高校党委领导

高校党委领导（精选8篇）

1.高校党委领导 篇一

自治区党委组织部、高校工委宣布集宁师范学院领导班子主要领导任免决定

5月28日上午，自治区党委组织部副部长闫同义、干部四处处长李红霞，高校工委书记、教育厅厅长侯元，高校工委组织部部长、教育厅人事处处长连玉平等一行来我校宣布班子主要领导任免决定。乌兰察布市委常委、组织部部长蔺建军，干部一科科长张文俊陪同。校党委书记谭福贵，党委副书记、院长刘前贵，党委副书记、纪委书记张利平，党委委员、副院长田智，党委委员、副院长梁政，党委委员、组织统战部部长朱俊仙，院长助理、继续教育与合作办学处处长刘国栋，院长助理、院长办公室主任欧军出席会议。

李红霞处长宣读了自治区党委文件，刘前贵同志任集宁师范学院党委书记，朱玉东同志任集宁师范学院党委副书记，谭福贵同志不再担任集宁师范学院党委书记职务。提名朱玉东同志任集宁师范学院院长，提名免去刘前贵同志集宁师范学院院长职务。

闫同义部长作了重要讲话，他说，自治区党委对集宁师范学院领导班子建设高度重视，这次对学院班子调整的决定，是从全区教育大局出发，根据集宁师院领导班子建设的需要，广泛听取意见，深入研判分析，同时经过充分酝酿、通盘考虑、慎重研究决定的，希望大家把思想和行动统一到自治区党委的决定和要求上来。

谭福贵同志在今年1月份当选为自治区政协委员，这段时间是两个岗位、双任职。昨天上午，自治区党委决定谭福贵同志不再担任学院党委书记，正式转段集中精力到政协去履职。谭福贵同志2010年9月任集宁师范学院校长，2014年10月转任校党委书记，在集宁师范学院工作了近6年时间，为集宁师院的发展作出了巨大贡献。自治区党委认为，谭福贵同志政治素质高、理想信念坚定，能够始终在政治上保持清醒头脑，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉同党中央、自治区党委保持高度一致。谭福贵同志工作中大局意识强、工作思路新、干事热情高，认真贯彻落实党委领导下的校长负责制，在工作中讲团结、顾大局，讲究领导方法，而且在工作中能够大胆改革、勇于创新，善于顶层谋划和设计，特别是在加强专业建设、加强学校管理、推动学校发展、保障改善民生、提升办学实力等方面与班子的各位成员一道做了大量卓有成效的工作。任党委书记后，谭福贵同志认真履行党委的主体责任，充分发挥党委的领导核心作用，坚持从严治党，坚持把党建设、思想政治工作与学校改革发展相结合，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进“三严三实”专题教育和“两学一做”专题教育，不断加强党风廉政建设，构建了齐抓共管的党建工作格局，切实把党委的职能履行到位、作用发挥到位、工作落实到位，进一步推动了学校建设和可持续发展的崭新局面。

长期以来，谭福贵同志无论是作为校长还是党委书记都把学校的发展放在首位，自加压力，积极进取，主动作为，敢于担当，在工作中坚持严于律己，全心全意为师生办实事、解难题，为集宁师院的建设发展倾注了心血、抛洒了汗水、贡献了智慧，他以丰富的领导经验、扎实的工作作风、突出的工作业绩赢得了全校师生员工的赞誉。近年来，集宁师院综合办学实力稳步提升，社会影响力日益扩大，学校整体呈现出良好发展态势，这些成绩的取得，与谭福贵同志的精心谋划、扎实工作和辛勤付出分不开的。自治区党委决定谭福贵同志转岗后，刘前贵同志转任党委书记，充分说明自治区党委对谭福贵同志、对刘前贵同志在集宁师院期间的工作是充分肯定的。对谭福贵同志和刘前贵同志在学校发展建设方面付出的辛勤努力与取得的成绩表示感谢。希望谭福贵同志转段到自治区政协后继续关心关注学校的发展。

从今天开始，朱玉东同志按照自治区党委的决定就要和大家一块工作了，任集宁师范学院院长。玉东同志综合素质好，大局意识强，政治立场坚定，能够认真贯彻执行党的路线方针政策和各项重大决策部署，在思想上、政治上、行动上能够与党中央、自治区党委保持高度一致，在呼伦贝尔学院任院长期间能够积极探索学院的发展思路，努力创新学校的管理模式，不断推动学校转型发展和服务地方，提升了教学质量、加强了学校管理，改善了学校条件，使学校各项工作全面提升。玉东同志勤奋敬业，作风务实，谦虚随和，自治区党委认为刘前贵同志担任集宁师院书记职务、朱玉东同志担任集宁师院院长职务是合适的。

闫同义对学校今后学校发展与班子建设提出了要求，第一，希望刘前贵同志要尽快转换工作角色，组织好党委的全面工作，认真贯彻执行党委领导下的校长负责制，协调好党委与校长的关系，积极支持校长开展工作，同时，也希望朱玉东同志要抓紧熟悉情况，尽快进入角色，在党委的领导下主持好学校的行政工作。党委、行政班子一定要贯彻落实好党委领导下的校长负责制有关文件精神，希望班子和今天参会在座的各位，在两位主要领导的调整之后，全力支持配合好刘前贵同志和朱玉东同志的工作，保持好发扬好学院团结和谐拼搏向上的工作氛围，同时也希望刘前贵、朱玉东两位同志及班子的各位成员精诚团结、密切配合，团结带领全体教职员工，围绕中心，服务大局，不断开展学院工作的新局面，取得各项工作的新成就。

第二，希望学院领导班子要认真学习总书记关于高等学校和高等教育的指示精神，要加强教育教学工作的研究，加强学校的内涵建设，特别是要贯彻落实好总书记关于意识形态工作的指示精神，要把意识形态工作作为学院党建的一项非常重要的工作来抓，也希望学院按照自治区党委、自治区高校工委和教育厅工作的安排部署，扎实抓好大学生思想政治教育，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢地抓在手上，要把握好方向，要守住阵地，管好我们的队伍，带好队伍，切实把这份责任扛在肩上，落在实处，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。

第三，希望学校一定要抓住“两学一做”学习教育契机，结合我们学院工作实际和工作特点，特别是领导班子要带头，认真组织党员干部深入学习党章党规和总书记的系列讲话，抓好党员领导干部的教育和管理，着力解决好党员干部在理想信念、思想意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的问题，要将“两学一做”学习教育与学院的教学科研工作结合起来，以这次学习教育促进我们的工作，同时，以我们的工作来带动学习教育。

第四，希望学院要抓好师德师风建设，这是高校作风建设的重点，要把师德师风教育摆在作风建设的首位，按照“四有”的标准，重点加强核心价值观的教育，特别是对青年教师要通过多种途径和方法培养马克思主义理论素养、国情意识和艰苦奋斗的精神。加强师德教育，要把师德教育工作作为教师继续教育的重要内容，使教师队伍具备优秀的道德品质、良好的心理素质和规范的职业精神，要强化课堂教学的纪律，严格执行教学的考核、教材的使用、教学过程的督导等制度，这与师德教育是紧密不可分的，同时，还要健全师德的考核，要把政治标准作为教师聘任的最基本的条件，将师德教育作为教师考核的重要内容，同时要完善职务的评审、岗位的聘用和评优奖励等制度，通过这些制度加强师德师风的建设，同时，通过这一系列具体的工作来构建师德师风建设的长效机制。

侯元厅长在会上作了讲话，他要求集宁师范学院领导班子和全体教职员工认真领会、切实贯彻落实闫同义副部长重要讲话精神。自治区教育厅完全同意闫部长对谭书记的评价。他充分肯定了学校近年来的发展业绩，对新班子寄予了希望，并对学校发展提出了建议。第一，集宁师院作为区域性综合高等院校，要积极推动转型发展，新班子要认真聚焦“五大基地”建设，认真聚焦乌兰察布的经济社会全面进步和发展，抓好顶层设计，搞好十三五规划，切实把学院既置于世界格局、中国国情、自治区的实际和乌兰察布现实需求，又要认真剖析集宁师院历史的积淀中与现实相衔接耦合的一些东西，展望未来才有基础，才是理性的、清醒的、科学的。第二，要加强学科建设，向“双一流”看齐，要积极参与其间，突出特色，及早谋划。第三，希望新班子继续开放开明开门办学，紧紧依托地方党委政府，增强服务地方意识，完全融入地方，班子团结一致，统一认识，准确定位，集中大家的智慧，继续大力推动学校发展。

