学校精细化管理的思考与实践

学校精细化管理的思考与实践（共9篇）

1.学校精细化管理的思考与实践 篇一

中职学校德育工作精细化管理的实践与研究 《中职学校德育工作精细化管理的实践与研究》是我校于2008年申报并被 桐乡市教育科研规划办批准立项的市级规划课题，2年来，学校课题组在有关专 家的指导下，依靠课题组教师的积极参与并开展实践和研究，现在已初步完成预 定研究目标，课题组特将本课题研究情况作一阐述，希有关专家和同行不吝指教。

一、课题研究的背景及意义

当前，我国正处于社会转型期，与西方社会上百年发展、完善的过程相比，我国面临的社会转型可称得上“压缩饼干”。以极其浓缩的形式，把社会转型中 的各种社会问题几乎是同时呈现出来，带来了前所未有的道德冲撞和文化价值观 的冲突。历史与现实，传统与现代，东方文化与西方文明等多重因素交织在一起，必然冲击学校德育工作，使得道德实践的主体一一青少年学生产生了困惑与迷惘。

新世纪给我们带来信息化的学习环境，使学校德育处在一个完全开放的社会 环境中，“空洞说教”的德育工作已经不适合当今的形势。随着信息技术的发展，学生接受信息的主动性、积极性和选择性大大增强，学生知识的来源、经验的获 得、观念的确立将更多地来自于“开放式”的信息社会。网络资源中各种不同的文 化观、道德观、利益观、价值观，人际关系的是与非、大众传播内容的善与恶、美与丑，不可避免地会对学生产生巨大的影响，学校无法把这些影响拒于门外。这些状况对学校的德育工作提出了严峻的挑战。

中等职业学校的学生，纪律观念普遍比较淡薄，上课迟到、早退、交头接耳、打架、吸烟等现象时有发生；行为习惯较差，不注意环境卫生、语言不文明等问 题比较突出；学习目的性不强，厌学、混学和逃学情况比较明显；自控能力较差，违纪一一教育一违纪一一再教育一„...的情况反复出现，而且在个别学生身 上出现的周期较短；逆反心理相对较强，个别学生对老师有抵触情绪，甚至对立，致使教育的实效性大大减弱。

如何应对社会转型时期人们的思想观念发生的变化？如何应对信息化社会 的负面影响对学校带来的冲击？在中等职业学校,光靠学校行政和班主任队伍是 无法做好工作的，传统的德育管理模式已无法适应现今职业学校的德育工作。如 何拓展和提升新时期学校德育工作的管理水平，如何有效地贯彻落实未成年人思 想道德建设工作，确实是学校教育管理工作当中面临的十分迫切和重要的理论与实践的课题。

二、课题的界定

精细化管理是一种理念，一种文化。它是源于发达国家(日本20世纪50年 代)的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现 代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上并将常规管理引向深入的基本思 想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主 要目标的管理方式。现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是 规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。我们认为，精细化管理就是 落实管理责任，变一人操心为大家操心，将管理责任具体化、明确化，它要求每 一个人都要到位、尽职，第一次就把工作做到位，对工作负责，对岗位负责，人 人都管理，处处有管理，事事见管理。

在中职学校德育工作中实施精细化管理，是把德育工作的各个环节精细化，根据学校和学生实际设定岗位，落实岗位负责人，明确岗位职责，做到人人都是德育工作者，做到事事有人管，处处有人管，时时有人管。本课题的研究旨在通 过

对班级管理、寝室管理、德育导师制、日常行为规范的管理、违纪学生的处理 和转化教育等几个方面实施精细化管理的探索与实践。

三、课题研究目标：

通过德育工作精细化管理的探索与研究，找到一个适合中职学校的德育管理 的模式，进一步拓展和提升新时期中职学校德育工作的管理水平，有效地贯彻落 实未成年人思想道德建设工作。特别是在班级管理、寝室管理、德育导师制、曰 常行为规范的管理、违纪学生的处理和转化教育等几个方面的探索与研究，推动 各班班集体的形成和加固；充分发挥寝室德育导师的作用，促进学校宿管工作和 减少学生违纪率与流生率；积极营造卫生、文明、有序、守纪、和谐的校园环境； 形成一个有效的机制，尽量减少学生的违纪率特别是二次违纪率，避免出现违法 犯罪事件。

四、课题研究实施途径和主要内容

为了实现课题研究目标，课题组在二年多时间里通过下列几个途径开展研究 与实践工作：

(一）提高全体教师的思想认识，传授精细管理理念和知识

精细管理是一种企业管理理念，在中职学校德育工作中实施精细化管理，要 求做到人人都是德育工作者，做到事事有人管，处处有人管，时时有人管，这项 工作就需要全体教师的参与。学校将实施精细化管理列入学校的工作思路和工作 计划，并作为学校内涵发展，提升学校管理水平的重要内容。学校通过教职工大 会、班主任会议、班主任培训等向教师传授精细管理理念和知识，提高全体教师 的思想认识，为本课题的顺利开展营造氛围和提供强有力的保障。(二）实施途径和主要内容

1、德育主题化框架的构建研究。

德育主题化，是指利用主题教育周、主题教育月等形式对学生进行教育，可 以使德育工作细化到每一个阶段和每一个主题。

德育主题化框架的建立，可以使学校教育更加规范、有序、科学、合理；可 以更快地在全校营造出一种教育氛围，让每一个学生浸在这种氛围中，不自觉地 接受这无形的教育；可以使学生更快地以一种积极的心态参加主题教育，从 而增强教育的实效性。

课题组对构建德育主题化框架的探索，按以下步骤进行：首先是德育主题选 取（比如：自信心教育、成功教育、诚信教育、责任教育、感恩教育、法制教育、安全教育等等〉。其次是德育主题的学年规划。2009安排为：2月份开展行 为规范教育主题月活动、3月份开展安全教育主题月活动、4月份开展传统美德教育主题月活动、5月份开展法制教育主题月活动、6月份开展职业生涯教育主 题月活动、9份月开展行为规范教育主题月活动、10月份开展弘扬和培育民族精 神主题教育月活动、11月份开展环保与健康主题教育月活动、12月份与1月份 开展校园文化艺术主题月活动。第三是制定主题教育的方案，及组织实施。第四是活动的反馈和实效性的评价。

2、构建德育工作考核模式的研究。

德育工作的考核，是指学校对具体负责实施德育工作的集体〔比如专业部、班级、寝室、社团等〉和个人〈比如班主任、德育导师等）的各项工作开展情况 进行考核，促使各项工作的管理进一步到位和规范。

德育工作考核模式的建立，可以使各个职能集体〈比如专业部、班级、寝室等）和个人〔比如班主任、德育导师等）更加明确工作职责和工作目标；可以更 好的引入竞争机制，形成良性的竞争环境；可以有利于各个职能集体和个人找出 存在问题，明确整改措施，从而推动学校德育工作的各个层次和各个方面更上一 个

台阶。

对构建德育工作考核模式研究和探索，课题组二年来做了以下几项工作：首 先是确定考核的层次、考核的方面、考核的时间。其次是各项考核可执行方案的 制定和落实；第三是各项考核的组织和实施，评比和激励；第四是情况的反馈、实效性的评价和制度的修改和完善。学校在2009年初制订专业部考核办法，学 生与管理作为其中的一项重要指标，每月对专业部进行考核，我校的班主任考核 从2007年开始，课题组根据班主任考核执行的情况和学校的实际，在2008年对 考核办法作了一定的修改。

3、构建学生日常行为规范管理模式的研究。学生日常行为规范管理，是指学校通过制定各项管理制度，值日教师的检查、执勤，文明示范班的道德体验、文明示范和检查，学生干部的自我管理和督查，以及班主任等的教育，规范和约束学生的日常行为，对存在的问题进行教育、引 导，促使学生养成良好的行为习惯和道德品质。

学生日常行为规范管理模式的构建，可以为学生日常行为规范的养成教育提 供强有力的保障和有效的载体，可以使校园秩序更加规范、有序。

对学生日常行为规范管理模式的研究，课题组首先从管理制度方面进行探 索，做到有法可依；其次是管理网络方面的探索，健全和拓展学生日常行为规范 的管理网络；第三是值日制度的探索，真正做到定岗、定人、定时、定职、定责； 第四是文明示范班制度的探索，让文明示范班既成为学生的一次道德体验，又成 为全校学生的文明示范；第五是学生干部，特别是学生会干部参与管理的探索。

4、构建校园文化框架的研究

校园文化指的是学校所具有的特定精神环境和文化气氛，是以学生为主体，以课外文化活动为主要内容，以校园为主要空间，以校园精神为主要特征的一种 群体文化，它包括校园建筑设计、校园景观、绿化美化这种物化形态的内容，也包括学校的传统、校风、学风、人际关系、集体舆论、心理氛围以及学校的各种 规章制度和学校成员在共同活动交往中形成的非明文规范的行为准则。健康的校 园文化，可以陶冶学生的情操、启迪学生心智，促进学生的全面发展。

对于校园文化建设，课题从以下几个方面进行研究：第一是培育校园文化的 元素（比如班团文化、寝室文化、社团文化、专业文化等、第二是搭建展示校 园

文化的平台〔比如大型文体活动、群体性活动等〉；第三是办好校园文化艺术 节、体育节、技能节等；第四是加强班团建设。比如社团建设，在校团委的组织 领导下，现有英华文学社、书画社、街舞社、心旅社、精武社、滑轮社等15个 校级学生社和肿剧组、象棋社、萌芽动漫社、猫儿社、魅力坊等近20个部级学 生社团，涉及了文艺类、公益类、学术类、体育类、计算机类等5大类别。

