2011年专卖工作总结

2024-07-14

2011年专卖工作总结（共7篇）

1.2011年专卖工作总结篇一

XX省XXX烟草专卖局 2011年专卖工作规划

2011年是夯实优秀县级局基础深化年，XXX烟草专卖局将以依法行政作为专卖管理工作的根本要求，把净化市场作为专卖管理的第一要务，把打造良好的执法形象贯彻专卖管理工作始终，一手抓规范引导，一手抓打击整治，力争在夯实专卖基础、加强队伍建设、树立执法形象、做好内部专卖管理监督工作等方面取得突破性进展，为完成全局的经济目标打造规范和谐的市场基础。

一、总体思路

紧紧围绕“卷烟上水平，利税保增长”的战略目标任务，坚持一手抓规范引导，一手抓打击整治，夯实基础、突出打假破网、创新管理、队伍建设，强力整治卷烟市场秩序，为完成2011年目标任务，创造良好的市场环境。

二、工作目标：

1、市场监管有新成效。

不断创新市场监督管理，完善“重点监控、分类管理”模式，切实提高市场监管效果。全面推行“XX示范街”创建工作，提高辖区市场净化率。联合公安、工商职能部门，积极开展市场整治专项行动，全年完成基础案件132起以上，其中销售假冒卷烟案件30起以上，全年查获假冒卷烟12件以上。

2、内部监管有新举措。

认真贯彻落实国家局、省、市局关于内部监督管理工作的精神和要求，积极探索，开拓创新，转变职能，强化监督，变事后监督为事前监督、结果监督为过程监督，做到职责明、程序清、监管透、整改实，不断完善内部监管长效机制。力争全年无违纪违规行为，确保企业持续稳定发展。

3、打假破网工作有新突破。

坚持“端网络、断源头、破网络、抓主犯”打假破网的重心，进一步完善联合打假机制，充分发挥职能部门作用，改变工作方法，深挖细找，善于以烟找人、以人找案、以案破网的方针，力争完成1至2起省标（国标）网络案件。

4、队伍建设有新面貌。

坚持“月度工作例会制度、月度学习培训制度、月度案卷评查制度”,制定学习培训计划，明确培训内容，落实培训时间，系统地开展有关法律法规、案卷制作、案例分析、规章制度、专卖管理信息系统操作应用、岗位业务技能知识培训，不断提高依法查办案件水平和能力，努力建设思想好、业务精、纪律严、作风过硬的高素质专卖队伍。

三、主要措施

（一）突出重点，加强与职能部门协作，始终保持打假破网高压态势，深入推动打假破网工作，严厉打击涉烟违法犯罪。

1、建立联合协查机制，发挥协作打假作用。

坚持政府领导下的打假打私工作机制，加强并完善与多部

门协作联动机制，深入推进烟草市场打假打私工作。组织召开全县烟草市场打假打私工作会议，进一步明确了协作单位在烟草市场打假打私工作中的责任目标。同时强化与各级公安、工商部门的紧密协作，坚持联席会议制度，加强协调沟通，联合执法力量，形成强大合力，始终保持烟草市场打假打私的高压态势。

2、加大力度，突出重点，狠抓打假“破网追刑”工作。

积极的开展“破网追刑”工作，立足“破”、“网”、“追”、“刑”四个展开工作。改变工作方法，深挖细找，善于以烟找人、以人找案、以案破网，力争完成1至2起省标（国标）网络案件。

（二）强化市场日常监管，大力开展市场集中整治专项行动，规范和净化辖区卷烟市场。

一是认真组织开展“春雷行动”专项活动，保证了元旦、春节重要节日的卷烟市场供应秩序。

二是精心部署、统一安排，开展声势浩大的卷烟打假“铁拳3号”行动。

三是加强法规宣传，努力营造良好的执法环境。在交通要道路边，设臵12幅大型户外墙面宣传栏，宣传烟草专卖法律法规，公布烟草专卖打假举报电话。“3.15消费者权益日”期间，组织宣传车辆到各街道、各乡镇进行巡回宣传，通过走上街头，与消费者进行面对面的沟通和服务，接受咨询和受理投

诉，发放烟草法律法规、许可证申领办法和真假烟鉴别资料等宣传材料。此外，还通过电视台、广播电台、报纸等各种新闻媒体宣传《烟草专卖法》、《消费者权益保护法》等法律法规和打假成果。

（三）加强内部监管，创新管理，提升监管水平，健全和完善长效监管机制。

按照国家局、省、市局的关于内部监督管理工作的要求，积极探索，开拓创新，转变职能，规范流程，创新管理，强化监督，在加强整顿规范、加强内部监管、建立内部管理监督长效机制。

一是调整机构，充实力量。调整内部监督管理工作领导小组，进一步明确了工作职责，配备2名专职内管员，3名兼内管联络员，并与营销、配送、协会建立了联络制度，及时加强信息沟通和核实。

二是加强队伍建设,提高业务素质。制定专卖内管人员培训计划，明确培训内容，确定培训科目，落实培训时间。

三是完善制度，注重痕迹。对内管文件及制度进行梳理，定期开展专项检查，每周定期下乡检查，每月形成一份自查报告，每月月初编制上一月度内管自查资料册。内管自查工作底稿还坚持每事一稿，底稿有自查内容，有整改责任人，有整改时间，既确保了痕迹管理，又保证了整改责任的落实。

四是网上监控，严格管理。通过内管系统加强对全县卷烟

零售户的网上销量、落地落户销售、特供烟销售、高效品牌投放、约定取货等信息的定期监管，及时发现信息和处理信息。在市场检查中重点对约定取货是否送货到位，约定客户是否真实；客户业态变更是否符合实际；月销量大户订货与收货是否一致；是否存在虚拟客户等五大问题进行深入细致检查。

五是加大宣传教育和社会监督力度。一是对违纪破坏市场经济秩序的典型案例进行曝光，形成强大的舆论氛围，完善投诉制度，形成上下结合，内外结合监督机制。二是树立先进典型，对在内部监管工作中出现的先进集体和个人，及时给予表扬，大力宣传好人好事，在行业内营造良好的政治氛围。

（四）继续深入开展许可证清理和申请办理零售许可证合理布局工作。

继续深入开展许可证清理整顿工作，充分发挥“四员”联动作用。发动有证经营户举报，上门走访调查，专卖市管稽查，营销客户拜访，上门送货客户核对以及市场调查等办法，对经营户进行一次地毯式的清理工作。

同时根据根据《岳阳市烟草制品零售点合理布局管理办法》，结合我县实际情况，公布2011年XXX烟草专卖局布零售点规划数及有关情况，根据各乡镇人口数和已发证情况，实行正常受理、退一进

一、退二进

一、退三进一等办证措施。

根据工作进度，分管局长和专卖股负责人及时进行调整，在没有办满规划数的乡镇的证件，根据实际情况，在公布规划

数时，调整至农村经济较发达、历史消费习惯较好或位于平江行政区域边界的乡镇。

（五）创新市场管理，完善“重点监控、分类管理”模式，切实提高市场监管效果。

一是以片区划分为手段，加强客户管理。按行政区域结合公路的自然延伸，通过将全县3343户卷烟零售户划分为10个片区，由10名市管员分区管理。通过规定市管稽查员的工作职责和工作机制，规定每位市管稽查员每月走访市场不少于10天，每次走访客户不少于8户，每月填报工作计划，每周填写工作周志，确保工作任务的落实。

二是创新管理理念，实行分类管理。将全县所有合法持证卷烟零售户划分为三类：A类为重点监控；B类为日常监管类；C类为一般管理类。每月对A类户检查不少于3次，对B类户检查不少于2次，对C类户检查不少于1次。还根据加强对分类客户进行销售监控跟踪，查看是否异常，如存在明显异常情况的，专卖部门予以积极调查和检查。对C类户还在专销协联动中予以重点扶助，在服务方面予以政策倾斜。

三是建立客户资料档案管理机制。为更好地规范卷烟零售户档案的管理，提高档案的合理利用率，更好地保持零售户档案完整性和真实性。通过将全县卷烟零售户档案分片区、分级别、分类型建立零售户档案，并建立了违法户档案集。

（六）全面深入推进“XX示范街”，创建工作规范市场秩序，提高辖区市场净化率。

全面深入推进“XX示范街”创建工作，加强对前期确定了的65户“三无”放心店进行监督考核。县局制定了相关的后续监督机制，加强专卖市管员、客户经理、协会组长对零售户的考核监督，实行动态考核评分，推行星级评定。

今年将以点带面，逐步推进。总结创建“XX示范街”试点取得的经验和实效，逐步在全县范围内推广，最终达到全县烟草市场的规范有序。

（七）依法行政，文明执法，巩固和深入开展“文明执法示范窗口”建设，确保行政处罚合格率100%,力争无行政复议、行政败诉案件。

一是强化学习，在提高素质上作文章。采取多种形式，强化学习，确保专卖执法人员做到知法、懂法、能依法办事。

二是查摆问题，在规范行为上下功夫。全面开展了自查自纠，批评与自我批评活动，并邀请县人大、县政府、县优化办、县监察局的负责人以及单位代表等进行座谈，广泛听取社会各界的意见，帮助查找问题，寻找差距。根据查摆出来的问题，我们逐项进行纠正，并要求有关责任人从思想上找根源，吸取教训，引以为戒。

三是制定标准，在工作考评上加力度。加强对专卖执法人员的管理，制定《专卖管理人员考评标准》，把办理许可证审批、发证手续的工作质量及工作时效当作专卖管理人员工作目

标考核的重要内容，对不正确履行职责，不按规定办理完有关手续、不按时完成交办任务的专卖管理人员实行扣分制度，由部门领导亲自抓落实，以加强对人员的管理，起到了一定的监督管理作用。