谭福贵在发言中，坚决拥护自治区党委的决定，真心赞成刘前贵同志担任集宁师院党委书记，真心赞成朱玉东同志担任集宁师院党委副书记、院长，代表集宁师院热烈欢迎朱玉东同志来集宁师院工作。他说，新班子的成立，为集宁师院带来了温暖的春风，我们也期待着集宁师院万象更新，姹紫嫣红。刚才闫同义部长、侯元厅长作了热情洋溢的讲话，对我的工作给予了高度评价，非常感谢自治区党委、高校工委对我工作的肯定。他深情回顾了自己在集宁师院工作的经历，六年来，自己一直践行自己在六年前任职大会上作出的承诺，励精图治、鞠躬尽瘁、不负信任、不辱使命，在摸爬滚打、攻坚克难中取得了一次又一次的进步成功，今天，回首这六年来一路走过的艰辛历程，我可以自信地说，我兑现了当年任职时的承诺，没有辜负组织的信任、没有辜负全校师生期盼、没有辜负家庭的支持、也没有辜负自己的努力与付出。

谭福贵感谢多年来自治区党委政府及各位领导的支持，感谢自治区高校工委、教育厅及各位领导的关怀支持，感谢乌兰察布市委、政府及各位领导的支持与敬意，感谢两届班子的同仁对工作的支持、拥护、呵护和维护，感谢全体环节干部、广大教职工的鼎立支持、落实践行。同时，对自己在工作中存在不够、不当、不妥的地方，也请大家理解、包涵和原谅。六年来与大家结下了深厚的友谊，不舍的缘分，弥足珍贵，希望今后多联系，友情常在。最后，谭福贵衷心祝愿深爱的这片校园风调雨顺、生机勃勃，祝愿相互牵挂的同事们身体健康、前程似锦，祝愿集宁师院蒸蒸日上，明天更加美好。

刘前贵非常感谢、坚决拥护组织上对集宁师院领导班子调整的决定。他说，来集宁师院任院长将近两年时间，工作上与谭福贵同志合作愉快、非常和谐。谭福贵同志在集宁师院工作以来，为学校的发展倾注了全部的心血和精力，与广大干部师生结下了深厚的友谊，学校面貌焕然一新，学校办学实力稳步提升，实现了跨越式发展。近年来，两届班子共同努力，构建了和谐团结、奋发向上的班子，构建了和谐团结、奋发向上的学校，构建了和谐的校地关系。对谭福贵同志六年来的辛勤付出和出色的工作实绩深表感谢也深表敬意。朱玉东同志来集宁师院担任院长，我热烈欢迎、坚决支持，朱玉东同志是一位资深老校长，我们在一起搭班子，团结没问题，发展也没问题，会共同努力推动学校发展。今后要认真贯彻闫部长、侯厅长刚才讲话的精神，不辜负谭书记刚才的殷切嘱托，严明纪律，把学校队伍带好，把学校建设发展好。去年我校教代会提出的目标，把集宁师院建设成底蕴深厚特色鲜明的应用型师范大学，建成盟市先进的、在全国同类院校的一定实力和影响力的地方本科大学，建成乌兰察布地区职业最崇高、工作最舒心、待遇最优厚、工作环境最优美、幸福指数最高的、最令人向往的单位之一，为此，我们还需要继续努力、继续奋斗。在此，再一次真诚感谢上级组织多年来对集宁师院的信任和工作的支持，热烈欢迎朱玉东同志来我们学校工作，特别是衷心感谢谭福贵同志这六年为集宁师院建设发展作出的贡献。

朱玉东说，自治区党委任命我为集宁师院党委副书记、院长是组织上对我的信任和关爱，来集宁师院工作是我个人的荣幸，也掀开了人生新的一页，从今天开始，我就是“集宁师院人”了，感谢组织多年来对我的信任和培养，感谢谭书记带领集宁师院人创造了集宁师院今天辉煌的成绩，我一定配合好前贵书记的工作，按照各位领导的嘱托接过接力棒、接好接力棒，做到忠诚、干净、担当，继续开拓集宁师院各项工作的新局面。

全校各系（院）党总支书记、主任，各职能部门负责人参加了会议。

2.高校党委领导 篇二

1 着力做好科学理论武装向实践运用的转化

能力来自知识。领导企业科学发展的能力强不强,首先体现在科学理论武装好不好上。党委要始终树立党委领导首先是思想和政治上的领导的观念,紧紧抓住创新理论学习不放松。一要上下联动带着学。采取运用现代传媒、组织宣讲辅导、集中办班轮训、网上交流等方法,加强对学习的指导力度。要多开展形式多样的主题实践活动,形成自学、培训、主题实践活动于一体的教育学习新模式,实现理论向实践运用的转化与深化。二要下发课题压着学。落实课题研究制度,开展经常性的研究。每年根据形势任务的需要,围绕加强理解科学理论、解决企业和党委班子的重大问题,确定学习研究的课题,确实做到针对问题学理论,带着课题搞调研,以课题研究牵引理论学习,以学习成果指导企业建设。三要组织考评逼着学。逐级加强对党委成员个人自学情况的督导,每半年进行一次检查讲评,确保学习质量。对各级党委的集体学习活动,派出专人进行督查,调阅学习记录和自学笔记,采取个人述学、群众评学、组织考学等方式,进行综合考评。借鉴考试与考核相结合选拔领导干部的成功做法,将“双考”对象扩展到团以上所有党委班子成员,增强理论学习的积极性与主动性。

2 着力锤炼把握企业建设规律的真功

规律就是科学。任何事物都有规律可循,企业建设更是如此。只要抓住企业建设的规律,党委领导科学发展的能力自然就会变强。当前,凭习惯和经验、凭上级命令指示等抓企业工作的情况多一些,而依企业建设内在规律抓企业工作的情况少一些。要提高党委领导企业科学发展的能力,就必须锤炼把握企业建设规律的真本领。一是既要遵循原则又要关注变化。企业建设是个动态的过程。如果党委仅凭经验、习惯办事,就不能把握动态性、渐进性的特点,就跟不上形势的发展变化,就可能出现时紧时松、抓抓停停的工作现象。因此,党委领导既要遵循企业建设的基本原则,也要跟上社会发展的大势,跟上当前员工变化的思想轨迹,不断研究新情况,解决新问题,探索新规律,增强党委领导的针对性与实效性。二是既要善于统揽又要集思广益。群众路线是党的根本领导方法。实践证明,领导者的正确决策来自群众,决策的贯彻和实施离不开群众,一旦失去了群众基础,做任何事都会成为一句空话。党委领导要把“问计于基层,求教于员工”作为基本方法,尊重员工主体地位,作决策时注意听取员工意见,干工作时注意发挥员工作用,解难题时注意集中员工智慧,把蕴藏在员工中的积极性和创造性充分发掘出来,人人出力,个个献策,形成多层次、多渠道、全时制、全方位地搞建设、抓落实的良好局面。三是既要坚持重点论又要坚持系统论。典型推动、以点带面是抓企业建设的基本手段。企业是一个多要素构成的大系统,党委是企业这个大系统的指挥控制中枢,担负着筹划、协调、控制各要素运转,实现整个系统效益最大化的任务。党委要着眼企业建设各要素的不同作用和运行条件,坚持系统的方法,从整体出发,协调好各项工作的关系,合理分配人力、财力、物力、时间等资源,防止自相矛盾和做无用功,提高工作指导效率。要坚持“系统建、建系统,整体建、建整体”的指导思想,使各单位走出自成体系的局面,打破自行其是建“烟筒”的做法。

