小组职责
1、公司所属各单位安全生产领导小组成员要按“一岗双责”的要求，严格履行本单位安全监督职责，建立健全安全生产责任制，加强监督检查，切实抓好安全生产工作，确保安全生产。
2、贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准，认真执行公司有关安全生产的规章制度和决定，组织制定本单位安全生产管理制度并监督实施。
3、组织实施本单位安全检查和隐患排查，编制本单位生产安全事故应急救援预案及危险性较大的安全专项施工、检修方案等。
4、组织开展本单位安全生产教育培训及应急预案演练，提高安全生产意识和应急能力。
6.医院防火安全委员会职责 篇六
一、防火安全委员会由单位法定代表人任主任，负责领导全院防火安全工作。防火安全委员会必须认真执行《中华人民共和国消防法》及消防法规和上级的有关规定，全面贯彻“预防为主，防消结合“的消防工作方针，包保障医院消防安全，促进卫生事业发展作为一切工作的出发点和落脚点。
二、防火安全委员会要实行专门工作与群众路线相结合的方针，贯彻“谁主管，谁负责“的原则，建立和完善单位消防管理体制，组织实施逐级防火责任制和岗位防火责任制，强化消防监督职能，提高全体职工同火灾作斗争的整体能力。
三、制定和完善各项防火制度，进行消防安全教育，开展消防宣传工作，增强全员消防安全意识，提高消防监督管理水平，实现消防安全管理的程序化、规范化、标准化、制度化。
四、组织防火安全检查，研究整改消除火险隐患，改善防火设施条件。组织制定《防火预案》和《灭火预案》，明确各科室、班组、岗位的防火责任区和具体的岗位防火任务，建立全义务消防组织。
五、每季度召开一次防火安全工作会议，总结防火安全工作的经验和不足，布置防火安全工作任务，研究防火安全工作的有关问题，不断完善各项措施。
7.安全委员会主任安全生产职责 篇七
中国安全生产协会矿山安全专业委员会, 是中国安全生产协会理事会领导下的分支机构。以中国安全生产科学研究院为依托单位, 经民政部批准准予登记。
矿山安全专业委员会的主要工作是:宣传贯彻国家矿山安全生产方针政策、法律法规和标准;为国家矿山安全生产及其科学技术的发展和其他重大决策提供咨询和建议;组织和参与矿山安全标准化工作;受有关部门委托组织开展矿山安全生产科技项目评鉴工作;开展国内外矿山安全科学技术交流和合作, 组织举办有关矿山安全生产的全国性展览, 推广新成果、新技术和新产品;推进矿山安全生产教育培训和科普宣传工作;组织开展矿山安全生产科技理论与应用研究, 提供矿山安全生产科技服务;从事矿山安全生产工作者及有关单位的公共服务、行业自律等工作, 组织制定行规行约维护合法权益;承办政府、协会委托的其他有关矿山安全生产的工作。
根据中国安全生产协会统一部署, 矿山安全专业委员会现征集会员。凡申请加人矿山安全专业委员会的单位, 经批准可成为中国安全生产协会单位会员。矿山安全专业委员会委员、副主任委员、主任委员从矿山安全专业委员会单位会员中推荐, 并经矿山安全专业委员会会员代表大会选举产生。
欢迎全国煤矿企业、金属非金属矿山企业及其与安全生产相关的科研院所及大专院校加入矿山安全专业委员会, 并成为中国安全生产协会会员。
联系地址:北京市朝阳区北苑路32号甲1号楼909 邮编:100012
电话:010-84911521 传真:84911373 联系人:王庆
电子信箱:wqfreemail@163.com
8.中国为何设立国家安全委员会 篇八
十八届三中全会公报指出，中国将设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。这一决定既是与国际接轨，也是应对时代挑战的现实需要。
事实上，设立国家安全委员会是国际惯例，美国早在66年前就成立了国家安全委员会，并在维护国家安全方面长期扮演着重要角色。这个根据1947年《国家安全法》设立的委员会，将美国国家安全上升到最高层次，用我们的话说，就是顶层设计。表面上看，美国国家安全委员会的主要职责是统一有关美国国家内政、军事和外交政策，向总统提出建议，但事实上，它几乎可以说是美国国家安全的中枢机构，直接对总统负责，有效地将各相关部门统合在国家安全的中枢上。
尽管看上去美国国家安全委员会不是决策机构，只是总统有关安全政策的统筹、协调、参谋机构，但它所起的作用却是影响深远和无处不在的。由于“二战”后美国很快陷入与苏联东欧集团的“冷战”中，国家安全成为和平时代最核心的国家利益，国家安全委员会显得越发重要起来，并逐渐演变成总统掌控国家安全事务的最直接的通道。
不仅如此，美国国家安全委员会还是最高级别的思想库和智囊团，有很多专家、学者都参与到其中的研究和政策制定过程中来，赖斯就是非常典型的例子，她从大学教授直接转身为“总统国家安全事务特别助理”，在小布什的第二个任期还成为了国务卿。从理论上说，在国家安全委员会上达成的意见，须经总统采纳，才能成为国家政策，而事实上，多数总统对国家安全委员会都非常倚重，外交、军事、安全，尤其是“9·11”后的诸多反恐政策，都发轫于国家安全委员会。在国家安全委员会的统合下，美国形成了世界上最丰富、完善和强大的国家安全体系。
时代的挑战，也是中国设立国家安全委员会的重要原因，自从美国重返亚太以来，从钓鱼岛到南海争端，中国的周边安全形势骤然紧张起来，而此前曝光的美国对中国的网络攻击和信息监控，也凸显了网络安全和信息安全的重要性，加之“反恐”及其他国土安全挑战，都使得国家安全委员会的设立显得迫在眉睫。值得一提的是，当下许多国内的公共安全问题，都有着国际背景，这就需要统合资源，综合治理，有力应对。在全球化的今天，在互联网时代，国内问题和国际问题很难完全割裂来看。
更进一步，中国也需要完善自己的国家安全战略，这就需要国家安全委员会牵头，会同各部门及思想库来规划和落实。从这种意义上，中国的思想库和智囊团体系也将由此全面升级。此外，在国家安全应急反应中，以及保护中国经济安全方面，国家安全委员会也将扮演重要角色。
从全局角度看，国家安全委员会的设立有助于系统地推动中国的军事和外交政策，提高政府在面临各种安全危机和挑战时的应变能力。同时，此举也宣示着中国在捍卫国家安全和国家利益方面的决心和意志。
专家解读：
1.为何要设立国家安全委员会？
中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任李伟说，成立国家安全委员会，是为了应对今后可能不断增多的事关国家安全利益的重大突发事件。对于完善国家安全体制而言，这是一个重大举措。
近年来，学界有不少声音认为中国面临的国际环境错综复杂，应该组建国家安全委员会。李伟认为，决定成立国家安全委员会，除了和国际形势的变化有关，更重要的是着眼于今后可能的和潜在的不确定事件，可以说是出于“防患于未然”的考虑。作为一个对涉及国家安全的重大突发事件和危机进行应对与管理的最高决策机构，这符合现代化国家的需求。
2.国家安全委员会将扮演什么角色？
李伟认为，国家安全委员会首先要为国家安全与国家利益制定长远的战略，也就是进行顶层规划。与此同时，面对当前国际环境下的传统安全和非传统安全问题，要为应对这两方面的突发事件发挥决策性作用。国家安全委员会将为中国今后的长治久安发挥决定性作用。
传统安全问题一般指与国家间军事行为有关的冲突，涉及国家领土主权安全等问题。非传统安全问题是指除军事、政治和外交冲突以外的对主权国家构成威胁的因素，一般包括经济安全、金融安全、生态环境安全、恐怖主义、海盗等。
