安全调度会议纪要【2011】第12期

2024-08-28

安全调度会议纪要【2011】第12期（精选6篇）

1.安全调度会议纪要【2011】第12期篇一

教育信息

第十二期

正镶白旗教育局办公室 2010年4月6日

教育系统召开关工委工作会议

近日教育系统召开关工委工作会议，参加会议的有旗关工委主任巴拉吉玛，教育局各局长、各学校（幼儿园）校长（园长）、关工委常务副主任、分管校长（园长）、政教主任、教育局各股室负责人。

会上，旗关工委主任巴拉吉尼玛就关工委今后的重点工作提出了八点要求，希望学校要积极引导学生开展读书活动，通过读书增长知识；要通过多种形式开展爱国主义教育、革命传统教育、民族团结教育结合起来，促进青少年健康成长。教育局分管关工委的副局长总结了2009年教育系统关工委工作，并具体安排了2010年关工委工作。

教育局局长、关工委常务主任齐木德对关工委工作提出三点要求，一是要全面贯彻落实会议精神，扎实有效地开展好此项工作；二是要保障经费的落实；三是要组织开展好“家长开放日活动”。

会上表彰奖励了 2009年关工委工作先进集体和个人。

2.安全调度会议纪要【2011】第12期篇二

——2011年1月12日在平度市第十六届人民代表大会第四次会议上

市长于显祥各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请连同《平度市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2010年经济社会发展和“十一五”工作简要回顾

刚刚过去的2010年，是深入贯彻落实科学发展观、积极推进发展方式转变、继续巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果的关键一年。在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会的依法监督和市政协的大力支持下，我们团结带领全市人民，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，大力开展招商引资项目落地大会战，经济社会实现又好又快发展，圆满完成市十六届人代会第三次会议确定的目标任务。初步测算完成生产总值524.2亿元，可比增长14.7%；地方财政收入21亿元，增长26.3%；规模以上固定资产投资294.9亿元，增长22.6%；社会消费品零售总额179.3亿元，增长17.4%；城镇居民人均可支配收入19693元，农民人均纯收入10133元，分别增长12.6%、14.5%。

——经济结构优化升级，综合实力稳步攀升。持续推进产业调整振兴，继续实施帮扶企业渡难关27条措施，突出抓好地恩地运输装备、天和电力设备等23个重点工业项目，新发展销售收入过亿元企业72家，机械配件、电子家电、食品加工、特色化工四大优势产业快速膨胀，完成产值629.9亿元，增长30.4%，占全市规模以上工业总产值的64.3%。大力培育战略性新兴产业，总投资20亿元的大唐风电、2.6亿元的三菱化学锂电池负极材料等大项目加快建设。把发展现代服务业作为转方式、调结构的战略举措，商贸物流业、精品旅游业繁荣兴起，仁禾生姜市场、宜室宜家建材超市等生产性服务项目，大润发超市、创业平度上品广场等生活性服务项目，大泽山开发、茶山民俗村等旅游项目，瑞平金融中心、圣凯国际等楼宇经济项目加快建设或竣工营业，茶山风景区、马家沟芹菜产业园分别创建为国家4A、3A级景区。努力扩大现代农业发展规模，财政继续补贴3000万元新发展设施农业2.1万亩，新增标准化养殖基地42个、规模化养殖场102个，农民专业合作社249家、规模以上农产品加工企业12家，天祥集团成为国家农业产业化龙头企业。平度大花生等8种农产品通过国家地理标志保护认定或登记，总量达到10个，我市成为全国拥有地理标志保护农产品最多、最集中的县级市，被确定为首批国家现代农业示范区和全国农业标准化示范县。

——改革开放纵深推进，发展活力日益彰显。农村综合改革不断深化，集体林权制度改革进展顺利，农村公路建设管理养护机制得到理顺，土地利用总体规划修编全面完成，城镇人口聚集政策逐步完善，文化体制改革稳步推进，经济社会发展更具活力。举全市之力打响招商引资项目落地大会战，全年到账外资2.38亿美元、增长74.6%，实际利用内资80.2亿元、增长38%，新签约、新开工、新竣工投资过亿元或过千万美元项目分别达到97个、83个、28个，新签约过10亿元或过亿美元项目10个。把园区作为会战主战场，新河化工基地完成投资4.5亿元，具备项目落户承载条件；城区板块完成整合，经济开发区发展空间更加广阔，高新技术产业区规划建设全面启动；平南板块活力彰显；灰埠、门村、麻兰等一批镇级特色小区迅速崛起。加快转变外贸增长方式，完成外贸出口10.8亿美元，增长32.6%，对外贸易超越金融危机前水平。民营经济蓬勃发展，新增个体工商户11439户，同比增长50%，总数达到3.9万户；新增私营企业1428家，同比增长52.2%，总数达到7700家。

——新型城镇建设提速，城乡面貌明显改观。高标准完成生态商务中心等区域详细规划及城市燃气、供热等专项规划。投资2亿元实施城区主干道路修筑等11项重点工程，厦门路西段新建、人民路西端改造等工程顺利竣工，环城景观大道彰显城市魅力，围山河改造增添城市灵气，常州路西侧片区、徐福村等14个旧城改造项目有序推进，形成“一环两轴四片区”城市空间布局⑴。全市人民热切期盼、对未来发展影响深远的海青铁路破土动工，总投资5.2亿元全长219公里的14条干线公路大中修工程及平东北旅游路全面竣工，综合交通网络更加完善。小城镇建设成效明显，规划实施“一中心四轴线七节点”城镇化布局⑵，南村、灰埠被列为青岛市首批重点中心镇。新农村建设快速突破，财政补助10395万元完成952个村庄“五化”工程，建成户用沼气3000户，投资2亿元实施水库除险加固、农村饮水安全等水利工程，投资1.23亿元完成179条256公里农村公路建设，圆满完成村村通油路工程。

——经济发展方式加快转变，可持续发展能力逐步增强。积极开展科技创新，143项专利获得授权，太阳能光伏照明光源等22个科技项目列入国家或青岛市支持计划，征和链条等3家企业被认定为国家高新技术企业，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到31%，同比提高1.5个百分点。扎实推进品牌建设，争创省级以上著名商标、名牌产品7个。着力抓好“两型社会”⑶建设，全面整合矿产资源，压减采矿权11.7%、探矿权24.5%；集中实施节能减排攻坚，关停一批高污染高耗能企业，万元生产总值能耗下降4.7%，二氧化硫排放量、化学需氧量分别削减21.46%、18%，超额完成“十一五”节能减排目标。高度重视生态文明建设，综合开展农村环境整治，完成新造林3.94万亩，空气和水环境质量继续位居青岛五市首位。

