海湾大桥的安全网美文(通用8篇)
1.海湾大桥的安全网美文 篇一
新光大桥施工现场的安全控制
新光大桥为三跨连续下承式钢架拱桥,主跨428m,两边跨各为178.5m,桥位北岸位于海珠区南洲路珠江造船厂西侧,南岸位于番禺区大石镇沙溪村境内.大桥5号和6号墩位于珠江河道内.大桥5号墩距离主航道边线240m,6号墩距离主航道边线30m.水中桩基础均采用搭设水上工作平台及栈桥施工,水中承台采用钢板桩围堰施工,主墩三角型刚构采用搭设钢管桩支墩架现浇施工,主跨上部结构采用“三大段垂直提升法”施工,需在河道中建造两座临时提升塔架.
作 者:唐克建 作者单位:四川路桥桥梁工程有限责任公司 刊 名:安全 英文刊名:SAFETY 年,卷(期):2009 30(3) 分类号:U4 关键词:★ 施工现场消防预案要点有哪些?
★ 浅谈过程要点控制桥梁工程论文
★ 公路工程项目施工现场成本控制思路研究
★ 质量控制措施
★ 扬尘治理专项方案
★ 扬尘污染防治工作总结
2.海湾大桥的安全网美文 篇二
关键词:桥梁,安全风险源,风险管理,风险评价
0 引言
桥梁是道路的重要组成部分, 是跨越障碍的通道, 是供铁路、道路等跨越河流、山谷或其他交通线路时修建的建筑物。目前, 我国铁路桥梁的建造技术取得了很多先进成果, 桥梁施工技术日臻成熟。但跨越既有铁路施工安全管理因各地区特点的不同, 施工管理也存在较大的差异和较大的安全隐患。由此, 应如何确保既有线桥梁施工的安全是本论文讨论的重点, 也是在施工安全管理中最为重要的核心内容。
1 既有线铁路施工与工程项目施工安全风险识别
所谓“安全”, 是指人类在生产、生活中, 人员、财产等避免遭受不可承受的损害。铁路行车安全风险管理是指对铁路运输系统行车范围内所涉及的各专业、各岗位、各设备等有可能发生对运营安全秩序的稳定造成影响或损害的风险因素, 这就需要我们通过有针对性的措施, 加强对可能发生的风险源进行有效的防范和控制, 以保证运营系统秩序的长期稳定。
工程施工安全风险分析一般包括:风险识别、风险评价和风险管理, 风险识别是对存在于项目中的各种风险源或是不确定性因素按其产生的背景原因、表现特点和产生后果进行定义、识别, 并对所有的风险因素进行科学的分类。因此, 做好风险识别工作需要根据具体的对象, 采取有针对性的识别方法和手段, 采用定性和定量相结合的方法进行安全风险分析研究。
2 工程概况
新建上海至南通铁路 (南通至安亭段) 位于长江口, 途经江苏省南通市, 苏州市所辖的张家港市、常熟、太仓和昆山等四县市和上海市嘉定区。根据本项目建设特点的不同, 划分为本线工程、联络线工程和枢纽相关配套工程。本标段营业线施工范围DK130+294.68~HFXDK4+538, 线路长度36.05 km (单线) 。其中安亭至黄渡段在临近既有京沪线增建三、四线 (营业线里程K1424+868~K1430+850) , 三、四线路基4.233 km, 安亭蕴藻浜增建Ⅲ, Ⅳ线特大桥长度均为2.027 km。
本文以新建沪通铁路蕴藻浜特大桥施工为依托, 对蕴藻浜特大桥施工进行安全风险研究, 对施工中所存在的风险进行准确的识别和正确的评价, 以确保工程项目安全、顺利完成及后期安全运营。所以安全风险识别是工程项目风险管理的前提和基础, 任何项目在实施前都要先做好安全风险的识别与评价工作。
3 跨既有线蕴藻浜特大桥施工安全风险识别
3.1 自然环境原因的安全风险源识别
因本工程位于上海地区, 软土地基分布较为广泛, 含水量大, 压缩性高, 强度低, 最厚可达38 m;其气候特点为亚热带海洋性季风气候, 全年降雨量充沛, 气候较为湿润, 夏季常出现暴雨、大风等极端天气, 到冬季时, 常伴有霜雪天气, 台风时常光临, 自然地理环境异常复杂。由于蕴藻浜桥段的施工过程基本上经历了这些恶劣天气, 所以桩基础施工、承台施工时基坑和围护结构的安全稳定性便存在较大风险, 以及防护棚架的施工安全稳定性也是重要的自然环境原因安全风险。
蕴藻浜特大桥现场及钢桁梁拼装图见图1。
3.2 施工方案及影响既有设施安全风险源分析
安亭至黄渡增建三、四线线路长度5.982 km, 受蕴藻浜通航净高要求, 增建三、四线在跨越蕴藻浜时与既有线并行, 该区段民房厂房集中、道路密集, 人流、车流量大, 施工干扰大, 便道修筑困难, 且线路多次跨越既有线, 线间施工空间小, 施工安全风险高。蕴藻浜特大桥跨既有蕴藻浜河采用1-128 m钢桁梁拖拉横移法施工, 在既有线路两侧通航繁忙的蕴藻浜顶推法拖拉横移架设128 m钢桁梁, 临时支墩设计及施工、钢桁梁拼装、顶推施工难度大、安全风险较高。蕴藻浜特大桥抬升高度对既有电网产生影响, 对周边居民日常生活用电造成困扰;临近河岸一侧30 m处有地铁运行, 蕴藻浜桥的施工及地基处理时对地铁正常运行稳定性造成影响。
3.3 人员构成原因的安全风险源分析
从施工全过程及风险识别理论上来分析, 人员构成原因的安全风险源始终贯穿于工程的各个环节。施工工序与人员设备的使用情况和种类、数量有密切关系。因为所有的工程施工都是落实到施工人员的具体掌握与操作上的, 若操作及管理不当, 则给工程带来的损失是巨大的, 那么就有必要对参与工程建设的所有人员进行严格管理, 将可控的人员安全风险降到最低, 具体如表1所示。
4 跨既有线蕴藻浜特大桥施工安全风险评价
4.1 自然环境原因的安全风险源评价
根据前述的自然环境原因的安全风险源识别所得出的结果, 本工程自然安全风险源主要是桩基础塌陷、承台失稳及支架倒塌。按照风险源发生的概率将经常发生的风险源定义为高度风险源、概率等级定义为5级, 将时常发生的风险源定义为中度风险源、概率等级定义为4级, 将偶尔发生的风险源定义为低级风险源、概率等级定义为3级。具体见表2。
4.2 人员构成原因的安全风险评价
在前述人员构成原因安全风险源识别的基础上, 按照风险评价的理论和方法, 对人员构成原因造成的风险进行评价, 将此类风险分为5类, 计算出风险评价值和风险等级, 为下一步风险管理提供依据, 具体见表3。