3 着力增强靠法规制度运转领导班子的质效

近几年,随着《党委工作条例》《党内监督条例》等的不断出台,党委工作已经形成了比较完备的法规制度体系。但有些单位的领导班子运转还是不顺畅,甚至出现问题。这主要是他们对现有法规机制的运用不够,缺乏依法运转班子的意识,缺乏落实法规制度的监督机制,缺乏依法运转班子的考评机制所致。对此,一要加强法规制度的学习。对法规制度的学习不能仅靠自觉学、自发学、自主学,而要有组织、有检查、有监督,确实使各级党委领导成员都能够全面系统地掌握现有法规机制的要求,做到说起来有根有据、做起来有板有眼,言行不离政策。要把法规制度列入党委学习的重要内容,坚持“个人述学、党委评学、上级考学”的党委中心组理论学习机制,走“党委带机关同步学,中心组学习跟着中心工作走,与研究解决现实问题相结合”的路子,在经常性的学习理解中不断提升党委成员落实法规机制的能力素质。二要强化运转机制中的检查监督。检查执行程序不能只看过程走没走,本子上记没记,而是要细查执行每项程序、每个环节的质量如何。要及时了解决议、决策执行中的矛盾、问题,以及执行后的反应和效果,加强跟踪问效,实施全程监督。要注重严格落实责任追究制,对决策中出现的失误,区分具体责任,坚持谁主管谁负责、谁分管谁负责的原则,把板子打到具体人身上,不能用集体负责的方式开脱个人责任。比如,针对用错干部的问题,应当实行谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁“举手”谁负责的措施。三要强化民主集中制素质训练。不仅党委书记要练,党委副书记和委员也要练,既要提高正、副书记善于发扬民主、做到正确集中的能力,又要注意提高委员们参与集体领导的实际能力。要切实使民主集中制素质训练进入中心组学习、进入党课教育、进入经常性学习培训,让民主集中制的基本制度、基本程序、基本原则稳固于在党委成员心中,从而自觉地遵循。同时,还要注意扩大党内民主,逐步推行选拔任用干部全委会票决制、决策结果公示制、重大决策专家咨询制等,通过提高民主决策水平来提高决策的科学性。

4 着力培育科学发展的理念

为提高领导企业科学发展的能力,党委领导要与时代发展合拍,与形势任务衔接,与基层实际适应,与员工愿望一致。当前,党委领导要确立4个理念:一是层次领导理念。“一竿子插到底就是工作到位,管得多就是责任心强,权力收得越集中越放心”的领导理念,在党委领导成员中还不同程度存在。党委实施的领导主要是宏观上的领导,应侧重于把方向、作决策、抓大事。党委要提倡各级抓好各级的事,各级尽好各级的责,凡是下级职权范围内的事情,就应放手还权,充分相信下级,不要事无巨细,越俎代庖。否则,就会束缚下级工作的手脚,制约员工潜能的发挥,影响上下级间的和谐。二是求真务实理念。作风不扎实、指导不深入、工作不落实的问题,在党委建设中还存在,需要下工夫解决这个问题。要进一步强化“落实就是责任、落实就是能力”的思想认识,倡导老老实实、扎扎实实、踏踏实实的工作作风,做到一门心思干事业,盯着问题抓落实。倡导具体抓、抓具体的工作作风,做到抓每一项工作落实,有硬性标准、有具体措施、有完成时限、有明确责任。建立健全抓落实的领导机制和工作机制,确保各项工作取得实实在在的成效。三是创新发展理念。实践证明,创新力度越大,成果越实,企业建设步伐就能加快。当前,在党委领导中还存在着用老眼光看新情况,用旧思维解决新问题,嘴上喊着创新,实际行动却还停留在老传统、经验主义上的问题。对此,要大力提倡创新思维,强化创新观念,增强创新勇气,把握创新规律。要按照科学发展的要求重视创新、谋划创新、勇于创新、推进创新,并把创新作为检验党委领导能力高低的重要标准。要用好创新人才,把具有创新意识、拥有创新能力的优秀人才及时选进班子,用好其才。要加大研究问题力度,围绕企业建设遇到的新情况、新问题,抓住制约和影响企业生产力提高的瓶颈问题,积极探索,攻坚破难,不断把企业建设提高到新的层次。四是讲求效益理念。效益是领导者的生命。讲效益不能从动机出发,不能仅仅看在工作中消耗了多少时间,付出了多少劳动,而要把动机、时间、劳动、效果进行综合衡量,全面把握。要把讲求效益作为衡量领导工作的重要标准,并把讲求效益贯穿到抓落实的全过程,善于化繁为简,做到认识事物简明化,工作程序简明化,处理问题简明化。在人力、物力、财力等客观条件有限的情况下,通过充分发挥人的主观能动性,力争做到人少把工作做好,钱少、物少把事情办好,最终以小的成本换取大的胜利。

5 着力弘扬讲原则的正气

讲原则也是能力。当前,个别党员生活存在“庸俗化”“难得糊涂”“一团和气”的现象,在用人等敏感问题上重人情、讲关系;在有些党委内还不同程度地存在纠风执纪失之于宽、失之于软等现象,。这些问题得不到解决,提高领导科学发展能力只能是一句空话。要弘扬讲原则的正气,一要靠严格的党性教育,提高思想认识。重点抓好马克思主义理论、理想信念、党的基本路线和基本纲领、党的性质和宗旨、党纪国法等教育,增强按党性原则规范约束言行的坚定性和自觉性。二要靠严肃的党内生活,加强党性锻炼。严格落实党员领导干部过双重组织生活制度,放下架子,增强观念,自觉接受党组织、党内外群众的教育、帮助和监督。提高民主生活会的质量,重点研究和营造班子成员敢于坚持真理、敢于揭露矛盾、敢于讲真话、敢于开展批评的机制和环境。三要靠严格的纪律约束,解决突出问题。党委和纪检部门要发挥好职能作用,防止好人主义和无所作为问题,通过对违纪现象的严厉查纠,促进讲原则正气的不断弘扬。

参考文献

[1]章静.从“以人为本”看成人教育的价值重建[J].桂林工学院院报,2008(9).

[2]曹兵.以科学发展观为指导思想深入开展实验室改革研讨[J].南京政治学院学报,2009(6).

3.怎样问责党委领导? 篇三

3月22日，《北京日报》以“党委领导首度被列入问责范围”为题，对《北京市实施<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>办法》进行了详细解读，引起公众强烈关注，甚至有舆论称“问责党委领导”是从北京刮向全国的春风。

其实早在1月28日，中共北京市委办公厅、市政府办公厅就印发了该文件，随后又在《北京日报》发布了这条消息。但这条新闻当时并未引起人们的注意。

“也许是因为把党委问责做成标题，才引起大家关注的吧！”3月29日，中共北京市纪委宣教室的工作人员高明向《中国新闻周刊》分析说。

尽管社会广泛关注，但作为“京版问责办法”的主要操刀者北京市纪委法规室显得比较低调，“我们也是按中央要求去做的，内容上没有实质性突破。”纪委法规室王姓负责人说。

中国纪检监察学院副院长、反腐败专家李永忠向《中国新闻周刊》表示，北京将问责主体由专门机关和职能部门扩大到党委政府，问责主体范围扩大值得称赞。

不过，清华大学廉政与治理研究中心主任任建明并不乐观，他说，问责党政领导干部，关键在于如何落实，应该重新构建权力监督体系，谋划顶层设计，否则只能是个案问责，很难形成常态化的问责体系。

党委问责引关注

中国官员问责制，一种被普遍接受的说法是始于2003年“非典”期间的问责风暴。当年，时任卫生部部长张文康、时任北京市市长孟学农没有及时、如实向外界披露非典疫情的发展状况，因防治非典不力被免职。

2004年3月，温家宝总理在十届人大四次会议的政府工作报告中指出“要建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”。 这是我国官方首次提出行政问责制的概念。

2009年7月，中央办公厅、国务院办公厅出台《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《党政领导问责规定》）。

同年9月，党的十七届四中全会《决定》再一次提出“推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制”。

随后，广东、海南、云南、江西等地“问责办法”也相继出台。

尽管“京版问责办法”出台较晚，但有其特色：“问题官员”两年内不得提拔；国企“老总”也参照问责；社会热点问题可作问责线索；实行问责与党纪政纪处分不能相互替代等。

与之前已经出台的各省问责办法相比，“京版问责办法”最大的亮点是明确指出“把党委领导列入问责范围”。

“目前官员问责只是在执行层面进行问责。”李永忠表示，问责应是全方位的，对决策、执行、监督这三个环节，都要实行问责，才能真正收到实效。

任建明向《中国新闻周刊》表示，之前各省出台的问责制度，主要规定对行政官员进行问责，而同样作为决策者的党委领导干部被问责的情形少之又少。

鲜见党委领导被问责

2003年的“非典”问责风暴之后，在一些突发事故或引人关注的个案中，一些行政官员被“问责”或“引咎辞职”。

随着问责范围越来越广，一个突出现象暴露出来：在责任事故或突发事件对责任人处理中，被问责的官员中鲜见党委领导。

2008年瓮安事件发生后，时任瓮安县县委书记王勤被撤销党政职务。党委一把手因群体性事件被问责在当时引起社会广泛关注，有舆论认为此举有风向标意义。

“实际上，许多重大事项最终决定权都在党委领导那里。”中央党校党建资深专家叶笃初表示，在以往官员问责中，就有负责决策的党委领导不承担责任，不被问责；而作为执行者的政府官员却屡屡被问责、被处理。对此，不仅被问责的官员感到不公平，公众对此也表示不理解。

