运行办2009年工作总结及明年打算

2024-10-31

运行办2009年工作总结及明年打算（5篇）

1.运行办2009年工作总结及明年打算篇一

2009年工作总结及明年工作打算

2009年在区委、区政府的领导下，围绕 “保增长、促发展，保民生、促和谐”主题，深入开展学习实践科学发展观活动，认真履行环保职责、积极服务企业，全力推进各项环保工作。全区集中式饮用水源地水质达标率为100%，水域功能区水质达标率为100%，环境空气质量良好天数百分率为94.87%，城市噪声达标区覆盖率为100%。小康社会环境质量综合得分为96.6分，为全区经济社会又好又快发展做出新的贡献。

一、2009年的工作回顾

（一）坚持强化管理与优质服务并重，切实优化经济发展环境

1.强化发展意识，积极配合全区做好招商选资工作，为全区招商做好服务。一方面，为已入驻我区的企业在污染治理、环保信息与技术以及实施循环经济、清洁生产等方面提供服务，让客商放心、顺心，使客商“来得了、留得住”。另一方面，积极为准备投资我区的客商搞好咨询、选址、办证等服务，凡符合环保产业政策的项目一律简化程序、缩短审批时间，并积极帮助有关企业编制环评报告与治理方案，对于超越审批权限的项目，积极协助投资商赴南京跑北京办理有关手续，对国家明令禁止的项目，主动做好解释工作，引导投资商建设符合国家产业政策的项目，今年来，共审批建设项目1143个，其中登记表841个，报告表、专题、报告书302个，因选址不合理，工艺落后等原因，劝阻、拒批项目13个。开发区、度假区、木渎在招商选资过程中，牢固坚持“项目预审，环保先行”原则，把好环保预审关，坚决劝退不符合法律法规及相关产业政策的项目，为未来预留出发展空间。

2.强化服务意识，切实把环境监管与服务融为一体。一方面全面推进环保行政指导工作，对于环境监管中出现的各类环境违法行为不是简单地加以处罚，而是立足实际，以警示、纠错、提示函的形式进行处理，主动帮助企业出主意、想办法，制定整改方案，帮助其进行整改。今年来对50家企业进行了指导，发出行政指导函37份。另一方面把项目管理与优质服务融为一体，组建了行政服务科，成建制进驻行政审批中心，所有的审批事项集中到服务科办理，缩短审批时限，审批项目提速30.8%，建立项目审批“绿色通道”，做到把关不设卡，服务不添乱。开发区、度假区、甪直着力构建“阳光审批”，将环保审批的项目全部进行限期预审，大大提高了工作效率。

3.强化责任意识，切实维护人民群众的环境权益。我局始终把信访工作摆在突出位臵，切实抓实抓牢。出台《区环保局信访工作规定》，完善工作机制，规范工作程序，严格执行首问负责制等制度。全年接到投诉案533件，全部予以办结，并对统明机械公司等10件环境信访案件进行后督查，进一步提升了环境信访办理的质量，化解了矛盾，维护了社会稳定。开发区越溪、长桥与郭巷街道将被动性的群众信访调处与主动性的日常环境监察、安全生产检查结合起来，努力维护群众的环境权益，取得良好效果。

4.强化大局意识，切实营造良好的社会舆论氛围。一方面是通过“六〃五”世界环境日的宣传，积极抓好对内宣传。以三洋能源（苏州）有限公司为代表，在企业中举行节约资源、能源系列活动，争创环境友好型企业；以环保志愿者为主体，在社区中开展“绿色环保我参与、环境治理我行动”的环保主题宣传活动。香山、苏苑、龙西街道以及穹窿山风景区非常注重开展各种形式的环境宣传活动，取得了良好的效果。另一方面是加强媒体宣传，充分利用电视、报纸等新闻媒体，积极向外宣传我区环保、生态建设工作。建立环保网页，及时更新网面，延伸宣传触角；编印环保简讯，主动邀请新闻记者参与有关环保活动的宣传报道。今年以来，在国家、省、市报刊、电视录用的宣传稿件13篇。

（二）坚持总量控制与依法治理并重，扎实推进污染物减排工作

根据苏州市下达的09年减排任务，2009年度吴中区COD 减排3559.3吨，SO2减排4151.8吨。由于我区规模工业企业较少，排放基数小，因此全区减排任务较为艰巨。面对减排形势，我们进一步强化措施，加大工作力度，强力推进污染减排工作。

1.严格环境准入，推进结构减排。主动介入项目的前期工作，把好项目审批关，对不符合产业政策、不符合功能区要求、不符合清洁生产要求，达不到排放标准和总量控制目标的建设项目，一律不予批准，杜绝“先上车后买票”的现象。同时采取严格的“关、停、并、转”手段，先后关闭了君盛印染厂、吴中区振吴丝绸印花厂、吴中区丝利达印染有限公司、苏州南大环保化工有限公司四家企业，削减COD461吨，SO236.7吨，关闭了华新金猫水泥（苏州）有限公司3#小火电机组，削减SO22521吨。

2.加大投入，实行工程减排。城南污水厂的一期工程、木渎污水厂的三期工程基本完成管网建设和泵站工程，投入了正常运行，年削减COD3378吨；总投资1175万元的甪直热电厂锅炉烟气除尘脱硫工程已建成投运，削减SO21053吨。河东污水厂的二期扩建工程和一期除磷脱氮工程，胥口污水厂二期扩建工程正在抓紧建设中。

3.加强日常监督，实行管理减排。加大日常环境监管力度，督促污染企业健全污染治理运行台帐，防治偷排、漏排，确保达标排放。同时组织执法人员对近年来已取缔关闭、停产整治、限期治理企业与人大、政协提案、议案以及重点信访案件的落实情况进行“回头看”活动。通过后督查，巩固了污染减排成果。木渎镇、临湖镇、长桥街道始终注意针对企业行业特点，加强环保监管工作，收到了较好的效果。

4.完善排污许可和排污权有偿使用，实行持证排污。全年共有228家单位开展2009年度排污申报，发放排污许可证35家，换证45家。辖区内共有20家单位开展污染物排污申购试点工作，申购COD739吨，经市环保局审核审定598吨。

（三）坚持生态保护与污染防治并重，进一步巩固生态文明建设成果

1.加大生态示范工程建设力度。临湖镇创建全国环境优美镇，通过了省级调研。三山村7个省级生态村和上林村5个市级生态村已通过生态村考核，等待省、市命名；三山村、堂里村通过了09年度省级农村环境综合整治示范村考核验收，天池村、江湾村和张桥村等3个村列为今年市农村环境综合整治示范村，目前各项指标和要求都已达到创建标准，等待市级验收命名。

2.蓝天工程创建得到了不断巩固。按照《2009年吴中区蓝天工程工作计划》的要求，控煤区10家燃用高污染燃料设施的单位完成了淘汰任务。与此同时，加强了各类建筑工地的管理，严格控制工程的运土车辆，保障控制运土车辆造成二次扬尘污染。3.餐饮整治示范街创建工程取得明显成效。2009年木渎金山路确定为我区餐饮整治示范街，通过严格管理、安装燃油装臵、推广清洁能源，严肃查处各类超标排放的烟尘和油烟，淘汰不能稳定达标的锅炉，至目前，8家餐饮企业已全部完成了整治任务，达到了示范街的要求，等待接受市环保部门的验收。在整治过程中，木渎镇多次深入到餐饮单位和市场摊点进行宣传动员，促使相关人员转变观念，加快了工程进度。

4.饮用水源保护坚强有力。今年以来，我局严格实行“太湖水污染防治条例”，按照“太湖水污染防治规划”的要求，认真实施水污染治理项目。对沿太湖的9家餐饮企业下达了限期治理规定，实施中水回用，杜绝废水排入太湖。目前9家企业除1家关停外，均已完成了治理任务，切实做到了零排放。同时我们加大了水源地的综合整治，太湖水源地一级保护区内做到了“四无”，无工业企业、无排放口、无各类堆场、无垃圾中转站。对二级保护区内的三德宾馆实行了挂牌督办，封堵排放口，对准保护区内的浦庄工业小区进行整治，小区内的工业废水和生活污水全部接入了城南污水处理厂管网集中处理。度假区以及东山、金庭、光福等沿太湖乡镇将加强太湖水污染防治列为重点工作，通过河道整治、生态修复、严格监管，确保了饮用水源的安全。

5.大力开展清洁生产审核。今年以来，对10家企业进行了清洁生产审核，对高峰精细化工有限公司进行强制性清洁生产审核，目前审核工作全部结束，等待市级验收。

（四）坚持依法行政与求真务实并重，切实推动环境质量上新台阶

1.加大了对污染源现场监察的力度。对区内重点污染源、减排项目、集中式污水厂每月现场监察不少于一次，加大对集中污水处理厂、接管企业的检查力度。共出动3506人次，其中，检查污染源3171厂次，达标率97%；工业企业2964厂次，达标率96%；污水处理厂207厂次，达标率97%。对17家污染较重的企业进行挂牌督办。对存在不同环境问题的企业，发出警示函10份，环境监察意见书77份，提出整改要求并跟踪监察。

2.加大了区域环境的整治力度。

一是对城南开发区废气进行了整治，通过明察暗访，梳理出该区域共有涉气排放企业65家，对东瑞化工等5家企业按照法律责令其进行大气专项环评的后评估，对林通化工科技股份有限公司等3家污染企业进行挂牌督办。针对这些企业存在的问题，我们积极会同企业组织技术攻关，逐一落实治理方案，推进治理进度。通过集中整治，城南的环境空气质量得到了明显改善，污染信访投诉明显减少。在整治过程中，城南街道积极配合我局相关部门建立专项治理工作小组，明确责任，狠抓落实，深入企业进行监督检查，推动了废气的整治进程。

二是对七子山地区进行了综合整治。组成联合执法检查组，对该地区的污染状况进行调查，梳理出区域内排污企业基本情况，明确了各污染源的整治职责和整治重点，并对该区域内光大环保等14家污染源治理单位的综合整治工作进展情况进行了4次执法检查，查处违法排污企业4家。同时加强了对该区域的环境监管，督促企业加快整治进度，尽快完成该区域的环境污染综合整治任务。目前，七子山地区废水治理企业已基本进入治理设备调试阶段，大部分废气治理企业已进入治理设备安装准备阶段。

三是对化工行业进行了专项整治。对全区175家化工企业化学品使用存储状况、生产工业中环境安全的薄弱环节进行了重点检查，帮助企业完善环境应急预案、应急设施、应急物资储备，目前175家化工企业全部按要求建立了规范的环保档案。对苏州芳香工艺品有限公司等污染严重、治理困难、工艺落后的10家小型化工企业依法进行了关闭。

四是强化危险废物审批和核与辐射监管。开展危废专项检查3次，核与辐射执法检查2次，检查企业20家，开展固废运输事故演练1次，依法审批危险废物转移58937吨。甪直镇非常重视加强对于危险废物的管理工作，积极配合市、区相关部门安全处臵了两起突发性的废物转移工作，措施得力，成效显著，避免了二次污染。