——财税金融稳健运行，财源建设实现突破。拨付资金9000万元，激励各级广引项目、增加税收、壮大财源，完成地方工商税收9.6亿元，增长25.4%，纳税过千万元企业达到31家，比上年增加6家，海信纳税1.63亿元，成为我市继海尔之后第二家纳税过亿元企业。推行财政收入“代理负责制”，进一步调动镇级抓发展促增收的积极性，完成镇级财政收入11.2亿元，增长33%。积极对上争取各类补助资金15.8亿元，增长50.9%。全市总财力达到41.1亿元，增长20.2%。千方百计破解资金瓶颈制约，融资5.9亿元投入城乡建设和社会事业发展。推动公共财政向民生、三农领域倾斜，累计支出21.7亿元，增长23.6%。优化金融生态环境，成立诚信小额贷款公司，引进交通银行、惠民村镇银行、民生银行等金融机构，扶持府鼎、平和担保公司扩大经营领域，全市存款余额达到276.6亿元，较年初增长26.7%；贷款余额121亿元，较年初增长18.3%，经济金融实现良性互动、繁荣发展。

——城乡居民收入持续增加，生活保障水平全面提升。实施积极的就业政策，全年安置城镇就业9000人，转移农村劳动力3.3万人，城镇登记失业率控制在1.5%以内。成功举办四季节庆、旧店苹果展交会及中国花生年会，节庆经济给群众带来更多实惠。不断提高党政机关事业单位职工待遇，安排1.8亿元为机关事业单位在职和退休人员发放二分之一规范补贴，为离休人员全额发放规范补贴。认真落实房地产调控政策，放量供应经营性用地3955亩，新开工房地产面积104.6万平方米，520套保障性住房交付使用。投资1.1亿元，改造农村危房3720户，开工建设社区社会福利综合服务中心、残疾人托养服务中心。落实家电、汽车、摩托车、农机下乡和以旧换新等政策，居民消费结构不断优化升级。

——社会事业长足进步，和谐平度建设扎实推进。大幅度增加教育投入，全市财政支出9.35亿元，比上年增长20.9%。其中，小学生均公用经费由每年400元提高到700元，农村和城市初中分别由600元、670元提高到900元，考录补充专业教师119名，中小学和特殊教育学校教学仪器更新配备工程全面完成，九中新校主体工程基本竣工，平度一中、职教中心、技工学校扩建及广州路小学新建等项目加快实施，普高教育质量连续八年位居青岛市首位。全面开展医药卫生体制改革，在29处镇（街道）卫生院试行基本药物制度，药品实行零差价销售。新筹集农村大病医疗救助基金787万元，总数达到4012万元，农村大病医疗救助制度逐步完善。新农合筹资标准由每人每年100元提高到150元，城镇职工基本医疗保险最高支付限额由9万元提高到15.3万元。人民医院门诊楼主体工程竣工，470个村卫生室改造新建任务圆满完成。文化事业繁荣活跃，新建农家书屋348个，完成全市数字电视整体转换。大力实施民安工程，城区监控系统建成运行，校园安全防范工作得到强化，食品药品安全专项整治深入开展，安全生产形势持续好转，社会大局保持和谐稳定，荣获全省信访工作先进单位称号，未升学初中毕业生跟踪管理工作经验在全国推广。第六次人口普查取得阶段性成果。邮政、通信、气象、地震、档案史志、民族宗教、计划生育、妇女儿童、民兵预备役等各项工作都取得新成绩。

——政府自身建设不断加强，发展环境切实改善。深入开展创先争优活动，为民执政、科学理政、依法行政、从严治政能力切实提高，市政府承诺为民办好的9件实事基本完成，青岛市电话民意调查市民满意度同比提高4.1个百分点。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议173件、政协提案182件，办复率、满意率分别达100%和98.8%。推进政府机构改革，优化行政审批服务，启用电子监察系统，健全应急管理体系，机关效能和服务水平不断提高，被确定为全省依法行政工作先进单位、全国行政复议委员会试点县市。严格落实财政收支两条线、国库集中支付等制度，加强审计监督，开展“小金库”专项治理，建成公共资源交易中心，实现工程招投标、土地招拍挂、政府采购、产权交易统一监管，反腐倡廉工作取得新成效。

各位代表！刚刚过去的2010年，也是实施“十一五”规划的收官之年。“十一五”时期是我市发展史上极不平凡的五年，在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的重大考验中，在经受市内外各种自然灾害和一系列大事难事的严峻挑战中，全市上下戮力同心、众志成城，攻坚克难、奋勇争先，抢抓机遇、共谋发展，全市经济较快复苏、走向繁荣，综合实力大幅跃升、城乡面貌显著变化，社会和谐进步、人民幸福安康，谱写了现代化建设的崭新篇章。地区生产总值年均增长13.9%，连续跃上300亿、400亿、500亿元台阶；地方财政收入年均增长17%，是2005年2.2倍；规模以上工业增加值年均增长19.1%，是2005年2.4倍；规模以上固定资产投资年均增长20.8%，是2005年2.62倍，城市建成区面积由35平方公里扩大到46.2平方公里，城镇化率由42%提高到47.7%，通油路村庄比例由40%提高到100%；外贸出口年均增长17.5%，是2005年2.24倍；社会消费品零售总额年均增长16.2%，是2005年2.12倍；各项存款余额年均增长19.7%，是2005年2.46倍，各项贷款余额年均增长18.1%，是2005年2.3倍；城镇居民人均可支配收入年均增长13.9%，是2005年1.92倍；农民人均纯收入年均增长12.8%，是2005年1.83倍。先后荣获中国综合发展百强县（市）、中国商标发展百强县、国家环境保护模范城市、全国食品工业强市、全国粮食生产先进县（市）标兵、全国“平安农机”建设先进县（市）、全国文物工作先进市、全国计划生育优质服务先进市、全国“平安家庭”创建活动先进市等称号，一个经济繁荣、社会和谐、人民富足、开放文明的新平度正在崛起！

各位代表！取得的成绩令人鼓舞，奋斗的历程难以忘怀，积累的经验弥足珍贵。我们深刻体会到，应对各种复杂形势和严峻挑战，实现经济社会发展新跨越，必须坚持科学发展不动摇。我们牢牢把握结构调整这个主攻方向，全面审视平度的区位条件、资源禀赋，深入践行“融入青岛、接轨半岛，兼收并蓄、乘势而上”的发展理念，扎实推进“三大城市” ⑷建设、“一线三区”产业布局⑸、“一环两轴四片区”城市更新改造战略，培植了支撑平度可持续发展的四大主导产业⑹、两大新兴产业⑺，实现了富民强市新跨越。必须坚持改革开放不动摇。我们积极应对宏观环境变化、区域竞争加剧、要素制约凸显带来的新挑战，以超前的举措赢得发展先机，以创新的办法破解资金瓶颈，实施了青新高速、海青铁路、新河化工基地等一批重大基础设施和载体平台建设，融入青岛大发展格局，新引进建设了一批产业关联度高、带动作用强的好项目，为经济发展注入强大动力。必须坚持城乡统筹不动摇。我们坚持公共财政向农村倾斜、公共服务向农村延伸、社会事业向农村扩展，推进了村村通油路、农村“五化”、设施农业、新型农村合作医疗等一批影响深远、广受欢迎的大事要事，走出了一条以高端特色名牌为主的现代农业发展新路，实现了农业增效、农民增收、农村繁荣。必须坚持生态建设不动摇。我们着力转变经济发展方式，矢志不渝地抓好生态建设，坚持不懈地推进节能减排，大力实施城乡环境综合整治，持续开展矿业秩序整顿，在保护中开发旅游资源，以资源循环利用、能源低碳排放为特征的绿色经济悄然兴起。必须坚持真抓实干不动摇。我们积极倡导低调务实、埋头苦干的工作作风，实事求是反映困难，千方百计争取支持，脚踏实地负重奋进，完善了对平度发展更为有利的财政体制，创造了加快发展的政策优势。始终秉承业绩为人民而创、成果为百姓而出，积极主动、竭尽全力为群众办实事、解难事、做好事，赢得群众的信赖和支持，全市上下形成万众一心、共创未来的生动局面。这些经验集中体现了全市人民的智慧，是我们开展工作的宝贵财富，必须坚定不移地继承和发扬。