3.国家层面统筹战略安全有何优势？
有观察人士认为，在国家层面对涉及国家安全、外交的重大战略进行规划，可更好地发挥统筹作用。
李伟认为，成立国家安全委员会提高了国家安全协调层级，可以更好地协调现有的各部门，防止资源浪费。
例如发生了突发事件导致海上通道的中断，在这种情况下，仅仅依靠交通运输部门或能源部门可能无法应对，需要从整体上进行协调。另外，有时候一个单一部门提出的应急方案可能局限于部门利益，无法更好、更全面地解决危机，因此必须从更高层面上进行应对。
再以反恐为例。今年8月，国家反恐协调小组升级为国家反恐怖工作领导小组，以便更好协调各个职能部门，调动国家级资源对重点地区反恐工作进行有针对性的加强。但是这一机构不足以应对恐怖主义产生的根源和土壤，而国家安全委员会可以在更高层级上制定全面应对恐怖主义的战略、方案以及实施的措施，会对恐怖主义进行更有效的遏制。
军事专家岳刚也在微博中表示，国家安全委员会要解决以往安全决策上势单力薄的问题，比如，在外部安全决策上，以外交口主导的外事领导小组负责，面对综合性的安全威胁，难以将国防、经济、公安等力量握成一个拳头，打出组合拳。
4.国家安全委员会如何构成？
李伟表示，作为国家安全最高决策应对机构，该委员会的负责人应该是国家最高领导人。委员会可能会包括外交、公安、军队、交通、卫生、民政等部门的成员。为了方便日常工作的开展，国家安全委员会可能会下设办公室。
5.与其他国家的安全委员会有何不同？
李伟说，美、俄等很多国家都设有国家安全委员会或者类似机构。从现代化国家国际安全机制来说，各国安全委员会的基本功能都是一样的。不过根据本国定位和在国际关系中扮演的角色，在处理一些问题上可能会有一些不同，但不会有根本区别。
背景：我国设有中央国家安全领导小组
1981年，中共中央决定恢复中央外事工作领导小组，中央外事工作领导小组下设办事机构为“国务院外事办公室”。2000年9月，中共中央决定组建“中央国家安全领导小组”，与“中央外事工作领导小组”合署办公，两块牌子，一套机构。
中央国家安全领导小组（中央外事工作领导小组），由主管外事工作的中央政治局常委、分管有关外事工作的中央政治局委员和与外事、国家安全工作有密切工作联系的相关机构部长组成，负责对外事、国家安全工作领域的重大问题作出决策。
除国家主席、国家副主席担任正、副组长外，成员一般包括负责涉外事务的国务院副总理或国务委员，外交部、国防部、公安部、国家安全部、商务部、港澳办、侨办、新闻办的负责人以及中宣部、中联部的部长，总参谋部的高级将领等。
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世界其他国家的国家安全委员会
【美国】美国国家安全委员会是美国总统幕僚机构之一，成立于1947年7月，由总统任委员会主席，其成员有副总统、国务卿、国防部部长、财政部部长、紧急准备局局长、中央情报局局长、参谋长联席会议主席及总统国家安全事务助理。其主要职责是统一有关美国国家内政、军事和外交政策，向总统提出建议，但不是决策机构。
【俄罗斯】俄罗斯联邦安全委员会是总统下属机构，1992年根据俄罗斯宪法、安全法和总统命令建立，其职能是审议重要的国家和社会安全建设，制定统一的国家安全政策。
9.安全委员会主任安全生产职责 篇九
安全生产工作职责
根据国务院批准的部门“三定”规定和有关法律、行政法规及规范性文件规定，现将国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责明确如下：
一、发展改革委
(一)安排安全生产监管监察基础设施、执法能力、支撑条件、应急救援体系建设和隐患治理所需中央预算内投资，并对投资计划执行情况进行监督检查。
(二)推动完善相关产业政策，调整优化产业结构，会同有关部门加快组织实施大集团、大公司战略。
(三)按照职责分工，参与对不符合有关矿山工业发展规划和总体规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。
能源局
(一)负责煤炭、石油、天然气、电力(含核电)、新能源和可再生能源等能源的行业
管理，组织制定能源行业标准。
(二)负责组织开展煤层气开发、煤矿瓦斯利用、淘汰煤炭落后产能工作，会同有关
部门推进煤炭资源整合和煤炭企业兼并重组。
(三)负责汇总提出能源的中央财政性建设资金投资安排建议，按规定权限核准、审
核国家规划内和计划规模内能源投资项目，将安全设施“三同时”纳入建设项
目管理程序。
(四)负责核电管理，组织核电厂的核事故应急管理工作。
(五)承担煤矿瓦斯防治部际协调领导小组的日常工作。
二、教育部
(一)负责教育系统的安全监督管理，宏观指导各类学校(含幼儿园)的安全管理工作，指导各类学校制定突发事件应急预案和落实防范安全事故的措施。
(二)将安全教育纳入学校教育内容，指导中小学和中等职业学校开展安全教育活动，普及安全知识。
(三)加强安全与工程科学学科建设，发展安全生产普通高等教育和职业教育，加快
培养煤矿和安全生产专业人才。
(四)指导各类学校加强学生校外社会实践活动的安全管理。
(五)会同有关部门加强对接送学生车辆的监督管理。
(六)负责组织直属院校、单位和教育设施的安全监督管理。
(七)负责组织实施中小学、幼儿园校舍安全工程监督检查工作，承担全国中小学校
舍安全工程领导小组的日常工作。
(八)负责教育系统安全管理统计分析，依法组织或参与有关事故的调查处理。
三、科技部
(一)将安全生产科技进步纳入国家中长期科技发展规划和国家科技计划并组织实施。
(二)负责安全生产重大科技攻关、基础研究和应用研究的组织指导工作，推动安全
生产科研成果的转化应用。
(三)加大对安全生产重大科研项目的投入，引导企业增加安全生产研发资金投入，促使企业逐步成为安全生产科技投入和技术保障的主体。
四、工业和信息化部
(一)指导工业、通信业加强安全生产管理。在工业、通信业发展规划、政策法规、标准规范和技术改造等方面统筹考虑安全生产，指导重点行业排查治理隐患，加强
产业结构升级和布局调整，严格行业准入管理，淘汰落后工艺和产能。
(二)会同有关部门安排专项资金，支持工业、通信业重大安全技术改造项目、安全
领域重大信息化项目，促进先进、成熟的工艺技术和设备推广应用，促进企业本质
安全水平不断提高。
(三)负责民爆器材的行业及生产、流通安全的监督管理，组织实施民爆器材安全生
产，负责民爆器材生产、销售准入管理。
(四)负责通信业和民爆器材行业安全生产统计分析，参与相关行业重特大生产安全
事故的调查处理。
五、公安部
(一)负责对全国消防工作实施安全监督管理，组织、指导、监督地方消防监督、火
灾预防、火灾扑救工作和公安应急抢险救援工作。
(二)负责全国道路交通安全管理工作，指导、协调、监督地方公安机关预防和处理
道路事故，维护道路交通秩序，开展道路交通安全宣传教育。
(三)负责民用爆炸物品和烟花爆竹的公共安全管理，指导、协调、监督地方公安机
关对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业及烟花爆竹运输、燃放环节实施安全监管。
(四)指导、监督地方公安机关依法对剧毒化学品购买、运输环节实行监管。