实际上，很早就有学者对于党委决策是否该问责就提出过质疑。早在2008年，国家行政学院公共管理教研部教授李军鹏就撰文指出，我国行政问责的可操作性不强，党政责任界定不清是其中原因之一。

李军鹏分析认为，在行政运行的实践中，各级党委拥有重大问题的决策权，一些行政文件是党委和政府联合下发的，有的属于行政工作范围的文件也是以党委名义发出的，一旦发现这些文件内容有不当时，往往难以提出监督和追究责任。

在中国的政权架构中，具体的运作模式为党委决策、政府执行、人大政协监督。党委主要对政治路线、方针政策、原则性问题、关系国计民生的重大问题进行领导和决策；政府主要是管理经济、文化和社会事务。

叶笃初认为，党委领导与行政官员都是决策者，而党委在政治体系中居于核心领导地位，因此，党委领导很多时候要比行政官员肩负更多的责任。“以往主要对行政官员进行问责，显然存在问题。”

李永忠也承认，扩大问责主体是一种进步，但还要有系列配套措施和政策。比如要把官员的权力细化，具体到哪些权力能行使，哪些不能，怎么算越权，越权怎么办等等。

关键在于权力监督

在刚结束不久的全国“两会”上，通过的“十二五纲要”指出，推行行政问责制，要明确问责范围，规范问责程序，健全责任追究制度和纠错改正机制，提高政府执行力和公信力。

随后，3月16日，中共中央政治局常委、中央书记处书记习近平在《求是》杂志发表了《关键在于落实》一文。文章指出，要问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部。

由此可见，问责党政领导干部在中央已成共识，关键在于如何落实问责制度，如何进行有效问责。

3月3日，在全国“两会”上，全国政协委员潘复生表示，在已有的问责案例中，问责对象大多还局限于重大事故或灾难中失职的官员。而对于一些官员盲目决策造成巨大损失，以及有关部门在选人用人方面的失误失察，问责尚少。

特别是目前，一些由各部门“齐抓共管”“集体决策”的事情，个人责任的判定就更加困难，甚至出现“集体负责”就是无责的情况。

对此，李军鹏认为，为防止党政首长借“集体决策”推卸责任，对集体讨论、集体决策的问责，要创新问责方式：明确决策责任由主持会议的行政首长或党委书记负责；实行重大决策失误的集体辞职制度，使“集体决策”承担“集体责任”。

“京版问责办法”明确了北京市党政领导干部的问责主体，市委市政府、区县党委政府是问责决定机关。

任建明分析认为，按照干部管理权限来看，问责的范围肯定是区县以及各委办局的领导。“同体监督和同级问责问题并没有解决，只能由上级党委来进行问责”。

李永忠也认为，“京版问责办法”只是加大了问责的权力力度。“过去纪委和组织部门问责同级部门是存在困难的，现在由党委政府问责就相对容易。”

李永忠建议，应该大力发展由老百姓主导的问责，对党政领导在决策、执行、监督三个环节都要进行问责。

4.镇党委换届工作领导小组 篇四

中共梅硐镇委员会

关于成立镇党委换届工作领导小组的通知

各村（社区）、镇属各单位党支部：

为切实加强对镇党委换届工作的领导，认真贯彻落实县委《关于乡镇党委换届工作的实施意见》，确保换届工作顺利开展，经镇党委研究决定：成立梅硐镇党委换届工作领导小组。现将领导小组成员名单通知下。

组长：杨华金镇党委书记、镇人大主席 副组长：何奕镇党委副书记、镇长

廖志宏镇党委副书记、镇人大副主席

成员：杨德辉镇党委委员、常务副镇长

尹小军镇党委委员、武装部长、副镇长

余小林镇党委委员、镇长助理

杨辉超镇党委委员纪委委员、党政办主任

领导小组下设办公室：廖志宏任主任，余小林、杨辉超任副主任，石兰辉、廖垭茜为成员，办公室设在党政办。

镇换届工作领导小组为临时设立的议事协调机构，待工作任务完成后自行撤销。

附：梅硐镇党代表换届选区联系指导人员安排表

中共梅硐镇委员会

2011 年 5 月 22 日

主题词：机构乡镇换届△领导小组通知

5.党委全会领导讲话材料 篇五

这次军分区党委十届十三次全体(扩大)会议，认真贯彻两级军区党委扩大会议精神，回顾总结去年工作，研究部署新年度任务，必将对我市国防后备力量建设起到积极的推动作用。刚才，息县、商城、新县3个人武部党委第一书记，就履行党管武装职责情况进行了述职。总的看，各县(区)抓武装工作思路清晰、措施有力、成效明显。昨天，首建同志代表军分区党委会作了很好的工作报告，启明同志就如何以科学发展观为指导推进民兵预备役建设讲了很好的意见。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

刚刚过去的20xx年，全市上下深入贯彻科学发展观，围绕市三次党代会提出的奋斗目标，真抓实干，克难攻坚，‚三大跨越?顺利推进，‚三大建设?得以加强，经济社会呈现出又好又快发展的良好态势。全市党政军民同心合奏‚六城联创?交响曲，成功创建中国优秀旅游城市和全国双拥模范城，省级创卫通过了复检。这是省委、省政府正确领导的结果，是全市广大干群共同奋斗的结晶，也凝聚着军分区系统全体官兵和广大民兵预备役人员的心血和汗水。去年以来，我市国防后备力量建设也取得了骄人成绩，应急兵员动员集结点验、民兵防空团组建及实弹射击训练、全面建设达标、民兵基层建设改革、抗洪抢险等重点工作都受到了上级的充分肯定和表彰，为魅力信阳建设增添了荣誉。借此机会，我代表市委、市政府、军分区向全市武装战线的同志们致以热烈的祝贺和衷心的感谢!

20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上推进经济建设和军队建设的重要一年，也是反对和遏制重大‚台独?事变的关键一年。面对新形势新任务，各级党委一定要按照军委和两级军区党委扩大会议的部署要求，坚持以党的十七大精神为指导，努力开创我市国防后备力量建设的新局面。为此，我讲三点意见。

一、清醒认识形势，军事斗争准备要再抓紧

党中央、中央军委和胡 在对国际国内局势准确认识把握的基础上，明确提出，‚继续把反‘台独’军事斗争准备作为全军最重要、最现实、最紧迫的战略任务?，‚把有效应对重大‘台独’事变作为反‘台独’军事斗争准备的首要任务?。从去年的备战情况来看，民兵高炮分队进行了实弹射击，全市700多名退伍士兵进行了征召集结训练，部分专业技术退伍士兵到部队进行了技能复训，这些都是从来没有的，充分说明备战的步伐越来越紧、越来越实。有备才能无患，能战方能言和。对此，各级党委、政府和军事机关一定要有清醒的政治头脑和军事头脑，进一步强化政治意识、忧患意识、紧迫意识和责任意识，以更大的决心、更大的力度、更实的工作，做好应对重大‚台独?事变的准备。

一是抓紧落实各类动员对象。战争动员的核心是武装力量动员。要以民兵组织为载体，以首批动员对象为重点，进一步编实建强任务分队、作战分队、应急分队和勤务保障分队等各类骨干分队。任务分队的人员，要逐人核实，加强教育，保持联系，确保一旦有战事，能够联得上、召得回、送得走。应急分队的人员要保持90%以上的在位率，随时准备应对突发事件。勤务保障分队要尽可能在专业含量较高的单位组建，提高专业对口率和遂行任务的能力。要落实好各类战备物资。大型工程机械、运输车辆、油料、药品、食品等，要按照国防动员潜力调查的有关要求，分门别类地搞好统计核对，做到品种清、数量清、质量清、存放地点清、权属清。要掌握住相关的技术力量。工程技术人员、机械维修人员、通信专业人才、新闻宣传工作者，是相应技术的承载体，是现代战争的紧缺资源，要摸清底数、掌握分布情况，随时准备动员起来为战争服务。