各位代表！“十一五”的辉煌业绩，发韧于上级党委、政府和市委的正确领导、统揽全局，得益于市人大、市政协的有效监督、大力支持，归功于广大干部群众的辛勤耕耘、团结奋进，来自于社会各界的鼎力相助、广泛配合。在此，我代表市人民政府，向全市人民和社会各界，向所有为平度建设和发展做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，“十一五”发展目标是在我市经济保持较快增长的背景下、按照积极而为的原则确定的，没有充分预估宏观经济环境的急剧变化特别是国际金融危机严重冲击产生的影响，期间也没有对有关指标做出及时调整，导致地区生产总值、财政收入等经济增速指标未能达到如期进度。这促使我们在广泛征求意见的基础上，实事求是、科学合理、积极而为、留有余地地制定了“十二五”发展目标。同时，我市经济社会发展还面临许多亟待解决的困难和问题，主要是：经济结构不尽合理，支柱产业规模不大，骨干企业特别是龙头企业较少；发展方式粗放，科技创新能力不足，经济增长的资源环境约束趋紧；财政刚性支出大幅增长，收支平衡压力加大，政府投资可持续能力面临考验；新城区建设、老城区改造任务艰巨，小城镇建设相对滞后，新农村建设任重道远；群众持续增收还缺乏长效支撑，农业新兴功能拓展不快，经济薄弱村发展问题有待破解；制约科学发展的体制机制障碍依然较多，少数政府工作人员主动性、创造性和责任心不够强，政府管理和服务水平亟需提高，廉政建设需进一步加强，等等。我们将准确把握发展趋势，加快解决突出问题，使政府工作更加适应形势发展新要求，顺应人民群众新期待。

二、坚持以科学发展观统领“十二五”时期发展

今后五年，是平度新型工业化、新型城镇化的加速阶段，也是转变经济发展方式、全面建设小康社会的攻坚时期。世界多极化、经济全球化深入发展，我国经济结构调整快步推进，山东半岛蓝色经济区全面启动，青岛整体空间发展战略加快实施，平度“一线三区”发展活力彰显，总体上处于多重利好、政策叠加、大有作为的重要战略机遇期。但也要看到，国际金融危机影响深远，世界经济增速减缓，各种形式的保护主义抬头，区域竞争更加激烈，通货膨胀压力加大，我市发展过程中面临诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们必须增强机遇意识、忧患意识，坚持以世界眼光、国际标准，科学定位发展坐标，充分发挥本土优势，有效化解各种矛盾，向更大困难挑战、向更高层次跨越、向更远目标奋进。

“十二五”时期全市经济社会发展总的指导思想是：全面贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力推进新型工业化、新型城镇化，突出抓好结构调整、改革开放、自主创新、节能减排，切实保障改善民生，不断提高群众福祉，推动平度经济社会发展实现根本性转变，初步展现山东半岛制造业中心城市、现代山水田园秀美宜居城市、胶东特色文化名城风采。

“十二五”时期，预期生产总值年均增长16%，地方财政收入年均增长20%，规模以上固定资产投资年均增长20%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长13%，城镇登记失业率控制在2.5%以内；人口自然增长率控制在4‰以内。经过五年努力，实现经济更加发达、群众更加富足、科技更加进步、环境更加友好、文化更加繁荣、法制更加健全、社会更加和谐，跻身全国县域经济科学发展先进行列。今后五年，我们将突出抓好六个方面：

一是全力推动经济转型升级，打造繁荣昌盛的富饶平度。加快构建以高新技术和战略性新兴产业为引领，以先进制造业、现代服务业、高端特色名牌农业为支撑的现代产业体系，2015年三次产业比例调整为7：54.4：38.6。重点推动特色产业优化升级并向产业链高端迈进，培育发展新能源、新材料等战略性新兴产业。2015年二产增加值突破580亿元，年均增长17%。推动商贸物流业、精品旅游业成为支柱产业，打造半岛陆路物流枢纽、中国优秀旅游城市目的地。2015年三产增加值突破400亿元，年均增长17.8%。推动农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，建设全省乃至全国最高水平的现代农业示范区。

二是加快实施新型城镇化，打造宜居宜业的魅力平度。海青铁路建成通车，青岛南北交通干线、轨道交通等道路规划建设取得实质性进展，形成融入青岛、接轨半岛的现代交通网络。依托万科集团品牌优势，加快实施新城区开发建设、老城区更新改造战略，建设功能更加完备、空间更趋合理、品质显著提升、环境日益秀美的现代中等城市，“十二五”末城市建成区面积突破55平方公里，人口达到45万。积极培育特色城镇，建成新河—灰埠、南村两个镇级市，“十二五”末全市城镇化率达到58%。规划建设农村新型社区，建立覆盖全市村庄的社区公共服务体系。

三是纵深推进改革开放，打造特色鲜明的活力平度。深化经济管理体制、行政管理体制、社会事业体制、农村综合配套、企业管理制度等各项改革，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢开放战略，加快“一线三区”产业平台建设，打造一流的招商引资示范区、新型工业聚集区，2015年“一线三区”工业增加值突破300亿元。不断拓宽利用内外资领域和渠道，“十二五”时期累计实际使用外资12亿美元、内资700亿元，年均分别增长12%、21%，2015年出口创汇突破20亿美元，年均增长15%。

四是更加重视科技进步，打造竞争优势明显的创新平度。组织实施一批高科技示范工程，壮大高新技术产业规模，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变。加快科技创新平台建设，逐步完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，促进科技成果向现实生产力转化。到2015年，全市研发经费占地区生产总值的比重达到1.5%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到58%以上。

五是加强能源资源节约和环境保护，打造环境优美的生态平度。积极倡导文明、节约、低碳消费模式，主要污染物排放持续下降，万元生产总值能耗比“十一五”末下降17%。建设国家生态城市，实施小流域综合治理、山体生态恢复工程，形成以北部山区为屏障，以沿路沿河沿田林网为廊道，以湿地、水库涵养区、森林公园等为补充的多层次、多功能、网络化生态体系，水环境功能区达标率100%，森林覆盖率33%以上，空气质量优良率97%以上，形成青山绿水共蓝天的生态环境。

六是全面发展社会事业，打造康泰文明的和谐平度。高水平普及十五年基础教育，保持平度教育领先优势。实施更加积极的就业政策，促进劳动者充分就业。加快保障性住房建设，全面解决城市低收入家庭住房困难。建立城乡居民养老保险制度，形成覆盖全民的社会保障体系。积极发展文化事业，培育壮大文化产业，规划建设市文化中心，打造胶东特色文化名城。大力发展体育事业，广泛开展全民健身活动。加强社会主义民主法制建设，提升城市文明程度，形成社会和谐稳定的长效机制。

