在传达学习经济工作会议精神中央领导讲话

在传达学习经济工作会议精神中央领导讲话（共7篇）

1.在传达学习经济工作会议精神中央领导讲话 篇一

农行党委传达学习中央经济工作会议精神

2014-12-16 13:04:05 来源：中国城乡金融报 作者：刘艳辉 鲁丹

本报记者刘艳辉 通讯员鲁丹报道 12月11日，中国农业银行召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神。农业银行党委书记、董事长刘士余主持会议并讲话，农业银行党委副书记、行长张云传达了会议精神，农业银行党委班子成员出席会议。

农业银行党委认为，在“三期叠加”的复杂形势下，2014年经济工作实现了“三稳三进”，体现了党中央、国务院驾驭复杂局面的高超谋略和卓越才能。中央经济工作会议科学分析了当前形势，系统阐述了经济“新常态”的深刻内涵，部署了明年经济工作和改革开放的重点任务，对于全党全国统一认识、振奋精神、开拓创新，实现“十二五”完美收官和“十三五”良好开局，在2020年全面建成小康社会，实现第一个“百年梦”具有重大意义。

会议指出农业银行要深刻认识“新常态”、适应“新常态”、引领“新常态”，认真落实中央关于金融工作和国有企业改革发展的决策部署。突出改革转型和金融创新，提升发展质量和效益，适应“三农”和实体经济发展要求，履行好金融国家队和主力军职责，更好地服务经济社会发展大局。

据悉，此次党委会议有针对性地提出了六方面学习贯彻意见：一是在经济“新常态”下找准农行定位。在速度变化、结构优化、动力转化的“新常态”坐标系中找准定位。深刻认识中央关于明年经济工作的总体目标、思路和要求，思考谋划农行改革发展工作。树立正确的政绩观和义利观，以国家利益、人民利益为出发点，努力实现与农行利益的有机统一。二是把服务农业现代化和城镇化作为重中之重。大力支持现代农业发展，扶持种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，促进农业集约化和规模化生产。大力支持农田水利、农村基础设施、食品安全、农业生态等领域重大项目，推动农业科技进步，探索和创新城镇化金融服务。三是支持实体经济稳增长调结构。发挥国有大型金融机构在稳增长调结构中的重要作用，力促西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展四大板块发展。服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等三大战略。围绕水利、铁路等重大基础设施，以及棚户区改造、农村危房改造等重点领域，加大信贷支持力度，并为战略性新兴产业和创新产业发展提供综合金融服务。四是突出改革转型和创新发展。顺应金融改革方向，完善金融市场、信贷、科技等经营机制，提升服务效率。强化资本约束，推动理念、产品和服务创新，加快发展转型。跟进农村经济发展和土地制度改革，建立土地经营权融资等有效服务模式。把互联网金融、利率市场化、新型城镇化、人民币国际化等作为创新重点领域，提升服务客户的能力和水平。五是严守风险合规底线。把法治思维和法治方式融入决策、管理和业务操作各个环节，扎紧制度藩篱，确保各级领导干部依法履职，全行依法经营。在化解银行业务风险中主动作为，维护经济金融稳定。维护国有资产安全，维护党纪行规权威。六是持续转变工作作风。深入基层农村开展细致调查研究，掌握基层网点的真实情况和客户的真实需求。以上率下树立服务基层、服务群众的风气，解决各级机关“眼睛向下”的问题。通过体制机制释放基层员工创造力，让扎根“三农”变为实实在在的行动。

农业银行各专业总监、部分总行部室负责人参加会议。

2.在传达学习经济工作会议精神中央领导讲话 篇二

会议传达了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛和中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中央经济工作会议上的重要讲话。

中央经济工作会议提出了明年经济工作的主要任务和要求, 其中与住房城乡建设系统有关的包括:要强化节能减排和应对气候变化, 大力发展绿色经济, 完善政府节能减排目标责任考核评价体系, 进一步发挥市场作用, 健全激励和约束机制, 增强企业和全社会节能减排内生动力;加强重点节能工程建设, 大力发展循环经济和环保产业, 加快低碳技术研发应用。要积极稳妥推进城镇化, 合理确定大中小城市和小城镇的功能定位、产业布局、开发边界, 形成基本公共服务和基础设施一体化、网络化发展的城镇化新格局。要加快推进住房保障体系建设, 强化政府责任, 调动社会各方面力量, 加大保障性安居工程建设力度, 加快棚户区和农村危房改造, 大力发展公共租赁住房, 缓解群众在居住方面遇到的困难, 逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。要维护社会和谐稳定, 加强和改进新形势下群众工作, 深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法, 正确处理人民内部矛盾, 健全信访工作责任制, 健全社会舆情汇集和分析机制, 健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制, 着力从源头上预防和减少矛盾;做好灾后恢复重建工作, 加大扶贫开发工作力度;加强安全生产, 加强社会治安综合治理, 保障人民生命财产安全。

3.在传达学习经济工作会议精神中央领导讲话 篇三

总局领导蔡赴朝、田进、阎晓宏、孙寿山、童刚、吴尚之、王庚年分别在会上发言，聂辰席、阎晓明作书面发言。大家一致认为，2月19日，习近平总书记调研3家中央新闻单位，主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话，这是宣传思想文化领域一件具有重要现实和历史意义的大事。习近平总书记的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述了新形势下党的新闻舆论工作的地位作用、职责使命、指导思想和工作要求，是对中国特色社会主义新闻舆论工作实践的深刻总结，是对马克思主义新闻理论的丰富升华，是我们做好工作的强大思想武器和方针指南。

围绕学习贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，蔡赴朝提出三方面要求：

一要迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮。总局机关各司局、直属各单位要把这作为首要任务，迅速组织传达学习。

二要进一步以习近平总书记重要讲话精神为指引，全面加强新闻出版广电工作。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为头等任务，把严守政治纪律、政治规矩和宣传纪律作为最大政治，严把政治方向、宣传导向和创作导向，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

三要以贯彻落实习近平总书记重要讲话精神为主线，迅速行动，抓好落实。

要按照中央统一部署，充分发挥新闻出版广电媒体自身优势，扎实做好宣传阐释工作。要抓紧研究新闻出版广电领域落实习近平总书记重要讲话精神的具体意见和措施。

——中国新闻出版广电报

4.在传达学习经济工作会议精神中央领导讲话 篇四

心得体会

李晶

中华全国总工会13日上午召开会议，传达学习中央经济工作会议精神。全总副主席、书记处第一书记王玉普主持会议并讲话，要求广大工会干部切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强做好工会工作的责任感和使命感，锐意进取，扎实工作，在党和国家工作大局中充分发挥工会组织应有的作用。王玉普和全总副主席、书记处书记徐振寰在会上分别传达了胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话。

王玉普在讲话中指出，这次中央经济工作会议是在全党全国认真贯彻落实党的十七届五中全会精神、经济社会发展势头良好但国内外经济环境仍复杂多变的背景下召开的。会议集中体现了中央关于当前和今后一个时期经济工作的大政方针，为做好明年和今后的经济工作指明了方向，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，实现“十二五”良好开局，具有十分重要的意义。我们要认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到中央对当前国际国内形势的判断以及明年经济工作的总体要求和主要任务上来，统一到科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线上来，按照王兆国同志的要求，紧密结合工会工作实际，找准切入点着力点，不断推动工会工作创新发展。

5.传达贯彻中央经济工作会议精神 篇五

2010年12月16日08:14 来源：《北京日报》

昨天上午，本市召开全市领导干部会，传达学习贯彻中央经济工作会议精神。市委书记刘淇强调，要认真学习、深刻理解、坚决贯彻落实好中央经济工作会议精神，在全市形成加快转变经济发展方式、推动科学发展的良好氛围，动员全市力量，实现“十二五”的良好开局，以优异成绩迎接建党90周年。市委副书记、市长郭金龙，市人大常委会主任杜德印，市政协主席阳安江，市委副书记王安顺出席会议。

刘淇在讲话中指出，这次中央经济工作会议是党的十七届五中全会之后中央召开的又一次重要会议。胡锦涛总书记的讲话深刻总结了今年和“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就和经验，科学分析了当前国际国内经济形势，明确了明年经济工作的总体要求和主要任务，指出，５年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。主要是：注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配臵效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自 1 己。温家宝总理的讲话全面总结了今年经济工作，阐述了明年经济社会发展主要预期目标、宏观经济政策，对明年经济工作作出了具体部署。我们要认真学习、深刻理解、坚决贯彻落实好中央经济工作会议精神，把全市的思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，统一到中央对国际国内形势的判断上来，统一到中央对当前发展面临突出矛盾和问题的分析判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和目标任务上来。