（八）健全和完善考核奖励机制，切实加强专卖队伍建设，提高依法查办案件能力和水平。

为加强XXX局专卖管理工作，提升专卖工作质量，健全和完善了考核奖励机制。为进一步明确了部门和个人的工作责任，制订了《专卖管理股月度绩效考核细则》、《专卖管理人员绩效考核实施细则》和《责任追究制度》。同时制订了学习培训计划，学习烟草专卖法律法规，提升岗位业务技能，不断提高依法查办案件能力和水平。

在新的一年工作里，我们将认真贯彻执行省、市、县局2011工作思路和工作安排，认真完成各项工作任务，采取有效措施，建设严格规范、富有效率、充满活力的平江烟草！

二〇一一年一月十日

2.2011年专卖工作总结篇二

2010年3月下旬,我会在住房和城乡建设部、民政部指导下,召开第六届会员大会,顺利进行换届工作,选举产生了以刘志峰为会长的新一届中国房地产业协会理事会。

一年来,在各位理事和会员单位支持下,在各专业委员会和秘书处全体人员努力下,我会认真贯彻国家宏观调控政策,自觉维护房地产市场秩序,加强公共住房和产业政策研究,积极帮助会员单位分析市场形势,及时向国家有关部门反映产业发展和市场运行中的意见、建议,努力促进房地产市场平稳健康发展。通过对地方房协和企业的业务指导和协作交流,宣传省地节能、绿色低碳环保理念和技术,引导行业转变发展方式。同时,以推进信用体系建设和“广厦奖”评选为两大抓手,提高企业管理水平,提升行业形象,为百姓的住有所居和行业平稳发展做出了努力。主要抓了以下工作:

(一)配合政府主管部门,发挥行业协会的桥梁纽带作用,围绕宏观调控政策稳定房地产市场

2010年一季度末,中房协换届大会后不久,国务院出台了新的“国十条”。我会积极配合政府贯彻宏观调控政策,抑制投机性需求,防止部分城市房价过快上涨,及时发布季度房地产市场研究报告,引导房地产企业顺应形势,做好市场定位,并积极向有关部门反映行业建议,1月中旬,我会就房地产市场形势向全国人大财经委进行了汇报;7月上旬和10月中旬,向国家发改委、财政部汇报了上半年和前三季度市场情况及相关建议;11月中旬,向中央财经领导小组书面汇报了关于促进“十二五”时期房地产平稳健康发展的建议。之后,中央办公厅将建议印送了中央领导同志。

我会还会同全国商业联合会,举办了“商业地产在调整结构与产业升级中如何发挥作用”研讨会,邀请国家发改委、北京市建委、北京市地税局介绍产业、税收、金融政策,联系万科、中粮等企业的实际,与政府部门探讨了如何引导商业地产平稳发展等问题。

(二)加强政策研究,发挥专家支撑作用,围绕“十二五”城镇住房建设与房地产发展规划建言献策

协助政府部门完善符合中国国情的住房体制机制和政策体系,是行业协会的重要任务。我会在协助政府宣传宏观调控政策,落实促进房地产市场平稳健康发展的同时,加大对房地产中长期政策的研究。2010年5月,我会牵头国务院研究发展中心市场研究所、企业研究所,国家发改委投资所,住房和城乡建设部政策研究中心、清华大学房地产研究所等单位,完成了“我国‘十二五’期间城镇住房发展目标及政策建议的课题研究”,并及时上报了住房和城乡建设部、国家发改委、科技部。在此基础上,根据中共中央“十二五”规划建议,又提出了“十二五”时期我们城镇住房建议与房地产发展规划建议。该规划建议已于12月21日征求了两会的两个专家委员会的意见。我们将根据专家们的意见抓紧修改上报,供政府部门决策参考。

为了围绕“调结构、稳市场,转方式、促升级”做好相应政策研究,我会联合中国房地产研究会,成立了102位专家组成的“房地产业与住房经济政策专家委员会”和“房地产业与住房技术政策专家委员会”两个专家委员会。我会的企业副会长也积极围绕行业发展建言献策。2010年1月下旬,我会副会长、绿地集团董事长张玉良以企业家代表身份参加了温家宝总理主持召开的征求政府工作报告座谈会。7月初,我会副会长、万科集团总裁郁亮以行业代表身份参加了温家宝主持召开的上半年经济形势分析会。

(三)发挥与地方房协的协同作用,加大与各地的交流、与有关单位和社会团体的横向合作,积极拓宽服务渠道,提升服务水平

换届大会后,为了进一步扩大协会的影响,刘志峰会长提出“服务政府有作为,服务行业有推动,服务会员上水平。”为了做好“三个服务”,加强与地方房协的协作配合,协助协会原宣传培训部更名为宣传培训与地方协会联络部开展工作,我会本着“征求意见听建议,问计地方找答案”的目的,在上海召开了换届后第一次全国房协工作座谈会。会上,北京、上海、浙江、广东、重庆、新疆房协负责人作了经验交流,其他地方房协也对协会今后工作提出了很好的意见和建议,为我会拓宽服务渠道,提升服务水平,履行好房协的职能提出了更高要求。

在全国房协工作座谈会的指导下,我会吸取和采纳地方房协的建议,加强与地方房协的联系,深入基层调查研究,了解会员单位在发展中遇到的困难和问题,研讨应对方略。

刘志峰会长参加山东省房地产业协会四届五次常务理事(扩大)会议,提出地方协会要做到“三个到位”。一是协助政府保证中央宏观政策落实到位,二是加强市场分析为企业服务到位,三是促进企业诚信经营和规范市场秩序到位。朱中一副会长参加了一些地方政府和房协召开的房地产座谈会和报告会,对促进地方房地产市场健康平稳发展提出建议。苗乐如秘书长参加在长春召开的创建房地产经纪诚信企业研讨会,提出专业委员会要引导中介企业以诚实守信为本,引入国内外先进管理经验,推动房地产中介企业透明操作、诚信经营。我会其他副会长、副秘书长也利用各种机会,为会员单位解决问题和提供服务。

2010年,山东、江西、山西、河北、江苏、辽宁、重庆等地房协换届大会期间,我会还派员进行了工作指导,进一步密切了与地方房协的联系。

2010年,我会继续与有关地方政府、兄弟协会、地方房协进行合作,成功举办了2010中国(潍坊)住宅产业暨房地产高峰论坛,会上,有18家副会长单位出席,共签订了6个合作项目;成功举办了2010年中国(上海)城市土地推介展览会、2010年中国房地产开发企业与建材部品企业采购供应及装饰品牌论坛、2010年中国(北京)国际门窗幕墙博览会;与有关地方政府共同召开了“中国城中村改造暨房地产投融资经验交流大会”、“中国轨道交通与同城化地产论坛”、“2010国际塑料门窗及相关产品展览会”、“第一届中国国际门业博览会”、“2010第二届中国西部房车生活文化节”、“2010年国际(文登)休闲养老论坛”等活动;与部住宅产业化促进中心、中国建筑文化中心和北京市建委联合主办了第十届中国国际住宅产业博览会;与中国国际贸易促进委员会、中华全国工商业联合会房地产商会在深圳共同主办了第十二届中国住交会;与中国市政工程协会、中国建筑设计研究院等单位,在北京共同举办“十一五”期间建筑节能减排成果盘点及有关论坛。

上述活动,不仅丰富了地方的招商引资活动,还通过房地产上下游企业的各种联合,推进了协会与地方之间、协会与协会之间、企业与地方之间的合作交流。

(四)以提升住宅品质为目标,推动“广厦奖”在各地展开

“广厦奖”是国家正式审核批准的中国房地产行业的综合性大奖,代表着我国房地产综合开发的最高水平和荣誉。为了发挥“广厦奖”的示范带头作用,2010年,我会会同部住宅产业化促进中心,对“广厦奖”管理办法和评价标准进行了修订,并及时收集各地评选机构和企业的反馈意见,正确指导地方和企业做好申报推荐工作,协调解决了评选中出现的问题,组织召开了“广厦奖”评审专家会议和评审委员会工作会议,审定了“广厦奖”入围项目名单,并在住房和城乡建设部官方网站、中国房地产业协会网、中国住宅产业网上公示。2010年10月30日,我会在北京隆重举行了2010年度“广厦奖”颁奖大会,对获奖的64个项目和地方的一些评选机构进行了表彰。

在“广厦奖”评选工作中,我会结合国家省地、节能、环保政策,重点突出了获奖项目在提高住宅性能与品质方面的示范带动作用,同时拓宽了项目的推荐和申报渠道,探索了与地方相应奖项衔接的机制,使评选工作从选拔到推荐,从培育到认定,从示范到推广,都有了新的进展。

(五)以信用评价体系为抓手,继续完善行业信用体系建设

今年年初,商务部信用工作办公室和国资委行业协会办公室批准我会和中国房地产研究会在全国范围开展房地产企业信用评价试点工作。按照刘志峰会长要求,两会成立了领导小组、专家委员会和工作办公室,研究制定了《房地产行业(开发企业)信用评价工作实施方案》和《房地产行业(开发企业)信用评价指标体系》,起草制定了《房地产行业(开发企业)信用评价工作实施细则(试行)》,参照《房地产开发企业资质等级管理规定》调整了评价指标及评价分值,并召开部分省市房协负责人会议,就细化指标、评价程序、社会第三方评价机构的选用原则、评价收费方式和标准,以及信息核实、评价结果应用等问题征询各方意见。我会还联合中国房地产研究会,向部房地产市场监管司汇报了工作计划和进展情况,得到了相关司局大力支持。

为了向消费者和全社会负责,保证公平、公开、公正,我会还会同清华大学在上海中华企业集团、江苏太仓星都房地产有限公司等单位对指标体系进行了测试,在此基础上,进一步完善了信用评价指标体系,并决定在北京、河北、大连、重庆进行首批试点。