（五）坚持机制创新与规范管理并重，着力提升服务经济建设能力和水平

1.深入开展学习实践科学发展观活动，提升科学发展水平。按照区委的统一部署和要求，成立了领导小组，制定了各个阶段的实施方案，明确了学习内容、主题、范围，通过发放征求意见表、召开座谈会、深入基层调研等方式，认真梳理归纳出7条具有全局性的突出问题、撰写了30余篇调研报告。在此基础上，成立了由局党组书记、局长章敏同志任组长，班子成员、各部门负责人为成员的整改工作领导小组，及时召开“两会”，并多次召开专题会议，开诚布公谈问题，实事求是定措施，通过对制约环保工作科学发展的问题及产生原因的剖析，明确了整改目标，对7个问题明确了年底前解决的3项，活动期间整改并长期坚持的2项，需要创造条件、通过努力在较长时间整改落实的2项。建立了督办、考评和定期汇报制度，加强对整改工作的督查督办，将整改方案的落实情况列为各科室年度考核的主要内容，从而确保了深入学习实践活动取得成效。

2.环境监测和环境监察应急的能力得到显著提升。共完成700厂次污染源监督监测、33起信访监测、9起事故监测、6项专题监测、87项建设项目“三同时”验收监测、4项建设项目环评现场监测、29项ISO14000环境质量体系复查委托监测及21项其他委托监测。累计取得监测数据45000余个，编制各类监测报告828份。开展太湖蓝藻预警监测工作，从4月15日开始至10月15日，每天一次对饮用水源水质加密监测和湖体巡测，提供了184期监测预警日报。加强对城南污水厂、城南废气的监督监测，为推动污染减排提供科学依据。建成一座大气自动监测站和三座水环境自动监测站。

为提高处理突发环境污染事件的能力，完善环境应急预案，落实环境应急措施，并积极参加市、区组织的环境事故应急救援演练，针对可能存在环境风险的隐患，进行两次应急演练，进一步提高了监察人员快速、及时、高效、有序处臵各类重大生产安全事故的综合能力。9月，辖区内一厂区发生火灾，我局监察人员第一时间达到现场，对厂区堆场、生产车间、设备及仓库进行了排查，迅速高效地处理了火灾现场，并落实环境安全防护应急措施，避免发生二次污染。

3.全面推进机关作风和效能建设。一是抓好理论学习，增强创新意识。通过强化中心组学习带动各个层次的学习，使全局人员进一步更新观念，创新管理方式，把理论学习的成果转化为依法行政的思路和对策。二是加强制度完善，提高机关工作效率。继续完善并严格执行服务承诺制、岗位责任制、首问负责制、效能考核制、限时结办制等制度，及时查找堵塞行政管理中的薄弱环节和漏洞，规范行政执法行为，实现了以制度管人管事，使得机关工作更加科学合理、快速高效。三是推行政务公开，推进阳光政务。认真贯彻落实政务公开制度，进一步发挥网络、报纸等媒体作用，创新政务公开形式，丰富政务公开内容，提高公开效果，真正做到了应该公开的政务信息都公开，率先实现了政务信息公开的经常化、规范化。

4.大力开展反腐倡廉活动。建立了一把手负总责、分管领导具体抓落实，各科室部门负责人为主要责任人的反腐倡廉工作机制，对各项工作制度进行认真梳理，完善内部管理制度，建立健全一系列制度建设，规范行政行为，杜绝了行政不作为现象。围绕项目审批、监管、执法等环节，抓教育筑牢防线、建制度落实责任、抓监督强化考核，加大从源头治理腐败的力度，切实加强了党风廉政建设，推进了全区环保工作的有序开展。

一年来，我区的环保工作取得了可喜的成绩，环境质量有了明显改善，但我们清醒地看到，我区的环保工作还有不足之处，工作成果还处在加快阶段，反弹因素很多。具体表现在以下几点：一是环保成果脆弱，没有从根本上解决问题。治污工程欠账较多，高水平的治污工程很少。特别是水、大气治理方面，真正能够叫得响、没有问题的少。污水处理厂管网、垃圾处理、重点企业治理、环境安全设施等还不够到位。二是个别同志缺乏激情。当前环保工作要求高、任务重、压力大，大多数同志兢兢业业、忘我工作，表现了较高的职业道德素质和良好的精神面貌。但个别同志工作标准不高、作风、纪律不正，缺乏工作激情，没有责任感。这些问题的存在阻碍了既定目标的实现，只有解决好这些问题，才能鼓舞士气。三是廉政建设方面还存在不容忽视的问题。我局作风建设和党风廉政建设的主流是好的，但个别人理想信念动摇，还存在一些不良现象，造成了不良的负面影响。

因此，必须清醒地认识到存在的问题，加大工作力度，在今年的工作中加以克服和完善。

二、2010年环保工作任务

2010年，是“十一五”规划的最后一年，环保工作面临许多新形势，任务更加繁重，如何更好地协调经济发展与环境保护的关系，如何改善环境质量，保障群众的切身利益，需要我们更加深入细致地研究当前的环境形势。

一是党的十七大首次将建设生态文明列为全面建设小康社会的奋斗目标，建设资源节约型、环境友好型社会已写入党章，环保国策地位空前加强，用于环境保护和生态建设的财政投入空前增加，污染减排等重点工作得到空前重视。这些变化，让我们真切感到，环境保护的基本国策地位正在不断巩固，环保部门以及我们所从事的工作正受到社会各界的空前关注。

二是区委、区政府对环保工作越来越重视。自全球发生了金融危机后，我区不同程度地受到了负面影响，保持经济平衡较快增长成为全区经济工作的首要任务，而环境保护成为促进经济较快发展，保稳定、促民生的重要措施。区委金书记在各种会议上，都会讲到污染减排和环境保护，要求从科学发展观、改善民生的高度，认真对待和落实环境保护工作。并多次强调，发展经济决不能以牺牲环境为代价，这点作为一条必须把握住的底线，《环保法》是一条高压线，任务地方、任何单位、任何人都不能与之背离。去年在节能减排、断面达标、挂牌督办、污染整治工作方面，区政府多次召集专项会议，对全区环保工作提出指导意见，逐一布臵具体措施。这些充分体现了区委、区政府以环境保护为切入点，改善民生，促进经济社会又好又快发展的战略意图。

三是环保工作遇到了前所未来的发展机遇。国际国内经济形势在下滑的危机当中，给环保带来了难得的机遇，环保工作成为促进经济稳定较快发展的重点措施。一方面有利于结构调整。随着经济危机，部分小企业、落后产能、两高企业难以适应，一些高新企业、高技术产业发挥出自身优势，经受住了经济危机的考验，这是促进经济发展方式的有力时机。另一方面有利于环保基础工程建设。国家把增加环保投入作为拉动内需保增长的内容之一，这恰恰解决了基础设施建设滞后的局面。

在看到各种有利因素的同时，我们必须正视环境保护面临的严峻形势。一方面环保工作的压力越来越大，尽管几年来，我区的环保工作取得了明显成效，但区域性的环境污染问题还没有根本性改变，反弹因素很多，区域性整治成果十分脆弱。大气质量改善难度大，周围群众反映强烈。另一方面环保工作的政治压力越来越大。国家把节能减排作为社会经济宏观调控的重要手段，群众把环境保护作为维护自身权益的重要渠道，各类媒体把环保事件当作重点事件炒作。环境问题成为热点，是提高环保工作地位，促进环保工作的有利背景，但这些变化不仅仅是给环保工作带来了便利，带来了更大的管理权限，与之俱来的还有更大的责任，更大的压力。

总之，环境保护工作面临着前所未有的发展机遇，也存在着诸多困难和压力，我们务必要保持清醒的认识，进一步增强做好工作的使命感，全力推进环境保护工作向纵深发展。

今年环保工作的指导思想：全面贯彻党的十七大以及三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，以环境质量改善为核心，以污染减排为重点，以创建生态文明为目标，按照突破环保难点、消除环境热点、打造工作亮点的思路，以经济建设为中心，围绕实现环境质量和污染控制两个目标，着力解决制约经济发展和环境保护的突出问题，不断提升全区环保工作水平、促进全区经济平衡较快发展。

重点抓好以下几项工作：

（一）认真落实各项减排措施，全面完成减排目标。制定实施2010年减排计划。明年，污染减排重点抓好“三关”。把好环境准入关，严格建设项目环评和“三同时制度”，防止重污染项目落户我区；把好治污工程建设关，坚持“不欠新帐，多还旧账”原则，抓好治污工程建设；把好“出口关”,全面推行排污许可证制度，实行持证排污。因此必须采取切实有效的措施，确保实现2010年减排目标。

1.加强基础设施建设，推动污染减排工作。坚持厂网并举，加快推进污水处理厂以及管网和泵站建设，城南污水厂东山线主管网及提升泵要全线贯通并正常运行；河东污水厂三期4万吨扩建工程和光福污水厂二期工程要动工建设，郭巷片区及尹山湖商圈管网建设要基本完成；木渎污水厂要完成管网7.6千米和2只泵站建设；扩建1万吨的胥口污水厂，冲山1000吨污水处理站要完成建设并投入正常运行。对光福、西山、甪直污水厂处理量要不断挖潜，加快管网建设，拓展服务范围，不断提升污水集中处理率。

2.严把项目准入关。坚持“预防为主”和先评价后建设的原则，严格执行建设项目环境影响评价制度，为更好地服务于经济的发展，适应新形势下的项目管理，将项目审批前移，在建设项目申报前就参与到项目的前期咨询，提供有关法律法规和标准，对项目选址进行指导。实施“上大后小”措施，淘汰高耗能、高污染的企业，坚持把总量指标作为新建项目审批把关的前臵条件，对新建限制类和允许类项目的污染物实施“减二增一”，对鼓励类项目实施“减一增一”，禁止审批和建设不符合国家产业政策的项目，既把好了环保关，又服务了区域经济，提高了工作效率。

3.加快推进产业结构优化升级。加强产业引导，推动企业进行结构调整。指导和督促瑞红公司、天然乳化剂厂的搬迁，关闭污染重、规模小、效益低的长桥净化提炼厂等企业，完成吴盛钢铁有限公司的烟尘治理和蟸墅钨丝厂烟气整治，提高甪直电厂、江远热电公司、金猫水泥脱硫设施的运转率，发挥减排效益。

4.大力推行清洁生产和循环经济，促进企业持续发展。完成木渎污水厂、金庭无机化工厂清洁生产审计和威怡化工有限公司氯化钠回收工程、苏州兴成建筑构件有限公司石灰废渣回收工程、苏州天绿生物制药有限公司扩建工程的循环经济项目，将减排落实到企业日常生产经营的全过程中，确保完成全年减排任务。

（二）加大环境整治力度，进一步改善环境质量。按照“山水苏州、人文吴中”建设的要求，坚持以人治本，不断加大污染防治力度，切实解决一批群众最关心、最直接、最现实的问题，努力促进社会和谐。一是抓好郭巷片区的污染治理工作，年内完成郭巷片区污水管网的建设。污水接入河东污水厂进行处理。二是完成对胥口地区20家企业的废气排放企业进行整治，进一步改善西部地区大气环境质量。三是以金庭镇农家乐整治为突破口，带动沿太湖农家乐餐饮行业污染的全面治理。安装油水分离器，采取接入污水厂或配套建设相应的污水处理系统，减少餐饮污水直接排入环境。四是加强城市生活垃圾收集、储存、运输和无害化处臵监管。年内完成尹山湖和度假区两个垃圾中转站的建设。五是围绕蓝天工程，进一步扩大禁烧区范围，力争达到20平方公里。继续加大控煤区高污染燃料的淘汰工作，淘汰高污染燃料设施15台（套）；积极推行生物质固评成型燃料代替高污染燃料工作，先期在临湖和甪直地区完成5家试点单位，在总结成功的基础上逐步推广。