刘淇强调，传达、学习、贯彻、落实中央经济工作会议精神，是当前全市工作的重点，也是我们研究明年全市经济工作计划的基础，一定要把中央经济工作会议精神学习好。一是各区县、各部门要认真组织好中央经济工作会议精神的传达和学习。通读原文，深入研究中央的总体要求和基本政策取向，紧密结合工作实际，学习贯彻中央经济工作会议精神。认真梳理今年以及“十一五”期间的发展经验，研究推动本区县本部门科学发展和加快转变经济发展方式的思路、目标和任务，积极谋划、安排好明年工作。二是要按照中央要求，进一步编制好“十二五”规划。市和各区县的“十二五”规划都要充分体现党的十七届五中全会和市委十届八次全会精神，着眼于突出科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这个主线，与国家“十二五”规划相对接，合理确定增长目标，把推动科学发展和加快转变经济发展方式的要求贯穿到“十二五”规划中，科学合理地编制规划。三是要结合宣传党的十七届五中全会精神，做好对中央经济工作会议精神的宣传，在全市形成加快转变经济发展方式、推动科学发展的良好氛围，动员全市力量，实现“十二五”的良好开局，以优异成绩迎接建党90周年。四是要抓紧做好全市经济工作会议的筹备。

刘淇对岁末工作提出要求说，各区县、各部门要抓好今年最后半个月的工作。元旦、春节前后，各级领导干部要深入基层，走访看望慰问困难群众，帮助困难群众解决实际问题。做好“保供应、稳价格、2 保民生”工作，加强安全生产，组织和开展好文化活动，让人民群众过一个欢乐、祥和的节日。做好缓解交通拥堵方案征求意见和专项方案制定，扎实稳步推进这项工作。

上海市传达学习和贯彻落实中央经济工作会议精神 2010年12月15日

来源：上海市人民政府网站

■要密切关注，认真研究物价问题，切实保障人民群众生活

■要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，把加快改造提升传统制造业作为调整优化产业结构的首要任务，提升产业核心竞争力

■要着力改善民生，扎扎实实地在教育、就业、社会保障、医疗改革、住房保障等方面办好实事

上海市委12月13日下午举行市委常委会，上海市委、市政府12月14日下午召开市党政负责干部会议，传达学习和贯彻落实中央经济工作会议精神。市委书记俞正声传达了胡锦涛总书记在中央经济工作会议上的讲话精神。俞正声强调，要认真学习、深刻领会、贯彻落实好党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，围绕上海的“创新驱动、转型发展”，研究明年的工作思路，力争“十二五”开局之年在制度创新、转变经济发展方式上迈出新步伐，取得新成绩。

上海市委副书记、市长韩正传达了温家宝总理在会议上的讲话和总结讲话精神。市领导刘云耕、冯国勤、殷一璀、吴志明、董君舒、沈红光、江勤宏、屠光绍、杨振武、丁薛祥等出席。

俞正声指出，要认真学习、深刻领会中央经济工作会议提出的加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行的要求，把握明年宏观经济政策的基本取向。要密切关注，认真研究物价问题，切实保障人民群众生活。要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，把加快改造提升传统制造业作为调整优化产业结构的首 3 要任务，提升产业核心竞争力。要着力改善民生，扎扎实实地在教育、就业、社会保障、医疗改革、住房保障等方面办好实事。

俞正声强调，深入贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，各部门、区县、企业要结合实际，认真研究宏观经济形势，探索“创新驱动、转型发展”的思路和办法，争取在制度创新方面取得新突破，推进现代服务业、先进制造业的发展，为“十二五”发展开好局、起好步。

天津市委召开常委扩大会议传达学习贯彻中央经济工作会议精神

着力调结构增活力上水平进一步转变经济发展方式

12日下午，天津市委召开常委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究贯彻落实意见。

会议认为，中央经济工作会议是贯彻落实党的十七届五中全会精神的一次重要会议，对于统一全党认识、凝聚全国力量，为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步，具有十分重要的意义。胡锦涛总书记的重要讲话，深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务，具有很强的思想性、指导性、针对性。温家宝总理在讲话中全面总结今年经济工作，阐述明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对明年经济工作作出具体部署。我们一定要认真学习领会，把思想认识行动高度统一到中央的精神上来。

会议认为，今年以来，国内外环境极为复杂，各种挑战极为严峻。党中央、国务院总揽全局，科学决策，沉着应对，团结带领全国人民，有效巩固和扩大了应对国际金融危机的成果，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务，我国改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就。实践充分证明，以胡锦涛同志为总书记的党中央 4 具有驾驭复杂局面的卓越能力，中央的决策部署是完全正确的，一揽子计划是及时有力有效的，我国社会主义制度有集中力量办大事、解难事的政治优势，科学发展观更加深入人心，正在发挥重要作用。

会议指出，做好明年全市经济工作，必须全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署，按照胡锦涛总书记对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”、“四个着力”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，调结构，增活力，上水平，保持经济又好又快发展，促进社会和谐稳定，进一步提高群众生活水平，推动城乡面貌发生更大变化，全面开创改革发展稳定的新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

会议强调，要增强机遇意识忧患意识责任意识，深刻认识严峻复杂的国内外经济形势，保持清醒头脑，时刻居安思危，把不利因素估计得充分一些，把各种困难看得重一些，把应对措施准备得扎实一些，牢牢把握发展的主动权。要着力调结构增活力上水平，切实把经济工作的重点放到加快转变经济发展方式上来，加快推进经济结构战略性调整，大力加强自主创新，不断深化改革开放，切实防范金融风险，显著提高发展的质量和效益，推动经济社会发展跃上新台阶。要体现全面性协调性持续性，统筹推进滨海新区、中心城区、各区县三个层面联动协调发展，加快城乡一体化发展步伐，大力发展各项社会事业，显著增强天津的综合实力和竞争力。要突出有特色国际性现代化，深化落实城市空间发展战略，增强城市载体功能，继续奋战300天，实施新一轮市容环境综合整治，深入开展“同在一方热土、共建美好家园”活动，加大生态环境保护力度，提升城市规划建设管理水平。要 5 更加注重保民生保安全保稳定，坚持以人为本、以民为先，精心策划实施新20项民心工程，全面加强安全监管工作，妥善处理人民内部矛盾，深入推进社会管理创新，加强社会治安综合治理，不断巩固和发展天津的好形势。要坚持出实招干实事求实效，进一步转变工作作风，求真务实，真抓实干，敢抓敢管，善抓善管，确保各项工作落到实处。要发扬艰苦奋斗优良传统，坚决反对铺张浪费，严格执行廉洁从政各项规定，做到为民务实清廉。

会议对做好岁末年初工作提出要求。一是加强经济调度运行，完成全年目标任务，做到实际工作、效果和水平好于去年，精心谋划和及早启动明年，努力实现“十二五”良好开局。二是保证市场供应，保持物价总水平基本稳定。三是安排好群众生产生活，加大对困难群众的帮扶力度，及时为他们排忧解难。四是开展安全大检查，确保生产安全、建筑安全、消防安全、交通安全、学校安全、公共场所安全、食品药品安全。五是做好信访工作，积极预防和有效化解矛盾纠纷。六是强化社会治安防控，让全市人民过一个欢乐祥和的节日。

浙江省领导干部会传达学习中央经济工作会议精神 2010年12月15日

来源：浙江日报

12月13日下午，浙江省委召开全省领导干部会议，传达学习中央经济工作会议精神。会议强调，各级各部门要紧密结合自身实际，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，切实把思想统一到中央的重大决策部署上来,以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强省、社会和谐为根本目的，深入实施“八八战略”和“两创”总战略，进一步转变发展理念，用好发展机遇，创新发展思路，突出发展重点，落实发展举措，优化发展环境，努力保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，确保“十二五”发展开好局、起好步，以优异的成绩迎接建党90周年。

会议认为，这次中央经济工作会议是总结“十一五”发展成就和经验，部署“十二五”开局工作的一次重要会议，对于全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，统一思想认识，坚定发展信心，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为“十二五”发展开好局起好步，具有十分重要的意义。我们要紧密结合浙江实际，认真学习领会好、贯彻落实好这次会议精神。正确理解和把握今年和“十一五”发展的成就及经验，进一步增强加快推进科学发展的信心；正确理解和把握明年发展面临的国内外形势，进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识；正确理解和把握明年经济工作的总体要求和目标任务，进一步明确发展的方向。