(五)指导、监督地方公安机关对焰火晚会、灯会等大型群众性活动实施安全管理。
(六)承担全国道路交通安全工作部际联席会议、全国油气田及输油管道安全保护工
作部际联席会议的日常工作。
(七)负责指导、监督地方公安机关调查处理道路交通事故、调查火灾事故，开展统
计分析；指导地方公安机关查处涉及安全生产的刑事案件。
六、监察部
(一)参加安全生产法律法规贯彻执行情况的监督检查，督促行政监察对象依法履行
安全生产监督管理职责。
(二)参加特别重大生产安全事故调查处理，查处事故涉及的以权谋私、权钱交易等
违法违纪行为。
(三)组织对重特大生产安全事故责任追究落实情况的监督检查，督促落实对事故责
任人员的责任追究决定和意见。
(四)承担重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际联席会议的日常工作。
七、司法部
(一)将安全生产法律法规纳入公民普法的重要内容，会同有关部门广泛宣传普及安
全生产法律法规知识；指导律师、公证、基层法律服务工作，为生产经营单位提供
安全生产法律服务。
(二)指导监狱、劳动教养企业贯彻执行安全生产法律、法规和标准，落实安全生产
责任制，完善安全生产条件，消除事故隐患。(三)负责司法系统安全生产统计分析。
八、财政部
(一)根据安全生产工作需要，落实政府安全生产投入，支持政府安全生产体系建设。
(二)研究完善安全生产经济政策，配合有关部门对安全生产经济政策落实情况进行
监督检查。
九、人力资源社会保障部
(一)将安全生产法律、法规及安全生产知识纳入行政机关、事业单位工作人员职业
教育、继续教育和培训学习计划并组织实施，会同有关部门对安全生产领域先进集
体和先进个人进行评比表彰。
(二)拟订工伤保险政策、规划和标准，指导和监督落实企业参加工伤保险有关政策
措施，规范企业劳动用工行为；指导农民工培训教育工作。
(三)制定女工、未成年工的特殊劳动保护政策及工时休假政策。
(四)会同有关部门制定和实施安全生产领域各类专业技术人才、技能人才规划、培
养、继续教育、考核、奖惩等相关政策。
(五)指导技工学校、职业培训机构的安全管理工作。指导技工学校、职业培训机构
制定突发事件应急预案和落实防范安全事故的措施。
(六)会同有关部门制定安全生产领域职业资格相关政策。
十、国土资源部
(一)负责查处无证开采、以采代探等违法违规行为，组织开展矿产资源勘查开采秩
序专项整治。
(二)按照职责分工，负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合
矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井关闭工作及关闭是否到位情况进行监督和指
导；会同相关部门组织指导并监督检查全国废弃矿井的治理工作。
十一、环境保护部
(一)负责核安全和辐射安全的监督管理。拟订有关政策、规划、标准，参与核事故
应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施安全、放射源安全，监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染
防治。对核材料的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动实施
监督管理。负责放射性废物安全监管，对放射性物品运输的核与辐射安全实施监督
管理。
(二)按照职责分工，负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿井
关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。
(三)按照职责分工，依法对危险废物和废弃危险化学品的收集、储存、利用和处理
处置等进行监督管理。调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危
险化学品事故现场的应急环境监测，负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环
境管理登记。(四)按照职责分工，指导、协调地方开展生产安全事故次生重特大突发环境事件的
应急救援。
十二、住房城乡建设部
(一)指导城市供水、燃气、热力等市政公用设施建设、安全和应急管理，指导农村
住房建设、农村住房安全和危房改造。
(二)负责中央管理的建筑施工企业安全生产准入管理，并指导和监督省级建设主管
部门负责的建筑施工企业安全生产准入管理，指导建筑施工企业从业人员安全生产
教育培训工作。
(三)负责建筑安全生产监督管理，拟订建筑安全生产政策、规章制度并监督执行，依法查处建筑安全生产违法违规行为，监督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起
重机械、专用机动车辆的安装、使用。
(四)负责住房和城乡建设系统安全生产统计分析，依法组织或参与有关事故的调查
处理。
十三、交通运输部
(一)指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。拟订并监督实施公路、水路安全生产政策、规划和应急预案，指导有关安全生产和应急处置体系建设，承担有关公路、水路运输企业安全生产监督管理工作。
(二)负责水上交通安全监督管理。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、航海保障、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安及危险品运输监督管理等工作。负责船员管理有关工作。负责中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置，指导地方水上交通安全监管工作。
(三)负责公路、水路建设工程安全生产监督管理工作。按规定制定公路、水路工程建设有关政策、制度和技术标准并监督实施。组织协调公路、水路有关重点工程建设安全生产监督管理工作，指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护。
(四)按照职责组织并开展交通运输行业安全生产专项整治工作。指导各地组织实施公路安保工程，负责查处船舶超载和打击无牌、无证、报废船舶营运等违法行为；配合有关部门查处车辆超载和打击无牌、无证、报废车辆营运等违法行为。
(五)负责危险品道路、水路运输单位及其运输工具的行业安全监督管理，对危险品水路运输安全实施监督，按照职责范围组织拟订危险货物有关标准，负责危险品道路、水路运输从业人员资质认定和监督管理，并负责前述事项的监督检查。
(六)负责河道采砂影响航道及通航安全的管理工作。
(七)指导、监督有关交通运输企业安全评估、交通运输企业和从业人员的安全教育培训工作。
(八)承担国家海上搜救部际联席会议、全国治理车辆超限超载工作领导小组的日常工作。
(九)负责交通运输系统安全生产统计分析，依法组织或参与有关事故的调查处理。民航局
(一)承担民航飞行安全和地面安全监管责任。负责民用航空器运营人、航空人员训练机构、民用航空产品及维修单位的审定和监督检查，负责危险品航空运输监管、民用航空器运行评审工作，负责机场飞行程序和运行最低标准监督管理工作，承担民航航空人员资格监督管理工作。