各位代表！加快平度发展、繁荣平度经济、造福平度人民，是政府应尽的职责。我们将竭力做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，决不辜负全市人民的信任和期望！

三、努力为“十二五”发展开好局起好步

2011年是“十二五”发展的开局之年，做好今年的工作至关重要。今年经济社会主要预期目标是：生产总值增长16%，地方财政收入增长20%，出口总额增长15%，规模以上固定资产投资增长23%，社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长13%；城镇登记失业率控制在2.5%以内，人口自然增长率控制在3.8‰以内；万元生产总值能耗下降3.4%，确保完成二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排任务。围绕今年的目标任务，我们将着重在抓项目、抓落实上下功夫：

（一）着力构建现代产业体系，进一步调整优化经济结构。坚持把产业结构优化升级作为转方式的主攻方向，努力提升传统产业、做大新兴产业、搞活现代服务业，形成产业转型、结构优化、活力增强、总量膨胀的科学发展新格局。

加快发展先进制造业。引领现有核心骨干企业瞄准行业前沿、尖端技术上大项目、好项目、终端项目，重点抓好青啤扩建及麦芽生产、磐石生命科技等33个投资过5000万元或500万美元的项目建设，培育一批拥有知名品牌、主业突出、核心竞争力强的优势企业和区中园，推动四大主导产业横向拓宽、纵向拉长，全力冲刺200亿元产业。充分彰显本土优势和地域特色，重点抓好大唐、华润、龙源等风电项目，新华锦及三菱化学等石墨深加工项目，发展壮大新能源、新材料等战略性新兴产业。年内新增销售收入过亿元企业20家、纳税过千万元企业8家以上。

跨越发展精品旅游业。突出“历史文化、生态观光、休闲度假”主题，高起点编制旅游总体规划，深度挖掘、整合、提升旅游资源，形成景区景点一体化布局。加快青少年主题公园、茶山风景区二期、两山书院文化中心、豹竹涧旅游、裕龙国际旅游度假区、永新华生态旅游创意产业园等特色旅游景点开发，支持大泽山风景区创建4A级景区、云山镇创建省级旅游强镇。

突破发展现代服务业。依托海青铁路平度站、新河站规划建设两大现代物流园区，加快推进新商贸城、北方国贸物流中心建设，做大做强青岛路西端汽车农机集中贸易区，改造提升花生、蔬菜等专业市场，打造区域性物流中心。着力推动蓝树谷项目建设，积极发展总部经济、楼宇经济。加快推进利群购物中心、德普商务中心等项目开工建设，促进传统商贸业升级换代。鼓励发展连锁经营、电子商务、会展中介、信息咨询等新型业态，深入推进万村千乡市场工程，认真落实家电汽车下乡等政策措施，激发居民消费潜力，增强消费拉动能力。

提升发展现代农业。启动国家现代农业示范区建设，市财政继续补贴3000万元，扶持设施农业、畜牧养殖业向更高水平、更大规模发展。实施马家沟芹菜产业园三期工程、乐义（平度）现代农业科技示范基地、优质花生、优质果品、肉牛养殖示范区建设，支持大泽山葡萄争创中国驰名商标，平度肉牛通过国家地理标志保护认证。投资2.1亿元实施小型农田水利、中低产田改造、户用沼气等工程，完善农业科技推广网络，加大农机补贴力度，改善农业生产条件，增强防灾减灾能力。积极发展现代农业生产经营主体，培育壮大农业龙头企业，提升农业产业化水平。

（二）加快城乡一体化进程，进一步改善城乡面貌。坚持把新型城镇化作为转方式的战略重点，尽快完善功能、拓展空间、提升形象，推进城市现代化、农村城镇化、城乡一体化。

提升城区功能。全面启动生态商务区建设，打造融合自然生态元素、特色地域文化、现代建筑风格的城市新区。加快推进常州路西侧、红旗路沿线等重点片区和东关、油坊等23个城中村改造，建设一批功能完整、特色鲜明的城市综合体。完善天津路交通安全设施，优化城市交通格局。投资2.3亿元实施供热燃气给水配套工程，完善城市功能。抓好白沙河景观带、生态园二期整治绿化，对部分路段、现河两侧及标志性建筑物进行立体亮化，提升城市品位。

统筹城乡建设。高效能推进海青铁路建设，整修平日路、昌平路部分路段，完成茶山旅游路修筑工程，加强农村公路养护，完善便捷高效的交通网络。把小城镇作为统筹城乡发展的重要节点，加快基础设施、居住服务等环境改造建设，打造区域性人口和产业集聚中心。坚持地域相近、规模适度、资源整合的原则，倡导村庄打破行政界限，选择中心村探索建设社区服务中心，逐步完善社区公共服务体系。充分调动农村“一事一议”筹资筹劳积极性，提高新农村建设“五化”标准并实现全覆盖。

加强城镇管理。坚持规划引领、突出特色、以人为本，高标准、精细化编制“一环两轴四片区”重点区域和小城镇等控制性、修建性详细规划以及城市色彩、消防、环卫、亮化、停车场等专业规划，严格按照规划实施项目布局和推进城镇建设。改进城管执法方式，扎实开展市容市貌、违法建设、交通秩序等热点难点问题专项治理，形成规范化、精细化城市管理长效机制。推动城市管理相对集中行政处罚权向一般镇延伸，抓好镇驻地、路域两侧可视范围环境整治，营造整洁、有序、舒畅的城乡环境。

（三）大力发展开放型经济，进一步增强经济发展动力。坚持把扩大开放作为转方式的强大动力，突出主平台，主攻大项目，切实提高利用国内国外两种资源、两个市场水平。

高起点加快载体建设。投资6.3亿元完善新河化工基地基础设施，启动生活服务区建设，确保一季度具备项目投产条件，打造高端化、低碳化、集群化生态科技产业新城。调整经济开发区功能布局，拓展发展空间，增强承载能力，打造功能设施配套、产业高度聚集、综合实力强大的省级现代园区。投资2.7亿元加快高新技术产业区6平方公里启动区和以中科院中试基地为中心的生物质能源推广示范区、以海青铁路火车站为核心的仓储物流区建设，实现有形象、有功能、有产出目标，进入青岛新一批特色产业功能园区。投资3.6亿元加快平南板块中心商务区、供热、供气等基础设施建设，打造承接青岛产业转移的前沿阵地。

高效能推进项目落地。深入推进招商引资项目落地大会战，围绕国家战略性新兴产业、我市传统特色优势产业，瞄准世界500强、中国制造业500强和上市公司，突出高端领域、关键环节，定向引进一批龙头型、旗舰型、科技型项目，加大项目储备力度，不断优化项目结构。引导外资通过股权置换、战略投资等方式并购或参股重组内资企业。完善招商项目跟踪督查机制，优化配套服务，重点抓好双桃精细化工等97个投资过亿元或过千万美元的签约项目建设，增强经济发展后劲。年内完成到账外资2.67亿美元、实际利用内资96.8亿元，分别增长12%、21%。