会议指出，今年以来，浙江省在党中央、国务院的坚强领导下，不断巩固经济回升向好势头，经济增长质量和效益得到了明显提升，经济社会保持了平稳较快发展。预计今年的目标任务和“十一五”规划主要目标任务将顺利完成。但是，我们还要清醒地看到，明年形势非常复杂，不确定因素很多，发展面临许多隐忧和挑战，特别是浙江省长期积累的体制性、结构性、素质性和资源性矛盾仍未能得到根本解决，在外部环境影响下又出现了新的矛盾和问题。我们既要充分肯定成绩，看到有利条件，进一步增强发展的信心和决心，牢牢把握发展的重要战略机遇期，又要始终保持清醒，未雨绸缪，进一步增强紧迫感和责任感，把困难预计得更多一点，把措施制定得更完善一点，把工作做得更扎实一点。

会议强调，明年是“十二五”时期开局之年，我们要把工作重点放在加快转变经济发展方式上，着力提高发展质量和效益。作为沿海发达省份，浙江省还要更好地扩大就业、增加收入、改善民生，多为全国大局做贡献。在明年具体工作中，要紧紧围绕“三稳五快”来展开，确保经济平稳较快增长，确保物价平稳运行，确保社会和谐稳定，加快推进经济结构调整，加快推进自主创新，加快推进生态文明建设，7 加快推进改革开放，加快推进民生改善和社会发展。

会议要求，年关已近，各地各部门要按照中央的要求和省委、省政府的决策部署，着力抓好年前经济工作，继续认真抓好党的十七届五中全会和省委十二届八次全会精神的宣传教育和浙江省“十二五”规划《纲要》编制工作，全面完成省委、省政府年初确定的各项目标和任务，认真做好关心群众生活的工作，努力维护社会稳定，切实加强安全生产管理，继续认真抓好党风廉政建设，为“十一五”发展画上一个圆满的句号。

湖北省委召开会议传达中央经济工作会议重要精神 2010年12月15日

来源：湖北省人民政府网站 13日上午，湖北省委在武昌召开大会，传达中央经济工作会议精神。省委书记李鸿忠主持会议，传达了胡锦涛总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，并对我省贯彻落实中央经济工作会议精神进行全面部署。省委副书记王国生传达了温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话和总结讲话精神。

李鸿忠在讲话中说，这次中央经济工作会议，是在“十一五”就要收官、“十二五”即将开局之际召开的一次重要会议。胡锦涛总书记和温家宝总理在会上的重要讲话，集中体现了中央关于当前和今后一个时期经济工作的大政方针和政策措施，为我们做好明年经济工作、巩固和扩大应对国际金融危机的成果指明了方向，明确了重点。贯彻落实这次会议精神，首先要态度坚决，从思想认识到行动上与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威和中央政策的严肃性。同时，要认真学习、全面领会和准确把握中央精神实质，结合我省省情实际，创造性地抓好会议精神的贯彻落实。当前，特别要把贯彻落实中央经济工作会议精神与全面完成全省“十一五”目标，科学编制“十二五”规划，推动“两圈一带”战略项目化、具体化，实现“十二五”良好 8 开局有机结合起来。

李鸿忠指出，贯彻落实中央经济工作会议精神，要准确把握胡锦涛总书记在重要讲话中总结的5条弥足珍贵的宝贵经验，即注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配臵效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢，以更好地顺应发展规律，推动我省科学发展。

李鸿忠强调，贯彻落实中央经济工作会议精神，要准确把握明年经济社会发展总体要求和宏观经济政策取向，科学确定发展目标，继续保持经济平稳较快发展。要根据我省发展不够，与沿海发达地区相比处于不同发展阶段、在全国经济格局中处于不同地位的实际，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，顺势而为、主动有为、奋力作为。要深入研究中央宏观调控政策调整的新变化，充分利用当前的有利时机和政策调整带来的机遇，在加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的前提下，确立更加积极合理的发展目标，体现奋发进取、跨越发展的精神状态，努力延续和扩大我省经济平稳较快发展的良好势头。

李鸿忠指出，贯彻落实中央经济工作会议精神，要围绕中央决策部署，紧密结合我省实际，准确把握明年经济工作的主要任务和具体部署，采取有力有效的措施，确保落到实处。他强调，全省各级党委要准确把握加强和改善党对经济工作领导的重要要求，精心谋划和部署明年经济工作，统筹做好岁末年初的工作。对明年的经济工作要早分析、早研究、早部署，做到抓早、抓准、抓紧、抓实、抓好，确保“十二五”开好局、起好步。元旦、春节即将来临，各地、各部门要切实抓好今冬明春农业生产、受灾群众和困难群众生产生活、经济运 9 行调节和生产要素保障、市场供应保障和物价稳定、安全生产和春运等工作。

江西省委召开议传达学习中央经济工作会议精神

2010年12月14日

来源：江西日报

12月13日，江西省委召开常委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神。省委书记苏荣主持会议并讲话。

会议指出，这次中央经济工作会议，是贯彻落实党的十七届五中全会精神，研究部署“十二五”开局之年经济工作的一次重要会议。胡锦涛总书记和温家宝总理在会上的重要讲话，科学分析了当前国际国内经济形势，全面总结了今年及“十一五”时期经济工作，深刻阐述了明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和主要任务，高屋建瓴，总揽全局，具有很强的前瞻性、针对性和指导性。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。要把全省上下的思想统一到中央对国内外形势的科学判断上来，统一到五中全会对“十二五”发展的决策部署上来，统一到深入贯彻落实科学发展观的各项要求上来。要深刻认识我国“十一五”发展积累的五条经验和世界经济发展的四个特点，切实掌握发展的主动权；要充分看到今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的不同寻常的成绩，进一步增强贯彻中央决策部署的自觉性和坚定性；要准确把握我们面临的国际国内经济形势，尤其要高度重视国际金融危机并没有结束，甚至可能出现反复，国内通胀预期增强，长期问题和短期问题相互交织、体制性矛盾和结构性问题相互叠加等重要判断，保持清醒头脑，增强忧患意识；要深刻认识我国经济发展所遇到的问题，无论是短期困难还是长期矛盾，都是发展过程中的问题，在很大程度上都与经济结构和经济发展方式有关，切实把加快调整经济结构和转变发展方式的要求贯穿到经济工作的各个方面；要全面把握明年经济工作的总体要求、发展目标、政策取向和主 10 要任务，正确处理好当前与长远的关系，保持经济平稳较快发展、调整经济结构与管理通胀预期的关系，全力巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

会议强调，要专心致志抓好经济发展。明年经济工作面临的形势仍然极其复杂，任务相当艰巨和繁重。做好明年经济工作，对于继续抓住和用好重要战略机遇期，实现“十二五”良好开局，以优异成绩迎接建党90周年，具有十分重要的意义。当前正是年末岁初之时，明年乡、县、市三级党政领导班子和省委还要相继换届。在这种情况下，特别需要强调，务必集中精力抓好经济工作，抓好发展这个执政兴国的第一要务。要尽量减少会议和活动，取消一切未经批准的检查评比活动，确实需要开的会议和举办的活动，要尽量缩短时间、控制规模。要教育各级领导干部以党的事业为重，正确对待个人的进退留转，以平常之心看待换届工作，坚持聚精会神谋发展，一心一意抓工作。特别要紧紧抓住抓好招商引资，重大项目建设，向中央部委汇报对接争取政策、资金、项目，节能减排，稳定物价，改善民生、维护稳定等方面的工作。

会议要求，各地各部门要集中一段时间深入基层、深入实际，开展调查研究。省委前一段部署的组织“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动，完全符合中央的要求，也取得了积极成效。这项活动要善始善终抓好，达到预期目的。同时，要把这项活动，与开门编制“十二五”规划结合起来，由领导干部亲自带队，组织若干小组，轻车简从，深入基层，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，分别就经济社会发展的一些重点难点问题开展调查研究，为科学决策提供依据。要坚持实事求是、真抓实干。年终就要到来，各地统计数据要实事求是。特别是财政收入有多少算多少，不要相互攀比增长速度、“人为调度”。要厉行节约，防止铺张浪费、突击花钱。要切实抓好今冬明春农业生产，加快农田水利建设。搞好经济运行调度，11 重点做好煤电油气运协调工作。要切实关心群众、特别是困难群众的生活，加强各项安全工作，让广大群众过一个快乐、祥和的元旦、春节。

会议决定，12月20日至21日召开省委十二届十四次全体会议，全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神。