5、学生违纪的预防和教育机制的研究。(丄）建立预警机制预防学生违法违纪。①对有关学生进行重点了解，重点管理，重点教育。②各班、专业部每天掌 握学生到校、离校情况。③经常与学生家长进行联系，及时沟通，使家校一致，共同教育管理学生。④畅通信息渠道，掌握学生动态；⑤积极开展心理辅导工作，避免发生心理问题学生的过激行为，把问题解决在萌芽之中或初始阶段。(之）建立违纪学生的处理机制，快速、有效地处理违纪违法事件。

组织和实施德育导师制，加强问题学生的教育和转化。2009年开始，我校在男生寝室实施寝室导师制，一年多来，课题组关注实施情况，不断完善规 章制度，所取得作用与成果日益显现。

五、阶段性研究成果

1、初步探索德育主题化框架。学校从2009年开始，每月按计划开展主题教 育月活动，现己形成制度，列入学校一周工作重点。2009年撰写的《中职学校 德育主题月活动》一文，被评为桐乡市级未成年人思想道德建设工作创新案例。学校德育成果一一中职学校德育主题月活动，被中国教育学会评为优秀成果奖。

2、基本形成德育工作考核模式。我校德育工作考核有：（丨）专业部月考核。由政教处、保卫处、校团委组织每月对各专业部进行考核，考核结果列入学校专 业部考核学生与管理项目。〔2〉班级考核与班主任考核。在政教处的统一布置下，各专业部每月、每学期对各班和班主任进行考核，评出一、二、三等奖，进行表 彰与奖励。

3、形成一整套学生日常行为规范管理模式。（丨）值日行政领导与教师。学 校每天都排有校部二级值日教师，校级2^(1人为校级领导，1人为处室主任：)，部级4人〔1人为部行政，3名教师〉，并明确规定了各自的职责、岗位和相应的 时间。〖2〉文明示范班。学校制订《文明示范班制度实施办法》，根据要求，每 学期排出《文明示范值周班轮流表》与《文明示范值日班轮流表》，由政教处和 专业部分别对文明示范值周班和文明示范值日班进行上岗前培训、岗位指导和督 促。文明示范班在班主任的带领下开展日常行为规范的检查、礼仪、公共区域的 卫生保洁等工作。“）学生会。校部二级学生会组成专门检查组，每天对文明示 范班进行检查评分，并记入文明示范班的当天的班级常规竞赛（十项竞赛〉。⑶）学校保安与生活指导教师。保卫处制订保安、生活指导教师工作职责，24小时 对公共区域、寝室进行管理检查，并规范进出校门与宿舍区的制度。真正做到定 岗、定人、定时、定职、定责，全方位与全天候管理，不留管理死角。

4、校园文化建设不断推进。（1）以办“节”为平台，提升校园文化品位。学校每年组织“艺术节”、“体育节”、“技能节”和专业部组织的“服装节”、“外语节”等，给学生搭建了展示才能的舞台。口）定期开展各级各类的文体活动，丰富学生的业余生活。学校每年组织的文体活动有：新生班级男子篮球赛、学生 风釆杯篮球赛、乒乓球比赛、学生辩论赛、校园“十佳歌手”大赛、文艺汇演等。以班风、班貌检查为抓手，开展班级文化建设。〔4〉以寝室“五常法管理(五幻”、星级寝室创建为主要内容开展寝室文化建设。〔5〉以建设精品社团为目 标，积极推进学生社团建设，形成社团文化。我校在校团委的领导下，以校部二 级社团为框架，积极发展社团，开展社团活动，2009年参加学生社团的人数超 过1000

人。

5、学生违纪的预防和教育机制初步建立。（1）我校制定《违纪学生处罚条 例》，让学生明确不应该做什么，违反后会受到什么处罚，也使违纪学生的处理 做到有法可依。〔2〉我校专门成立保卫处，负责对违纪学生的处理和教育。(3）规定违纪学生的处理程序，规定校部二级在处理违纪学生上的职责与权限。（„ 学校初步建立预警机制。^我校在公安部门的支持下，在校门口设立警务室，加强校园周边环境的综合治理工作。化）我校在男生寝室实施寝室导师制，关注 学生的生活，及时了解学生中的思想动态，排解学生中的矛盾、纠纷，以及学生 的不良情绪。门）开展心理健康教育和心理辅导，定期开放心理辅导室，接受学 生的心理咨询。

六、今后研究目标

1、班级、校园、寝室“7S”管理的探索。所谓的7S就是“整理”(Seiri)、“整顿”（Seiton）、“清扫”(Seiso)“清 洁”(Seikeetsu)“素养”(Shitsuke)“安全”(Safety)、“节约”(Saving)。

2、校园文化对接企业文化的研究与实践。

以我校的嘉兴市级课题《中职学校“企业文化进校园”行动研究》为指导，开展理论研究与实践探索，使校园文化更加凸显中职学校特色，提升学校办学品

3、中职学校危机干预机制的研究与实践。以我校的嘉兴市级课题《对中职学校的校园危机预防与处理的策略研究》为 向，进行积极的探索，建立机制与体制，化解校园危机。（正文结束）

2.学校精细化管理的思考与实践 篇二

(一) 基层管理人员综合素质及管理水平参差不齐, 税源监控能力不能适应精细化管理的需要。随着时代的变迁, 税收政策的时常更新, 企业生产经营流程及工艺趋于复杂多样化, 而部分管理员或是年龄大无法适应新变化, 或是缺乏有效的激励机制, 缺乏主动学习提升自我的理念, 或是本身素质不一, 管理能力有限等原因, 无法做到真正了解企业的经营情况, 财务信息等, 也就无法掌握税源变化, 做到有效的精细化管理。

(二) 管事与管户不协调, 税务机关在户籍税源管理上普遍存在基础信息采集不完善、资料更新不及时等情况;在经济税源管理上存在税源总量不清、构成分析不准、涉税数据失真等情况。部分税收管理员片面地认为进户检查是稽查评估科的事, 把管事与管户割裂开来, 将实地入户了解情况和书面资料案头分析对立起来, 缺乏对纳税人户籍资料和经济税源动态变化的深入调查, 征纳关系逐渐疏远, 税源监控信息滞后。同时, 由于税收管理员偏少, 管户多, 区域广, 地域偏, 导致征管监控不力, 导致管户流于形式, 管事不能到位。

(三) 机控与人管不协调, 信息管税手段亟待提高。首先是基础数据采集没有统一的口径, 各个软件系统缺乏有效的对接, 整体来说信息缺乏规范可比性;其次是缺乏数据的分析预警功能, 目前仅注重于管理数据采集和预警监控指标的统计等功能, 对已掌握信息利用率不高, 分析比对不够, 无法为提高税收征管水平提供参考依据;最后, 随着征管软件的推行与广泛运用, 使少数管理人员片面夸大计算机的作用, 过分依赖计算机监控, 忽视了进户进行纳税辅导、加强财务管理等基础管理工作。

(四) 税源征管现状无法适应政府财政需求, 当前, 基层税收征管工作仍然在实行计划管理, 以政府预算收入作为任务目标, 很难做到“应收尽收”, 导致税收规模和税源规模的背离, 在很大程度上阻碍了经济的持续稳定发展, 影响了正常的税收工作秩序。

二、当前开展税源管理精细化管理的具体要求

税源管理现代化, 是指通过建立相应的法律法规和管理体制, 运用科学的方法、现代化的技术手段和高素质的队伍进行税源管理, 同时对纳税人依法履行纳税义务和税务部门的执法情况进行有效监督, 使税收各项职能作用发挥最佳水平的一种管理标准。具体要求表现为:

税务管理人员对纳税人进行的纳税辅导、税法宣传、纳税事项提示、发票管理、税款催缴、税收效益预测分析;

税务管理人员对纳税人的财务状况和财务指标进行收集、分析、整理, 及时掌握纳税人货币资金动态和现金流量状况, 按照税收征管信息化建设的要求生成税收征管信息化指标数据录入税务信息系统, 及时反馈征收、检查两环节的各种信息, 为税务机关的税源分析、税收收入计划编制提供有效的数据支持。

三、当前实现税务管理精细化的途径

(一) 树立现代化的管理理念。

转换传统税收管理的理论视野和研究方法, 强化法制观念、效率和质量观念、服务观念和人本观念, 逐步提高税务干部的政治思想文化素质、业务素质。同时, 在税收管理改革实践中加以丰富和发展, 总结经验, 推动税收管理的组织创新、技术创新和制度创新, 打破以往税收管理理念僵化, 管理方式低效的落后局面, 实现传统税收管理向现代税收管理的根本转变。

(二) 建立现代化的管理手段。

一是要强调税收管理员的户籍管理首要责任, 规定其必须随时关注纳税人户籍基本信息的动态变化。二是要实施定期巡查。要求税收管理员对所辖管区每月至少巡查一次, 实地调查核实户籍税源增减变化情况。三是要及时更新信息。巡查中发现经营地址、法人代表等户籍信息发生变化的纳税人, 督促其按规定时限办理或变更、注销税务登记证, 并将获得的有关变更信息及时更新管户档案。四是要实施动态管理。对未达起征点的纳税人要求全部办理税务登记, 对情况发生变动其计税营业额实际达到起征点的纳税人要及时调整定额。