(六)以两会秘书处合署办公为契机,加强秘书处建设,提高管理水平和办事效率

按照部党组要求,我会换届后,两会秘书处合署办公。目前,我会秘书处已与中国房地产研究会秘书处实现了部门合并,由过去的9个部门精简到5个部门。通过副秘书长交叉任职并兼任部门主任,各部门责任意识得到加强,工作效率有所提高,在组织重大活动和推进工作中,出现了更多主动迎前、相互补漏的情况。

为加强内部管理和考核工作,秘书处修订了公文、公章、文书、会议、人事、驻会人员考勤等六项管理制度,组织部门副主任以上工作人员进行任内述职,试行了年度财务预决算,加强了对专业委员会的财务管理,开展了“小金库”的自查。同时在举办活动中节约开支,严格控制管理费用支出,基本达到了两会秘书处合署办公后,财务规范操作,人事公平透明,业务一岗多能,经费略有盈余的效果。

(七)整合专业委员会资源,更好发挥专业委员会作用

房地产要科学发展、健康发展、协调发展,除了要做好秘书处工作外,还要发挥专业委员会的作用。2010年,各专业委员会积极探索,开展了不少活动,取得了较好成绩。产业协作专业委员会以“推广低碳技术、建造百年建筑”为主题,会同中国房地产研究会产业发展和技术委员会承担了第二届中国房地产科学发展论坛的组织工作。他们还通过清华百年房地产同学联谊会的人脉关系创建产业联盟,在太阳能与建筑一体化方面展开技术交流和案例教学,在低碳技术和节能减排方面作出了有益尝试。商业地产专业委员会抓住商业地产的发展契机,以项目开发为中心,以投融资、规划设计、新技术应用和全过程运营为服务手段,为会员单位编写行业报告,提供信息服务,搭建沟通平台,并在2010年中国零售商大会期间,主办“2010中国商业地产成都圆桌会议暨零售金融与商业地产高峰论坛”,与中国商业联合会共同发表了“中国商业地产发展备忘录”。产业与市场研究专业委员会发挥数据研究和分析专长,协助协会参与了2010中国房地产行业百强企业测评的研究工作,发布了中国房地产指数系统百城价格指数,受到国家统计局、国家发改委等部门的高度重视,中央电视台经济频道从2010年下半年起在每月初进行报道。金融专业委员会在南京举办座谈会,邀请金融系统专家围绕宏观调控政策和房地产市场形势,对如何执行差别化的房贷利率等热点问题进行讨论交流。他们还通过该委主办的《中国房地产金融》杂志,对二手房交易展开专题调研,向有关部门和领导提供了决策参考。中介专业委员会承担了部房地产市场监管司下达的“房地产租赁市场”研究课题,为房地产门基层门店店长进行业务培训,号召会员单位开展“创诚信企业、诚信员工”活动,对推进房地产经纪企业诚信自律发挥了积极作用。城市开发专业委员会受部房地产市场监管司委托,协助哈尔滨市房产住宅局召开了“19+10城市房地产改革与发展交流协作会第二十届年会”,围绕“商品房预售问题”进行了研讨。他们还对房地产企业资质等级划分、标准设定、业绩核定、证书年限、延续条件、退出机制等资质管理中的难点问题进行了研讨;在新疆生产建设兵团建设局支持下,在兵团中开展了工业化住宅样板房建设试点。法律专业委员会在配合《城市房地产管理法》修改、商品房预售合同修订、“城中村”改造案例分析汇编等方面,开展了一些工作。

为进一步发挥专业委员会的作用,去年下半年,我会还根据房地产新业态的调整变化,按照“职能鲜明、体现特色,突出专业、持续发展”的原则,提出了调整分支机构和重新修订管理办法的议案,拟保留和合并、新成立下面七个专业委员会:城市开发专业委员会、建筑部品和产业协作委员会、产业发展和市场委员会、房地产法律事务委员会、房地产投融资委员会、房地产流通服务委员会、房地产经营管理专业委员会、城镇和新农村建设委员会、商业和旅游地产委员会、老年住房委员会。这个议案已征得了副会长的同意,将提请本次理事会审议通过。

(八)加强信息资源整合,组建《中房网》为会员提供服务

我会以两会网站和所属专业委员会现有网站为基础,与上海克而瑞信息服务公司合作,筹备建成了“中房网”。通过“线上测评体系+线下报告+服务”的运营模式,为会员单位提供房地产数据研究、交易指数服务。

我会还在重庆召开房地产期刊大会,探索期刊与网络媒体的合作;与《城市开发》杂志合作编辑《闪光的足迹》;与中国摄影家协会、《中国国家地理》杂志社、新浪网、中国城市广播联盟合作,共同主办以“记录城市美好生活”为主题的2010“我的城市我的家”摄影大展,共征集作品67万余幅,参与投票人数达到800万,收到了良好的社会效果。

(九)开展了“两岸四地”交流和国际交往。

为了加强与港澳台地区及国际间行业协会的交往,我会在香港成功举办两岸四地房地产论坛,出席了2010中俄房地产公用事业论坛,与俄罗斯联邦地区发展部住房公用事业署就双方共同关心的住房公用事业等问题进行讨论。我会还参加了世界不动产联盟在印尼巴厘岛召开的第61届年会,妥善处理了2009年因甲型流感未能如期在北京召开第60届年会的善后工作。

虽然2010年工作取得一定成效,但仍有许多不足:一是两会秘书处合署办公后,工作效率有待进一步提高;二是工作机制创新不够,协会凝聚力有待加强,如何发挥副会长、常务理事、理事作用还有待研究;三是如何将已有研究成果转化为政府的决策参考,并继续及时有效地反映会员的合理建议也有待加强。

2011年工作要点

根据党的十七届五中全会提出的“十二五”规划建议、去年十二月中旬召开的中央经济工作会议及去年年底召开的全国住房和城乡建设工作会议精神,我会对2011年工作要点安排如下:

(一)既要协助政府贯彻好对房地产市场的调控政策,又要加强产业发展与市场研究,开展市场预测分析,配合政府做好政策储备

继续协助政府贯彻好国十条等调控政策,引导企业顺应政策,理性发展。

整合研究资源,继续发挥专家委员会及有关专业委员会的作用,积极开展对房地产市场和热点问题的研究,定期发布市场信息,及时提出政策建议。协助政府部门提出我国“十二五”时期城镇住房发展目标,城镇住房建设与房地产发展规划及政策建议。办好《2010年中国房地产年鉴》。及时对《城市房地产管理法》、《基本住房保障法》等法律法规的修订、制定提出建议;对完善保障性住房体系和商品房体系提出建议。

(二)引导企业着力调整住房供应结构,转变房地产开发建设模式

加快转变经济发展方式是国家“十二五”规划的主线。住房与房地产业在转变发展方面要着力抓好两项工作:一是调整住房供应结构与房地产业态结构,增加保障性住房和中低价位、中小户型的普通商品房供应,培育和发展二手房市场和租赁市场。同时,关注老年住房的研究与建设;引导商业地产、旅游地产、产业园区地产的发展。引导企业积极参加保障性安居工程的建设。二是转变传统的、粗放的开发建设模式,大力开发省地节能绿色低碳环保的项目,推进住宅产业现代化。要引导企业严格执行国家的节能等标准,加强中小户型住房的设计创新,加大对新技术、新产品的推广与应用,积极推进住宅的性能认定,提高住宅的性能与品质。要扩大全装修房比重,推进便于管线维护更新和套型可变的长寿命高品质普通商品房建设。

上半年要完成“广厦奖”评选标准与办法的修改完善工作;下半年要认真在一些城市就扩大全装修房比例、加强住宅性能认定及“广厦奖”申报项目的培育等方面加大工作力度,为2012年广厦奖的评选工作奠定基础。

(三)加快推进对企业信用评价的试点和行业自律,协助政府抓好市场秩序规范工作

上半年,要会同北京、重庆、河北、大连等地方协会,完成对有关企业信用评价的试点工作;在此基础上,适时总结经验,逐步推广。同时,结合企业信用评价标准,完善对诚信企业的表彰办法,争取在今年四季度对2010-2011年度的诚信企业进行表彰。从2012年起,将诚信企业的表彰纳入企业信用评价的正常工作。

“加强市场监管,规范房地产市场秩序,抑制投机需求,促进房地产平稳健康发展”,是今年的一项重要工作。协会要配合政府有关部门,通过对企业的诚信建设和行业自律,抓好市场秩序的规范工作。

(四)加强对会员的服务工作,引导企业提高经营管理水平,优化企业组织结构

借鉴兄弟协会和地方协会经验,创新服务形式和内容,提高服务质量和效果,及时向企业提供市场信息、政策咨询等服务,积极为企业搭建投融资及土地推介等平台,继续向政府部门反映企业的合理建议,维护企业与行业的合法权益,增强协会的凝聚力与影响力。配合部房地产市场监管司做好《房屋租赁办法》的宣贯培训。探索和加强对房地产策划师等房地产从业人员的培训,提高房地产职业经理人等有关人员的素质,提高企业的经营管理水平。协助政府做好企业资质管理,提高企业准入门槛。会同有关单位完善企业测评体系,做好500强企业测评工作;引导企业向规模化、专业化方向发展,鼓励企业做好做强做大。

(五)继续加强与地方房协及有关单位的合作,充分发挥专业委员会的作用

继续加强与地方房协的联系,及时总结推广地方房协的工作经验;并与有要求合作的地方共同开展一些活动。

协会专业委员会调整方案在本次理事会通过后,要抓紧组建完善并充分发挥专业委员会的作用。协会及其专业委员会应当就房地产发展中的热点、难点问题及加强企业管理、促进房地产业发展方式转变、公共租赁住房建设、绿色建筑标准体系、写字楼综合评价体系、旅游地产、老年住房建设、房地产投资融资、“城中村”改造中法律服务等问题进行一些专题研讨,以便为房地产新业态的发展和行业的平稳健康发展探索经验、做出贡献。