河北学习中央经济工作会议精神研究贯彻落实意见

2010年12月14日

来源：河北日报

13日下午，河北省委常委会召开扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究河北省贯彻落实意见。

会议指出，这次中央经济工作会议，是贯彻落实党的十七届五中全会精神的一次重要会议。会议认真总结今年及“十一五”时期经济工作，科学分析当前国际国内形势，全面部署明年经济工作，对于统一全党认识、凝聚全国力量，为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步，具有十分重要的意义。

会议强调，全省各级党委、政府要认真学习、深刻领会中央经济工作会议精神，把思想和行动统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，统一到对明年经济工作的决策部署上来。要准确把握明年经济工作的总体要求：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。要切实把经济工作的重点放到加快转变经济发展方式上来，认真贯彻落实中央的宏观调控政 12 策，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，采取更加灵活务实的措施抓好投资和项目建设，采取更加有力的措施推进节能减排、保持物价总水平的基本稳定。要认真抓好“十二五”规划的编制工作，既要鼓舞发展信心，又要坚持从实际出发，使“十二五”规划真正成为指导河北今后五年科学发展的重要文件。

会议强调，当前正值年终岁尾，各项工作任务十分繁重。全省各级各部门要全力以赴做好当前工作，确保全面完成经济社会发展和“十一五”目标。要进一步加强对经济运行的调节，坚决完成好节能减排任务。要加强农产品收购，确保重要生产生活资料的供给。要抓好冬季农田水利建设，提高农业综合生产能力。要高度重视并切实做好安全生产、食品安全等工作，努力维护好社会稳定。要进一步安排好广大群众特别是低收入和困难群众的生活，保证人民群众过好“两节”。各级党委、政府和广大干部要进一步改进作风，取消不必要的检查评比活动，让基层同志把更多精力放在狠抓各项工作的落实上。（记者贾伟）

吉林省委召开会议传达学习中央经济工作会议精神

12月14日下午，吉林省委召开会议传达中央经济工作会议精神。吉林省委书记孙政才主持会议并作重要讲话，吉林省省长王儒林出席会议。孙政才强调，全省上下要认真抓好中央经济工作会议精神的贯彻落实，把思想和行动统一到中央对形势的科学判断上来，统一到中央的各项决策部署上来，紧密结合吉林实际，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，努力实现“十二五”良好开局，为吉林新一轮又好又快发展打下坚实基础。

会议首先传达了胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话精神。孙政才指出，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，关键是要贯彻落实科学发展观，把握好“一条鲜明主线、一个 13 基本取向、一项紧迫任务、一套民生规划”。“一条鲜明主线”，就是要把转变经济发展方式贯穿始终，贯穿到明年乃至今后相当长的一个时期全省经济工作的各个方面，体现到经济社会发展的各项目标和任务中，正确处理当前与长远、总量与结构、发展与民生等重大关系，提高发展的全面性、协调性和可持续性，努力实现经济社会又好又快发展。“一个基本取向”，就是用积极的财政政策和稳健的货币政策化解复杂局面。在认真贯彻落实中央决策部署的同时，深入分析国家宏观政策重大变化对吉林省经济发展的影响，采取有力措施，保持经济平稳较快发展的势头。“一项紧迫任务”，就是把稳定物价摆在更为突出的位臵。物价问题涉及民生、影响稳定、关系全局。要把稳定物价作为当前和今后一个时期经济社会发展中最为紧迫的任务，不能有丝毫放松。“一套民生规划”，就是要为人民群众扎扎实实地办几件实事，认真做好保障和改善民生各项工作，努力让城乡居民生活得更加美好。

孙政才强调，要切实搞好吉林省“十二五”规划编制工作。吉林省委九届十一次全会审议通过的省委关于制定“十二五”规划的《建议》，是指导“十二五”规划《纲要》编制工作的总纲。要进一步加强领导，精心组织，高效率、高质量完成总体规划和各专项规划、区域规划的编制工作。要突出主题、贯穿主线。制定“十二五”规划，必须紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线。结合吉林省实际，就是要“抓住一个机遇期，突出两个关键词，把握五句话的指导方针”。“一个机遇期”，就是“十二五”时期吉林省的总体形势，机遇大于挑战、机遇蕴于挑战，必须抓住和用好发展的重要战略机遇期；“两个关键词”，就是要突出“发展”和“民生”，抓住“发展”我们就抓住了全部工作的“牛鼻子”，抓住“民生”我们前进的方向就不会出现偏差；“五句话的指导方针”，就是要坚持科学发展，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，加快实现老工业 14 基地全面振兴，努力让城乡居民生活得更加美好。要统筹兼顾、突出重点。坚持从实际出发，注意把握好加快发展与科学发展的关系，整体推进与突出重点的关系，加强具有全局性、战略性问题的研究，做到既统筹经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设各个领域，又切实突出转变发展方式、保障改善民生的战略重点，增强规划的宏观性、战略性、前瞻性和可操作性。要加强沟通、搞好衔接。坚持下级规划服从上级规划、区域规划和专项规划服从总体规划的原则，省里的规划要及早与中央有关部门进行沟通协调，整合提出有影响的内容，全力争取纳入国家规划。加强相关领域专项规划之间的协调衔接，保证规划目标、产业布局、投资安排和政策措施的有机对接。要发扬民主、集中智慧。要提高规划编制过程的透明度，提高社会参与度，把规划目标任务切实转化为社会各界参与振兴发展的自觉行动。畅通社会公众参与规划编制的渠道，主动听取社会各界的意见建议，特别是有关专家和人民群众的意见，不断提高规划工作的科学化、民主化水平。吉林省政府要统筹抓好全省的规划编制工作，各有关部门要搞好组织协调，确保规划编制工作科学有序进行。

孙政才强调，要认真做好岁末年初各项工作。现在离年底还有半个月时间。做好年终岁尾的各项工作，对于全面完成今年的各项任务，为“十二五”开好局、起好步具有重要意义。要确保完成全年工作目标。强化对经济运行情况的监测分析，加强经济运行调度，搞好煤电油气运等生产要素的衔接协调。特别要稳定煤炭、天然气供应，加强石油企业产销衔接，组织好成品油调运，确保城乡居民和企业正常生产的电力供应。推进重大项目建设，在抓好项目竣工投产和达产达效的同时，及早做好项目谋划，抓紧衔接报批，为明年适时开工做好准备。采取得力措施，全面完成“十一五”节能减排目标任务。要抓好今冬明春农业生产各项准备。继续抓好粮食收购工作，整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核和资金监管。加强农业生产资料 15 的生产供应，加强农资市场管理，搞好物资储备，确保价格基本稳定、供应充足、质量安全。抓好冬季畜牧业生产，强化疫情检测预警。大力开展农业科技培训和重大农业技术推广工作，不断扩大重大农业增产技术覆盖范围。要抓住机遇，突出农田水利的薄弱环节，及早规划农田水利基础设施建设，力争取得新的成效。要高度重视安全生产和社会稳定。搞好安全生产大检查，突出抓好煤矿、交通运输、烟花爆竹、化工等重点行业安全监管，加强学校、商场等公共场所安全防范，全力做好交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全、娱乐场所安全工作，坚决遏制各类重特大事故发生。妥善解决疑难信访问题，严肃查处食品药品安全、征地拆迁等领域损害群众利益的行为，积极预防和有效化解各类矛盾和纠纷。加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，增加人民群众安全感。要科学谋划好明年工作。明年是中国共产党成立90周年，是“十二五”时期开局之年，也是吉林振兴发展的关键一年。明年我们发展面临的环境更为复杂、任务也更加艰巨。各地、各部门要结合本地本部门实际，超前谋划好明年经济工作。要注重研判宏观形势变化带来的影响，未雨绸缪，积极应对，防止经济发展出现大的起落；注重从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，趋利避害，主动作为，努力开创新的工作局面；注重正确处理经济社会发展各个方面的关系，统筹兼顾，保持稳定，为振兴发展创造良好环境。要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，着力在结构调整、重大项目建设上有新突破，在提高自主创新能力、加快科技成果转化上有新突破，在统筹城乡发展、推动城镇化重点工作实施上有新突破，在加大强农惠农力度、夯实农业基础上有新突破，在加强节能减排、推动绿色发展上有新突破，在推进改革开放、创新科学发展体制机制上有新突破，在 16 推进民生改善、促进社会和谐稳定上有新突破，保持经济社会持续平稳较快发展势头，努力实现“十二五”良好开局。