高效益发展外经外贸。有效落实出口退税等稳定和拓展外需的各项政策措施，扶持重点企业巩固传统市场，开拓新兴市场。建设出口农产品质量安全示范区，支持高附加值、高技术含量产品及自主品牌产品出口，调整优化出口产品结构，增创外贸竞争新优势。促进内外资企业对接合作，推动加工贸易转型升级，提高加工贸易本地采购率和增值率。加大关键设备、元器件等产品的进口力度，发挥进口对经济结构调整的重要作用。

（四）努力建设创新型城市，进一步增强持续发展竞争力。坚持把改革创新作为转方式的重要支撑，将经济发展进一步转移到依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的轨道上来，不断提升综合竞争力。

深化体制机制改革。稳妥推进事业单位分类改革和乡镇机构改革，健全市、镇、村三级便民服务体系。深化户籍、住房、社会保障等制度创新，推动农民加快向城镇转移。创新城镇、园区投融资机制，多渠道筹措建设资金。推进金融服务体系建设，大力发展面向农村和中小企业的金融机构，促进保险业发展。深化农村产权制度改革，引导农民以各种形式进行土地流转。完善现代企业制度，推动爱德牛业等企业尽快上市。加快市场主体培育，新发展工商企业、个体工商户1万户以上。

培育自主创新能力。深入实施知识产权、技术标准、品牌创建战略，引导企业增加科技投入、引进创新人才、设立研发机构，推动重点产业、重点企业与高等院校、科研院所对接合作，重点抓好中科院中试基地建设，新获专利授权100件以上，新认定省级以上著名商标、名牌产品4个，培育一批具有较高影响力的行业领军企业。着力发展高新技术产业，培育德盛机械等高新技术企业3家、企业技术中心2家，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重提高2个百分点。

推行“低碳”发展模式。大力发展循环经济和环保产业，鼓励发展再生资源回收利用市场，做大做强以废旧金属、塑料加工回收为主的静脉产业。加强重点行业和重点企业节能减排管理，严格控制高耗能高污染企业审批，促进资源节约高效利用。整顿规范矿产资源开发秩序，坚决刹住非法采矿、违法占地等行为。节约集约利用土地资源，提高闲置土地利用率。深入开展城乡环境综合整治，建设现河上游污水管网，实施污水处理厂污泥无害化处理，完成新造林2.6万亩，确保重点河流及水源地水质达标。

（五）重视保障和改善民生，进一步加快和谐社会建设。坚持把改善民生福祉作为转方式的根本出发点和落脚点，加大民生领域投入，使科学发展的过程成为造福人民的过程。

着力保障改善民生。投资2.6亿元启动城乡居民社会基本养老保险制度，实现农村居民和城镇无保居民老有所养；新农合筹资标准由每人每年150元提高到200元，适度提高报销比例和最高支付限额，构建覆盖全民的社会保障体系。把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，着力解决困难群众、高校毕业生等重点人群就业，年内实现城镇就业1万人，转移农村劳动力3万人。完善职工工资正常增长机制，构建和谐劳动关系。认真落实强农惠农政策，高水平举办“四节四会” ⑻，千方百计增加农民政策性、生产性、劳务性和财产性收入。全额发放机关事业单位工作人员规范补贴，将规范补贴纳入离休干部住房补贴和住房增量补贴基数。推进金色家园等19个小区80万平方米商品房建设，实施250套保障性住房建设，全面完成农村危房改造任务。开展城乡老化失修自来水改造和白埠、长乐、大田3镇9万群众饮水安全工程。努力抑制通货膨胀，保障市场供应，保持物价稳定，保证食品安全。

繁荣发展社会事业。理顺学前教育投入管理体制，增强学前教育公益性普惠性，启动新一轮设学布局调整，完成高中段学校进城工程，投资1.3亿元实施中小学校舍安全工程，办好人民满意的教育。市财政补助6000万元全面推行基本药物制度，改造、新建村卫生所123处，保障群众用药安全有效、价格合理、方便可及。重视发展文化事业、文化产业，建设农家书屋348个，实现农村公益电影数字化放映。深入实施“甜蜜之家”新农村新家庭计划，稳定低生育水平，提高出生人口素质。扶持发展慈善、红十字会、老龄事业，健全残疾人保障服务体系。切实做好民兵预备役、双拥共建和优抚安置工作，统筹做好妇女儿童、广播电视、档案史志、民族宗教、对台事务等工作，促进社会和谐进步。

创新加强社会管理。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。启动“六五”普法工作，加强社会治安综合治理，严惩各类违法犯罪活动，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，健全社会舆情汇集分析、社会稳定风险评估机制，有效预防和化解社会矛盾。强化安全生产责任落实和网格化监管体系建设，安装309国道、三城路电子监控设施，完善消防规划布点，坚决遏制重特大事故。建立政府统筹协调、社会共同参与的“大应急”工作格局，提升预防和处置突发事件能力。稳妥做好第十届村民委员会换届选举。支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会管理和公共服务。

四、切实加强政府自身建设

各位代表！平度发展已经站在更高起点上，群众对政府工作给予更大期望。我们将义不容辞地肩负起履职为民的神圣职责，殚精竭虑，勤奋工作，永不懈怠，努力建设顺应时代要求、适应科学发展、符合人民意愿的政府。

坚持创先争优凝聚民力。我们将锁定全省一流、全国先进目标进行定位，大力践行“五善于一结合”工作法⑼，以思想解放开辟发展空间，以改革创新扫除发展障碍，善于摆脱定势，勇于突破常规，切实提高驾驭复杂形势的本领，创造性地推动经济、城市、社会加快转型升级。继续保持与时俱进、奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分激发全市上下共创美好生活的热情，形成万众一心谋发展的强大合力，奋力战胜前进道路上的各种困难和挑战，实现经济社会新一轮跨越发展、赶超发展。

坚持务实重效造福民众。我们将带着对人民群众的深厚感情想问题、作决策、办事情，切实畅通联系群众渠道，深入开展“进村入户大走访”活动，以更大决心、更多智慧把握群众所思、解决群众所忧、满足群众所盼。健全完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系，把经济社会发展目标逐级分解、明确责任、倒排工期，在落实中出实绩。今年要扎扎实实办好总投资7.6亿元的城乡居民社会基本养老保险等9件实事，让人民群众共享改革发展成果。

坚持依法行政取信民意。我们将以建设法治政府为目标，进一步规范和减少行政审批，加强电子政务、电子监察和网上政务大厅建设，改进和创新行政执法方式，科学合理细化、量化行政裁量权，督促约束行政人员严格依法履行职责，用法律手段解决问题、推动发展，为各类市场主体创造公平发展环境，为人民群众提供良好公共服务，切实提高政府公信力。完善行政决策风险评估和合法审查机制，全面推行重大决策咨询听证、重大事件新闻发布、政府信息公开、政府常务会议旁听等阳光政务制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众舆论监督，主动听取民主党派和人民团体的意见，推进政府决策科学化、民主化、法治化，赢得人民群众的更加信任、广泛支持、积极参与。