继续与有关单位、有关兄弟协会共同办好住博会、住交会等活动,促进房地产企业与上下游企业的强强联合。

(六)办好“中房网”,办好协会及其专业委员会的刊物,加强对舆论的正面引导

要继续整合协会与中国房地产研究会及其专业委员会的网站,加强与中房网的对接,努力办好中房网;要利用并办好协会及其专业委员会的刊物;通过数据分析,信息整合和线上线下服务,大力宣传房地产调控政策及成效,客观、正面报道当前房地产市场的状况,引导居民在住房方面的理性消费、适度消费,营造有利于房地产市场平稳健康发展的舆论氛围;并为企业提供较全面的服务。

(七)积极推进海峡两岸的房地产企业交流,探索有意向的企业到国外、境外开拓房地产市场

3.2011年专卖工作总结篇三

2011年专卖管理工作总结

今年以来，在局领导班子和市局相关科室的正确领导下，在公安、工商等有关部门的大力支持与配合下，紧紧围绕“卷烟上水平”战略目标，坚持“守土有责、内管外打”，采取抓重点、查源头、端窝点等工作方式，时刻保持卷烟打假的高压态势，积极探索在实际工作中所发现的问题，认真总结归纳好的经验和方法。通过全体专卖人员的努力和拼搏，较好的规范了我辖区卷烟经营秩序，提升了市场净化率，内部专卖管理监督工作水平也得到了进一步的巩固和提高。截止2011年11月底，共出动人员728（人次），出动专卖执法车辆318余辆（次），查处各类违法案件21起，结案18。查获各类违法卷烟58.44件.其中5万元以上移送公安案件2起。现就一年来的工作情况汇报如下：

一、规范操作流程，严格运行到位

（一）内管系统预警处理情况

1、严格执行周五召开内管周例会制度，并按流程认真处理预警及内管工作中出现的问题，针对出现的问题及预警在周例会上予以解决。全年共产生预警数量为376条，具体情况为：单品销量月预警59条，占预警总数量的15.69%；零售户违规活动预警28条，占预警总数量的 7.44%；订单总量异常预警275条，占预警总数量的73.14%；零售户违规订货预警

13条，占预警总数量的3.46%，属性频繁变动预警1条，占预警总数量0.27%。

2、预警处理情况

全年共产生预警数量为376条，待调查预警0条，处理中预警0条，已处理预警265条，不处理预警111条，预警处理比例70%。

（二）、《专卖管理监督服务手册》使用情况

我局对《专卖管理监督服务手册》的维护使用情况非常重视，检查组于2011年11月30日对辖区的《专卖管理监督服务册》全年月的维护情况进行一次细致的检查，结果：

全部零售户《专卖零售管理服务册》使用规范；市场监管员监管到位；客户经理服务及时；送货员小票完整，粘贴整齐；卷烟与小票相符。检查结果都留有工作底稿。

二、全力加大整治力度，规范卷烟市场秩序

今年以来，在全面整顿专卖队伍素质的同时，制定了以打假打私和打击非法流入为主要内容，以铲除非法贩销卷烟网络为突破口，以增强市场控制力为核心，确保卷烟销量和企业效益稳定为目标的终极措施：

（一）加大烟草专卖执法力度，营造良好执法空间。

结合今年“3.15”“6.29”宣传活动主题，与开发区内工商、质检等多家单位在辖区内开展了轰轰烈烈的服务宣传活动。在辖区主要交通要道设立咨询服务点，散发《中华人民共和烟草专卖

法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、新《烟草专卖行政处罚程序规定》、《真假烟鉴别小常识》等相关法律、法规、鉴别常识宣传单，加大烟草专卖法律、法规的宣传力度，加深消费者对烟草专卖法律、法规的理解。并在宣传场所设臵真假烟鉴别台，为过往消费者讲解假冒伪劣卷烟的识别方法，提高消费者鉴别假劣卷烟的能力。现场解答办理烟草专卖许可证的咨询，为消费者讲清办理的条件和具体要求。宣传活动取得了良好的效果。宣传活动接待消费者咨询近千余人，散发宣传单3千多份。

（二）加强许可证管理，保护守法经营户的利益，维护卷烟市场经营秩序。

1、严格审批、高效为民。严格遵守许可证审批流程,对每一个申请,都进行了实地勘查.严格依照《烟草专卖许可证管理办法》法定程序办理。5月份根据市局《关于进一步优化零售户合理布局规范行政许可行为清理情况》的通知要求，我局积极抽调骨干人员分两组对辖区零售户逐户进行清查，注意避免和零售户正面冲突，要及时处理、化解好工作中的矛盾，保证工作稳定开展。要注重和营销、物流部门的衔接配合，三管齐下查找和治理违规经营户，确保工作进度和清理效果。一是重点要肃清辖区范围内的“一证多户、虚拟客户”，发现一户，清理一户，坚决杜绝此类客户的存在；二是严查辖区内小户为大户代订卷烟，和以其他方式套购卷烟的现象；三是对一些销量不大，零售户不愿经营卷烟零售业务的经营户，要及时办理注销手续。此次清查经过

15天的地毯式清理排除，我局共统计出12户非法转让客户，21户因销量不大，零售户不愿经营卷烟零售业务的经营户，因商店装修等原因需停业客户2户；此次清查期间共注销33户，停业2户。通过这次市场清理整顿，有效规范了我局行政许可行为，坚决杜绝和遏制“一户多证、虚拟客户”，稳定了辖区卷烟零售市场。截止目前，截止12月15日，本年度共新办许可证29户，延续38户，注销58户，,停业8户，现辖区有效户373户。

2、加强动态管理，发挥许可证管理的优势。许可证管理的终端作用是有效净化卷烟市场经济秩序，在区局领导的高度重视下，专卖管理工作将落实与规范许可证管理做为一项长期的工作来抓。各专卖管理人员在市场检查过程中一是加强宣传和引导；二是加强检查的频率和力度，对违反规定的经营户严格按规定予以停货整顿，并加强在整顿期间的检查，真正让零售户认识到专卖管理的高压态势；进一步规范了持证经营户的经营秩序。

3、以打击假烟网络为主线，全力打击“假、私、非”.今年以来，为完成市局下达的打掉1-2个网络硬任务，一是加强信息情报收集，健全情报网络。改变情报信息送货上门的等待被动状况，主动出击，全方位出动，积极向举报人、向市场、向有关部门、向群众要信息，从而拓宽信息来源渠道；二是积极经营案件，对从不同渠道获取的情报信息，认真加以分析判断，去伪存真；三是对08年以来的案卷开展回头看，对出现两次以

上的违法案件当事人进行重点监控。对有经营价值的线索信息，联合公安部门进行经营，确保突破网络案件。

4、以彻底净化市场为目标，积极联合开展专项整治活动。由于我区的地理位臵，卷烟供应面临较大缺口及假、私、非卷烟的冲击等，使得我辖区卷烟市场出现了波动。这不仅扰乱了我辖区的卷烟市场经营秩序，更影响到了烟草行业的长期稳定健康发展，严重损害了国家利益和消费者利益。区局领导根据市局的指示，凝聚各方面的力量，充分发挥公安、工商各个部门的联合机动作用。制订了详细而又切实可行的工作措施：一是切堵外部环境，加大了与地域毗邻县（区）兄弟局的信息共享与专卖联合稽查力量，查堵非法流入卷烟的流入途径；二是突出重点环节，各个专卖部门除加强了对贩运环节的监控之外，更是强化了驻点检查与机动检查相结合的方式，对供电维修车、军警特殊车辆的重点检查；三是突出了重点对象，对我区辖区内的区域性大户和违法贩销运输卷烟人员实施全方位监控，建立健全了情报信息网络，通过实施秘密监控，在摸排清查非法卷烟贩销卷烟的规律之后，一举予以彻底打击和无情摧毁。截止11月底，共出动人员728（人次），出动专卖执法车辆318余辆（次），查处各类违法案件21起，结案18。查获各类违法卷烟58.44件.其中5万元以上移送公安案件2起。

三、优秀县级局创建

认真对照《某某省烟草公司优秀县级专卖局考核评分标准》，向先进兄弟单位取经，认真对照发现的不足，积极进行整改完善，严格按照创优的标准和细则开展工作，现阶段文档资料准备工作已准备就绪。

四、开展相关知识培训，提高队伍素质。

1、今年以来，我局积极开展有关培训，全面提高队伍素质。坚持每周例会时间的集中学习培训。我们始终坚持每周五专卖例会不间断，一方面，对本周工作进行小结并安排下周工作，另一方面，积极组织各种学习，重点内容是烟草行业形势教育和法律法规培训，通过教育，使全体专卖人员认清行业形势，增强危机感、紧迫感和使命感，增强了法律法规常识。利用“六五普法”活动等机会，提高全体队员法律意识和素质。

2、积极组织人员参加县局和市局组织的各种培训，认真贯

彻落实教育培训制度，主要对全员进行法律知识培训和内部管理监督人员进行新流程和处理预警的培训，确保工作流程得到正常的运作，确保全员工作流程化扎实、持续地执行，切实提升专卖管理工作效率和水平。

五、工作中存在的问题

1、市场管理形势依然严峻，运假、售假分子反侦查、抗打

击能力在逐渐增强；各类违法手段更加隐蔽，“夫妻档”等关系亲密的犯罪分子逐渐增多，难以被外人察觉；物流领域的线人培育比较困难，而且寿命也比较短。此外，卷烟的运输呈现小数量、多批次、高隐蔽性的趋势，这使得打假形势更加严峻。