二是要抓紧提高后备力量的实战能力。要深入贯彻落实胡锦涛同志‚大抓军事训练，大力推进转变?的重要指示精神，坚持紧贴任务、紧贴实际、紧贴实战，切实提高训练层次和质量。要加强首长机关训练。着眼打赢信息化战争，深入持久地开展现役干部岗位练兵活动，军分区、人武部要大力开展学信息化战争知识、学军兵种知识、学外军知识、学联合作战理论的‚四学?活动，不断提高首长机关的组织指挥能力、军事科技素质和专业技术水平。要突出使命课题研练。今年要下大力抓好应急国防动员、保障部队战役机动课题研究演练，力求在广度、深度上见成效，通过研练，检验平战转换能力，探索动员保障行动的力量运用和方法对策，这项工作军分区党委已经进行了充分的研究安排。要抓好民兵骨干队伍和专业分队训练。认真贯彻全国民兵新大纲集训精神，抓好基干民兵训练任务落实，突出抓好人武、专武、民兵干部和‚四会?教练员训练，依托驻军部队和地方有关部门抓好民兵高炮和应急分队等专业分队的训练，确保形成战斗力，确保来之能战、战之能胜。

三是要抓紧完善平战转换的体制机制。各级要认真贯彻省国动委第五次会议精神，尽快实现国防动员由平时建设向实质性准备转变。要建立健全各级国动委办事机构。按照省国动委《关于加强国防动员办事机构规范化建设的意见》要求，尽快构建上下贯通、左右联接的国防动员指挥体系。市国动委本级要抓紧设立信息动员办公室，各县(区)要迅速落实国动委下属的6个专业办公室，没有落实到位要抓紧成立，人员要编实建强，该专职的 要编配到位、专职专用，该兼职的要明确职责，确保实际工作有人推进、矛盾问题有人解决、活动经费有专项保障。市国动委要加强对各级各部门的督促检查，结合年度国动委工作会议，组织国动委各专业办公室主任开展述职活动。要着力提高动员指挥的自动化水平。军分区新营区作战指挥中心建设要坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工，切实建成一个功能先进、使用方便的指挥中枢。要指导人防、交通战备、经济动员以及各县(区)人武部建设配套的动员信息数据库和作战指挥中心，确保各级、各部门上下贯通、左右衔接，形成反应灵活、指挥顺畅的组织体系。要积极探索利用公安、气象、水利、通信等部门已建立的网络系统，改善战时应急动员指挥手段，提高指挥效能。要积极研究制订配套的动员法规政策。现代战争动员涉及面广，矛盾复杂，单靠思想教育和宣传鼓动很难奏效，必须靠完善的法规政策来调节不同利益主体之间的矛盾，比如征召对象的优待问题，征用物资装备的补偿问题，不同的部门、企业承担不同的动员任务，利益如何均衡的问题，等等。要在认真贯彻落实国家、省的动员法规的基础上，结合我市实际，做好相关法规政策的配套工作。前几年，市国动委出台了《信阳市军民通用装备平时管理和战时征用暂行办法》，进行了有益的探索，要进一步完善。要针对去年退伍士兵征召演练中暴露的一些问题，研究新的措施办法。切实通过完善的动员法规政策，进一步激发和调动全体公民和社会各界的爱国热情，真正发挥人民战争的整体威力。

二、锐意改革创新，军民融合式发展要再深化‚走出一条中国特色军民融合式发展路子?，这是党的十七大报告关于统筹国防建设和经济建设的一个重要战略思想，也是对国防建设和经济建设统筹兼顾、协调发展原则的进一步深化。对于我们正确处理新形势下国防后备力量建设与全面建设小康社会的关系，具有十分重大的指导作用。各级党委、政府和军事机关都要深刻领会这一重要思想，不断强化融合意识、探索融合途径、总结融合经验，努力实现军民融合式发展、双赢式发展，不断激发民兵工作的活力。

要坚持国防教育与全民教育相结合。全民国防观念是平时促进国防建设的重要基础，是战时转化为战争实力的重要源泉。信阳作为革命老区，广大干部群众对军队、对国防有着深厚的感情，这也是我们勇夺‚全国双拥模范城?‚三连冠?的重要原因。在新的形势下，要充分利用我市的红色资源优势，将全民国防教育融入到地方各级党校教育、先进性主题教育、优良传统教育、重大纪念日、纪念改革开放30周年活动之中，通过邀请老红军、专家教授和军地领导干部宣讲辅导，引导广大领导干部和民兵预备役人员充分认清形势，明确担负责任，激发爱国爱军热忱，为战时遂行快速动员任务奠定坚实的思想和作风基础。同时，通过国防观念的普及，推进社会主义核心价值体系在广大干部群众中建立，为魅力信阳建设注入强大的精神动力。

要将战时应战与平时应急相融通。‚养兵千日，用兵一时产生的是单重效益，‚养兵千日，用兵千日?产生的是多重效益。民兵寓兵于民，平时应急是常态，战时应战非常态。实践证明，民兵在战时应战与平时应急之间寻求最佳结合点，大有文章可做。各级军事机关要牢固树立‚围绕中心办民兵?的思想，继续在抗洪抢险、森林灭火、维稳处突等急难险重任务中发挥突击作用，在用兵的过程中练兵、强兵。要把组织民兵应对各种突发事件当作组织参战支前来看待，在实践中演练各级指挥机关和干部骨干的协调计划能力、组织指挥能力，不断提高战时应战的本领。各级地方党委、政府，要高度重视并善于发挥民兵队伍的特长和优势，积极为他们发挥作用提供机会、创造条件，同时认真研究解决民兵队伍集中活动时出现的各种矛盾和困难，为战时实施快速动员和遂行各种任务奠定坚实基础。

要坚持民兵工作调整改革与地方改革发展相适应。随着我市市场经济的深入发展和各项改革事业的全面推进，民兵工作面临的对象和环境也发生了深刻而巨大的变化。市场经济等价交换原则，促使人们更加注重义务与权利的对等;劳务经济的蓬勃兴起，使原有民兵编组对象的流动性大大增加;城镇化步伐加快，非公有制经济不断扩张，又为民兵工作的拓展提供了新的舞台。面对新的形势，民兵工作必须积极调整发展思路，从计划经济时代主要靠思想动员、靠行政命令转变为靠法律规范、靠政策引导，勇于打破固有的工作模式，创造符合实际的工作方法。近几年，军分区指导固始县初步探索出了‚紧跟城镇化趋势编兵，广开就业门路稳兵，提供政策扶持帮兵，紧贴担负任务练兵，实现富民兴武强兵?的民兵工作路子，符合信阳实际，很有生命力，也受到了两级军区党委首长的高度关注和充分肯定。下一步，要按照这个思路，继续搞好完善提高和推广普及工作。

三、时刻牢记职责，党管武装工作要再加强

坚持党管武装是我党我军的优良传统和政治优势，也是新形势下推进国防后备力量建设科学发展的根本保证，是各级党委、政府必须履行的一项重大政治任务。如何加强党管武装，刚才，三位书记做了很好的汇报，我再讲三层意思。

(一)要满腔热情学武装，做武装工作的明白人。加强党管武装，是党的三代领导核心和以胡锦涛同志为的党中央的一贯思想，十六大以来，新的党中央集体曾多次组织中央政治局全体同志集体学习国防和军事知识，及时了解世界新军事变革发展情况，研究如何加强我国国防建设，推进有中国特色的军事变革问题，充分反映了新一届中央领导集体对党管武装的高度重视。这非常值得我们各级领导干部学习。党的十七大报告科学总结和概括了十六大以来我们党关于国防和军队建设理论的创新性成果，对开创国防和军队现代化建设新局面提出了新要求，进一步丰富了中国特色社会主义国防和军队建设理论。在新的形势下，如何加强对武装工作的领导指导?我感到，首要的就是要抓学习，通过学习，强化党管武装意识，掌握政策规定，尤其是我们任职时间不长的‚第一书记?更要带头学习党中央、国务院和中央军委关于新时期国防后备力量建设的方针政策和上级军事机关的指示精神，并将其作为党委中心组理论学习的重要内容，利用议军会、国动委会议和武装工作会议等时机，组织‚四大班子?领导进行学习，要在全面学习、重点领会、结合实际、务求实效上下功夫。