（三）严格环境监管，维护人民群众的环境权益。坚持以人为本、环保为民，进一步强化环境执法，加大执法力度，增强执法的“刚性”，用好、用足现行的环保法律法规，以执法促治理，以执法促减排，以执法促收益。

1.突出重点，强化区域污染源监管。把饮用水源安全和老百姓关注的热点问题作为环境执法监管的首要任务，集中整治饮用水源安全的污染和隐患，严厉打击饮用水源地保护区乱堆、乱存、乱放、乱倾有毒有害物质的环境违法行为。进一步巩固城南开发区和七子山地区环境综合整治成果；以解决危害群众健康和影响可持续发展突出环境问题为重点，继续深入开展“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动。对不执行环境影响评价制度，违反“三同时”制度，不按期完成限期治理任务，不正常运转治理设施等违法行为，予以重点查处，必要的实行最高限额处罚。

2.完善机制，加强环境应急监管。积极开展后监督工作，完善后监督工作机制，完善和落实突发环境事件应急预案预防预警措施，积极应对突发环境事件，保障区域内不出现环境污染事故。

3.维护稳定，及时查办各类信访投诉。坚持不懈地抓好环境信访工作，及时、妥善处理好各类环境信访事件，环境纠纷及各级人大代表和政协委员建设提案，有效维护人民群众的环境权益，维护社会稳定。

（四）全力推进农村环境保护与生态建设，提升城乡一体化水平。一是科学谋划“十二五”环保工作思路，完成“十二五”环境保护规划的编制。二是着力抓好生态工业示范园区，临湖镇全国环境优美镇、生态村创建工作，确保年内开发区建成省级生态工业示范区，临湖镇通过国家环保部组织的考核验收，使我区建制镇全部成为全国环境优美镇。旺山村建成第一家国家级生态村，采香泾、马舍、牛桥、新齐四个村建成省级生态村；上林、石公、张桥、冲山、元山五个村建成市级生态村。三是着力抓好农村生活污水处理率，按照太湖流域一级保护区内到2010年农村村庄达到70%的污水处理要求，年内完成农村村庄污水处理目标。四是着力抓好生态示范工程建设，度假区要完成投资250万，栽培水生植物3000立方米的长沙岛人工湿地污水消化工程，确保长沙岛污水零排放。完成度假区渔洋山水厂至光福南山段生态湿地保护与修复。同时完成10条河道、27公里的生态清淤和修复工程。督促尹山湖生态圈三期工程，临湖面源氮磷流失工期工程；金庭生态湿地建设一期工程、面源氮磷流失拦截二期工程尽早开工建设，早日完成。五是着力加强镇、区、街道各类工业小区的环境监督管理，严格控制农村的工业污染，协同水务部门加强农村生活污水的处理；加强经济开发区和东山、临湖、越溪等地区的工业污水和生活污水的疏导管理，使该地区的污水全部进入城南污水厂进行有效处理，防治污染向农村转移，协同农业、水产畜牧部门加强对规模畜禽养殖业的环境监督管理，督导规模畜禽养殖企业大户有效处理畜禽粪便，建立污染防治示范工程；有效控制和减少面源污染。

（五）抓宣传教育，构建公众参与环保新局面。做到“四面向”。面向社会，以报纸、期刊等媒体为阵地，以保护“蓝天、碧水、绿地、青山”为内容，搞好新时期环境宣传教育，提高全民环境保护意识；面向领导，通过开展培训、举行环保知识讲座等形式，解决好各级、各部门领导环保意识问题，增强保护环境，治理污染的责任感；面向企业，深入实际，加强法制教育，提高环保执法地位和效率，真正做到有法必依、执法必严，违法必究；面向中小学生，在学校继续开展环保教育，在部分重点学校开设环境课程。一是进一步加强环保新闻宣传工作。紧紧围绕我局的中心工作，遵循“消息不漏、专题做透”的新闻宣传思路，宣传我区环保工作和我局的执法形象；认真策划、进一步加大对违法企业的新闻曝光力度，切实发挥新闻舆论对社会、企业的监督、震慑和教育作用。二是积极开展“六〃五”世界环境日宣传活动。借助“六〃五”世界环境日之机，突破性地策划、开拓农村环境宣传阵地，组织开展大型社会宣传活动，以标语、横幅、挂图、文艺表演等多种形式，大力普及农村环境保护知识，提高农民环保素质。三是深入开展绿色创建活动。继续在全区开展“绿色学校、绿色社区、绿色企业”等绿色创建活动，在过去创建的基础上，认真总结创建经验、探索创建方法，改进创建欠缺、深化创建内容，加强创建指导、提高创建水平。四是加强环保的培训工作。加强与各级党校联系协调，在各级党校开设环保专题课程，提高领导环保决策能力，加强对企业法人、环保管理者的环境教育培训工作，举办对企业法人、环保管理员和绿色创建负责人的培训班，提高企业法人遵守环保法律法规的自觉性，促进绿色企业创建活动。

（六）抓能力建设，进一步提高环保队伍贯彻落实科学发展观的能力。大力加强环保系统作风和廉政建设，使全区环保队伍作风更加优良，业务更加精湛，纪律更加严明，工作更加规范，形成上下联动更加紧密，统一监管更加有力的全区环保一盘棋工作格局。一是开展“四服务、两保障、一促进”的主题活动。四服务，服务企业、服务农村、服务基层、服务群众；两保障：保障环境质量持续改善，保障全区环境安全；一促进：促进全区经济又好又快增长。确保环保系统服务意识明显提升，机关效能明显增强，工作作风明显转变，办事效率明显提高。

二是切实实现环保“七项承诺”，突出抓好廉政建设。认真贯彻落实惩防腐败体系实施方案，加强党风廉政建设和预防腐败工作。坚决兑现“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公正公平、严格审批、强化验收”七项承诺，坚持“一岗双责”，进一步建立和健全各项规章制度，塑造环保部门为民、务实、清廉的良好形象。

三是注重抓好“四个结合”，进一步提升“四种能力”。要结合我区经济发展目标，科学规范环境准入门槛，优化配臵环境总量，服务现代产业体系建设，进一步提高促进经济又好又快发展的能力；结合老百姓最关心、最直接、最现实的环境诉求，严厉打击各类违法行为，进一步提高为民创造良好环境的能力；结合环境保护进入科学发展主战场的客观要求，梳理解决经济发展、社会进步、群众生活与环境保护密切相关的环境问题，服务可持续发展，进一步提高环境保护促进社会和谐发展的能力；结合环保队伍建设，按照“提高素质、理清思路，营造环境、突出重点，整合力量、建章立制，整体推进、跨越发展”的工作步骤，服务区委、区政府重大决策，进一步提高落实科学发展观的能力。

四是通过提高环保监控数字化、网络化和信息化水平，强化环境保护能力建设。加快推进环境监控指挥中心及配套的监控监测平台建设，提高污染监控的时效性和准确度，加强环境空气质量检测能力建设，建立挥发性有机物，特异性气体、异味的监测系统。

2010年是“十一五”规划的最后一年，也是科学谋划“十二五”思路的重要时间节点，做好明年的环保工作，意义更加深远、责任更加重大。对我局来说，统一思想、鼓舞士气、振奋精神尤为关键；坚持解放思想、开拓进取、奋力争先尤为迫切；保持脚踏实地、真抓实干、务求实效的作风至关重要。让我们更加深入地贯彻落实科学发展观，以高度的政治责任感和历史使命感，坚定信心、狠抓实干，为我区环境质量持续改善、经济实现又好又快发展作出新贡献。

2.运行办2009年工作总结及明年打算篇二

2017以来，在区委、区政府的正确领导下，我办认真贯彻“五大发展理念”，立足“两个定位”、树立“三种意识”、深化“三争两比”，以“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活为契机，迎难而上、积极作为，圆满完成了全年工作任务。

一、2017年工作总结

一是高标准建设农业综合开发土地治理项目，完成滨北1万亩高标准农田建设项目。

按照高标准规划、高水平建设和精细化管理的要求，精心推进滨北街道办事处1万亩高标准农田建设项目。该项目总投资1234万元，其中：中央财政 880万元，省财政247万元，市财政 36万元，区配套71万元。实施的项目农田水利措施投入612万元，农业措施投入459万元，林业措施投入128万元，其他措施投入 35万元。目前，项目区内呈现出“农田成方，集中连片；灌排配套，设施先进；道路畅通，设计规范；土地平整，土壤肥沃；林网适宜，生态良好；科学种植，产业明显；高产稳产，优质高效；管理严格，运行顺畅”的高标准农田新气象，基本实现了园田化方田、节水化灌溉、标准化生产以及基础设施配套、道路砂石硬化、优良品种、配方施肥、先进科学技术全部覆盖。滨北1万亩高标准农田建设项目自2016年11月开工，2017年5月底全面竣工投入使用。4月25日，全市农业综合开发土地治理项目

现场观摩团到我区现场观摩，与会代表对滨北1万亩高标准农田建设项目给予了高度评价。

二是扎实推进“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动

全区开展“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动以来，我办分别召开了班子会议、党支部会和全体人员会议，专题研究部署“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动的相关工作，学习《全区解放思想大讨论活动实施方案》和张宝亮书记重要讲话。大家形成了思想共识，决心全力开展好解放思想大讨论活动，成立了以李传健主任任组长、王际灵副主任任办公室主任、相关科室负责人任成员的区农发办“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动领导小组，负责全办的活动顶层设计、统筹协调和督查指导工作。班子成员分头到滨北、三河湖、杨柳雪等涉农乡镇征求意见。召开全体人员、服务对象代表参加的座谈会征求意见，通过领导班子专题研究、相关服务对象和全体干部职工征求意见，初步摸清了自身短板，通过反复酝酿修改完善《实施方案》，方案通过活动领导小组办公室通过批准实施。

选定江苏省新沂市农业资源开发局和山东省博兴县为结对共建单位，学习他们在农发事业发展中的典型经验。3月23日—25日，李传健主任带领区开发办全体工作人员、财政局、滨北街道、杨柳雪镇相关负责人一行七人组成高标准农田建设项目学习考察组赴江苏省新沂市农业资源开发局考察学习。考察组先后现场考察了新沂市马陵山镇、时集镇高标准农田建设项目和高标准农田气象及病虫害观测站。考察组一行采取听、看、问、谈等方式，面对面听取了经验