2、市场监管工作存在盲点。由于自身条件有限，因此针对目前网络上出现的一些非法活动，要想取得实质性突破，困难重重。而随着网络的不断发展，越来越多的网上交易行为将使涉烟违法交易的可能性和范围不断扩大，这越来越考验我们的网络监控能力。

3、专卖内管的长效机制尚不完善，内管员的信息化监管水平有待加强，内管重心下移和防线前移的工作还需完善；

六、下一步工作计划

1、探索经营案件的方法，创新深挖情报的方式，研究案件的经营价值，摸清假烟的来源去向，以摧毁假烟网络为目标，对查获的假烟“见物见人、见人见网、以烟找人，以人找网”，追踪假烟流向，查找经营者、分销商、储运者，努力向假烟网络上游追查，直至查到制假源头。

2、要加强对物流托运业的专项整治，对辖区物流托运业进行登记造册，建立信息档案，从而及时掌握非法运输烟草专卖品行为的规律和动向，明确工作重点，制定相应措施；同时，加强了与工商部门的沟通与协作，建立健全一套职能明确、优势互补、信息共享、反应迅速、配合协调、监管有力的长效监管协作机制，为严惩涉烟违法犯罪分子，有效遏制非法涉烟运输活动，提高全社会烟草专卖法律意识奠定坚实基础。

某某县烟草专卖局

4.2011年专卖工作总结篇四

各位领导、各位同仁：

大家好！

根据会议安排，由我代表专卖监督管理处作表态性发言。

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是专卖管理工作大有可为的一年。专卖管理工作将突出创新、突出素质、突出考核，全力保障扬州烟草系统在新起点上实现又好又快发展。2011年，全市专卖管理工作的主要目标是：完整破获4-5起符合国标的网络案件；卷烟市场净化率稳定在96%以上；全年不发生一起行政复议更改或行政败诉案件；专卖稽查队伍达到队伍转型的要求；进一步健全专卖内管长效机制，不发生一起内部不规范经营行为；基层中队达到示范中队的标准。为了实现以上目标，主要做好以下三个方面。

一、统筹协调、科学办案，全面提高打假工作质量一是整合全市打假工作资源。要着眼于打造全市专卖系统紧密联合作战体系，形成强大的整体合力。各单位专卖部门要在24小时内上报查获的一万元以上的案件，详细报告查处经过、涉案当事人、涉案卷烟、涉案金额和下一步工作打算，对于查处单位提出或者确有经营价值的，市局将通过和市公安局紧密协作的平台，参与经营，或者为查处单位提供人力、技术支持。同时，市局将联合市公安局制定出台案件挂牌督办制度，督促县级局和县级公安局加大案件经营力度，确保案件经营效果。

二是坚持案件数量与案件质量并重的要求。案件查处数量不低于去年的水平。案件查处质量的要求主要是：至少查处1万元以上的案件10起；5万元以上的案件4-5起；10万元以上的案件2-3起，20万元以上的案件1-2起，确保完成1-2起符合国标的网络案件。对于开始查获案值较小，后来通过经营案值扩大到5万元以上的案件，要报市局专卖处审查确认，上报时附案件移交函以及拘留证、逮捕证、判决书等法律文书证明。

三是高效开展集中统一行动。市局将根据上级局统一部署和市场实际情况，组织开展全市范围内的集中统一行动。每次行动，市局专卖处都将召开全市动员部署会，明确打击目标，讨论打击方法，交流打击经验。行动各阶段，市局专卖处都将发布通报，肯定成绩、查找不足。通过增强集中行动的统一性、纪律性，确保每次行动有形式、有声势、有内容、有竞赛、有实效。

四是大力提高科学办案水平。要高度重视情报收集工作，充分发挥“12313”举报电话的作用，明确专人负责，广泛收集线索，建立分类明确、内容翔实的情报线索库。严格落实市场分析研究制度和情报线索分析制度，提高对情报线索的利用效率，实现精确性打击。要突出对重点环节的控制，加强对卷烟经营大户、社会物流企业的监管，联合公安网监部门加强对利用互联网销售假烟的打击。

五是持续营造良好的舆论氛围。要通过多种形式进行宣传，确保宣传的覆盖面和有效性。市局专卖处确定2011年为打假破网工作宣传年，各单位专卖部门要按照阶段突出重点地进行宣传。第一季度，重点宣传近期破获的大要案件和涉案当事人受惩处情况；第二季度，重点宣传烟草专卖法律法规和真假烟识别知识。第三、四季度，重点宣传有多年诚信记录的守法户和有较多处罚记录的违法户，通过舆论宣传，让消费者广泛知晓，使得守法户在卷烟经营时尝甜头，违法户在卷烟销售时吃苦头。

二、完善机制、突出重点，全面增强内管工作实效一是完善内管工作机制。要对专卖内管工作机制进行全面梳理和查看，分两个阶段进行。第一阶段，各单位专卖部门自查“全面覆盖、良性互动、注重实效”工作模式建立情况，国家局《工作规范》落实情况，各项内控制度执行情况和自我考核开展情况，对于查找出的问题和不足，制定措施加以解决和完善。第二阶段，市局专卖处将对全市内管工作机制运行情况进行检查，进一步查找问题，完善提高，确保专卖内管工作机制形式上健全，运行上良好。

二是严格监管专卖执法行为。要将一线专卖稽查人员的执法行为作为重点进行监管，提高他们的执法廉洁性，确保做到依法行政、文明执法。要采取随机检查、走访零售户等多种形式，确保监管的效果。对于存在执法不公、执法不廉洁、玩忽职守的人员，各单位要考虑有效的措施加以解决。同时，要在思想教育、完善制度、建立机制上下功夫，让专卖稽查人员执法时不想、不敢、不能违法。

三是进一步开展专卖内管进中队工作。进一步明确中队专卖内管职能和一线稽查人员的专卖内管职责，通过信息手段建立内管科和中队的信息沟通机制，通过严格考核解决内管科分配任务的落实问题，通过教育培训提高专卖稽查人员的内管技能，真正实现一线人员既是稽查员又是内管员，增强内管工作力量，拓宽内管工作渠道。

三、加快转型、加强考核，全面提升队伍建设水平一是深入开展队伍转型活动。今年，要在去年市局本级专卖队伍开展转型的基础上，在全市范围内开展转型活动。要通过转型，使得专卖队伍达到书香、规范、文明、服务的目标，为专卖管理工作上水平、创一流提供强大的人才支撑。书香就是各单位专卖队伍高级技能鉴定通过率达到20%以上；有一篇论文在全省进行交流或者发表在省级以上媒体。规范就是严格遵守烟草专卖法律法规，专卖人员不发生任何违法乱纪行为，没有一例针对专卖人员的有效投诉。文明就是严格遵守《烟草专卖执法人员文明行为规范》；严格遵守文明办公礼仪；社会公众满意率达到90%以上。服务就是要有针对零售户、消费者的创新服务举措。各单位专卖部门要紧紧围绕上述具体目标，制定切实可行的措施，加快推进专卖队伍转型。

二是加强基层中队建设。要以“示范中队”建设为抓手，全面提升基层中队建设水平。“示范中队”要做到人员素质较高、制度体系健全、功能发挥到位、社会形象良好。为了强力推进基层中队建设，市局专卖处将针对以上四个方面制定具体细则，各单位专卖部门要围绕细则逐一落实到位。同时，每个单位专卖部门要上报一个“示范中队”，市局专卖处将于7月份对全市五个“示范中队”进行评比，选定全市的“示范中队”，并推广“示范中队”的建设经验。要将基层中队建设同创建优秀县级局结合起来，巩固之前的创建成果，进一步夯实基础，推动县级局专卖管理各项工作上水平、创一流。

三是进一步加强依法行政工作。深化说理式行政执法工作，在行政执法过程中，以处罚与教育相结合为原则，以全程说理、以理服人为手段，以查审分离、规范自由裁量权、说理式执法文书等制度为保障，以执法结果公平公正为标准，正确实施法律法规，充分化解行政争议。要确保做到“六个说理”，即：现场检查平等说理，调查取证公开说理，普法沟通充分说理，告知听证公正说理，处罚决定全面说理，处罚执行真情说理。要进一步加大力度做好行政许可工作，修改完善合理布局规定，合理布局规定向社会公布前要上报市局专卖处备案审查。对于社会弱势群体，专卖部门可结合各地实际，适当地予以放宽，缓解社会矛盾，承担烟草行业的社会责任。要注重政策的宣讲、讲究沟通技巧，减少不必要的行政争议。

四是开展全面考核。市局专卖处将结合每季度的专卖内管例行考核，对各单位专卖部门的专卖管理工作进行全面考核。打假破网首先考核网络案件破获情况，同时考核情报线索工作和案件质量。全市破获4-5起网络案件，各单位确保破获1-2起网络案件，是加强市场监管的重要内容和刚性指标，是衡量专卖管理工作的主要量化指标。市场净化考核以抽查一定数量的零售户计算出的市场净化率为准。队伍建设主要考核书香、规范、文明、服务的具体要求。专卖内管考核按照下发的考核标准执行。考核结果以四个季度的考核结果加权平均得出。要通过全面考核，强调更加注重基础、更加注重过程、更加注重整体协调发展。