坚持廉洁勤政赢得民心。我们将认真贯彻廉洁从政若干准则，深入推进惩治和预防腐败体系建设，完善群众举报投诉制度，切实发挥公共资源交易中心作用，不断强化工程招投标、土地招拍挂、政府采购、产权交易等重点领域和关键岗位审计监察，严肃查处违法违纪案件，从根本上预防和治理腐败。全面建设节约型政府，珍惜民资民力，反对铺张浪费，把有限财力用到群众最需要、发展最需要的地方。加大教育、预防、管理、监督力度，打造一支勇于创新、敢于负责、严于律己、乐于奉献的公务员队伍，努力建设人民满意政府。

各位代表！时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。我们坚信，有上级党委、政府和市委的坚强领导，有百万勤劳智慧的平度人民的共同奋斗，我们一定能够百尺竿头更进一步，“十二五”宏伟蓝图一定能够如期实现，全市人民的生活一定会更加幸福美好！

名词解释：

1、“一环两轴四片区”城市空间布局：“一环”即改造城市外环路，形成大营路至外环路一流城市景观带；“两轴”即南北以大营路—常州路为轴线、东西以红旗路为轴线推进旧城改造；“四片区”即加快实施“东扩南进西展北提”战略，着力构筑东部经济开发区、南部生态商务区、西部高新技术产业区、北部生活商业服务区优势互补、资源共享、协作共赢的城区发展新格局。

2、“一中心四轴线七节点”城镇化布局：以城区为中心，以青新高速、三城路、大营路和309国道为轴线，以南村、蓼兰、明村、新河—灰埠、店子、大泽山、云山等重点中心镇为节点，辐射带动一般镇，形成“中心城市—重点中心镇—一般镇—新型农村社区”四级网络体系。

3、两型社会：资源节约型、环境友好型社会。

4、三大城市：把平度建设成为山东半岛制造业中心城市、现代山水田园秀美宜居城市、胶东特色文化名城。

5、“一线三区”产业布局：沿青新高速，由东南向西北，重点打造平南、城区、新河化工基地三大产业转移承接平台。

6、四大主导产业：机械配件、电子家电、食品加工、特色化工四大产业。

7、两大新兴产业：以风能发电为主的新能源产业、以石墨精深加工为主的新材料产业。

8、四节四会：即春季云山大樱桃节、夏季明村西瓜节、秋季大泽山葡萄节、冬季马家沟芹菜文化节、中国牛业发展大会、青岛花生博览交易会、旧店苹果展交会、仁禾生姜交易会。

3.安全调度会议纪要【2011】第12期篇三

一、成立项目经理为首的安全管理领导小组，组织保障到位项目经理部坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实执行“不安全，不生产”的原则，切实加强对安全生产的领导，加强安全监管。成立了以项目经理刘世平为首的安全管理领导小组，并在各工区、厂站设置了兼职安全员，确保安全工作人员落实到位。

二、坚持节日期间领导带班制度

由于本项目没有完全开工，大部分人员休假，但为保障节日期间的安全工作，项目部安排了节日安全值班，制定了值班表，由留在项目的领导带班值勤，以便确保发生事故及时处理或上报。

三、严查各种隐患

项目部针对年底各种活动多、人员流动频繁的特点，于1月25日，召开了双节安全检查专题工作会议，对节日期间易发安全事故进行了分类，指定专人负责排查工作，并由生产副经理带队，进行了一次安全检查，重点突出了一线作业队伍、机械设备和施工现场的安全检查，通过检查发现问题及时整改，严防安全生产事故、特别是重大事故发生。

四、进行交通安全专项治理

针对本项目车辆较多的情况，对外方驾驶员和中方人员分别

进行安全教育。要求外方驾驶员严禁驾车期间交谈、抢超强会、超员超载、不系安全带等违法违规行为，切实消除交通事故隐患。要教育驾驶员和我们的带班人员对行车安全全面负责，遵章守纪、安全礼让，施工路段和其他路况不好、不明路段减速慢行，中主人员不能私自驾驶车辆，及时提醒督促驾驶人员遵守交通法规。

五、进行防火安全教育

为进一步落实消防责任，项目部在节日前认真组织对每一个生活营地、办公区域和生产作业场所开展消防检查，及时消除隐患。要求所有人员都要按谁主管谁负责的原则，排查消防隐患；同时项目部按照公司相关文件要求明确了消防责任，成立了消防队伍，设置了消防设施设备，并组织职工进行了学习演练。

六、加强厂区安全保卫工作

项目部加强了与当地警察的联系，及时掌握不安全因素。为确保厂区安全项目部雇用了保安公司和警察进行24小时防卫，建立了所有人员出入登记等制度。并在厂区建立了瞭望哨，设置了防护栏、防护网等，切实加强了厂区安保工作。

七、加强信息沟通

项目部加强了与中方驻巴基斯坦大使馆、当地警察局，以及兄弟单位的沟通，及时处理和化解工作中出现的问题。同时加强了与兄弟单位通报交流信息，互帮互助，严防不良份子渗透。

八、项目部制订了员工守则，规范员工行为。

尊重当地人的风俗习惯。与当地人和睦相处，尊重当地雇佣劳务，及时化解纠纷，合理处理矛盾，在当地树立良好的中方公司的社会形象，确保施工生产顺利进行和员工人身安全。

巴基斯坦M4项目部应对恐怖袭击安全防范工作专题汇报

巴基斯坦M4项目所在地区为巴国相对较为安全的地区，当地警察和政府为项目部提供警员保护中方人员人身安全。但由于业务需要，人员外出较多，也为项目部的安全保卫工作造成了一定的难度。为了应对该国频繁发生的恐怖袭击事件，项目部制定了一系列的措施，确保了项目部人员的安全，根据工作要求，现汇报如下：

一、加强沟通及时掌握安全信息

项目部与中国驻外使馆、经商参赞处和中国商会以及所在地政府有关机构联系。目前中国驻巴使馆及国家商务部，都能够及时将该国有关反政府武装、恐怖组织、各宗教团体等的活动信息，及时传到项目部。同时项目部还加强了与业主、当地政府和警察局的联系，定期参加他们组织的安全保卫会议，建立了一定的沟通渠道，了解了项目周边的安全形势，针对他们提出的安全防范措施及时整改，以便更有针对性地采取必要的防范措施，保障员工安全。

二、加强对中方员工的管理

对确实有必要外出办理业务的人员，及时与警方联系，以便安排护送和保卫。为避免不必要的麻烦在工作安排时，项目部尽量避免夜间外出和非工作时间外出，并要求离开营地的人员的通讯必须保持随时开通，以方便掌握情况。项目部制定了员工行为守则要求所有中方人员严格遵守，避免与当地宗教团体、宗教设施的接触；要求中方人员尊重外聘人员的宗教信仰和风俗习惯，注意言谈举止，严防引起误会而发生冲突。

三、加强营地厂区安全管理

一是项目部按照当地风俗习惯，雇用了保安公司，加强对营地和厂区的治安保卫，避免因防盗等与当地人员发生冲突。二是通过联系当地警察驻项目营地为中方人员提供24小时防护。三是项目部架设了防护网，并在大门口设置了路障，设置了瞭望哨由当地警察值勤，确保营地和厂区的安全。