介绍，全面感受了新沂市高标准农田建设项目建设标准高、规模大、管理精、成效好的震撼场面。通过考察学习，开阔了眼界，找到了差距，明确了目标，坚定了信心。

探索实行多渠道项目管理工作机制。在开展农业综合开发工作中,滨城区农业综合开发办公室践行群众路线,从收集项目建设信息、编制项目库、到申报项目、项目建设到项目验收的每个环节都邀请项目区和周围的群众参与，转变过去专家选址、专家跑线、专家编制方案、专家申报、专家管理、专家验收的单一模式，全程兼顾群众意见建议和呼声，保证了农业综合开发项目真正最大限度地惠及民生。该区还专门组织乡村水利、建筑行业的“土专家”参与滨城农业综合开发项目初审委员会的项目申报、审核。2015年以来，滨城区实施的所有农业综合开发土地治理项目均聘请了项目区群众代表参加的监理员队伍，通过群众推选，在每个项目所在村聘请3至5名老党员、老干部或具有一定威信的群众代表作为工程监督员，对原材料、每道工序严格把关。

探索实施生产路建设升级提档新方式。最大限度扩大项目区内生产路柏油路或水泥路的建设数量，减少砂石路路程。2016年实施的滨北10000亩高标准农田建设项目，项目区内农民反应工程建设中砂石路基础太差、作用不大。区农业综合开发办公室经过广泛征求群众建议，并多次听取专家的意见和改进措施，最后协调上级农发机构支持，将项目区内规划建设的大部分砂石路升级改造为质量更好的泊油路或者冷再生硬化路，受到项目区干部群众的一致好评。目前已经完成生产路升级提档为沥青混凝土路6060米长、完

成冷再生路2387米。

三是超额完成招商引资任务

今年以来，区农业综合开发办已获批复国家农业综合开发项目4个，争取市级以上无偿资金1768万元,九月份资金全部到位,完成区分配任务的176%。

二、2018年打算

(一)总体思路：2018年，我办要贯彻落实中央和省、市、区关于农业和农村经济发展的决策部署，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，坚持以推进优势主导产业发展为主线，以推进农业现代化为目标，集中力量建设旱涝保收、高产稳产、节水高效的高标准农田，提高农业综合生产能力；积极扶持新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，推进一二三产业融合发展，打造农业优势特色产业带，促进农民增收；加快转变农业发展方式，促进农业可持续发展，实现两类项目有机结合；进一步转变观念，突出问题导向，强化改革创新，加强研究探索，找准定位，找到突破，推动农发工作再上新台阶。

（二）工作目标：建设农业综合开发土地治理高标准农田建设项目1万亩以上，争取上级无偿项目资金1200万元以上，争取在全市林水会战农业开发评比中保持前两名的先进位次。

精心组织杨柳雪镇1.1万亩农业综合开发高标准农田项目建设。杨柳雪镇1.1万亩农业综合开发高标准农田建设项目位于滨州市滨城区西北部，东接彭李、市东办事处，南面依次与滨州市经济开发区的杜店、沙河和里则3个办事处相

邻，西隔徒骇河与惠民县相望，北与滨北办事处、三河湖镇交界。项目区北边界为于家胡同村南公路，东边界为中海北路，西边界为西沙河，南边界为东风沟南岸与西孟、东孟的连接处；北边界长为3138米，东边界长为4755米，西边界长为4495米，南边界长为2714米。项目区涉及杨柳雪镇的北陈村、北王村、丛家村、西齐村、权家村、李赞皇村、大赵村、大范村、封家村、西孟村、东孟村、吕家村、计赵村、夏胡村、东苑家村、北林村、赵宏家村、乌龙塘村、林家油坊、徐园村、罗家村、杨柳雪村、于家胡同村等23个行政村，2053农户，农业人口7391人，其中农业劳动力4830人；版图面积为1.5万亩，耕地面积为1.1万亩。

目前，杨柳雪镇1.1万亩高标准农田建设项目已经完成了项目的招投标，目前正在着手准备动工。该项目总投资1400万元，其中农田水利措施612万元，农业措施459万元，林业措施128万元，其他措施 35万元。其中：中央财政 880万元，省财政247万元，市财政 36万元，区配套71万元。

（三）工作措施：一是认真调查研究，精心组织今后三年农业综合开发项目库建设。将符合条件、亟需开发的土地资源纳入到项目库中，积极向上级财政、农发部门争取项目扶持资金，确保年年有项目、年年有扶持资金；二是强化项目管理，切实搞好机制体制创新。坚持和完善项目公示制、工程招标制、工程监理制、县级报帐制、项目法人制、绩效考评制运行管理方式，不断提高管理水平。在立项方面创新机制，引入竞争，在项目工程方面要创新设计，在项目的经

营管理方面，要创新体制，积极探索适合于我区农业综合开发事业发展的新方法、新措施。

（四）确保完成区委、区政府下达的招商引资任务，力争完成招商引资1000万元以上。

3.运行办2009年工作总结及明年打算篇三

一、组织协调，充分发挥参谋助手作用

1、按照县委、县政府的工作部署，结合实际，制订年度水利水电工作计划和党委工作思路，明确本年度工作的目标和任务，落实保障措施，确保各项工作顺利开展。

2、做好重大会议、活动的组织工作。按照局党委的部署，认真做好解放思想学习讨论活动的日常工作，按规定要求完成活动各项内容。做好省水利厅精神文明单位审查、省市部门和县领导到我局调研、小型水库议案工程验收、各种会议及参与县组织的大型活动等具体组织工作，确保了各项工作顺利完成。

3、加强督办工作。按照“大事重点督办、急事马上督办、常事定期督办”的原则，抓好各项工作的落实，使事事有布置、有要求、有督办、有回音。对上级的重要工作部署，重要会议、重要文件、重大决定事项的执行，局重点工作进展情况、领导交办事项和群众反映的突出问题处理的贯彻落实情况，组织开展督促检查，今年特别是对绥江堤防、城防、水库和电排议案、农村饮水等重点工程进行督查，了解掌握进展情况和存在的问题，及时向领导汇报，较好地推动了上级和局重大决策的落实、重点工程建设按计划进展、各项工作任务的全面完成。

4、做好宣传工作。通过广播电视、政府网、信息报道等方式，大力宣传报道水利重点工作的进展情况以及取得的成效，使全社会了解水利、关心水利、支持水利。定期出版局宣传专栏，向干部职工通报局各项工作、活动开展情况。在纪念改革开放30年之际，制作了一部反映水利建设专题片，并在电视中播出，分县城防洪、农村饮水解困、小水电开发、水库除险加固、水库移民五部分，向广大群众介绍改革开放以来广宁水利发展的成效和经验。

二、讲求规范，努力提高办事水平

一是保持保量的完成文字工作。文字工作是办公室的重点工作，我们坚持高标准、严要求，认真完成本局综合性文字材料，包括党委行政文件、通知、总结、讲话、汇报材料的起草，在行文格式、初审把关、领导签定上报等环节按规定要求办理，保证了行文的质量。

二是做好信息上报工作。我们定期向县委、县政府“两办”及上级业务部门和领导报送工作信息，汇报反映水利工作的实际问题。今年我局共报送信息累计20余篇。

三是加强文件资料的管理工作。我们将上年度文件资料进行了归档整理，并装订成册，方便科室查阅。同时认真完成了今年全局各类文件、重要资料的收发、登记、传阅、立卷、归档工作，将时效性强的来文来电及时送到有关领导批阅、传达，做到了高效快捷，基本没有造成延误和遗失。

四是完善考核办法。年初对局岗位目标管理责任制作了进一步完善和修改，努力使考核办法更趋科学、合理和可操性，体现公平公正的原则。

三、加强管理，努力提高服务质量

一是积极做好增收节支工作。与局财务配合，做好住宅小区水电费的收取。制订增收节支方案，努力节约办公开支，要求做好办公耗材登记，纸张双面利用，节约用水用电，加强检查，防止长流水，夏天空调温度不低于26度。严格接待先批后支制度，降低接待开支。

二是积极搞好后勤保障，增强服务的主动性。加强后勤管理，保持办公场所环境整治，秩序井然。及时维护局大楼的公共设施，保证设施安全。加强车辆调度管理工作，尽力保障领导和股室公务用车，做好车辆的维护、保养、安检、年审、保险等工作，加强对驾驶员的安全教育，做到了准时出车，安全行车，全年没有发生一起交通事故。做好重大节日和活动的灯饰和环境布置工作，营造良好气氛。

回顾一年来的工作，我们之所以能够较圆满地完成工作任务，主要利益于以下几个方面，一是局领导的重视、理解、关心;二是各股室和直属单位的配合、理解与支持;三是办公室同志的团结协作、努力工作。在总结成绩的同时，还应看到存在的不足，一是工作还欠缺主动性、预见性，督查、督办工作做得还不够;二是有时工作摆布不太合理，有顾此失彼现象;三是服务的意识还有待提高，在自身形象、文明用语等方面需要进一步规范;四是执行制度特别是用车制度上不够严格。这些都有待于我们在今后的工作中改进和提高。

四、今后工作计划

(一)强化服务。既要服务于领导决策前的调查研究，又要服务于决策制定后的督查落实;既要及时传达基层的呼声与要求，又要把机关工作与领导的意图及时进行通报。做到遇事情况要明、工作要细、节奏要快、作风要实。

(二)搞好协调。办公室作为综合协调股室，处于承上启下、沟通内外、协调左右的位置，既要坚持原则，又要灵活机动，善于从大处着眼，从小处着手。

(三)讲求规范。强化规章制度建设，继续完善各项规章制度，严格照章办事。

(四)落实责任。完善办公室内部分工责任制，实行既有分工又有合作，确保办公室工作有序开展。

(五)提高素质。办公室人员要进一步增强对办公室工作重要性的认识，树立“学习为本”和“终身学习”的理念，不断提高政治素质、个人修养、业务知识以及组织协调能力。

4.运行办2009年工作总结及明年打算篇四

2011年，我局认真贯彻落实十一届六中全会精神，在县委、县政府的领导下，在市人事局的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕加快灾后重建步伐和建设XX丘区强县目标，以“创新、服务、人本、和谐”为理念，以抓规范、打基础，抓重点、创亮点，抓服务、树形象，抓学习、强素质，抓管理、提效率为工作思路，努力打造阳光人事，在主动服务大局、服务基层、规范人事管理、加强自身建设等各方面取得了一定成绩，现总结如下：

一、主要工作

（一）为加快推进灾后重建提供人才支持和智力服务我局按照“三年任务两年完成”的灾后重建目标任务要求，主动思考，主动服务，围绕灾后恢复重建对人才的需求，积极作好人才服务工作。[莲山课件] 1．顺利完成“十二五”人才规划编制

今年是“十一五”计划的最后一年，也是“十二五”规划的编制年。为认真贯彻XX阳市人事局《关于开展“十二五”人事人才事业发展规划编制工作的通知》和中XX县人民政府《关于印发<中XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划编制实施方案>的通知》（XX府发〔2011〕20号）文件精神，我局制定了《中XX县“十二五”人事人才事业发展规划的编制工作方案》，明确了规划编制的指导思想、主要任务、进度安排和工作要求。我们将县“十二五”人事人才事业发展规划编制工作的分解落实到各股（室、中心），由分管领导带队，针对人事人才事业发展总体思路、总体目标、重点任务、重点政策、重点项目，公务员管理、事业单位人事制度改革、工资制度改革、专业技术人才队伍建设、人事人才公共服务体系建设等开展了重点课题调研，结合我县人事人才发展现状，综合分析调研成果，形成了《中XX“十二五”人力资源强县思路研究》和《中XX县“十二五”人才发展规划》框架。经征求88个县级各部门和乡镇意见，五易其稿，修改390余处，形成第六稿，并送常务副县长王飚和县委常委彭英审定，经专家评审论证后上报。2．创业带动就业稳步推进