以上是专卖处的表态发言，如有不当之处，敬请批评指正。

5.2011年专卖工作总结篇五

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6.2011年专卖工作总结篇六

一、2010年协会主要工作

(一) 积极完成政府委托的相关工作

1. 协助政府有关部门编写《“十二五”规划》 (草稿) 。

根据省经信委的要求, 省建材行业协会负责起草了《江苏省“十二五”建材工业发展规划》 (草稿) 中的水泥部分。协会凭借熟知行业的优势, 对全省水泥工业的现状进行分析, 并根据“十一五”江苏水泥工业组织结构、技术结构、产品结构、资源分布、管理水平、生产总量、市场需求以及周边省市水泥工业发展状况和国家“十二五”水泥工业的发展思路, 对全省水泥工业发展提出了总体目标、主要任务和主要配套措施。为编写好《规划》 (草稿) , 充分反映我省建材工业的现状和“十二五”发展思路, 协会分别召开了重点水泥企业、重点建材机械制造企业、重点玻璃制造和深加工企业、玻璃纤维生产科研企业、水泥管桩及管材生产企业座谈会, 听取企业意见, 把企业的意见反映到《规划》 (草稿) 中, 以促进行业在“十二五”期间“由大变强、靠新出强”。

2. 积极配合落实省节能预警调控意见精神。

8月初, 省政府办公厅转发了《省经济和信息化委等部门关于实施节能预警调控意见的通知》, 在实施中由于限电时间、方式、限量等给水泥生产企业造成了较大影响, 一些地区企业出现了设备安全事故、重点工程因水泥供应不足停工等问题。协会根据各市协会和企业的反映, 及时与省经信委等有关部门沟通, 同时深入企业调查研究, 召开企业座谈会, 听取因不当限电出现的问题和解决问题的建议, 在深入调研和听取企业意见的基础上, 8月26日, 以《关于进一步做好水泥行业实施节能预警调控的建议》致函省经信委和有关领导, 反映情况并对限电时间及方式、兼顾周边省限电对我省水泥市场的影响提出了调整的建议。在省经信委的支持和协调以及各市协会、有关企业的共同努力下, 全省限电与水泥生产的矛盾得到了有效的缓解。

3. 配合政府主管部门做好行业发展工作。

一是协会先后派员参加了水泥生产许可证产业政策核准、省经信委产业政策专家人员推荐、国家发改委重点节能技术项目推荐, 参加了省经信委经济与信息工作会议、《水泥企业质量管理规程》审议会, 参加了省经信委组织的节能专项引导资金项目评审、节能目标责任评价考核, 参加了南京审计署组织的水泥工业节能调查。二是积极参与江苏省建材行业名牌产品推荐评定等工作, 有20多个产品被推荐为“江苏省建材行业名牌产品”。三是做好水泥企业化验室合格证换发工作, 2010年有20家水泥企业申请换领化验室合格证, 现已完成16家企业现场审查和发证, 2009年以来共有277家水泥企业换发了化验室合格证。四是开展水泥对比检验工作。依据国家《水泥企业质量管理规范》对水泥企业质量管理提出的要求, 协会委托省建材产品质检站开展此项工作, 11月30日召开了省水泥企业2010年度水泥质量对比工作总结表彰会议, 会上对2010年水泥质量对比工作进行了总结, 并对大对比中取得优异成绩的单位进行了表彰。五是召开了省水泥产业结构调整指导会。为了让全省水泥企业及时了解国家水泥产业政策, 1月25~26日, 协会在南京召开了江苏省水泥产业结构调整指导会, 会上中国水泥协会会长雷前治作新的水泥工业产业政策修订背景和我国水泥工业形势分析报告, 协会理事长聂长兰介绍并分析了全省水泥工业现状, 提出了我省水泥企业如何适应新的产业政策的意见和建议, 为江苏水泥企业确定和调整发展方向起到了积极的促进作用, 受到了与会者的欢迎和一致好评, 有260多人参加了会议。

4. 发挥政府和企业的桥梁与纽带作用。

2010年年初, 水泥混凝土管桩企业在生产和使用上遇到了难题并找到了协会, 协会通过调查研究积极向政府有关部门反映, 递送相关材料并建议抓紧制定管桩使用相关技术规程, 通过研究设计、生产、应用等领域的专家多次讨论、协商, 最终形成一致意见, 通过了预应力混凝土管桩基础技术规程, 对此政府部门和企业都满意, 反映较好。

(二) 积极组织开展行业培训

一是开展水泥企业化验室主任、检验员培训。2010年共有81名化验室主任、检验员经过专业培训并取得上岗资质证。二是组织了税务管理与纳税筹划研讨会。为提高企业纳税管理水平, 引导企业合理避税, 增强市场竞争力, 11月上旬, 协会组织了税务管理与纳税筹划研讨会, 有80多名企业的董事长、总经理、财务负责人参加了研讨会。研讨会采用主讲和答疑相结合、理论与实例相结合的方式进行, 生动、活跃、精彩, 深受与会者的欢迎, 大家一致认为此次学习收获较大, 对实际工作和企业合理有效规避财税风险具有积极的指导作用。

(三) 积极开展行业自律工作

2010年协会在水泥市场和水泥质量自律方面做了不少工作, 省水泥行业自律领导小组多次组织骨干企业召开自律协调会议, 分析水泥市场行情, 商量与协调水泥市场出现的一些问题。12月29日与中国水泥协会联合召开长三角地区水泥市场高峰研讨会, 本次论坛以“低碳、责任、合作”为主题, 从行业结构调整, 低碳经济发展, 企业社会责任, 稳定供求关系的角度进行研讨, 众多企业在节能减排、加强合作方面达成了初步共识, 为全省及周边地区水泥市场的稳定发挥了积极的作用。4~10月份, 协会组织开展了2010年度全省水泥企业质量自律检查工作, 对280家水泥企业进行了检查, 从检查的情况看, 总体情况良好, 但也有个别企业化验室存在检验仪器、设备陈旧, 人员配备不全, 质量管理工作不规范等问题。2010年度水泥企业质量自律检查工作与以往相比在组织形式上有较大的调整, 采取跨地区交叉检查, 并将化验室合格证的监督与质量自律检查结合起来进行, 在检查内容、检查组确定、检查时间及人员安排等方面统一协调, 各市协会积极配合, 组织和协调本地区水泥企业的检查工作。2010年水泥企业质量自律检查工作表现出以下三个特点, 一是企业的重视程度提高;二是企业间的交流进一步增强;三是反映出来的问题较为充分和实际。持续开展的全省水泥质量检查, 对进一步加强全省水泥企业质量管理, 促进企业间的交流, 提高产品质量和管理水平都起到了很好的作用。

(四) 开展全省水泥行业排名活动

“十一五”期间, 我省水泥企业结构发生了较大变化, 新型干法水泥企业规模不断扩大, 粉磨站企业数量和产能增长较快。为贯彻实施水泥行业兼并重组产业政策, 促进我省水泥产业集中度的提高, 协会开展了全省水泥行业排名活动。为科学合理评价企业的综合能力, 协会在调查研究的基础上, 从企业规模、管理水平、经济技术指标及效益、产品质量等四个方面制定了《江苏省水泥行业排名评选办法》和《江苏省水泥行业排名评分标准》。在企业申报的基础上, 经评选组评选产生了候选名单, 候选名单将在协会网站 (中国建材建筑网www.zgjcjz.com) 上公示后正式确定。

(五) 开展建材行业技术革新奖评选活动

根据中国建筑材料联合会、中国机冶建材工会全国委员会《关于申报和推荐2010年度“建材行业技术革新奖”项目的通知》精神, 协会联合省机冶石化工会在全省建材行业开展“建材行业技术革新奖”评选活动。在企业申报和市协会推荐的基础上, 经省协会评审组评审, 评选出3个项目参加中国建材联合会组织的评选活动。根据中国建材联合会评审委员会的评审, 我省常熟大象建陶有限公司的《陶瓷瓦生产用水循环利用技术改造》获技术改造类三等奖、江苏科宝机械制造有限公司的《KDMC粉尘分离气相脉冲袋除尘器》获技术开发类三等奖。此外, 中材科技股份有限公司的《池窑纱玻璃纤维覆膜滤料的研制》、《大容量高强玻璃熔制技术》、《针刺毡边料综合利用》分别获技术开发类一等奖、二等奖和技艺工法类二等奖。常熟仕名重型机械有限公司的《LPC20D22双转子锤式破碎机》、连云港中复连众复合材料集团有限公司的《兆瓦级叶片全尺寸结构试验技术》、《大口径环氧玻璃钢管》、分别获技术开发类二等奖、淮海中联水泥有限公司的《水泥销发系统的研发与应用》、江苏鹏飞集团股份有限公司的《地脚螺栓加工工艺改进》分别获技术开发类、技艺工法类三等奖。

(六) 加强行业联系与信息交流

加强与中国建材联合会的联系, 积极参加联合会和中国水泥协会在各地举行的各类有关会议和活动, 了解行业走势和信息, 并及时将有关内容传递给相关会员单位。按时出版发行《江苏建材》杂志, 采用文章、信息等80余万字。刊载了国家有关政策法规、省政府有关部门关于建材工业、节能减排质量标准等综合类文章和行业信息, 宣传国家政策法规, 研讨行业发展对策, 传递建材新技术、新工艺、新装备和新产品信息。为充分发挥网络平台快捷、开放、方便、互动、实效等优势, 促进行业信息化发展, 及时宣传国家和地方行业产业政策, 促进协会、会员、企业以及相关行业间的交流, 协会对原注册的《中国建材建筑网》进行改版升级, 着力打造成我省建材行业的门户网站, 新的《中国建材建筑网》对版面和栏目进行了全新设计, 设立了协会动态、会员动态、政策法规、运行分析、在线咨询、图片新闻等7个主栏目和12个子栏目。目前已在试运行, 试运行以来已上传各类信息200余条, 读者点击已近10000次。