(三) 建设现代化的“电子税务局”。

1.遵循一体化原则。确立硬、软件标准规范的体系, 建立统一的社会信息网络, 实现与各级政府及有关部门之间的信息交换和共享。2.建立的各个系统应可以相互协查、比对、效验, 自动生成数据, 降低纳税人纳税成本, 提高税务部门征管效率。3.通过各级技术层次的安全保密体系, 加强各环节上的安全保密管理。建好征管业务数据处理系统、建好税务行政管理应用系统。

(四) 建立现代化征管模式。

重点做大纳税服务, 做专风险监控, 做精税源管理, 做强税务稽查, 做实机关职能, 全面构建了以纳税人自主申报纳税为前提, 以促进税法遵从为目标, 以风险管理为导向, 以信息管税为依托, 以分类分级为基础, 纳税服务、风险监控、风险应对、绩效管理协调运转的现代化税收征管模式。应包括以下几方面:一是建立专业化执法体制。按照精简效能、信息共享、监督制约原则, 依托计算机网络在征、管、查内部建立起科学的岗责体系。二是征管质量考核体制。征管工作的好坏, 必须通过考核机制来评价, 这就要求确立一套科学的、量化的征管质量指标考核体系。三是规范服务体制。建立专门的法规和工作制度, 规范税务代理业, 形成广泛的社会化服务网络。

四、实现税源管理精细化的建议

积极探索推进以信息化为依托, 以“集中征收、重点稽查”和“征、管、查专业化分工制约”为主要内容的征管改革, 初步建立了信息化和专业化相结合的新型税收征管机制。但改革过程中仍存在的层级过多、条块分割、管理分散、程序繁琐、分工交叉重复等问题, 不仅制约了信息技术优势的发挥和征管效能的提高, 也给纳税人办税带来了新的不方便。为此, 我们应该从以征收电子化、信息集中化、运作网络化、管理集约化、稽查专业化为主要内容整体推进税务管理精细化的工作。

(一) 建立健全岗责体系, 明确税务管理员职责。

一方面通过细化、量化的工作绩效考核指标, 考核评价税源监管人员的工作实绩并做出奖惩, 促进管理水平的提高;另一方面要按照专业化管理和税源管理到户的原则建立健全税务管理员岗责体系, 要求税务管理员要做到管户准确、税源清楚, 全面掌握所管辖区域的纳税户信息。以当地税源结构、税源分布、企业行业分布等为考虑因素, 合理配备税收管理员, 实现管理效益的最大化;对重点税源实行集中专业化管理, 将业务骨干充实到重点税源管理岗位, 人尽其才, 才尽其用。

(二) 推进信息集中化, 强化信息管税。

一是加强信息采集, 提高数据质量。积极拓展纳税人涉税信息采集渠道, 加强与国税、工商、财政、金融等部门的联系, 掌握各类宏观经济指标和重点项目的投资情况, 大力开展征管信息数据清理, 不断夯实征管基础数据, 实现信息采集、利用和税源监控的纵向互动和横向联动。二是加强信息比对, 提高处理效率。依据征管软件数据监控功能对日常征管数据进行比对和检测, 管理员要及时对异常数据进行处理, 做到及时发现问题, 及时采取措施, 不断提高异常数据处理效率。三是加强评估分析, 提高监管水平。充分利用征管软件系统和税收监控分析系统功能, 以采集的涉税信息为基础, 以评估分析为核心, 以人机结合为手段, 对纳税人申报信息的真实性和准确性进行定性分析, 找出税收征管漏洞和薄弱环节, 及时优化征管模式和手段, 实现对税源的全方位实时监控。

(三) 堵塞征管漏洞, 深化税源精细化管理。

3.学校常规管理精细化的实践与思考 篇三

结合我校对常规管理精细化的实践，我谈点个人的看法。

第一，要实施学校常规管理精细化，全校上下必须达成共识，认识到实施常规管理精细化的必要性和重要性，同时各部门责任人还要认识到自己所肩负的重担。

第二，学校要成立精细化管理的组织，全面落实常规管理精细化的要求，制定出学校精细化管理的各项措施。我校具体的做法是：学生日常行为养成管理由政教处负责，由分管副校长、政教主任、班主任组织开展工作；教学常规的精细化管理由教导处负责，由教导主任、教研组长组织开展工作；总务处负责学校的美化、绿化、亮化的精细化管理；校园文化建设、班级文明评比由校党支部、团委、学生会负责，由学校党支部书记、团委书记牵头开展工作；教导处、教研组、年级组负责学校教科研、校本培训的管理。此外，通过实行学校领导轮流值周、领导包级、包部门、包班、教师值周制，层层签订目标管理责任书，使学校的各项工作事事有人管，事事有人干，从而形成了一支“心往一处想，劲往一处使”的团队。

第三，学校要结合本校实际制定一系列精细化管理的制度，教师要制定自己精细化教学的措施，学生要确立自己精细化学习的目标，从而让学校精细化管理有章可循、有法可依。在日常的管理中，做到每一个步骤精心，每一个环节精细，每一项工作出精品。

第四，学校要抓实过程管理，将质量关贯穿于整个工作的始终。为此我校制订了教学常规抽查、周查、月查和多元评价制度。要求教师严格执行教学精细化管理常规，做到备课、上课、作业批改、课后辅导、达标测评“六认真”，课后要有教学反思，测后要有试卷分析。从而保证了教学工作堂堂清、日日清、周周清、月月清。教学质量也大幅提升。

第五，学校要建立一套科学、完善的考核激励机制。校委会要精细督查，逐级考核，并对督导结果进行书面通报，以便表扬先进，激励后进。对存在问题的部门和个人采用复查的形式，在力求公开、公正的前提下将督查结果与年终考核，绩效工资挂钩。

第六，在实施精细化管理的过程中，我们不能忽视教师自我发展的需要和学生自我管理的需要。过度的精细化管理，从教师的角度来看，教师往往会为了在考核中得高分，做事情之前先想到各种规定，各种已定下来的条条框框，这样教师就成了流水线上按照规范操作忙碌的工人。长期下去，教师的能动性和创造性就会削弱。从学生的角度来看，过度精细化管理，学生的自主管理能力可能被忽视，参与意识可能受到压抑，他们只能按照规定做，不敢越雷池半步，这样培养出来的学生缺乏个性，或者说个性被压抑。那么他们的创造性也会大打折扣。因此在严格管理的前提下，学校还要重视人的发展需要，尽可能多地给教师和学生以时间和空间的自由，对于创造性的做法和建议要积极采纳，不要让精细化管理成为管理人员工作方法简单粗暴的保护伞，不要让精细化管理成为学校管理图懒省事的理由，更不要让精细化管理成为师生对立、师校对立的导因。

第七，在学校精细化管理过程中，学校领导还要不断强化“管理就是服务”的意识，要用良好的服务态度、服务水平、服务质量保证精细化管理的顺利实施。管理者不能高高在上，要关心人、理解人、尊重人。唯有如此，才能有效地领导和管理学校。所以，在精细化管理中，学校领导必须确立“以人为本，强化服务，注重情感，民主治校”的人本化管理思想。

4.学校精细化管理的思考与实践 篇四

近几年杭州高速发展，带领杭城的老百姓走上富裕道路。半山地处杭州北部的交通枢纽，同时也扮演者北大厅的重要角色，一直以来都是以重工业发展为主，随着“低碳、环保、文明、整洁”的理念不断深入人心，搬迁关停各类企业46家，随着带来的各类城市管理工作也日渐增多。我们抓城市管理工作，高效能地管理好城市，最终目标就是为老百姓提供一个整洁、优美、便捷、高效的工作、生活环境。因此，我们要树立和落实科学发展观，以人为本，在促进发展中统筹兼顾，以构建社会主义和谐社会为目标，把提高城市管理水平和维护广大人民群众的根本利益结合起来，从思想认识、工作理念上再提高、再优化，走依法管理城市的路子，建立城市管理长效机制。城市管理工作,应该是一项动态管理工作,不能“坐似一张弓,走似一阵风” 迎接检查,集中突击“一阵风”的管理办法,能够集中解决一些问题,但日常管理工作, 不能象“一张弓”,要持之以恒.注重长效管理机制。

一、要抓宣传教育，增强市民城管意识。城市管理是城市发展永恒的主题，也是城市形象建设的中心环节。城市管理工作是一项复杂的系统工程，要统揽全局，从大处着眼，从小处着手，着力解决好城市管理中的突出问题。使广大市民认识到城市是我家，从思想上意识到其主人翁的作用发动群众都来做城市美容师，一起动手美化家园，自觉遵守城市管理规定，以主人翁的姿态共同参与城市管理。

二、管理目标长效化和管理服务高效化。对城市重大基础设施、市重大工程和招商引资项目，要建立行政审批“绿色通道”。要积极推进电子政务，实行网上审批，降低行政成本，减少企业负担，提高行政效能，同时严格落实行政审批失当责任追究制，确保管理服务规范化。要建立公开、公正、公平的考核奖惩制度体系，充分发挥社会监督作用，定期向社会公布考核情况。通过强化激励和约束机制，促进城市长效管理目标的落实。