5 跨既有线蕴藻浜特大桥施工安全风险管理
5.1 跨既有线蕴藻浜施工方案安全风险管理
为确保既有线铁路行车及施工安全, 在合理优化施工场地的前提下优化钢桁架顶推, 以最大程度减少对既有铁路的扰动, 从根本上消除隐患。为降低跨蕴藻浜1-128 m钢桁梁施工安全风险, 本工程采用在距营业线20 m处拼装钢桁架, 先纵向行拖拉就位后横移至设计位置, 以减少对既有京沪线运营风险。采用钢桁架顶推法施工, 既降低了成本, 又保证了桥梁结构承重的要求, 降低了施工复杂度, 在安全施工下缩短了工期。此施工方案解决了既有线存在的四大问题:老线进行临时拨接, 新线拖拉横移至钢桁梁上;既有电力网不受施工影响;大跨连续钢桁梁有效的避开了地铁, 地铁运行不受钢桁架搭接的影响;蕴藻浜航道升级为7级。营业线施工期间, 施工要加强与铁路运输各部门间的沟通, 建立信息反馈机制, 及时了解相关工程的动态进度信息, 为铁路安全运营提供动态信息技术支持。
蕴藻浜特大桥施工方案现场钢桁梁拼装, 见图2。
5.2 跨既有线蕴藻浜人员配备安全风险管理
由上述安全风险源和风险识别了解到人员构成原因的安全风险源始终贯穿于工程的各个环节, 为了做好各等级风险的管理工作, 确保施工安全和既有铁路行车的绝对安全, 应注意以下几方面:
1) 施工前, 编制施工安全专项方案, 并投入足够的施工技术人员及防护人员, 对其加强营业线施工安全教育培训, 建立健全营业线施工管理和作业制度。
2) 现场施工时, 施工负责人、安全防护员均应到施工现场进行安全防护。
3) 严格落实“施工不行车, 行车不施工”, 以及应先施工“全封闭、全隔离、全监控”的要求, 强化营业线施工安全防护措施。
6 结语
本文通过对跨既有线蕴藻浜特大桥施工安全风险分析, 通过风险源识别、风险评价和风险管理, 对本工程实践中的各种安全风险源进行梳理和分析, 找出重点风险源、确定风险等级并进行有针对性的防控。做风险评估要以经验为先导, 从经验中提取有价值部分, 使之上升到理论的高度。对安全风险的评估应该层次化, 要从方案、技术以及管理这三个层次来开展工程安全技术研究。
参考文献
[1]TB 10203—2002, 铁路桥涵施工规范[S].
[2]王卓甫.工程项目管理[M].第3版.北京:中国水利水电出版社, 2015.
3.海湾大桥的安全网美文 篇三
现在,上海终于有了一个可接纳超大型集装船的洋山港了,它无疑将成为国际集装箱运输中的一个最重要的枢纽港。放眼开港的洋山港,已显示其起点之高。初期1600米的泊位,水深达15.5米,足可接纳第六代的超大型集装箱船,可见其傲立于国际深水大港的气势。据知,仅小洋山岛一侧约11公里的深水岸线,将要建33至35个深水集装箱泊位,年吞吐能力达2000万标准箱左右。并规划,在这个具有15米水深约20公里岸线的小洋山,拟设置50多个大型集装箱泊位,达到2500万标准箱以上的年吞吐能力。洋山深水港背后,还有历史悠久、千帆竞发的长江等水域做为腹地,由此形成互动,洋山水域的繁忙自是必然趋势。这是从船舶流量来考量其航运安全。
再来看洋山港特殊的地理位置和气象特征:打开海图,便能一目了然地看出,洋山是水中之岛,环岛四面,大小船舶皆可通行。即港口面临的是一个船舶纵横交错的水域。你看,以划定的大小洋山港区为一圆弧,就其周围水深来讲,中小型船舶从任一方向都可进入洋山港区。东从黄泽洋来的进口大船,西从金山、乍浦往来的船;北从浦江、长江及北方港口南下的船,南从镇海、北仑北上的各类船,都会行驶在洋山附近水域,并形成对驶与交叉相遇的状况,如此纵横交错的航行,本身就存在不安全因素。
从气象看,或许是因为洋山港介于东海与黄海之间,致使这一水域成为一个多雾之区。每年不仅四五月即有大雾来袭,秋冬之季也常常雾霾一片,有时雾浓到可用“伸手不见五指”来形容。纵使商船多有雷达,但在这样复杂的水域里,雷达也常会“爱莫能助”的。
此外,这里的水流亦不同于江河那样涨落有序,行船在做避让时,能比较把握住船位。洋山水域各地理位置所表现的流速流向的不规则性,对把定船舶增加一定难度。其潮流概况如图示:
以上是从将会出现的船舶密度、洋山港的地理经置和气象水流来看该水域的复杂性,亦是要求人们对安全通航更为关注。
洋山水域还有一座飞越杭州湾的东海大桥,给往来船舶添了一道“关口”。众所周知,没有这座三十多公里长的大桥,也就成就不了洋山港。大桥是洋山港的生命线,如果大桥的安全受到航船的威胁,等于洋山港的航运受到威胁。为此,在航线上和通航规则上,做出最有利于安全的规划,是十分必要的。
从资料上,笔者看到有关当局对洋山水域的通航安全做了尽心的设计,比如设制了分槽通航制,规划了东线、西线、中线等六条航线,沿主航道配置了74只灯标、2座灯塔、7座灯桩;并有雷达应答器和AIS等先进助航标识。对通过大桥的船舶也规定了按船舶吨位各行其线的规定。凡此,对航行和大桥安全必会起到有力的保障。笔者以一个航海人在出入复杂水域时,对不同的设置、规则所产生的便利感、安全感来比较,觉得《国际海上避碰规则》中的《通航分隔制》最具有“桥归桥,路旧路”的条理,让驾船者心里最踏实。故笔者以自己的感受,不惴浅疏,提出对洋山港和大桥水域设置《通航分隔制》的初浅设想。
《通航分隔制》即是分道航行的规则。它是《国际海上避碰规则》中一条极实用、极有效、又极具法律性的规则。它不单纯是个航行规则,在海商法上,还具有国际认定的法律效应。一旦某船因违反航行水道上所标明的《通航分隔制》而造成事故,该船就要承担很大的责任。所以,自1972年被纳入《国际海上避碰规则》后,世界许多通航密度大的水道及一些进出船繁多、水域复杂或受限的港口,都相继采用,顿使通航秩序焕然一新,极大地减少了事故发生率。如航海人所熟知的马六甲水道、英吉利海峡、温哥华的胡安-德富卡海峡、苏伊士湾、日本内海、东京的浦贺水道、以及进入汉堡、安特卫普、休斯顿、奥克兰、香港等水域,都相继实行了通航分隔制。我们每进出这些海域,都有一种井然有序的感觉,而且即使视线不佳,也不太担心迎面或两舷处突然冒出一艘船来。因为航海人都知道,在《国际海上避碰规则》中有两款明确规定,其B款(1)条要求在通航分隔制内航行的船舶要“在相应的通航分道内顺着该分道的船舶总流向行驶”。通俗地说,各自走在规定的分道内,不得越过“分隔带”。其H款明白无误地要求:“不使用通航分隔制的船舶,应尽可能以充分余地让开它(即分隔制航道)”。可见,再复杂的水域,仅此二条,即可大大提高通航安全的效应。