(二)负责监督民航空中交通管理工作，负责监督管理民航通信导航监视、航行情报、航空气象服务工作。(三)负责民航安全检查、机场消防救援的监督管理。
(四)拟订民用航空器事故标准，组织协调民航突发事件应急处置。
(五)负责民用机场安全运行的监督检查。负责民用机场的场址、总体规划、工程设计审批和使用许可管理工作，承担民用机场净空保护有关管理工作，负责民航专业工程质量监督管理。
(六)负责民航系统安全生产统计分析，按规定组织或参与有关事故调查处理。
十四、铁道部
(一)承担铁路安全生产监督管理责任。拟订铁路安全监督管理规章制度，组织制定
铁路运输突发性事件的应急预案并监督实施。
(二)监督管理铁路运输安全、劳动安全、特种设备安全和劳动保护工作。
(三)承担铁路工程建设安全生产的监督管理工作，按规定制定铁路工程建设有关制
度并组织实施，组织管理大中型铁路项目建设有关工作。
(四)负责危险品铁路运输和危险化学品铁路运输单位及其运输工具的安全管理及监
督检查。
(五)负责铁路系统安全生产统计分析，依法组织或参与铁路交通事故的调查处理工
作，管理铁路运输安全监察和行政执法有关工作。
十五、水利部
(一)负责水利行业安全生产工作，组织、指导水库、水电站大坝、农村水电站及其
配套电网的安全监督管理。
(二)组织实施水利工程建设安全生产监督管理工作，按规定制定水利水电工程建设
有关政策、制度、技术标准和重大事故应急预案并监督实施。
(三)负责组织、协调和指导长江宜宾以下干流河道采砂活动的统一管理和监督检查
；牵头负责河道采砂监督管理工作并对采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负
责。
(四)负责病险水库除险加固工作。
(五)指导、监督水利系统从业人员的安全生产教育培训考核工作。
(六)负责水利系统安全生产统计分析，依法组织或参与水利建设工程重大事故的调
查处理。
十六、农业部
(一)指导农业各产业安全生产工作，拟订农业安全生产政策、规划和应急预案并组
织实施。(二)指导渔业安全生产工作。指导渔业船舶作业和渔港水域交通安全监督管理。指
导渔业船员培训、安全教育和考核发证工作。代表国家行使渔船检验和渔政、渔港
监督管理权，依法负责渔船、渔机、网具的监督管理。依法组织或参加渔业船舶生
产安全事故调查。
(三)指导农机安全生产工作。指导农机作业安全和维修管理。按照职责分工，依法
指导农机登记、安全检验、事故处理、农机驾驶人员培训和考核发证工作。
(四)指导草原防火和草原火灾扑救工作，会同有关部门开展草原火灾调查处理工作。
(五)负责农药监督管理工作。承担农药使用环节安全指导工作。
(六)负责农业行业安全生产统计分析工作。
十七、商务部
(一)协助指导商贸企业加强安全管理，贯彻安全生产法律、法规，落实安全防范措
施。
(二)会同有关部门负责对外承包工程的安全监督管理工作。
(三)配合有关部门对商贸企业违反安全生产法律法规行为进行查处。
十八、卫生部
(一)按照职责分工，负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理工
作。
(二)负责卫生系统安全管理工作，指导医疗机构做好医疗废弃物、放射性物品安全
处置管理工作。
(三)指导协调重特大生产安全事故的医疗卫生救援。
(四)负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。
十九、国资委
(一)按照国有资产出资人的职责，负责检查督促中央企业贯彻落实党和国家的安全
生产方针政策及有关法律法规、标准等。
(二)督促中央企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任
制，搞好对企业负责人履行安全生产职责的业绩考核。
(三)依照有关规定，参与或组织开展对中央企业安全生产和应急管理的检查、督查，督促企业落实各项安全防范和隐患治理措施。
(四)参与中央企业特别重大生产安全事故的调查，负责落实事故责任追究的有关规
定。
(五)督促中央企业搞好统筹规划，把安全生产纳入中长期发展规划，保障职工健康
与安全。
二十、工商总局
(一)依法对企业登记注册中涉及安全生产的有关审批前置要件进行审查，未取得相
关安全生产许可的，不予登记。
(二)依法监督管理危险化学品、烟花爆竹等危险物品的市场经营行为，取缔和打击
非法、违法经营危险物品行为。
(三)配合有关部门开展安全生产专项整治，对有关部门撤销许可的企业，依法督促
其办理变更经营范围或注销登记；配合有关部门依法查处取缔未经安全生产(经营)
许可的企业。
(四)配合有关部门加强对商品交易市场的安全检查和促进市场主办单位依法加强安
全管理。
二十一、质检总局
(一)承担综合管理特种设备安全监察、监督工作的责任。管理锅炉、压力容器、压
力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特
种设备的安全监察、监督工作。(二)监督管理特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测和进出
口。
(三)按规定权限组织或参与调查处理特种设备事故并进行统计分析。
(四)监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格。
(五)负责烟花爆竹的质量监督，负责危险化学品及其包装物、容器生产许可证的核
发管理和生产环节的质量监督，负责进出口烟花爆竹、进出口危险化学品及其包装
物和容器的检验监督工作和进出口检验。
(六)负责特种设备安全生产统计分析。
二十二、广电总局(一)指导、监管本系统所属单位及设施、设备的安全管理工作。
(二)组织指导广播、电影、电视等单位开展安全生产宣传教育，对违反安全生产法
律法规的行为进行舆论监督。
(三)组织广播电台、电视台等新闻媒体，配合有关部门共同开展安全生产重大宣传
活动。
二十三、体育总局
(一)指导公共体育设施的建设，负责对公共体育设施安全运行的监督管理。
(二)按照有关规定，负责监督指导高危险体育行业运动项目、规模较大的重要体育
活动的安全管理工作。
(三)负责本系统所属单位的安全管理工作，监督检查系统内单位贯彻有关安全法律
法规的情况，落实安全防范措施。
二十四、林业局
(一)负责林业安全生产监督管理工作，监督检查林木凭证采伐、运输。
(二)指导监督林业系统所属单位的安全管理工作。
(三)负责林业系统安全生产统计分析。二
十五、旅游局
(一)拟订国家旅游安全法规、政策、标准，并组织实施。
(二)会同国家有关部门对旅游安全实行综合治理，协调处理旅游安全事故。
(三)指导、检查和监督各级旅游行政管理部门和旅行社企业的安全生产及应急管理
工作；指导、规范其他旅游企事业单位的安全生产及应急管理工作。
(四)负责全国旅游安全管理的宣传、教育、培训工作。
(五)负责旅游行业安全生产统计分析工作。
二十六、法制办
(一)负责审查有关部门报送国务院的有关安全生产的法律草案、行政法规草案，起
草或组织起草有关安全生产重要法律草案、行政法规草案。
(二)负责有关安全生产地方性法规、地方政府规章和国务院部门规章的备案审查。
(三)负责有关安全生产行政法规的立法解释工作，承办申请国务院裁决的有关安全