（1）高校毕业生就业见习有序开展

根据XX省人力资源和社会保障厅《关于做好2011年省级高校毕业生就业见习基地和国家级高校毕业生就业见习示范基地申报工作的通知》（XX人社办发〔2011〕287号）和XX阳市人事局《关于2011年促进高校毕业生创业目标任务分解的通知》（XX市人办〔2011〕86号）文件精神，我县落实中XX县继光实验学校为高校毕业生就业见习基地，推荐县人民医院、县继光实验学校、县职业中专学校和XX逢春制药有限公司为省级高校毕业生就业见习基地。

（2）高校毕业生创业扎实推进

2011年，在县委、县政府高度重视和各部门的通力协作下，我们顺利实现了52名高校毕业生在中XX成功创业，完成市委、市政府下达目标任务的115.6%。今年，县委、县政府又把这项工作作为“十件为民实事”的重要组成部分，我们更加深刻认识到做好这项工作的重要性，既当作民生工程，更当政治任务，切实增强使命感、责任感和紧迫感，认真扎实地做好高校毕业生就业创业工作。

一是总结经验，表彰先进，助推创业。在县委、县政府领导的大力支持下，我局成功组织召开了“中XX县高校毕业生自主创业工作会”，县委副书记张国际，县委常委、常务副县长王飚，县委常委、组织部长董易佳出席会议并做了重要讲话，县级有关部门主要负责人和高校毕业生代表近150人参加了会议。这次会议集总结、表彰、奖励、动员、培训、参观学习于一体，通过总结2011年全县高校毕业生创业促进就业工作、邀请XX省人力资源和社会保障厅人才流动处副处长熊小舟到会作专题辅导报告、让成功创业高校毕业生杜涛涛、XX林、廖怀聪等交流创业经验、组织与会人员参观玉兴镇大学生创业园和鑫发木工板厂等创业典型、制作“让高校毕业生沐浴创业阳光”专题片、制作以“树立创业意识，享受成功快乐”为主题的高校毕业生创业展板等，激励大学毕业生主动创业。

二是围绕“农业固县”目标，对今年进一步做好高校毕业生创业带动就业工作进行了周密部署。今年市委、市政府下达给我县的促进高校毕业生创业目标任务是27名，建立就业见习基地1个。对此县委、县政府把这项工作列为“十件为民实事”的首要任务，并提出力争完成促进50名高校毕业生创业目标。对此，我们制定了高校毕业生创业工作实施方案，确立了坚持“自主创

业、市场调节、政府促进、加大扶持、提升质量”的工作方针，完善了“抓宣传、营造创业氛围，抓目标、确保任务实现，抓培训、提升创业能力，抓责任、形成联动格局，抓督导、确保工作落实 ”五抓并举的工作措施，在深度、广度、高度上下功夫，在抓特色、创亮点、上档次上下功夫，做到政策宣传到位、创业服务到家、任务落实到人，确保目标任务的圆满完成。目前已有22人提出创业资助申请，14人实现创业。

3．人才引进和服务全方位开展

灾后恢复重建工作需要人才。我们根据部门乡镇人才需求意见，认真落实各项人才保障措施，抓好公务员队伍建设、人才招聘引进、专业技术人员职称评聘、大学毕业生就业服务、农村人才开发等工作，为灾后重建提供有力的人才支持和智力保证。

（1）严格执行公务员法及其配套政策法规，做好公务员录用、调任、考核、任免、奖惩、交流等日常管理工作，平稳推进事业单位参照公务员法管理人员登记入轨运行工作。一是我局从“夯实基础抓规范”入手，对全县机关事业单位所有的工作人员及基本情况重新进行了全面的核实，建立健全了人员电子数据库;二是圆满地完成了我县2011年公务员的统计年报工作；三是积极协助市人事局对2011年新招录公务员进行了资格审查、政审，并于6月18日将录用的51名新公务员派遣到单位，为用人单位及时输入新鲜血液；四是完成2011年干部考核，共考核公务员1703人、机关工勤人员257人、事业单位工作人员3804人。确认优秀等次840人（其中公务员298人，机关后勤20人，事业单位工作人员522人）、称职1522人、合格3199人、基本称职2人、基本合格1人、不称职1人、不合格2人、不确定等次190人、未参加考核7人；五是根据县人事调配领导小组的指示精神，为交流的32名干部办理了调动手续，其中调出我县的11人，调入我县1人，县内交流20人，并为借调的13名同志办理了相关手续；六是对我县24名机关事业单位在职职工的学历进行了确认，其中大学本科10个，大学专科14个；七是按照中层干部交流办法，主动参与积极协助、指导县人民医院、规划建设局等单位开展中层干部轮岗；八是做好公务员登记入轨工作。截止2011年5月底，我们已将符合登记条件原未进行登记的45名同志全部进行了登记，并已对2011年经考试考核进入参照公务员法管理的事业单位工作人员159名进行了入轨登记。

（2）加大人才交流工作力度，积极引进人才。一是为发展我县林业，我们与县林业局一道制定了切实可行的人才引进方案，并组织人员到石棉县对引进高级林业工程师进行了考察；二是有序推进教育系统人员招聘工作。我县今年计划招聘教师90名，我局与教育局协作配合，拟定了公开招聘教师的岗位设置方案，经县领导审批后，按时上报市人事局。在《XX阳市教育事业单位2011年公开考试招聘工作人员公告》发布后，采取发布信息、转载、张贴等形式积极组织宣传公告精神，接待来人来电咨询320余人次，同时积极组织考试用书，为考生提供服务；三是热情接待，为回乡大学生提供优质服务。截止6月20日，接收毕业生报到47人，其中教育4人，卫生9人，其他34人。接待五大生求职登记和调档68人次、接收高校毕业生档案56人次、接待档案查阅78人次。发放高校毕业生就业宣传手册400份。为了切实解决毕业生的就业问题，我们积极与用人单位联系，及时掌握用人单位人才需求信息，为大学生提供就业岗位，已举办小型招聘会2场，提供就业岗位37个，达成就业协议18人。

（3）完善专业技术人才队伍管理。一是完成了机关事业单位工人参加升等级考试合格人员资格审查和审批表、证书的填写和发放工作；二是评审初级职称12名，推荐中高职称6名，办理考试合格人员资格证123个；三是对全县10026名专业技术人员进行了考核工作。

（4）自主择业军转干部的管理与服务再上新台阶。加强了对自主择业军转干部特别是异地居住和择业军转干部的日常管理，协助做好了自主择业干部退役金调整后的医保核定及经费的落实工作，以及再就业、创业培训的服务工作。积极探索自主择业转业干部管理新机制，完成了省上下达的对自主择业军转干部管理工作内容和标准的建议。

（5）继续开展乡村人才示范行动。按照县委组织部《关于做好第四批中XX县“人才开发示范村”和“优秀乡村人才示范岗”推荐评选工作的通知》（XX委组通〔2011〕32号）要求，我们开展了人才基本情况调查摸底，配合县人才办做好推荐、评选准备工作。

（6）“村官”及“三支一扶”人员日常管理机制形成。我县现有“村官”522名，“三支一扶”志愿者75名，为切实加强日常管理，我们一是建立完善了数据库，掌握了基础数据，二是积极落实生活补助和保险待遇；三是努力搭建施展才华平台，鼓励和支持他们参加招聘考试。截止6月20日，已有17名被招（录）聘为国家公务员或事业单位工作人员，已批准解除聘用合同19人。

（二）进一步深化改革，推进体制机制创新

1．稳步推进政府机构改革。根据省委、省政府《关于市（州）、县（市、区）人民政府机构改革的意见》（XX委发〔2011〕25号）和蒋巨峰省长在全省市（州）、县（市、区）政府机构改革动员部署电视电话会议上的讲话精神，在认真调研分析的基础上，结合我县实际，拟订了《中XX县人民政府机构改革方案》，现已呈报市委、市政府审批。

2．事业单位人事制度改革进一步深化。在时间紧、任务重、困难多的前提下，我们克服种种阻力，通过到基层单位调研，广泛听取大家意见，制定了事业单位岗位设置实施意见，并全面完成了事业单位岗位设置，目前已进入首次定岗确认阶段，为进一步加强事业单位岗位管理打下了坚实的基础。

（三）贯彻执行国家工资福利政策

1．根据考核结果，按照XX人办发〔2007〕169号、XX人办发〔2007〕176号、XX人办发〔2008〕15号文件规定，审核完成了全县11836名事业人员正常增加薪级工资工作、全县437名公务员按级别工资套改表增加级别工资工作、全县机关单位工作人员正常晋升级别（岗位）工资档次工作。

2．完成了事业单位（除义务教育学校）2011津贴补贴的清理核查工作，为下一步事业单位绩效工资平稳实施奠定了基础。

3．经我县规范公务员津补贴领导小组同意，对全县4732名(其中:在职人员2714名、退休人员2018名)机关单位工作人员的津贴补贴和10771名（其中：在职人员6597名，退休人员4174名）义务教育学校绩效工资标准进行了调整。

4．做好工资日常管理工作。一是办理了154名机关单位职工调进、调出的工资转移手续。二是审核审批了2011年机关事业单位工作人员年终一次性奖金。三是及时办理了新录用公务员的工资核定和津贴补贴的审批工作。四是及时办理了新批准参照公务员法管理的事业单位人员的工资核定和津贴补贴的审批工作。五是完成了2011机关事业单位的工资年报统计工作。

5．根据有关政策规定，认真做好机关事业单位干部职工的退休审批以及对退休人员的管理和慰问工作。

6．办理职工死亡后的丧葬费和一次性抚恤待遇的审批工作。

（四）加强机构编制的日常管理

1．认真贯彻落实中、省、市、县有关机构编制管理的政策法规，严格执行编制使用审批制度、机构编制事项办理“三个一”制度，继续严格控制机构、编制、领导职数的增加；认真组织实施《XX阳市机关事业单位财政供养人员管理实施办法》，建立健全机构编制管理与组织人事管理、财政管理等相互协调配合的约束机制；加强对县级行政编制人员膨胀的控制力度，全面完成市编委对我县机构编制考核的相关目标。

2．深化完善机构编制管理实名制，做好实名制管理资源共享工作，结合年终机构编制统计，认真审核了全县机关事业单位工作人员的《编制证书》，并为新参加工作的267人办理了《编制证书》，在人员安置、调配等工作中认真把好编制、职数审核关；深化完善机构编制监督检查制，充分发挥“12310”举报电话的社会监督作用，建立健全事前预防和事后纠错机制，完善机构编制监督检查组织体系和工作机制；深入推进事业单位全程跟踪服务机制，跟踪督导安全生产、环境监察、动物卫生监督等执法体系建设。