(二)要充满激情管武装，做武装工作的带头人。要肩负起组织领导的责任。党管武装工作落实的质量，很大程度上取决于各级党委、政府的主要领导是不是认真履行了党管武装的责任。我们第一书记要履行第一位的责任，一定要站在讲政治、讲大局的高度，把国防后备力量建设作为党的事业的重要组成部分，把武装工作作为自己份内的职责来抓。要正确处理抓经济建设与抓国防建设的关系，无论形势怎么发展变化，国防观念不能淡化;无论经济建设任务多么繁重，抓武装工作的热情不能降低;无论领导班子怎么调整，抓武装工作的力量不能减弱。要带头坚持党管武装制度。中发[]13号文件对党管武装的根本原则和制度作了很好的明确和阐述。比如，议军制度、国防动员会议制度、党管武装述职制度、组织党政领导过‚军事日?制度和定期到军事机关现场办公制度。我们第一书记要带头坚持好这些制度，强化依靠制度管武装的意识，提高依靠制度抓武装的本领。要积极营造党管武装氛围。要充分发挥信阳红色资源优势，积极利用重大节日和大项军事活动之机，主动带头接受国防教育。继续开展党管武装述职和评选关心支持国防建设双‚十佳?活动， - 9 -继续坚持武装工作‚五纳入?，使武装工作真正做到议事有位置、工作有氛围、经费有保障、落实有依据。

(三)要倾注真情爱武装，做武装工作的贴心人。武装工作是一项政治性很强的工作，具有很强的特殊性。去年年初军分区党委扩大会议上我曾经讲过‚凡是武装工作需要解决的问题不要拖延，凡是能够办到的事情要立即办。对待武装工作就是要特事特办，多办快办，为国防建设和民兵预备役工作办多少好事都不为过，办多少好事都不为多。?各级党委、政府主要领导要大力弘扬求真务实作风，深入民兵预备役建设的一线查实情、知实底，对协调难度较大、事关武装工作全局的重要活动，‚第一书记?要亲自参加、亲自协调、现场办公。今年，市、县(区)两级要继续在军事机关新营区建设上给予支持。这项工作我在省军区党委全会上向徐书记等领导同志表过态，有关县(区)要向新县、光山、罗山学习，进一步加大工作力度。特别是淮滨、息县两个单位，要抓住当前的机遇，尽快启动人武部迁建计划。要继续在转业干部和随军家属安置上给予照顾，在经费保障上给予倾斜，坚持做到责任尽到位、全局管到位、工作抓到位、实事办到位，积极为国防后备力量建设提供良好环境和条件，力争在解决民兵预备役工作的一些重难点问题上有新的突破。

同志们，认真贯彻党的十七大精神，在新的起点上开创我市国防后备力量建设新局面，使命光荣，责任重大。让我们携起手来，振奋精神，锐意进取，勇于实践，扎实工作，为推动党管工 - 10 -作再上新台阶，为建设魅力信阳作出新的更大贡献而努力!

6.党委全会领导讲话稿 篇六

刚刚过去的一年，是发展历程中不平凡的一年。面对复杂的经济形势和繁重的工作任务，全市上下坚持以科学发展观为统领，解放思想，攻坚克难，圆满完成了“”规划目标任务，经济社会发展取得了新的进步和突破，全市呈现出风清气正、团结和谐、生机勃勃的良好局面。这些成绩的取得，凝聚着纪检监察系统同志们的智慧和汗水。去年以来，各级纪检监察机关紧紧围绕全市工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力推进反腐倡廉建设，围绕中心、服务大局作用更加突出，惩防体系建设成效更加凸显，查办案件势头更加强劲，教育监督效果更加明显，反腐倡廉建设创新氛围更加浓厚，为全市经济社会又好又快发展提供了有力保证。对此应该充分肯定。

今年是中国共产党成立周年，是“十二五”开局之年。市委十届七次全会和全市经济工作会议，明确了今后五年及今年全市发展建设的目标任务和重大举措，提出了围绕加快发展、加速转型双重任务，突出推动沿海地区开发建设，抓好对外开放、招商引资、园区建设和项目建设重中之重，扎实推进新一轮更好更快发展，努力争当科学发展排头兵和展示形象重要窗口的工作要求。落实这一要求，需要风清气正、团结和谐的社会环境，需要言出行随、雷厉风行的执行力，需要敢打硬仗、拼搏奉献的干部队伍。在这方面，做为承担着重要职责的各级纪检监察机关，一定要增强大局意识和责任意识，大力加强作风建设、反腐倡廉建设和发展环境建设，着力解决制约发展的关键问题和群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，扎实推进新一轮更好更快发展。下面，我强调三点意见。

一、围绕中心、服务大局，为做好“十二五”开局之年的各项工作提供坚强保障

服务和保障发展是反腐倡廉建设的重要任务。各级纪检监察机关要牢固树立科学发展是第一要务的理念，积极投身发展建设主战场，以更加健全的机制、更加务实的作风、更加有力的举措，致力服务和促进全市加快发展、跨越崛起。

一要在推动全市中心工作落实上出实招。对于今年全市的中心任务和重点工作，市委、市政府已经做了安排部署，近期将分解落实到各级各部门。纪检监察工作的首要任务，就是加强对市委、市政府中心工作落实情况的监督检查，确保政令畅通，以不断提高党和政府的执行力和工作成效。各级纪检监察机关要争做“创先争优、冲刺跨越”的表率，积极对标先进地区，以自身的勤廉兼优，为全市工作的整体跨越作贡献。要监督和促使广大党员干部 想干事、敢干事、干成事，在全市形成百舸争流、竞相发展的生动局面。要重点围绕旅游立市、结构调整、城镇建设上水平、暑期重点工程、农村新民居建设、山区综合开发建设、社会建设和管理等重大决策部署进行监督检查，特别要全力推动四项重点经济工作的落实，保障各项部署有思路、有措施、有行动、见成效。对于有令不行、有禁不止以及不作为、乱作为，失职渎职、贻误发展的，要及时纠正、严肃处理，绝不姑息。

二要在持续优化发展环境上求突破。各级纪检监察机关要围绕建设环渤海地区“办事效率最高、服务质量最好、商务成本最低、社会环境最优”的“四最”环境目标，积极谋划能够成为全省乃至全国亮点的创新性、特色性工作。要结合开展创先争优活动，加强各级干部的思想教育和作风整顿，坚持把治理庸、懒、散问题作为突破口，着力治庸提能力、治懒增效率、治散正风气，建立全覆盖、无缝隙的问责制度体系，促进各级干部满腔热情地为市场主体和人民群众提供优质服务。要继续深化行政审批制度改革，严格落实服务承诺、限时办结等制度，提高行政运行效率。要健全群众民主评议和民主测评制度，完善基层干部考核评价体系，有效防范各种苗头性和倾向性问题，严肃查处损害发展环境的典型案件。

三要在纠风治乱和开展专项治理上见实效。现在一些部门不同程度存在着的不正之风，不仅是导致腐败的重要诱因，也是影响发展的主要障碍。比如，有的单位在公务用车购置、使用和管理不规范，有的部门不能正确行使行政审批权和罚没自由裁量权，等等。对这类问题，我们必须引起高度重视， 认真追查、纠正、防范和教育， 不能视而不见。要突出关键岗位和重点领域，扎实开展工程建设领域、专项资金、公务用车和“小金库”等专项治理，切实解决群众反映强烈的突出问题。要大力弘扬艰苦奋斗作风，坚决反对摆排场、比阔气等奢侈浪费行为，把有限的财力和资源用在发展建设和改善民生上，把主要精力集中在推动工作落实上。

二、以人为本、执政为民，推动反腐倡廉建设向纵深开展

中央纪委全会和省纪委全会特别强调，要把“以人为本、执政为民”理念贯穿到各项工作之中。纪检监察机关要带头落实好这一要求，围绕规范干部用权、预防和惩治腐败、关注和改善民生，不断完善特色惩防体系建设，推动反腐倡廉工作向纵深开展。