6.在传达学习经济工作会议精神中央领导讲话 篇六

话

同志们：刚才，省总工会常委、省级机关事务管理局纪检书记**同志传达宣讲了中央和省委关于稳定职工队伍、加强工会工作的重要指示精神，徐书记的宣讲内容丰富，生动精彩，为我们作了一场很好的辅导报告。从**书记的报告中，我们可以切身感受到中央和省委对工人阶级的关怀，对工会工作的重视。学习贯彻好中央和省委的重要指示精神，对于坚持走中国特色社会主义工会发展道路，对于进一步稳定职工队伍、做好当前和今后一个时期的工会工作具有十分重要的意义。下面，我就贯彻落实好中央和省委的重要指示精神讲几点意见。

一、学习领会中央和省委重要指示精神要有新高度

中央和省委的重要指示，对做好新形势下的工会工作提出了许多新的要求。各级工会要把学习贯彻中央和省委的主要指示精神作为工会工作的一件大事来抓，在深刻领会、把握实质、推动工作上下功夫。首先，要明确方向。今年以来，党中央先后三次听取全总有关职工队伍稳定和工会工作情况的汇报，并作出重要指示，全国总工会及时讨论通过了《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》，对于我们正确把握“建设什么样的工会，怎样建设工会”这一重大理论和实践问题，具有很强的针对性和指导性。特别是胡锦涛总书记提出的“扩大覆盖面，增强凝聚力”的指示，是我们当前做好工会工作的纲领。只有按照中央和省委的要求去做，才能坚持工会工作的正确方向，才能促进工会工作与时俱进，才能不断开创工会工作的新局面。其次，要认清责任。工会是工人阶级的群众组织，是党委、政府的得力助手，在稳定职工队伍、维护职工利益、调动职工的积极性方面，肩负着重要责任。从我县目前的形势来看，实现“两个翻番”，势头很好，但压力也很大，尤其需要团结和凝聚广大职工群众，充分发挥工人阶级的主力 军作用。这是时代的要求，也是工会干部的职责所在。我们必须以中央和省委的重要指示精神为指导，按照上级的部署要求，认清自己的责任，切实增强工作的主动性、创造性。第三，要找准着力点。工会作为职工群众的代言人，代表着广大职工的利益。这就要求我们多为职工讲话，多为职工办实事，把职工队伍稳定好，把职工的利益维护好，只有这样，工会才能在职工中更有影响力，在职工中更有号召力。

二、维护职工权益、稳定职工队伍要有新举措

工会是职工群众自己的组织，工会工作只有紧紧围绕县委、县政府的工作中心，多做凝聚人心、正面引导的工作，才能把广大职工群众的力量和智慧统一到全县改革发展和稳定大局上来，统一到推进“两个翻番”上来。

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1、职工队伍要稳定好。各级工会要积极、主动地参与企事业单位的改制工作，改制方案必须提交职代会审议，职工安置方案必须经职代会审议通过后方可实施。要采取措施，建立健全劳动关系三方协调机制，建立和完善以职代会为基本形式的民主管理机制，建立健全平等协商集体合同机制，建立健全劳动关系预警机制，建立健全劳动争议调解和参与仲裁机制，建立健全困难职工援助机制，建立健全工会信访工作制度，进一步强化工会协调劳动关系工作，为稳定职工队伍，构建和谐宝应作贡献。

2、职工权益要维护好。维护职工合法权益是工会组织的基本职责。各级工会要敢于讲话、善于讲话，敢于维权、善于维权，尽自己最大努力把职工群众的合法权益维护好、落实好。要以推行工资集体协商、集体合同制度为龙头，强化劳动保护和安全生产，全面维护职工的各项合法权益。要从工会自身的特点和优势出发，深入实施送温暖工程，满腔热情地为困难职工办实事、做好事、解难事，真心实意地为他们排忧解难。要充分发挥工会再就业援助、职业培训、职业介绍和职业指导的作用，协助党委、政府 做好下岗失业人员再就业工作，实现工会帮助下岗失业人员再就业的目标。

3、职工主力军作用要引导好。“苦干三五年，实现再翻番”，是全县人民的共同愿望和奋斗目标，广大职工既是推进“再翻番”的主力军，又是实现“再翻番”的受益者。各级工会组织要教育广大职工认清光荣使命，增强责任意识，主动站在“实现再翻番”的最前列，充分展现主人翁的时代风采。要以“万名职工大练兵、十大行业大比武”活动为抓手，着力提高职工的科学文化、技术技能和业务素质，增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力，引导职工立足本职、恪尽职守、学赶先进、争创一流，为建设更加富裕、文明、和谐的新宝应贡献力量。

三、强化工会自身建设、提高工会工作水平要有新成效首先，要不断扩大工会工作的覆盖面。加强工会组织建设，是工会工作的前提和基础。要适应职工队伍发展壮大、内部结构深刻变化和工作对象更加广泛的新情况，拓展工作思路，创新组织形式，加大基层工会的组建力度，特别是要加快在各类非公企业、工业园区、社区等建立工会，最大限度地把职工组织到工会中来。

其次，要切实提高工会干部素质。要适应新形势、新要求，把提高工会干部素质作为加强工会自身建设的关键，深入开展对工会干部的教育培训，组织工会干部学法律、学业务、学市场经济知识，努力培养学习型、复合型工会干部队伍。工会干部要学会做人的工作，增强协调各种关系、处理复杂矛盾的能力。

第三，要大力推行工会工作创新。

认真研究和把握新形势下工会工作的特点和规律，探索与市场经济体制相适应的工作思路、工作机制、工作方法和工作载体。要以活动推动工作，组织职工群众开展形式多样、富有实效的工会活动。要培树典型推动工作，通过评选劳模、组织先进事迹宣讲等， 弘扬主旋律，用先进典型来感染职工、教育群众。第四，要进一步转变工作作风。始终保持奋发向上的精神风貌，始终保持密切联系职工群众的优良传统，始终保持深入基层调查研究的工作方法，始终保持讲实话、报实情、办实事、求实效的敬业精神，把工会组织真正建设成为充满活力和生机的“职工之家”。

四、加强党对工会工作的组织领导要有新要求加强和改进党对工会工作的领导，是做好工会工作的根本保证，也是贯彻落实中央和省委重要指示精神的关键所在。各级党组织对工会工作在政治上必须把关定向，保证工会工作更好地服从和服务于“苦干三五年，实现再翻番”的大局；组织上抓好“党工共建”，把工会组织建设作为基层党建工作的重要内容，同部署、同检查、同考核、同表彰，不断扩大工会组织的覆盖面；班子建设上必须选优配强，增强工会的凝聚力和战斗力；机制上必须创新完善，为做好工会工作提供有效的制度保证。各基层党委要建立定期听取工会汇报和研究工会工作制度、工会工作列入党委工作目标体系统筹安排制度、工会定期与政府召开联席会议制度和劳动关系三方协调会议制度。工会工作既是党的工作的重要组成部分，也是政府工作的有益补充。政府职能部门要在各方面支持工会工作，加强与工会的沟通和联系，特别是在研究制订劳动就业、工资、劳动安全与卫生、社会保险等涉及职工利益的政策措施时，要吸纳工会参加，充分听取工会意见。

同志们，贯彻落实中央和省委重要指示精神，对于开创工会工作的新局面具有十分重要的意义。各级工会要抓住机遇，乘势而上，按照中央和省委的要求，创造性地做好工会工作，更好地团结和带领全县广大职工群众，为构建和谐宝应、建设全面小康社会作出新的贡献。

7.在传达学习经济工作会议精神中央领导讲话 篇七

2007年, 全区二轻行业工业总产值为870亿元, 其中规模以上企业完成工业总产值230亿元, 比上年同期增长35%;联社系统的传统城镇集体企业完成工业总产值25亿元, 比上年同期增长9%;特色区域产业完成工业总产值30亿元, 比上年同期增长15%。

行业工作表现出“五个增强”。一是各级联社服务意识增强, 积极主动为行业发展服务;二是发展意识增强, 发展方式、发展手段贴近行业实际;三是改革意识增强, 行业集体企业改革改制在克难攻坚中取得新进展;四是创新意识增强, 创新机制迈出新步伐;五是和谐意识增强, 努力构建行业和谐与稳定大局。

(一) 重新审视联社性质, 认真履行行业管理、服务职责, 发挥联社组织“不可或缺、不可替代”的作用

首先, 我们在社会转轨变型的急剧变革中, 重新审视联社的性质, 紧密联系广西二轻行业实际, 自觉按照科学发展观的要求, 正确认识市场经济条件下联社的作用和职责, 逐步形成“找准着力点, 拓展新空间;培育县域特色经济, 促进行业中小企业发展”为主题的工作思路, 开创了联社工作的新局面。