3．紧紧围绕县委、县政府中心工作，进一步提高机构编制工作服务质量和水平，认真研究我县工业开发区、乡镇规划建设等工作中的体制机制问题，会同相关部门提出改进措施。

4．认真完成了2011全县党政群机关、事业单位编制与实有人员统计，并准时上报市编办。

5．认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第411号）及其《实施细则》，积极开展事业单位登记管理工作，完成事业单位法人初始登记6家，年检405家，变更登记49家，补办事业单位法人证书2家，有效地加强了对事业单位的监督管理。

（五）扎实做好信访维稳工作 1．公务员津补贴及义务教育阶段教师绩效工资实施后，企业军转干部心态出现了明显的变化，要求提高其解困标准的愿望十分迫切，诉求不断，县委、县政府领导高度重视。我们积极采取变上访为下访的方法，充分发挥口长单位、主管部门、社区、居委会、对话平台的作用，走进企业军转干部家庭，广泛宣传党的政策，做好思想工作，认真兑现落实困难补助。在元旦、春节、五一节等重要节日，上海世博会、全国综治工作会议在XX召开等重要时段，及时启动防控预案，成功做好了稳控工作。特别是6月22日市本级和其他县（市、区）100多人到市政府集访，中XX无一人参与，得到了县委、县政府及上级部门的充分肯定。

2．坚守“大事不出、中事不出、小事可控”的工作底线，认真做好来信来访。我们进一步完善了信访接待制度，对来访人员敢于正面接触，做到来有迎声，去有送声，力争让他们带着怨气而来，高兴满意而归；对来信我们做到主要领导亲自批示，责任落实到人，件件有回复。今年上半年，我局共接收各级转来信件38件，其中市级转办信件5件。涉及工资福利方面的22件，公务员管理的10 件，大学生待遇的2 件；接待来访人员240余人次，回复信件38件。

（六）加强自身建设，努力打造新型人事机关

1．努力打造学习型机关。我局以“抓学习，强素质，努力提升业务水平”为目标，进一步完善学习制度，强化学习效果。在坚持每周五学习制度的同时，开拓创新，以讲促学，在局领导的精心指导下，由局机关中层干部通过抽签方式轮流在职工学习会上进行业务知识专题讲解，坚持每周1次，形成制度。这种全新的学习方式，一方面提高了全体机关工作人员业务知识，促进相互交流；另一方面为提升干部说、写水平搭建平台，促进干部成长，在全局掀起了主动学习、深入学习、扎实学习的新高潮，干部职工普遍反映学得实在、学有所值，进一步开阔了学习眼界。

2．努力打造“阳光人事”。我局积极推进人事政务公开工作，坚持公开是原则，不公开是例外，始终在“公开”二字上狠下功夫，做到敢于公开、乐于公开、善于公开，最大限度地向全社会公开人事人才和机构编制工作，让“阳光人事”更加阳光。[莲山课件]

（1）充分利用公示栏主动将工作机构、工作人员、主要职责、办事程序、政策法规等信息全面公开；把群众关注度高的热点问题及时公开，主动接受社会监督。（2）充分运用网络信息量大、更新快捷、传播广泛的优势，积极建立“中XX县人事局、中XX县机构编制委员会”内网网站，并将其作为人事政务主动公开的主渠道。

（3）在中XX县人事局网站上专门设置局长电子信箱，网上受理群众投诉，接受群众监督。

（4）主动汇报工作。今年4月，我局利用县政协联系广泛，各界代表云集，特别是教科文卫代表人数较多的特点，主动就大家关注的事业单位岗位设置工作向县政协主席会议作了专题汇报，自觉接受政协监督。

（5）加强对外宣传调研。上半年，我局围绕人才人事工作中的热点难点问题开展调查研究，创办《中XX人事》专刊，及时向县委、县政府及上级主管部门报告工作动态，宣传工作亮点，到六月底已出版《中XX人事》34期，报送调研文章5篇。其中，1篇在省级媒体刊登，《XX阳日报》两次进行报道，市、县共采用25篇人才人事宣传报道及调研文章。

3．努力打造清廉型机关。我局严格执行人事编制纪律，加强人事干部廉政勤政教育，各项重要工作都主动邀请纪检监察机关对招考工作实施全程监督，确保公平、公开、公正真正落到实处，从源头上预防了腐败的发生。

4．努力打造节约型机关。按照党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以提高公共机构节能利用效率为核心，积极推进我局公共机构节能工作的开展，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用。

5．努力打造创优型机关。根据县委组织部、县委宣传部《关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，局党组结合我局实际，制定了实施方案，我局全体干部职工积极参与创先争优活动。

（七）积极参与城乡环境综合整治

我局把城乡环境综合治理作为一项长期性工作纳入了重要议事日程，做到定期研究，精心组织，任务层层落实，责任明确到位。一是广泛开展宣传，倡导文明卫生良好风尚，营造人人参与综合治理的氛围；二是向辖区各住户、门面经营户、门卫人员发放整治通知，层层签订“门前五包”责任书，明确各自职责；三是将城乡环境综合治理工作纳入目标考核，作为干部职工评选先进和晋职晋级的重要依据；四是建立机关卫生责任制，把机关环境卫生按股室落实到人头，并明确了定期交流制度；五是积极参与全县集中整治活动和义务劝导，切实完成好城乡环境综合治理各项目标任务。

（八）开展“领导挂点、部门帮村、干部帮户”活动

围绕“扶贫解困明显推进、灾后重建明显加快、干部作风明显转变、基层组织明显加强”的目标和统筹城乡、新农村建设示范片、城乡环境明显加强的要求，扎实抓好联系乡镇和联系村的帮扶工作。一是确定帮扶对象。明确由局党组书记、局长张继华，党组成员、副局长赖定玲、陈洪金，人才交流中心主任向荣，主任科员邹明富5位同志分别对石泉乡坭宾寺村1社的刘志平等5户贫困户进行“一对一”的帮扶。二是选派帮村干部。经局务会研究，决定选派我局年轻后备干部、现任公务员管理股股长刘明福同志到坭宾寺村任职，帮助村上搞好生产发展、灾后重建和生活服务，早日建成社会主义新农村。三是落实帮扶项目。通过政策、就业、项目、技术、慰问等扶持方式，切实帮助贫困农户解决生产生活中的实际困难，让被帮扶村一年有初步变化、两年有较大变化、三年彻底变化。

（九）扎实做好灾后重建工作我局办公楼列入了灾后维修加固项目，按照灾后维修加固工作要求，我局严格执行有关规定，按程序确定了设计方案，通过了财政评审，经公开招标落实了施工单位。目前，办公楼维修加固工程正有序进行，做到了安全施工、文明施工、廉洁施工，确保工程质量和进度。

（十）按照县委干部管理权限，完成县政府交办的副科级及其以上领导干部任免手续38人。

（十一）做好社会治安综合治理、计划生育、思想宣传、安全保卫、档案管理等工作。

制定了相应的工作措施和计划，并落实专人负责，责任分解到每一个人，与有关部门签定了目标责任书，并按计划组织实施。

（十二）完成了县委、县政府交办的其他工作。

二、存在的问题

（一）人才环境需要进一步优化，人事人才管理和公共服务机制需要进一步健全，以加大对各类人才特别是高层次人才的吸引力和凝聚力。

（二）行政效能建设还需加强，服务效率还需提高。

（三）人事人才、机构编制工作还面临许多深层次的矛盾和问题。

（四）人事人才、机构编制工作服务经济建设的能力还需要进一步加强，三、下一步工作打算和措施

1．以创先争优活动为载体，切实加强部门自身建设

（1）进一步加强政治思想教育和人事业务政策的学习，不断提高政治敏锐性和业务工作能力，增强工作的原则性、系统性、创造性和预见性，努力提升人事人才机构编制部门干部工作的能力。

（2）按照依法行政和建设服务型机关的总体要求，进一步规范各项业务工作程序，坚持面向群众，搞好服务，做人民群众的贴心人。

（3）进一步加强人事编制政务公开程度，全方位、多途径的宣传好人事人才机构编制政策，努力扩大政务公开范围，接受社会监督。

（4）加强党风廉政建设，继续推进惩治和预防腐败体系建设，建立健全内部监督制约机制，进一步严肃干部人事工作各项纪律，保持人事干部肯干事、能干事、干好事、不出事整体形象。

2.宣传政策，完善制度，统筹抓好各项工作

（1）进一步强化信访维稳工作制度建设，妥善处理群众来信来访问题。坚守“大事不出、中事不出、小事可控”的工作底线，防止和避免在调整利益关系时因方法简单、工作粗糙而引发矛盾、激化矛盾。继续做好企业军转干部解困和维稳工作。深入细致的做好政策宣传解释工作，加大督促检查力度，认真兑现落实困难补助，增添预防预测方法措施，及时掌控维稳局势，确保敏感时段不出问题。

（2）进一步加大人事工作透明度，主动接受社会各界和群众的监督。在招聘、评选先进、确定优秀等次、退休、调动等工作中一律实行公示，在招录公务员和工作人员工作中，主动邀请县纪委、监察局等单位有关领导到现场监督。通过加强制度建设，使全局干部思想更加纯洁，为人民服务宗旨意识更强。

（3）加强调查研究、信息宣传和信访工作。在推进改革的过程中，要深入基层、深入群众，了解情况，把握规律，不断提高决策的民主化、科学化水平。

3.创新工作思路，创造性地开展各项业务工作

（1）全面完成高校毕业生就业创业工作。今年高校毕业生就业形势依然十分严峻。促进高校毕业生就业创业，已纳入省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府“民生工程”之一。作为人事部门，要坚决完成县委、县政府交给我们的重大政治任务。

（2）加强灾后人才支持和智力服务，加快推进灾后重建。我们要主动思考，主动服务。增强主动意识。要进一步加强调研，围绕灾后恢复重建对人才的需求，做好人才引进和智力服务工作，落实各项人才保障措施，抓好补充公务员，事业单位工作人员和职称评定工作，开展各类培训工作，为灾后重建提供有力的人才支持和智力保证。

（3）进一步深化各类改革

一是根据省、市统一部署和县委、县政府的要求，切实履行工作职责，推进政府机构改革。

二是稳慎推进事业单位实施绩效工资工作，做好相关准备工作，进一步建立完善事业单位工资管理的各项工作制度，规范工作程序，改进审批方法。

三是深化事业单位人事制度改革，在完成事业单位岗位设置管理工作的基础上，加强分类指导，做好首次确岗不断完善事业单位人事管理制度；进一步完善事业单位公开招聘制度，增强招聘工作的规范性和科学性，确实体现“阳光人事”。

四是严格执行机构编制管理有关规定，认真遵守和执行省委办公厅、省政府办公厅《关于暂停审批全省各级政府机构编制事项有关问题的通知》（XX委办发电〔2011〕8号）规定，做到四不准，即不准跨部门（单位）调整职能、不准增设机构（含内设机构）、不准提高机构规格、不准增加人员编制和领导职数，切实加强机构编制管理和监督检查，加强推进编制实名制管理和编制证（卡）制度。

（4）加强各类人才队伍建设

一是加强公务员管理和培训。严格执行公务员法及其配套政策法规，做好公务员录用、调任、考核、任免、奖惩、交流及回避、辞职辞退、申诉控告等日常管理工作，平稳推进事业单位参照公务员法管理人员登记入轨运行工作；大力弘扬公务员精神和继光精神，积极做好各类评选推荐表彰工作；切实抓好公务员的培训工作，包括初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训四类常规培训。