一要深化改革创新，在构建科学的反腐倡廉制度体系上实现新突破。认真总结近年来推动惩防体系建设的创新成果，继续深化“机制+科技”防治腐败模式，着眼于重点领域和关键环节改革，举一反三地研究制度漏洞，进一步配套和细化反腐倡廉制度建设，推进党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化、信息化。加快建设市级公共资源统一交易中心，不断提高廉情评估预警、专项资金监控、工程建设统一招投标、行政审批电子监察、市场诚信体系等平台建设水平，进一步完善廉政教育警示、权力运行监督、重点领域监控、廉政风险评估、社会监督等机制内涵。切实抓好基层党务公开全面铺开、县区委权力公开透明试点工作，力争走在全省前列。

二要注重以人为本，在解决群众反映强烈的突出问题上取得新进展。加强对党员干部的教育和监督，深入开展党的性质和宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。大力弘扬密切联系群众的优良作风，满腔热情地做好群众工作，切实解决群众观念淡薄、态度生硬、方法简单、执法粗暴等问题。建立健全党和政府主导的群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。今年改善民生的任务十分繁重，各县区、各部门要完善惠民政策落实保障机制，建立政策实施和资金使用过程中权力分解和实时监控机制，严肃查处和坚决纠正各种损害群众利益的行为。各级领导干部必须认真遵守党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和廉洁从政各项纪律，严于律己，在大是大非面前不含糊其辞，在执行法律法规和党的路线方针政策上不讲条件，对干部队伍中违反原则的利益诉求不迁就照顾，对群众反映强烈的作风问题不漠然视之。发生了问题，该批评要批评、该检查要检查、该问责要问责。

三要坚持惩防并举，在查处违纪违法案件上彰显新成效。纪检监察机关要以对党、对人民高度负责的精神，秉公处理违法违纪案件，不管是哪个部门，不管牵扯到谁都要一查到底，决不姑息迁就。对于遇到有人说情的案件，不仅要处理当事人，更要深究“保护伞”。要始终保持查处腐败案件的高压态势，充分发挥办案的综合效应，通过查处一起重大案件，查找违纪违法原因，分析思想蜕变轨迹，做到肃清一些腐败现象，教育一批党员干部，完善一套制度体系，以反腐败斗争的实际成效进一步凝聚党心民心。

三、强化领导、注重建设，严格落实党风廉政建设责任制

各级党委要切实把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实担负起领导党风廉政建设的政治责任，切实做到“两手抓、两手都要硬”。各地各部门要认真落实新修订的中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，主要负责同志要肩负起对党风廉政建设的全面领导责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员既要管好自己，又要管好分管工作范围内的党风廉政建设。要抓好责任分解、责任述职、责任考核和责任追究四个关键环节，对不落实责任制规定，导致分管部门和下属单位出现严重违纪违法行为的，要严格实行责任追究。

各级纪检监察机关要把以人为本、执政为民理念贯彻落实到全部工作和队伍建设之中，尽职尽责地做好工作，建设一流的队伍，锤炼一流的作风，提供一流的服务，创造一流的业绩。要创新自身建设，完善工作机制，自觉接受监督，以更高的标准、更严的要求履行好党和人民赋予的责任。要扎实开展“素质建设工程”和创先争优活动，着力提高干部队伍整体素质和岗位履职能力。要以党委换届工作为契机，配强各级纪检监察机关领导班子。各级党委、政府要关心纪检监察干部的成长和进步，努力为纪检监察机关履职尽责创造良好的环境和条件。

各级领导干部既要抓好班子、带好队伍，更要严于律己、清廉勤政，作廉洁自律、拒腐防变的表率。要切实端正为政指导思想，加强党性锻炼和世界观改造，始终保持廉洁奉公的公仆本色。要以如临深渊、如履薄冰的心态谨慎对待权力，自觉做到为民掌权、正确用权，防止权力私有化、商品化、庸俗化，不断提高慎权防腐、慎权防变能力。要以“闻过则喜”的胸怀和“有则改之、无则加勉”的态度，主动接受党内监督、群众监督和舆论监督，主动把权力授予过程、运行过程、行使结果置于监督之下，防止权力失控、决策失误和行为失范。要从点滴小事做起，把好党的政策“生命线”、党纪国法“高压线”、廉洁自律“警戒线”，抵御诱惑腐蚀，保持清正廉洁。

这里特别要强调的是，今年我市将进行市县乡三级党委换届，这是我市政治生活中的一件大事。各级纪检监察机关要同组织部等部门协同配合，严肃换届工作纪律，加强换届工作监督，狠刹换届中的歪风邪气。要坚持原则，敢抓敢管，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选，以及对他人进行人身攻击、造谣中伤等行为，要严肃查处，绝不姑息，切实营造风清气正的换届环境。

7.高校党委领导 篇七

集体领导是党的领导的最高原则, 也是贯彻“十六字”原则的首要环节。实现集体领导, 既要求党委正副书记平等待人, 强化民主意识, 又要求党委委员摆正位置, 强化参与意识, 认真负责地行使权利, 为此, 党委成员应注重在三个方面下工夫。

一、要在不断提高认识、增强自身能力素质上下工夫

紧紧围绕争做合格的党委委员, 深化认识, 努力提高自身素质。一是正视差距。在一个党委班子内部, 委员成分不同, 经历不一, 考虑问题、参与决策的水平各不相同, 且多数与正副书记相比还存有一定的差距。有的干具体事可以, 但出谋划策就显得吃力;有的讨论简单的问题还有话说, 遇到复杂问题便束手无策;还有的安于现状, 认为自己水平不高能应付, 办法不多能对付, 缺乏提高素质的紧迫感。因此, 做一名合格的党委委员, 必须正视差距, 看到不足, 努力在参与集体领导的实践中提高自身素质。二是明确目标。盯着做合格的、称职的、有作为的委员, 在工作中努力实现三个做到:即做到认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想, 认真学习科学发展观, 运用这些科学理论的立场、观点和方法观察分析问题, 在是非面前保持清醒;做到科学统筹谋划, 精于设计部队建设, 既能吃透上情, 又准确把握下情, 既会抓重点工作, 又能兼顾一般, 既抓眼前, 又想长远, 能从全局出发, 及时向党委提出符合实际的工作思路和建议;做到善于协调关系, 认真落实党委决议, 检查督促抓好落实, 要善于联系群众, 具有较强的亲和力和凝聚力, 能围绕党委决心意图组织群众开展工作。三是勤奋学习。精选学习内容, 优化学习方法, 明确学习目的。特别是要反复学习《党章》、《党委工作条例》、《民主集中制学习资料》等理论知识, 认真领会党的三代领导人关于民主集中制的一系列重要论述和上级的指示精神, 切实领会精神实质和深刻内涵, 掌握集体决策的原则、程序、方法、步骤, 加深对政策规定的理解和把握, 不断增强参与集体决策的水平和能力。这样就会在参与集体领导时不说“外行话”、不办“外行事”, 真正为党委分忧解难。同时要注重调查研究, 摸准基层实情, 把基层官兵的心声带到党委决策之中, 确保党委每次决策都符合部队和官兵的利益, 经得起实践的检验。

二、要在加强党性锻炼、提高自身修养上下工夫

始终保持共产党人的浩然正气, 永葆党员的先进性、纯洁性。一是自觉培养高尚的人格。做到襟怀坦荡, 不媚上, 不媚俗, 坚持说实话, 讲实情, 办实事, 求实效, 严于律己, 宽以待人, 把职位看成干事业的舞台, 实现自己价值的平台, 多享受工作, 少享受权力。只有人格高尚了, 才能想官兵之所想, 急官兵之所急, 帮官兵之所需, 抱着对党的事业和部队建设高度负责的态度, 积极主动参与党委集体决策。二是要培养良好的议事品格。正确处理好分工负责和集体领导、行政职务和党内职务的关系, 坚持局部利益服从全局利益、眼前利益服从长远利益、个人利益服从集体利益, 勇于亮出自己的观点和看法, 大胆行使议事权, 充分发表自己的见解。特别是当自己的意见被否定时, 要有虚怀若谷的态度, 虚心听取不同意见, 既不要当场打断作解释, 也不能会后违反原则闹情绪, 以良好的议事品格, 使班子内部形成知无不言、言无不尽的良好氛围。三要自觉维护班子团结。有事没事多走动, 大事小事勤商量, 多通气, 多谈心, 多点拨, 多提醒。自觉做到考虑工作讲大局, 处理关系讲大度, 不同意见求大同, 反对“小心眼”, 克服“小脾气”, 纠正“小动作”, 刹住“小广播”;坚持在团结的时候讲团结, 及时通报日常工作情况, 做到日常情况定期通气, 重要情况当天通气, 紧急情况及时通气。实践中, 只要班子成员坚持这样做了, 大家在参与党委决策时才没有顾虑, 才能愿意乐意讲出自己的观点和看法, 为党委的正确决策提供参考。