三、改革城市管理方式，推进城市管理现代化创新。现代化的城市，需要现代化的管理。要积极依靠科技进步，不断提高城市管理现代化水平。加强城市管理科技的基础研究，加快科技成果的转化应用步伐，积极引进和消化吸收国内外一切先进的管理思想、手段和方法。城市管理信息化建设是当前的重点，要综合运用各种现代化信息、数字技术，建立城市管理的数据库，实现对城市基础设施和管理活动的实时监测与动态控制，提高城市管理效率，增加城市管理工作的科技含量。要学习推广东北京东城区实行分网络管城市的经验，实现城市管理问题的精确定位和对监督员的科学管理。要推行12319等城市公共住处服务平台，及时发现和处理各类问题，提高快速反应能力，树立城市管理品牌。

四、抓队伍建设，提高执法水平。城市管理的各项措施，都要通过管理人员去落实，因此关键在于人。要按照“统一领导、综合管理、分工负责、协调高效”的原则，通过合理的分工，提高执行能力。要坚持不懈地抓好城管执法队伍的思想、纪律、作风整顿，积极推行“阳光城管”教育引导城管执法人员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。认真搞好行政执法人员的教育培训，以提高其政治素质、业务素质和执法水平。加大业务考核力度，做到工作有标准，作业有质量，检查有记录，奖惩有依据。进一步完善城管行政执法机关以及执法队员的检查监督机制和纪律约束制度，规范执法行为，自觉接受监督，提高城管行政执法队伍的依法行政水平。要坚持执法为民，塑造城管执法品牌。

五、加强城市规划管理，力戒城市无序建设。对一个城市而言，城市规划在先，建设在后;管理在前，经营在后。城市建设，尤其是城市的基础设施建设，主要目的是为城市的企事业生产和市民生活创造一个良好的外部环境，这是城市政府的主要职责。而城市规划是城市建设的龙头，科学、合理、求实和法制化的城市规划及管理，对城市建设起着主导作用。城市规划管理的好坏，对于城市建设和经济发展具有重要意义。

六、相对粗放式管理，城市精细化管理从细节入手、精益求精，让老百姓生活得更舒适、更健康、更方便。近年来，随着我县城镇化进程进一步加快，城市基础设施建设得到加强，城市面貌有了较大改观，但一些城市的规划建设与管理服务水平还比较低，城市建设缺乏特色，城市功能不够完善，重建设、轻管理，重地上、轻地下，重形式、轻内容等问题还比较突出，脏、乱、差现象还比较严重。今后，我省将从城市市容市貌管理、环境卫生管理、市政设施管理、园林绿化建设和管理、广场公园绿地管理、建筑工地管理、城市公共交通管理、城市出租车管理等8个方面，建立城市精细化管理长效机制。提高城市管理现代化水平，明确市与县两级政府的城建城管职责，理顺条块关系，完善法规制度，着眼长效管理，实行综合执法，建立健全市、区、街道（乡镇）相互衔接、合理分工、规范高效的城市综合管理体系。按照“ 政企分开、政事分开、事企分开、管养分开”的要求，深化城市管理体制改革，引入竞争机制，实行城市公用事业建设和市容环卫公共服务市场化。加快推进社区建设，理顺社区管理体制确保社区资源综合利用，发挥社区在城市建设和管理的基础作用。

半山街道城管科

5.学校精细化管理的思考与实践 篇五

各位领导、各位校长：

一所学校要有一种精神，一个校长必须有符合学校实际的主体办学思想。得益于市教育局的安排，我校自07学年起与哲商小学成为结对学校，每当我进入哲商校园，总有一种敬仰和追问：为什么我们学校总觉得少了些什么？在这里,我们又能学点什么？通过与哲商领导和教师的学习交流，让我知道我们缺少的是一种不断进取的精神，缺少的是将工作细节之处做到细致管理的方法和毅力。于是,我思考着我们农村学校发展的目标。通过班子对学校现状的诊断性分析, 我们逐步形成了共识:从制度入手、从细节抓起，逐步形成合理的、规范的工作流程，坚定“以人为本、质量为魂、沿江而上”的办学理念，深入开展“精细化管理”，提升学校办学水平。下面，我就我校开展的“精细化”管理谈谈自己的认识和做法。

精细化管理是学校的一种管理理念，它是以制度为根本，其目的就是把大家平时看似简单、容易的事情用心、精心做好，把学校的每一项工作抓落实。我们以“精细管理、精细制度、精心育人”三方面为重点做好学校的各方面工作。

一、管理精细化

精细管理必须从管理的思想、组织和制度入手，根据我们学校的实际和问题所在，我们在实行精细化管理的过程中首先从班子队伍抓起，强化“团队合作”精神教育。

1、强化团队合作精神

我认为，一个学校能否稳定有序的开展工作，关键是班子队伍，核心是校级领导的合作，离开这点谈学校发展是空洞和无力的。为此，我们组织班子成员和完小校长分别到东塍中心校和哲商小学学习交流，东塍中心校的团队精神合作和哲商小学的团队工作合作现场交流会给我们留下了深刻的印象----在东塍中心校，两校班子成员就学校团队精神合作进行了面对面交流；在哲商小学，我们多次参加了该校工作管理研讨会，从中受到了很多启发。回校后，我们组织了以“敬业、勤业、精业”为主题的工作反思会，让每位校长发言，谈出感想、交流各校的工作目标和达成措施。

当然，仅凭这几次交流会并不能解决所有，关键是校长要做好“引”和“领”的作用，教师不在意你校长说了多少，在意的是你校长做了多少！5月份在“省领雁工程”骨干校长班培训时，杭州学军小学校长杨一青赠送我们的四句话使我记忆犹新：

身先足以率人 律己足以服人 轻财足以聚人 量宽足以得人

通过一年的努力，我们营造了“和而不同”的工作氛围，全镇教师“不断进取、沿江而上”。一个很好的数字可以说明：在上学年的全市六年级质量评估中，我镇前30%率上升了10.5%，后30%率下降了9.9%，均列全市乡镇第二。

2、细化管理机制，明确工作目标

一所学校必须要有发展的欲望，被动接受上级检查和守侯只会使学校越来越落后。我校自08学年被市教育局确定为发展性评估试点学校后，更增强了我校的发展意识。我们对学校常规管理机制进行改革，将常规的班子分工进行细化组合，学校成立发展办公室，下设教学发展管理组、德育发展管理组、教师发展和教育科研管理组及后勤资源发展管理组。我认为这种组合管理能突出学校的发展意识，突出工作的主动意识，让教师“入股”参与学校常规管理，更能激发班子成员和骨干教师的工作主动性和积极性。

教学发展管理组（教学校长-教导主任-教研组长-骨干教师）学校发展办公室 德育发展管理组（德育校长-政教主任-辅导员-骨干班主任）

教师发展和教育科研管理组（校长助理-人事干部-教科室主任-进修站长-骨干教师）后勤资源发展管理组（后勤校长-总务主任-后勤教师）

职责明确后，各管理组成员主动寻找学校工作突破口，针对学校三年发展规划制订各管理组学期工作目标、学年工作目标和三年发展目标，并提出达成目标的实施策略，目标的可行性都通过班子和教代会论证。（各管理组都有具体的计划和措施）

A、学校管理

B、教师管理

C、教学管理

D、德育管理

E、教育科研

F、后勤保障

二、制度精细化

完善的制度对学校的稳定和发展有着很好的保证作用，它可以引导学校工作的进一步规范。在精细化管理工作的过程中我们不断对制度加以充实健全,并分类编印成册。职责类(处室职责)规范类(教师月考核制度)鼓励类(教学奖励制度)制度类(教职工考核量化方案)比如在规范类制度中，我们制定了《教师月考核制度》，规范教师常规工作考核，细化教师日常工作管理，逐步提高学校管理水平。在制度类中，学校通过教代会多次讨论出台了《教职工考核量化方案》，对教职工的工作予以综合量化考评。量化方案的实施使学校在教师各类评比工作中更能体现公平和公正，减少人为因素，有利于学校的稳定和发展。

三、育人精细化

育人精细化体现在教学管理和德育管理的具体实施上。在教学管理精细化上，我们首先强调的是教师的“专业自觉”（1）、专业自觉

在我们农村学校，不少教师的人生目标起点不高，许多年轻教师以“进城”为工作动力，但因市政府宣布的三年教师不进城政策，使她们年年唱着《渴望》的歌，也在年年的等待中消耗着工作热情和发展欲望。这种现象下，如何将教师“要我教”转化为“我要教”，“要我学”转化为“我要学”，从而激发教师自我发展需求的内在动力，是我们必须正视并加以思考的现实。我们借助与哲商小学教学结对活动产生的“名师效应”、“骨干效应”，营造了良好的重教学、讲业务氛围，大大激发了我镇教师的专业自觉思想。

在教学管理中，我们反思和分析了现有的教学管理效果，以校本培训为平台，运行教研组、年级组、备课组的日常活动管理机制，突出教学管理“常中出新、实中求精”的管理思路。

（2）、常中出新（对常规管理及时反思，提出更有针对性的管理措施）

在“教学六认真”常规管理中，我们反思往年管理效果？如果学校对教学六认真管理的认识仅仅只是为了对教师工作的检查，而不注重过程管理的有效性,那么在年年的检查中，教师也学会了应付检查。现象：检查是为了什么？