二是完善专业技术人才队伍管理制度，指导专业技术人才职称评聘工作。

三是抓好农村实用人才队伍建设，做好第四批农村人才示范村和示范岗推荐、评选工作，充分发挥优秀人才示范带动作用。

5.运行办2009年工作总结及明年打算篇五

第一部分、四年来全县招商引资工作总结

县招商局自XX年3月成立以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县各部门、乡镇的共同努力下，坚持“整合资源、实现共赢、共同发展”的原则，紧紧围绕建设现代化港口旅游城市的奋斗目标，充分利用洋山深水港开发建设为契机,积极创新招商工作思路,培育投资环境，营造招商平台,交流投资信息，抓住发展机遇,突出招商重点,使我县招商引资工作取得长足发展。

据统计，XX年以来，全县累计共引进招商项目24个，其中，旅游项目12个，仓储项目2个,采石业项目2个,水产加工及贸易项目2个，海运业项目1个，海水养殖项目1个,其它项目4个。

其中，投资额在5000万元以上的项目有12个，投资额在1亿元以上的项目有8个。累计协议总投资285950万元，累计实际到位资金46958万元，累计完成投入资金50268万元。

其中，已投入运行的项目有11个。这些项目的建成投产为我县的经济发展做出了一定的贡献，累计上缴地方税收约751万元，为我县解决就业人员563人（其中丰华、华侨就有376人）。并将产生明显的后续贡献。

已注册但未开工运行的项目有7个。具体是：基湖旅游开发项目、南长涂综合旅游开发项目、徐公岛综合旅游开发项目、北朝阳旅游开发项目、洋山北侧围垦、洋山旅游项目、水产贸易。主要原因是随着国家对土地宏观政策的调整,在土地、林地审批程序上难度进一步加大,同时我县又是全国唯一的列岛名胜风景区，项目的开发必须遵循国家、省出台的《风景名胜区》有关规定,条件更受限制，程序更趋复杂化，以及集体资产、群众补偿处置工作难度加大等因素。

正在建设中的项目有6个：分别是洋山国际大酒店一期、枸杞山海奇观航空项目、洋山滩浒岛旅游开发项目、滩浒岛旅游综合开发项目、洋山成品油储运库项目、洋山新城综合服务中心项目。

XX年，全县新注册招商引资项目4个，其中:县外投资项目4个,协议总投资3.15亿元，实际到位资金1.14亿元。具体为:水产养殖项目1个、旅游项目1个、综合投资项目1个、水产贸易项目1个。

境外投资方面，实际到位外资169.22万美元,完成市下达目标的56.4%。

县外投资方面，引进县外投资项目4个，注册资金22058万元，实际利用县外资金10058万元人民币，完成市下达目标的77.37%。

一、主要做法

1、县委、县政府重视，政府主要领导亲自抓招商引资工作。

XX年，市委确定全市为“招商引资年”，为抢抓发展机遇，县委、县政府把招商引资工作摆到了推进经济结构调整、促进财政增收的位置。县招商局成立以来，刘宏明书记多次对招商引资工作提出希望和要求。

一是政府主要领导和分管县长十分重视招商引资工作，对重大招商引资项目进行安排部署，带领县招商局等部门,向外进行招商项目推介,多次与投资商进行深入洽谈,促使项目能够顺利入户嵊泗。

二是县四套班子领导心系招商，热心提供招商信息。对已经入户的项目，从施工到开业，经常听取汇报，征询有关意见，对投资商碰到的问题和困难,及时进行协调帮助,给予多方面的关心支持，确保了外来投资项目的顺利实施。

三是发挥政策导向作用。XX年，县政府下发了《关于加强招商引资工作的若干意见》，出台了《嵊泗县外来投资企业有关优惠政策》，明确了嵊泗县鼓励投资的产业及目录，营造了良好的招商引资社会氛围。

四是为使已经入户项目顺利启动，去年9月，县委办、县府办又联合下发了《全县重要事项和重点工程责任分解方案》的通知，明确了每个招商项目的责任领导及联络领导，确保了项目的顺利推进。

五是县委、县政府去年下半年连续三次召开了由全县各有关部门参加的“洋山深水港配套产业开发项目研讨会”，筛选了60多个配套项目，进行调研论证。在此基础上，对已具备条件的，如旅游线路开发、短程运输、集卡运输、东海大桥维护等项目，明确了项目对结单位，提出了具体要求；对暂不具备条件的项目，列入我县项目库，适时向外推介。

2、各部门通力协作，共同优化和改善了招商引资的软环境。

一是加大发展环境整治力度。全面清理了现行各项收费,取消了不合理收费项目，对保留的收费项目按规定的最低收费标准执行。

二是规范行政审批程序。取消了国家、省、市明确规定取消的审批事项，凡县级经济管理权限内审批的项目，做到了在规定工作日内办结，简化了办事程序，提高了办事效率和服务质量。

三是注重招商引资软环境建设。有关乡镇和县属有关职能部门，提倡“寓招商于服务之中”的策略，在符合政策和法律、法规的前提下，进行多方位的服务，从深度和广度上努力提高工作效能和办事效率，增强对外商的吸引力。

四是加快了县城的基础设施建设，完善配套功能，提高承载能力，为客商提供较完善的设施和优美的环境，为吸引更多的项目落户奠定了基础。

3、积极履行职能，进一步加大招商引资工作力度。

（1）强化角色意识，积极做好县委、县政府参谋。针对县招商局机构新、任务重、专业人员比例少的特点，在重大招商业务工作中，积极为县政府领导当好参谋，使县委、县政府领导对重大招商引资项目亲自参与论证、洽谈和协调。

（2）发挥协调作用，主动加强与其他部门联系配合。在日常工作当中，正确处理好职能部门和招商局之间的辩证关系，努力做到“目标一致，职责明确，行动协调”，主动及时掌握国家的有关法律、法规，积极发挥归口管理、综合协调和服务作用。

（3）进一步加大招商引资工作力度。一是对已经签约的项目，克服当前国家土地宏观政策调控和我县国家级名胜风景区对项目土地报批带来的各种制约因素，重点在项目的审批和土地收购等关键和难点环节进行实质性突破，促使已签约的重点旅游项目在实施进度上有明显进展。

二是在新项目招商上，充分利用洋山深水港开发的大好商机，积极开展临港型配套产业的对外招商引资。招商方式从原来的全面招商转为精选招商，通过积极参加项目推介会、项目企业考察、举行相关洽谈会等多种形式，开展全方位、深层次的招商引资。

同时，抓好招商网络建设，去年6月，制作了系统性的“嵊泗招商网”单独网站，收集整理并公布各类招商信息，开辟了招商引资新渠道。

三是对在谈项目，重点做好全程跟踪服务，经常保持联系，随时掌握信息。对有需要的投资商提供前期、中期、后期服务，主动为投资商提供各种便捷、有效的资料。目前正在洽谈的项目中，涉及旅游开发、土地围垦和港口开发，如一旦正式签约，将有力增强我县的经济总量，提升港口和岛城开发水平。

四是根据招商引资业务规范和实际工作要求，重点确立了5项制度，即：全局业务工作每月例会制度、项目跟踪和交流汇报制、项目全程代理服务制、招商项目意向备案制、重大项目跟进制。

五是结合我县产业结构，挖掘并整合各项资源优势，及时编制符合我县产业导向的招商项目资料库。在编印《嵊泗县招商引资重点项目》的基础上，针对旅游项目土地趋于饱和等情况，在全县范围内征集招商项目的基础上，于今年6月初重新编印了招商文本，在全省经贸洽谈会、义乌博览会、首届全国旅游洽谈会等进行推介。

二、重大项目进展情况

1、洋山成品油储运库项目

项目投资方为上海盛港能源投资有限公司、中国石油国际事业有限公司、泰山集团洋山投资有限公司、嵊泗县海鑫石油有限公司等四家企业。组建了中外合资洋山申港国际石油储运有限公司，XX年6月3日国家发改委以发改交运（XX）1285号文批复。项目总投资约63200万元（含进口设备210万美元），其中：注册资本22120万元，分别由上海盛港能源投资有限公司（占42%）投入9290.4万元、中国石油国际事业有限公司（占21%）投入4645.2万元、嵊泗海鑫石油有限公司（占9%）投入1990.8万元、泰山集团洋山投资有限公司（占28%）投入6193.6万元。（其中已到位外资为541.8万美元、县外资金为1219.05万美元、县内资金174.15万美元）。

项目主要内容和规模为：新建10万吨级卸船泊位（兼靠12万吨级油轮）1个，5千吨级和2千吨级装船泊位各2个以及相应配套设施，油品储罐总容量42万立方米，设计年吞吐量750万吨。XX年8月26日洋山石油储运项目一期工程在深水港东港区沈家湾岛举行开工仪式，标示着该项目的全面启动建设，1-9月完成投入资金4185万元，主体工程预计XX年底完工，XX年上半年正式投入运营。洋山石油储运项目一期工程是浙江省与上海市联合建设洋山深水港区合作协议中明确的项目。该项目不仅是上海国际航运中心洋山深水港区集装箱船舶供油的重要配套服务设施，同时也是嵊泗县直接参与洋山深水港建设的重大项目。

2、徐公岛旅游开发项目

协议总投资5000万美元，其中：一期投资1500万美元。组建了奥德曼（舟山）旅游项目开发有限公司，注册资金为600万美元,1-9月实到资金145万美元，累计到位资金235万美元。到XX年底已完成了与省旅游局、省林业厅、省国土厅、市警备区、市国家安全局关于徐公岛项目开发的所有审批工作。投资单位已按法定程序取得了505亩开发建设用地的征用手续，并与县国土局签订了1225亩国有土地的租赁协议。完成了对徐公岛所有需搬迁坟墓的实地勘测清点、登记造册、拍照存档等基础工作，出台了徐公岛坟墓拆迁实施细则，购置了徐公岛坟墓迁移过程中所需的纸棺材、骨灰盒等殡葬物品，在殡仪馆修建了约40平方米的骨灰过度寄存房，并按拆迁法定程序在舟山日报刊登了徐公岛坟墓拆迁公告。

今年5月初开始，由菜园镇、招商局、民政局组织专门人员分三组上门到原徐公村群众家签订坟墓拆迁协议。目前尚有20户（其中2户迁到外地）不愿签坟墓协议。同时投资商已于06年7月编制完成了徐公岛旅游开发详细规划方案，等待县政府组织评审,群众问题一经解决,项目即可全面启动。

3、南长涂综合旅游开发项目

投资方为上海澳泊森投资发展有限公司、上海旺宁实业有限公司和上海宣博投资有限公司，总投资为2.5亿元人民币。XX年11月注册成立远东长滩旅游开发有限公司，注册资金XX万元人民币。XX年12月规划通过政府评审，由于该项目受风景名胜区所制,按管理权限正在向省规划旅游部门申报,该投资单位已在石柱开发区域依法取得了约300亩景区建设和景观房开发用地,目前正在办理高场湾区域的征地工作。