(七) 加强协会自身建设

1. 积极参加省经信领域行业协会绩效考核及星级认定工作。

为加强行业协会规范化建设, 提高行业协会社会公信力, 促进其健康有序发展, 更好地发挥政府与企业之间的桥梁纽带作用, 省经信委在全省经济和信息化领域行业协会开展2010年度绩效考核及星级认定工作。协会根据省经信委《关于开展2010年度江苏省经济和信息化领域行业协会绩效考核及星级认定工作的通知》 (苏经信办[2010]748号) 要求, 对照《江苏省经济和信息化领域行业协会绩效考核及星级认定评估评分细则》, 从组织建设、制度建设、行业自律、联系政府、对外交流、行业培训、行业统计、行业维权、信息沟通、发展改革等方面认真总结, 同时发函并深入会员企业征求意见, 帮助协会查找存在问题, 形成综合书面材料报省经信委考核领导小组, 通过评审考核, 被评为江苏省经济和信息化领域五星级行业协会。

2. 进一步完善协会各项规章制度。

在原有规章制度和执行情况的基础上, 完善了人事劳资管理、财务管理、外事工作纪律、文件管理、会议管理、档案印章管理、办公用品及设施管理等规章制度。

3. 考察充实协会领导成员。

经考察并征求有关方面和会员企业的意见, 在4月26日召开的省协会常务理事 (扩大) 会议上, 经表决通过, 增补了4名副理事长、13名常务理事、14名理事。会议根据原副理事长李章国因违纪违法和3月3日协会理事长办公会议提议, 决定免除其副理事长的职务。

4. 完成了机械分会的换届工作。

第二届机械分会成立于2002年, 已到换届期限。在做好会员登记、调查研究、召开会议协商等各项准备工作的基础上, 于5月22日在海安召开机械分会第三届会员大会, 选举产生了江苏鹏飞集团股份有限公司董事长王家安为会长的新一届领导班子。

5. 深入企业调查研究。

2010年协会领导先后到溧水天山、江苏金峰、徐州中联、江苏久久、徐州诚意、徐州金霸王、徐州龙山、江苏磊达、东台中玻特种玻璃有限公司、江苏建华管桩等企业进行调研, 了解企业实际情况, 听取企业对协会工作的意见。为协助有关部门编写好省建材工业“十二五”发展规划, 协会分别召开了水泥、机械、玻璃及深加工、管桩及管材企业主要负责人4次座谈会, 广泛听取意见。反映很好, 受到企业的欢迎。

2010年, 协会各项工作虽然取得一定的成绩, 但仍存在一些问题。主要反映在协会作为社会团体, 没有正常调控手段措施, 在“维权、自律、协调、服务”功能的发挥和深层次活动方面开展活动不够, 在为企业服务方面仍存在不到位的问题, 不能满足企业的需求。这些问题都有待于在新的一年工作中加以克服。

二、2011年协会主要工作打算

1.继续发挥协会的桥梁纽带作用。引导全省建材行业和企业深入贯彻中央和省经济工作会议精神、认真实施“十二五”建材工业发展规划, 以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 以产业结构战略性调整为主攻方向, 大力推进建材行业技术进步和自主创新, 加快产业结构调整及经济增长方式的转变。

2.继续协助省行业主管部门开展工作。协助制定好我省“十二五”建材工业发展规划, 并根据国家和省建材工业发展规划, 推进产业结构、产品结构的调整和企业间的兼并重组。

3.组织宣贯水泥工业产业政策。组织召开水泥工业产业政策宣贯会, 贯彻落实国家新出台的《水泥工业发展规划》、《水泥行业准入条件》、《水泥企业质量管理规程》。

4.做好专业培训和资证发放工作。结合《水泥企业质量管理规程》的宣贯, 做好化验室主任、检验员、中央控制工等有关人员专业培训和资质证发放工作。做好水泥企业产品质量对比验证检验的组织协调工作, 促进对比检验健康有序发展。

5.开展新型干法水泥企业管理规范执行情况调研。配合政府主管部门组织《江苏省新型干法水泥企业管理规范》执行情况的调查, 通过调查提出修改意见。

6.开展低碳经济调研。围绕发展低碳经济开展利用水泥窑炉处置城市污泥和生活垃圾调研工作, 根据调研结果向政府管理部门提出我省利用水泥窑炉处置城市污泥和生活垃圾的意见。

7.继续做好全省水泥质量自律检查工作。进一步扩大省内跨市交叉检查的范围, 结合新出台的《水泥企业质量管理规程》, 修改质量自律检查评分标准。配合省水泥行业自律领导小组做好全省水泥市场自律工作, 发挥其在市场自律过程中的监督作用, 促进全省水泥市场健康、有序发展。

8.组织节能减排技术与装备展示活动。为落实建材工业“十二五”发展规划节能减排目标, 围绕发展低碳经济, 拟组织水泥工业节能减排技术与装备研讨或展示会, 促进全省建材行业节能减排工作的开展。

9.组织境外学习考察活动。积极引导建材企业逐步向相关产业延伸, 拟组织我省大型建材企业到相关产业发达的国家学习考察。

10.继续搞好信息服务。按时出版《江苏建材》杂志, 为宣传国家和省有关政策法规, 推进行业发展和技术进步作出新贡献。进一步完善《中国建材建筑网》的建设, 使其成为协会与会员、企业交流平台, 更好地为企业服务。

11.继续加强协会自身建设。积极做好第二届水泥分会换届的各项准备工作, 适时召开会员代表大会, 选举产生新的一届领导班子。筹备成立省建材行业协会石材分会和混凝土管桩分会。筹备建材行业协会换届工作。

7.2011年专卖工作总结篇七

专卖管理股2011年工作情况汇报

2011年专卖管理股在县局（分公司）的正确领导下，紧扣“围绕计划干工作，突出重点抓落实”这一指导思想，以创优工作为契机，切实加强内部专卖管理监督，强化市场基础管理工作，狠抓专卖队伍建设，着力提升专卖监督管理水平，认真履行专卖管理工作职责，充分发挥了专卖管理为“两烟”生产经营服务的职能，现将2011年专卖管理主要工作汇报如下：

一、专卖稽查人员配备情况。

县局目前配有专卖稽查人员7人，其中大学本科1人、大专文化程度5人，高中文化程度1人，稽查员中，最大年龄43岁，最小年龄20岁，平均年龄29.5岁，已取得行业专卖资格技能鉴定1人，目前，专卖股配有专卖稽查专用车辆1辆。

二、许可证办理情况。

麟游县有人口8.88万人，辖7个镇100个行政村，针对原麟游县卷烟零售合理布局已不适应我县发展现状这一实际，我们在经过充分调研论证，听取各方意见和建议的基础上，结合我县实际，于2011年1月19日、组织召开了由县政府法制办、县人大、县政协、县工商局、县公安局、部分卷烟零售户和消费者代表等参加的卷烟零售网点合理布局听证会，会议通过了麟游县烟草专卖零售网点合理布局实施细则，此细则的实施不但为我县卷烟零售网点布局和设臵提供了更加科学合理的依据，更为保护零售商户利益，确保零售户有合理利润空间提供了保障。

截止目前办理烟草专卖零售许可证352个，分布在全县10个乡镇，67个行政村，占总人口数的4.04%。其中最高比例城区街道，人口数量9094人，零售户92户，占城区人口数的10.1‰，最低比例河西镇，人口数量3977人，零售户8户，占河西镇人口数的2.01‰。今年新办零售许可证17户。

在零售户管理上我们实行划片包干、责任到人、交叉考核的原则。根据县域地理状况和卷烟零售户分布情况，我们将县域卷烟市场分为4个管理片区，即城区、东片区、北片区、西片区，每个片区配备2名专管员,确定一名负责人负责各自辖区卷烟市场的监管和服务工作，月度进行交叉检查、月末进行交叉考核。

三、案件查处情况：

今年共查处各类案件38起，（无证经营37起、乱渠道进货1起）先行查获各类违法卷烟625.2条，案值29817.1条，其中假冒卷烟0.3条，案值75元，（假冒芙蓉王）取缔无证经营户30户，查获各类违法卷烟617.2条，其中区外卷烟 120.9条，涉及平凉、咸阳、安康、等地卷烟，案值8882.4元。在检查中，为了进一步切断无证户的进货渠道，我们给向无证户提供货源的零售户下发《规范经营行政指导告诫书》，以彻底切断无证户的卷烟货源，净化了我县卷烟市场。

在烟叶收购路查期间，9-11月份历时两个多月，全体专卖稽查人员吃住在车上，工作在乡间小道上，严把交通要道，自烟叶收购开始截至结束，共出动专卖执法人员680人/次，出动稽查车辆87台/次，检查可疑车辆156辆，查处涉烟违法案件3起，案值七万元左右，监控大户37户，走访烟农432户，真正为今年的烟叶收购秩序起到保驾护航的作用。

四、在获取违法案件、案源线索和“两烟”市场综合治理上。

一是各稽查员在各自辖区发展眼线、耳目1-2名，发现案件及时和我们反馈；二是给各稽查员每人印制便民服务卡，标明各稽查员的身份、姓名、联系电话、举报投诉电话、背面印有职责，这样既方便了零售户和我们联系，又便于零售户监督我们工作；三是每月定期召开联席会议，各片区客户经理和专管员把在卷烟市场走访中遇到的问题及时进行信息沟通，从而扩大了专卖管理渠道。四是和公安、工商建立了取缔无证经营及两烟打私打假工作长效机制，每季度召开一次由县公安局刑侦大队、县工商局经检大队、县交警大队、各基层派出所、工商所等人员参加的卷烟打私打假联系会议，通报前期工作，安排下一阶段工作。今年共联合公安、工商部门出动检查人次48人次，检查可疑车辆34台次，查处无证户37户。对2008年涉嫌卷烟调包网上追逃案犯刑事拘留1人，对“5.21”烟草执法暴力抗法事件行政拘留1人。