针对这种现象，我们进行了思考，问题出在那里？ 思考：问题出在哪里？

如何使教学常规管理更有针对性和实效性？我们从三方面做法加以管理： 做法：

（A）发掘教师优点，重视反馈交流。

（B）立足教师需求，更新检查内容。（教研室集体调研--）（C）发挥教师主体性，创新检查形式。（挂牌课）如在发掘教师优点上，我镇林桂英老师的培优辅差成功经验得到推广。她十几年来教学成绩一直名列全镇前矛。为什么？通过调研我们发现林老师的教学亮点---课堂教学知识点落实，培优辅差到位。如何发挥教师主体性，将教师被动接受检查转化为主动接受管理，我们在教师自主上课和确定挂牌课管理中创新检查形式。11月底市教研室8位教研员集体来我镇教学调研，他们到了3所完小对10多位教师的5门学科进行了全面了解，反馈非常满意，尤其是课堂效果，这就得益于我们日常管理的坚持和落实。（3）、实中求精（使教学的实效管理做到精益求精）在实中求精管理中，我们主要从两方面加以落实（A）完善组织机构，保证教研有效落实。

主要是理清教学管理网络，发挥教导处、教研组、年级组、备课组的作用，实行各组组长工作负责制，保证教研有效落实。

（B）丰富教研形式，关注教师个体差异。

从七方面开展。教师起点不

一、发展不同，教师的个体差异需要我们在教研形式上考虑到大部分教师的专业成长。在这七个活动中，我觉得年级组活动在我校开展的效果很好，它很实在，不同于各种教研会的效果，毕竟教研会的形式只是骨干教师的展示平台，而年级组活动的开展能使大部分教师参与到课堂交流和研究，不受拘束，大家放得开。年级组研讨课活动已成为我校教师业务提升的成长平台。教师“七个一”活动我们主要是加强对全镇40周岁以下教师的业务管理,要求每个对象每学期至少要看一本教育著作或教学月刊，每月至少写一篇教育随笔在学校网站发表；主动承担年级组活动的一节公开课；每学期撰写一篇较高质量的论文；制作一个教学课件；主评一节课；出一份任教学科有质量的期末评估试卷。

●哲商小学结对送教活动（专家引领）●教研区教学研讨会（骨干教师展示）●镇教学研讨会

●中心校教研组“协作教研活动”（促进青年教师成长）●年级组研讨课（效果好，参与教师广）

●教导处推门听课，及时检查教师的教学常规落实情况； ●教师“七个一”活动（2）德育管理精细化

如何将学校的校园文化建设和学生的行为养成教育有机结合,提升学校的精神文化,我们主要通过重塑环境文化和内化学生养成教育加以落实。

（1）重塑环境文化（“四展区”工程）

在杭州文三学校挂职实习后，我对学校环境文化有更深的理解：一所学校的环境文化不仅是学校外在形象的体现，更是一个校长和一所学校的精神外现！暑假,我们筹资35万对校园进行维修改造,并在开学初启动“四展区”建设对校园环境进行精细布置。展区一：板报文化 展区二：走廊文化 展区三：楼梯文化 展区四：两室文化

根据学校教学楼分布情况,我们在一楼以“赏临海风光 品家乡文化”为主题，将沿江的风光景色、品牌特产和家乡建设作为特色展区精心布置。“黄土山竹笋”、“马头山胜景”、“二徐书院”、“铁路修到我家乡”等一张张图片，让学生感到是那样的亲切和自然，更能激发学生的探索欲望和热爱家乡的热情，二楼以理想教育为主题，将学生的美术获奖作品精心布置。结合08北京奥运会我国体育健儿的出色表现，我们在三楼进行了“为中国喝彩”为主题的奥运文化系列布置。此外，我们对学校的每一道楼梯，教室和办公室都进行精心布置，力求使学校的每一面墙壁都发挥教育功能。

通过 “四展区”建设，学校面貌焕然一新，校园张显出温馨与活力。

（2）

提升精神文化

环境精细化仅是学校的显性文化，如何提升学校精神文化，内化学生行为养成教育，使学校的显性文化和隐性文化有机结合，我们通过“五个一”训练加以落实，以“四个二”工程加以保障。

“五个一”训练：

一个阵容

一种秩序

一种习惯一项制度

一个观念

在“五个一”训练中，我们要求从身边的小事抓起，以“整顿一个阵容，建立一种秩序，养成一种习惯，坚持一项制度，树立一个观念”训练让来校家长和客人通过师生言行、面貌感受学校管理的个性。每当我们走进校园，听到学生“老师好、校长好”甜甜的问候，我想学生的理想主义、爱国主义教育也许已融于这些问候之中了。

为了使“五个一”训练抓落实，我们通过少先队组织的“两查两岗 两册 两台 ”四个二工程加以巩固。

“四个二”工程

： 两查

两岗

两册

两台

精细化管理并不是学校管理的终极目标，但通过学校一段时间的精细化管理后，当学校的各项工作和教师的工作习惯已约定俗成，我想这时候学校考虑的就是更高层次的人性化管理了。我认为：学校管理制度化是基础，精细化是过程，人性化是目标。

6.学校精细化管理的思考与实践 篇六

研讨活动方案

为确保区级课题《中小学教育教学精细化管理的实践研究》结题工作的规范、有序、高质量进行，根据松江区教师进修学院科研部关于课题结题工作的相关要求，拟定本实施方案。

一、指导思想

在科学发展观指导下，以结题为契机，全面审视和总结区级课题研究的过程和经验，提炼、应用、推广课题研究成果，以进一步发挥教育科研对促进学校教育发展、学校发展和师生发展的作用，并为学校教育科研的进一步繁荣、课题研究工作的进一步优质化创设条件、夯实基础。

二、活动时间：2012年4月12日12:55—15:30

三、活动地点：古松学校

五、会议资料

1、《中小学教育教学精细化管理的实践研究》课题汇编；

2、校刊《古松吟风》2012年总第4期教学精细化管理专辑；

3、作文教学教案及说课资料。

教师进修学院科研部

古松学校

2012年4月12日

附：《中小学教育教学精细化管理的实践研究》子课题文章一览

《中小学教育教学精细化管理的实践研究》一级子课题一览

《扁平化管理促进学校精细化管理的实效性实践研究》二级子课题及相关文章一览

《教学五环节校本研修的实践研究》二级子课题及相关文章一览

7.学校精细化管理的思考与实践 篇七

一、什么是精细化管理

精细化管理是源于发达国家的一种企业管理理念, 其内涵就是企业在规范化和标准化的基础上, 对其生产流程、管理流程进行科学细化和合理优化的过程, 实现“组织结构专业化、工作方式标准化、管理制度化、员工职业化”。如今, 精细化管理作为一种先进的管理文化和管理方式已经被越来越多的企业管理者接受。2008年底, 在全国财政工作会议上, “全面推进财政科学化精细化管理”被列为2009年财政工作九项重点任务之一, 首次在我国政府财政管理领域提出了精细化管理的概念。

所谓行政事业单位的财务精细化管理, 就是要适应财政科学化、精细化管理要求, 树立精益求精的思想和管理理念, 运用信息化、专业化和系统化的管理技术, 建立健全工作规范、责任制度和评价机制, 明确职责分工, 完善岗责体系, 加强协调配合, 按照科学化的要求, 精确、细致、深入的实施管理, 避免大而化之粗放式的管理, 不断提高财务管理工作实效。

二、行政事业单位实行财务精细化管理的必要性

1998年以来, 财政部基于构建公共财政体制框架的目标进行了一系列的侧重于财政支出的体制改革, 同时, 各级财政部门也根据公共财政体制的要求采取了一系列加强财政财务管理的措施, 行政事业单位会计核算及财务管理水平不断得到规范和提高。但不容忽视的是, 当前行政事业单位财务工作中仍然存在着预算编制不实不细、预算执行与预算编制脱节、会计核算无法满足财政精细化管理和财务信息采集的要求、会计信息失真等问题亟待解决。

首先, 行政事业单位财务精细化管理是构建公共财政体制的客观要求。公共财政强调财政的公共、公平和公益性质, 以满足社会公共需要为基本出发点, 与全体社会成员的切身利益直接挂钩。由于关系切身利益, 社会成员对于公共财政的运作有着强烈的监督意识, 从而要求和决定着政府财政财务收支行为的规范、精细和透明。

其次, 行政事业单位财务精细化管理是财政体制改革进一步深化的必然趋势。现代管理学认为, 管理有三个层次, 第一是规范化, 第二是精细化, 第三是个性化。近年来的财政体制改革和加强财政财务管理的措施, 使得行政事业单位的财务管理工作逐步走向规范, 但是长期以来的粗放式管理所具有的顽疾仍然存在, 与改革不相适应的矛盾日益凸显。因此要进一步深化财政体制改革, 提高财政财务管理水平, 就必然要求全面推进行政事业单位的财务精细化管理。

三、行政事业单位实现财务精细化管理的实践探索及理论思考

1. 如何实现预算管理的精细化

(1) 适当延长预算编制时间, 尤其是基层预算单位的编制时间, 为精细编制预算提供时间保证。现阶段部门预算编制的时间非常紧张, 以2011年部门预算时间安排为例, 从财政部6月上旬发布通知到7月底截止报送, 时间不足2个月, 各部门再经过层层布置、下达, 留给基层预算单位编制预算的时间一般不到十天。基层预算单位很难在如此短的时间内完成精确、细致的预算编制。因此, 一方面建议财政部将部门预算编制工作的布置时间提前到4月初, 即每年3月份人大会议审议通过当年预算之后, 马上进入下年度预算的编制工作。另一方面各单位要提前周密布置、统筹安排下一年度的预算编制工作, 留有足够的时间对下年度的人员、工资政策变动情况和单位中长期发展规划、年度工作计划、业务工作量等进行合理预测和科学论证。