4、基湖旅游开发项目

项目由杭州新筑置业有限公司投资开发，组建嵊泗列岛旅游发展有限公司，注册资本1000万元人民币。投资主体调整以后，投资商抓紧落实项目开发的有关前期工作，确定项目以开发旅游休闲度假为主。目前已修编完成了嵊泗列岛基湖片区的控制性、修建性详细规划方案，XX年8月3日经省、市专家评审，并予通过。项目总投资约6亿元人民币，目前正在进行景区建设用地和景观房产用地的征用工作。

5、北朝阳旅游开发项目

项目投资方为上海华汉房产开发有限公司，协议总投资8000万元人民币。已组建浙江城市绿岛旅游园开发有限公司，注册资金500万元人民币。已完成项目的规划设计方案修编，并报省规划部门批准；目前，正协商土地开发的租赁等事宜，待规划设计方案评审通过后，着手对征用土地的申报工作。

6、洋城国际大酒店和洋山综合服务中心项目

项目分二期建设，投资总额4亿元，其中：一期为海员中心，投资规模1.8亿元，二期为星级大酒店，投资规模2.2亿元。由浙江洋城投资公司建设的海员中心项目已完成主体结构封顶工程，1-9月完成投入资金3600万元，进行设备安装及内部装修工程，计划明年5月投入试运行。由嵊泗洋城锦都置业有限公司投资建设的东海锦都一期工程已全面启动建设，投资总额5亿元。其中：1号、2号商住楼已完成主体三层结构工程，3号、4号商住楼工程已完成主体封顶工程，1-9月完成投入资金XX万元。商务中心大楼完成基础工程，1-9月完成投入资金600万元。

7、嵊泗中昌海运有限公司项目

由舟山中昌海运有限公司和上海三盛宏业投资（集团）有限责任公司共同投资组建，注册资本4000万元人民币（其中今年新增资本XX万元），8月初新投入一艘4.3万吨级矿石中转船只,投资1.6亿元，是目前舟山最大的散货中转船只。

8、洋山北侧围垦项目

由上海同盛投资（集团）有限公司、浙江洋山经济联合开发有限公司、上海同盛实业有限公司共同投资，组建洋山同盛联合投资有限公司，注册资本2亿元人民币，其中一期到位资金1亿元。主要投资小洋山北侧围垦项目及临港产业的仓储、旅游、物流等项目开发。总投资6.5亿元，建设海堤总长6085米，其中西区正海堤2146米，隔堤长1664米，形成围区面积4868亩，东区潜堤长2545米，形成围区面积6715亩的小洋港区配套开发海堤一期工程。目前已完成项目的前期准备工作，正在做设计图方案工作。

三、存在问题

目前，在招商引资工作中，还存在一些主客观方面的制约因素和发展中的问题，主要有：土地面积少，交通相对不便，运输成本较高，项目所需用人条件与当地的人员素质、人才结构有一定差距，特别是几大旅游项目由于受国家名胜风景区条件制约，项目推进过程中步履十分艰难。

第二部分、今后五年工作思路

一、指导思想与总体目标

指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕加快建设现代化港口旅游城市总目标，从“接轨大上海，融入长三角”发展战略出发，实施全方位、成熟型、有重点的招商引资，为加快发展嵊泗“港、景、渔”特色经济，加快实现县委、县政府提出的“三大经济转型”发展新模式，努力打造海洋经济强县、海洋文化强县和东方明珠第一岛城而奋发有为、积极进取。

总体目标：

1、树立大桥经济新理念。充分发掘东海大桥贯通所凸显的地域优势，全面加强能源、交通、市政等基础设施项目的招商引资，自觉接受大桥效应的辐射，主动参与洋山港的全方位合作，加快海岛经济向大桥经济的转型。

2、建设港口旅游新城市。加快实施洋山“新城”项目和泗礁“岛城”项目的招商引资；整合并合理配置资源，积极推进东部“水产城”项目的招商引资，实现传统渔业城镇向现代海岛城市转型。

3、打造产业结构新格局。优先发展临港产业，巩固传统优势产业，实施物流运输、养殖、工业等项目的招商引资，实现渔业经济向海洋经济转型。

二、发展方向和工作重点

当前和今后招商引资工作处于新的转折时期，要以科学发展观统领招商工作全局，把提升自主创新能力作为调整结构、转变增长方式的支撑点，明确重点和主攻方向，从而有力地促进当地社会经济和谐发展。

1、围绕“以港兴县、以旅活县”战略，明确招商引资重点目标。

切实发挥嵊泗区位和深水岸线的战略优势，通过强化产业导向，落实政策措施，加强要素配置，利用招商引资，加快产业结构的优化重组，按照产业成长空间、辐射拉动能力、就业和财政贡献等标准，突出重点，主攻临港产业、海洋生态旅游业的项目招商。

（1）港口物流业项目招商

港口物流业是嵊泗具有当前发展机遇和长远发展潜力的战略性大产业，要进行大手笔招商，立志做大做强。

发展方向：开发深水港群，建设集疏运通道，发展以港口物流业为特色的现代物流业，建设成为上海国际航运中心重要深水组合港，长三角地区重要的大宗散货水水中转港。

发展重点：进一步加快港口开发，主攻大型能源物资储运配送基地和为临港产业配套的深水泊位招商，抓紧开发潜在深水岸线，规划整理并开发黄龙、绿华至嵊山等深水岸线，拓展港口腹地，巩固水水中转，大力发展岛际中转，联合发展集装箱运输。

充分利用围垦土地与岸线资源优势，加快建设洋山、马关两大物流运输网络，重点引进和建设洋山石油储运项目、LNG终端接受站、原油中转等重大项目。引进物流主体，吸引著名港口、船运公司、商社和物流企业来嵊泗发展。

（2）海洋运输业项目招商

根据嵊泗实际，运输业要结合渔民转产现状，引导发展海产品的保鲜、活鲜运输，货物的短程运输，逐渐培育壮大运输业。充分利用现有优势和港口物流业实行联动发展。

发展方向：根据建设浙江“海运大省”的要求，以“建设全国沿海重要的航运基地”为目标，立足沿海航运，做大江海直达航运，水陆联运项目，拓展近洋与开辟远洋航运项目，引进沿海运输、远洋运输及江海联运船队,形成以海运为主的集疏运网络。

发展重点：增加运力，调整结构，扩充航线，培育市场，提高航运业市场竞争力。完善港口综合补给服务体系，形成区域性的航运船队综合补给港。

（3）海洋旅游业项目招商

海洋旅游是嵊泗最具特色和开发潜力的大产业之一。

发展方向：现代化港口旅游城市。海内外较为著名的列岛风景名胜区。富有特色的列岛型海洋休闲度假基地。

发展重点：加强产业发展规划研究，整合旅游资源和要素。泗礁景区以基湖为核心，南长涂、大悲山、南朝阳、北朝阳、徐公岛等为主体，着力建设休闲度假、观光旅游、渔家乐、海鲜美食、生态旅游、海上运动、佛教文化等为特色的旅游板块。

花鸟—绿华景区以远东第一大灯塔—花鸟山灯塔和雾岛等为主体，着力建设历史文化、观光探奇、海上垂钓等为特色的旅游产品。

枸杞—嵊山景区以渔港风情、悬崖峭壁和渔村民俗等为主体，着力发展海上牧耕、深海探险等具有浓烈海岛特色的休闲旅游业。

洋山景区以幻石灵礁、摩崖题刻和国际大港、东海大桥等为主体，着力建设自然景观和人文景观相结合的独特的旅游风景区。

改善软硬环境，加快引进建设一批高档次的旅游接待设施。拓展新兴旅游领域，积极发展假日旅游，产业旅游，商务旅游，游轮及游艇业，海钓业，海景房产，生态小岛。真正使嵊泗充分体现国家级唯一列岛风景名胜区的魅力。

（4）商贸业项目招商

商贸业主要是加强重点市场、商业街区、零售网点布局规划，培育新型业态，发展电子商务。加强规划，科学开发，合理布局海景房产。大力发展新兴服务业，重点发展信息服务业、中介服务业等项目。

2、发挥海岛优势，大力引进特色临港工业项目招商。

“十一五”期间，加快工业发展仍然是增强全县综合实力的主要途径，是解决就业、增加收入的主要平台，引进工业项目要加强产业选择和导向，突出重点，集约发展，营造特色，加快引进建设东部海洋开发工业区块、马关、大洋和小洋临港工业区块等项目。

（1）新兴主导产业项目招商

——货物加工业。在大洋、小洋临港工业区块内，发展大中物资仓储集散中转加工基地，重点引进化工原料、产品等加工中转业；汽车零部件、电子元器件等轻型产品的加工、组装及包装配件产业。通过开发公用码头等途径，提高岸线和码头利用率，形成集聚发展区块。

——船舶工业。以舟山建设全省船舶工业龙头基地、全国重要修造船基地为目标，依托洋山港、马迹山港等港口资源优势，加强资源整合和产业优化，加快与国内外船舶企业的合资合作，发展大型船舶和集装箱修造产业，重点发展大型船舶航修业。

（2）传统优势产业项目招商

——海水产品精深加工业。加大产业整合、技术提升和市场拓展力度，提高产业发展总体水平。以嵊山水产品交易市场为依托，重点建设原料供应、生产加工、贸易流通三大体系，引进开发海洋生物、海洋食品工业等项目，延长鱼粉加工产业链，积极发展环保复合饲料，不断提升水产品加工附加值，重组嵊泗水产品加工业发展竞争优势。实现若干精深加工技术的突破和主要产品的更新换代，使嵊泗成为长三角主要的鲜活水产品出口、加工、贸易基地。

（3）海洋高新技术产业项目招商

——海洋生物产业。大力引进发展海洋生物科技产业项目，积极开展同各大院校的协作，努力探索和建立产、学、研三位一体的研发体系，通过引进和自主研发相结合，积极开发天然海洋生物产品，策划组建海洋天然药物资源基地。

第三部分：明年工作打算

1、调整思路，创新方式。

一是把招商引资与产业结构调整结合起来。通过招商引资，更多地引进能带动产业结构升级、引发产业裂变的项目，为产业发展集聚优势。

二是把招商引资与培植主导产品、优势企业结合起来。认真梳理港口、旅游、水产加工、深水养殖基地等资源优势产业链，努力引进与之相关的配套项目。

三是把招商引资与盘活存量资产结合起来，争取工业招商项目有大的突破。放宽视野积极寻求国内外合作伙伴，积极引进大型水产企业嫁接、精深加工等项目招商。利用其资金、人才、技术、管理及营销网络等优势，盘活现有水产加工业存量资产。

四是大力开展“原土地”、“零土地”项目招商。并积极引进围垦项目，缓解我县招商土地供给的瓶颈制约。

2、扎实基础，编制项目。

根据国家产业政策和我县的产业发展导向，依托我县的资源优势和区位优势，选择一批重点项目、优势项目对外招商，认真抓好招商引资项目的组织落实工作。

一是加强项目的前期准备工作。从发展海洋经济出发，围绕改造提升传统产业，拉长产业链，做好招商基础资料整理和筛选。

二是建立招商引资项目库和信息网络。编印重点招商项目，做好项目储备和招商工作。