生产行政复议案件，指导、监督全国安全生产行政复议工作。
二十七、新闻办
负责指导有关安全生产方面的新闻发布和对外宣传报道工作，及时组织发布安全生
产的重大政策和重特大生产安全事故信息。
二十八、气象局
(一)根据天气气候变化情况及防灾减灾工作需要，及时向各有关地区和部门提供气
象灾害监测、预报、预警及气象灾害风险评估等信息。
(二)负责雷电灾害安全防御工作，加强对防雷工程设计、施工、检测单位资质管理，组织做好防雷装置图纸审核和工程竣工验收、防雷设施的安全检查及雷电防护装
置的安全检测。
(三)负责无人驾驶自由气球和系留气球、人工影响天气作业期间的安全检查和事故
防范。
(四)负责为安全生产事故应急救援提供气象服务保障。
二十九、电监会
(一)承担电力安全生产监督管理工作，组织制定电力安全生产有关规章，并对实施
情况进行监督检查；负责全国电力安全、电力系统所属水电站大坝安全、电力应急
及电力可靠性的监督管理工作。
(二)制定重大电力生产安全事故处置预案，建立重大电力生产安全事故应急处置制
度。
(三)组织电力安全生产大检查和专项检查，督促落实安全生产各项措施，组织对电
力企业安全生产状况进行检查、诊断、分析和评估。(四)负责全国电力安全的业务培训、考核和宣传教育工作，组织电力安全生产新技
术的推广应用。
(五)承担电力建设工程施工安全生产监督管理工作。
(六)负责电力系统安全生产统计分析，依法组织或参与电力生产安全事故调查处理。
三
十、全国总工会
(一)依法维护劳动者的合法权益，对企业和个体工商户遵守劳动保障法律法规的情
况进行监督。
(二)调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的重大问题，参与涉及职工切身利
益的有关安全生产政策、措施、制度和法律、法规草案的拟订工作。(三)指导地方工会参与职工劳动安全卫生的培训和教育工作，指导地方工会开展群
众性劳动安全卫生活动。
(四)参加特别重大生产安全事故和严重职业危害事故的调查处理，代表职工监督防
范和整改措施的落实。
三
十一、安全监管总局
(一)组织起草安全生产综合性法律法规草案，拟订安全生产政策和规划，指导协调
全国安全生产工作，分析和预测全国安全生产形势，发布全国安全生产信息，协调
解决安全生产中的重大问题。
(二)承担国家安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府安全生产工作，监督
考核并通报安全生产控制指标执行情况，监督事故查处和责任追究落实情况。
(三)承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任，按照分级、属地原则，依法监督检
查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关
设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，负责监督管理中
央管理的工矿商贸企业安全生产工作。
(四)承担中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产经营企业安全生
产准入管理责任，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度；负责危险化学品安 全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
(五)承担工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生监督检查责任，负责职业
卫生安全许可证的颁发管理工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。
(六)制定和发布工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程并组织实施，监督检查重
大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿
商贸生产经营单位。
(七)负责组织国务院安全生产大检查和专项督查，根据国务院授权，依法组织特别
重大生产安全事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。
(八)负责安全生产应急管理的综合监管，组织指挥和协调安全生产应急救援工作，综合管理全国生产安全事故和安全生产行政执法统计分析工作。
(九)负责综合监督管理煤矿安全监察工作，拟订煤炭行业管理中涉及安全生产的重
大政策，按规定制定煤炭行业规范和标准，指导煤炭企业安全标准化、相关科技发
展和煤矿整顿关闭工作，对重大煤炭建设项目提出意见，会同有关部门审核煤矿安
全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目。
(十)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同
时设计、同时施工、同时投产使用情况。
(十一)组织指导并监督特种作业人员(煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外)的考核工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格(煤
矿矿长安全资格除外)考核工作，监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安
全培训工作。
(十二)指导协调全国安全生产检测检验工作，监督管理安全生产社会中介机构和安
全评价工作，监督和指导注册安全工程师执业资格考试和注册管理工作。
(十三)指导协调和监督全国安全生产行政执法工作。
(十四)组织拟订安全生产科技规划，指导协调安全生产重大科学技术研究和推广工
作。
(十五)组织开展安全生产方面的国际交流与合作。(十六)承担国务院安全生产委员会的日常工作和国务院安全生产委员会办公室的主
要职责。
(十七)承担煤矿整顿关闭工作部际联席会议、危险化学品安全生产监管部际联席会
议、尾矿库专项整治工作协调小组的日常工作。煤矿安监局
(一)拟订煤矿安全生产政策，参与起草有关煤矿安全生产的法律法规草案，拟订相
关规章、规程、安全标准，按规定拟订煤炭行业规范和标准，提出煤矿安全生产规
划。
(二)承担国家煤矿安全监察责任，检查指导地方政府煤矿安全监督管理工作。对地
方政府贯彻落实煤矿安全生产法律法规、标准，煤矿整顿关闭，煤矿安全监督检查
执法，煤矿安全生产专项整治、事故隐患整改及复查，煤矿事故责任人的责任追究
落实等情况进行监督检查，并向地方政府及其有关部门提出意见和建议。
(三)承担煤矿安全生产准入监督管理责任，依法组织实施煤矿安全生产准入制度，指导和管理煤矿有关资格证的考核颁发工作并监督检查，指导和监督相关安全培训
工作。
(四)承担煤矿作业场所职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证的颁发管
理工作，监督检查煤矿作业场所职业卫生情况，组织查处煤矿职业危害事故和违法
违规行为。
(五)负责对煤矿企业安全生产实施重点监察、专项监察和定期监察，依法监察煤矿