三、要在遵守制度规定、落实党委决策上下工夫

在党委集体决议形成之后, 党委的意图是靠首长的行政权力推动落实的, 而首长的分工是军政两名主官的分工, 军政首长向党委负责。作为副职要向正职负责, 认真领会正职的意图, 落实正职的要求, 尽到一个助手的职责。一是要严格遵守规章制度。坚持积极参加双重组织生活, 虚心听取其他委员和群众的意见和建议, 积极宣传党委的决议和主张, 自觉维护党委的威信, 主动汇报个人的思想、工作和生活情况。积极参加党委民主生活会, 自觉拿起批评与自我批评的思想武器, 主动亮思想, 自觉揭短亮丑, 达到统一思想、增进信任的目的。要严格按《党委议事规则》办事, 严格遵守议事保密纪律, 防止跑风漏气, 造成工作上的被动。比如, 党委在研究干部晋职, 战士提干、选改士官、学技术等敏感问题时, 作为班子成员, 决不能提前走漏风声, 更不能在会后把每个委员讨论发言的细节散布出去。否则, 不但影响班子内部的团结, 还会降低党委的威信。二是要摆正自己的位置。作为委员, 要防止把自己分管的工作强调到不适合的位置, 各吹各的号, 各唱各的调, 抓啥啥重要。工作中, 由于每个委员都负责着某一方面或一个部门的工作, 在有些工作的联系和交叉中, 还有一个协调好各种关系和相关力量的问题。不论是不是自己分管的工作都要发挥能动性, 主动想问题, 积极参与其中, 主动为党委出谋划策, 以“合唱演员”的身份, 与班子成员一起履行好自己的义务。在参与决策、落实决议时, 要自觉做到“三处”和“三个到位”, 即:站得要恰到巧处, 说得要恰到妙处, 做得要恰到好处;班子中定准位, 工作中干到位, 用权中不越位。每个委员只有把各自的位置摆正了, 相互间的关系协调了, 党委班子才能形成合力, 各项工作任务才能保质保量完成。三是要抓好工作落实。首先要谋划到位, 按照党委的决议和首长的意图科学计划, 合理安排, 充分调动所属人员的工作积极性, 把措施定在前、要求提到前、困难想在前, 找准切入点, 形成明确的抓落实的思路, 有针对性地落实好党委的决议。其次要落实到位。副职是正职的左膀右臂, 必须通过自己具体的实际工作, 使正职的意图、决策得以兑现和落实。副职抓落实中要具体扎实, 不怕麻烦。党委、正职的决策往往是全局、宏观上的, 要转化为实际效果, 还需副职做许多具体的工作。如组织和协调机关力量, 制定具体的督促检查、跟踪指导的办法和措施, 具体解决实施过程中的实际问题等等, 都要由副职协调抓好落实。再次要对落实的情况主动向党委和军政首长汇报, 做到安排的工作事事有落实, 件件有回音, 把党委、军政首长的意图变为现实。

党委成员如何更好地参与党委集体领导, 需要把握和注意的方面还很多, 但只要我们每个党委成员不断研究参与集体决策的新情况、新问题, 积极参与集体领导, 党委决策就会更具有科学性、广泛性、准确性, 部队建设也就会沿着健康的轨道全面协调持续发展。

摘要：党委成员如何更好地参与党委集体领导, 只要我们每个党委成员不断研究参与集体决策的新情况、新问题, 积极参与集体领导, 党委决策就会更具有科学性、广泛性、准确性, 部队建设也就会沿着健康的轨道全面协调持续发展。

8.高校党委领导 篇八

[关键词]党委班子；民主集中制；作风建设；制度

党委班子建设是“龙头”工程，也是各级强调和建设的一个重点，建班子、带队伍、促建设应从以下四个方面着手：

1 必须把目标统领作为党委班子建设的首要来抓

政治引领、思想引领是班子建设的第一要务。要让习主席强军目标在基层落地生根，就必须不断强化“只争朝夕，创先争优”的思想，这也是紧跟看齐的主旨。工作中，要严格理论学习“七项”制度，过好党的组织生活，分段推进古田政工会精神落实，分层强化新《纲要》、《三十条》等规定的贯彻落实，坚定紧跟看齐强军改革的步伐；深刻学习好上级的指示精神，利用各种场合、各种方法和各种载体引导官兵理解上级对团队建设寄予的厚望，明确紧跟看齐的目标；下大力解决好制约团队建设发展的疑难问题，采取群众性自我教育，话传统，忆辉煌，找差距，消除官兵自满情绪。注重理论学习提高思维层次，结合实际搞好融合，提高顶层设计的水平；引导广大官兵认清建设形势，认清目标要求，认清责任担当，克服小进则满的思想，时刻保持清醒头脑，凝神聚力，真正把思想和力量凝聚到争创先进的目标上来。

2 必须把制度建设作为党委班子建设的根本来建

制度建设是班子建设的重点，要严格按照“十六字”方针，认真贯彻民主集中制，使党委依法决策的思想和行为更加自觉；对待重大问题、敏感事务要始终坚持民主决策，发挥班子集体智慧，确保在完成急难险重和事关部队长远建设涉及官兵切身利益的问题上，不出现任何决策失误；扭住按《纲》抓建这一重心，探索和完善“四部”系统细化的规定统揽全面建设，分层分级明确职责，规范工作，强化标准，使按制度部署、按制度检查、按制度评比形成自觉，不断增强党委依法抓建的能力。加强制度建设就是要增强对制度的信仰。没有形成对制度的信仰，制度只是一句空话。对此，要注重对班子成员的教育管理，让制度真正把大家规范起来，凝聚起来，形成合力；要调动班子成员和广大官兵的积极性，大力培养全体官兵“畏法度者宽”的纪律认识，使部队法治化水平不断提高，使制度真正治下去、不走样，严起来、用起来。

3 必须把提升部队战斗力作为党委班子建设的核心来量

“能打仗、打胜仗”，这是班子义不容辞的责任，是习主席和军委对我们的期望和使命要求。按照战斗力标准筹划开展、检验衡量各项工作，开展战斗力标准和训练价值观大讨论，规范重大任务中考核评价干部办法，完善练兵备战有奖的奖惩激励机制，切实形成聚焦中心的工作导向、精武吃香的用人导向、打赢有功的激励导向、兴武强军的舆论导向；倡导严打实备、真训实练，无论在任何条件下，部队训练不降低标准，不减轻难度，不减少内容，形成一整套战备训练方法。特别在重大任务、敏感节点备勤等时机，要召开党委会进行科学统筹，班子成员要躬身践行深入一线，靠前指挥，分工把关，不断提高指挥完成急难险重任务的能力。

4 必须把作风建设作为党委班子建设的根基来保

“风正一帆悬”，只有作风好的班子才能带出好的部队。实践中，要狠抓党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”活动和“五超四过”问题治理，形成“倾听基层呼声、减轻基层负担、解决基层难题和服务基层满意”的良好局面。班子成员要带头勤政廉政，贯彻严实要求，在学习、工作和生活中为官兵作出表率，按照党委分工的要求，加强对基层工作的具体指导和帮带力度，提升末端落实质量。要畅通民主渠道，真心实意帮难解困，定期安排蹲点帮建，深入基层深入兵心，让官兵更加信服党委抓作风建设的举措。要端正工作的指导思想，把真心为兵、真情为兵、真行为兵作为作风建设的目标和考量，安排部署工作考虑基层的承受能力，检查讲评听取基层意见，形成上下互动、齐心协力的良好局面。在涉及部队建设的重大问题和官兵切身利益上，要坚持原则，严守规定，真正做到公开公平公正。搞好关闸分流，减少会议文件，充分保障官兵的自主权、休息权、参与权和监督权，避免基层的忙乱、乱忙。

参考文献

[1]国务院新闻办公室，中央文献研究室，中国外文局.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]中国人民解放军总政治部.习近平关于国防和军队建设重要论述选编[M].北京：解放军出版社，2015.

[3]中国人民解放军总政治部.中国共产党军队委员会工作条例[M].北京：军事谊文出版社，2011.

作者单位

武警8673部队政治部