四、加强劳务管理，尊重当地百姓

一是在招聘劳务人员时项目部要求他们必须提供身份证明、操作证书等有效证件，减少不必要的矛盾。二是加强劳务人员的安全、技术教育，提高他们的意识和技术能力。三是及时为劳务人员提供必要的劳保用品，减少工伤事故的发生。四是发生工伤事故或其他事件及时处理，防止事件升级，及时化解矛盾。五是教育中外员工尊重当地民众，同时加强与当地有声望的人员交流。通过强化劳务管理，减少了

劳资纠纷，通过与当地群众交流，营造了中外友好的氛围。

五、制定应急预案，加强协调管理

4.安全调度会议纪要【2011】第12期篇四

建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。

施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。施工单位发现安全设施设计文件有错漏的，应当及时向生产经营单位、设计单位提出。生产经营单位、设计单位应当及时处理。

施工单位发现安全设施存在重大事故隐患时，应当立即停止施工并报告生产经营单位进行整改。整改合格后，方可恢复施工。

工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告生产经营单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位、监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对安全设施工程的工程质量承担监理责任。

建设项目安全设施建成后，生产经营单位应当对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改。建设项目竣工后，根据规定建设项目需要试运行(包括生产、使用，下同)的，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。

试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。

生产、储存危险化学品的建设项目，应当在建设项目试运行前将试运行方案报负责建设项目安全许可的安全生产监督管理部门备案。

建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。建设项目竣工投人生产或者使用前，生产经营单位应当向安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收，并提交下列文件资料：

1．安全设施竣工验收申请。

2．安全设施设计审查意见书(复印件)。3．施工单位的资质证明文件(复印件)。

4．建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料。5．安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况。

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6．从业人员安全培训教育及资格情况。7．法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

安全设施需要试运行(生产、使用)的，还应当提供自查报告。

安全生产监督管理部门收到申请后，对属于本部门职责范围内的，应当及时审查，并在收到申请后5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人；对不属于本部门职责范围内的，应当将有关文件资料转送有审查权的安全生产监督管理部门，并书面告知申请人。

其他建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当按照相关规定向安全生产监督管理部门备案，并提交下列文件资料：

1．安全设施设计备案意见书(复印件)。2．施工单位的施工资质证明文件(复印件)。

3．建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料。4．安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况。5．从业人员安全教育培训及资格情况。

安全设施需要试运行(生产、使用)的，还应当提供自查报告。

对已经受理的建设项目安全设施竣工验收申请，安全生产监督管理部门应当自受理之日起20个工作日内作出是否合格的决定，并书面告知申请人。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。

建设项目的安全设施有下列情形之一的，竣工验收不合格，并不得投人生产或者使用： 1．未选择具有相应资质的施工单位施工的。

2．未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的。

3．建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的。

4．未选择具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价或者安全验收评价不合格的。5．安全设施和安全生产条件不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范规定的。

6．发现建设项目试运行期间存在事故隐患未整改的。

7．未依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。8．从业人员未经过安全教育培训或者不具备相应资格的。9．不符合法律、行政法规规定的其他条件的。

建设项目安全设施竣工验收未通过的，生产经营单位经过整改后可以向原验收部门再次申请验

2页

收。

其他建设项目安全设施竣工验收，由生产经营单位组织实施，形成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案。生产经营单位应当按照档案管理的规定，建立建设项目安全设施“三同时”文件资料档案，并妥善保存。

建设项目安全设施未与主体工程同时设计、同时施工或者同时投入使用的，安全生产监督管理部门对与此有关的行政许可一律不予审批，同时责令生产经营单位立即停止施工、限期改正违法行为，对有关生产经营单位和人员依法给予行政处罚。

第九节特种设备设施安全

一、特种设备采购与安装(一)采购

1．采购特种设备应当符合以下要求：

(1)选型、技术参数、安全性能、能效指标等符合国家或者地方有关强制性规定以及设计要求。(2)所采购特种设备由取得相应制造资质的单位制造。

(3)所采购特种设备应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、制造监督检验证书等出厂文件。

2．采购旧特种设备应当符合以下要求：(1)具有原使用单位的注销登记证明。(2)具有完整的安全技术档案。(3)经定期检验合格。

3．采购进口特种设备应当符合以下要求：

(1)锅炉、压力容器、压力管道元件的境外制造单位应当取得国家质检总局颁发的相应特种设备制造许可证。

(2)电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场(厂)内专用机动车辆的同类首台产品，应当由该产品的国内代理商报请特种设备型式试验机构型式试验合格。

(3)特种设备安全质量性能和能效指标符合中国特种设备安全技术规范、强制性标准的有关规定。(4)附有相关安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、检验证书等中文出厂文件。

(二)特种设备的安装

1．安装单位应具备以下条件：

3页

(1)具有省级质量技术监督部门颁发的《特种设备安装(维修)安全许可证》。(2)具有安装相应的安装经验。

(3)安装队伍的施工组织方案、安装程序、技术要求、安装过程中隐蔽工程验收记录、自检报告符合要求。

2·安装、改造、维修特种设备时，生产经营单位应当履行下列义务：(1)委托具有相应资质的单位进行安装、改造、维修。

(2)督促安装、改造、维修单位办理施工告知手续、申报监督检验。

(3)验收特种设备，并接收安装、改造、维修单位移交的有关技术资料、出厂文件和监督检验证书，将其存人该设备的安全技术档案。

二、生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件 1．持证上岗。2．按照规程进行操作。

3．定期接受安全、节能教育和培训。

4·在证书有效期满前60日内，由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请。

三、特种设备使用登记证的办理(一)办理时间和登记部门

特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，生产经营单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

(二)办理登记证应准备的资料

特种设备使用单位办理使用登记应当提交以下资料：

1·组织机构代码证(个体工商户为业主身份证)原件及复印件。2．完整的出厂文件以及安装技术资料等。

四、安全技术档案

生产经营单位应当逐台建立符合安全技术规范要求的特种设备安全技术档案。安全技术档案包括以下内容：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术资料；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特

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种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录；高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。

五、定期检验

l·生产经营单位应当在检验有效期满1个月前向特种设备检验检测机构申报定期检验。2·生产经营单位申报定期检验前应当进行自检，或者委托有能力的专业技术服务机构进行自检，确保设备安全性能符合有关安全技术规范的要求。

3．生产经营单位不得使用未经定期检验或检验不合格的特种设备。

六、应急管理

1．特种设备安全监督管理部门应当制定特种设备应急预案。特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。

2．特种设备事故发生后，事故发生单位应当立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向事故发生地县以上特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。

3．电梯的日常维护保养单位，应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。有关约定应当在维保合同中明确。

七、报废

特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，生产经营单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。没有报废期限规定但超过设计使用年限的特种设备，生产经营单位应当申请有相应资质的检验检测机构对设备的主要承压部件或者主要受力部件以及控制部件进行安全评估和延寿分析，对评估分析合格的特种设备可适当延长使用年限，同时可以根据情况在评估报告中附加缩短检验周期、实行监控使用等限制条件。