企业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况，对煤
矿违法违规行为依法做出现场处理或实施行政处罚。
(六)负责发布全国煤矿安全生产信息，统计分析全国煤矿生产安全事故与职业危害
情况，组织或参与煤矿生产安全事故调查处理，监督事故查处的落实情况。
(七)负责煤炭重大建设项目安全核准工作，组织煤矿建设工程安全设施的设计审查
和竣工验收，查处不符合安全生产标准的煤矿企业。
(八)负责组织指导和协调煤矿事故应急救援工作。
(九)指导煤矿安全生产科研工作，组织对煤矿使用的设备、材料、仪器仪表的安全
监察工作。
(十)指导煤炭企业安全基础管理工作，会同有关部门指导和监督煤矿生产能力核定
和煤矿整顿关闭工作，对煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目提出审核意
见。
中央宣传部、中央编办、共青团中央和总参谋部作战部、武警部队依照有关规定履
行相关安全生产工作职责。部门管理的其他负有安全生产工作职责的国家局，按照
10.安全环境委员会的职责（定稿） 篇十
为了加强公司安全生产工作的统一领导，促进安全生产形势的稳定好转，保护公司财产和员工生命安全，经研究决定，成立安全卫生环境委员会（简称安委会），其主要职责如下：
一、安全卫生环境委员会主要职责：
1、在总经理领导下组织推动公司的安全生产、环境安全、劳动保护及职业健康工作，切实贯彻执行国家的安全生产政策、法律和制度，负责研究部署、指导协调全公司安全生产工作。
2、研究提出公司安全生产工作的重大方针政策，主导制订本公司的安全管理制度、安全生产制度、环境安全管理制度、安全技术规程，事故应急预案（总经理审定后）并协助、指导各部门实施以及对实施结果进行监督检查；
3、分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。
4、必要时，协调公司参加特大生产安全事故应急救援工作。
5、负责办理公司范围内新建、扩建及技改工程劳动安全卫生评价，办理公司安全生产许可证的申领、年检及换证工作，协助各部门对所使用的特种设备进行定期安全检测检验；完成上级交办的其他安全生产工作。
二、安全环境委员会办公室主要职责是：
1、研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议；
2、临督、检查、指导协调全公司安全生产工作；
3、组织全公司安生生产大检查和专项督查；
4、参与研究公司各部门在工作中涉及安全生产的相关工作；
5、负责组织公司安全生产事故的调查处理；
6、组织协调查事故应急救援工作；
7、参与合同评审和施工组织设计及安全技术措施的会审，参加工程中间验收和竣工验收。
三、安全环境委员会领导职责
1、主任职责
（1）、负责全面主持安全环境委员会工作；
（2）、制定公司年度安全工作计划，努力消除公司安全隐患，改善公司安全经营条件，降低各种安全事故的发生率；
（3）、参与各类事故的调查、分析工作，落实整改措施，对事故责任人提出处理决定；
（4）、组织召开安全工作会议，总结本公司安全生产情况，布置安全方面的工作。
2、副主任职责
（1）、发生突发事件，应立既启动应急预案，组织人员进行抢险救灾，降低损失；
（2）、负责执行公司生产范围内的安全、消防工作
（3）、定期监督检查安全生产、消防执行情况，及时发现安全事故隐患，纠正违章，下发整改通知并限期整改验收；
（4）、发生不安全事故时，负责组织指挥各项应急方案的实旋工作，并负责善后处理事宜；
3、组长职责
（1）、全面负责公司日常安全的监督、检查、培训、整改工作；
（2）、负责公司防火防灾的具体组织、实施与工作开展；
（3）、建立健全安全管理体系，和组织制定安全管理规章制度，并落实执行；
（4）、定期进行安全检查，对提出的存在安全隐患提出整改意见，督促落实；
（5）、组织多种形式的安全教育、培训活动，努力提高员工的安全意识；
（6）、参与安全事故的调查分析工人作，并作出防范措施；
（7）、负责不定期的安全抽检工作，发现违章、安全隐患，及时纠正并做好记录；
（8）、按照规定配制各项消防器材，落实保管人，定期检查；
4、成员职责
（1）、负责本部门的安全管理工作；；
（2）、协助进行工伤事故的调查、分析、总结工作；
（3）、发生事故时，立即组织本部门员工进行抢救；
（4）、配合安全检查，针对整改项目及时落实；（5）、组织部门级的安全教育工作；
11.安全委员会主任安全生产职责 篇十一
国家安全委员会和国家安全部的职责是不一样的，国家安全委员会是国家安全部的上级部门，国家安全部将要重组。委员会的目的是推进组建负责情报、军队、外交、公安等的国家安全，这是与美国总统直属咨询机构——国家安全委员会（NSC）相似的机构。
该委员会把国家安全委员会进行进一步的扩大，把公安、武警、司法、国家安全部、解放军总参二部三部、总政的联络部、外交部、外宣办等部门全部重组在一起，成立一个重要的国家安全委员会。
国家安全会委员会的设立完全超出市场的预期，该政策在三中全会之前根本没有预热报道。国家安全委员会的设立也将在股市催生新的三中全会投资热点，在信息安全、国防军工、城市安防等题材带来新的投资机会。
据《安防行业“十二五”规划》显示到2015年，我国安防产业规模将翻番，年增长率达到20%左右，2015年总产值达到5000亿元，实现增加值1600亿元，年出口交货值达到600亿元以上。其中视频监控系统产值将达到1100亿，视频监控是安防产业链中产值最大，行业发展最快的安防细分领域。
安防领域公司长期而言仍需要立足自身业绩，新增加采购需求及旧有系统改造可以为相关公司带来巨大市场空间，未来企业市场表现仍需要以业绩为基础。
具体到个股来看，国家安全概念可以细分为三大类，分别是：信息安全、国防军工和城市安防。
在信息安全方面，蓝盾股份、美亚柏科、立思辰、启明星辰、任子行、榕基软件、拓尔思、同有科技、卫士通、梅泰诺、北信源、航天信息等12只股票是属于这个板块的；其中的卫士通、启明星辰、立思辰、梅泰诺、蓝盾股份、同有科技、任子行、北信源、航天信息等9只股票都已经出现翻倍行情，这些个股不宜长期持有，适合做短线。这里重点介绍另外3只股票：
（一） 美亚柏科
公司的主营业务包括电子数据取证产品和网络信息安全产品两大产品系列，在电子数据取证领域，2008年开始市场占有率一直是国内第一，达到41.78%；在网络安全领域，客户主要是国家各级政府部门，包括：公安、工商、税务、海关、证券等部门；公司也是目前国内唯一通过高科技方法进行互联网保护的服务机构。该股目前在16.00元左右是最佳进场位置，止损位置：14.00元。
（二） 北信源
公司产品通过多种严格测试，拥有较多完备的资质和资格，主要包括：公安部“计算机信息系统安全专用产品销售许可证”、国家保密局“涉密信息系统产品检测证书”、中国人民解放军“军用信息安全产品认证证书”和“装备承制单位注册证书”、国家密码局“商用密码产品销售许可证”和“商用密码产品生产定点单位证书”以及中国信息安全测试中心“信息安全服务资质证书”等。该股目前在26.00元左右是最佳进场位置，止损位置：24.00元。
（三）航天信息