其次, 我们积极探索, 勇于实践, 坚定信念, 自觉承担和强化适应目前集体经济生产力水平的联社公共管理、服务职能, 保持联社机构的稳定, 把摸清行业发展状况作为联社近年的一项重要工作来抓。我们试行并逐步完善了行业统计新方法, 分别进行全区二轻行业信息统计, 传统城镇集体企业信息统计和特色区域特色产业信息统计, 从三个层面把握行业的经济运行基本情况。

再次, 加强了调查研究工作力度。自治区联社机关年均到基层调研100人次以上。2007年重点调研广西工艺美术行业, 与企业开展座谈交流, 了解和掌握了工艺美术行业的基本发展状况;同时, 配合国家发改委的调研课题, 对全区传统工艺美术保护与发展情况进行了专题调研;根据全国总社的统一部署, 对广西城镇集体企业职工劳动经济权益状况进行专项调查;对传统集体企业改革改制情况调研;对全区三级联社财政供养、参照公务员法管理情况调查摸底。通过重点调查、典型调查, 更好地掌握行业企业、基层联社的基本情况, 向上级领导反映, 体现了联社“不可或缺、不可替代”的作用。

(二) 集体企业改革和职工安置工作, 在克难攻坚中取得新进展

各级联社将企业改革作为行业工作的“重头戏”, 勇于探索, 知难而进, 集体企业改革整体推进成效明显。桂林市联社遵循“健全制度、规范操作、平衡有序”的原则, 2007年完成了桂林世通阀门、国际电线电缆等多家企业的改制, 启动桂林基础建设总公司、开元鞋厂、东风被服厂、玛钢厂、红星印刷厂等企业改制材料汇编及审核程序。改革起步较晚的河池市联社25%的企业实行了产权制度改革, 未改制企业则采取各种放开搞活形式。百色市、北海市2007年制定企业改制相关工作计划、方案, 改制有序推开。南宁市联社对特困企业和成员单位, 改变隶属关系不改变指导关系, 继续做好企业的服务工作。指导协调市汽配总厂、制鞋厂进行兼并改制;因担保连带责任一直未能实施改制的市手表厂, 目前已进入改制的实质操作阶段。北海市联社争取政府支持, 协调土地出让金审批、资产及安置费评估清算等, 促进了改制工作开展。梧州、柳州等联社对改制不彻底的企业坚持完善, 改制效果更好。

指导企业改制, 更关注对职工的安置。梧州市1998年6月30日前退休的6000名职工未能进入养老保险统筹, 市联社与市、区劳动部门密切配合, 取得自治区主管部门支持后, 6天时间高效率完成清理、核对工作, 6月份将退休养老金发放到职工手中。桂平市联社致力处理原900名退休职工未纳入养老保险的问题, 现已解决700人。北海市海城区街道联社充分利用政府土地出让金安置下岗职工政策, 安置165人, 发放安置费507万元, 并清偿债务2644万元。

梧州、北海、河池、南丹、防城区等联社坚持指导、帮助企业化解历史债务, 2007年北海二轻系统化解历史债务4568万元, 防城区二轻化解历史债务近1000万元, 为改革发展创造了良好的环境和条件。

(三) 开展技术、产品创新, 着力增强企业竞争力

博白县着手建立“博白编织工艺品设计制作中心”。编织工艺品、坭兴陶、织绣等产业加强了与大专院校、科研单位、专家名师的密切联系, 形成产学研密切结合、互相促进新体系。为了更好地树立“中国编织工艺品之都”的品牌, 博白县组织开展“十大精品”评选活动, 30多家企业200多件产品参选。靖西绣球发挥协会作用, 经常性开展技术培训、传帮带和竞赛活动。现坭兴陶、绣球、画扇、书画等产品已获得诸多自治区、国家级, 甚至国际级奖项, 众多产品在市场上获得较高声誉。

致力于传统产业革新改造, 企业改制后产品创新活跃。梧州市联社系统年内投入1640万元, 完成技改4项。冰泉公司完成《年产2000吨女人豆浆》1200万元投入, 项目正式投产。压力电容器厂《年产120台沙砖釜》完成一期投资1100万元, 现正争取二期融资, 预计新增年产值5000万元。桂林市联社系统企业投入较大资金进行技改和新产品开发, 其中三塑厂投入220万元新上宽幅壁纸生产线, 产量由120万卷增加到200万卷, 德隆、五塑厂等一批企业也积极筹措资金进行技改。与此同时, 各企业加强产品质量管理基础工作, 积极贯彻ISO9000标准, 执行国家强制性产品认证, 全系统年内产品质量监督抽查率继续保持100%。

(四) 构建特色经济区域, 促进特色产业发展

二轻行业县域特色经济的培育, 是广西二轻行业工作亮点之一。2007年, 继续加大特色经济区域的构建力度, 完善特色区域内涵, 引导、推动优势特色产业发展。

博白县编织工艺品产业、陆川县铁锅产业, 继2006年分别荣获“中国编织工艺品之都”、“中国铁锅之都”国家级特色经济区域授名之后, 大力开展宣传造势工作, 推进和完善特色区域内涵建设。最近, 荔浦县木衣架制品产业通过国家协会专家组的考核, 正式授予荔浦县“中国衣架生产基地”的称号。靖西县的织锦绣球产业、钦州市的坭兴陶产业申报自治区级授名的工作也正在抓紧进行。

完善特色经济区域发展规划。培育、创建国家级、自治区级特色经济区域的工作, 引起了当地党委、政府的高度重视。博白编织工艺品、陆川铁锅产业、宾阳小五金产业、荔浦木衣架产业、靖西绣球、织锦产业, 均由所在地联社编制了纳入当地政府的“十一五”发展规划。其中博白编织工艺品生产还纳入玉林市“十一五”工业发展规划。

着力打造特色产业环境。特色产业生产、信息、销售“三个平台”建设逐步加快。博白县建设400亩东城工业园区, 并在江宁、那林、顿谷等传统编织生产区域规划和建设编织产业集中区;规划建立设计制作中心, 提升设计水平。陆川县投资建设占地500亩的铁锅工业集中区;宾阳县加强五金制品工业集中区建设, 着力培育龙头企业, 建设占地130多亩的综合批发市场。

规范生产秩序, 提高产品质量。各级联社积极引导特色经济区域成立行业协会, 充分发挥其作用。目前, 我区各主要特色经济区域均成立了行业协会, 加强了行规行约的制订, 生产秩序、竞争秩序都得到了较好的理顺。荔浦县衣架制品五金件的电镀工序, 通过协会的组织协调, 实现了各企业污水排放的计量、计费集中处理。陆川县2007年10月举办制订《陆川铁锅地方标准》 (草案) 研讨会, 针对铁锅生产存在的技术问题, 统一了铁锅的技术标准, 弥补了国家相关标准的不足, 有利于质量的提高, 品牌的提升, 产业的扩大。

积极面向市场参与竞争。积极组织企业参与各类展览会、交易会。博白县编织工艺品年参加广交会的企业上百家, 人员300多人, 展出上万个产品, 投入参展资金1600万元, 成交额近5亿元。陆川县铁锅产品约占全国市场70%以上, 出口约占75%, 已成为我国日用铁锅生产、销售和研发的重要基地, 确立了其铁锅行业“龙头老大”的地位。

(五) 创新行业工作方式, 拓展产业发展新空间

近年来, 我区各级联社结合实际, 创造性地开展工作, 形成了工作重心不同、形式多样的行业管理模式:以构建、培育特色产业为主要内容的博白、荔浦、陆川、宾阳模式;服务改制后行业企业的梧州模式;受政府委托指导全市城镇集体企业改制的桂林模式;服务传统集体企业的河池、百色模式等等。联社的行业管理服务实现形式在工作实践中得到新的拓展。

同时, 联社积极指导工艺美术协会开展活动, 不断丰富行业工作内容。 (1) 积极组织相关企业参加主题会展, 在第42届全国工美产品暨旅游产品交易会上, 选送参评产品10个, 获金奖2个, 铜奖4个, 优秀奖4个;参加中国刺绣博物馆开馆仪式, 送展40件绣品;参加广西首届旅游商品设计大赛, 钦州陶艺有限公司的产品获一等奖;与北海市政府共同举办庆香港回归10周年贝雕艺术展。 (2) 组织到浙江、广东等地工艺美术行业考察调研。 (3) 全面开展工艺美术行业普查。