为此,笔者对洋山水域粗略地设想了七条《通航分隔制》航道(见附图),以下略加说明:
1.往来洋山港的大型深吃水集装箱班轮,必定从黄泽洋水域进出洋山。如是洋山—太平洋这一线的船,估计应选择黄泽洋东北方这一水道,即从嵊山岛南面进出;如是洋山—欧洲航线,自是从黄泽洋东南、浪岗山列岛西南这一水道进出,所以应在这一海区分设二条分隔制航道。这二条航道的入口处,都有显著的地标,供船舶定位,故不一定要设置灯浮。
2,考虑原先就有一条通往金山的东西向分隔制航道,行驶这一线的船,吨位未必很大,但可能装有化工晶,故将此线延伸,与黄泽洋分隔制航道接轨。规定行驶于这个航区的船,要么按分隔制航行;要么行驶在分隔制航道外,这就避免了与进出洋山港的大型船舶出现交叉对遇的势态。
3.以大洋山所拥有的深水岸线,将来必然也是个深水港区,便预留一条分隔航道,这样也方便了选择合适的航道交汇区。笔者将这六条分隔制航道的交汇分航区选择在黄泽山东北,下川山岛正南之处,是考量到这一水域必会出现船舶交叉航行之态势,而每一条分隔制航道都不可能各自延伸到大小洋山港或所行方向。有了这处分航区,航海人一看海图就知道行至此地必须谨慎驾驶。因为,《国际海上避碰规则》规定:“船舶在通航分隔制末端的附近区域行驶时,应特别谨慎。”并要求“与分道的船舶总流向形成尽可能小的角度”,这就从责任上与驾驶操作上都起到防范事故的作用。
4.考虑到东西向穿越东海大桥与沿大桥南北向行驶的中小型船舶,对大桥安全最具威胁;而随着洋山港向国际枢纽港迈进,这一水域往来船的密度必将加大。笔者以为有必要设置一条自金
山与长江口南槽相联的穿越大桥的通航分隔制水道。该分隔制水道可从大桥净宽392.6米、净高40米的主孔通过,供所有载重吨达四、五千吨的船舶穿行。从长江上游和黄浦江驶往杭州湾或镇海的中小型船,由于其吃水较浅,行至南槽便可转向南下,然后自东而西穿过大桥,返向船亦然。而其它小型船可按规定从傍侧桥孔穿越。由于往来船必须遵照通航分隔制行驶在所规定的分隔道内,就能避免在大桥区对遇时出现误判,或者同向船并行,这种势态都是安全的隐患。
此外,在大桥二侧10海里定为限速区,比如船速不得超过8节。
5.往来于浦江码头与洋山的集装箱船,若其吃水较浅,有可能行至长江口分道区转向顺分道线从嵊泗列岛西侧驶往洋山,故笔者认为可以顺势将此分隔线延伸,成为一条分隔制水道。
6. 如是深吃水船,或自北而来的船,驶至长江口,势必择近而行,从嵊泗列岛与马鞍列岛之间的深水水域驶往洋山,故在此设置分隔制水道亦利于安全,尤其在视距不佳时,会更显示其作用。
当然,对各分隔航道亦要设置适当的灯标。以上是有关《分隔制航道》设想,图中所标绘的分隔航道,仅作为示意图,供参考。
再就大桥的安全来看,除了通过大桥的分道航行制外,对大桥两侧亦必须设置禁航区。就芦潮港而言,它是上海腹地连接洋山的一条主要水上通道,将来其作为洋山港集装箱的分流功能或不逊于大桥。这就意味顺大桥南北行驶的船必然增多,这个航向的船又与东西向过桥的船在大桥某处成横交之势。此时,如这南北向行驶的船太靠近大桥,这不仅对船舶,对大桥更是一个紧迫的危险。试举一例:如甲船从小洋山驶往芦潮港,顺大桥西侧航行,至某一桥孔处,恰遇一自东向西刚穿出桥孔的乙船,按避碰规则,乙船为直航船,甲船应右让,过其船尾。可由于该船贴大桥太近,以至没有必需的旋迥距离,乃至旋迥半径(如这时紧随乙船后,又出现丙船)。此时,甲船的处境极有可能是:要么撞上乙船;要么碰撞大桥。
此例还略去了风、流、行船密度、视距不佳等因素对甲乙两船所造成的避让难度,换而言之就是增加引发事故的机率。一年四季,东西南北穿行于大桥及两侧的船,应不乏类似情况。所以,笔者认为有必要给大桥两侧划出禁区,让顺桥而行的船与大桥保持在规定距离之外,笔者暂定为0.5海里,主要考虑两船的旋迥半径、风流影响和周围可能出现的使避让受限制的在航船。可能保守一些,仅供参考。
此外,也应实行船舶进出港报告制。进出洋山港和要通过大桥的船舶,应报告船名、船舶最大高度、水尺、是否载有危险品、于几时几分进入分隔航道或过大桥。这样,港口控制中心就可适时掌握该船动态,发布必要的通告或指令。如上所述,大型深吃水船属于操纵能力和受水深限制的船舶,在进出复杂水道时,需要其它中小型在航船主动配合。实行船舶进出重要水道和港区报告制,可起到这样的作用。例如,进出马六甲和一拓浅滩的船,皆要按规定向新加坡控制中心做上述报告,大型深吃水船则要主动报告于几时几分通过一拓浅滩。中心接报后,就发出航行通告,收到通告的在航船就会采取相应的措施。
4.2018江苏某大桥安全竞赛题库 篇四
一、标准化建设类
1、《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令)中规定危险性较大的分部分项分为哪七类?
答:1)基坑支护与降水工程;2)土方开挖工程;3)模板工程;4)起重吊装工程;5)脚手架工程;6)拆除、爆破工程;7)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
2、危险性较大的分部分项工程专项方案的编制应当包括哪些内容? 答:1)工程概况;2)编制依据;3)施工计划;4)施工工艺技术;5)施工安全保障措施;6)劳动力计划;7)计算书及相关图纸。
3、施工前,项目部应按批准的施工组织设计或专项安全技术措施方案,逐级向有关人员进行安全技术交底,内容主要包括哪几方面? 答:现场作业内容、施工组织、安全操作规程、安全生产管理要求、安全设施配置要求、现场安全注意事项及应急措施。
4、安全防护设施是保证施工安全的重要措施和手段,配备满足安全生产需要的设施设备,并符合相关安全规范和技术要求,其目的是什么?