公司控股股东是中国航天科工集团，主要业务包括各型导弹武器系统、航天产品、卫星地面应用系统与设备、雷达、数控设备、工业自动化系统设备及计算机应用等研制、生产和销售。公司主要产品在二代身份证、增值税防伪税控、粮食物联网等方面都在全国领先。该股目前在19.00元左右是最佳进场位置，止损位置：17.00元。
在国防军工方面，整个的2103年这个板块一直没有太大的表现，只在今年年初1月和年中的8月出现两次不错的行情，但是，没有连续的行情，这次在三中全会成立国家安全委员会后，这些航天军工板块就会借着东风起航，在这个板块当中的个股比较多，以下个股要注意新的投资机会：
（一） 华力创通
公司专注于从事卫星导航、雷达、卫星通信、飞机、舰船、兵器等复杂机电行业的嵌入式系统；军队信息化建设和仿真模拟训练等技术和产品的研发、生产和销售业务。2012年公司的北斗卫星导航系统已经形成覆盖亚太大部分地区的服务能力，2020年左右将要覆盖全球。北斗应用年产值将要从15亿元提高到800亿元，年复合增长率在48.83%，目前该股可以进场，止损价：19.50元。
（二） 长春一东
公司实际控制人是中国兵器工业集团公司，该公司是中央直属特大型国有企业，是我国地面防务产品制造集团，实力雄厚。公司是国内离合器制造行业龙头企业，产品多为长春一汽和长安集团汽车的配套产品，是国内规模最大、系列最宽的离合器生产厂家，行业地位较高。目前该股最佳进场位置9.00元左右，止损价：8.20元。
安防服务板块指数从2012年年底到现在已经出现翻番的行情，有的个股也出现大幅上涨行情，下面的个股近期要特别注意行情：
（一）金刚玻璃
公司安防玻璃主要为防火玻璃和防爆玻璃。成功应用于各类大型公共建筑设施，如：北京鸟巢、国家会议中心、首都机场三号航站楼、日本蚕茧、香港地铁站等国内外重大工程项目。其中，公司的核心产品高强度的单片防火玻璃为国家重点新产品，为国内公认的最先进、最成熟的单片防火玻璃，产销规模居同行业首位。目前该股最佳进场位置6.60元左右，止损价：6.20元。
（二）英飞拓
12.安全委员会主任安全生产职责 篇十二
大会审议通过了第一届委员会工作报告、会费收支情况报告;审议表决通过了协会冶金安全专业委员会工作规则、修改会员会费缴纳标准的议案;选举产生了冶金安全专业委员会第二届委员会委员。期间召开了二届一次委员会议, 选举产生了冶金安全专业委员会主任委员、副主任委员、秘书长。会议选举中钢集团武汉安全环保研究院院长徐国平为第二届委员会主任委员, 河北钢铁集团公司副总经理褚建东等8人为副主任委员, 中钢集团武汉安全环保研究院副院长王志为秘书长。会议还通过了聘任刘成江同志为第二届委员会名誉主任委员的议案。
中国安全生产协会副会长刘成江代表协会对冶金安全专业委员会第一届委员会的工作给予了充分肯定, 对新一届委员会的工作与发展提出了要求, 要求新一届冶金安全专业委员会要进一步增强大局意识和责任意识, 加大为政府、为会员服务的工作力度, 积极开展国际交流与合作, 切实加强自身建设, 不断发展壮大队伍, 为进一步提升冶金行业安全生产水平, 促进全国安全生产状况持续稳定好转做出更大贡献。
国家安全生产监管总局监管四司副司长马锐对圆满召开冶金专业委员会第二次会员代表大会表示祝贺, 他全面分析了冶金行业当前的安全生产形势, 要求冶金安全专业委员会要认真组织会员企业全面提升安全生产标准化建设工作, 在不断完善管理体系、健全管理制度、加强人才培养、规范现场作业、提升管理和本质安全水平、加强企业员工岗位基础、安全文化建设等方面进一步深化工作, 提升水平, 总结经验, 发挥引领示范作用。
中钢集团武汉安全环保研究院院长徐国平作为新当选主任委员作了表态发言, 对新一届委员会的工作做了安排部署, 决心要以更加饱满的热情, 更加务实的作风, 全面落实这次会议确立的目标任务, 为冶金行业安全生产状况稳定好转做出新的贡献。
10月17日, 召开了中国安全生产协会冶金安全专业委员会第一届四次委员代表大会, 会议由徐国平主任委员主持, 王志代表秘书处作了协会冶金安全专业委员会第二次会员代表大会筹备工作情况报告, 与会代表审议通过了第二次会员代表大会主要议程。
13.**镇消防安全委员会工作职责 篇十三
关于调整消防安全委员会成员的通知
各村(社区)、镇直各单位：
为全面贯彻落实《河南省消防安全责任制实施办法》和有关消防工作职责，进一步强化基层消防安全工作的组织领导，不断提高公共消防管理水平，有效预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展和社会稳定，现成立文渠镇消防安全委员会，成员名单如下：
主
任：杨方村
常务副镇长
副主任：李
峰
镇人大主席
王端洋
党委副书记
董
方
党委副书记
郎
峰
纪委书记
黄书杰
副镇长
吴晓阳
副镇长
单
剑
组织委员
何
鑫
武装部长
许志强
主任科员
贾清云
主任科员
李晓征
副主任科员
成员：黄国立
文渠镇派出所
周杰
文渠镇财政所
宋梦园
文渠市场监管所
张子晓
文渠镇卫生院
蒲以胜
文渠镇教办室
马运虎
应急办主任
王
乐
市消防大队
各村（社区）社区支部书记（名单详见附件1）
消防安全委员会下设办公室，办公室设在镇应急办，办公室主任由马运虎同志兼任，张文博同志兼任办公室副主任。
文渠镇人民政府
2021年6月17日
附件1：
21个村支书名单
文渠社区
薛祖斌
老
街
村
冀红六
许
营
村
高志有
汤
庄
村
王华甫
殷
洼
村
谢殿红
泰
山
村
黄书团
屈
店
村
屈秀祥
蒋
庄
村
吴家长
肖
店
村
张国阳
段
营
村
高春耀
蔡
营
村
蔡国辉
李
洼
村
谢国记
岳
洼
村
薛益安
孔
楼
村
孔祥瑞
翁
寨
村
林
青
庙
沟
村
刘文志
红
庙
村
李光耀
盛
号
村
谢玉良
东
常
村
刘道清
郝
楼
村
王观会
马
庄
村
马成器
附件2：
文渠镇消防安全委员会工作职责
一、总则
为进一步明确消防安全工作职责，切实加强消防安全监督管理，防范和化解消防安全风险，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展和社会稳定，结合工作实际，制定本意见。按照“属地管理、分线监督、分级负责”管理的工作要求，文渠镇、社区、各村（教办室、站所）、企事业单位对消防安全工作负有共同责任。消防安全实行文渠镇主要领导负总责、分管领导具体负责、班子和其他领导分工负责，形成条块结合、分工协作的领导工作责任制。
二、责任分工
（一）消防安全办公室
1.贯彻执行消防安全管理工作方针政策、法律法规、规范性文件；
2.对辖区消防安全工作实施管理、检查、指导、督促；
3.建立健全各类消防安全工作台账、资料、记录及数据统计；
4.协调、组织开展消防安全专项治理和常态化消防安全检查、巡查，督促消除火灾隐患；
5.定期会商，分析研判辖区消防安全形势，为领导提供决策依据；
6.对辖区消防安全工作落实情况开展督查并督促落实整改措施，对消防安全事故开展责任调查；
7.牵头开展消防安全宣传教育工作；
8.其他涉及消防安全的工作。
（二）党政办公室（应急管理办公室）
1.承担日常工作的综合协调工作，负责政策调研、后勤管理、机关管理、目标任务的督查落实工作。
2.负责片区、社区、机关内设机构消防安全工作开展情况的指导、督促工作。
3.提交党工委研究消防规划、目标考核、经费保障、重大隐患整改等重大事项。
4.负责机关消防安全工作，落实消防救援车辆、物资等后勤保障工作。