小结：本讲的重点内容为建设项目三同时的法律要求，建设项目施工、竣工验收的过程控制，建设项目安全设施设计审查，安全条件论证及评价。特种设备的使用、检验要求，特种设备作业人员应具备的条件，特种设备的应急管理。

5.第12期篇五

（总第189期）

二O一一年九月二十日

●重庆市江北区工商联（总商会）达县商会隆重举行中秋联谊会 ●达县双庙乡召开成立大会

●简讯一则

重庆市江北区工商联（总商会）达县商会

隆重举行中秋联谊会

金秋送爽，丹桂飘香。9月8日晚上，重庆市江北区工商联（总商会）达县商会在达州市人民政府驻渝办事处隆重举行2011年中秋联谊会。出席会议的有：重庆市江北区区委统战部副部长、区工商联党组书记蒋中伟，江北区工商联副主席陈蜀夏、殷明利、张昭铭，达州市和达县人民政府驻渝办领导，江北区达县商会领导及部分会员。达县县委统战部副部长、县工商联党组书记岳茂森，县工商联副主席田成一应邀出席。联谊会由江北区工商联达县商会会长江冰主持。

江冰会长在联谊会上发表了热情洋溢的中秋致辞，向前来参加联谊会并关心支持商会发展的各位领导、企业家们表示热烈的欢迎和感谢。他对商会会员在今年以来取得的成绩和为地区经济发展做出的贡献表示了肯定，分析了当前民营企业发展的形式和机遇，并和大家一起展望了达县商会的美好前景。江会长说，举杯邀明月，共叙一家亲。他希望通过这样的欢聚，增进会员间的友谊，提高商会的凝聚力、影响力，为达渝两地经济的发展出谋划策、献计出力。

达县双庙乡商会召开成立大会

9月15日，达县双庙乡商会成立大会在达县双庙乡政府大礼

堂举行。出席大会的有：县工商联主席陈达，县工商联副主席田

成一、陈继维，双庙乡乡长刘家蓉，双庙乡纪委书记何六久及双庙商会全体会员。

大会上，县工商联副主席田成一宣读了双庙商会成立文件，县工商联主席陈达发表致辞对双庙商会的成立表示热烈的祝贺，他说双庙商会的成立为双庙民营经济的发展提供了条件，但同时也应该看到，双庙商会刚刚成立还很年轻，商会需要更多的宣传、引导，不断吸收非公有制经济人士中的优秀人士到商会中来。同时还要多向党委政府汇报工作，加强与兄弟商会的联系。双庙乡乡长刘家蓉表示：商会的成立不仅是双庙乡经济界的喜事，而且是政治生活中的大事，对商会的成立表示祝贺，也对关心双庙商会成立的人士表示感谢。今后，双庙乡政府将全力为商会的发展排忧解难，提供力所能及的关心与支持，不断开创商会新局面，推进双庙经济的跨越式发展。

此次成立大会，达县赵家商会和木子商会也派人前来祝贺。

简讯一则

◆◆9月14日，达县工商联召开十届二十一次主席（会长）会议。会议主要讨论了今年招商引资第四期任务、联谊会活动内容、会长外出考察学习、商会大厦筹建等工作。各位会长围绕中心工作积极建言献策，为今年后期工作的开展提供了许多宝贵意见。

送：市工商联、李春书记、罗建县长、叶祥金常委、德祥副主任、浩星副县长、王陈军副主席，县委办、县人大办、县政府办、县政协办、政协群法委，有关部门，友好县（市）区工商联。

发：各乡（镇）商会，本会常、执委，企业会员

6.文明创建信息2011年第12期篇六

第12期

封丘县社保局文明办2011年12月10日

文明单位创建基本知识

1、中共中央在2001年9月20日印发了《公民道德建设实施纲要》。2003年经党中央同意,中央文明委决定,9月20日为“公民道德宣传日”。

2、社会主义精神文明建设的根本任务是:培养有理想,有道德,有文化,有纪律的社会主义公民,提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。

3、我国公民应具备的20字基本道德规范是:爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献。

4、我国公民道德建设的基本内容是:坚持以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以爱祖国,爱人民,爱劳动,爱科学,爱社会主义为基本要求,以社会公德,职业道德,家庭美德为着力点。

5、我国公民道德建设的方针原则是:坚持社会主义道德建设与社会主义市场经济相适应,坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合,坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一,坚持注重效率与维护社会公平相协调,坚持把先进性要求与广泛要求结合起来,坚持道德教育与社会管理相配合。

6、我国公民道德建设的指导思想是:以马列主义,毛泽东思想,邓

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小平理论为指导,全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想,坚持党的基本路线,基本纲领,重在建设,以人为本,在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观,人生观,价值观。

7、社会公德的主要内容是:文明礼貌,助人为乐,爱护公物,保护环境,遵纪守法。

8、职业道德的主要内容是:爱岗敬业,诚实守信,办事公道,服务群众,奉献社会。

9、家庭美德的主要内容是:尊老爱幼,男女平等,夫妻和睦,勤俭持家,邻里团结。

10、公民道德教育的四个环节是:家庭,学校,机关企事业单位和社会。

11、公民道德五类实践活动指的是:以讲文明,树新风为主题的群众性精神文明创建活动,各种社会公益活动,学习先进典型活动,重要节日和纪念日庆祝纪念活动,必要的礼仪礼节礼貌活动。

12、“三讲一树”活动内容是:讲文明,讲卫生,讲科学,树新风。

13、公民道德教育“四进社区”活动内容是:科教进社区,文体进社区,法律进社区,卫生进社区。

14、倡导革除的十大陋习是:(1)随地吐痰,擤鼻涕;(2)随地抛撒,乱泼污水,垃圾,粪便;(4)咳嗽打喷嚏不掩口鼻;(5)群食共餐;(6)食用野生动物;(7)公共厕所脏,乱,臭大小便不入厕;(8)在禁烟区抽烟;(9)乱说脏话粗话,高声喧哗;(10)光背赤脚进入公共场所.15、群众性精神文明创建活动的主题是：讲文明，树新风。

16、爱祖国,爱人民,爱劳动,爱科学,爱社会主义作为公民道德建设的基本要求,是每个公民都应当承担的法律义务和道德责任。

17、什么是“四尊重”——尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造。

18、公民道德建设是一个复杂的社会系统工程,要靠教育,也要靠

法律,政策和规章制度。

19、十四届六中全会决议关于“三大创建”是:创建文明城市,创建文明行业,创建文明村镇。

20、“三个文明”是指:物质文明、精神文明、政治文明。

21、精神文明建设,一靠教育,二靠法制。

22、2006年10月，党的十六届六中全会明确提出要建设社会主义核心价值体系，会议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。

23、社会主义核心价值观定义，是指人们对社会主义价值的性质、构成、标准和评价的根本看法和态度，是人们从主体的需要和客体能否满足主体的需要以及如何满足主体需要的角度，考察和评价各种物质的、精神的现象及主体的行为对个人、无产阶级、社会主义社会的意义。

24、社会主义核心价值体系的基本内容：（1）马克思主义指导思想，（2）中国特色社会主义共同理想，（3）以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，（4）社会主义荣辱观。

25、“八荣八耻”的主要内容——

以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；