答:保障生产安全,实现生产目标,保证产品质量,降低劳动强度和提高生产效率。
5、《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故属于什么级别?判别依据是什么? 答:属于较大事故。依据是:较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
6、项目总开工、分部分项工程开工前,应进行什么检查? 答:应进行安全生产条件检查,履行相应的程序,不具备安全生产条件的不得开工。
7、项目经理部应对所有进场人员首先进行哪些工作? 答:及时分类办理实名登记手续,按规定进行岗前培训。
8、安全生产责任制度内容包括哪些?
答:建立安全生产监管体系、明确各部门(岗位)的安全责任和义务、落实安全监管责任等工作要求。
9、特种设备和关键设备进场后按照什么原则进行管理?档案资料应包括哪些?
答:一机一档的原则。档案资料包括:检测合格证、产品合格证、作业人员操作证、维修保养记录等。
10、施工现场五牌一图分别是指什么?
答:五牌是指工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工度牌。一图是指施工现场总平面图
11、事故隐患可以分为哪几种类型?
答:物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺失。
12、事故处理“四不放过”是指? 答:“四不放过”:(1)事故原因未查清不放过;(2)事故责任人未受到处理不放过;(3)事故责任人和周围群众没有受到教育不放过;(4)事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过。
13、危险源辨识的步骤有哪些?
答:1)划分作业活动;2)危险源辨识;3)风险评价;4)判断风险是否容许;5)制度风险控制措施。
14、安全生产教育培训的主要内容包括哪些? 答:安全意识、安全知识、安全技能。
15、施工现场环境保护,防止污染主要包括哪些?
答:防治大气污染、防治水污染、防治施工噪声污染、防治施工照明污染、防治施工固体废弃物污染
16、当前,我国安全生产管理坚持的方针是什么? 答:安全第一,预防为主、综合治理
17、《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,事故等级可分为哪些等级?
答:一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故
18、什么是安全管理的重要内容,也是消除事故的基本措施。答:安全生产检查
19、危险物品的含义是什么?
答:易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。
20、生产经营单位的主要负责人,对本单位的安全生产工负什么责任?
答:负全面责任 21、2015年全国安全生产月活动的主题为: 答:加强安全法治 保障安全生产
22、三级教育是指什么?
答:上岗前必须进行公司、工程项目部和作业班组三级教育。
23、作业区与临时用房的最小间距为多少米? 答:不应小于15米。
24、油库与临时用房的最小间距是多少? 答:不应小于50米。
25、临时用房与氧乙炔库房的间距最小多少米?如何设置? 答:间距不小于20米。氧乙炔库应分开设置,单独存放。
26、龙门吊在醒目位置应设置哪些标识牌?
答:安全操作规程牌、设备检测检验牌、警告标志和指示标志等。
27、水上施工作业平台的安全防护设施如何设置?
答:作业平台顶部应满铺面板,面板与下部结构连接牢固,顶面的四周应设置防护栏杆、挡脚板和安全网。
28、专项施工方案编制人员或项目技术负责人应项目哪些人员进行安全技术交底?
答:现场管理人员和作业人员。
29、安全生产专项费用管理应坚持什么原则? 答:规范计取、合理计划、计量支付、确保投入。30、施工班组安全技术交底应突出哪些内容?
答:1)告知施工过程中的作业危险点、重大危险源及危害因素;2)针对危险点和重大危险源制订的具体的防范措施;3)作业过程中应注意的安全事项;4)特殊工序的操作方法和相应的安全操作规程和标准要求;5)发生安全生产事故后应采取的自救方法、紧急避险和紧急救援措施等。
二、现场安全管理类
1、安全生产隐患排查治理的方式有哪几种?
答:综合检查、专业(专项)检查、季节性检查、节假日检查、日常检查。
2、安全生产隐患排查治理“五到位”指什么? 答:整改措施、责任、资金、时限和预案。
3、施工临时用电方案必须经过哪些流程后方可投入使用? 答:施工临时用电方案必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收,合格后方可投入使用。
4、施工现场哪些部位应当设置符合相关要求的安全防护设施? 答:对起重、钢筋、模板、支架、脚手架、焊接等作业中的主要危险点,对高空、临边、水上、水下、拆除等工程危险作业场所及边通车边施工、边通航边施工等施工危险区域应当设置符合相关要求的安全防护设施。
5、起重作业“十不准”是指哪些?(至少回答6项内容)答:1)无特种操作证不足操作;2)身体不适不准操作;3)操作时不准闲聊和打瞌睡;4)无关人员不准随便进入驾驶室;5)吊钩不准过人头;6)作业时不准上下车;7)吊物时不准长时间悬空;8)安全装置不准当开关使用;9)三个动作不准同时开动;10)工作时间不准调整机器。
6、建筑施工临时用电的三星基本原则是什么?
答:一是必须采用TN-S接地、接零保护系统;二是必须采用三级配电系统;三是必须采用两级漏电保护和两道防护。
7、总配电箱、分配电箱、开关箱的停电操作顺序是什么? 答:停电操作顺序为:先开关箱,后分配电箱,再总配电箱。
8、使用干粉灭火器扑救流淌的液体时,应该如何操作?
答:应对准火焰根部由近而远,并左右扫射,直到火焰全部扑灭。
9、基坑开挖深度超过2米时,安全防护应该如何设置? 答:必须在边沿设两道护身栏杆,夜间加设红色警示标志。
10、施工现场发生触电事故,如何对人触电后进行现场急救措施? 答:应当立即断开电源或拔出插头,也可用绝缘物体将电线移开,使触电者脱离电源,马上采取胸外心脏挤压措施进行急救。
11、安全生产责任制是根据什么的原则对企业各级领导和各类人员明确地规定了在生产中应负的安全责任? 答:管生产的同时必须管安全
12、施工临时用电方案中应明确哪些内容?
答:明确电源、二级配电箱的平面位置及其覆盖范围、编制平面图、电线的敷设方法、电箱的标准配置。
13、外伤的急救步骤是什么? 答:止血、包扎、固定,送医院。
14、就地浇筑墩台、立柱与盖梁施工过程中存在的主要危险源有哪些?
答:模板倾覆、物体打击、高处坠落、机械伤害。
15、施工现场安全色“红、黄、蓝、绿”分别代表什么意思? 答:红色表示禁止;黄色表示警告;蓝色表示指令;绿色表示提示。
16、应急预案分哪几种?