(2) 全员参与, 分工负责, 提高预算编制的准确性和可执行性。由于许多单位对部门预算编制工作存在认识上的误区, 认为编制预算是财务部门的事情, 财务部门或者闭门造车、采取“拍脑袋”的方式编制预算, 或者根据上年支出情况采取基数法编制预算, 或者干脆上级代下级编制预算。由于不了解实际需求, 这样的预算往往脱离了实际, 成为“天书预算”, 也为预算执行中出现“两张皮”的现象埋下了隐患。

要科学、精细的编制预算就要在财务部门和其他业务部门之间进行科学合理的分工, 建立起单位内部预算的三级管理体制, 第一级为财务部门, 第二级为归口管理部门, 第三级为执行部门 (需求部门) 。首先, 各预算执行部门根据业务工作开展情况及实际需要测算各项经费需求, 按照归口管理要求分别报各归口管理部门审核汇总。然后, 各归口部门根据业务领域, 对各需求部门报送的数据进行真实性、合理性审核, 并根据需要进行必要的排序, 确定需优先保障的经费需求。之后, 财务部门对各归口管理部门汇总申报的经费需求进行审核, 必要时组织审查论证, 投资较大的项目支出预算还应组织行业专家论证。最后, 由财务部门在充分论证、合理排序的条件下根据财力情况进行综合平衡, 编制出一本完整的预算。

(3) 完善基本支出定员定额管理, 提高预算编制的科学化程度。财政部自2000年开始分批在中央部门行政单位及参公管理事业单位试点基本支出预算定员定额管理, 取得了较大成效。但是定额管理中存在的人员经费和日常公用经费定额标准脱离实际的问题仍然比较严重。笔者2009年曾到中央垂直管理的海南某局系统检查, 该系统单位经费非常充裕, 但核定的人员经费定额为每人每年4.2万元, 且全省各地标准一致。统一的标准导致该系统内苦乐不均, 一方面省会城市定额不足, 大量挤占日常公用经费, 另一方面落后市县定额有余, 没有足额使用。由于定额标准脱离实际, 导致定员定额试点在该系统单位的实际执行中出现失控的局面。因此, 定员定额标准一定要建立在充分的调查研究基础上, 坚持“自下而上申报, 自上而下审定, 符合实际, 区别对待”的原则。

首先, 人员经费定额要分地域制定。人员经费定额标准一定要与当地的工资政策、工资水平相适应, 要在同一地区的不同部门、单位之间进行横向的比较参照。人员经费定额的核定, 应与规范津补贴工作相结合, 符合当地工资政策, 根据财力可能纳入定额予以保障, 要在尊重实际的基础上控制无序增长。其次, 日常公用经费定额要依据行业、地域等实际情况制定。制定日常公用经费定额, 要充分考虑不同部门在工作内容、工作环境、资产规模等方面的差异, 要对各部门的业务工作进行分级、分类, 确定业务工作标准和单项定额, 量化业务工作量, 同时尊重时效性差异和地域性差异, 并在此基础上参照其最近三年的平均支出水平进行核定。

(4) 细化项目支出预算, 提高预算编制的精细化程度。目前, 我国的部门预算中项目支出 (包括基本建设项目支出) 预算没有按经济分类科目进行细化, 项目支出的预算管理较粗放, 既不利于预算管理精细化水平的提高, 也助长了预算执行中的随意性。存在该问题的主要原因是由于现行的基本建设会计制度与预算会计制度存在较大的差异, 会计科目与核算方式均不一样。要解决这一问题可以有两个方案供选择:一是改革现有的基本建设会计制度, 在会计科目、核算方式上与预算会计接轨, 建议取消每个建设项目单独开户、单独建账的规定, 通过增设部分会计科目、实行项目辅助核算的方式, 实现基建会计与预算会计的一体化核算。二是改革现有的部门预算报表内容, 根据核算科目的不同, 增设行政事业类项目、基本建设类项目及政府性基金支出明细表。

(5) 尝试编制中长期预算, 提高预算管理的预见性和预算编制的科学性。传统的预算理念只强调预算的年度性, 但是从建立中长期财政约束机制、增强政府承诺的可信度方面考虑, 仅仅有年度预算是不够的, 需要有一个中长期预算框架作为补充, 并以中长期预算框架作为年度支出预算编制的依据, 采用滚动方式编制预算。编制中长期预算, 打破了预算编制以一年为期限的局限, 为行政事业单位全面掌握未来发展趋势提供了初步资料, 为单位的发展思路、发展规划及政策的连续性和稳定性提供了保证, 提高了预算的可预见性和年度预算安排的均衡性, 减少了测算的盲目性, 也有利于细化预算管理, 提高预算执行率。根据我国国情, 可以根据每个“五年规划”, 科学准确的预测中期经济发展和财政收入趋势, 根据经济社会发展的政策目标和优先次序, 合理确定单位中期支出水平和结构, 同步编制“五年期预算”, 实现中长期发展规划与中长期财力预算相适应。

(6) 建立量化的预算管理绩效考评机制, 强化预算的约束性, 提高预算执行的效率和效果。行政事业单位要建立预算管理绩效考评机制, 要从预算管理的效率和效果两方面进行绩效考评。2005年, 财政部发布了《中央部门预算支出绩效考评管理办法 (试行) 》, 本文仅就行政事业单位内部可量化的预算管理效率考评进行探讨。首先, 建立量化的预算执行效率评价指标, 如总支出预算执行率、分项支出预算执行率、支出结构比率、预算调整率等。其次, 根据预算编制全员参与、分工负责的要求, 按月度、季度、年度对各业务部门预算编制的准确性和预算执行的效率性进行考核, 并追究相应责任。此外, 财政部还应解决当前预算软件与决算软件不统一的问题, 建立一个具有自动考核评价功能的预决算综合管理系统, 利用同一套软件编制部门预算和部门决算, 实现预算编制与预算执行的直观比较。

2. 如何实现会计核算管理的精细化

随着2010年国库集中支付授权代码增加一位区分“当年预算”和“上年结转”的代码、《财政部关于中央级事业单位社会团体及企业财政拨款结转和结余资金会计核算有关事项通知》等一系列新政的发布, 我们不难看出, 预算会计的精细化管理时代已然到来。但是, 在实际会计核算工作中, 绝大多数单位虽然对收入和支出按具体项目进行了明细核算, 但没有对项目资金进行明细核算, 所有的项目资金归并到一起记账和管理, 很难分清每个项目具体的资金拨付情况, 无法满足财政改革对支出与资金拨付一一对应的要求。行政事业单位实行精细化核算已成为必然趋势, 但如何实现精细化核算和旧的核算方式的转化衔接, 成为一个必须解决的问题。

首先, 正确设置核算科目和科目辅助核算属性。要实现支出与资金拨付一一对应, 就要在核算软件中对所有会涉及到资金收付的科目设置项目辅助核算。以事业单位会计科目为例, 除了要对“财政拨款”、“事业支出”、“事业结余”科目设置项目辅助核算外, 还要对“现金”、“零余额账户用款额度”等涉及到资金拨付的科目, “其他应收款”、“其他应付款”等涉及到资金往来的科目, 以及计提的“专用基金”等涉及到尚未拨付资金的科目设置项目辅助核算。

其次, 清理核实账务。在日常财务工作中, 由于核算上的“支出明细但资金混用”, 很容易出现银行资金拨付在实有资金、基本支出额度、项目支出额度之间相互窜用的情况, 导致各项目实际应结存的银行资金 (或额度) 与当前账面结存的银行资金 (或额度) 有出入。如逐张翻阅凭证查找错误, 如同大海捞针, 难度较大。笔者在实际工作中总结出了“倒推法”来进行调账更正, 即计算出截止某一时点 (月末或年末) 各项目实际应结存的银行资金 (额度) , 减去截止该时点时各项目账面结存的银行资金 (额度) , 计算出各个项目之间总的资金窜用数额, 同步进行账务调整和银行资金 (额度) 调整。项目实际应结存的银行资金 (额度) 计算公式如下:

某项目实际应结存的银行资金 (额度) =该项目已收到的资金 (额度) 收入-该项目已列支的支出+该项目应付款项-该项目预付款项+该项目已计提但尚未使用的专用基金-该项目提取的现金

最后, 将原有科目中的数据一一按各项目核实后的金额分解转入新科目中, 并分项目进行辅助核算。

参考文献

[1].财政部.关于推进财政科学化精细化管理的指导意见.2009.

[2].杨国瑞.事业单位财务管理的科学化、精细化.中国广播电视学刊, 2008 (7) :21-22.

[3].马海涛, 任强.2010.深化我国预算管理制度改革的思考.财政监督, 2010 (3) :19-22.