为了将我区丰富的妇女劳动力资源与发展传承民族、传统工艺美术事业有机结合, 提高农村妇女劳动技能, 拓展致富门路, 依托二轻产业优势, 2007年, 自治区联社会同自治区妇联, 制订了《广西织 (绣) 娘兴业方案》。此项活动旨在充分利用广西丰富的妇女劳动力资源、织绣业原材料资源, 利用业已形成的织绣业生产、技艺基础, 推动编织、织绣、织锦、绣球等相关手工艺品产业的发展, 到“十一五”期末, 全区织绣业从业人员从现在的20万人扩大到60万人, 人均产值1万元。

(六) 管好集体资产, 保障联社职能作用发挥

建章立制, 夯实财务管理基础。先后制定了《广西壮族自治区二轻城镇集体工业联合社资产管理暂行办法》、《广西壮族自治区二轻城镇集体工业联合社财务管理暂行规定》, 规范管理, 明确职责, 提供真实、准确的财务信息, 确保联社资产的保值、增值。

充分挖掘资金资源。近年联社积极主动争取自治区政府、自治区财政厅、自治区经委等有关部门的支持, 先后争取数额不菲的专项资金, 有效地保障了行业特色经济区域构建、技术改造、行业企业改革改制指导、《传统工艺美术条例》落实以及成立“广西工艺美术协会”等专项工作的开展。

自治区联社出面协调地方政府部门与基层联社、集体企业的关系, 提供历史资料和政策依据, 积极维护基层联社、企业集体资产的合法权益。

(七) 以人为本, 关注民生, 构建和谐行业、和谐联社

各级联社维护稳定的任务仍然比较艰巨。从接访的情况分析, 二轻行业不稳定的因素主要有四个方面:一是集体企业改制时不能享受国有企业职工同等安置政策;二是职工对企业集体资产处置时的程序、结果有异议;三是安排在集体企业的军转干部、尤其是二次参战的复退军人认为待遇不公, 要求改善安置;四是上世纪80年代基层联社开展系统内养老统筹, 由于集体企业不能享受国有企业统一的政策, 或由于企业自身困难, 并转社会养老保险时对接不上, 造成相当部分集体企业职工养老金悬置, 上访不断。

面对老行业、老企业、老员工、老大难诸多纷繁复杂的问题, 全区各级联社积极主动做好疏导工作, 化解矛盾, 着力具体解决行业企业职工, 特别是下岗、困难职工的安置、社保、医保等职工最关心、最直接、最现实的利益问题, 确保了行业大局稳定。南宁市联社领导亲力亲为, 2007年接待来访66批335人次, 市联社领导亲自接待41批211人次, 占接访63%。市联社全年处理信访件率为100%。桂林市联社制定《矛盾排查化解方案》, 对系统内存在一系列突出矛盾进行排查, 加强疏导, 预防并化解了数起大规模到市政府的上访事件。市联社千方百计帮助所属集体企业700多名早年退休的职工新办了社会保险, 得到了老人们由衷的赞誉。邕宁县联社解决了300多名职工的养老保险问题。

上下联动, 共同构建和谐联社。自治区联社力所能及地帮助困难的基层联社, 送去节日慰问金;给身患重病的基层联社领导予以特殊补助;给联社机关离退休老同志、直属企业的特困职工以及困难党员予以帮助。河池市联社, 从有限经费中挤出9000元对困难企业职工进行慰问和补助。桂林市联社多方筹集资金送温暖, 春节期间, 为特困企业职工发放补助金10.94万元, 受益608人;为特困职工子女发放上学补助金6.22万元, 受益315人。北海市联社为特困职工申请到慰问金3.03万元, 慰问职工93人;向市解困办申请专款15万元, 为533人缓解了生活困难。

二○○八年行业发展工作意见

2008年发展的主要目标和任务是:保持和扩大行业发展的良好势头。在提高经济增长的质量和效益的基础上, 努力保持经济快速增长, 实现二轻行业全面协调可持续发展。2008年全区二轻行业规模以上企业完成工业产值预期增长15%, 联社系统的传统集体企业完成工业产值预期增长8%, 特色产业经济总量预期增长12%;克难攻坚, 力争年内集体企业改制面有新进展;结合改制, 年内盘活资产、引进资金各1亿;指导改制企业妥善安置职工, 构建行业和谐, 确保行业大局稳定;特色产业不断发展, 区域构建不断规范完善, 年度内, 计划培育2—3个特色产业区域。为了完成以上工作目标, 重点抓好以下六个方面的工作:

(一) 认真学习贯彻党的十七大精神, 解放思想, 拓展行业发展思路

第一、在坚持改革开放和完善改革开放中, 解放思想, 与时俱进, 赋予发展集体工业经济新的生机与活力。第二、社会主义初级阶段基本国情和当前我国发展的阶段性特征, 决定了集体工业经济在建设中国特色社会主义中不可逾越、不可或缺、不可替代的历史作用。第三、坚持科学发展观, 加快转变经济发展方式, 提高自主创新能力, 是集体工业经济在坚持和完善基本经济制度中, 参与各种所有制经济平等竞争、相互促进的关键突破口;是集体工业经济紧迫而重大的战略任务。第四、发挥城镇集体工业经济优势, 扩大劳动就业, 促进社会安定、和谐发展, 是加快推进以改善民生为重点的社会建设工程的重要组成部分。第五、集体工业的民主管理、走共同富裕道路的特质, 体现了社会公平正义的追求, 必须自觉地坚持和不断完善。

(二) 明确联社的使命和责任, 依法履行行业服务公共职能

联社获准“参公”后, 实际上同时获得了政府赋予联社行业公共管理、服务的授权。长期的实践证明, 有一个健全顺畅的管理服务机构, 是更好地促进集体经济改革发展的组织保证。在实践中, 积极探索并逐步解决好联社“干什么、怎么干、谁来干”的基本问题, 明确使命, 确定职责, 构建集体工业新型服务体系。

第一、在发展中国特色社会主义改革实践中明确联社的使命

“推进集体企业改革, 发展多种形式的集体经济、合作经济。”“以现代产权制度为基础, 发展混合所有制经济。”“一个推进, 两个发展”, 这是党的十七大明确的, 也是各级集体工业联社在发展中国特色社会主义中所必须肩负的具体历史使命。

第二、在完善基本经济制度、健全现代市场经济体系中确定联社的职责

应当更自觉地坚持联社“指导、维护、监督、协调、服务”的工作职责, 充分体现联社职能的社会性、公共性和服务性。总体上看, 集体企业的改革方向逐步清晰, 改革的任务则进入克难攻坚阶段。集体企业的改革, 应当在完善基本经济制度、健全现代市场经济体系的总体要求中明确方向, 留下尽可能不带后遗症的空间。发展多种形式的集体经济、合作经济以及混合所有制经济, 要着重为这些经济组织营造良好的发展环境。一要依据《宪法》和《物权法》明晰产权归属和出资人合法权益, 各级联社守土有责, 要依法维护集体资产不被侵吞或侵占;二是按照《劳动合同法》, 建立符合市场要求的新型劳动关系, 维护职工权益不受侵害。

第三、在行政管理体制改革中探索构建联社的服务体系

大家都很关注大部制改革, 中央在推进政府机构改革中, 有一个新提法, 值得深入理解:“整合完善行业管理体制, 注重发挥行业主管部门在制定和组织实施产业政策、行业规划、国家标准等方面的作用。”下一步的事业单位分类改革, 对主要承担行政职能的, 将逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构。这意味着一种机遇, 两种可能。未雨绸缪, 集体工业联社要履行好“一个推进, 两个发展”的职责, 在行政管理体制改革中, 建立和完善集体工业的服务体系。各级联社要积极主动地担当起这个责任主体。

(三) 统一认识, 坚定不移地推进集体企业改革

目前, 全区二轻行业集体企业改革远未完成, 且进度处于很不平衡状态。当前, 重要的还是要解放思想, 解决好认识上的问题。坚持改革开放, 完善改革开放, 是搞活集体工业的唯一正确选择。公有制经济可以也应当有多种实现形式, 这已成为绝大多数同志的共识。党的十一届三中全会以后, 集体企业改革不断深入, 特别是按照党的十五大提出“尤其要提倡和鼓励”“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济”, 十六大提出“以明晰产权为重点, 深化集体企业改革, 发展多种形式的集体经济”的改革创新方向, 经过探索实践, 现在, 股份合作制、职工持股的公司制、多种经济成分参股的混合所有制等多种形式, 已成为集体经济的主要实现形式, 并呈现强劲的生命力。发展中国特色社会主义的丰富实践证明, 改革开放的方向和道路是完全正确的, 成效和功绩不容否定, 停顿和倒退没有出路。