答:分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
17、企业安全生产的核心是什么? 答:安全生产责任制。
18、对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案,并附安全验算结果,经谁签字后实施?由谁进行现场监督?
答:经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。
19、在安全生产工作中,通常所说的“三违”现象是指什么? 答:违章作业、违章指挥、违反劳动纪律
21、施工现场气瓶应远离火源,安全距离是多少?氧乙炔瓶工作间距是多少?
答:安全距离不应小于10米。工作间距不应小于5米。
22、习惯性违章的客观原因有哪些?
答:1)操作技能不熟练;2)安全制度不完善;3)安全监督不够。
23、“四不伤害”是指什么?
答:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。
24、建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220/380V三相五线制低压电力系统,必须符合哪些规定?
答:采用三级配电系统;采用TN-S接零保护系统;采用二级漏电保护系统。
25、新安全生产法中规定,从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,应采取什么措施?
答:从业人员有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
26、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素时,应当怎么做? 答:应当立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告。
27、公路施工企业安全技术管理的对象包括哪些? 答:施工人员、机电设备、施工材料、作业环境
28、公路工程施工人员包括哪些?
答:作业人员、施工生产组织人员、安全专业技术人员、各类专业技术人员
29、公路工程施工安全技术管理的主要措施包括哪些? 答:检查验收、技术交底、培训考核 30、安全标志分为几类,各有什么含义?
答:四类:禁止标志:不准或制止人们的某种行动;指令标志:必须遵守的意思;警告标志:使人们注意可能发生的危险;提示标志:示意目标的方向。
31、灭火器应放在什么位置?
答:应放在被保护物的附近和通风干燥及取用方便的地方。
32、应急救援预案演练有哪几种形式?
答:有桌面演练、书面演练和现场演练三种形式。
33、重大安全生产隐患治理方案应包括哪些内容?
答:1)治理的目标和任务;2)采取的方法和措施;3)经费和物资的落实;4)负责治理的机构和人员;5)治理的时限和要求;6)安全措施和应急预案。
34、公路施工企业的从业人员在安全生产方面应享有的权利包括哪些?
答:应急措施的知情权、安全生产管理中问题的控告权、违章指挥的拒绝权、紧急避险权
35、公路施工企业的从业人员在安全生产方面应履行的义务包括哪些?
答:遵守有关安全生产的法律法规、自觉接受安全教育和培训、正确使用劳动保护用品、发现安全隐患及时报告。
36、建筑施工中有哪些主要伤亡事故?
答:高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等伤亡事故。
三、规范类
1、哪些土质不可作为路基填料: 含草皮、生活垃圾树根、腐殖质的土严禁作为路基填料
2、填方接头部分如何处理:
如不能交替填筑,应按1:1坡度分层留台阶,如能交替浇筑,则应分层相互交替搭接,搭接长度不小于2米
3、土质路基中其他公路纵断面高程的允许误差是多少 +10,-20
4、涵顶面的填土压实厚度大于 A 时方可通行重型机械
A、50cm B、80cm C、100cm
7、淮安市关于钢筋保护层文件规定的构件保护层厚度测量值与设计值的比值在0.9-1.3之间的比例应不低于90%,合格率低于85%的应采取什么措施:
组织原因分析,提出改进措施。
8、电弧焊接头的焊缝长度:对双面焊缝不应小于5d 单面焊缝不应小于10d
9、灌注桩钢筋骨架制作和安装质量标准
骨架的宽及高 ±5 骨架的长度 ±10 箍筋间距 ±10
10、混凝土应按一定的厚度顺序和方向分层浇筑,当上下层同时浇筑时上层与下层的前后浇筑距离应保持1.5米
11、在混凝土分层浇筑时,采用插入式振动器时的浇筑层厚度是30cm
12、混凝土振捣以混凝土停止下沉及不出现气泡表面呈现浮浆为准。
13、混凝土洒水保养时间应不小于7天
14、钻孔灌注桩首批灌注混凝土的数量应能满足导管首次埋置深度1米以上的需要
15、在灌注过程中应保持孔内的水头高度,导管的埋置深度宜控制在2-6米
16、钻孔桩清孔后泥浆指标? 相对密度1.03~1.10 黏度17~20pa.s 含砂率小于2%
17、钻孔桩的桩位允许偏差:群桩小于100mm 单排小于50mm
18、支座安装应保持水平,不得有偏斜不均匀受力和脱空现象
19、雨期进行基础施工应采取的措施(答出3点即可)
设置挡水埂,防止地面水流入
设集水井配备足够的抽水设备
基坑顶应有截水措施
加强对边坡的防护或适当放大边坡坡度,对地基不良地段的边坡应加强观测
基坑开挖后应及时进行垫层和基础的施工防止被水浸泡 20、雨期钢筋钢绞线如何存放
支垫覆盖,防水防潮
21、如何判定已进行冬季施工
室外昼夜日平均气温连续5天低于5°
5.海湾大桥的安全网美文 篇五
赤几恩比尼大桥项目经理部在前期的安全质量工作中,始终不渝的坚持“安全第一,质量至上,预防为主”的方针,不断加强管理力度,提高工作质量,改善安全环境,夯实安全基础,截至目前为止,安全生产无事故,无质量事故发生,安全质量工作呈现良好的发展态势,其具体的工作情况汇报如下:
一、加强领导,完善组织管理体系,落实责任制。