8.学校精细化管理的思考与实践 篇八

关键词：精细化;企业文化;煤矿

近年来，随着精细化管理工作的深入推进，山寨煤矿的管理水平、职工文明素养、企业文化建设等工作都得到了全面的提升，精细化管理在促进企业发展水平提升、企业文化落地等工作中，发挥了积极的作用。

1 精细化管理与企业文化落地的关系

1.1 精细化管理是企业文化落地生根的助推器。

精细化管理是将企业的管理思想和管理理念贯穿到所有工作环节的一种全面管理模式。企业文化落地的目的是形成共识、引领方向、规范行为、强化管理、促进发展，这和精细化管理工作不谋而合。因此，企业文化要落地，必須以精细化管理为依托，通过精细的管理理念，细化贯彻方式、优化贯彻途径、落实贯彻措施，使企业文化落地工作更加科学、完善、有效。

1.2 企业文化落地程度体现着精细化管理水平的高低。

企业文化的落地工作体现在职工的行为习惯上，构成了职工的精神支柱，它贯穿企业发展始终又根植于企业发展的各个细节和管理制度之中。从现实意义上来说，企业文化的职工认同度和践行度体现着企业精细化管理水平的高低。

1.3 精细化管理与企业文化落地相辅相成。

精细化管理与企业文化落地工作是一种相互作用、相互影响的关系。一方面，精细化管理本身及其制度建设是构成企业文化的重要内容，是企业文化理念与管理实际相结合的载体;另一方面，企业文化落地工作又是精细化管理水平的外在体现，更是提高精细化管理制度执行力的保证。

2 山寨煤矿推进精细化管理促进企业文化落地的主要做法

2.1 现场管理的精细化促进了文化理念与职工行为的有机融合。山寨煤矿在推进精细化管理的过程中，将企业文化理念和职工行为规范融入管理之中，通过建立8S行为规范，落实5E控制，实施“三卡”考核等方式，从职工的作业标准、管控对象、管理方式三个方面将职工的行为规范纳入考核，使各个管理对象实现全过程量化控制，使生产和管理活动的每一个环节、每一个岗位都处于精细化管理体系的管控之下，促进了企业理念外化为职工的行为习惯，并进一步促进理念的升华。

2.2 管理制度的精细化促进了管理文化固化于制。制度是管理实施的根本保证。该矿坚持将管理的精细化与制度文化建设的系统化结合起来，制定了精细化管理制度，全面修订了安全生产、经营管理、党群工作等方面的管理制度，充实了制度文化内容，建立了横向到边、纵向到底的制度文化落地体系;同时坚持用先进科学的管理方法夯实能力，用优秀的文化理念统一思想，总结提炼形成了具有山寨煤矿特色的管理文化，确立了管理愿景、理念、行为、规范、警语等管理系统理念，促进了管理文化固化于制。

2.3 安全管理的精细化夯实了安全文化落地基础。安全是煤炭企业的“天”字号工程。该矿积极将精细化管理理念引入矿井安全管理工作之中，建立健全了安全风险防控体系、“333”安全确认机制、666+3的现场管控模式和安全激励机制，开展了安全不放心人排查、“手指口述”“岗位描述”活动，通过强化每个细节的管理，及时查堵漏洞，使安全文化理念渗透到生产现场的每个人、每个环节，夯实了矿井安全文化落地基础。

2.4 班组核算的深入推进促进了班组文化常抓常青。精细化管理是保证企业又好又快发展的源动力。该矿深入开展了班组核算活动和“联班联组”活动，在总结提炼的基础上，形成了各具特色的班组管理理念，凝聚了共识，提升了作业现场管理水平;通过深入开展岗位练兵、职工职业技能大赛、职工读书活动，使班组成员工作学习化、学习工作化，把班组建设成了推广企业精神、落实企业价值观的阵地。

3 进一步强化精细化管理促进企业文化落地的思路和措施

3.1 抓精抓细理念宣贯工作推进企业文化内化于心。企业文化只有扎根于职工心底，成为职工的文化自觉，才能发挥现实的“文化力”。因此我们要抓好企业文化宣贯工作，创新宣贯方式方法、载体途径，不断使其细化与深化，增强先进企业文化的穿透力、影响力、亲和力;要以职工行为管理的精细化为出发点，扎实组织开展准军事化训练、“手指口述”和“岗位描述”推进及社会主义核心价值观教育等活动，促进企业文化为职工所认同，做到内化于心，以文化人。

3.2 提升管理水平推进企业文化外化于形。

煤矿企业的安全生产、经营管理等工作是企业文化建设的落脚点，是企业文化建设发挥作用的主阵地。因此我们要以精细化管理为抓手，突出安全管理、提质增效、项目建设、队伍建设等工作，在公司内外树立良好的生产经营形象，做到企业文化外化于形。

3.3 抓实抓好载体应用推进企业文化体化于物。

搞好企业文化建设是一个长期的过程，需要加大物质支持，做到企业文化体化于物。要按照“五统一”要求，对矿井内的宣传展板、门户网站等有文化标识的进行一次全面的刷新，确保企业文化标识统一;要丰富企业文化活动，积极组织开展企业文化征文、演讲赛、文艺晚会等活动，通过系列性的、周期性的、专题性的文化活动来让职工充分参与进来，让文化落地过程有声有色、深入人心。

3.4 突出人本管理推进企业文化融合同化。

要坚持开展好各类典型选树和先进事迹宣讲活动，丰富职工的精神世界，唤起职工对企业的归属感、自豪感和使命感，做到以文化铸魂、以文化固本，形成强大的凝聚力;坚持把“以人为本”的亲情文化融入企业文化建设中，激发了广大职工以企为家、干事创业、无私奉献的热情，增强企业的向心力和凝聚力。

参考文献：

[1]中国企业文化建设促进会.2006-2020中国企业文化建设发展规划

纲要[M].中央编译出版社.

[2]孙兵.企业文化的唯一作用是持续提升企业的价值[J].中外企业文化，2008（05）.

9.学校精细化管理的思考与实践 篇九

为贯彻落实新医改的各项政策，切实做好精细化管理，提高医院基础管理和战略管理水平和效能，我院在医院精细化管理方法上进行了积极探索，抓住了科主任这一主体，连续4年全年实施科主任目标责任制精细化管理，逐步形成“效益最大化、效率最优化、责任人人化”的管理格局，积极调动了医务人员的积极性，为实现医院管理目标奠定了坚实基础。现将我院科主任目标责任制精细化管理工作汇报如下：

一、博弈分析，找准科主任目标责任制管理中存在的问题

1、科主任缺乏管理意识和创新能力

科主任为医院中层管理干部,由于专业技术性强,一经提拔任用,在几年或更长的时间都不曾离开本科室,有的在科主任的领导岗位上退休。因此,自认为经验丰富,凭个人的想法和兴趣工作,满足现状,缺乏开拓创新,导致科室建设停滞不前，往往难以完成科主任目标责任制的任务。

2、科主任目标责任制管理工作不够精细

绝大部分医院每年都会在年初下达科主任目标责任制，院长与科主任签订协议，但许多医院缺乏条线细分、块内细分、项目细分、要求细分、时间细分和监管奖惩细分，缺乏与医院发展方略和基础工作之间紧密的科主任目标责任体系，科主任目标责任制不精细，导致了条块、块块之间责任不清，推诿不断，矛盾频发，发展工作和基础工作的责任能逃则逃，能推则推，丈二和尚摸不着头，找不着向，结果使医院的总体目标无法优质、精准、迅速地实现。

二、千锤百炼，精心培育科主任目标精细化管理理念

1、精细化管理的内涵确定

精，即优质管理，精确定位，精益求精。我院的优质管理工作主要体现在四个方面体，即医院发展工作和重点工作优质化、基础工作优质化、科主任带领科室人员完成重点工作和基础工作优质化、科主任个人素质不

同层面提高的优质化。细，即细节管理，对每项任务都要细化分解，责任到人，并做到有检查、有监督、有考核、有奖惩。主要体现质量、服务、效率方面。只有将科主任目标责任制采用优质管理和细节管理相结合方法，实施精细化管理，才能确保科主任目标责任制的全面完成。

2、精细化管理理念的学习培训

医院通过科主任会议、院月会等会议形式，向科主任宣传和普及科主任目标责任制精细化管理理念。医院每年还组织一到二次的管理干部培训班，培训班上详细解读科主任目标责任制的内容，让科主任了解自己所承担的目标任务，思考完成的路径；同时，培训班还进行管理知识的培训，让科主任掌握管理原理和方法，提高自身的管理水平。另外，医院从2008年起，院领导带队，分批21人赴美国安德森癌症中心、追狐癌症中心、加拿大麦吉尔大学附属医院学习；组织各片块科主任赴北京协和医院、医科院肿瘤医院、复旦华山医院和复旦肿瘤医院学习参观，每年2-3次；组织科主任到省内主委单位进行为期1-3个月进修，学习先进的管理和医疗技术经验和知识。

3、精细化管理文化塑造

2007年、2008年两年，集全院之力，全员之智，系统打造了医院院训、医院愿景、医院精神、管理理念、服务理念、文化理念、管理目标、管理思路、管理作风等医院文化，编制了《创造三级甲等医院应知应会手册》、《优质护理服务手册》、《医院规章制度》等，全方位的宣传、普及、锤炼精细化管理的医院文化，汇心聚力。