今年9月中旬，烟叶收购开始后，“打击二道贩子，维护烟叶收购秩序”成为每个专卖管理人员的重点工作，为防止烟叶外流，切实打击烟叶贩子，遏制他们违法活动的器张气焰。县局及时制订了《烟叶收购专卖管理专项治理整顿行动实施方案》，针对我县周边种烟乡镇通往甘肃和咸阳道路多达17条之多，为了切实做好防烟叶外流工作，在全县主要交通要道设立了烟叶收购专卖临时检查点，对一些可疑过往车辆进行严密监控，积极收集涉烟违法情报线索。10月11日，按照市局统一安排，由市局专卖科抽调其他兄弟县局专卖稽查队组成烟叶收购专卖联合稽查大队，对我县烟叶收购外部环境进行治理和整顿，有效打击了不法烟贩的嚣张气焰，为我县今年烟叶收购秩序创造了良好环境。9-11月份历时两个多月，全体专卖稽查人员吃住在车上，工作在乡间小道上，严把交通要道，自烟叶收购开始截至结束，共出动专卖执法人员680人/次，出动稽查车辆87台/次，检查可疑车辆156辆，查处涉烟违法案件3起，案值七万元左右，监 4 控大户37户，走访烟农432户，真正为今年的烟叶收购秩序起到保驾护航的作用。

为认真贯彻落实全省烟叶收购工作监督检查电视电话会议精神，突出内部监管工作的重要性，专卖管理股就烟叶收购内部监督管理工作进行专题部署，成立了烟叶收购内部监督管理工作领导小组，按照辖区负责、分级管理、协同作战的原则，加强对烟叶收购站（点）的督促、检查工作。对各烟站采取不定期、不定时网上监控、现场检查、随即抽查、询问烟农等方法进行，同时充分利用基础软件的数据统计和监控功能，综合分析烟农合同执行、收购均价、等级结构情况，对每日烟叶交售数据提取并加以分析，实现对县局(分公司)、站（点）、农户单日收购交售数量、等级比例、部位比例、单秤重量、交售频率、均价、非正常时间收购、手工开票、发票修改等多环节的监控管理，对发现的异常问题彻底排查，找准原因，及时处理，做到内部监管常态化。烟叶收购开始至今共检查各烟叶收购站（点）48次，现场检查烟农交售59户/次，随机系统抽查54户/次，实地走访烟农432户，从而进一步规范了烟叶收购行为，使今年的烟叶收购内部监督管理工作进一步落到了实处，有力地促进了烟叶收购工作的正常进行。

五、在法律、法规等政策宣传上。

除常规宣传外，比如利用3.15、法制宣传日、科技下乡等重大节日发放宣传资料、播放录音、在县电视台进行烟草专卖法律、法规宣传外；二是利用客户访销系统以案例的形式进行烟草专卖法律、法规宣传，对许可证即将到期的户数进行网上提醒，对办证流程进行公示。截止目前已经宣传96期，最高点击率135次、三是利用烟农短信平台对手机订货的客户，以短信的形式进行法律、法规宣传。通过以上手段，收到了明显的效果。

六、内部监管工作。

为了使内部监管工作真正落到实处，我们对内管工作做了明确的分工，由专人负责“两烟”生产经营监管，按照县级局内管工作规范要求、工作流程进行监督检查，并对自查工作情况形成报告上报市局内管科，做到了内管资料详实，痕迹化突出，确保了内管工作的真实性和严肃性；对卷烟营销、配送服务、货款回笼、到货确认、烟叶种植计划、育苗管理、合同签订、烟用物资管理等情况进行不定期抽查。通过部门自查、定期抽查、实地核查等形式进行监督检查，确保了 “两烟”生产经营的规范运行。

截至12月15日共出现卷烟销售各类预警914条，到货确认抽查3135户/次，销售大户（月销售千条以上）：1-12月份23户，通过实地核查，客户都能落地、落户销售。

今年我县种植烟叶2.1万亩，烟叶种植户1524户，分布在全县10个种烟乡镇。受理烟农种烟申请受理表1524份，签订电子合同1524份。2011我县共计购进烟种200箱，根据各乡镇种植计划下发烟种200箱，无剩余烟种，无外流现象，种子管理做到严格规范。按照《县级局内部专卖管理监督工作操作规范》要求，根据全县烟农签订合同情况，我们随机抽查435户烟农对其合同签订、物资发放、烟叶移栽进行实地核查，核实烟农手中合同内容与电子合同信息是否相符。经核查，烟农种植合同签订内容、电子合同信息与实际种植数据相一致，不存在只签不种，合同内容、数据不符现象。广大种烟农户，都能严格执行合同约定。从移栽面积、移栽株树、配方施肥、技术要求都能按合同要求执行，无超计划和无计划种植烟叶的现象发生，面积实地核查合格率达到100%。

1、卷烟营销监管的措施：一是指定专人通过营销系统监管零售户订货情况；二是内管人员定期检查卷烟流转库配送情况；三是内管人员跟随送货车监督落地销售情况，确保做到三个百分百；四是加大对大户的监控力度，对大户库存及时登记，防止出现低价倾销行为的发生；五是加大了对内部人员，如客户经理、送货员的日常监管，确保各项措施真正落实到位。

2、对烟叶生产经营情况的监管措施：一是加强烟叶用种的监管。结合市局分配种植计划进行认真核查，对各辖区育苗户的烟叶用种进行监管，并对废弃烟种进行登记管理，做到用烟种控制烟苗、用烟苗控制面积;二是加强烟叶合同的监管。内管员结合各乡镇的种植计划，采取逐户走访、调查，认真核查草签合同，烟叶种植合同要落实到户，细化到亩，精准到株，防止出现虚假合同、空白合同的产生。

七、专卖队伍建设。

今年我们将岗位技能鉴定工作作为抓队伍、强素质的首要工作来抓。为确保此项工作真正落到实处，股室根据工作特点，建立了专卖晨会制度和专卖学习制度，开办了职工夜校。将专卖业务技能培训日常化，按照2011年教育培训计划，坚持每周进行2次以上专卖业务技能培训，针对技能鉴定每晚进行网上学习和辅导，通过不同形式，不同规模的培训学习和相关法律、法规的讲解，进一步提高了专卖人员的执法水平和业务技能，此举在日常工作和案件办理中得到了很好的体现。

八、优秀县级局创建工作

在优秀县级局创建工作上，我们紧紧围绕中心，立足本职岗位，对专卖股负责的四大块：队伍建设、市场监管、内部监管、证件管理资料进行了自查整理，坚持边总结边推进，加强宣传发动和细节管理，在去年创优工作的基础上，按照拟定的实施方案和目标从动员部署、组织实施、检查自查、示范带动、提高完善等几个方面入手，通过创建活动的开展，在专卖队伍管理、职业道德修养、办事公开、民主管理、执法程序监督、依法行政水平等方面均有了明显进步。

九、工作创新。

一是创新卷烟市场监管模式：积极探索山区县卷烟市场监管模式，成立卷烟零售户自律诚信经营等级ABC管理法。在全县各乡镇主街道及城区街道成立卷烟零售户自律小组，将辖区内零售户纳入自律小组进行管理，各小组推选2名卷烟零售户代表任组长，小组长采取轮流担任的模式，与辖区市场监管员一起指导监督各卷烟零售户的经营行为，搜集整理和汇报有关涉烟情报信息，提供拟办理烟草专卖零售许可证申办人的信息和意见。通过辅助管理，形成自律小组成员相互帮助、相互指导、相互督促、自我约束、自我管理的卷烟零售市场管理新格局，以进一步带动烟草市场监管工作。同时，我们按照零售户经营效益、守法程度、诚信经营、工作配合度、示范引领作用、五个方面进行月度考核，动态管理。在具体管理上重点是对辖区内的C类户进行重点监控和帮助，通过教育培训，组内成员的帮助，逐步达到增加A类户，控制B类户，消灭C类户的目的。

七、存在问题: 一是受到县域自然地理、交通和人口分布等主要因素的限制，县域合理化布局有待改善，城区乡镇街道持证率偏高，过于集中，农村持证率偏低。目前，尚有33个空白村有待进一步解决，以提高市场占有率。二是假冒卷烟网络案件侦破和售假线索收集工作进展不尽人意，到目前为止工作进展不大。

三是随着两个煤矿的开发，外来人口不断增加，给两个煤矿卷烟市场的监管工作带来一定难度。

四是近2年来，我局专卖人员根据岗位工作需要进行了三次重新调整。新进人员较多，在案件审理、内部监管、专卖稽查员市场检查微机操作等工作中的一些规范性工作比较滞后。

八、下一步工作打算：

（一）建立打私打假联动机制，力争路查工作取得新突破。加大专卖法律法规宣传、提高零售客户和消费者法律意识，狠抓案件线人培养，多渠道搜集打假打私信息来源的同时，深入推进 “打网络、打无证、控大户”的“两打一控”活动，加大与公安、工商、司法等部门的协作配合力度，从信息共享、联合执法、案件移送、追捕判决等方面入手，完善打击制售假烟网络、整治无证经营、监控违法大户的长效管理机制，提高打私打假工作水平，力争完成2012年两烟打假任务。

（二）强化内部管理监督，保证“两烟”生产经营规范运行。要把内部管理监督的重点放到生产经营各项工作的事前预防和事中督察上来，坚持痕迹化、规范化的原则，坚决做到事前警示，事中规范，事后复核改进的思路，确保卷烟营销、烟叶生产、烟叶生产基础设施扶持资金兑现和案件查办工作各个环节运作规范。

（三）加大专卖队伍建设，进一步提高专卖人员综合素质。按照专卖岗位技能鉴定工作要求，组织专卖人员参加技能鉴定培训学习，采取集中学习和自学相结合方式，完成技能鉴定培训学时，确保专卖管理岗位技能鉴定通过率达到70%以上。持“双证”上岗率达到90%以上。围绕专卖管理“一口清”、创建优秀县级烟草专卖局等活动，将专卖培训和工作实践紧密结合，积极推进专卖队伍建设工作有效开展。

专卖管理股

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