2010年初,我项目根据项目的实际情况,按照分工明确、领导有力的原则,充实和调整了安全、质量领导小组成员,成立了以项目经理为第一责任人的安全质量领导小组,建立了项目各部门安全质量责任制,制定了安全生产奖惩制度。在项目范围内,实现了安全质量领导小组覆盖全项目的目标,形成了“我要安全,我能安全,我懂安全”的良好氛围。
为进一步规范工程管理和施工中的安全质量行为,办事处与我项目签订了安全、质量协议,项目与各部门、班组各班组签订了安全生产协议。通过责任书的签订,安全生产责任也逐渐分级管理,层层落实安全生产责任,明确目标。各个人员各负其责,层层把关,把安全质量管理覆盖至每道工序和每一个作业面。形成了纵向到底、横向到边、管理有序、运行有效的安全质量管理责任体系。
二、明确目标,措施得力。
为实现项目的安全质量工作目标,我项目严格按照上级有关单位的安全质量目标,结合我项目的工作实际,制定了《项目安全生产管理办法》、《项目安全保证体系》、《项目质量保证体系》、《安全生产奖惩办法》 明确安全质量工作目标、指导思想和工作思路,并且组织领导、责任追究、奖罚方案、保障措施、管理要求、安全活动多措并举,为开展赤几恩比尼大桥项目安全、质量标准化工作奠定了有章可循、有规可依的坚实基础。
三、加大宣传,强化教育。
安全是天字号大事,是职工的最大福利,为达到“人人事事保安全”的工作氛围,我项目宣传和教育工作常抓不懈。一是将公司、办事处安全和质量标准化文件认真学习、宣传贯彻到每位职工。二是日常教育持之以恒,坚持班前会必讲安全、班中必按规程操作、班后自觉学习安全法律、法规。三是建立健全并悬挂上墙各种安全岗位责任制、规章制度及操作规程,让职工看制度、学制度、遵制度。四是充分运用宣传工具,围绕这个主题开展了“两保一创(保质量、保安全、创和谐)”活动,坚持“三高(高起点、高效能、高质量)”标准,加强对职工安全防范工作的教育和引导。五是全面教育,齐抓共管,我项目将安全质量工作、优质服务年、精神文明创建、“创先争优”等活动进行结合教育,以促进职工安全意识和自身素质的整体提高。六是开展形式多样的教育活动,如:端午节文体活动、“国庆篮球比赛”、“车辆安全座谈会、六月安全生产月、9月质量月系列活动、桩基安全生产座谈会等,让职工明确安全质量工作的重要性,关爱生命,关注安全。
四、加大投入和检查力度,防范未然。
为使安全质量工作呈稳定发展态势,我项目在安全投入和监督检查方面,下大功夫,得到实效。一是我项目严格按照安全、质量要求,组织项目项目领导和部门负责人每月进行安全生产大检查,对项目范围内的安全质量进行系统全面的检查,提出检查通报并责令相关责任部门整改落实。二是消防器材配备齐全,建立台帐,动态管理,积极做好消防日巡记录,制定了《消防保安工作计划》、《消防平面图》。三是机械设备运转和维护保养工作,严格按照机械设备安全操作规程的要求操作,做到明确部门,落实责任。四是制定一月一查、一季一评、一年一验收的质量标准化督查和自查机制,先后投入了400余万对项目试验室、混凝土拌合站进行标化,树立为典型示范标准,辐射到各工区、班组,从而增强全处职工的安全质量标准化意识。
在项目7次安全生产大检查中先后通报100余起不合格项目,现已完全按照要求整改,整改效果良好,有效地堵塞了安全漏洞,并且每次检查出问题,我项目均在例会上进行通报,分析问题存在原因,逐条拿出整改措施,并以“四定(定任务、定人员、定时间、定措施)”的形式,落实责任人、复查人和整改期限,严细的监查措施,为我项目实现安全质量标准化工作任务奠定了良好的基础。
五、认真开展安全月活动
6月为中国路桥安全生产活动月,项目部安全生产月活动的主题是:“弘扬安全文化、服务项目建设”。为更好地宣传贯彻党中央、国务院、路桥关于安全生产的一系列方针政策,全面贯彻安全生产法,增强职工的安全意识和提高安全文化水平,推动项目部安全生产形势稳定好转,实现今年的安全生产目标,结合办事处下发的《关于开展安全生产月活动的通知》,恩比尼大桥项目部积极响应,在整个工程开展“安全生产月”活动,通过开展具有特色的宣传教育活动,促进项目部安全文化建设,进一步强化全体员工的安全意识和提高安全文化水平。
六、认真开展“质量月”活动
根据办事处《关于开展2010年“质量月”活动的通知》([2010] 069号文)的要求,我项目于九月份组织开展了“质量月”活动。统一布署开展了以“质量是企业生存和发展的生命线”为主题的“质量月”活动。在此次活动中项目部“以科学发展观为统领,大力实施以质取胜战略,领导重视质量、企业追求质量、人人关心质量的良好社会氛围,”作为工程质量工作的指导思想,认真、扎实地开展“质量月”活动。施工区现场及生活区显著位置悬挂质量宣传横幅,张贴有关质量的文章、宣传质量精品意识。项目部一是抓好宣传发动工作,广泛发动、层层动员、大力宣传,在施工范围内形成浓厚的质量月活动氛围;二是紧紧围绕施工生产实际,制订质量月活动计划和措施,通过组织群众性活动,进一步增强广大员工的参与性;三是加强对质量月活动实施情况的检查和总结,通过总结和交流经验,不断提高质量管理水平,推动工程施工质量再上新台阶;四是积极开展QC(全面质量管理)小组活动,经过在前期的栈桥施工中充分发挥小组成员的聪明才智和积极性、创造性,在栈桥施工中取得了可观的经济效益。
七、严格执行项目质量三检及交接检制度
为了保证项目部“双优样板”工程质量目标的顺利实现,严格控制各工序的施工质量,做到不各格的施工工序不得转入下一工序的施工,项目部工序质量检查采取“三检”(自检、互检、专检)和交接检制度,通过层层检查,层层把关,确保工序质量符合项目部质量要求。
6.海湾大桥的安全网美文 篇六
为了防止幼儿园发生踩踏事件,更好的保障幼儿的安全,为幼儿营造一个安全健康的生活、学习环境。大桥中心幼儿园于2013年3月27日下午开展了“防踩踏疏散知识学习”和“防拥挤踩踏疏散演练”活动。
在活动中,每个班级都根据本班幼儿的年龄特点设计了不同的活动教案,并采取多种方式进行了防拥挤踩踏与安全疏散知识的学习。学习之后进行了实际的演练,在演练过程中孩子们个个沉着冷静,不拥不挤,秩序井然。
7.海湾大桥的安全网美文 篇七
关键词:衢江大桥,防撞,安全,研究
1前言