三、精心策划，实施科主任目标责任制精细化管理模式

（一）建立两个契约化管理机制

1、建立职能科室负责人、临床医技科主任契约化管理机制

我院对职能科室负责人、临床医技科主任实行分类契约化管理，即每年年初院长与职能科室负责人、临床医技科主任签订任期目标责任书。目

标责任书并不是统一的格式和内容，而是针对不同的部门制订不同的考核指标。医院职能科室分四类：第一类为医政部门，这类部门以质量管理指标考核为主；第二类为科研人事部门，这类部门以科研和人才培养指标为主；第三类为党政部门，这类部门主要积极完成上级指令性任务，以工作效率指标为主；第四类为保障部门，这类部门主要是提供后勤保障，以成本控制指标为主。临床医技科室分为五类：第一类为外科系统科室，这类科室的医政管理重点放在甲级手术率、手术例次、甲级病案率等指标上；第二类为内科系统科室，这类科室的医政管理重点放在危重病人抢救成功率、危重病人比例、甲级病案率等指标上；第三类为肿瘤系统科室，这类科室的医政管理重点放在专科收治率、放化疗比例、GCP比例等指标上；第四类为门诊系统科室，这类科室的医政管理重点放在门放处方质量、门诊病历合格率、窗口服务满意率指标上；第五类为医技科室，这类科室的医政管理重点放在报告质量、危急值报告制度、科研教学和经济运营方面指标上。各有侧重，精心管理。

2、实行重点科室重点项目契约化管理机制

为加快我院省、市级重点专科及肿瘤相关科室的建设与发展，争取在较短时间内在医疗质量、技术水平、科研立项、获奖等方面达到较高水平，增强我院核心竞争力，我院与13个科室主任签订了第一轮、第二轮《重点专科及肿瘤相关科室目标责任书》。目标责任书在专科建设、学科带头人、科研成果、技术项目、质量管理方面都有具体规定。

（二）制订一个条例，实施一个方案

1、制订了《科主任管理条例》

为加强科室管理和基础管理，提高医院管理水平和干部管理执行力，我院制订了《科主任管理条例（试行）》。科主任是职能、临床、医技科室一级管理的责任人，在院长和分管院长的领导下开展工作。科主任的管理目标主要包括科主任任期目标责任书所包含的各项内容：职能科室重点为

医管中心年度下达的条线考核指标，以及院部下达的条线重点工作；临床科室重点为医院下达的任务目标书。平时通过加强职能科室管理、科室医政管理、科教人才管理、经济运行管理、科室行政管理、科室医德医风建设等手段，以及落实科主任会议制度、医疗质量管理分析制度、培训教育制度、外出请假报告制度、保持通讯畅通制度等措施，加强科主任的管理。

2、制订《关于实行“科主任任期目标责任制”的方案》

为扎实推进科主任目标责任制工作，我院制订并实行科主任任期目标责任制方案。科主任任期目标责任制明确了总体目标，即完成与院长签订的任期内各项责任目标；专科建设和科研保持或高于上年度水平；全面完成《安全责任目标任务书》的各项任务目标；积极有效开展各项业务工作，做到遵纪守法，确保不发生收受红包回扣等行风问题，无违反国家法律法规行为。责任制明确了科主任的职责和权利：一级科主任主要负责所辖科室的专科建设、人才培养、科研教学、对外合作以及每季按管辖内容对二级科各方面工作的管理绩效进行考核和单项奖励等；二级科主任主要负责所辖科室的医疗质量、医疗安全、医疗服务、资产经营、安全生产等；院部按各科室季度奖的15%提取交由一级科室按管理权限进行二次分配，其余季度奖额度由二级科室自主进行二次分配。有效界定、明确一、二级科主任职责、权利，避免推诿、打架。

（三）系统考核，优化奖罚

1、推进“四步考核”绩效考核模式

为调动科主任完成目标责任制的积极性，我院积极探索实施“四步考核”绩效运行模式，即“效益打基础、点数是关键、考核保目标、激励有正负”的改革思路。

效益是工作基础。作为公立医院，必须将社会效益放在第一，在强调公益性质的同时要按实行成本核算，重视按经济规律办事，坚持以价值规律的原则、勤俭节约的原则、按劳分配的原则指导医院的各项经营活动。

引入点数计算工作量法。医院对工作人员实行工作量点数法，即选择某一主体单位工作量作为单位工作量点数，其他工作量以其为参照对象，按照工作时间、难度、强度折算相应工作量点数。而科室的工作点数的多少将影响分配额度。考核保目标。医院根据上级考核和年度工作重点设定重点目标要求，分解成各项考核指标，职能科室根据条线分别进行立体化的考核。在考核中，为了使考核的方法更加科学化，我院采取同一类型的科室进行比较考核，按照外科、内科、肿瘤、门诊、医技科室进行比较考核。这样增加科室的相互可比性，大大激励医务人员的积极性。激励机制有正负。医院设立加点统计的项目、剔除或调减工作量点数统计的项目，设立单项加奖项目和单项扣奖项目，通过正负的激励手段，调动全院职工的创新精神。

2、实行《重点目标管理责任主体单项考核奖惩办法》

为确保医院顺利完成“医管中心法人代表任期目标责任制”和“无锡市医院管理中心直属事业单位社会公共服务绩效考评试行办法”中对医院下达的任务目标，我院对重点工作目标实行责任主体单项考核奖惩。科主任责任主体主要包括：医疗质量管理、科技人才、重点专科发展建设、大型设备投资绩效管理、医保管理、医疗安全管理。医院分别制订了《医疗质量管理及安全责任主体（科主任）考核奖惩方案》、《重点发展专科（肿瘤科、病理科）年度考核方案》、《医保管理责任主体（科主任）考核奖惩方案》、《大型设备投资绩效管理责任主体（科主任）考核奖惩方案》。

3、实施《风险金考核办法》

为加强科主任目标责任的风险意识，我院对临床和医技一、二级科主任、职能科室负责人实行风险管理。科主任每年交纳一定的风险金，其中50%按科主任任期目标责任书完成情况进行考核，另50%按关键指标完成情况进行考核。临床一、二级科主任任期目标责任书的四项内容中医政管理占30%，科研人才占20%，资产运营占30%，综合管理占20%；医技科室科

主任目标责任书的四项内容中医政管理占20%，科研人才占20%，资产运营占40%，综合管理占20%。关键指标包括三甲中期评估顺利通过，省、市、医管中心重点专科顺利通过评审或评估，确保完成各项指令性任务及上级各项检查工作。

4、兑现奖罚，激活科主任目标责任制精细化管理的活力

（1）奖励：对科主任目标责任制考核中成绩突出者，实行奖励政策。可以根据完成情况，分别给予记三等功、优先安排出国学习、外出进修、学术交流、学历提高优先、优先推荐评先评优、职务聘任优先、人事岗位设置聘任优先、定期休养、单项奖等奖励；并对科室人、财、物的投入实施倾斜政策。三年来，我院科主任因目标责任完成突出，受到单项奖励共39人，奖金达60万元，记三等功25人，人事岗位同档越级聘任9人，年终评优 81人，先后派出21人前往美国、加拿大考察等。

（2）处罚：对科主任目标责任制考核中成绩较差者，实行处罚政策。可以根据完成情况，分别给予单项扣奖、取消外出学术交流、分管院长问责、院长问责、到医务科、门诊部、护理部等相关职能科室再学习、再培训、影响下一轮职务聘任、影响人事岗位设置聘任，末位淘汰等措施，对科室实行减少人、财、物的投入政策。

四、持续推进，科主任目标责任制精细化管理成绩显著

经过推进精细化管理，成效初显。我院顺利创建成为三级甲等综合性医院。医院在医疗、科研、人才、经营等方面得到迅速提升。

（一）医疗质量明显提升

2006年、2007年连续两年获“全省医院管理年活动先进单位”，我院率先实行的三基立体化管理模式、简化护理文件书写、心理护理在全省推广。2006年、2007年分别取得了全省三基理论考核第一名、第二名，2007年获“全省医院管理年活动三基考试优秀单位”，2009年无锡市医管中心理论竞赛第一名，综合比赛第二名。2009年在卫生部组织的病历竞赛中荣获

二等奖。

（二）科教水平逐年提升

医院2007年、2008年获得省级自然科学发展基金资助项目3项，实现医院历史性突破。SCI论文数量逐步上升，2009年一年完成SCI论文12篇。连续3年成功举办《国际胃癌论坛》、《国际妇瘤论坛》、《肿瘤高层论坛》等国际性学术会议。顺利创建江苏省肿瘤专科护士培训基地，江苏省住院医师、全科医师培训基地。2009年无锡市院士工作站落户我院。2010年国家食品药品监督管理局正式授予我院药品临床试验机构资格。2010年我院获得卫生部医政司“中国感知医疗网”无锡示范点，并成功争创成为卫生部科教司组织的健康科普教育首批试点单位，我院成为江苏省唯一获得上述示范点的医院。

（三）人才培养又越平台

三年来我院成功引进省主委、博士生等高级人才8人，引进硕士研究生56名，医院培养在职博士15名，我院成功培养“333”工程人才3名。我院借助对外合作平台，三年来共派12名优秀技术骨干赴加拿大麦吉尔大学、美国追狐癌症中心、美国哈佛大学医学院等世界高等院校、知名医院进行学术交流和进修，2009年无锡市院士工作站成功落户我院，9名博士、6名硕士“进站”，加快了我院人才培养进程，打造了一支疾病诊治方面具有创新性研究能力的科研队伍。

（四）资产运行业绩斐然

三年来，医院总收入每年以15%～18%的速度增长，净资产每年以10%的速度增长，收支结余每年以1 000万元左右的数额增长，收支结余率连续多年位列无锡市医管中心综合性医院第一名。