在指导集体企业改革改制中, 既尊重基层首创精神, 典型引路, 又要把握基本原则不越矩。梧州市联社“五个到基层”经验是有效可行的。各地联社分类指导企业改革, 要区分不同情况, 采取不同对策和措施, 实施灵活多样的改革方式。同时, 企业改革必须遵循重大基本原则, 即:“公平、公正、公开”的原则;“依法、规范、有序”的原则;“企业自主、职工自愿”的原则;“共同富裕、共享改革成果”的原则。梧州市联社在具体实践中, 提出“依法运作、阳光操作、公平公正、妥善处理、不留后遗症”, 有利于消减对资产处置和改革改制方案程序合理性、合法性的争议纠纷, 值得借鉴。

要切实以产权制度改革为突破口, 着力建立“产权清晰, 权责明确, 保护严格, 流转顺畅”的现代企业制度。要引导集体企业进行联合、兼并、重组。强化招商改制工作, 充分利用现有地缘优势、存量资产吸引各类投资者参与改革, 进行资产重组。按照不求所有, 但求所在的原则, 大力发展混合所有制经济, 实现产权多元化, 变体制、改机制、增活力、促发展。还要帮助那些生存无望、应予淘汰的企业疏通退出市场渠道。

搞好集体企业改革, 争取政府及相关部门的理解与支持, 至关重要。历史负担重, 债务问题突出, 筹措改革成本难是普遍性问题。北流市的经验值得各地效仿。

(四) 坚持科学发展观, 加快转变经济发展方式, 提高自主创新能力

在坚持和完善基本经济制度中, 集体工业经济参与各种所有制经济平等竞争, 或相互促进, 或优胜劣汰, 不进则退, 不兴则废。坚持科学发展观, 加快转变经济发展方式, 提高自主创新能力, 是集体工业经济紧迫而重大的战略任务。坚持科学发展观, 要结合行业实际, 准确理解、把握科学发展观的精神实质和根本要求。

第一, 把握科学发展观的第一要义, 坚持把发展作为集体工业经济的第一要务。发展是硬道理, 始终坚持经济建设这个中心, 坚持聚精会神搞建设, 一心一意谋发展, 不断创新发展理念, 转变发展方式, 破解发展难题, 提高发展质量, 实现又好又快地发展。

第二, 把握科学发展观的核心, 坚持以人为本。集体工业企业既累积着历史遗留的困难, 又交织着新阶段产生的新问题和新矛盾。而这些困难与矛盾, 往往都反映在集体工业企业和特困企业的特困职工身上。因此, 坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋, 实现好、维护好、发展好集体工业企业职工的根本利益, 应该是各级集体工业联社一切工作的出发点和落脚点。要把解决职工的民生问题放在首位, 切实解决广大集体企业职工最关心、最直接、最现实的利益问题, 保障其最基本的权益不受侵害。

第三, 把握科学发展观的基本要求, 坚持全面协调可持续发展。发展绝不仅仅是经济总量的增加, 不能把增长等同于发展。科学发展方式不仅包括经济效益的提高、资源消耗的降低, 也包含着经济结构的优化、生态环境的改善、发展成果的合理分配等内容。

第四, 把握科学发展观的根本方法, 坚持统筹兼顾。集体工业联社要自觉尊重和遵循市场规律, 自觉适应并发挥市场在资源配置中的基础性作用, 增强集体工业企业发展的活力和效率。在转轨变型中, 处理好各种复杂的矛盾和问题, 抓住牵动集体工业全局的主要工作、事关广大职工利益的突出问题, 着力推进、重点突破。

坚持科学发展观, 调整集体工业结构, 加快转变经济发展方式, 提高自主创新能力, 加大企业技术改造力度, 突破口在哪里?说来说去, 一个“钱”字。钱从何处来?从全区各地的实践看, 事在人为。既以企业自筹为主, 联社亦可发挥重要作用。 (1) 通过合作经营, 吸纳外来资金、先进技术和管理经验。梧州志和制盖公司就是成功的范例; (2) 通过盘活存量资产, 在做活土地文章中, 获得新的技改和发展资金。如北流市政府将二轻集体企业土地出让金地方所得的95%, 交由市联社掌握, 不仅妥善安置了企业职工, 还建成了二轻工业园区。宜州市联社自筹资金, 新增2000多平米的商场, 年增租赁收入30余万元。对于存量资产, 我们一直强调, “死守”不如主动盘活, 一着棋活, 满盘皆活; (3) 鼓励企业在“三来一补”、贴牌生产中, 积累资金, 不断更新改造, 形成新的竞争力; (4) 帮助和鼓励具有一定条件的企业争取上市融资, 如梧州冰泉公司; (5) 积极运用自治区中小企业贷款担保手段, 为行业中小企业融资提供新的有效服务; (6) 通过运用灵活的方式、手段, 采取积极有效的办法、措施, 充分研究并利用现行的金融政策, 依法减债增资; (7) 按照国家、自治区扶优限劣的产业政策, 筛选可以得到财政支持的自主创新和技改项目。等等。

(五) 建设特色工业园区, 突出承接东部产业转移工作重点

最近, 自治区人民政府发出《关于进一步推进工业园区又好又快发展的若干意见的通知》, 其发展目标, 一是上规模, 二是形成特色, 使工业园区成为承接东部产业转移的有效载体。二轻行业建设特色工业园区, 一方面要继续依托传统产业突出园区特色;另一方面, 要充分认识和发挥本地优势, 突出承接东部产业转移工作重点。东部转移的产业, 大多是二轻行业中劳动密集型的、日用工业品加工为主的产业。总体上看, 我区拥有沿边、沿江、沿海的交通物流独特区位优势, 特别是东盟、北部湾经济合作区的构建, 使广西更是处在前沿地带。具体分析行业特点, 尽管过去各县二轻工业大都立足自给自足, 小而全结构, 样样不多, 都有一点, 但是, 东部转移的产业与二轻行业大多具有相关性、相融性, 关联度高。二轻作为老工业行业, 具备诸多有利于建设工业园区的资源和条件, 尤其是地缘条件、产业基础、技术管理优势。只要我们充分发挥主动性, 就可以有所作为。

(六) 依照《公务员法》, 加强自身建设, 强化联社服务功能, 着力提高机关工作人员履行公职的综合素质

联社“参公”的题中之义, 应当包括两个方面:其一, “参公”的联社机关, 不同于一般的事业单位, 更有别于企业, 主要是履行政府和相关法规授权的行业公共事务管理、服务职能。其二, “参公”的联社机关工作人员须“依法履行公职”。为此, 一方面, 我们需要进一步强化联社的公共管理、服务职能;另外一个重要的方面, 就是要着力提高联社机关工作人员依法履行公职的综合素质。

一是认真组织开展解放思想大讨论, 切实加强机关工作人员的学习, 做到与时俱进。二是清清楚楚、明明白白地搞懂联社的性质、作用, 搞清机构定位。第一明确职能;第二理顺关系。三是努力转变联社的工作方式。各级联社要着力建立健全以服务为核心的工作机制, 积极探索和不断完善适应新形势的工作方式, 使联社真正成为政府在推动集体企业改革与发展中不可或缺、不可替代的帮手。要坚持把帮助和促进企业的改革和发展放在突出位置, 着力化解突出矛盾;要加强调查研究, 善于抓住事关当地集体经济发展的突出问题、关键问题, 提出有效的政策建议;要加强协调工作, 上能为政府分忧, 下能帮企业解难, 能做事, 能做成事, 解决具体问题, 提供实实在在服务;要在扩展工作对象和服务范围上进行创新。四是按照社企分开的原则, 推进联社的资产管理改革。要深化联社资产管理运营体制改革, 积极探索联社出资人代表职能与资产管理运营职能的分离, 重新界定原二轻工业公司的经营范围, 建立产权清晰, 权责明确, 保护严格, 流转顺畅的联社资产管理运营公司, 变被动维护集体资产为主动搞活集体资产, 增强联社经济实力。“参公”管理后, 联社本级经营性盈余资金的使用范围, 需要认真研究与规范。全区总体上看, 联社的自有集体资产是很少的, 自有资金也是很紧张的, 很多联社甚至入不敷出。即便自有资金较为宽裕的联社, 有钱也决不能乱花。今后自有资金的使用:一是经有关部门批准, 用于补充工作经费差额的不足;二是联社机关未能入编人员比照公务员工资、津补贴标准所需自筹的经费开支;三是估计一些联社机关资金来源依旧维持原来的自收自支渠道;四是建立集体企业发展基金, 积极探索行业中小企业担保、融资新机制, 增强联社服务功能。