杭金衢高速公路衢江大桥全长970m, 双向四车道, 建成于2002年, 桥梁结构型式为预应力T型梁, 共33跨, 跨径分布为15×25+14×35+4×25, 桥梁中心线与河流中心线夹角约25°。桥梁下部结构采用柱式墩台, 钻孔桩基础。预留通航孔采用独柱式立柱, 柱径为2m, 下接钻孔桩承台, 每个承台下有四根桩, 桩基直径为1.2m, 盖梁采用预应力砼结构, 其余墩台均为双柱式单排桩结构。经计算改桥净高为8.4m, 净宽为27m。
目前, 正在着手钱塘江中上游衢江航运开发项目, 按照相关规划, 衢江按四级航道标准进行建设, 在“工可”论证阶段, 杭金衢高速公路衢江大桥存在通航净宽不满足四级航道通航净宽要求, 为了航运开发项目顺利推进, 现开展杭金衢高速公路衢江大桥防撞演算及安全措施研究。
2杭金衢高速公路衢江大桥防撞演算
2.1 计算软件
本次演算采用桥梁结构三维空间计算软件。
2.2 荷载组合及演算评价标准
本次计算采取自重+上部结构自重+船舶撞击力荷载模式, 通过Midas Civil 2006建立三维空间模型, 分别计算在荷载组合作用下通航孔桥墩立柱和桩基的极限承载力是否满足要求。
2.3 结构模型
①结构:
参考原设计图纸, 下部为4φ120cm钻孔灌注桩, 配置28φ22mm钢筋;550x550x250cm承台;φ200cm立柱, 配置58φ28mm钢筋。
②材料:
立柱为C30砼, 桩基承台为C25砼。
③边界条件:
桩底固结, 桩侧向土依据“m”法模拟成小弹簧 (桩基划分成20cm小单元) 计算, 结构模型图如下:
2.4 荷载
①结构自重:
程序自动添加。
②上部自重:
总重8016kN, 考虑左右两侧盖梁荷载5%的不均匀性, 分别按597、627kN/m添加。
③按照桥梁设计规范四级船舶撞击力:
550kN。
2.5 计算结果
考虑自重+上部结构自重+船舶撞击力的偶然荷载组合, 通过计算表明:立柱、桩基均能满足偶然组合情况下的极限承载力均处于临界状态。
3主要通航安全风险因素
3.1 桥梁通航净宽不足
根据研究结论, 枢纽上游杭金衢高速公路洋埠大桥桥区航道调整后, 单桥墩桥孔顺水流方向通航宽度由27.4m调整为28.8m, 但仍不能满足规范要求的45m。因此, 通航净宽不足是上游桥区航段主要的通航安全风险。
3.2 桥梁设计未考虑500吨级内河船舶撞击力
根据向杭金衢高速公路洋埠大桥设计单位核实, 由于该桥设计年代较早, 在设计时未考虑内河Ⅳ级航道500吨级船舶的撞击力。从保护船舶的角度出发, 由于缺少防撞设施, 容易发生船损事故, 因此, 存在较大的通航安全风险。
3.3 弯曲航道通视条件不好
枢纽坝轴线下游约950m, 河道分汊后先向右急转后向左急转, 形成两个约90°的连续急弯, 通视条件较差, 造成船舶通航安全风险。
3.4 局部水流流态复杂、横流流速较大
游埠枢纽下游浅滩多、滩槽相间, 流态较复杂;根据研究结论, 下游连续弯道的湾顶处横流较大, 造成船舶通航安全风险。
4杭金衢高速公路衢江大桥安全运营研究
4.1 研究依据及思路
依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》 (2002年6月) , 《航标法规标准汇编》中华人民共和国交通部安全监督局 (1997年) ;《中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法》 (海通航【2007】629号) 等规定, 从技术和安全管理角度入手, 提出有利于杭金衢高速公路衢江大桥安全运营的技术和管理措施。
4.2 研究结论
4.2.1 建议及早拆除老桥、按规划通航标准建设新桥
随着枢纽航段船舶流量的增加以及船舶大型化的趋势, 杭金衢高速公路洋埠大桥通航净宽不足、设计防撞能力不足等问题不但增加了桥区航道的通航安全风险, 同时也严重制约了航道的通过能力, 为彻底消除枢纽航段的通航安全隐患, 应尽早拆除老桥、按规划通航标准建设新桥。
4.2.2 杭金衢高速公路大桥保留期间的通航安全保障措施
如因故需暂时保留该桥, 建议采取如下通航安全保障措施:
①采取单孔单向通航、限制过桥航速
为保障通航水流平顺、减小横流影响。限制船舶过桥航速在5km/小时以下, 以减小桥下航迹带宽度, 采取单孔单项通航并限制过桥航速。
②增设桥梁防撞设施
由于存在因船舶操作失误、船机失灵、泄洪流量过大时夹带硬质漂浮物等意外因素船舶或其它物品碰撞桥墩的可能性, 可在桥墩周围设置可浮动式橡胶护舷来吸收船舶和其他漂浮物的撞击动能, 降低桥墩受到的撞击力, 同时有效隔离船舶, 避免船舶直接撞击桥墩和承台。
③ 配设完备的导、助航标志
设置发光桥涵标、桥梁警示标、在桥区航道设置航道侧面标, 同时, 在桥梁上下游岸边设置提示桥梁净空、限速等信息标志, 并不间断通过广播告知。
4.2.3 航道疏浚、弯道加宽
游埠枢纽下游姚家枢纽建成后, 游埠枢纽下游航段将成为库区, 水流条件将会得到很大改善, 但是枢纽船闸下游2km范围内滩广水浅, 仍需进行航道疏浚。为保证良好的通航流态, 疏浚航线建议参照研究结论。同时, 建议在弯道横流条件较差的湾顶段适度加宽航道。
4.2.4 在游埠枢纽运行期间通行杭金衢高速公路桥的船舶应制定洪水、台风、大雾等恶劣天气、火灾、水上交通事故的应急预案
4.2.5 枢纽建成运营后, 制定《桥区河段及船闸通行管理办法》, 所有船舶按管理办法执行
4.2.6 及时掌握泄洪流量、水位等信息, 根据实际情况可以对桥区航道采取禁航措施
4.2.7 在船舶通行量较大的情况下, 派港监艇到桥区河段现场指挥或通过监控方式实现远程指挥
参考文献
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[2]中华人民共和国内河交通安全管理条例[M].2002.
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[4]公路桥涵设计通用规范[M].JTG D60-2004.
[5]中华人民共和国海事行政许可条件规定[M].交通部2006第1号令.
[6]内河航道与港口水文规范[M].JTJ214-2000.