5.负责镇突发事件的应急预案制定、应急演练以及应急指挥调度、应急处置的综合服务工作。
（三）党建工作办公室
1.做好宗教场所的消防安全工作。
2.负责工会、妇联、共青团、消防志愿队伍等群团组织的消防安全管理工作。
（四）经济发展和社会事务办公室
1.负责企业的消防安全工作，重点落实劳动密集型企业、产品加工领域企业、危化企业、烟花爆竹经营单位、粉尘企业、喷涂企业、加油（气）站等高危行业的消防安全监督管理工作。
2.负责重大项目建设和固定资产投资项目的消防规划和管理工作。
3.督促经济发展工作中存在消防安全风险隐患的企业进行整改。
4.负责养老机构、儿童福利院等相关场所的消防安全监督管理工作。
5、负责农村殡葬相关事宜的消防安全宣传及监督管理工作。
（五）城市建设管理办公室
1.负责对重点工程、建筑施工（含房屋拆迁、危房）等工程建设的消防安全管理。
2.负责消防队站、消防车通道、消防水源、消防通讯等公共消防设施的规划建设管理工作。
（六）社会治安综合治理办公室
1.将消防工作纳入平安建设工作和年终考核。
2.负责外来人员集居点、出租房、车站等场所消防安全监督管理工作。
3.协助做好上级主管部门和市消防安全委员会要求的其他消防安全工作。
（七）党群服务中心
1.负责文化市场、文化娱乐、旅游场所、公益性文化体育活动、文物古建筑的消防安全监督管理工作。
2.组织开展消防安全宣传教育工作。
3.负责便民服务大厅、便民服务网点的日常消防安全管理与运行保障。
（八）社会治安综合治理中心
1.将消防工作纳入平安建设工作和年终考核。
2.负责外来人员集居点、出租房、车站等场所消防安全监督管理工作。
3.协助做好上级主管部门和市消防安全委员会要求的其他消防安全工作。
（九）综合行政执法中队
1.按照法律、法规、规章制度履行消防行政执法职责。
2.实施上级委托行使的行政处罚权和监督检查权，协助消防救援机构实施消防行政强制措施。
3.做好辖区范围内消防行政执法监督工作。
4.负责消防行政执法人员业务和法律法规培训工作。
5.配合有关部门落实工商贸领域各类展销、展览活动的消防安全工作。
6.依法落实消防行政决策、行政合法性审查、执法培训及资格管理、政府法律顾问事务等工作。
（十）各管理区
1.负责向辖区各社区传达上级消防文件及会议精神。
2.负责辖区各社区消防安全工作开展情况的督导检查。
3.定期研判辖区各社区消防安全形势，常态化组织开展隐患排查及消防宣传、教育工作。
（十一）各社区
1.确定消防安全管理人员，落实消防安全网格化管理工作，健全消防安全制度。
2.建立志愿消防队伍，开展群众性自防自救工作，组织居民开展灭火和应急疏散演练，协助开展消防宣传教育活动。
3.负责住宅、居民自建房、公共建筑、出租屋、在建工程的消防安全。
4.对日常防火检查、巡查中发现的火灾隐患和群众举报、投诉的消防安全违法行为，应当及时报告消防救援机构，消防救援机构依法处理或根据职责权限，将有关情况移送相关部门。
5.全面支持、配合相关部门开展排查检查和消防安全宣传教育等工作。
（十二）派出所
1.负责本级权限范围内单位、场所的消防安全监督管理，依法开展消防监督检查，查处消防安全违法行为。
2.督促和指导消防安全重点单位开展自查自纠，履行单位主体责任。
3.负责查处消防救援机构依法移送的消防违法行为。
4.协助开展火灾事故调查处理工作。
5.协助开展火灾扑救和应急救援行动中消防车辆通行、停靠保障以及火灾扑救和应急救援现场及周边道路的交通管制、指挥、疏导工作。
（十三）财政所
把经费列入年初财政预算，保障文渠镇消防安全专项经费的落实。
（十四）市场监督管理所
1.加强流通领域消防产品的质量监管，依法打击流通领域假冒伪劣消防产品，整治消防产品市场秩序。
2.配合消防部门开展消防监督检查、对不具备消防安全条件或严重威胁公共安全的单位和场所，依法吊销营业执照。
3.开展消防产品监督抽查，加强消防产品质量的监督管理。
4.负责辖区食品卫生、药品医疗方面的消防安全管理工作。
（十五）卫生院
1.负责本院及卫生服务站、卫生服务中心、卫生服务室的消防安全监督管理工作。
2.开展常态化宣传教育培训，定期组织灭火与疏散演。
3.参与消防救援事故的医疗救护工作。
（十六）教办室
1.负责学校、幼儿园、托教机构、校外培训机构的消防安全监督管理工作。
2.指导、监督学校、幼儿园、托教机构、校外培训机构等开展消防安全工作，加强消防安全知识教育，定期开展消防安全演练。
（十七）文渠镇一级垂直部门未设专门机构的，由文渠镇代管。
三、工作制度
（一）联络议事制度
1.贯彻落实消防法律、法规、规章及有关规定,将消防工作纳入本单位工作的重要议事日程。
2.研究制定消防安全管理工作措施和消防发展规化，协调解决消防队站、消防供水、消防通信、消防车辆装备等公共消防设施建设和多种形式消防队伍建设、消防宣传教育培训、重大火灾隐患整改等重大问题。
3.每月召开一次消防安全工作会议，由文渠镇消防安全办公室组织，研究本月消防安全工作，综合协调解决消防安全工作中存在的问题，督促落实消防安全工作。
4.各成员单位联络员将姓名、职务、联系电话等基本信息上报文渠镇消防安全办公室备案，保持人员相对稳定，变更联络员在5个工作日内将变更情况报消防安全办公室。
（二）督查通报制度
1.开展消防安全工作督查，在重大节日、重要活动、火灾高发节点、专项治理等重要消防工作期间，加大督查力度。
2.督查实行带队负责制，采取联合督查、分片包干督查和分行业、分系统督查等形式开展，督查内容包括：落实消防安全责任制、排查整治火灾隐患、开展消防宣传教育等。
3.每季度通报各成员单位消防工作开展情况，提出具体工作意见和解决办法。
4.每季度制发一期工作简报，刊发重大消防工作活动、火灾形势分析以及消防工作的指示精神，总结推广各级先进工作经验。
（三）调研检查制度
1.消防安全办公室负责调研报告的收集整理，对优秀调研报告可刊发简报或印制成册，下发各成员单位和各社区。
2.调研课题应针对辖区内消防工作中存在的突出矛盾和限制消防工作发展的瓶颈性问题。
3.采取走访基层、学习交流、外出考察等形式开展调研，鼓励各成员单位开展各种形式的调研活动。
4.加强重大节日活动期间的消防安全排查，突出高危行业等重点领域的排查治理，每年开展不少2次以上的“地毯式”消防安全隐患大排查大整治工作。
5.对检查中发现的消防安全违法行为，当场予以纠正或责令限期整改，并督促责任单位在整改期间采取必要的应急处置措施，直至整改完毕。
6.不断完善企事业单位、辖区沿街门店消防安全工作基础台帐，落实消防安全主体责任。
（四）经费保障制度
消防安全办公室开展工作所需经费列入街道财政预算。如遇较大火灾事故调查处理、突发性自然灾害救援、火灾隐患专项整治和重大课题调研等情况，可向街道财政申请专项经费。
（五）工作约谈制度
对消防安全工作不落实、各项具体工作开展明显滞后、因相同事项被文渠镇消防安全办公室连续通报2次或消防安全责任制考核不达标的单位，文渠镇消防安全委员会将约谈该单位消防安全负责人或相关领导。约谈内容包括该单位消防安全责任制落实情况、消防安全工作具体开展情况，分析当前存在的问题及下一步加强消防工作的措施。被约谈人就改善本单位消防工作的措施和期限做出书面承诺。
文渠镇人民政府
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