8.海湾大桥的安全网美文 篇八
[关键词] 高新技术开发区 项目评价 区位优势 管理模式 市场机制
一、海湾大桥项目概况及项目评价
1.地理位置
青岛海湾大桥是国家高速公路路网规划中的青岛至兰州高速青岛段的起点,也是我省济青高速南线的重要组成部分。大桥东起青岛主城区308国道杨家群入口处,跨越胶州湾海域,西至黄岛红石崖。对青岛而言,它是该市胶州湾东西岸跨海通道的关键组成部分,是山东省“五纵四横一环”公路网主框架的重要组成部分。青岛海湾大桥的建设,将青、红、黄三岛有机联系起来,把老市区和黄岛开发区有效连成一片,是青岛市“三点布局、一线展开、组团发展”大青岛城市发展战略的重要支撑。
2.效益分析和财务评价
跨海大桥的整个项目预算为90.4亿元,另外加上大桥道路的维护和管理,整个项目耗资将达100亿元。项目的资金注入以35%的资本金,65%的贷款方案来实施,考虑投资和收费,以及资金的时间价值等多方面的因素的影响,本项目具有较强的抗风险能力,经济效益较好。
3.环境影响评估
环境既是经济发展的物质基础,又是经济发展的制约条件,开发区在经济建设的过程中,如果处理不好项目和环境的关系就必然导致环境问题的发生。经过专家论证评审和国家主管部门对项目的海域使用论证、生态环境30个专题研究,大桥建成后永久占用海域范围为90多米,对海域使用影响不大,可能会对海底地基上的生物个体造成伤害,但它不会影响整个胶州湾内的物种种类,也不会改变湾内一些国家保护物种生存所需要的特殊环境。
4.社会影响评估
(1)社会发展的贡献。①就业机会。海湾大桥项目的确立,为数十万人解决了就业的问题,从一定程度上缓解了青岛地的就业压力。②影响产业布局及地区经济的发展。跨海大桥的建立将直接带动青岛,以及开发区的投资热潮,另外从我市目前产业布局情况看,以老市区为中心的东海岸地区空间范围狭小,城市空间向东部已几乎没有拓展的余地。伴随港口西移的经济中心西移已势在必行。青岛海湾大桥的建设将“青、红、黄”三岛有机地联系在一起,极大促进了我市“三点布局、一线展开、组团发展”城市发展战略的实施。
(2)资源利用和效率。充分利用海上资源,节约了时间成本。驾驶轿车以110公里的时速跑完现在的胶州湾高速公路,全程需要45分钟左右。海湾大桥建成后,将缩短近30公里的路程,节省人们约22分钟的时间。
二、创收及项目投资的拉动
1.引进项目投资
青岛市发改委提出的2007年全市固定资产投资工作要点,今年将建一批大项目,预期全市投资增长约20%,投资规模约1800亿元。由于海湾大桥、海底隧道、大剧院、体育馆、大炼油等一批重大建设项目将在年内进入投资高峰期,加之全市经济整体将保持平稳快速增长,宏观经济环境较好,2006年已吸引大量外资和内资,当年的部分到位资金将在今年转化为投资额,因此预计2007年全市固定资产投资将继续保持稳定增长,预期比上年增长20%左右,投资规模可达1800亿元左右。
2.旅游风景区的收益
作为一个旅游胜地,青岛市秀美的自然景观饮誉中外,但是,在旅游资源的开发方面还有许多的不足。跨海大桥一旦建成,金沙滩、薛家岛、小珠山、崂山、石老人及前海一带的景点将连成一线,大桥本身也将成为极有吸引力的景点。旅游资源的全面开发,不仅可以改变目前青岛市“旅游胜地有旅无游”的局面,而且可以带来较大的经济效益,并随着游客的增加,青岛的知名度将日益提高,对投资者的吸引力也将大大加强旅游、风景区,接连成片。海湾大桥项目建成后,既有利于释放东部旅游及第三产业的发展空间,也能将老城区连片的海滨度假区和黄岛区的薛家岛省级旅游度假区连为一体,将大大推进青岛市旅游业的发展,形成一个青岛旅游的“包围圈”,给青岛的旅游业带来巨大的经济上的收益。
三、开发区发展建设的几点建议
1.充分利用开发区的区位优势
综合考虑跨海大桥及海底隧道建设对开发区影响,以及青岛开发区的现实条件,确保开发区具有竞争性的区位优势。
(1)科技产业。开发区属于大学相对集中的地区,应该充分利用当地丰富的科技智力资源和科技成果资源,建设科技高地,推进科技创新,建立健全技术创新体系,科技投入体系,加快构建以企业为主体的区域创新体系。
(2)交通及港口的利用。就青岛市赖以发展的港口而言,跨海大桥的建成,可使青岛老港、前湾港、油港连为一个整体,不仅可以加强三港之间的协作,而且可以更好地发挥港口的整体教益。因此,要充分利用开发区独特的地理位置,以及交通运输,保证轮渡的运输、环胶州湾公路和跨海大桥,以及海地隧道交通的顺畅,这对青岛,以及开发区的经济发展将起到更积极的作用。
2.完善融资机制
高新区要发展,要促进高新技术产业的发展,就必须大胆地探索风险投资的新途径、新办法。在不断增加财政对技术创新投入的基础上,积极鼓励企业灵活运用技术开发经费;争取各专业银行加大对企业技术创新的贷款比例;积极协助企业争取国家和省、市科技资金的支持;把握好创业投资市场这个机遇,推出重点企业和重点项目;从本地实际出发,积极建立和完善风险投资基金和贷款担保基金。通过各种基金、风险投资、股票上市、银行贷款、国外融资等形式,为创新提供实际支持;发挥市场调节在社会资源配置中的作用,构建多元化的风险投资机构。
3.构建新型管理模式,完善管理体制与运行机制
(1)要明确青岛开发区及管委会的法律地位,一方面将高新区的管理体制和运行机制以法律法规的形式确定下来;另一方面可以通过政府委托形式明确管委会的行政执法主体资格。
(2)规范管理,建立新型的政企关系。变政府的直接管理为宏观间接管理,可以通过产业政策与发展规划以及高新企业的认定、复核和统计等手段进行间接管理,努力建成“封闭式管理、开放式运行”的管理机制;本着高效、精干和“小政府、大服务”的原则设立管理机构,强化管委会的综合管理职能。
(3)明确职责分工,充分发挥政府、企业和科研机构的作用,把开发区建成产、学、研一体化的基地。
4.创新招商体制,提高招商引资质量水平
(1)专业化招商体制。实施专业化招商,形成良好的产业链招商体制。青岛开发区的招商引资的思路是“主攻日韩、突破欧美、拓展港澳台”,因此,对外招商资源进行优化组合,按招商地区设立办事处,改变全民下招商指标的做法,实行专业化招商。
(2)招商成效。将委托招商、节会招商、网络招商、以商招商等多种招商手段结合起来,积极推进专家招商、代理招商,还要把产业链招商落到实处,合理利用一切招商资源,实现最小招商成本获得最大的引资效益。
(3)要完善招商考核指标。重点是建立一种工作机制,定期对招商引资项目进行选择评价,引进高科技、低污染、投入产出水平、就业率和财政贡献率高的项目。
5.健全市场机制,培育市场要素
跨海大桥的建立对青岛开发区的市场及土地资源影响巨大。青岛市开发区应该坚持用市场机制配制土地资源,推行土地使用权公开交易制度,加强土地市场管理的法制建设,制定统一的市场政策和市场规则,为土地市场的参与者提供公平竞争的法制环境;应充分利用社会各类资源,加快劳动力市场服务体系的建设,以及同人力资源开发与利用的服务和培训实体,为劳动者通过多种形式实现就业提供全方位服务;建立定期的或常备的技术交流市场,促进具有自主知识产权的技术的商品化。另外,开发区的资本市场有待于进一步发育,特别是尽快引进风险投资机构。
参考文献:
[1]刘鲁鱼:我国开发区的发展趋势及政策建议[J].开放导报,2004 (02)
[2]林其辉:2003年国家级经济技术开发区经济社会新发展[J].港口经济,2004 (03)
[3]史本山陈蛇:改善投资环境存在的问题及其对策研究[J].软科学,2001 (4)
[4]王恺:调整开发区发展思路的若干思考[N].开放导报,2004 (8)
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